<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting bestemmingsplan
 Dopheidedreef 1, Bergeijk

    Gemeente Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon:


Plangebied:              Dopheidedreef 1 te Bergeijk

Kenmerk:                 BC0100028

Datum:                   3 juni 2021

Opgesteld door:          Van Santvoort Advies B.V.
                         Antoinet Voogt-van Erp

Status:                  Vastgesteld

IMRO-code:               NL.IMRO.1724.BPUdop0076-VAST




                                                          2
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1      Inleiding ........................................................................................................................................... 4
    1.1 Aanleiding en doel van het plan .................................................................................................... 4
    1.2 Ligging van het plangebied ............................................................................................................ 4
    1.3 Vigerend bestemmingsplan........................................................................................................... 4
    1.4 Procedure ...................................................................................................................................... 5
    1.5 Leeswijzer ...................................................................................................................................... 6
2      Planbeschrijving............................................................................................................................... 7
    2.1 Bestaande situatie. ........................................................................................................................ 7
    2.2 Beoogde situatie............................................................................................................................ 7
3      Beleidskader .................................................................................................................................... 8
    3.1 Rijksbeleid ..................................................................................................................................... 8
    3.2 Provinciaal beleid .......................................................................................................................... 9
    3.3 Gemeentelijk beleid .................................................................................................................... 11
4      Omgevingsaspecten ...................................................................................................................... 13
    4.1        Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling..................................................... 13
    4.2        Bodem ................................................................................................................................... 13
    4.3        Geluid .................................................................................................................................... 13
    4.4        Luchtkwaliteit ........................................................................................................................ 14
    4.5        Geur ....................................................................................................................................... 14
    4.6        Externe veiligheid .................................................................................................................. 15
    4.7        Bedrijven en milieuzonering.................................................................................................. 16
    4.8        Waterparagraaf ..................................................................................................................... 16
    4.9        Natuur ................................................................................................................................... 18
    4.10       Landschappelijke inpassing ................................................................................................... 19
    4.11       Archeologie en cultuurhistorie .............................................................................................. 20
    4.12       Parkeren en verkeer .............................................................................................................. 20
    4.13       Spuitzone ............................................................................................................................... 20
5      Juridische planopzet ...................................................................................................................... 22
    5.1 Planvorm ..................................................................................................................................... 22
    5.2 Verbeelding ................................................................................................................................. 22
    5.3        Planregels .............................................................................................................................. 22
6 Uitvoerbaarheid ................................................................................................................................. 23
    6.1        Economische uitvoerbaarheid............................................................................................... 23
    6.2        Maatschappelijke uitvoerbaarheid ....................................................................................... 23
7      Bijlagen .......................................................................................................................................... 24


                                                                                                                                                            3
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt een inleiding gegeven op het plan. Eerst worden de aanleiding en het doel van het plan, de
ligging van het plangebied, het vigerend planologisch regime en de procedure beschreven. Tot slot is een
leeswijzer voor deze toelichting opgenomen.

    1.1 Aanleiding en doel van het plan
Aan de Dopheidedreef 1 te Bergeijk is een voormalig agrarisch bedrijf gelegen. Hier werden voorheen nertsen
gehouden. Inmiddels is het bedrijf gesaneerd en wordt er enkel nog gewoond op de locatie. Om de planologische
situatie in overeenstemming te brengen met de werkelijke situatie is opdrachtgever voornemens om de
bestemming te veranderen.

Voor de beoogde verandering is namens de opdrachtgever een principeverzoek ingediend bij de gemeente. Het
verzoek bestond onder andere in het behoud van diverse bijgebouwen op het perceel. In mei 2019 heeft de
gemeente Bergeijk een positief besluit genomen ten aanzien van de bestemmingsplanherziening.

Middels deze toelichting wordt het plan nader onderbouwd.

    1.2 Ligging van het plangebied
Het plangebied is gelegen in het buitengebied van Bergeijk en is plaatselijk bekend als Dopheidedreef 1 te Bergeijk.
Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Bergeijk, sectie I, nummers 296, 297, 1173 (gedeeltelijk) en 1174.
De kadastrale percelen met nummer 1173 en 1174 zijn niet in eigendom van initiatiefnemer, maar worden wel
meegenomen in dit plan zodat het bouwvlak van deze gronden verwijderd wordt.

Het totale plangebied is circa 9.600 m2 groot. Het plangebied is gelegen in het buitengebied van Bergeijk, ten
noorden van de kern van Bergeijk en wordt omringd door bossen aan de noord- en oostzijde en agrarische gronden
aan de zuid- en westzijde. Ten zuiden van het plangebied ligt woonbos Hooge Berkt. Verder liggen in de directe
omgeving enkele agrarische bedrijven een maatschappelijke inrichting. Zie hieronder een luchtfoto van het
plangebied.




Afbeelding: Huidige situatie plangebied (bron: pdokviewer.pdok.nl)


    1.3 Vigerend bestemmingsplan
Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Bergeijk 2011’, ‘Herziening Buitengebied
Bergeijk 2014’ en ‘2e herziening Buitengebied Bergeijk 2017’.

Binnen het vigerende bestemmingsplan heeft het plangebied de volgende bestemmingen en aanduidingen:
    ▪ Enkelbestemming: ‘Agrarisch’
    ▪ Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologie 4.2’
    ▪ Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologie 5.2’
                                                                                                                  4
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>     ▪    Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – beperkingen veehouderij’
     ▪    Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – ecologische hoofdstructuur’
     ▪    Gebiedsaanduiding: ‘reconstructiewetzone – extensiveringsgebied vervallen’
     ▪    Bouwvlak

Zie hieronder de verbeelding uit het bestemmingsplan.




Afbeelding: Verbeelding vigerende bestemmingsplan (bron: pdokviewer.pdok.nl)

Binnen de bestemming ‘Agrarisch’ zijn de gronden bestemd voor agrarisch gebruik met de daarbij behorende
voorzieningen.

Binnen het vigerende bestemmingsplan is in artikel 3.7.11 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de
omschakeling van de bestemming ‘Agrarisch’ naar de bestemming ‘Wonen’. In deze bevoegdheid is echter een
maximum van te behouden bijgebouwen opgenomen. Opdrachtgever is voornemens om meer m2 aan
bijgebouwen te behouden. Gemeente heeft in haar principebesluit aangegeven hieraan mee te willen werken.
Derhalve moet het bestemmingsplan worden herzien conform artikel 3.1 Wro.

    1.4 Procedure
Het voornemen past niet binnen de bepalingen van het bestemmingsplan. Een herziening van het
bestemmingsplan is derhalve noodzakelijk. Voor het gewenste initiatief dient een bestemmingsplan te worden
vastgesteld, conform artikel 3.1. van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

Blijkens artikel 3.8 van de Wro is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken voor
een ieder ter inzage wordt gelegd. Tijdens de periode van zes weken kan door eenieder zienswijzen worden
ingediend. Gedurende de inzagetermijn ligt het ontwerpbestemmingsplan (verbeelding, regels en toelichting,
inclusief bijbehorende bijlagen) ter inzage.

Binnen twaalf weken nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen moet de gemeenteraad
beslissen over de vaststelling van het plan (termijn van orde). Hierbij worden eventuele zienswijzen in acht
genomen.

Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt het plan opnieuw zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze zes
weken kunnen belanghebbenden die tijdig zienswijzen hebben ingediend bij het ontwerp of belanghebbenden die
kunnen aantonen dat zij niet in de gelegenheid zijn geweest om tijdig zienswijzen kenbaar te maken, beroep
indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS)

Het bestemmingsplan treedt daags na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij een voorlopige voorziening
is aangevraagd. Als er geen beroep is ingesteld, is het bestemmingsplan daags na afloop van de beroepstermijn
onherroepelijk. Zodra het bestemmingsplan in werking is getreden, kunnen de benodigde
omgevingsvergunningen worden aangevraagd.

                                                                                                             5
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   1.5 Leeswijzer
In deze toelichting zal nader worden ingegaan op de volgende aspecten, te weten;
     ▪ Een projectbeschrijving (hoofdstuk 2);
     ▪ Een beschrijving van de beleidskaders (hoofdstuk 3);
     ▪ Een beschrijving van de omgevingsaspecten (hoofdstuk 4);
     ▪ Een beschrijving van de juridische planopzet (hoofdstuk 5);
     ▪ Een beschrijving van de uitvoerbaarheid van het plan (hoofdstuk 6).




                                                                                   6
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    2 Planbeschrijving
In dit hoofdstuk wordt een korte beschrijving gegeven van de bestaande situatie en de beoogde situatie van de
voorgenomen ontwikkeling.

    2.1 Bestaande situatie.
Op het plangebied was voorheen een agrarisch bedrijf (nertsenhouderij) gevestigd. Dit bedrijf is inmiddels
gesaneerd. Een deel van de bedrijfsgebouwen is gesloopt. De bedrijfswoning en diverse bijgebouwen zijn nog
aanwezig. Op de locatie zijn diverse bijgebouwen aanwezig. Dit betreft een garage aanpandig aan het huis (ca. 70
m2), een luxe tuinhuis (ca. 80 m2 met rieten kap), een loods (ca. 280 m2), een houten tuinhuis (ca. 30 m2) en
vrijstaand gebouw met paardenstallen (ca. 45 m2). De gezamenlijke oppervlakte van deze bijgebouwen bedraagt
505 m2.

    2.2 Beoogde situatie
Opdrachtgever is voornemens om de planologische situatie in overeenstemming te brengen met de werkelijke
situatie. Hiervoor moet de agrarische bestemming worden gewijzigd in een woonbestemming. Opdrachtgever is
voornemens om een deel van de bijgebouwen te behouden, net als uiteraard de bedrijfswoning. Zowel de
bedrijfswoning, de meeste bijgebouwen en het erf zijn perfect onderhouden en in goede staat.

De multifunctionele loods welke is opgedeeld in meerdere ruimtes zou uitermate geschikt zijn voor een bedrijf
aan huis (bij de woonbestemming). De loods beschikt over diverse voorzieningen zoals een kantine met keuken
en een douche- en toiletruimte. De loods is kwalitatief in dermate goede staat dat het kapitaalsvernietiging zou
zijn om deze te slopen. De privé bijgebouwen (garage en luxe tuinhuis) zijn kwalitatief ook erg goed. De
paardenstalling en het houten tuinhuis zijn wat eenvoudiger gebouwd en zullen worden gesloopt. Met de sloop
van deze bijgebouwen komt het totaal aantal m2 bijgebouwen uit op 430 m2. Bij een woonbestemming kan de
loods gebruikt worden voor zowel hobbymatig gebruik als voor een bedrijf aan huis. De gemeente heeft in haar
principebesluit aangegeven te kunnen instemmen met behoud van deze bijgebouwen.

Met deze bestemmingsplanherziening wordt het bouwvlak verkleind tot rondom de blijvende gebouwen. Het
voormalige agrarische bouwvlak zal in gebruik worden genomen als weiland. Zie hieronder de situatietekening van
de beoogde situatie.




Afbeelding: Beoogde situatie, met rood gearceerd de te saneren gebouwen




                                                                                                              7
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>   3 Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt voor zover relevant het ruimtelijke beleid voor het plangebied beschreven.

   3.1 Rijksbeleid
De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld. De structuurvisie vervangt de
Nota Ruimte, de Nota Mobiliteit, de Structuurvisie Randstad 2014 en de Mobiliteitsaanpak. Het Rijk streeft
hiermee naar ‘Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig’. Dit wil zij bereiken door een aanpak die
gaat voor een excellent internationaal vestigingsklimaat, ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker
vooropzet, investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt.
Het Rijk richt zicht uitsluitend op zaken die belangrijk zijn op landelijk niveau:
    ▪ De hoofdnetwerken voor personen- en goederenvervoer en energie (inclusief het aanwijzen van
          gebieden waar grootschalige windparken kunnen komen);
    ▪ De waterveiligheid en de milieukwaliteit;
    ▪ De bescherming van ons cultureel erfgoed en onze unieke natuur.

Naast ruimte maken en het versimpelen en verbeteren van omgevingsrecht wordt er ook geïnvesteerd, met name
in de capaciteit van de infrastructuur. Prioriteit krijgen de mainports, de Brainports en de Greenports, alsmede de
achterlandverbindingen.

Opgaven van nationaal belang voor de provincies Limburg en Noord-Brabant zijn onder andere:
   ▪ Het verbeteren van het vestigingsklimaat van de Brainport Zuidoost Nederland en Greenport Venlo door
       het optimaal benutten en waar nodig verbeteren van de (internationale) bereikbaarheid van deze
       gebieden via weg, water, spoor en lucht;
   ▪ Het borgen van de waterveiligheid en kwaliteit en zoetwatervoorziening voor de korte termijn en de lange
       termijn. Binnen het Deltaprogramma wordt deze opgave aangepakt;
   ▪ Het tot stand brengen en beschermen van de natuur (Natuur Netwerk Nederland), inclusief de Natura
       2000 gebieden.

Het initiatief is dermate kleinschalig van aard dat deze geen invloed heeft op het rijksbeleid.

Ladder van duurzame verstedelijking
In het geval van stedelijke ontwikkeling dient getoetst te worden aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
conform artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De ladder heeft als doel te komen tot
een zorgvuldig ruimtegebruik waarbij goede afwegingen worden gemaakt waar gebouwd mag worden. Daarnaast
is de ladder erop gericht om ontwikkelingen die een ruimtelijke impact hebben zoveel mogelijk binnen het
bestaande stedelijk gebied op te vangen waardoor verstening van het buitengebied wordt tegengegaan. Het is
een toetsingsinstrument dat gevolgd moet worden bij ruimtelijke ontwikkelingen.

Toepassing van de ladder is verplicht voor initiatieven die nieuwe stedelijke ontwikkelingen, gebaseerd op
regionale behoefte, mogelijk maken. Onder stedelijke ontwikkeling wordt verstaan: nieuwe bebouwing die een
stedelijk karakter heeft zoals woningbouw, realisatie winkelruimte, kantoorpanden, bedrijventerreinen of overige
stedelijke functies.

Indien sprake is van een voorgenomen nieuwe stedelijke ontwikkeling, dan dienen de drie opeenvolgende treden
achter elkaar te worden doorlopen:
     ▪ Het bepalen van de regionale vraag naar ruimte;
     ▪ Bekijken of de regionale behoefte is op te vangen binnen het bestaand stedelijk gebied;
     ▪ Bekijken of de locatie buiten bestaand stedelijk gebied geschikt is.

Voordat getoetst wordt aan de bovengenoemde drie treden van de ladder, moet worden vastgesteld of er sprake
is van een stedelijke ontwikkeling, bedoeld als in artikel 1.1.1 Bro. De beoogde ontwikkeling voorziet in een
bestemmingswijziging van ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. Er is reeds een voormalig agrarisch bedrijf aanwezig met een
bedrijfswoning. Deze zal in de beoogde situatie worden planologisch worden gewijzigd in een burgerwoning, er is
geen sprake van een nieuwe woning. Derhalve is beoogd plan geen nieuwe stedelijke ontwikkeling in het kader
van de ladder voor duurzame verstedelijking en hoeft de laddertoets niet te worden doorlopen.




                                                                                                                  8
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   3.2 Provinciaal beleid
Het geldende beleid van de provincie Noord-Brabant is vervat in de Omgevingsvisie Noord Brabant en de Interim
Omgevingsverordening Noord Brabant.

Omgevingsvisie Noord Brabant
Met de Brabantse omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’ hebben provinciale staten op 14 december 2018 de
visie op de fysieke leefomgeving vastgesteld. Deze structuurvisie geeft weer hoe de Brabantse leefomgeving er in
2050 uit moet zien. En daarbij de mobiliserende tussendoelen: wat moet in 2030 voor elkaar zijn om deze ambitie
te verwezenlijken? Deze visie bevat geen sectorale beleidsdoelen. Beleid en maatregelen worden uitgewerkt in
programma’s en ook door waarden te beschermen door vastlegging in de omgevingsverordening.

De provincie wil verbinden in vertrouwen, dus los laten vanuit het vertrouwen dat ook andere partijen op een
diepe en ronde en brede manier naar vraagstukken kijken. De instrumenten die de provincie wil inzetten om de
doelen te bereiken, worden globaal bij de hoofdopgaven benoemd en verder uitgewerkt in de programmalijnen.
Hierbij zijn de volgende kernwaarden voor het denken en handelen van de provincie leidend:
    ▪ Meerwaarde-creatie
    ▪ Technische én sociale innovatie
    ▪ Kwaliteit boven kwantiteit
    ▪ Een continue verbetering van de leefomgeving
    ▪ Proactief en preventief boven gevolgbeperking en herstel

De volgende hoofdopgaven voor de toekomst zijn in de structuurvisie omschreven. Deze bestaan uit een
basisopgave: werken aan veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit. Daar horen vier hoofdopgaven bij:
     ▪ Werken aan de Brabantse energietransitie
     ▪ Werken aan een klimaatproof Brabant
     ▪ Werken aan de slimme netwerkstad
     ▪ Werken aan een concurrerende, duurzame economie

In de Omgevingsvisie streeft de provincie ernaar om te werken aan de omgevingskwaliteit. Brabant wil de basis
op orde houden of brengen, zodat het in Brabant -ook in de toekomst- goed wonen, werken en verblijven is. Dit
willen zij zowel in de bebouwde als in de onbebouwde omgeving.

Desbetreffende ontwikkeling betreft enkel de omschakeling van een voormalige nertsenhouderij naar een
burgerwoning in het buitengebied. De ontwikkeling is kleinschalig en zorgt wel voor een verbetering van de
leefomgeving in het buitengebied. Het initiatief past daarmee binnen de uitgangspunten van de
Omgevingsverordening.

Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant
Per 25 oktober 2019 is de Interim Omgevingsverordening (Iov) in werking getreden. De Iov is tot stand gekomen
door een samenvoeging van de verschillende regelingen op provinciaal niveau over de fysieke leefomgeving. Dit
betekent dat de regels betrekking hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen. De Iov
is op 25 oktober 2019 door Provinciale Staten vastgesteld en is op 5 november 2019 in werking getreden.

Ten eerste zijn er rechtstreeks werkende regels opgenomen in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 zijn regels opgenomen
waar gemeenten bij vaststelling van een bestemmingsplan rekening mee moeten houden. Voor elke ruimtelijke
ontwikkeling geldt dat toepassing moet worden gegeven aan de basisprincipes voor een evenwichtige toedeling
van functies zoals deze zijn opgenomen in paragraaf 3.1.2. Voor het overige dient getoetst te worden aan de regels
die van toepassing zijn op het werkingsgebied waar een plangebied in is gelegen. In dit geval is het plangebied
gelegen binnen de aanduidingen ‘Landelijk gebied’ en ‘Natuur Netwerk Brabant’.

Rechtstreeks werkende regels (hoofdstuk 2 Iov)
Het plangebied is gelegen in de ‘Landelijk gebied’. Er zijn geen rechtstreeks werkende regels die van toepassing
zijn op het plangebied.

Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies (paragraaf 3.1.2 Iov)
Onder een evenwichtige toedeling van functies wordt verstaan dat invulling wordt gegeven aan een goede
omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving. Hiervoor moet rekening worden gehouden met:
    •    zorgvuldig ruimtegebruik;
    •    de waarden in een gebied door toepassing van de lagenbenadering;

                                                                                                                9
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    •    meerwaardecreatie.

Deze aspecten zijn in de Iov nader uitgewerkt in de artikel 3.6 t/m 3.8. Daarnaast geldt voor ontwikkelingen in het
landelijk gebied ook dat er sprake moet zijn van kwaliteitsverbetering (zie artikel 3.9).

Zorgvuldig ruimtegebruik (artikel. 3.6)
Conform artikel 3.6 houdt zorgvuldig ruimtegebruik in dat in beginsel gebruik wordt gemaakt van een bestaand
ruimtebeslag. Een bestaand ruimtebeslag is gelegen binnen het werkingsgebied ‘Stedelijk gebied’ of een bestaand
bouwperceel. Wanneer er sprake is van een stedelijke ontwikkeling dient toepassing te worden gegeven aan
artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (ladder voor duurzame verstedelijking). Alle
gebouwen, bijbehorende bouwwerken en ander permanente voorzieningen dienen te worden geconcentreerd
binnen een bouwperceel.

Het plangebied is gelegen in het ‘Landelijk gebied’ en dus niet binnen ‘Stedelijk gebied’. Er is sprake van een
bestaand bouwperceel aan de Dopheidedreef 1. In de beoogde situatie is sprake van omschakeling van agrarisch
naar wonen, het bouwvlak wordt verkleind. Het nieuwe bouwvlak wordt direct om de te behouden bijgebouwen
en woning gelegd. Hiermee is zeker dat sprake is van zorgvuldig ruimtegebruik.

Toepassing van de lagenbenadering (artikel 3.7)
De toepassing van de lagenbenadering omvat het effect van de ontwikkeling op verschillende lagen. Hierbij dient
onderzocht te worden wat de effecten zijn op:
    •   de ondergrond;
    •   de netwerklaag;
    •   de bovenste laag.

Met het effect op de ondergrond worden o.a. de aspecten bodem, grondwater en archeologische waarden
bedoeld. De netwerklaag omvat aspecten zoals infrastructuur, natuurnetwerk, energienetwerk, waterwegen
waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en goederenvervoer. In de beschouwing van
de bovenste laag dienen aspecten zoals cultuurhistorische en landschappelijke waarden, de omvang van de functie
en de bebouwing, de effecten op bestaande en toekomstige functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid
en milieu aan bod te komen. Hierbij dient te worden gekeken naar het verleden, heden en toekomst. De beoogde
ontwikkeling mag geen negatieve effecten hebben op de waarden in de omgeving en dient ook in de toekomst
geen beperkingen op te leveren voor de omgeving. De toetsing van de gevolgen van het initiatief op
bovengenoemde aspecten wordt uiteengezet in hoofdstuk 4 van deze toelichting.

Meerwaardecreatie (artikel 3.8)
Het aspect meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische en sociale
aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken. Het biedt de mogelijkheid om opgaven en
ontwikkelingen te combineren, waardoor er meerwaarde ontstaat. Daarnaast ontstaat een bijdrage aan andere
opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de ontwikkeling gemoeid zijn.

In dit bestemmingsplan wordt een grote meerwaarde gecreëerd. Een agrarisch bedrijf wordt gesaneerd,
voormalige bedrijfsgebouwen worden grotendeels gesloopt. Wat resteert is een woonbestemming, bestaande uit
een woning en bijgebouwen. Het geheel zal landschappelijk worden ingepast. Dit alles zorgt voor een
meerwaardecreatie.

Kwaliteitsverbetering (artikel 3.9)
Een bestemmingsplan in landelijk gebied moet gepaard gaan met een fysieke verbetering van het landschap.
Daarnaast moet worden aangetoond hoe deze fysieke verbetering financieel, juridisch en feitelijk wordt verzekerd.
Een verbetering kan o.a. bestaan uit een landschappelijke inpassing, behoud of herstel van cultuurhistorisch
waardevolle bebouwing of terreinen, het slopen van bebouwing of aanleggen van extensieve recreatieve
mogelijkheden. Deze vormen van kwaliteitsverbetering moeten worden geborgd in het bestemmingsplan.

De totale ontwikkeling gaat gepaard met een verbetering van het landschap door middel van de sloop van
gebouwen en verkleining van het bouwvlak/bestemmingsvlak. Dit wordt hoofdstuk 4 verder toegelicht.

Regels wonen in landelijk gebied
Ter plaatse van het plangebied zijn de regels van het ‘Landelijk gebied’ van toepassing. De regels hieromtrent zijn
opgenomen in artikel 3.68 van de Interim Omgevingsverordening. Conform artikel 3.68 ‘Wonen in het landelijk
gebied’ eerste lid zijn alleen bestaande burgerwoningen en bedrijfswoningen zijn toegestaan. In artikel 3.69 lid c
                                                                                                                10
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>staat dat een bestemmingsplan in afwijking van artikel 3.68, kan voorzien in het gebruik van een voormalige
bedrijfswoning als burgerwoning, als is verzekerd dat:
    1. Er geen splitsing in meerder woonfuncties plaatsvindt;
    2. Overtollige bebouwing wordt gesloopt.

Er vindt geen splitsing in meerdere woonfuncties plaats er is en blijft sprake van maximaal één woonfunctie.
Overtollige bebouwing (75 m2) wordt gesloopt. Er blijft in totaal 430 m2 aan bijgebouw behouden, ten behoeve
van privé gebruik (hobbymatig dan wel bedrijf aan huis). De provincie stelt verder geen regels ten aanzien van het
aantal m2 bijgebouwen bij een woning in het buitengebied.

Regels Natuur Netwerk Brabant
Ter plaatse van een deel van het plangebied zijn de regels van ‘Natuur netwerk brabant’ van toepassing. Dit bevind
zich met name aan de voorzijde van het plangebied, daar waar privé bebouwing (woonhuis, garage, tuinhuis)
aanwezig is. De regels hieromtrent zijn opgenomen in paragraaf 3.2.3 Iov. In artikel 3.15 is opgenomen dat een
bestemmingsplan van toepassing op natuur netwerk brabant strekt tot behoud, herstel of ontwikkeling van de
ecologische waarden en kenmerken. Alleen kleinschalige bebouwingen ten behoeve van de natuurfunctie of het
recreatieve medegebruik zijn toegestaan als dit geen aantasting van de waarden geeft. Nieuwe ontwikkelingen
zijn alleen mogelijk als er sprake is van een groot openbaar belang, als er sprake is van compensatie (saldo-
benadering) of bij een kleinschalige herbegrenzing.

Met de beoogde ontwikkeling is ter plaatse van de aanduiding natuur netwerk brabant geen sprake van
ontwikkelingen. De bestaande bouwwerken (bedrijfswoning, garage deels en tuinhuis) blijven behouden en
wijzigen niet. Er zijn geen nieuwe bouwwerken voorzien. Enkel de bestemming wijzigt van agrarisch naar wonen,
wat een positieve ontwikkeling is voor de ecologische waarden en kenmerken van het natuur netwerk brabant.
Beoogde ontwikkeling past daarmee binnen de regels van natuur netwerk brabant.

Geconcludeerd kan worden dat de beoogde planologische herziening voldoet aan het provinciale beleid.

   3.3 Gemeentelijk beleid
Het gemeentelijke beleid is vervat in de gemeentelijke structuurvisie en het bestemmingsplan.

Structuurvisie Bergeijk
De Structuurvisie Bergeijk ‘Leven en Beleven – Tussen bossen, beken en boerenland' is vastgesteld op 03-06-2010
en betreft met name een visie die voortkomt uit bestaand beleid dat door de gemeenteraad reeds is vastgesteld.
De gemeente beoogt hiermee onder andere een integrale visie te vormen voor de lange termijn en een toetsings-
en inspiratiekader voor ruimtelijke beslissingen.

In de structuurvisie is het plangebied gelegen in ‘half gesloten agrarisch landschap’, ‘bos’, ‘infiltratiegebied’ en
‘landschappelijk raamwerk’. Hieruit blijkt dat het plangebied is gelegen in de wat oudere landbouwontginningen
in de vorm van half gesloten agrarische landschappen. De type typeert zich door de afwisseling van lange en korte
zichtlijnen, coulissen in de vorm van lanen en bosjes, houtwallen en singelbeplantingen. Deze cultuurhistorische
landschappen herbergen vaak hoge kwaliteiten.

Belangrijke strategie binnen dit landschapstype is het versterken van het landschappelijk raamwerk door herstel
van het oorspronkelijk kleinschalig landschapspatroon. Dit patroon bestaat uit allerlei bosjes, perceelsrand-
beplantingen en erfbeplantingen. Deze landschappen zijn verder geschikt om infiltratie van regenwater te
bevorderen.

Het half gesloten agrarische landschap heeft dankzij de wat fijnmazigere structuur potenties voor de ontwikkeling
van een degelijk landschappelijk raamwerk. Ontwikkelingen moeten bestaande kwaliteiten respecteren en leiden
tot toevoeging van nieuwe landschappelijke kwaliteiten.

Een infiltratiegebied is een gebied waar het neerslagoverschot het diepere grondwater voedt. In
infiltratiegebieden ontbreken drainagesystemen.

Gezien de aard en de schaal van de beoogde ontwikkeling, past deze in de omgeving.




                                                                                                                 11
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Zoals reeds in de inleiding van deze toelichting beschreven is voor de planlocatie het bestemmingsplan
‘Buitengebied Bergeijk 2011’, ‘Herziening Buitengebied Bergeijk 2014’ en ‘2 e herziening Buitengebied Bergeijk
2017’ van toepassing.

Binnen het vigerende bestemmingsplan heeft het plangebied de volgende bestemmingen en aanduidingen:
    ▪ Enkelbestemming: ‘Agrarisch’
    ▪ Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologie 4.2’
    ▪ Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – beperkingen veehouderij’
    ▪ Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – ecologische hoofdstructuur’
    ▪ Gebiedsaanduiding: ‘reconstructiewetzone – extensiveringsgebied vervallen’
    ▪ Bouwvlak

Blijkens de regels van het vigerende bestemmingsplan is wel een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de
bestemming te wijzigen in de bestemming ‘Wonen’. De totale oppervlakte aan bijgebouwen is daarin echter
beperkt tot 200 m2. Daarom kan deze binnenplanse wijziging niet worden gebruikt en dient het bestemmingsplan
te worden herzien.

Om deze reden wordt een herziening van het bestemmingsplan voorbereid. De regels van deze herziening zullen
zo veel mogelijk aansluiten bij het bestemmingsplan ‘Buitengebied Bergeijk 2011’ en de bestemmingsplannen
‘Herziening Buitengebied Bergeijk 2014’ en ‘2e Herziening Buitengebied Bergeijk 2017’.




                                                                                                           12
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>   4 Omgevingsaspecten
In dit hoofdstuk worden alle relevante omgevingsaspecten benoemd. Doel van dit hoofdstuk is om aan te tonen
dat de ontwikkeling past binnen een goede ruimtelijke ordening, een goed woon- en leefklimaat en de
ontwikkeling wordt getoetst aan milieutechnische aspecten.

   4.1 Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling
Een milieueffectrapportage (MER), en de bijbehorende procedure (m.e.r.), is een hulpmiddel om de belangen van
het milieu volwaardig te betrekken bij de besluitvorming omtrent plannen en projecten. Het gaat hierbij wel enkel
om plannen en projecten die kunnen leiden tot initiatieven waarmee het milieu mogelijk nadelig kan worden
beïnvloed. Als uitgangspunt geldt voor plannen, waaronder bestemmingsplannen, onderstaande criteria om te
beoordelen of een MER noodzakelijk is:
    • Plannen die kaderstellend zijn voor toekomstige m.e.r.- (beoordelings)plichtige besluiten;
    • Plannen waarvoor een passende beoordeling nodig is in verband met een mogelijk significant negatief
         effect op Natura 2000 gebieden.

Een plan is kaderstellend voor een toekomstig m.e.r.- (beoordelings)plichtig besluit indien er sprake is van een
overschrijding van de grenswaarden uit de C- of D-lijst van het Besluit m.e.r. De activiteit die met dit
bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, is de omschakeling van één bedrijfswoning naar een zelfstandig
woonfunctie. Deze activiteit is niet vermeld in de C- of D-lijst. Er is derhalve geen sprake van een toekomstig
m.e.r.-(beoordelings)plichtig besluit. Wat betreft het eerste criteria geldt er derhalve geen plicht tot het opstellen
van een MER.

Ten aanzien van het tweede criteria inzake een mogelijke MER-plicht, geldt dat er in deze situatie geen sprake is
van een plan waarvoor een passende beoordeling nodig is in verband met een mogelijk significant negatief effect
op Natura 2000-gebieden. Zoals in paragraaf 4.9 nader wordt uiteengezet heeft de beoogde ontwikkeling met
zekerheid geen mogelijk significant effect op de Natura 2000-gebieden.

Er is dus geen sprake van de verplichting tot het opstellen van een MER en het doorlopen van de bijbehorende
procedure.

    4.2 Bodem
In het kader van ruimtelijke ontwikkelingen dient de aanwezige bodemkwaliteit te passen bij het huidige of
toekomstige gebruik van die bodem. Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit als gevolg van aanwezige
bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bovendien mag de
bodemkwaliteit niet verslechteren. Indien de bodemkwaliteit (humane) risico’s met zich mee brengt of er sprake
is van een spoedeisend geval van bodemverontreiniging kan de ontwikkeling voor bepaalde nieuwe functies geen
doorgang vinden tot de risico’s zijn beheerst of weggenomen door sanering.

In de beoogde situatie wordt enkel een bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning. Op het plangebied is al
lange tijd geen agrarisch bedrijf meer aanwezig. Met de voorgestelde wijziging wordt een agrarisch bedrijf ook
uitgesloten. Bedrijfsgebouwen zijn reeds lange tijd gesloopt. Er zullen geen nieuwe gebouwen worden opgericht,
slechts enkele klein voormalige privé gebouwen worden gesloopt. In het kader van een bestemmingswijziging is
het van belang dat de locatie waar de ruimtelijke ontwikkeling is gepland niet verdacht mag zijn in het kader van
de bodemkwaliteit. Om dit aan te tonen moet minimaal een historisch bodemonderzoek plaatsvinden.

Dit onderzoek is uitgevoerd door Lankelma en opgenomen in de bijlage. Hierin wordt geconcludeerd dat middels
het bodemonderzoek de milieuhygiënische kwaliteit van de grond en het grondwater in kaart is gebracht. In het
kader van de Wet bodembescherming zijn geen aanvullende procedures noodzakelijk. Op basis van de
bevindingen uit het bodemonderzoek zijn er vanuit milieuhygiënisch oogpunt derhalve geen belemmeringen c.q.
beperkingen voor de voorgenomen bestemmingswijziging op deze locatie.

Het aspect bodem is daarmee geen belemmering voor het planvoornemen.

    4.3 Geluid
Op 1 januari 2007 is de (gewijzigde) Wet geluidhinder (hierna Wgh) in werking getreden. Deze wet beschermt
geluidgevoelige bestemmingen tegen geluidhinder van geluidsbronnen: wegverkeer, spoorwegen, industrie en
luchtvaart.

                                                                                                                   13
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>In de Wet geluidhinder is bepaald dat voor locaties in het bestemmingsplan waar nieuwe woningen en andere
nieuwe geluidgevoelige bestemmingen kunnen worden gerealiseerd, de geluidbelasting wordt onderzocht binnen
de zones behorende bij verkeersbewegingen, spoorwegen en industrieterreinen. In de beoogde situatie is echter
geen sprake van een nieuwe geluidgevoelige woning in het kader van de Wgh, het betreft namelijk de
omschakeling van een bestaande bedrijfswoning naar een burgerwoning. Daar komt bij dat het plangebied aan
een rustige zandweg is gelegen, waar geen sprake is van doorgaand verkeer. Hiermee kan geconcludeerd worden
dat het aspect geluid geen belemmering zal vormen voor het planvoornemen.

    4.4 Luchtkwaliteit
Met wet- en regelgeving wil de overheid zorgen voor een goede luchtkwaliteit en de burgers beschermen tegen
de schadelijke gevolgen van luchtverontreiniging. De belangrijkste is de Wet milieubeheer, titel 5.2:
luchtkwaliteitseisen.

De verontreiniging is afkomstig van verschillende bronnen zoals het gemotoriseerde verkeer, industriële en
agrarische inrichtingen en achtergrondconcentraties van verontreinigende stoffen. Fijnstof (PM10) en
stikstofdioxide (NO2) zijn de belangrijkste stoffen in de luchtkwaliteitsregelgeving.

In de beoogde situatie blijft de bedrijfswoning gehandhaafd en wordt deze woning omgeschakeld naar een
burgerwoning. Het gaat hier derhalve om een bestaand gevoelig object. In de omgeving van het plangebied liggen
geen bedrijven die de luchtkwaliteit negatief kunnen beïnvloeden ter plaatse van het plangebied. Daarnaast is de
achtergrondconcentraties fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) binnen de gemeente Bergeijk dermate laag dat
de normen voor de luchtkwaliteit niet overschreden worden. Dit is af te leiden van de GCN-kaarten van RIVM.

Op grond van de Wet zijn grenswaarden opgenomen voor de jaargemiddelde concentraties voor onder andere
fijnstof (PM10). De grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie bedraagt 40 μg/m3. Vanaf 1 januari 2015
geldt tevens een grenswaarde voor zeer fijnstof (PM2,5) waaraan door het bevoegd gezag bij vergunningverlening
moet worden getoetst. Deze grenswaarde is opgenomen in de Wet milieubeheer en bedraagt 25 μg/m3 voor de
jaargemiddelde concentratie.

De achtergrondconcentratie ter plaatse bedraagt 17,78 μg/m3 (PM10) en 10,96 μg/m3 (PM2,5) zo blijkt uit de
Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten Nederland. Gezien de lage achtergrondconcentratie is ter
plaatse sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor wat betreft PM10 en PM 2,5.

Voor de kortdurende blootstelling van de mens aan piekconcentraties van NO2 geldt een grenswaarde van 200
μg/m3 voor het uurgemiddelde van NO2, die niet vaker dan 18 maal per kalenderjaar mag worden overschreden.
De norm voor langdurende blootstelling van de bevolking is de grenswaarde van 40 μg/m3 voor de jaargemiddelde
NO2-concentratie. De achtergrondconcentratie ter plaatse bedraagt 13,23 μg/m3 blijkt uit de Grootschalige
Concentratie- en Depositiekaarten Nederland. Gezien de lage achtergrondconcentratie is ter plaatse een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor wat betreft NO2 concentratie.

Luchtkwaliteit vormt derhalve geen belemmering.

    4.5 Geur
In het kader van een ruimtelijke procedure is het wenselijk dat de ontwikkeling geen negatief effect heeft op het
woon- en leefklimaat in de omgeving van het plangebied. Er is in de beoogde situatie sprake van een burgerwoning
met privé bijgebouwen. Dit heeft geen negatief effect op het woon- en leefklimaat in de omgeving.

Ook is het van belang dat een ontwikkeling niet beperkend is voor omliggende bedrijven. Binnen het plangebied
is al sprake van een bestaand geurgevoelig object in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij. De
dichtstbijzijnde veehouderij is gelegen aan de Hooge Berkt 28, een rundveehouderij, gelegen op een afstand van
circa 280 meter van de woning. Conform geurwetgeving moet deze afstand minimaal 50 meter bedragen. Met de
gewenste ontwikkeling wordt de afstand tot de dichtstbijzijnde veehouderij niet verkleind. Derhalve kan
geconcludeerd worden dat de ontwikkeling niet beperkend is voor omliggende bedrijven.

Hiermee kan ook geconcludeerd worden dat ter plaatse van de woning een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
aanwezig is. Er liggen weinig (intensieve) veehouderijen in de directe omgeving. De dichtstbijzijnde veehouderij is
gelegen op voldoende afstand. Ook is er reeds sprake van een geurgevoelig object (bedrijfswoning), dit wijzigt
niet.

                                                                                                                14
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Ten aanzien van het aspect geur kan worden gesteld dat ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
aanwezig is en dat de gewenste ontwikkeling niet beperkend is voor omliggende veehouderijen.

    4.6 Externe veiligheid
Het rijksbeleid voor externe veiligheid heeft tot doel het beperken en beheersen van risico’s voor de omgeving.
Het gaat hierbij om situaties waarbij gevaarlijke stoffen en/of vliegtuigen nabij luchthavens betrokken zijn. Bij
gevaarlijke stoffen moet men denken aan het vervoeren, transporteren, opslag, produceren etc. Bij externe
veiligheid wordt het mogelijke risico in kaart gebracht wat derden lopen bij eventuele calamiteit. Het gaat hierbij
om ‘slachtoffers van buiten de poort’. Mensen die niets met een activiteit van gevaarlijke stoffen en/of vliegtuigen
te maken hebben, maar hier wel de dupe van worden bij een ramp. Bij externe veiligheid wordt een onderscheid
gemaakt in externe veiligheid voor inrichtingen, voor transport van gevaarlijke stoffen en voor luchthavens. Het
externe veiligheidsbeleid stelt twee doelstellingen centraal:
     • Plaatsgebonden risico (PR): De bescherming van personen die zich bevinden in de nabijheid van een
          risicobron tegen de kans op overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen of ten gevolge
          van een ongeval met een vliegtuig op of nabij een luchthaven;
     • Groepsrisico (GR): De bescherming van de samenleving tegen het ontwrichtende effect van een
          dergelijke ramp met een groot aantal slachtoffers.

Het PR geeft de kans per jaar aan dat een persoon, die permanent en onbeschermd aanwezig is op een bepaalde
plaats buiten een bedrijf (inrichting) of in de buurt van een vervoersmodaliteit (vervoer via weg, water, spoor of
buisleiding) of nabij een luchthaven, op die plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke
stoffen binnen die inrichting of op die vervoersmodaliteit of als gevolg van een ongeval nabij de luchthaven. De
norm die voor het PR geldt, is de kans van 1:1.000.000 (10-6). Voor kwetsbare objecten is dit een grenswaarde
welke moet worden opgevolgd. Voor beperkt kwetsbare objecten is het een richtwaarde.

Het GR geeft aan wat de kans is op een ongeval waarbij tien of meer dodelijke slachtoffers vallen in de omgeving
van de risicobron. Voor het groepsrisico is geen norm gesteld. Uit het vigerende beleid, zoals onder andere
vastgelegd in het Bevi, geldt een verantwoordingsplicht. Iedere verandering (af- of toename) van het groepsrisico
moet inzichtelijk worden gemaakt en worden voorzien van een onderbouwing.

Het beleid ligt vast in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), besluit externe veiligheid transportleidingen
(Bevb) en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).

Bevi:
Gezien de aard van de voorgenomen activiteit (woonbestemming) is het Bevi niet van toepassing. De
werkzaamheden omvatten niet het gebruik, opslag of vervoer van gevaarlijke stoffen. Uit de risicokaart blijkt dat
er geen risicovolle inrichtingen en kwetsbare objecten aanwezig zijn op of nabij het plangebied. De dichtstbijzijnde
risicovolle inrichting betreft Maatschap van Loon aan de Berkterbeemden 1 met een bovengrondse
propaantanktank. De veiligheidsafstand van een dergelijke tank bedraagt maximaal 25 meter. De afstand bedraagt
hemelsbreed circa 1.000 meter. Daarom zijn er voor het plan geen belemmeringen vanuit het oogpunt van externe
veiligheid.

Bevb:
Uit het bestemmingsplan blijkt dat in de nabijheid van het plangebied geen dubbelbestemming ‘Leiding’ is
opgenomen.    Derhalve     is   verder    geen     beoordeling   aan    het   Bevb    van   toepassing.

Bevt:
In de Regeling Basisnet is een tabel met afstanden opgenomen voor het plaatsgebonden risico dat geldt voor
transportroutes. Uit de risicokaart blijkt dat de locatie niet ligt binnen de invloedsfeer van wegen die zijn
opgenomen in de tabel uit de Regeling Basisnet uit de Regeling basisnet.

Advies veiligheidsregio
Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (hierna: VRBZO) heeft een brochure ‘richtlijn externe veiligheid voor ruimtelijke
plannen’ opgesteld. Voor de beoogde ontwikkeling blijkt het standaardadvies van VRBZO van toepassing aangezien
er minder dan 50 personen in het plangebied toegevoegd worden en de afstand tot de dichtstbijzijnde risicobron
is meer dan 750 meter. In het standaardadvies is opgenomen dat:

    •    Met omwonenden moet worden gecommuniceerd over de risico’s van gevaarlijke stoffen. In dit geval is
         geen sprake van gevaarlijke stoffen.
                                                                                                                      15
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    •    De beleidsregels bereikbaarheid en bluswatervoorziening VRBZO zijn bekend bij initiatiefnemer. In dit
         geval is sprake van bestaande gebouwen, die goed bereikbaar zijn middels 2 inritten.
    •    Ter plaatse van het plangebied is geen toxisch scenario van toepassing, deze maatregelen zijn dus niet
         van toepassing.

Gezien het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat het aspect externe veiligheid geen belemmering vormt
voor het initiatief.

    4.7 Bedrijven en milieuzonering
De handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’ (editie 2009) is een publicatie van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten en dient als hulpmiddel voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming. Milieuzonering zorgt
ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat nieuwe woningen
op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven
en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen: - Het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of
zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar voor woningen; - Aan bedrijven voldoende zekerheid bieden dat
zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitvoeren.

De VNG-publicatie is een hulpmiddel om de afstanden tussen bedrijvigheid en woningen concreet in te vullen.
Gemeenten beslissen uiteindelijk zelf over een bepaalde locatie. De handreiking geeft informatie over de ruimtelijk
relevante milieuaspecten en bijbehorende richtafstanden van een scala aan bedrijfsactiviteiten. Deze
richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit. Er wordt onderscheid gemaakt in de omgevingstypen:
     • Rustige woonwijk en rustig buitengebied: een woonwijk (of vergelijkbaar omgevingstype) die is ingericht
          volgens het principe van functiescheiding. Er komen enkel wijkgebonden voorzieningen voor en er is
          weinig verstoring door verkeer.
     • Gemengd gebied: een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen
          functies zoals winkels, horeca en kleine bedrijven voor of er is sprake lintbebouwing in het buitengebied
          met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid. Ook gebieden direct naast de hoofdinfrastructuur
          gelegen behoren tot het omgevingstype gemengd gebied, hier is sprake van verhoogde milieubelasting
          door geluid.

Het plangebied is gelegen in omgevingstype ‘rustig buitengebied’. Dit omgevingstype wordt gekenmerkt door een
beperkte functiemenging.

Rondom het plangebied is relatief weinig bebouwing gelegen, maar voornamelijk bossen en agrarische gronden
gelegen. Aan de westzijde is een veehouderij gelegen, aan de oostzijde een woonwijk en aan de zuidzijde is de
kern Bergeijk gelegen met een maatschappelijke functies. Het dichtstbijzijnde niet agrarische bedrijf is gelegen
aan de Hooge Berkt 32 en betreft een bedrijf in statische opslag.

De afstanden tot de omliggende bedrijven zijn als volgt (de afstanden zijn gemeten vanaf rand bestemmingsvlak
wonen)
    ▪ Hooge Berkt 16 – Gebedsplaats (geloofsgemeenschap) – afstand tot perceelsgrens, circa 190 meter
    ▪ Hooge Berkt 28 – Rundveehouderij – afstand tot perceelsgrens, circa 280 meter
    ▪ Hooge Berkt 32 – Statische opslag – afstand tot perceelsgrens circa 450 meter

Conform de VNG brochure is de grootste afstand voor een kerkgebouw 30 meter voor het aspect geluid. Voor de
aspecten geur, stof en gevaar is dit 0 meter. Hiermee wordt dus ruim voldaan aan de richtafstanden.

De grootste afstand voor een rundveehouderij is 100 meter voor het aspect geur. Voor de aspecten stof en geluid
is dit 30 meter. Hiermee wordt er voldaan aan de richtafstanden.

Voor opslagbedrijven geldt een richtafstand van 30 meter voor het aspect geluid en 10 meter voor het aspect
gevaar. Hieraan wordt ruim voldaan.

Op grond van bovenstaande kan worden gesteld dat ruimschoots wordt voldaan aan de richtafstanden.

    4.8 Waterparagraaf
Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dient er op basis van Europees beleid, Rijksbeleid en provinciaal beleid
rekening gehouden te worden met de aanwezige watersystemen en waterketens. Het waarborgen en zorgdragen

                                                                                                                16
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>voor een goede afvoer en doorstroming van water moet verplicht opgenomen worden in ieder plan. Derhalve
moet ieder plan voorzien zijn van een waterparagraaf.

Rijksbeleid
Het Nationaal Waterplan 2016-2021 is van toepassing. In dit plan is het waterbeleid op hoofdlijnen omschreven
en zijn de ruimtelijke aspecten die de doelstellingen die hieruit voorkomen opgenomen. Het Rijksbeleid richt zich
met name op de waterveiligheid t.a.v. de grote rivieren; de Maas, Waal en Rijn en de kustlijn, de omgang met
zoetwatergebieden, de algemene waterkwaliteit en grote watergebieden zoals Rijn-Maas delta, IJsselmeer gebied
etc. De beoogde ontwikkelingen zijn van dermate kleine omvang dat het rijksbeleid geen gevolgen dan wel
consequenties heeft voor het plan.

Provinciaal waterplan
Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op 30 augustus 2016 het Provinciaal Milieu- en Waterplan 2016-
2021 vastgesteld. Met dit waterplan richt de provincie zich de komende jaren op de ontwikkeling van een
duurzaam schone en veilige fysieke leefomgeving. De provincie Noord-Brabant heeft een gemeenschappelijk
milieu- en waterplan opgesteld. Het zet een nieuwe koers uit naar een algeheel plan met betrekking tot water,
bodem, lucht en overige milieuaspecten. Het plangebied is niet gelegen in binnen een van de natte natuurparels
en beschermingsgebieden, maar in ‘water voor gemengd landelijk gebied’. Derhalve hebben de doelstellingen en
uitgangspunten hiervoor geen gevolgen van het plan.

Waterschap De Dommel
Het Waterbeheerplan 2016-2021 is in oktober 2015 vastgesteld door het Algemeen bestuur van waterschap De
Dommel. Binnen de kaders van de Waterwet, de Europese Kaderrichtlijn Water, de Deltabeslissingen en het
Provinciaal Milieu- en Waterplan beschrijft het waterbeheerplan hoe er gewerkt gaat worden aan de
wateropgaven. De hoogste prioriteit van het waterschap is om vanuit hun verantwoordelijkheid bij te dragen aan
de veiligheid, gezondheid en het welzijn van de inwoners in de regio. Daarnaast staat het waterschap voor
innovatief en duurzaam waterbeheer.

Legger
Een legger is een door het waterschap vastgesteld register en geeft een overzicht van:
    • Alle aanwezige waterlopen (sloten) en waterkeringen (dijken) inclusief kunstwerken;
    • Wie verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud van sloten en kunstwerken. Dat betekent dat het
        gaat om de beheertaken en onderhoudsplichten van het waterschap en om de onderhoudsplichten van
        derden waarop het waterschap toezicht uitoefent;
    • Waar de beschermingszone ligt, die noodzakelijk zijn voor het waterschap om haar beheerstaken te
        kunnen uitvoeren. Op deze beschermingszone zijn verbodsbepalingen, volgens de keur, van toepassing
        zijn. Ook is de legger een naslagwerk ten aanzien van waterstaatswerken.

De dichtstbijzijnde watergang in de omgeving van het plangebied is gelegen op circa 120 meter. De afstand van
de planlocatie tot deze primaire waterlopen is voldoende, de beoogde ontwikkeling ligt namelijk niet in het profiel
van de vrije ruimte of beschermingszones, waardoor het planvoornemen geen invloed heeft op de watergang.

Keur Waterschap De Dommel
De laatste versie van de Keur is per 1 april 2021 in werking getreden en dient als aanvulling op de regels uit de
Waterwet. De Keur stelt regels t.a.v. de inrichting, het gebruik, beheer en onderhoud en overige werkzaamheden
aan rivieren, beken, sloten, grondwater en waterkeringen. Deze regels gelden zowel voor stromen die eigendom
zijn van het waterschap als stromen die in eigendom zijn van derden. De voorschriften in de Keur geven aan wat
wel en niet mag en welke plichten er zijn. Denk aan activiteiten zoals het lozen in oppervlaktewater, het onttrekken
van grondwater, het dempen van een sloot of het plaatsen van een duiker of brug.

Op basis van artikel 3.6 is het verboden om zonder waterwetvergunning van het bestuur neerslag door toename
van verhard oppervlak of door afkoppelen van bestaand oppervlak, tot afvoer naar een oppervlaktewaterlichaam
te laten komen. Als er sprake is van een toename van 500 m2 of meer zal er een maatregel getroffen moeten
worden in de vorm van een retentievoorziening. Met het planvoornemen worden de bedrijfsgebouwen van de
voormalige nertsenhouderij gesloopt en wordt de bestemming gewijzigd in een woonbestemming. Hierdoor is er
dus ook geen sprake van een toename van verhard oppervlakte en is een retentievoorziening niet noodzakelijk
waardoor er voldaan wordt aan de regels van het Waterschap De Dommel.



                                                                                                                 17
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    4.9 Natuur
Voorafgaand aan de gewenste wijziging dient onderzocht te worden of er sprake is van een aantasting van
wettelijk beschermde natuurwaarden op basis van de groene wet- en regelgeving. Onderstaand zijn de diverse
aspecten ten aanzien van natuurwaarden beschreven.

Natuurnetwerk Nederland (NNN)
In de twintigste eeuw is veel Nederlandse natuur verdwenen. De overgebleven gebieden zijn vaak klein en liggen
veelal ver uit elkaar. Hierdoor hebben bepaalde organismen moeite om gebieden te bereiken en zich er te
handhaven, waardoor de diversiteit van planten, dieren en micro-organismen (de biodiversiteit) ook sterk
achteruit gaat. Om de biodiversiteit te behouden en te versterken is het Natuurnetwerk Nederland opgericht.

De Natuurnetwerk Nederland is een netwerk van natuurgebieden en verbindingszones. Het Natuurnetwerk
Nederland (NNN) is in de eerste plaats belangrijk als netwerk van leefgebieden voor veel planten en dieren. In het
NNN liggen: - Bestaande natuurgebieden, waaronder de 20 Nationale Parken; - Gebieden waar nieuwe natuur
aangelegd wordt; - Landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer; - Ruim 6 miljoen hectare grote
wateren: meren, rivieren, de kustzone van Noordzee en de Waddenzee; - Alle Natura 2000-gebieden.

Het Rijk heeft het algemene NNN-beleid in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) vastgelegd.
Op grond van artikel 2.10.2 van het Barro moeten provincies bij provinciale verordening de NNN-gebieden
aanwijzen en nauwkeurig begrenzen. Op grond van artikel 2.10.3 Barro moeten zij ook de wezenlijke kenmerken
en waarden van die gebieden vastleggen. Daarnaast wijzen de provincies de natuurdoelen in de NNN aan. Elk
NNN-gebied heeft een zogenaamd natuurdoel. Een natuurdoel beschrijft een bepaalde natuurkwaliteit en wordt
gebruikt als een toetsbare doelstelling voor een natuurgebied.

Natuur netwerk Brabant (NNB)
Vanaf 2014 zijn de provincies verantwoordelijke voor de begrenzing en de ontwikkeling van het NNN. De provincie
Noord-Brabant heeft in de Verordening de gebieden opgenomen als Natuur Netwerk Brabant. Men wil in 2027
alle gaten in het netwerk hebben gedicht met nieuwe natuur. Ongeveer 90% van het Natuurnetwerk Brabant
wordt gevormd door bestaande natuurgebieden. Tussen deze gebieden is men voornemens om verbindingen te
leggen in de vorm van Ecologische verbindingszones. Door deze verbindingen tussen natuurgebieden kunnen
dieren van het ene gebied naar het andere foerageren.

De concrete ambities van de provincie Noord-Brabant staan in het Natuurbeheerplan Noord-Brabant 2016. De
begrenzing van het netwerk is daarnaast ook opgenomen in de Interim omgevingsverordening. Het NNB kent geen
specifiek beschermingsregime, anders dan via het ruimtelijke spoor. Conform de Iov is binnen het plangebied deels
NNB aanwezig. Omdat er geen nieuwe bebouwing is voorzien, omdat er zelfs bebouwing wordt gesloopt en omdat
een agrarisch bedrijf (planologisch) wordt beëindigd en gewijzigd in een woonbestemming, kan worden
geconcludeerd dat de ontwikkeling een positief effect heeft op de omliggende natuur en geen invloed heeft op
de concrete ambities uit het Natuurbeheerplan 2016.

Wet Natuurbescherming
Bij iedere ontwikkeling dienen de eventuele gevolgen ten aanzien van de natuurbescherming inzichtelijk gemaakt
te worden. Op 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming (Wnb) in werking getreden. De
Natuurbeschermingswet 1998 (gebiedsbescherming), de Flora- en Fauna wet (soortenbescherming) en de Boswet
zijn opgegaan in deze nieuwe wet. De strekking van de wet blijft gelijk: de beschermde gebieden en soorten mogen
niet aangetast worden bij ruimtelijke ontwikkelingen.

Door het Rijk zijn in Nederland Natura 2000-gebieden aangewezen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de
Vogel en Habitatrichtlijnen. Voor deze gebieden zijn instandhoudingsdoelstellingen bepaald.
Het is verboden zonder vergunning van Gedeputeerde Staten projecten te realiseren of andere handelingen te
verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000 gebied de kwaliteit van de
natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend
effect kunnen hebben op de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen.

In de omgeving van het plangebied zijn enkele Natura 2000 gebieden gelegen;
     • Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux               : afstand circa 2,0 kilometer
     • Ronde Put (België)                                   : afstand circa 7,4 kilometer



                                                                                                               18
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>De beoogde ontwikkeling voorziet alleen in de bestemmingswijziging naar een woonbestemming. Er zal geen
nieuwe bebouwing worden gerealiseerd. Ook het gebruik wijzigt niet. Het is nu een (bedrijfs)woning en het blijft
een (burger)woning. Ten aanzien van het huidige planologische gebruik (agrarisch) is sprake van een aanzienlijke
verbetering. Aangenomen kan worden dat het planvoornemen geen significante negatieve effecten heeft op de
desbetreffende Natura 2000-gebieden.

Soortenbescherming
In Nederland komen ongeveer 30.000 soorten dieren en planten voor. De Wnb regelt de bescherming van circa
300 in het wild voorkomende soorten inheemse planten en dieren. In de Wnb is onder meer bepaald dat
beschermde diersoorten niet mogen worden gedood, gevangen of verontrust en plantensoorten niet geplukt,
uitgestoken of verzameld mogen worden. Bovendien dient iedereen voldoende zorg in acht te nemen voor in het
wild levende dieren en planten. Daarnaast is het niet toegestaan om hun directe leefomgeving, waaronder nesten
en holen, te beschadigen, te vernielen of te verstoren.

In de Wet natuurbescherming is de soortenbescherming van beschermde flora- en fauna opgenomen. In
hoofdstuk 3 van de Wnb zijn de beschermingsregimes omschreven. Per beschermingsregime is bepaald welke
verboden er gelden en onder welke voorwaarden ontheffing en vrijstelling kan worden verleend. Er zijn drie
beschermingsregimes, de soorten op basis van de Vogelrichtlijn, de soorten op basis van de Habitatrichtlijn en de
andere soorten genoemd in de Wnb.

In de beoogde situatie worden enkele bijgebouwen gesloopt. Voor het overige zijn er geen wijzigingen die invloed
kunnen hebben op beschermde flora- en faun. Omdat de paardenstallen en het houten tuinhuis zullen worden
gesloopt is een quickscan flora- en fauna uitgevoerd. In de bijlage is het desbetreffende onderzoek opgenomen.
Uit de quickscan is gebleken dat het slopen van de paardenstallen en het tuinhuis geen negatieve effecten heeft
op beschermde flora- en fauna. Er zal bij de sloop wel rekening gehouden moeten worden met het broedseizoen
van ‘Vogels met niet jaarrond beschermde nesten’ en ‘Algemene vogels’. De volledige quickscan is in de bijlagen
toegevoegd.

    4.10 Landschappelijke inpassing
Op grond van provinciaal en gemeentelijk beleid (zie hoofdstuk 3) is kwaliteitsverbetering en landschappelijke
inpassing vereist bij beoogde ontwikkeling. Hierbij moet worden aangesloten bij de gemeentelijke
‘Landschapsinvesteringsregeling De Kempen’, zoals in overeenstemming met de provincie, vastgesteld op 24
augustus 2012.

In het LIR zijn drie verschillende categorieën van ruimtelijke ontwikkelingen opgenomen op basis van de impact
die de ontwikkeling heeft op de omgeving.
     -    Categorie 1.       Ruimtelijke ontwikkelingen die geen (extra) kwaliteitsverbetering van het landschap
                             vereisen.
     -    Categorie 2.       Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de kwaliteitsverbetering van het landschap wordt
                             vormgegeven door te voorzien in een goede landschappelijke inpassing.
     -    Categorie 3.       Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de basis inspanning voor kwaliteitsverbetering
                             wordt genormeerd in euro’s (op basis van forfaitaire bedragen)

Het planvoornemen voorziet in een bestemmingsplanwijziging en specifiek van een agrarische bestemming naar
een woonbestemming. Het plan is conform de LIR een ruimtelijke ontwikkeling die valt in categorie 3.

Om de benodigde kwaliteitsverbetering te bepalen is een berekening kwaliteitsverbetering opgesteld. Uit de
berekening blijkt dat ter plaatse een waarde vermeerdering wordt gerealiseerd met de ontwikkeling ter waarde
van € 5.450,-. Hiervan dient conform de LIR 20% te worden geïnvesteerd in het landschap. Dit komt neer op een
investering van € 1.090,-. Deze wordt gerealiseerd middels de sloop van gebouwen. In de bijlage is de berekening
opgenomen.

Op het plangebied zijn reeds veel groenvoorzieningen zoals bomen, struiken en erfbeplanting aanwezig. De bomen
aan de voorzijde vallen binnen een bosbestemming. Daarmee is ook gegarandeerd dat deze behouden blijven. Uit
de LIR blijkt dat het landschappelijk inpassen van het perceel een verplichting is, ook als aan de
kwaliteitsverbetering wordt voldaan. Hiervoor is een landschappelijk inpassingplan opgesteld, die in de bijlage is
opgenomen. Aan de zuidzijde wordt een struweelhaag aangeplant. Hiermee wordt het perceel landschappelijk
ingepast en extra kwaliteitsverbetering gerealiseerd.


                                                                                                               19
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    4.11 Archeologie en cultuurhistorie
De zorg voor archeologische monumenten wordt geregeld in het proces van de ruimtelijke ordening. Zo is wettelijk
bepaald dat gemeenten in nieuwe bestemmingsplannen rekening moeten houden met de in de grond aanwezige,
dan wel te verwachten, archeologische waarden. De rijksoverheid wil dat er in de monumentenzorg ook aandacht
is voor de omgeving waarin het monument staat. Hierbij is het belangrijk dat er niet alleen aandacht voor het
monument zelf is, maar ook voor de omgeving. De uitvoering hiervan is vastgelegd in de Momo (modernisering
monumentenzorg). Belangrijkste punt uit de Momo voor dit plan is dat er bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening
gehouden moet worden met de aanwezige cultuurhistorische waarden en monumenten in de directe nabijheid
van het plangebied.

Cultuurhistorie
Op basis van de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Brabant wordt geconcludeerd dat er
binnen het plangebied en in de directe omgeving geen zwaarwegende cultuurhistorische waarden aanwezig zijn.
De bestaande bebouwing heeft geen cultuurhistorische waarden.

Archeologie
Gemeenten hebben de wettelijke taak om verantwoord om te gaan met het archeologisch erfgoed (zorgplicht).
De gemeente Bergeijk heeft hiervoor een beleidsplan opgesteld welke is vastgesteld door de gemeenteraad in
december 2016. In dit beleidsplan zijn de beleidsuitgangspunten en de achtergrond hiervan omschreven. In
hoofdlijnen komt het erop neer dat archeologisch onderzoek noodzakelijk is in gebieden met een middelhoge en
hoge verwachtingswaarde en in gebieden met archeologische resten. In het kader van de beoogde ontwikkeling
is gekeken naar het aspect archeologie. Uit de ‘Erfgoedkaart A2- en Kempengemeenten’ en het vigerende
bestemmingsplan is gebleken dat ter plaatse van de beoogde ontwikkeling een archeologische
verwachtingswaarde aanwezig is. In het bestemmingsplan is ter plaatse van de verwachtingswaarde, de
dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4.2’ aanwezig. In de regels is opgenomen dat archeologisch onderzoek
noodzakelijk is bij het realiseren van bouwwerken groter dan 500 m2.

De beoogde ontwikkeling voorziet echter niet in nieuwe bebouwing en verharding, maar slechts in de sloop van
enkele gebouwen. Met zekerheid kan dus worden gesteld dat er geen sprake is van verstoring van archeologische
waarden. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. Ook zal de archeologische bestemming ook in de regels van het
bestemmingsplan opgenomen blijven. Bij toekomstige bouwwerkzaamheden kan op grond daarvan opnieuw
nader onderzoek vereist zijn.

      4.12 Parkeren en verkeer
In de huidige planologische situatie is sprake van een agrarisch bedrijf. Dit wordt gewijzigd in een
woonbestemming. Hiermee is duidelijk dat de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte zal afnemen. Daarnaast is
er sprake van een groot erf met erfverharding met voldoende parkeergelegenheden.

Hiermee kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect parkeren en verkeer geen belemmeringen
zijn.

    4.13         Spuitzone
In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet een afweging worden gemaakt tussen het gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen en de volksgezondheid. Op grond van deze afweging kan het noodzakelijk zijn om
een spuitvrije zone aan te houden. Welke afstand (minimaal) aangehouden moet worden is niet in een wettelijke
regeling voorgeschreven. Uit jurisprudentie blijkt dat de Raad van State een afstand van 50 meter, tussen gevoelige
functies en agrarische bedrijvigheid waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt, in het algemeen niet
onredelijk vindt. Volgens vast rechtspraak kan een kortere afstand ook aanvaardbaar zijn, mits hieraan en goede
onderbouwing ten grondslag ligt. Daarnaast kan het zijn dat gepaste maatregelen genomen moeten worden om
de drift te voorkomen (bronmaatregelen zoals driftarme spuitdoppen) of overdrachtsmaatregelen zoals
bijvoorbeeld een dichte haag.

In de directe omgeving van de (bestaande) woning is aan de zuidzijde een perceel landbouwgrond gelegen. Hierop
wordt jaarlijks mais verbouwd. Bij mais wordt maximaal 1x per jaar gewasbeschermingsmiddelen gebruikt tegen
onkruid. Hierbij worden driftarme spuitdoppen gebruikt door de loonwerker. Daar komt bij dat tussen de woning
en het perceel landbouwgrond en brede groenstrook (ca. 10 meter breed) aanwezig is met daarop een haag en
diverse grote struiken (rodondendron, ca. 1,5 meter hoog) en grote bomen die eventuele overdracht tegengaan.
Dit is ook terug te zien om bijgevoegd landschappelijk inpassingsplan.

                                                                                                                20
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de directe omgeving van het plangebied heeft daarmee geen
significant negatief effect op het woon- en leefklimaat op het plangebied.




                                                                                                   21
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>     5    Juridische planopzet
In dit hoofdstuk is een beschrijving van de juridische planopzet opgenomen. Dit wordt uiteen gezet aan de hand
van de planvorm, verbeelding en planregels.

   5.1 Planvorm
Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit planregels, een verbeelding en de toelichting. De verbeelding
vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Op de verbeelding zijn op
een topografische ondergrond de bestemmingen aangeduid, met daaraan gekoppelde regels met betrekking tot
bouwen en gebruik. De toelichting bij het plan heeft geen juridisch bindende werking maar biedt een overzicht
van de onderzoeksresultaten en planmotivatie.

   5.2 Verbeelding
De verbeelding visualiseert het plangebied. Uit de verbeelding blijkt de begrenzing en de ligging van het
plangebied. De verbeelding is direct verbonden met de bijbehorende regels. In de regels worden de condities en
voorwaarden voor de bestemmingen en aanduidingen gesteld. De verbeelding is vervaardigd conform wettelijke
eisen en geldende standaarden.

Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd. Op de
verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen:

Op de verbeelding zijn de volgende veranderingen doorgevoerd:
    ▪ Enkelbestemming: ‘Agrarisch’
    ▪ Enkelbestemming: ‘Wonen’
    ▪ Enkelbestemming: ‘Bos’
    ▪ Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologie 4.2’
    ▪ Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologie 5.2’
    ▪ Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – beperkingen veehouderij’
    ▪ Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – ecologische hoofdstructuur’
    ▪ Het bouwvlak is verwijderd
    ▪ Diverse maatvoeringen zijn opgenomen

   5.3 Planregels
De regels behorende bij voorliggend bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels,
bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. De regels bij voorliggend
bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Echter waar het
mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan. De regels hebben
betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en aanduidingen.




                                                                                                            22
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>        6 Uitvoerbaarheid
In de Wet ruimtelijke ordening is vastgelegd dat ieder bestemmingsplan en wijzigingsplan inzicht moet geven in
de uitvoerbaarheid ervan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische
uitvoerbaarheid.

   6.1 Economische uitvoerbaarheid
De voorgestane ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten
worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële
haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.
Dit kan worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt
voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.

   6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De maatschappelijke haalbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat
kader is vooroverleg gevoerd met de daartoe aangewezen instanties. Er zijn vanuit de vooroverlegpartners geen
opmerkingen gekomen die hebben geleid tot aanpassing van het plan.

Daarnaast is een dialoog gevoerd met de belanghebbenden in de omgeving van het plangebied. Het plangebied
heeft geen direct omwonenden. Wel is initiatiefnemer in gesprek gegaan met de belanghebbenden met eigendom
binnen het plangebied (niet zijnde initiatiefnemers). Het gaat om de eigenaren van de kadastrale percelen met
nummer 1173 en 1174. Van deze percelen dient eveneens het bouwvlak verwijderd te worden. In feite verandert
er voor die eigenaren niks. Op dit gedeelte van het bouwvlak mag geen agrarisch bedrijf begonnen worden,
aangezien het bedrijf op Dopheidedreef 1 is (was) gevestigd. De eigenaren zijn hiervan op de hoogte gebracht en
kunnen met de planologische wijziging instemmen.

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke
ordening (afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing). Het
ontwerpbestemmingsplan is in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken, van 18 februari
tot en met 31 maart 2021. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te
maken. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt door Waterschap de Dommel. Het waterschap kan instemmen
met het plan in het kader van de watertoetsprocedure. Per 1 april 2021 is de gewijzigde Keur in werking getreden.
De grenswaarde in de algemene regels voor het compenseren van nieuw verhard oppervlak is aangepast van 2.000
m2 naar 500 m2. Er is verzocht dit als ambtshalve wijziging aan te passen in de paragraaf Keur waterschap de
Dommel. Hier is gehoor aan gegeven.

Het plan is vastgesteld in de raadsvergadering van 3 juni 2021. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor
de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het
vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er
beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het
plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.




                                                                                                              23
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>   7 Bijlagen
Bijlage 1       Bodemonderzoek
Bijlage 2       Quickscan flora en Fauna
Bijlage 3       Berekening kwaliteitsverbetering
Bijlage 4       Landschappelijk inpassingsplan en rapportage




                                                               24
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                          25
Toelichting bestemmingsplan Dopheidedreef 1 te Bergeijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>