<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>













































Accountantsverslag


Accountantsverslag
Gemeenschappelijke Regeling 

Kempisch Bedrijvenpark

Eindhoven

28 maart 2023



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 2

Gemeenschappelijke Regeling Kempisch bedrijvenpark
t.a.v. het Algemeen Bestuur
Postbus 11
5530 AA  Bladel

Eindhoven, 28 maart 2023

Betreft: Concept Accountantsverslag boekjaar 2022

Geachte leden van het algemeen bestuur,

Hierbij bieden wij u het accountantsverslag aan naar aanleiding van onze 

jaarrekeningcontrole bij Gemeenschappelijke Regeling Kempisch 

Bedrijvenpark (hierna: het KBP).

Onze opdracht is het controleren van de jaarrekening op de aspecten 

getrouwheid en rechtmatigheid. In februari en maart 2023 hebben wij de 

jaareindecontrole uitgevoerd. De jaareindecontrole is gericht op het vormen 

van een oordeel over getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening 

in overeenstemming met de Nederlandse regels voor financiële 

verslaggeving en het vastgestelde normenkader.

Dit accountantsverslag bevat de belangrijkste bevindingen naar aanleiding 

van de jaareindecontrole. Waar mogelijk doen wij aanbevelingen gericht op 

verdere verbetering. Deze aspecten doen geen afbreuk aan ons oordeel 

omtrent de getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening 2022. 

Wij vertrouwen erop u middels onze rapportage voldoende geïnformeerd te

hebben. Tot het geven van een nadere toelichting zijn wij uiteraard gaarne

bereid. Wij danken de medewerkers van het KBP voor de plezierige en

constructieve samenwerking.

Met vriendelijke groet, namens ons hele team,

T.M.M. van Lierop RA MSc

Extern accountant

Aanbiedingsbrief



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 3

Inhoudsopgave

1. Management samenvatting 4 

2. Ons oordeel 6

3. Bevindingen jaarrekening 2022

1. Grondexploitatie KBP 8

4. Overige aspecten 9

Totaal aantal pagina’s: 11



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 4

1. Management samenvatting

Ons oordeel:

Onderwerp Goedkeurend Afkeurend Anders Toelichting

Getrouw beeld

- - De jaarrekening 2022 geeft een getrouw beeld van de grootte en samenstelling 

van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva per 31 

december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording 

provincies en gemeenten (BBV).

Rechtmatigheid

- - De verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in de jaarrekening 

2022 zijn tevens in alle van materieel zijnde aspecten rechtmatig tot stand 

gekomen en zijn in overeenstemming met de wet- en regelgeving zoals 

opgenomen in het vastgestelde normenkader. 

Onderwerp Geen

bevindingen

Wel 

bevindingen

Anders Toelichting

WNT 

verantwoording

- - Wij hebben vastgesteld dat de WNT-verantwoording zoals opgenomen in de 

jaarrekening voldoet aan de daaraan te stellen eisen.



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 5

1. Management samenvatting

Financiële analyse 2022

Het resultaat 2022 betreft een winst van € 1,3 mln en bestaat uit de tussentijds genomen winst in 2022. Deze tussentijdse 

winstneming betekent een toename van het vermogen. Anderzijds is er gedurende het jaar een uitkering gedaan van € 

3,7 mln aan de deelnemers waardoor het totale eigen vermogen is afgenomen. 

De werkelijke winst is lager dan begroot. Dit komt omdat de werkelijke gerealiseerde en geleverde verkopen in 2022 lager 

zijn dan opgenomen in de begroting. In 2022 is totaal voor € 8,9 mln (4,8 ha) aan verkopen gerealiseerd (verkocht en 

geleverd) terwijl in de gewijzigde begroting nog rekening werd gehouden met € 13,9 mln aan verkopen. Hiermee resteert 

er nog 4,1 ha aan te realiseren verkopen, waaronder de beoogde grondpositie voor de mobiliteitshub. Hierover dient nog 

een besluit genomen te worden.

Op basis van de huidige uitgifteplanning loopt de verkoop van de laatste hectaren af richting de beoogde opheffingsdatum 

van de GR op 1 januari 2024. De resterende onzekerheden binnen de exploitatie zijn beperkt en bestaan uit:

• Eventuele kostenverhogingen van civieltechnische kosten. Hiervoor is overigens een raming onvoorzien             

(€ 76.000) opgenomen conform de consistente methodiek.

• Het realiseren van de centrale parkeervoorziening / mobiliteitshub (kostenraming € 780.000)

• De exacte afwikkeling van de vennootschapsbelasting.

• De benodigde kosten voor de administratieve afhandeling van de opheffing van de GR en overdracht van 

resttaken. Hiervoor is € 100.000 extra gereserveerd bovenop de reguliere plankosten.

Door de verkopen ontwikkelen de kasstromen zich positief en is er voor € 3,5 mln aan leningen afgelost gedurende 2022. 

Op basis van de huidige prognose worden de resterende leningen in 2023 afgelost. 

Het Algemeen Bestuur heeft op 15 juni 2020 een besluit genomen over de systematiek voor tussentijdse winstuitkering 

ten laste van de reserves. Op basis van deze vastgestelde systematiek wordt aan het bestuur voorgesteld om in 2023 

een bedrag van € 7,5 mln uit te keren (€ 1,875 mln per gemeente).

1.616 2.611

1.264

€-

€500 

€1.000 

€1.500 

€2.000 

€2.500 

€3.000 

Resultaat tussentijdse 
winstneming (x € 1.000)

Primaire begroting

Bijgestelde begroting

Realisatie

8,7 10,6
11,7

16,5

14,0

€ -

€ 5,0 

€ 10,0 

€ 15,0 

€ 20,0 

2018 2019 2020 2021 2022

Eigen vermogen in € mln



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 6

2. Ons oordeel

Onderwerp Toelichting

Gehanteerde controle- en 

rapporteringtolerantie

Wij hebben de jaarrekeningcontrole 2022 uitgevoerd met inachtneming van de volgende toleranties, zoals opgenomen in het 

controleprotocol. Indien de geconstateerde fouten en onzekerheden het bedrag van de goedkeuringstolerantie niet overschrijden

kan in beginsel een goedkeurende controleverklaring worden afgegeven.

Controleverschillen De ongecorrigeerde verschillen in het concept jaarrekening 2022 met betrekking tot de getrouwheid en rechtmatigheid blijven 

allen individueel onder de rapporteringstolerantie en de materialiteitsgrenzen voor fouten. Om deze reden is het overzicht van ‘niet 

gecorrigeerde afwijkingen’ niet opgenomen in dit verslag.

Begrotingsrechtmatigheid In het kader van de controle hebben wij onderzoek verricht op overschrijdingen van lasten ten opzichte van de geraamde 

begroting. Aangezien er op totaalniveau geen sprake is van een overschrijding op de lasten en de lasten passen binnen de 

vastgestelde exploitatie, is er geen sprake van begrotingsonrechtmatigheid.

Grondslag Omvang Tolerantie

Fouten 1% van de lasten inclusief dotatie reserves € 9.152.000 € 91.520

Onzekerheden 3% van de lasten inclusief dotatie reserves € 9.152.000 € 274.560

Rapporteringstolerantie - - € 100.000



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 7

2. Ons oordeel

Onderwerp Toelichting

Schattingen De opstelling van de jaarrekening vereist dat het bestuur oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van 

invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van de baten en 

lasten. In de jaarrekening van KBP zijn door het bestuur de volgende belangrijke schattingen gedaan:

• Schattingen en aannames ten aanzien van ontwikkelingen in de toekomstige exploitatie. 

• Schattingen ten aanzien van de totale VPB lasten binnen de exploitatie

De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen zijn in

het kader van onze controleopdracht op aanvaardbaarheid beoordeeld. Hierbij hebben wij geen belangrijke tekortkomingen 

geconstateerd. Wij zijn van mening dat bij de gedane schattingen het voorzichtigheidsprincipe in acht is genomen. 

Jaarverslag verenigbaar Wij hebben vastgesteld dat het jaarverslag overeenkomstig het BBV is opgesteld en, voor zover wij dat kunnen beoordelen, 

verenigbaar is met de jaarrekening. De programmaverantwoording hebben wij marginaal getoetst wat zoveel betekent als het 

signaleren van mogelijke tegenstrijdigheden met de jaarrekening. De accountantscontrole omvat derhalve geen oordeel over de 

inhoudelijke juistheid en/of volledigheid van de informatieverstrekking opgenomen in de programmaverantwoording. 

Interne beheersing Op basis van onze werkzaamheden hebben wij geen significante tekortkomingen in de interne beheersing geconstateerd. Waar 

mogelijk doen wij in dit verslag wel aanbevelingen gericht op verdere verbetering van de processen welke voor het financieel 

beheer belangrijk zijn.



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 8

3.1 Grondexploitatie KBP

Grondexploitatie KBP

Verloop 

boekwaarde

Resultaat

prognose

Bevinding

De boekwaarde van de grondexploitatie is in 2022 afgenomen van € 9,4 mln eind 2021 naar 

€ 3,2 mln eind 2022. De afname in boekwaarde wordt veroorzaakt door:

• Verkopen                                              -/- € 8.894.000

• Diverse kosten                                       + € 1.172.000

• VPB lasten  + €   181.000

• Tussentijds winstneming                        + €1.264.000

De tussentijdse winstneming is gebaseerd op de zogenoemde percentage of completion (POC) 

methode en bedraagt in totaal € 17,7 mln. Wij hebben vastgesteld dat de berekening van de 

tussentijdse winst juist. Voor de komende jaren wordt nog € 1,6 mln te nemen winst verwacht.

Het resultaat op eindwaarde 2022 daalt ten opzichte van 2022. Het gaat om een verslechtering van 

circa € 224.000. Dit wordt met name veroorzaakt door:

• Hogere geraamde plankosten                    € 357.000 negatief

• Hogere kosten bouw en woonrijp maken   € 373.000 negatief

• Hogere verkopen                                       €  300.000 positief

• Overige verschillen per saldo                     €   46.000 positief

• Lagere raming VPB lasten                         € 160.000 positief

In het kader van de jaarrekeningcontrole hebben wij kennis genomen van de doorrekening van het 

project naar eindwaarde, de analyses en de rapportages rondom de grondexploitatie. Wij hebben de 

doorrekening van de exploitatie beoordeeld en kunnen instemmen met de waardering ultimo 2022. 

39,2
33,3

9,4 3,2
€-

€10 

€20 

€30 

€40 
Verloop boekwaarde in € mln

2019 2020 2021 2022

19,90 19,75 19,54 19,32

€ 0,0

€ 5,0

€ 10,0

€ 15,0

€ 20,0

2019 2020 2021 2022

Prognose resultaat eindwaarde
in € mln

Eindwaarde



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 9

3.1 Grondexploitatie KBP

Grondexploitatie KBP

Nog te maken 

kosten

Geplande 

verkopen

VPB positie

Bevinding

Bij het opmaken van de doorrekening worden inschattingen gemaakt van nog te maken kosten. Binnen de kosten voor het beheer van het 

bedrijvenpark is een reservering opgenomen van € 780.000 ten behoeve van de inrichting voor een centrale parkeervoorziening / 

mobiliteitshub. De feitelijke besluitvorming vindt in 2023 plaats en hiermee gepaarde uitvoeringskosten kunnen derhalve nog wijzigen. 

Afhankelijk van de keuze hierin door de participerende gemeenten kan dit een tevens een impact hebben op de (fiscale) winstberekening. 

De geplande verkopen bevatten nog vier percelen waarvan bij één perceel een koopovereenkomst is gesloten. Van de drie overige percelen is 

geen concrete verkoop gepland en is de afwikkeling in 2023/2024 afhankelijk van besluiten van participerende gemeenten en eventuele 

verkopen via biedingen. 

Reeds in 2019 heeft het bestuur – op basis van een adviesmemo van een extern deskundige – een besluit genomen betreffende de toepassing 

van VPB methodiek bij KBP. Op basis van deze methodiek zijn de aangiftes 2016 tot en met 2020 ingediend. De fiscale positie voor 2022 is 

doorgerekend en de daaruit voortvloeiende aangifte dient samen met de aangifte van 2021 nog ingediend te worden. 

Op basis van de bestendige methodiek wordt de totale VPB last op de exploitatie als kostenpost geraamd binnen de exploitatie, zodat de 

resultaatverwachting op eindwaarde een netto resultaat (na aftrek VPB) laat zien. Gezien de voortgang van het project is gedurende 2021 en 

2022 veel meer zekerheid verkregen over het totale projectresultaat, waardoor ook meer zekerheid is verkregen over de totale VPB last. 

De actueel geraamde totale VPB last bedraagt € 2,1 mln. Hiervan is reeds € 1,8 mln in de exploitatie tot en met 2022 verwerkt. De exacte 

toekomstig VPB last is nog afhankelijk van de afwikkeling van diverse keuzes ten aanzien van de afwikkeling van geraamde kosten, kavel-

uitgiften en het al dan niet laten uitvoeren van bepaalde exploitatie gerelateerde kosten door de GR dan wel de gemeenten (na

overdrachtsdatum 1 januari 2024). 



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 10

4. Overige aspecten in relatie tot onze controle

Onderwerp Toelichting

Geen sprake van 

beperkingen in de reikwijdte 

van onze controle

Er zijn geen beperkingen bij de uitvoering van onze controle opgetreden. Naar onze mening is ons bij de uitvoering van onze 

controleopdracht door de medewerkers van uw gemeenschappelijke regeling de volledige medewerking verleend en hebben wij 

volledige toegang tot de benodigde informatie gehad.

Fraude Onze rol als accountant is primair niet gericht op het ontdekken van fraude. De verantwoordelijkheid voor het voorkomen en 

ontdekken van fraude ligt primair bij het bestuur. Onze werkzaamheden ten aanzien van fraude bestaan onder andere uit:

• Alertheid op fraudesignalen gedurende de controle;

• Evalueren en bespreken van mogelijkheden tot fraude en fraudesignalen met het management

Er zijn gedurende 2022 door ons geen materiele fraudegevallen geconstateerd en er zijn ons eveneens geen vermoedens van 

fraude bekend. Daarnaast heeft uw bestuur aan ons geen melding gemaakt van geconstateerde fraudegevallen of andere 

fraudesignalen. 

Claims en juridische 

procedures

De in vorige jaren lopende procedure is begin 2023 afgewikkeld en de financiële gevolgen hiervan zijn verwerkt binnen de 

exploitatie. Er zijn verder geen lopende belangrijke claims en/of juridische procedures met een mogelijke materiele impact op 

de cijfers per ultimo 2022

Gebeurtenissen na 

balansdatum

Er zijn geen belangrijke gebeurtenissen na balansdatum anders dan hetgeen opgenomen in het jaarverslag en de paragraaf 

weerstandsvermogen, met een materiele impact op de cijfers per ultimo 2023 



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 11

4. Overige aspecten in relatie tot onze controle

Onderwerp Toelichting

Geautomatiseerde 

gegevensverwerking

Wij hebben vanuit onze controle op de jaarrekening van KBP geen belangrijke bevindingen met betrekking tot de 

betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking. 

Onafhankelijkheid Wij zijn onafhankelijk van uw gemeenschappelijke regeling  en er heeft zich geen inbreuk voorgedaan op de van toepassing zijnde 

regels (Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (VIO)) ten aanzien van 

onafhankelijkheid.

Openstaande punten Gezien de timing van de oplevering (van het laatste concept) zijn er nog een aantal controlewerkzaamheden uit te voeren en is

het accountantsverslag in concept opgemaakt in deze fase. 



© 2023 Crowe Foederer Audit & Assurance B.V. 12


	Dia 1: Accountantsverslag
	Dia 2
	Dia 3: Inhoudsopgave
	Dia 4: 1. Management samenvatting
	Dia 5: 1. Management samenvatting
	Dia 6: 2. Ons oordeel
	Dia 7: 2. Ons oordeel
	Dia 8: 3.1 Grondexploitatie KBP
	Dia 9: 3.1 Grondexploitatie KBP
	Dia 10: 4. Overige aspecten in relatie tot onze controle
	Dia 11: 4. Overige aspecten in relatie tot onze controle
	Dia 12

		2023-03-28T07:00:28+0000
	Client IP: 81.173.50.177, Transaction ID: oSRvFYDJV86PcgPTQFJ4J7G05lg=
	ValidSign
	E-SIGNED by T.M.M. van Lierop RA MSc (t.lierop@crowefoederer.nl), ID: Hkbj39ErcUAF




</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>