<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Verordening Handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ                      4.5
Maastricht-Heuvelland 2015

Het Algemeen Bestuur van Pentasz Mergelland,

- gelet op:
-artikel 8b van de Participatiewet;
-artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
-artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
-het in werking treden van de Participatiewet.

BESLUIT:

vast te stellen: de Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015.


Hoofdstuk 1: algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsomschrijving
1.   In deze verordening wordt verstaan onder:
     a. IOAW:              Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
                           arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
     b. IOAZ:              Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
                           arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
     c. de IOAW/IOAZ: de IOAW alsmede de IOAZ, beiden voor zover zij op de
                           belanghebbende van toepassing zijn;
     d. Wet SUWI:          Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;
     e. uitvoeringsplan: het in artikel 2 van deze verordening genoemde
                           uitvoeringsplan Hoogwaardig Handhaven (waaronder een
                           evt. uitvoeringsplan Debiteuren);
     f. Dagelijks Bestuur: het bestuursorgaan van Pentasz Mergelland welke
                           bestaat uit leden van de colleges van burgemeester
                           en wethouders van de deelnemende gemeenten.
     g. Algemeen Bestuur: het bestuursorgaan van Pentasz Mergelland die
                           bestaat uit leden van de gemeenteraad van de
                           deelnemende gemeenten.
2.   Zover niet anders is bepaald, worden begrippen in deze verordening gebruikt in
     dezelfde betekenis als in de Participatiewet, IOAW en IOAZ.


Artikel 2. Vaststelling uitvoeringsplan
Het Dagelijks Bestuur stelt in het kader van het bestrijden van het ten onrechte
ontvangen van bijstand op grond van de Participatiewet en het ten onrechte
ontvangen van een uitkering in het kader van de IOAW en IOAZ, alsmede van
misbruik en oneigenlijk gebruik van Participatiewet, IOAW en IOAZ een
uitvoeringsplan Hoogwaardig Handhaven vast.


                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Artikel 3. Visie en aandachtsvelden
Het uitvoeringsplan omvat een visie op Hoogwaardig Handhaven en vanuit die visie
een beschrijving van activiteiten, die evenwichtig worden ontwikkeld binnen de
volgende vier aandachtsvelden:
a.    Vroegtijdige voorlichting/communicatie richting belanghebbenden omtrent
rechten en plichten die aan het ontvangen van bijstand of een inkomensvoorziening
verbonden zijn en voorts gerichte controle bij aanvraag;
b.    Optimale dienstverlening;
c.    Vroegtijdige opsporing van oneigenlijk gebruik en misbruik en constatering van
plichtsverzuim door middel van controles bij aanvraag, tijdens en na beëindiging van
de bijstand of bij aanvraag, tijdens en na beëindiging van de inkomensvoorziening;
d.    Daadwerkelijk sanctioneren in geval van oneigenlijk gebruik en misbruik en/of
bij schending van overige aan de bijstand of inkomensvoorziening verbonden
verplichtingen en/of in situaties waarin de plicht tot arbeidsinschakeling en
tegenprestatie niet dan wel onvoldoende wordt nagekomen.

Artikel 4. Invulling bevoegdheid tot terugvordering en verhaal
1.    In het uitvoeringsplan wordt aangegeven op welke wijze het Dagelijks Bestuur
invulling geeft aan de bevoegdheid tot opschorting en de beperkte bevoegdheid tot
terugvordering als vermeld in de artikelen 54 en 58 t/m 60 van de Participatiewet, de
artikelen 17, 25, 26 en 28 van de IOAW en IOAZ.
2.    In het uitvoeringsplan wordt aangegeven op welke wijze het Dagelijks Bestuur
invulling geeft aan de bevoegdheid tot verhaal als vermeld in de artikelen genoemd
in paragraaf 6.5 van de Participatiewet.


Hoofdstuk 2: slotbepalingen

Artikel 5: Uitvoering
De uitvoering van deze verordening berust bij het Dagelijks Bestuur zoals
vastgesteld in de gemeenschappelijke regeling regionale sociale dienst Pentasz
Mergelland.

Artikel 6: Mandaatverlening
Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot het stellen van nadere regels, het stellen van
beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften, met dien verstande dat deze regels c.q
voorschriften conform de van toepassing zijnde wettelijke voorschriften worden
bekendgemaakt.

Artikel 7: Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule
1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het Dagelijks
   Bestuur.
2. Het Dagelijks Bestuur kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in
   deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende
   aard leidt.

Artikel 8: Inwerkingtreding en Intrekking



                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2015. De bestaande
Handhavingsverordening Pentasz Mergelland 2013 e.v., vastgesteld op 11
december 2012, wordt per 1 januari 2015 ingetrokken.

Artikel 9: Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: de Verordening handhaving
Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015.


Aldus besloten door het Algemeen Bestuur van Pentasz Mergelland in haar
vergadering van 10 december 2014.

De Secretaris,                                        De Voorzitter,
Dhr. J.L.H.J. Saes.                                   Mr. J-P.Kompier.




                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Algemene toelichting

Op 1 januari 2015 treedt de Participatiewet in werking. Deze vervangt de Wet werk
en bijstand.
Binnen de Participatiewet worden de re-integratieverplichtingen aangescherpt. Zo is
in die wet een aantal uniforme verplichtingen opgenomen waarvoor bij niet of
onvoldoende nakoming een forse sanctie volgt (100% verlaging van de norm
gedurende minimaal een maand).
Naast deze aanscherping is al eerder met de Wet aanscherping handhaving het
zware sanctiemiddel boete geïntroduceerd dat bij schending van de inlichtingenplicht
moet worden opgelegd.
De wetgever heeft met beide aanscherpingen willen benadrukken dat verwacht
wordt dat een ieder zich optimaal inspant om zelfstandig in de kosten van zijn
bestaan te voorzien en dat fraude met bijstand onacceptabel is. Alleen door strikte
naleving van de regels blijft er, aldus de wetgever, voldoende maatschappelijk
draagvlak bestaan voor onze sociale zekerheid.
Om die naleving kracht bij te zetten is een effectief handhavingbeleid van groot
belang. Net als onder de Wet werk en bijstand blijft de gemeente (lees: Pentasz
Mergelland) ook onder de Participatiewet koersen op de bestaande strategie van
Hoogwaardig Handhaven.
De komst van de nieuwe Participatiewet maakt het wel noodzakelijk de verordening
te actualiseren.
Uitgangspunt binnen Hoogwaardig Handhaven blijft dat een combinatie van zowel
preventieve als repressieve activiteiten in de uitvoering van de diverse door de
gemeente uit te voeren wetten moet leiden tot een verbeterde handhaving en wel in
die zin dat méér cliënten bereid zijn wet- en regelgeving spontaan na te leven.

De op preventie en repressie gerichte activiteiten bestrijken nog steeds de volgende
vier aandachtsvelden:
-     het vroegtijdig informeren en in de aanvraagfase gericht controleren van
      cliënten;
-     het optimaliseren van de dienstverlening;
-     vroegtijdige opsporing van fraude en vaststelling van plichtsverzuim door
      gerichte controles tijdens en bij beëindiging van de bijstandsverlening;
-     daadwerkelijk sanctioneren in geval van geconstateerde fraude.

Ook thans zal weer volgens de doelstellingen van Hoogwaardig Handhaven worden
gewerkt; m.a.w. er moet sprake zijn van een zodanige samenhang tussen de vier
aandachtsvelden dat deze elkaar versterken waardoor een goede balans ontstaat
tussen preventie en repressie.

In het geheel van Hoogwaardig Handhaven, ook met het oog op preventie, past nog
steeds een efficiënt en effectief controle-instrumentarium.
Sinds invoering van de WWB is hier mede aan de hand van het uitvoeringsplan
Hoogwaardig Handhaven voortdurend aan gewerkt.
Het is de bedoeling dit instrumentarium ook nu weer verder te herijken dan wel te
blijven verfijnen, waarbij enerzijds gekeken wordt naar nieuwe technische
mogelijkheden (denk aan bestandsvergelijkingen) en anderzijds naar “best
practises” bij gemeenten elders in het land (nieuwe themacontroles of beproefde

                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



samenwerkingsvormen). Daarnaast worden ook de ontwikkelingen gevolgd binnen
de handhavingspraktijk van uitvoeringsorganisaties als SVB en UWV.
De verordening moet aan het gehele proces (het verder werken aan en blijven
uitdragen van Hoogwaardig Handhaven) op hoofdlijnen sturing geven.
Tot slot is een andere belangrijke factor binnen Hoogwaardig Handhaven dat
handhaving een integraal gebeuren is, d.w.z. dat fraude-alertheid en
fraudebewustzijn zeker ook vanuit de preventie-gedachte, een zaak is van elke
medewerker van Pentasz Mergelland.


Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1
In dit artikel wordt een aantal begrippen omschreven, die terugkeren in de
verordening en/of de daarbij behorende toelichting.

Artikel 2
Met dit artikel wordt in het kader van het bestrijden van het ten onrechte ontvangen
van bijstand of uitkering alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de
Participatiewet, IOAW en IOAZ aan het Dagelijks Bestuur opdracht gegeven een
uitvoeringsplan Hoogwaardig Handhaven vast te stellen.
Binnen Hoogwaardig Handhaven blijft het van belang dat er een goede balans is
tussen de activiteiten binnen de vier aandachtsvelden en dus tussen preventie en
repressie. Alleen zo kan het spontaan naleven van wet- en regelgeving (toch het
uiteindelijke doel van Hoogwaardig Handhaven) worden nagestreefd. In het
uitvoeringsplan Hoogwaardig Handhaven zal, juist omdat de wetgever met de beide
aanscherpingen van de wet het zwaartepunt heeft gelegd op repressie, extra
aandacht uitgaan naar preventie. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 3 wordt
hier verder op ingegaan. In de algemene toelichting is al aangegeven dat zal worden
voortgegaan met het herijken en verder verfijnen van het controle-instrumentarium.
Daarbij zal ook weer worden gekeken naar succesvolle voorbeelden uit de
handhavingspraktijk elders in het land.

Artikel 3
Omdat wordt vastgehouden aan het principe van Hoogwaardig Handhaven blijven
visie en aandachtsvelden ongewijzigd. De toelichting verandert daardoor niet.

Een visie op Hoogwaardig Handhaven
Het uitvoeringsplan dient een visie op Hoogwaardig Handhaven te bevatten. Daarin
dient in beknopte vorm tot uitdrukking te komen wat Hoogwaardig Handhaven
inhoudt en hoe dit binnen de gemeentelijke organisatie en in de samenwerking met
partners (bijvoorbeeld het UWV) kan worden verwezenlijkt.

Aandachtsvelden en daarbinnen te ontwikkelen activiteiten.
Wil er sprake zijn van Hoogwaardig Handhaven dan moet telkens van enkele
vastomlijnde aandachtsvelden worden uitgegaan. Daarnaast verlangt Hoogwaardig
Handhaven dat binnen die velden een evenwichtige ontwikkeling van activiteiten
plaatsvindt. Zonder een dergelijke “spreiding” is er een risico dat er onvoldoende
samenhang tussen de aandachtsvelden wordt gecreëerd. De kans bestaat dan dat

                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



deze elkaar weinig zullen versterken, waardoor er weer minder balans is tussen
preventie en repressie. Ook activiteiten die gericht zijn op handhaving van arbeids-
en re-integratieverplichtingen moeten om die reden gelijkelijk verdeeld zijn.

Om aan te geven wat onder een evenwichtige ontwikkeling van activiteiten wordt
verstaan en om naar het Dagelijks Bestuur toe enigszins richtinggevend te zijn,
wordt hierna nader op de aandachtsvelden ingegaan. Daarbij zal per veld zoveel
mogelijk worden aangegeven naar welke soorten van activiteiten de gedachten
uitgaan als het gaat om activiteiten die in ieder geval in het uitvoeringsplan aan de
orde moeten komen.

a. Vroegtijdige voorlichting/communicatie richting belanghebbenden omtrent rechten
en plichten die aan het ontvangen van bijstand of inkomensvoorziening verbonden
zijn en voorts gerichte controle bij aanvraag.
Een goede voorlichting en communicatie is bij uitstek een preventiemiddel.
Belanghebbenden aan wie met name in de aanvraagfase heel duidelijk te verstaan
wordt gegeven wat hun rechten maar vooral ook wat hun plichten zijn, zullen eerder
geneigd zijn wet- en regelgeving spontaan na te leven. Zeker wanneer ook nog eens
kan worden aangegeven wat in principe allemaal kan worden gecontroleerd. Het ligt
dan ook voor de hand dat in het uitvoeringsplan op hoofdlijnen wordt beschreven
hoe en in welke vorm die voorlichting en communicatie plaatsvindt.

Gelet op de beide aanscherpingen is het vooral van belang dat in het kader van de
voorlichting aan “de poort” ook extra nadruk wordt gelegd op het informeren van de
cliënt over gevolgen van die aanscherpingen en dan met name de harde
consequenties van het schenden van de inlichtingplicht.
Bij het vaststellen van de rechtmatigheid in de aanvraagfase zal optimaal gebruik
moeten worden gemaakt van eerder bedoeld controle-instrumentarium. Dan gaat het
om het toepassen van risicoprofielen maar ook om de inzet van het instrument
“internetonderzoek” waarvoor inmiddels een landelijke handreiking is opgesteld. In
het uitvoeringsplan dient e.e.a. verder te worden uitgewerkt.
Doel is de controle bij aanvraag zo efficiënt en effectief mogelijk uit te voeren. Dit is
vooral voor de aanvrager zelf van groot belang. Hij moet zich goed bewust zijn van
zijn handelen of nalaten en de eventuele gevolgen daarvan.

Daarnaast blijven ook fraudesignalen een belangrijke factor bij het bepalen van de
intensiteit van het controleren. Hier speelt natuurlijk ook de fraudealertheid van de
professional een belangrijke rol. Gerichte scholing kan daar een juiste impuls aan
geven.

Voorts kan van het aan “de poort” al nauwgezet toezien op de arbeidsplicht en
eventuele re-integratieverplichtingen een preventie-effect uitgaan. Een
belanghebbende weet dan al vroeg wat op dit punt van hem verlangd wordt en zal
daardoor minder snel zijn plichten verzaken. In het uitvoeringsplan moet aandacht
worden besteed aan het onmiddellijk handhaven van de naleving van de plicht tot
arbeidsinschakeling.

b. Optimalisatie van de dienstverlening.


                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Met optimalisatie van de dienstverlening wordt bedoeld dat de hier te ontwikkelen
activiteiten (aanpassingen) ertoe moeten leiden dat de dienstverlening richting
belanghebbenden transparanter wordt en dat onnodige belemmeringen worden
weggenomen. Meer concreet kan hierbij worden gedacht aan het niet meer vragen
van informatie waarover al wordt beschikt of die via andere, uiteraard legitieme,
kanalen kan worden verkregen. Ook zouden bepaalde controle-onderzoeken kunnen
worden geschrapt, omdat er meer gericht wordt gecontroleerd. Het optimaliseren
van de dienstverlening moet uiteindelijk als doel hebben dat onder
belanghebbenden een grotere acceptatie ontstaat van wet- en regelgeving en de
daaruit voortvloeiende controlepraktijk. Hoewel sinds invoering van het principe van
Hoogwaardig Handhaven onder de WWB al behoorlijke voortgang is gemaakt met
het verbeteren van de dienstverlening (bijvoorbeeld door het afschaffen van de
periodieke verklaringen voor grote groepen cliënten), blijft een nog verdere
optimalisering het streven.

c. Vroegtijdige opsporing van fraude en constatering van plichtsverzuim door middel
van controles tijdens en na beëindiging van de bijstand of de inkomensvoorziening.
Binnen dit aandachtsveld zullen de activiteiten vooral gericht moeten zijn op
frauderepressie, op handhaving van de naleving van arbeids- en overige re-
integratieverplichtingen en op het nakomen van andere aan bijstand,
inkomensvoorziening of uitkering verbonden verplichtingen. Het streven is te komen
tot een nog beter functionerende controle-systematiek, hetgeen moet leiden tot het
in een zo vroeg mogelijk stadium opsporen van fraude en tot het snel vaststellen van
het niet dan wel onvoldoende nakomen door belanghebbenden van arbeids-/re-
integratieplichten en overige verplichtingen (plichtsverzuim). In het uitvoeringsplan
wordt aangegeven of en zo ja wanneer gerichte controles in de re-integratie-
werkprocessen kunnen worden ingepast en zo ja in welke mate en op welke wijze.

Net als bij de controles bij aanvraag is het werken met risicoprofielen in dit veld
onontbeerlijk. Sneller opsporen kan alleen als je slim en intensief controleert. Bij
vroegtijdige opsporing spelen fraudesignalen eveneens een grote rol. Ook van
daaruit en dan eventueel gekoppeld aan een risicoprofiel, kunnen gerichte controles
worden opgestart. Het uitvoeringsplan zal dan ook daar waar het gaat om
rechtmatigheidscontroles (zowel tijdens als bij beëindiging van bijstand,
inkomensvoorziening of uitkering maar natuurlijk ook gedurende de aanvraagfase)
moeten getuigen van een goed risicomanagement; d.w.z. dat risico- en
signaalsturing en de werkprocessen hieromheen zodanig moet zijn dat de controles
op basis hiervan ook efficiënt en effectief blijken.

Om tot een nog meer evenwichtig controlesysteem te komen, zal naast risico- en
signaal gestuurde controles, in het uitvoeringsplan ook aandacht moeten uitgaan
naar jaarlijkse themacontroles. Hier kunnen belanghebbenden onder vallen die
voldoen aan een risicoprofiel maar ook andere belanghebbenden. Verder zal in het
uitvoeringsplan aandacht moeten worden besteed aan het houden van a-selecte
steekproeven. Dit laatste niet alleen om de effecten van de andere controles te
meten, maar ook vanuit het oogpunt van verantwoording richting bestuur. De
verwachting is dat, wanneer de activiteiten die binnen dit aandachtsveld worden
ontwikkeld een goed repressiemiddel vormen, hier tevens een sterk preventief effect
vanuit zal gaan.

                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals




d. Daadwerkelijk sanctioneren in geval van geconstateerde fraude en/of bij
schending van overige aan de bijstand of inkomensvoorziening verbonden
verplichtingen en/of in situaties waarin de plicht tot arbeidsinschakeling en eventuele
andere re-integratieverplichtingen (evt. voortvloeiend uit een werkleeraanbod) niet
dan wel onvoldoende worden nagekomen.
Dit aandachtsveld benadrukt dat er alleen sprake kan zijn van Hoogwaardig
Handhaven wanneer er ook steeds wordt gesanctioneerd. Meer toegespitst betekent
dit dat bij vastgestelde fraude, bij niet nakoming van overige aan de bijstand of
inkomensvoorziening verbonden verplichtingen en/of in geval van geconstateerde
schending van de plicht tot arbeidsinschakeling of mogelijke andere re-
integratieverplichtingen, de afstemmingsverordening consequent toepassing vindt en
dat bij fraude tevens voortvarend wordt teruggevorderd.

Voor de volledigheid dient dit in het uitvoeringsplan nog eens expliciet tot uitdrukking
te worden gebracht. Dit sluit dan ook aan bij de aangescherpte Participatiewet,
waarin terugvordering weer verplicht is gesteld.

Net als in voorgaand aandachtsveld, gaat het hier dus in hoofdzaak om
frauderepressie en strikte handhaving van arbeids- en re-integratieplichten en
andere aan de bijstand of inkomensvoorziening (incl. het werkleeraanbod)
verbonden verplichtingen.

Uit consequent terugvorderen vloeit uiteraard voort dat er ook een goede
debiteurencontrole moet zijn. Indien bij fraude wel adequaat wordt teruggevorderd,
maar vervolgens bij wanbetaling niet snel wordt ingegrepen gaat het repressie-effect
grotendeels verloren. Het debiteurenbeleid moet ertoe bijdragen dat consistent en
adequaat wordt teruggevorderd. Dit beleid geldt net als deze verordening en het
uitvoeringsplan ook voor de IOAW en IOAZ.

Artikel 4
Invulling bevoegdheid tot opschorting en beperkte bevoegdheid tot herziening,
intrekking terugvordering en invulling bevoegdheid tot verhaal.
1. Met de komst van de Participatiewet wordt herziening, intrekking en
terugvordering van ten onrechte verstrekte uitkering ingevolge de Participatiewet,
IOAW en IOAZ verplicht gesteld. Het Dagelijks Bestuur blijft echter in alle gevallen
bevoegd tot opschorting. Ook daar waar geen verplichte herziening, intrekking en
terugvordering speelt, zal in principe consequent gebruik worden gemaakt van die
bevoegdheid. In het debiteurenbeleid Participatiewet (als afgeleide van het
uitvoeringsplan) wordt daar nog nader invulling aan gegeven. Daarbij kan
bijvoorbeeld worden gedacht aan het al of niet hanteren van een drempelbedrag bij
niet verplichte terugvordering, het weergegeven van een situatie waarbij van niet
verplichte terugvordering wordt afgezien, etc.

2. Uit het oogpunt van Hoogwaardig Handhaven is het van belang dat kosten van
bijstand en inkomensvoorziening -indien mogelijk- ook feitelijk worden verhaald.
Afgezien van het argument dat er inkomsten kunnen worden gegenereerd, kan
verhaal ook een preventieve werking hebben, bijvoorbeeld in geval van zogenoemde
schijn-verlatingen. Neemt niet weg dat verhaal in het kader van Hoogwaardig

                                                                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Regionale sociale dienst van de gemeenten
Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals



Handhaven toch een veel geringere positie inneemt dan terugvordering. Net als bij
terugvordering zal in het debiteurenbeleid Participatiewet moeten worden vermeld
op welke manier invulling wordt gegeven aan de verhaalsbevoegdheid. Ook hierbij
kan worden gedacht aan het al dan niet toepassen van een drempelbedrag, het
benoemen van een situatie waarin van verhaal wordt afgezien etc.

Artikel 5
De uitvoering van deze regeling welke normaal is gelegen bij het ge van
burgemeester en wethouders is middels de Gemeenschappelijke Regeling van de
Regionale Sociale Dienst Pentasz Mergelland overgedragen aan het Dagelijks
Bestuur van Pentasz Mergelland.

Artikel 6
Het Dagelijks Bestuur is bevoegd om namens de colleges van burgemeester en
Wethouders van de Pentasz Mergelland gemeenten nadere regels vast te stellen
omtrent de uitvoering van deze verordening.

Artikel 7
In de bevoegdheidsverdeling tussen Algemeen- en Dagelijks bestuur past het dat
het Algemeen Bestuur beleidskaders vaststelt. Deze kaders zijn in deze verordening
uitgewerkt. Het Dagelijks Bestuur is belast met de uitvoering van dat beleid en op
sommige onderdelen, met de nadere uitwerking daarvan.
Doen zich situaties voor waarin niet is voorzien of waarin toepassing van deze
verordening leidt tot onredelijkheden, dan is het aan het Dagelijks Bestuur om
besluiten te nemen waarin recht wordt gedaan aan enerzijds het belang van
handhaving van het beleid en anderzijds het individuele belang van de
belanghebbende. Dat kan onder omstandigheden betekenen dat besluiten worden
genomen die afwijken van deze verordening.

Artikel 8
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2015. Op hetzelfde
moment zal de ‘Handhavingsverordening Pentasz Mergelland 2013 e.v.’ worden
ingetrokken.

Artikel 9
Spreekt voor zich.




                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>