<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Ons kenmerk:
                                                                                                                                          G.23.01441
                                                                                                                                          *G.23.01441*
                                                                                                                                          Dossiercode:
G.23.01441 Raadsvoorstel                 caseklant cod e C ase_Docu ment_soort C ase_klant _so ort Do cum en soort Soort_route onder werp
Raadsnummer: OG/043                                                                           Behandeling college: 9 mei 2023
Steller: M. van Mullekom                                                                      Behandeling Commissie: 7 juni 2023
Portefeuillehouder: Wethouder Franssen                                                        Behandeling gemeenteraad: 22 juni 2023
 Onderwerp                  Vaststelling bestemmingsplan Slenakerweg 5
                            Gulpen
 Samenvatting               Op 12 juli 2022 hebben burgemeester en wethouders ingestemd met het
                            verzoek om middels een postzegelbestemmingsplan de bestemming
                            ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’ van de bedrijfswoning met privé gronden op
                            de locatie Slenakerweg 5 Gulpen om te zetten naar de bestemming
                            ‘Wonen’. De bestemmingswijziging is mogelijk geacht onder de
                            voorwaarde dat er géén nieuwe bedrijfswoning mag worden opgericht bij
                            het agrarisch bedrijf en er géén nieuwe bijgebouwen mogen worden
                            opgericht.
                            Ten behoeve van de benodigde planologische inpassing is een ontwerp-
                            bestemmingsplan voorbereid. Daarnaast is een passende anterieure
                            overeenkomst opgesteld. Het bestemmingsplan is in ontwerp ter inzage
                            gelegd. Belanghebbenden hebben de mogelijkheid gehad om van 11
                            februari 2023 tot en met 25 maart 2023 zienswijzen in te dienen. Er zijn in
                            die periode géén zienswijzen ingediend.
                            Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor
                            conform voorliggend raadsvoorstel en bijgaand raadsbesluit het
                            ontwerpbestemmingsplan ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ en de daarbij horende
                            regels, verbeelding, en bijlagen vast te stellen.
 Beslispunt(en)
                            1. Het bestemmingsplan ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ overeenkomstig de
                            geometrisch bepaalde planobjecten als in het GML-bestand
                            NL.IMRO.1729.BPslenakerweg5-VG01 met bijbehorende verbeelding,
                            regels en toelichting vast te stellen;
                            2. Geen exploitatieplan vast te stellen;
                                                                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding     Initiatiefnemer is reeds meer dan 20 jaar eigenaar van het
              recreatieverblijf 'Pinkers vakantiewoningen'. Door de jaren heen is de
              voormalige karakteristieke boerderij omgebouwd tot een
              recreatiebedrijf bestaande uit 6 vakantiewoningen. Het voornemen is
              dat de zoon van initiatiefnemer het recreatiebedrijf stapsgewijs
              overneemt. Initiatiefnemer heeft de wens om met zijn vrouw op korte
              termijn kleiner te gaan wonen. De zoon kan dan met zijn gezin intrek
              nemen in de bedrijfswoning. De eerste stappen voor de overname van
              het bedrijf en de verhuizing zijn inmiddels gezet, echter kan het privé
              gedeelte van de locatie met woonhuis niet als regulier wonen worden
              getaxeerd. Het gevolg daarvan is dat een NWWI taxatie niet door de
              bank wordt gevalideerd.
              Om deze beoogde woonfunctie mogelijk te maken, dient de
              bestemming te worden gewijzigd. Hiervoor is een bestemmingsplan
              opgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in de juridisch-planologische
              regeling voor het wijzigen van het gebruik.
              Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 11 februari 2023 tot en met25
              maart 2023 ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze periode geen
              zienswijze tegen het plan binnengekomen.
              Nu dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen dient de
              gemeenteraad op basis van de Wet ruimtelijke ordening te beslissen
              omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan.
Beoogd effect Het beoogd effect is het vaststellen en planologisch-juridisch mogelijk
              maken van deze ontwikkeling.
Argumenten    1. Het bestemmingsplan ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ overeenkomstig de
              geometrisch bepaalde planobjecten als in het GML-bestand
              NL.IMRO.1729.BPslenakerweg5-VG01 met bijbehorende verbeelding,
              regels en toelichting vast te stellen;
              1.1 Er kan voldaan worden aan een ‘goede ruimtelijke ordening’.
              De huidige situatie betreft een bedrijfswoning dat bij de inrichting (het
              recreatiebedrijf) hoort. Nu wordt het een reguliere woning die in
              principe los staat van het recreatiebedrijf. De bedrijfswoning behoorde
              bij het bedrijf en is daarmee geen geluidsgevoelige woning ten
              opzichte van het recreatiebedrijf. Nu gaat het van een bedrijfswoning
              naar een reguliere woning en krijgt het dus wel een beschermde
              status. De reguliere woning wordt gezien als geluidgevoelig ten
              opzicht van het recreatiebedrijf. Gelet op voorgaande heeft er een
              akoestisch onderzoek plaatsgevonden. Gebleken is dat er voldaan
              wordt aan de gestelde normen. Op het gebied van bouwen, civiel- en
              cultuurtechniek vinden geen wijzigingen plaats. De provincie heeft
              kennis genomen van het plan en ziet verder geen aanleiding om
              hieromtrent een zienswijze in te dienen.
                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.2 In de huidige situatie wordt er al gewoond
De huidige situatie betreft een bedrijfswoning waar Dhr. Pinkers senior
en zijn vrouw reeds wonen. Het pand heeft daarmee al de functie
‘wonen’. In principe wordt er geen woning toegevoegd, de woning
wijzigt alleen naar een reguliere gezinswoning.
1.3 Onderhavig planvoornemen is voorgelegd aan de intaketafel en zij
gaan akkoord, onder voorwaarden.
Vanuit de intaketafel wordt aangegeven dat het omzetten van de
bedrijfswoning naar een burgerwoning en een zelfstandige exploitatie
van de vakantie-appartementen niet per definitie als een ongewenste
ontwikkeling wordt gezien. Er zijn immers meer vakantiecomplexen die
zonder bedrijfs-/beheerderswoning worden geëxploiteerd. Denk hierbij
onder andere aan de Beaujaen Vacances-formule. Wel acht de
intaketafel de volgende voorwaarden van toepassing:
- er moet een goed woon- en leefklimaat worden aangetoond voor de
permanente woning;
- er kan geen aanspraak worden gemaakt op een nieuwe bedrijfs-/
beheerderswoning (wordt contractueel geregeld);
- afsplitsing van de woning mag niet leiden tot een toename van
nieuwe bebouwing (bijgebouwen).
Voorgenoemde voorwaarden zijn in acht genomen tijdens het
opstellen van het postzegelbestemmingsplan.
1.4 Onderhavig plan voldoet aan de strategische visie en het
coalitieakkoord
Het initiatief past binnen de strategische visie omdat in de visie wordt
uitgegaan van de dynamische erfgoedstrategie, waarbij voor wat
betreft economische en ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied,
een ‘ja, mits’-principe wordt gehanteerd. Onderhavig initiatief draagt bij
aan het behoud van de cultuurhistorische waarden in het buitengebied
omdat door het omzetten van de bestemming naar wonen de het
recreatiebedrijf in de huidige vorm kan worden voortgezet. Het initiatief
past tevens binnen het coalitieakkoord 2022-2026, omdat hierin is
aangegeven dat de gemeente inzet op het toevoegen van onder
andere doorgroeiwoningen. Door de bestemming te wijzigen naar
‘Wonen’ kan een senior vertrekken uit zijn te grote woning en een
gezin hier naartoe verhuizen. Tevens wordt op deze manier een
reguliere woning toegevoegd aan het totaal aantal woningen in
Gulpen-Wittem zonder dat er verstening plaatsvindt. Ook sluit
onderhavig plan aan op de visie van de coalitie op het toerisme.
Doordat het familiebedrijf kan worden voortgezet, blijft hier het
verblijfstoerisme bestaan.
1.5 Alleen een bestemmingsplanwijziging maakt het mogelijk dat het
familiebedrijf kan worden voortgezet
Onderhavige locatie, Slenakerweg 5 te Gulpen, is gelegen in het
bestemmingsplan ‘Slenakerweg 5 te Gulpen’. Hierin heeft het de
enkelbestemming ‘Verblijfsrecreatie’. Er zijn geen binnenplanse
                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                  afwijkings- of wijzigingsregels opgenomen die gebruikt kunnen
                  worden. Een kleine buitenplanse ontheffing of projectafwijkingsbesluit
                  is onvoldoende voor de taxatie. De taxatie kan pas worden
                  gevalideerd als er een bestemming ‘Wonen’ op de bedrijfswoning met
                  privé gronden rust. Door de bestemmingsplanwijziging kan het
                  familiebedrijf worden voortgezet
                  2. Geen exploitatieplan vast te stellen;
                  2.1 Het kostenverhaal is anderszins geregeld, er is geen
                  exploitatieplan nodig.
                  Met de initiatiefnemers is een anterieure- en planschadeovereenkomst
                  afgesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal.
                  Voor dit plan hoeft daarom geen exploitatieovereenkomst of
                  exploitatieplan te worden opgesteld.
Kanttekeningen    Risico’s
                  Gedurende zes weken na vaststelling van het bestemmingsplan kan
                  beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de
                  Raad van State. Alleen belanghebbenden kunnen beroep instellen.
                  Exploitatieplan
                  In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is in artikel 6.2.1 een
                  opsomming gegeven van de bouwplannen die worden beschouwd als
                  bouwplan in de zin van 6.12 Wro waarvoor een exploitatieplant dient
                  te worden vastgesteld indien het kostenverhaal niet anderszins is
                  geregeld (dat wil zeggen indien men geen anterieure privaatrechtelijke
                  overeenkomst heeft kunnen sluiten met de ontwikkelende partij). In
                  algemene zin is in het voorliggende bestemmingsplan geen sprake
                  van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Daarmee kan
                  worden geconcludeerd dat voor dit plan geen exploitatieovereenkomst
                  of exploitatieplan dient te worden opgesteld.
                  Anterieure overeenkomst
                  Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten, waarin
                  afspraken zijn gemaakt over planschade. Tevens zijn hierin afspraken
                  gemaakt met betrekking tot het niet mogen oprichten van een nieuwe
                  bedrijfswoning. Op het niet naleven van deze verplichtingen is een
                  boetebepaling opgenomen.
Kosten en dekking Het plan wordt voor rekening en risico van initiatiefnemer uitgevoerd.
                  Daarnaast is een exploitatie- en planschadeovereenkomst met
                  initiatiefnemer afgesloten inhoudende dat alle bouw- en
                  exploitatiekosten die met het plan gemoeid zijn alsmede eventuele
                  planschadekosten voor rekening van initiatiefnemer komen. De
                  gemeente draagt geen financieel risico. Voor het in procedure brengen
                  van het bestemmingsplan zullen legeskosten worden verhaald op
                  initiatiefnemer.
                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Uitvoering en communicatie Procedure:
                           De wijze waarop bestemmingsplannen moeten worden
                           bekendgemaakt is wettelijk voorgeschreven. Het vastgestelde
                           bestemmingsplan ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ volgt hierna de wettelijke
                           Wro-procedure. Het bestemmingsplan wordt na de vaststelling
                           wederom voor zes weken ter inzage gelegd. Tegen het raadsbesluit
                           kan beroep worden ingesteld bij de Raad van Staten.
                           Publicatie:
                           De vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in Via
                           Gulpen-Wittem en het Gemeenteblad. Het bestemmingsplan zal ook
                           digitaal raadpleegbaar zijn via onze website en de landelijke
                           voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast zullen de indieners
                           van zienswijzen een afschrift van het raadsbesluit ontvangen.
Bijlage(n)
                             Onderwerp                            Poststuknummer en zaakdossier
                             Raadsbesluit                         G.23.01441
                             Vast te stellen bestemmingsplan      G.23.01556
                             ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ -
                             Verbeelding
                             Vast te stellen bestemmingsplan      G.23.01558
                             ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ -
                             Toelichting
                             Vast te stellen bestemmingsplan      G.23.01557
                             ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ – Regels
                             Vast te stellen bestemmingsplan      G.23.01559
                             ‘Slenakerweg 5 Gulpen’ – Bijlage
                             1 – Akoestisch rapport
                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>