<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 Ons kenmerk:
                                                                                                                                 G.24.02111
                                                                                                                                 *G.24.02111*
                                                                                                                                 Dossiercode:
                                                                                                                                 IB.24.0057
G.24.02111 Raadsvoorstel                   caseklantcode Case_Document_soort Case_klant_soort Documensoort Soort_route onderwerp
Raadsnummer: JZ/010                                                                       Behandeling college: 12 februari 2024
Steller: Anita Gidding-Baade                                                              Behandeling commissie: 11 april 2024
Portefeuillehouder: Burgemeester                                                          Behandeling gemeenteraad: 25 april 2024
 Onderwerp                   Raadsvoorstel vaststellen gewijzigde
                             Gemeenschappelijke Regelingen
 Samenvatting                Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Als
                             gevolg van deze wijziging moeten alle gemeenschappelijk regelingen
                             worden aangepast.
                             In het najaar van 2023 is hiervoor een zienswijzeprocedure doorlopen. De
                             raad heeft toen zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de ingekomen
                             zienswijzen, zijn alle regelingen aangepast. De zienswijzen van de raad
                             zijn overgenomen in de regelingen. Deze aanpassing is begeleid door de
                             bureaus Boels Zanders Advocaten en Cooperación en is reeds met u voor
                             een informele reactie gedeeld.
                             De gewijzigde regelingen worden nu door het college aan u aangeboden.
                             Het college dient vóór 1 juli 2024 een definitief besluit nemen met
                             betrekking tot de wijziging van alle regelingen waarin de gemeente
                             Gulpen-Wittem is betrokken. Het college vraagt daarom tevens uw
                             toestemming om de gewijzigde regelingen vast te stellen.
                             Deze toestemming van de raad is eigenlijk een formele stap. De door u
                             voorgestelde zienswijzen zijn immers verwerkt en overgenomen in de
                             regelingen. Mocht uw raad geen toestemming verlenen, dan heeft dat tot
                             gevolg dat de regeling(en) niet kunnen worden gewijzigd. Aan het
                             wettelijke vereiste voor wijziging van de regelingen vóór 1 juli 2024 kan
                             dan niet worden voldaan.
 Beslispunt(en)                       Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig
                                      artikel 1, lid 4 en 5, artikel 51, lid 4 en 5 en artikel 61, lid 4 en 5
                                      van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te
                                      verlenen tot het besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke
                                      Regelingen GGD Zuid-Limburg, Veiligheidsregio Zuid-Limburg,
                                      Omnibuzz, Rd4, WOZL, RUD Zuid-Limburg, BsGW en Het
                                      Gegevenshuis overeenkomstig de aan de raad gezonden
                                      ontwerpbesluiten. er en wethouders overeenkomstig artik1,
                                      vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke
                                      regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot
                                      wijziging van de Gemeenschappelijke regeling [NAAM
                                      INVULLEN] overeenkomstig het aan de raad gezonden
                                                                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                    ontwerpbesluit.           Het college van burgemeester en wetig
                    artikel 1, vierde en vijfde lid, vanonden ontwerpbesluit.
Inleiding      Stand van zaken
               In de raadsvergadering van 26 oktober 2023 heeft uw raad
               zienswijzen ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen in de
               gemeenschappelijke regelingen vastgesteld en aan het college
               kenbaar gemaakt. Als gevolg van de in het najaar van 2023 doorlopen
               zienswijzeprocedure, is de wijziging van de Gemeenschappelijke
               Regelingen in een nieuwe fase beland.
               Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen, zijn alle regelingen
               namelijk aangepast conform het voorstel, zoals dat volgde uit de
               Reactienota van 22 november 2023. Deze reactienota is opgesteld
               door de bureaus Boels Zanders Advocaten en Cooperación en is
               reeds met het college voor een informele reactie gedeeld. Voor de
               goede orde is deze brief bijgevoegd als bijlage.
               Nu legt het college de definitieve wijziging van de
               Gemeenschappelijke Regelingen aan u voor met het verzoek tot het
               verlenen van toestemming. Nadat deze toestemming is verleend dient
               het college vóór 1 juli 2024 een besluit te nemen tot daadwerkelijke
               wijziging van de Gemeenschappelijke Regelingen, zodat de
               gewijzigde regelingen – conform de opdracht van de Minister – op 1
               juli 2024 in werking kunnen treden.
Beoogd effect  Concreet zijn aanpassingen doorgevoerd ten aanzien van de
               zienswijzeprocedure, de participatie, de actieve informatieplicht, de
               termijnen voor toezenden van de ontwerpbegroting, de evaluatie en is
               de uittredingsregeling aangescherpt.
               Door deze wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regelingen aan te
               brengen, komt de raad in een betere informatiepositie
Argumenten     De wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regelingen vloeien voort uit
               een wettelijke verplichting. Om uniformiteit binnen de gehele Provincie
               na te streven, is dit traject begeleid door Boels Zanders Advocaten en
               Cooperación. Alle gemeenten die deelnemen aan een
               Gemeenschappelijke Regeling ontvangen dezelfde stukken en nemen
               eensluidende besluiten.
Kanttekeningen Zoals hiervoor ook is vermeld, leggen wij bijgaande voorstellen tot
               wijziging van de Gemeenschappelijke Regelingen aan u voor en
               vragen wij u toestemming te verlenen voor het doorvoeren de
               wijzigingen.
                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                           Het verlenen van toestemming door de raad is noodzakelijk voordat
                           het college kan besluiten tot wijziging van de regelingen, zo volgt uit
                           de Wet gemeenschappelijke regelingen.
                           De toestemming van de raad kan enkel worden geweigerd wegens
                           strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is een zware
                           maatstaf.
                           Ten aanzien van deze weigeringsgronden merken wij op dat de
                           wijzigingsvoorstellen zijn opgesteld door twee experts op het gebied
                           van Gemeenschappelijke Regelingen en dat de juristen van de
                           gemeente, de provincie en het waterschap intensief zijn betrokken bij
                           het wijzigingstraject, waardoor strijd met het recht niet aan de orde zal
                           zijn. De weigeringsgrond "strijd met het algemeen belang" kan
                           bijvoorbeeld aan de orde zijn als de regeling onvoldoende rechtszeker
                           is of als de mogelijke financiële gevolgen van het voorstel voor de
                           gemeente onvoldoende ondervangen zijn. Ook het – in het geheel –
                           niet en niet gemotiveerd opvolgen van de zienswijzen kan een reden
                           zijn om de gevraagde toestemming te onthouden.
                           Mocht de raad besluiten om de toestemming te onthouden, dan
                           kunnen de voorgestelde wijzigingen in zijn geheel niet plaatsvinden.
                           Alle met de wijziging geïntroduceerde instrumenten ter versterking van
                           de positie van de gemeenteraad (zienswijzen, participatie, uittreding)
                           en ter versterking van de informatievoorziening van de gemeenteraad
                           (actieve informatieplicht, evaluatie) worden dan niet doorgevoerd. Het
                           weigeren van toestemming heeft daarmee vergaande consequenties.
                           Om een dergelijke situatie te voorkomen, zijn de zienswijzen van de
                           gemeenteraden dan ook serieus beoordeeld en waar mogelijk in de
                           aan u voorgelegde wijzigingsvoorstellen verwerkt.
Kosten en dekking          Het vaststellen van de wijzigingen in de Gemeenschappelijke
                           Regelingen brengt geen kosten met zich mee. Er hoeft dus geen
                           dekking voor te worden verkregen.
Uitvoering en communicatie Uit het reeds doorlopen proces volgt aldus dat reeds in het voortraject
                           alles in het werk gesteld is om alle betrokkenen bij het
                           wijzigingsproces kennis te laten nemen van de wijzigingsvoorstellen
                           en om eventuele aanvullingen en wensen zoveel mogelijk aan de
                           voorkant mee te nemen.
                           Om gedurende dit wijzigingsproces zoveel mogelijk uniformiteit te
                           waarborgen, zijn de oplegnotities, college- en raadsvoorstellen
                           gezamenlijk voorbereid. Deze zijn dus voor alle gemeenschappelijke
                           regelingen die deelnemen aan het gezamenlijke traject, nagenoeg,
                           gelijkluidend.
                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage(n)
           Onderwerp                        Poststuknummer en zaakdossier
           1. Reactienota 22 november 2023  B.24.00495
           2.1 Reactienota                  B.24.00496
           Gemeenschappelijke Regeling
           RUD Zuid-Limburg
           2.2 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00497
           Regeling RUD Zuid-Limburg
           (schone versie)
           2.3 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00498
           Regeling RUD Zuid-Limburg
           (versie met wijzigingen)
           3.1 Reactienota                  B.24.00499
           Gemeenschappelijke Regeling
           GGD Zuid-Limburg
           3.2 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00500
           Regeling GGD Zuid-Limburg
           (schone versie)
           3.3 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00501
           Regeling GGD Zuid-Limburg
           (versie met wijzigingen)
           4.1 Reactienota                  B.24.00502
           Gemeenschappelijke Regeling
           Veiligheidsregio Zuid-Limburg
           4.2 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00503
           Regeling Veiligheidsregio Zuid-
           Limburg (schone versie)
           4.3 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00504
           Regeling Veiligheidsregio Zuid-
           Limburg (versie met wijzigingen)
           5.1 Reactienota                  B.24.00505
           Gemeenschappelijke Regeling
           BsGW
           5.2 Nieuwe Gemeenschappelijke    B.24.00506
           Regeling BsGW (schone versie)
                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>5.3 Oplegbrief                B.24.00507
Gemeenschappelijke Regeling
BsGW
6.1 Reactienota               B.24.00508
Gemeenschappelijke Regeling
Omnibuzz
6.2 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00509
Regeling Omnibuzz (schone
versie)
6.3 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00510
Regeling Omibuzz (versie met
wijzigingen)
7.1 Reactienota               B.24.00511
Gemeenschappelijke Regeling
Het Gegevenshuis
7.2 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00512
Regeling Het Gegevenshuis
(schone versie)
7.3 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00513
Regeling Het Gegevenshuis
(versie met wijzigingen)
8.1 Reactienota               B.24.00514
Gemeenschappelijke Regeling
WOZL
8.2 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00515
Regeling WOZL (schone versie)
8.3 Nieuwe Gemeenschappelijke B.24.00516
Regeling WOZL (versie met
wijzigingen)
                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>