<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vereniging	
  ‘Comité	
  Verantwoord	
  Beleid	
  Overbetuwe’	
  (CVBO)	
  
	
  
INSPREKEN TIJDENS POLITIEKE AVOND 9 september 2014


Geacht (burger)raadsleden,


Volgens het college van B&W moeten de planregels worden aangepast voor een groot deel van
het terrein dat valt onder het bestemmingsplan Elst Centraal. Dit naar aanleiding van de
vernietiging door de ABRvS van een deel van de planregels van “Verkeer - Verblijf”.

Twee opmerkingen vooraf

Op 15 april 2014 heeft de nieuw geïnstalleerde raad van Overbetuwe twee moties aangenomen
waarin B&W wordt opgedragen geen besluiten meer te nemen en/of activiteiten uit te voeren, die
de totstandkoming van een HdG, P&R-garage en tunnels in het betreffende plangebied
bevorderen. Het is zeer opmerkelijk dat een dag later het ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan
enz.” ter inzage wordt gelegd en niet in de weken na de aangenomen motie wordt teruggetrokken.

Een tweede opmerking betreft de naamgeving van het plan. “Parapluplan” suggereert dat het gaat
om een alles overkoepelend plan terwijl in het ontwerp wordt beschreven dat het gaat om slechts
een kleinschalige verandering voor een ondergeschikt onderdeel met weinig effecten voor de
omgeving. We kunnen slechts concluderen dat de naam ongelukkig is gekozen.

De inhoud van het parapluplan

Het ontwerp “Parapluplan” wordt ook wel een reparatie van het bestemmingsplan genoemd. Het
gaat echter niet om een fout, die gecorrigeerd moet worden, of een gebrek dat gerepareerd moet
worden. Het gaat om een aanvulling op een door de ABRvS deels vernietigd bestemmingsplan,
waarin de door het college nu voorgestelde planregels ontbreken. Het lijkt ons juist op te merken
dat de vernietiging door de ABRvS mogelijk om procedurele redenen heeft plaatsgevonden, maar
dat deze wel bedoeld was om gevolgen te hebben;

Zoals u in het ontwerp heeft kunnen lezen, heeft de ABRvS de onder Art. 8.1.1 genoemde
planregels d, e, g en m. vernietigd. Wijzigingen waren ambtshalve toegevoegd en niet voor
inhoudelijke behandeling ter inzage gelegd. Dat is nu wel gebeurd, maar dan is het ook belangrijk
dat die inhoudelijke discussie gevoerd kan worden aan de hand van de motivering die het college
daarvoor geeft. Helaas wordt slechts genoemd dat de wijzigingen uitvoerbaar zijn en niet waarom
ze noodzakelijk of gewenst zijn. Verwijzen naar het deels vernietigde plan lijkt ons onvoldoende.
Welk doel dient gerealiseerd te worden met de voorgestelde aanvulling op de planregels? Door de
gemaakte procedurele omissie is het indertijd niet mogelijk geweest de inhoudelijke discussie over
deze planregels met het college te voeren. Dat moet dus nu gebeuren, maar dat lukt niet zonder
de argumenten te kennen.

Het in mei 2013 door uw raad aangenomen bestemmingsplan Elst Centraal bevat een Hoofdstuk
4: Stedenbouwkundige Visie. Daarin staat over Stationsgebied West o.a.: “Aan de westzijde van
het plangebied, ten westen van het spoor, bevindt zich het gebied Stationsplein West. In dit
deelgebied wordt een werkprogramma gerealiseerd. De bebouwing bestaat uit appartementen,
woon-werkunits, circa 600 fietsstalplaatsen en commerciële voorzieningen. Hierbij moet gedacht



           Vereniging 'Comité Verantwoord Beleid Overbetuwe' (CVBO)| Postbus 189| 6660 AD Elst (OB)|
       Web: www.cvbo-overbetuwe.nl | Mail: info@cvbo-overbetuwe.nl | Twitter: twitter.com/cvboverbetuwe
                              KvK 55161731 | ABN-AMRO: NL08 ABNA 062.37.20.116


	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vereniging	
  ‘Comité	
  Verantwoord	
  Beleid	
  Overbetuwe’	
  (CVBO)	
  
	
  
worden aan kleine stationsgebonden winkeleenheden, consument gerichte
kantoorruimten, ateliers, horeca, (para-)medische voorzieningen en kinderopvang en
dergelijke. De bebouwing is maximaal 4 lagen hoog.”
Een deel van hetgeen wordt opgesomd past in “Verkeer-, vervoer- en
verblijfsvoorzieningen t.b.v. het railverkeer”, maar enkele zeker niet. Appartementen,
woon-werkunits, consument gerichte kantoorruimten en ateliers kunnen moeilijk gerekend worden
onder “Verkeer-, vervoer- en verblijfsvoorzieningen t.b.v. het railverkeer”.

Overigens moeten we ons goed realiseren wat de omschrijving “Verkeer-, vervoer- en
verblijfsvoorzieningen t.b.v. railverkeer” inhoudt. Door deze planregels toe te passen op het
onderhavige gebied maakt u het planologisch mogelijk dat:

Ø parkeervoorzieningen, zoals een parkeergarage, kunnen worden gerealiseerd in de Van
   Heemskerkstraat, de Oude Aamsestraat en tussen De Grote Laak en het station,
Ø logistieke en distributievoorzieningen t.b.v. het railverkeer mogen worden aangelegd direct
   tegen een woongebied,
Ø opslag- en overslagruimten mogen worden gebouwd vlak bij woonhuizen en
Ø een spoorwegemplacement waaronder spoorlijnen, rangeerterrein, perrons, overkappingen
   e.d. mogen op dit terrein worden aangelegd.

Het betekent bij voorbeeld dat tussen de toegangsweg naar de ‘slingertunnel’ en de woningen aan
De Grote Laak een parkeergarage planologisch mogelijk gemaakt wordt. Kortom, de vraag doet
zich nu voor of er goede redenen zijn op de planregels voor “Verkeer - Verblijf” op deze wijze en
met deze bestemmingen uit te breiden.
In de toelichting hebben we deze redenen niet kunnen vinden.

Tenslotte

Het mag duidelijk zijn dat de vereniging CVBO pleit tegen het uitbreiden van de planregels, zoals
in het ontwerp aangegeven. Op dit moment zijn er teveel factoren nog onduidelijk nadat een nieuw
college met brede steun van de raad, duidelijk andere opvattingen heeft over de invulling van het
plan Elst Centraal (zie collegeprogramma 2014-2018). Met dit verzoek komen we tegemoet aan de
belangen van veel inwoners van Overbetuwe en leden van vereniging CVBO.

Het nu aangeboden ontwerpbestemmingsplan komt voort uit plannen, die door de kiezers bij de
laatste gemeenteraadsverkiezingen (maart 2014) massaal zijn afgewezen. De meerderheid, die in
de raad bestond voor deze plannen, is er niet meer. Wij verzoeken u dan ook dringend het
ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan voorzieningen stationsgebied” in te trekken en het college
te vragen haar argumenten te geven voor deze uitbreiding van de planologische mogelijkheden.



Namens Vereniging CVBO

Gerard de Leeuw, voorzitter
9 september 2014




           Vereniging 'Comité Verantwoord Beleid Overbetuwe' (CVBO)| Postbus 189| 6660 AD Elst (OB)|
       Web: www.cvbo-overbetuwe.nl | Mail: info@cvbo-overbetuwe.nl | Twitter: twitter.com/cvboverbetuwe
                              KvK 55161731 | ABN-AMRO: NL08 ABNA 062.37.20.116


	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>