<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 4: Besliskader “oprichten van of deelname in verbonden partijen” voor de MGR
Sociaal Domein Regio Centraal Gelderland

Twaalf gemeenten in de regio Arnhem werken met elkaar samen rondom de transformatie
van het sociale domein, inclusief de inbedding van de decentralisaties. Dit zijn de gemeenten
Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal,
Rijnwaarden, Wageningen, Westervoort en Zevenaar. Deze gemeenten staat een
samenhangend beleid in het sociaal domein voor ogen. Zij zetten in op voldoende
uitvoeringskracht voor de decentralisaties waarbij er ruimte is voor de lokale invulling van de
uitvoering. Voor sommige onderdelen in het sociaal domein is regionale samenwerking
verplicht, op andere terreinen wenselijk. In de door de raad vastgestelde Kaderstellende nota
voor de decentralisaties is aangegeven waarom we gezamenlijk willen inkopen en op welke
terreinen dit wenselijk is. De oprichting van de MGR en de eerste module inkoop passen
binnen de gestelde kaders.

STAP 1        Is er sprake van een publiek belang dat door de gemeente moet worden
              behartigd?
Ja, de taken waarop de regiogemeenten in de MGR willen samenwerken liggen binnen het
Sociaal Domein en lenen zich niet voor uitvoering door private partijen.

STAP 2          Kan de gemeente, in de hoedanigheid van publiekrechtelijk
                rechtspersoon, zelf het publieke belang behartigen?
Ja, de taken betreffen de inkoop, het contractmanagement en het contractbeheer van
maatwerkvoorzieningen en specialistische zorg Jeugd, Wmo en activerend werk. Dit betreft
een wettelijke verplichting die door gemeenten zelf uitgevoerd dient te worden.

STAP 3        Kan de gemeente de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid
              beter overdragen aan een andere publiekrechtelijke organisatie?
Ja,
- de regiogemeenten hebben de ambitie om op basis van gelijkwaardigheid binnen het
    sociaal domein nauw met elkaar samen te werken om kwaliteit en integraliteit binnen het
    sociaal domein te realiseren en daarin in uitvoering en waar wenselijk, modulair, ook in
    (afstemming van) beleid met elkaar op te trekken; een gemeenschappelijke regeling is
    daarvoor de meest geëigende vorm.
- binnen de samenwerking moet er ruimte zijn voor lokaal maatwerk en moeten
    gemeenten individueel hun keuzes kunnen maken op welke taken zij wel en op welke
    taken zij niet willen samenwerken; het modulaire karakter van de voorgestelde
    gemeenschappelijke regeling maakt dat mogelijk.

STAP 4         Het oprichten van of deelnemen in een besloten vennootschap,
               naamloze vennootschap, stichting, vereniging of Publiek Private
               Samenwerking
Artikel 160, tweede lid van de Gemeentewet geeft een algemeen kader voor de keuze
tussen privaat- en publiekrecht. Een stichting, een besloten vennootschap, een naamloze
vennootschap, een coöperatie of een vereniging mag alleen worden opgericht indien dat in
het bijzonder aangewezen wordt geacht vanwege de behartiging van het daarmee te dienen
openbaar belang. Een privaatrechtelijke rechtspersoon wordt in principe niet beheerst door
publiekrecht, waardoor waarborgen als verantwoordings- en inlichtingenrelaties,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>openbaarheid e.d. afzonderlijk moeten worden geregeld, terwijl deze bij publiekrechtelijke
varianten van rechtswege zijn gegeven.
In dit geval geldt niet dat een privaatrechtelijke variant in het bijzonder aangewezen moet
worden geacht voor de uitvoering van eerdergenoemde taken vanwege de behartiging van
het daarmee te dienen openbaar belang. Daarom is een publiekrechtelijke rechtspersoon,
zoals de Modulaire gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam, de beste keuze
voor de uitvoering van de genoemde taken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>