<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                        Beantwoording technische vragen
                           Programmabegroting 2018-2021


Inhoudsopgave

1.1.   Technische vragen Begroting – CDA …………..………………………………………………………2
1.2.   Nagekomen vragen Begroting – CDA………………………………………………………………….17
1.3.   Technische vragen Begroting – ChristenUnie ..……………………………………………………….19
1.4.   Technische vragen Begroting – D66…………………………………………………………………….22



Bijlage: Monitor voortijdig schoolverlaten




                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.1.                                       Vraag         Blz.                                                                              Antwoord college
CDA

1      Afvalkosten                                   ?          In de afvalbegroting zijn ruim 4.300 uur meer opgenomen. Voor het grootste deel gaat het om
       Plus 161K evaluatie zou er voor 1 juli al                ongeveer 3.300 uur vanuit team Openbare Werken (ruim 2 fte) voor meer uren voor
       liggen. Vraag aan college is om deze kosten              afvaltransport naar de afvalverwerker en meer controles op de milieustraten voor het weren van
       te specificeren en daarbij ook aan te geven              bedrijfsafval.
       hoe de raad een goede vergelijking kan                   Daarnaast zijn door een verfijning van de urentoerekening meer uren doorbelast van de
       maken met voorgaande jaren.                              frontoffice.

                                                                Voor de evaluatie van het uitvoeringsplan Afval verwijzen wij naar het informatiememo
                                                                17inf00118.

                                                                Overigens kunnen we i.v.m. de veranderde systematiek geen vergelijking maken met
                                                                voorgaande jaren.
2      OBC                                           ?          De stijging van de kosten wordt door middel van een raadsmemo voorgelegd aan de
       Tijdens de informatieronde meldde de                     gemeenteraad. Dit zal een van de eerste begrotingswijzigingen worden na de vast te stellen
       wethouder dat de kosten van OBC zullen                   begroting op 7 november. In de raadsmemo zal ook aangegeven worden hoe de dekking van de
       stijgen en dat er een memo volgt. Hoe                    kosten zou moeten worden geregeld.
       worden deze meerkosten verwerkt in de
       begroting?
3      Spero                                         29         In juli/aug is intensief met Spero gesproken over de begroting voor de nieuwbouw van de
       Wat is er gedaan met de Spero motie bij de               kleedaccommodatie. Op verzoek van Spero besloot het college om i.p.v. het verstrekken van een
       kadernota? Pag. 29 staat (summiere)                      lening de borgstelling te verhogen zodat elders een goedkopere lening kon worden aangegaan.
       informatie over aanvraag bij de provincie                De benodigde financiering is inmiddels rond en er is gestart met de voorbereidingen van de
       en een afweging in het vierde kwartaal                   bouw van de kleedaccommodatie.
       2017. Wat betekent dit bv voor de aanleg
       van een kunstgrasveld bij Spero?                         De raad besloot in september om een perceel grond aangrenzend aan het Sportcomplex aan te
                                                                kopen. Wij willen deze grond zo multifunctioneel mogelijk gebruiken. In het kader van de
                                                                ontwikkeling van vitale sportparken hebben we bij de provincie een subsidieaanvraag lopen
                                                                voor De Pas e.o. Met behulp van deze subsidie kan een integraal ontwikkelplan worden gemaakt
                                                                voor De Pas. Aspecten als parkeren en een zo breed mogelijk en multifunctioneel gebruik van
                                                                het sportpark zullen we hier onder andere in meenemen. Een trainingsuitbreiding van Spero


                                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                         maakt dan onderdeel uit van de integrale afweging over De Pas. We verwachten in het vierde
                                                         kwartaal van 2017 een beslissing van de provincie over onze subsidieaanvraag.
4   Stijging kosten WWB lasten                           De hogere uitkeringslasten zijn het gevolg van de stijging van de instroom en de
    -223k terwijl BUIG budget is gestegen. Dus           loonkostensubsidies. Het begrote BUIGbudget is zoals gebruikelijk gebaseerd op de laatst
    een stevig tekort. 408 hogere                        bekende publicatie van het Min. SZW. Op basis van de in oktober gepubliceerde Voorlopige
    uitkeringslasten. Vraag is om deze lasten te         budgetten 2018, stijgt het budget met € 395.000. De consequenties daarvan worden meegenomen
    specificeren. Wat gaat het college doen om           in Tussenrapportage 1 – 2018 (TR1 – 2018).
    een verdere stijging te voorkomen?
5   Uitbreiding Team W&I                            35   Dit is het geval sinds 1 juli 2017. Dit wordt gedekt door de middelen die de gemeente in 2016 en
    Het Team W&I is met 2 FTE uitgebreid                 2017 ontvangt van het Rijk i.k.v. het Uitvoeringsakkoord Verhoogde Asielinstroom. We willen
    voor de statushouders. Sinds wanneer is              als gemeente alle statushouders in onze gemeente goed in beeld krijgen en ze o.a. positioneren
    dit het geval, waaruit zijn deze extra kosten        op de participatieladder. Daarnaast willen we ook een goed beeld van het aanbod voor integratie
    gedekt, welk resultaat wordt hiermee                 en participatietrajecten voor de statushouders dat wordt aangeboden door onze inwoners. Door
    beoogd en hoe gaan we dat evalueren?                 vervolgens goede matches te maken, werken we naar een situatie toe waar zoveel mogelijk
                                                         statushouders binnen onze gemeente participeren naar vermogen.
                                                         Begin en half 2018 bekijken we welk percentage van de statushouders op een passend
                                                         participatietraject is geplaatst. Het streven is dat eind 2018 de statushouders gemiddeld twee
                                                         treden vooruit zijn gegaan op de participatieladder. Dat zal dan ook worden onderzocht.
6   Hogere kosten huisvesting door ambities              De investeringskosten voor de verduurzaming van het gemeentehuis worden uiteindelijk
    verduurzaming                                        inderdaad terugverdiend in de jaarlijkse exploitatie van het gebouw (lees: lagere energiekosten).
    Hogere kosten huisvesting gemeenten door             Er is momenteel geen totaalberekening beschikbaar die de terugverdientijd exact in beeld brengt.
    ambities verduurzaming worden toch                   Daar is het in het proces nog te vroeg voor. Wel zetten wij de afname van exploitatielasten (door
    terugverdiend door minder energiekosten?             o.a. lagere energiekosten, maar ook door verkoop van Andelst) in als dekkingsmiddel voor de
    Hoe is de samenhang tussen de extra                  investering (budgetneutraliteit). Te zijner tijd zullen wij via de Tussentijdse Rapportage
    investeringslasten en de verlaging van de            rapporteren over de besparing op energiekosten.
    energiekosten en hoe komt dat laatste in
    deze begroting 2018 (ook) tot uitdrukking?
7   Kosten prijsstijgingen in de bouw                    Prijsstijgingen in de bouw kunnen nog verder oplopen, maar dat valt lastig te voorspellen. Zoals
    Kunnen we er van op aan dat de kosten                aangegeven bij ‘Onzekerheden’ (zie pagina 15 van Programmabegroting 2018) kunnen deze
    niet NOG verder stijgen. Wat betekent de             prijsstijgingen in beperkte mate opgevangen worden binnen de realistisch opgenomen post
    passage ‘na de bouwkundige aanbesteding              onvoorzien.
    van fase 2 weten we pas definitief wat deze          De uitkomst van de bouwkundige aanbesteding van fase 2 volgt in de eerste helft van 2018. Op
    fase gaat kosten’ voor de (budgettaire)              dat moment wordt duidelijk welke invloed het prijsniveau in de bouwsector heeft. Het college
    kaderstelling door de raad?                          gaat een realistische inspanningsverplichting aan om te blijven voldoen aan het uitgangspunt
                                                         van budgetneutraliteit. Het opleggen van een eventuele taakstelling is altijd nog mogelijk. Maar
                                                         het college kiest er vooralsnog voor om alleen concrete dekkingsmiddelen in te zetten, passend
                                                         bij de bestendige gedragslijn en het voorzichtigheidsprincipe wat wij hanteren bij dit project.


                                                                                                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>8   Uitleg over extra kosten ontwerp De Twee       In het Coalitieprogramma 2014-2018 wordt al gesproken over de noodzakelijke volgtijdelijke
    Snoeken                                        renovatie van de bestaande huisvestingslocaties van de ambtelijke organisatie. In maart 2016
    Er staat nu 8,6 miljoen en in de               werd de raad nader geïnformeerd over de stand van zaken m.b.t. de huisvesting en de
    jaarbegroting 2017: ‘investering 1,5 miljoen   toekomstvisie van het college hierop. Hierin wordt voor het eerst gesproken over het streven
    (ambtshuis) en toekomstbestendige              naar budgetneutrale structurele lasten en de voorgestelde fasering:
    huisvesting investering van 3,5 miljoen (er    -    Fase 1: aanpassingen t.b.v. centraliseren van huisvesting in Elst
    staat ZAL MAXIMAAL 3,5 miljoen                 -    Fase 2: aanpassingen t.b.v. toekomstbestendig maken van huisvesting
    bedragen’. Kan het college dit uitleggen??     In de Kadernota 2017 werd de boodschap rondom budgetneutraliteit bestendigd, met daarbij de
    Wanneer was bekend wat de extra kosten         aankondiging dat dit concreter uitgewerkt werd richting de Programmabegroting 2017.
    waren van het door De Twee Snoeken             In de Programmabegroting van 2017 is het voorstel om richting de Dorpsstraat uit te bouwen
    gemaakte ontwerp voor fase 2 en wat            voorgesteld in fase 2 (met als alternatieven de scenario’s ‘naar boven’ en ‘naar achter’). Wij
    bedragen deze extra kosten (op 25 juli is de   hadden op dat moment niet alle drie de scenario’s tot op investeringsniveau uitgewerkt. Er was
    keuze voor dit ontwerp naar buiten             immers nog geen keuze gemaakt en, nog veel belangrijker, het uitgangspunt van
    gebracht)?                                     budgetneutraliteit bleef toch voorop staan. In de Programmabegroting 2017 werd vervolgens
                                                   benoemd dat fase 2 nader uitgewerkt zou worden en dat met de huidige, concrete
                                                   dekkingsmiddelen 5 miljoen euro kon worden geïnvesteerd in het totale project (fase 1 en 2).
                                                   Voor fase 1 was het benodigde investeringsbedrag voor de benodigde functionele aanpassingen
                                                   t.b.v. centraliseren huisvesting helder (1,5 miljoen euro). Voor fase 2 was dit op dat moment nog
                                                   onduidelijk, maar budgetneutraliteit was en bleef leidend. Inderdaad hadden wij bij nader
                                                   inzien in de Programmabegroting 2017 niet moeten spreken van ‘maximaal’ 3,5 miljoen euro
                                                   voor fase 2.
                                                   Zoals in de Programmabegroting 2018 wordt aangegeven, valt het totale investeringsbedrag
                                                   hoger uit dan waar bij het opstellen van de Programmabegroting 2017, d.d. juni 2016, vanuit is
                                                   gegaan. Dit wordt veroorzaakt door:
                                                   -    Hogere ambities van raad op het vlak van verduurzaming vastgoed dan wettelijk vereist
                                                   -    Toename prijsstijgingen in de bouw
                                                   -    Een aantal onvoorziene omstandigheden
                                                   -    Het gekozen ontwerp voor fase 2 valt duurder uit.

                                                   Nu de totale omvang van de plannen bekend is, is ook het totale benodigde investeringsbedrag
                                                   van 8,6 miljoen euro in beeld. Het streven naar budgetneutraliteit blijft daarbij overeind. Voor
                                                   een bedrag van 30.600 euro aan jaarlijkse kapitaallasten is vooralsnog geen dekking gevonden
                                                   binnen de bestaande budgetten op het gebied van huisvesting of andere posten in de begroting.
                                                   We gaan een inspanningsverplichting aan om te blijven voldoen aan het uitgangpunt van
                                                   budgetneutraliteit, door verder te zoeken naar optimalisatieslagen die leiden tot concrete
                                                   dekkingsmiddelen.



                                                                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                         Kort voor het opmaken van de tekst van de Programmabegroting 2018 en de tegelijkertijd
                                                         verzonden
                                                         raadsmemo over project Huisvesting (op 29 september 2017) werd het totaal benodigde
                                                         investeringsbedrag bekend. Dit is integraal doorgerekend; dus alle uitgangspunten,
                                                         eisen/wensen, ambities bij elkaar hebben geleid tot dit benodigde investeringsbedrag. Ook de
                                                         inrichting, herinrichting van het buitenterrein, voortschrijdende inzichten op het ontwerp
                                                         (toevoegen stedenbouwkundige kwaliteit) en de versterking van centrumfunctie Dorpsstraat
                                                         zijn hierbij meegenomen.

                                                         Als bij de definitieve bouwkundige aanbesteding van fase 2 in de eerste helft van 2018 blijkt dat
                                                         we aan het in de Programmabegroting 2018 vastgestelde investeringsbedrag niet genoeg hebben,
                                                         dan gaan we het ontwerp aanpassen zodat het wel binnen budget past. Reeds voorhanden
                                                         voordelen op personele formatie wil het college vooralsnog niet inzetten en liever behouden
                                                         voor verbetering van de gemeentelijke dienstverlening.

9    Post onvoorzien                                15   Wij hebben aangegeven dat de geschetste onzekerheden, zoals vermeld op pagina 15
     Het college schetst nog steeds                      (mogelijkheid van archeologische vondsten op de plek van de aanbouw en prijsonzekerheid in
     onzekerheden die niet opgevangen kunnen             de bouw), ‘in zeer beperkte mate’ opgevangen kunnen worden binnen de huidige post
     worden in de post onvoorzien?                       onvoorzien.

10   Stand van zaken glasvezel                      22   Het proces is door factoren, buiten de gemeente om, nadelig beïnvloed:
     Welk project start in 2018 en waarom dan                    veranderende houding provincie
     pas? We praten al over "snel internet" sinds                de geldverstrekkers achter CIF temporiseren nadrukkelijk de aanleg
     januari 2016. De motie "Snel Internet in het                vergaande beperkingen vanuit Brussel
     buitengebied" dateert van september 2016;           Nu er recent in Rivierenland groen licht is gekregen vanuit de EU, achten wij het moment rijp
     naar de mening van de CDA-fractie zijn              om het als project op te pakken.
     we, een jaar verder, niet verder gekomen
     dan slechts de intentie tot samenwerking            Het project bevindt zich nog in fase 0,en wordt op dit moment nog gekenmerkt door een hoog
     met een andere gemeente, t.w. Wijchen (en           inventarisatie gehalte: opdoen van kennis, afstemmen met samenwerkingspartners, zoeken naar
     naar andere partners wordt nog gezocht;             subsidiemogelijkheden. Deze fase leidt tot de daadwerkelijke projectbeschrijving en Initiatiefase.
     Lingewaard zou interesse hebben om aan              Uit Rivierenland blijkt dat vraagbundeling (samenwerking meerdere gemeenten) dé succesfactor
     te haken). Graag de reactie van het college:        is voor realisatie van glasvezel in buitengebied.
     deelt het college deze opvatting ? Waarom
     wel / niet ? Het memo d.d. 14 augustus jl.          Het projectbureau levert een concreet projectvoorstel met planning van alle activiteiten, de
     laat niets los over de taken, bevoegdheden          benodigde middelen en een uitgebreide tijdsplanning. Alsmede de dekking van de kosten van
     en verantwoordelijkheden van het nog op             deelnemende gemeenten en hun rol tijdens het traject, compleet met
     te richten projectbureau. Wat gaan de               verantwoordingsprocedures.


                                                                                                                                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     projectmedewerkers al die tijd doen, of
     anders gezegd: wat krijgen wij voor EUR                Van expertise (en eventueel dezelfde mensen) uit Rivierenland zal zeker gebruik worden
     50.000,--? Er ligt toch al heel veel info klaar        gemaakt. Gesprekken met hun projectleider zijn reeds gepland.
     uit Rivierenland? Het memo d.d. 14
     augustus jl is onduidelijk over het te lopen           Naar verwachting zal er 4 - 6 maanden nodig zijn om alle stappen te doorlopen en het
     tijdspad. Wanneer komt het College                     commitment van alle partijen te krijgen.
     dringend met een (indicatief) tijdspad,
     náást een (samenvattend) plan van aanpak.
11   Voortgang peuterspeelzalen.                       25   Op 21 september jl. heeft een overleg met SPO plaatsgevonden, waarbij de volgende afspraken
     Welke voortgang is te melden over de bij               zijn gemaakt:
     de kadernota gevoerde discussie over de                     a. In 2018 wordt aan SPO een aanvullende subsidie toegekend van € 30.000,--.
     peuterspeelzalen? Zijn er inmiddels                    In de loop van 2018 zal de gemeente in overleg met SPO bezien hoe het jaarlijkse
     afspraken die ook tot tevredenheid zijn van            begrotingstekort structureel kan worden opgelost. Daarbij zal dan ook de nieuwe financierings-
     de SPO en zo ja, wat houden die in?                    systematiek op basis van het nieuw regeerakkoord worden betrokken.
12   Handhavingsplan sociaal domein                         Ons streven is om steeds minder afhankelijk te worden van instellingsaccountants. Voor de
     Bij de afwikkeling van de jaarstukken 2016             controle op rechtmatigheid op Zorg in Natura (ZIN) zijn we met de (financiële)
     is aangegeven dat wij ons bij het sociaal              gegevensuitwisseling steeds beter in staat om de rechtmatigheidscontroles zelf uit te voeren.
     domein minder afhankelijk gaan maken                   Voor de materiële controle (op de daadwerkelijk geleverde zorg ZIN) hebben we de
     van de instellingsaccountants mbt de                   instellingsaccountants nog nodig.
     rechtmatigheid van door instellingen
     gedeclareerde uitgaven. Eerder is een                  De informatiememo over toezicht en handhaving op kwaliteit en rechtmatigheid WMO en
     handhavingsplan sociaal domein                         Jeugdzorg wordt uiterlijk 4 december a.s. aan u toegestuurd. Dit gaat zowel over ZIN als PGB.
     aangekondigd. Hoe staat het hiermee en is              De uitgaven voor toezicht vallen binnen het budgettaire kader van het sociaal domein.
     zicht op evt. budgettaire consequenties?
13   Bibliotheek                                       28   Vanuit deze visie en de lessen van het rekenkameronderzoek worden prestatieafspraken
     Hoe wordt de raad betrokken bij de                     verwerkt in de subsidiebeschikking voor 2018. Deze zal door een informatiememo voor de
     prestatieafspraken met OBGZ in 2018. Hoe               begrotingsbehandeling aan de raad worden gezonden.
     verhoudt eea zich tot de visie die is
     vastgesteld door de raad?
14   Visie zwembaden                                   28   De visie op zwembaden staat in de uitvoeringsagenda 2016-2018 geagendeerd vanaf het 1e
     Kan een indicatief plaatje worden geschetst            kwartaal 2018.
     van de kosten van de vervanging van                    In het vierde kwartaal 2017 starten we met de samenstelling van een werkgroep.
     zwembad/sporthal De Helster,
     bijvoorbeeld met als referentie het recent in          Zonder enige kaders vooraf nu al een eerste indicatie geven van de kosten is niet realistisch. Er
     Nijkerk opgeleverde nieuwe zwembad dat                 zijn te veel factoren die daarop van invloed zijn. Zoals het type zwemaccommodatie, aantal
     een bouwsom van ca. 8,2 miljoen had , om               bassins, wel/geen combinatie met sporthal, kwaliteitsniveau bouw, etc.
     de raad een gevoel te geven wat de


                                                                                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     financiële opgave zal zijn bij vervanging           Het komende jaar gaan we met alle betrokken partijen de behoefte en wensen in beeld brengen.
     van De Helster ?                                    Op basis daarvan kunnen mogelijke varianten inclusief een eerste globale kostenindicatie
                                                         voorgelegd worden.

15   Routekaart duurzaamheid                        39   De extra investering (100K) is voor de uitrol van het project Watbeters in de rest van
     Hoe is de wethouder gevaren met de extra            Overbetuwe en de verduurzaming van bedrijventerreinen (BE+). Beide projecten zitten in een
     investeringen en hoe moeten wij de PNL              voorbereidende fase en zullen eind 2017/begin 2018 uitgevoerd worden. Over de details is de
     lasten 29 tot 32 (duurzame energie,                 raad onlangs afzonderlijk geïnformeerd (17inf00120).
     routekaart en maatregelen plus verhoging            PNL 29: is voor extra kosten voor additionele regionale duurzame energie opwekking. De
     budget ODRA interpreteren?)                         gezamenlijke inkoop is onlangs gerealiseerd.
                                                         PNL 31 a: is voor de jaarlijkse kapitaalslasten van het revolverend fonds (500K) voor
                                                         investeringen in eigen vastgoed. De besteding wordt op basis van een investeringsagenda
                                                         gedaan. Basis hiervoor zijn de onlangs uitgevoerde energiescans. PNL 31 b: is om een aantal
                                                         acties in gang te zetten uit de routekaart. Gerealiseerd zijn bijv. de energiescans,
                                                         duurzaamheidsmarkt, regionale samenwerking, energieloket.
                                                         PNL 32: verhoging budget ODRA is voornamelijk voor inventarisatie van ons bedrijvenbestand.

16   Fietsplan                                      41   De planning is om de notitie in Q1 2018 (streven is 9 januari 2018) ter besluitvorming voor te
     In de raadsvergadering over de kadernota            leggen aan de gemeenteraad. Deze notitie geeft inzicht in welke maatregelen nodig zijn om de
     d.d. 4 juli 2017 is toegezegd dat er nog dit        kwaliteit van het fietsnetwerk te verbeteren. Voor de daadwerkelijke uitvoering van maatregelen
     jaar een fietsplan komt. Wat is de stand            zal nieuw budget moeten worden aangevraagd. De financiële consequenties zijn nog niet in
     van zaken? Verwachte budgettaire                    beeld gebracht.
     consequenties?



17   Te verwachten bijdrage aan de in de pre-       41   Uit de pré-verkenning is naar voren gekomen dat de aanpassing van afslag 38 ingrijpender zal
     verkenning knoop 38 voorziene maatregelen           moeten zijn dan tot dusver verondersteld. Zo zal er naar verwachting een nieuw viaduct moeten
     Kan het College enkele scenario’s,                  worden ingepast en zullen er 2 fietstunnels moeten worden gerealiseerd Daarmee is het niet
     bandbreedtes schetsen van de te                     mogelijk om nu al gedetailleerd hier over te informeren. Om een gevoel van de omvang te
     verwachten gemeentelijke bijdrage aan de            schetsen, kunnen wij het volgende beeld schetsen.
     in de pre-verkenning knoop 38 voorziene             De kosten van de resterende aanpassing van afslag 38 bedragen naar verwachting tussen de 16
     maatregelen? In welke mate kunnen die               en 24 miljoen euro. De insteek is dat deze kosten voor de vier betrokken partijen (provincie
     investeringen worden gedekt uit bestaande           Gelderland, Rijkswaterstaat, gemeente Nijmegen en gemeente Overbetuwe) gezamenlijk worden
     budgetten? Gaat om gevoel te krijgen van            gedragen. Hierover vindt op 30 oktober een eerste bestuurlijk overleg plaats. De provincie heeft
     de opgave die hier ligt.                            inmiddels 2 miljoen euro toegezegd voor de aanpassing van de afslag (verbetering
                                                         fietsverbinding en HOV)



                                                                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                           Voor afslag 38 is in een eerder stadium een bestemmingsreserve van 4,5 miljoen euro gevormd.
                                                           Hieruit is (samen met Park15) de aanpassing van de zuidelijke afslag betaald. Van de
                                                           bestemmingsreserve resteert nog ongeveer 2,0 miljoen euro. Uit de
                                                           samenwerkingsovereenkomst die de gemeente met Park15 heeft gesloten komt in de komende
                                                           jaren ook nog een bedrag beschikbaar voor de aanpassing van de afslag. De beschikbaarheid
                                                           hiervan is mede afhankelijk van de voortgang van de realisatie van Park15.

18   Huisvesting statushouders en eigen inwoners           De gemeente Overbetuwe is in goede en nauwe samenwerking met de corporaties bezig om de
     Speerpunt 59 huisvesting statushouders en             taakstelling voor het huisvesten van statushouders 2017, inclusief eerdere achterstanden in 2017
     eigen inwoners. Achterstand lijkt te zijn             te realiseren.
     ingelopen. Kan het college dit beeld                  GS heeft in een schrijven aan het college d.d. 18 oktober 2017 formeel bevestigd dat de gemeente
     bevestigen?                                           Overbetuwe voldaan heeft aan de afspraak van 1 februari 2017, om de achterstand uit het
                                                           verleden per 1 oktober 2017 weg te werken.
                                                           Het is onze verwachting dat het gaat lukken om behalve de achterstand ook de gehele
                                                           taakstelling van 2017 te realiseren. Er zitten voor november en december namelijk nog een aantal
                                                           huisvestingen in de planning.
                                                           Pas als deze gerealiseerd zijn, kunnen wij zeggen dat we klaar zijn met de taakstelling 2017 van
                                                           het huisvesten van de statushouders.
                                                           Het stopt overigens niet met huisvesten van statushouders. Samen met onze participanten zet de
                                                           gemeente Overbetuwe momenteel sterk in op de integratie en participatie van de gehuisveste
                                                           statushouders.
                                                           GS meldt in haar schrijven d.d. 18 oktober 2017 dat de taakstelling in 2018 relatief hoog blijft en
                                                           dat we voor de komende jaren door geopolitieke ontwikkelingen rekening houden met pieken
                                                           en dalen in de taakstelling.
19   Informatiebeveiliging                         45/46   Het college heeft in september 2015 het informatiebeveiligingsbeleid vastgesteld. (infomemo
     Bij het programma financiën en                        15inf00039). Voor de uitvoering ervan stellen we jaarlijks een jaarplan informatiebeveiliging (IB)
     bedrijfsvoering ontbreekt het onderwerp               op waarin concrete actiepunten zijn opgenomen.
     informatiebeveiliging. In juli ontving de             De activiteiten IB worden ingebed in de reguliere P&C cyclus. Zo vindt verantwoording aan de
     raad hierover een memo met o.a. een                   raad plaats bij de tussenrapportages (indien nodig), in de jaarstukken en door een aparte
     pleidooi voor een nieuw geoormerkt                    jaarlijkse evaluatie (meest recentelijk de evaluatie 2016 -17bes00572 / 17inf00093).
     budget. Hoe gaat het College hierover met             In de paragraaf bedrijfsvoering (onderdeel informatievoorziening) van de begroting 2018 is
     de raad in gesprek en hoe wordt de raad in            verzuimd een passage op te nemen inzake informatieveiligheid.
     staat gesteld om te beoordelen of op dit
     terrein de juiste acties zijn uitgezet en             In 2018 willen we ons voornamelijk richten op:
     voldoende middelen beschikbaar zijn? Dit                      Verdere invoering van de BIG (Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten) en de
     mede in het licht van het recent door de                       ENSIA audit. Dit betreft de (technische en organisatorische) inrichting van de
     VNG/commissie informatieveiligheid                             informatieveiligheid


                                                                                                                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     geschetste landelijke beeld *                                  Vergroten van de bewustwording van de medewerkers met betrekking tot
                                                                     informatiebeveiliging en veilig omgaan met informatie. Dit is de inrichting van het
     https://vng.nl/onderwerpenindex/dienstverlenin                  gedrag bij het veilig omgaan met de informatie waar de gemeente verantwoordelijk
     g-en-                                                           voor is.
     informatiebeleid/informatieveiligheid/nieuws/ve
     rslag-conferentie-visitatiecommissie-
                                                            M.b.t. de benodigde financiële middelen:
     informatieveiligheid
                                                            In de begroting 2018 is – evenals voorgaande jaren – een budget van € 138K opgenomen voor
                                                            afwijking nullijn (zie toelichting op pag. 7 van de programmabegroting).
                                                            Van genoemd budget is voor informatiebeveiliging structureel € 25.000 aangevraagd om de
                                                            kwaliteit van de Informatiebeveiliging op een goed niveau te krijgen en daarna te houden. Dit
                                                            budget zal in het eerste jaar voornamelijk ingezet worden in het komen tot een basisniveau van
                                                            de beveiliging en de bewustwording van medewerkers. Het budget is nodig voor de volgende
                                                            onderdelen:
                                                            ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit). Dit is een zelfaudit die jaarlijks moet
                                                            gebeuren. Kosten ± € 12.500 (is incl. controle door extern gekwalificeerd auditor van
                                                            collegeverklaring informatiebeveiliging).
                                                            Bewustwording: (het op niveau krijgen en daarna houden van de bewustwording van alle
                                                            medewerkers van de gemeente. Gemeente breed en afdelingsspecifiek). Totaal geschatte kosten
                                                            van diverse bijbehorende acties ± € 12.500.
20   Kernenestafette                                   47   “De kernen Heteren, Elst-Zuid, Driel, Oosterhout en Slijk Ewijk hebben een proces in de
     kan het college aangeven wat de                        Kernenestafette gelopen. Hieronder leest u per kern wat de resultaten zijn. Volgens planning
     kernenestafette heeft opgeleverd. Bij                  informeren wij de raad eind 2017 over de evaluatie van de Kernenestafette.”
     voorkeur per kern. En hoe tevreden zijn de
     dorpsraden?                                                1. Heteren
                                                            De jongeren in Heteren wilden graag de leefbaarheid van Heteren voor jongeren vergroten.
                                                            Volwassenen vanuit verschillende maatschappelijke organisaties hebben de jongeren ureninzet
                                                            aangeboden om hun doelen te verwezenlijken. Met de opening van het jongerencentrum in juli
                                                            2016 is het concrete doel van de Kernenestafette bereikt.

                                                                2. Elst Zuid
                                                            De oorspronkelijke vraag betrof hoe het bestuur te versterken en het draagvlak in alle buurten te
                                                            verbreden. Het doel was om 3 nieuwe (jongere) bestuursleden aan te trekken en dat is met
                                                            ondersteuning vanuit de Kernenestafette gelukt. Er komt nu meer bestuurskracht om te werken
                                                            aan ambitieniveau van het wijkplatform, rollen en competenties.

                                                                3. Driel
                                                            De Kernenestafette heeft in 2016 in Driel niet geleid tot het gewenste resultaat; een


                                                                                                                                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                    multifunctioneel veld als maatschappelijke voorziening. Met de door de raad aangenomen motie
                                                    om alsnog een maatschappelijke voorziening in Driel te realiseren, hebben wij vanuit de
                                                    Kernenestafette met betrokkenen in Driel nog eenmaal gepoogd om nieuwe stappen te zetten.
                                                    (Vooraf is gesteld dat indien dit proces in Driel opnieuw niet leidt tot een breed gedragen
                                                    voorstel, het college zelf een voorstel aan de raad zal voorleggen voor een maatschappelijke
                                                    voorziening in Driel.) Eind april 2017 is echter gebleken dat in Driel het brede draagvlak
                                                    hiervoor op dit moment ontbreekt en daarmee eindigt de Kernenestafette voor Driel.

                                                        4. Slijk-Ewijk
                                                    De Kernenestafette in Slijk-Ewijk beoogt het vergroten van de sociale verbindingen tussen
                                                    verschillende inwonersgroepen door middel van het vergroten van activiteiten. Er is eind 2016
                                                    begonnen met het opstarten van kleinschalige initiatieven en activiteiten. De activiteiten in het
                                                    dorpshuis nemen sindsdien toe door een actieve benadering van inwoners van Slijk-Ewijk.

                                                          5. Oosterhout
                                                    De kern Oosterhout wil een “Dorpshart” hebben. Een plek die inwoners maar ook bezoekers
                                                    trekt. Waar alle generaties elkaar ontmoeten en waar gewoond, gezorgd, gefeest, gebeden,
                                                    geleerd en gespeeld wordt. Langer thuis wonen, starterswoningen, duurzaamheid (G5),
                                                    leefbaarheid kleine kernen en herontwikkeling van de kerk zijn hierbij belangrijke thema's. Een
                                                    14-tal bewoners is sinds enkele jaren actief om dat vorm te geven.
                                                    Na afronding van de haalbaarheidsstudie naar een dorpshart is Oosterhout is het totale plan in
                                                    juli 2017 aan het college aangeboden. Tevens is het plan in juli 2017 behandeld in de regiekamer.
                                                    De wethouders van Baal en Ross hebben aangegeven dat zij positief staan tegenover het
                                                    ontwikkelen van een dorpshart voor Oosterhout. Het project is echter nog steeds van Oosterhout
                                                    zelf; dorpsraad en inwoners worden vanuit de Kernenestafette door Spectrum hierin begeleid.

21   RPW                                       52   Het definitieve RPW wordt in december 2017/januari 2018 behandeld in de raad.
     Kan het college aangeven hoe de
     uitvoering van aangenomen motie 58 d.d.        De motie bestaat uit drie onderdelen:
     16 mei 2017 verloopt en welke acties
     inmiddels zijn ondernomen?                     I: Ontwikkeling Elst Centraal
                                                    Op dit moment wordt er een visie opgesteld voor Elst Centraal. Hierin wordt onderzocht welke
                                                    andere bestemmingen mogelijk zijn. In het definitieve RPW is nu 5.000 m2 opgenomen voor
                                                    kantoren op Elst Centraal. Bij de concept versie van het RPW was geen ruimte voor kantoren op
                                                    Elst Centraal. Er is opdracht gegeven om een zo breed mogelijke bestemming mogelijk te maken.
                                                    De ontwikkeling voor visie op Elst Centraal loopt parallel traject met het traject Visie op eigen
                                                    vastgoed. Provincie heeft aangeven een passend plan voor deze waardevolle (vervoer)locatie te


                                                                                                                                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                             steunen.

                                                             II. Integraal plan
                                                             In 2018 wordt door de raad de Omgevingsvisie vastgesteld. De werklocaties en toekomstige
                                                             economische ontwikkelingen zullen onderdeel worden van deze visie. Dit wordt verder
                                                             verwerkt in het Economisch Uitvoeringsprogramma (deze wordt aangepast naar aanleiding van
                                                             de Omgevingsvisie).

                                                             III. Uitgifte grond
                                                             De gemeenten hebben één jaar extra gekregen voor het verkopen van bedrijfskavels (tot 1-1-
                                                             2021). Indien er geen enkele lokale bedrijfskavel meer wordt verkocht, is de schrapopgave voor
                                                             Overbetuwe 3,9 hectare (dat was 4,35 hectare).

                                                             Wij hebben het proces van verkoop geïntensiveerd: o.a. door nieuwe video, brochures en extra
                                                             professionele ondersteuning voor kavelverkoop. E.e.a. leidt groei verkoop kavels.

                                                             Tijdens de raadsbehandeling van het definitieve RPW zullen wij uitgebreid de meest recente
                                                             cijfers presenteren.
22   Rioolbelasting                                     62   Zowel de inzet van de voorziening riolering als de afbouw van de opbrengst precarioheffing is
     Als het eerder aan de bestemmingsreserve                juist bedoeld voor de stabiele lastenontwikkeling.
     onttrokken bedrag van de rioolheffing nu                De voorziening riolering wordt gebruikt om de rioolheffing in de komende 10 jaar op en laag
     in de periode 2018 – 2021 teruggegeven                  niveau te houden.
     wordt aan de burger, is het in het kader                De afbouw van de precariobelasting is nodig om de wegvallende opbrengsten in 2022
     van een stabiel lastenbeleid ook overwogen              makkelijker te kunnen opvangen.
     om breder te kijken, bijv. door om over die
     periode de precarioheffing niet stapsgewijs
     af te bouwen maar te handhaven (en de
     opbrengst daarvan te bestemmen voor in
     de periode 2018-2012 noodzakelijke
     investeringen om het huidige
     voorzieningenniveau op peil te houden)?
23   Recreatieve Kastanjelaan en venster op de rivier        Voor dit plan zijn geen middelen beschikbaar. Het college heeft er nog geen afweging over
     De dorpsraad Heteren heeft onlangs een                  gemaakt en het zal bij de Kadernota 2019 een plaats moeten krijgen.
     plan gepresenteerd over ‘recreatieve
     kastanjelaan en venster op de rivier;’. Klopt
     het dat hiervoor nog geen middelen
     beschikbaar zijn en hoe kan de dorpsraad


                                                                                                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>     met een concreet plan van aanpak op weg
     worden geholpen?
24   BTW compensatiefonds                           In de begroting 2018 zijn, zoals gebruikelijk, de consequenties van de meicirculaire 2017
     Op 2 oktober stond op de site van de VNG       verwerkt. Op het moment dat de programmabegroting 2018 gereed was is de
     het volgende: "In werkelijkheid is het         septembercirculaire 2017 verschenen. De consequenties daarvan worden meegenomen in
     beroep op het BTW-compensatiefonds             Tussenrapportage 1 – 2018 (TR1 – 2018).
     vanaf 2018 veel groter dan de bedragen in      De septembercirculaire 2017 gaat ervan uit dat de uitgaven van gemeenten niet groeien. Dat is
     de septembercirculaire. Er valt daardoor       de reden dat de vrijval uit het BTW-compensatiefonds toeneemt.
     vanaf 2018 minder geld vrij aan de             De VNG duidt op hun site op een afwijkende ontwikkeling. Wanneer het beroep op het BTW-
     algemene uitkering in het Gemeentefonds.       compensatiefonds groter is en in de circulaires verwerkt is, wordt de bijstelling in de tussentijdse
     De plus € 170 miljoen in 2018 uit de           rapportages verwerkt. Overigens merken wij op dat de mutaties in de algemene uitkering
     circulaire wordt waarschijnlijk een negatief   gebaseerd zijn op een aantal groot verdeelmaatschaven.
     bedrag."

     https://vng.nl/onderwerpenindex/gemeent
     efinancien/gemeentefonds-en-btw-
     compensatiefonds/nieuws/reken-niet-op-
     toevoeging-vanuit-het-btw-
     compensatiefonds

     Kan het college duiden wat de
     consequenties zijn?
25   -

26   -

27   Beschermd wonen                                Over dit onderwerp is op 17 oktober 2017 door het college een memo verzonden naar de raad
     Kan het college aangeven wat de stand van      (17inf00115).
     zaken is ten aanzien van beschermd
     wonen?
28   Motie verkeersborden                           De verkeersborden in onze gemeente zijn geïnventariseerd. Dat betekent dat we weten welke
     Hoe staat het met de uitvoering van de         borden verwijderd of verplaatst moeten worden en waar er een bord bij moet komen. In een
     motie verkeersborden?                          aantal gevallen is een verkeersbesluit nodig. De inventarisatie wordt nu in planning gezet om
                                                    binnen de kaders van de financiële middelen in de begroting uitvoering te geven aan de motie.
                                                    Eind 2019 moet dit afgerond zijn. Ook inwoners worden nog betrokken om overbodige borden
                                                    aan te geven. Indien terecht dan nemen we die ook mee.
                                                    Als uitbreiding op de motie wordt ook de gele toeristische bewegwijzering meegenomen. Deze


                                                                                                                                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                    kunnen in veel gevallen vervangen worden door de bekende bruine en blauwe bewegwijzering.
                                                    Bij het bepalen van welke bewegwijzering in aanmerking komt om vervangen te worden, wordt
                                                    de Nota toeristische bewegwijzering aangehouden.
29   Groenonderhoud                                 Het college heeft op 3 oktober via een memo met nummer 17int04096 de raad geïnformeerd over
     Wat gaat het college doen aan achterstallig    het groenonderhoud. Het gemiddelde groenonderhoud voldoet aan het door de raad
     groenonderhoud?                                vastgestelde beeld
30   Wapenschilden ambtshuis                        Deze wapenschilden zijn tijdens de verbouwing in het Ambtshuis tijdelijk verwijderd ter
     Wat is de stand van zaken ten aanzien van      bescherming. Inmiddels staan ze (nog wel veilig ingepakt) weer in het Ambtshuis en zijn ze
     de wapenschilden die tijdelijk verwijderd      eigendom geworden van de gemeente. De schilden worden door de gemeente gerestaureerd en
     zijn uit het Ambtshuis. Klopt het dat er 60K   passend teruggehangen in het Ambtshuis. Er staat inderdaad 60.000 euro geraamd voor de
     is gereserveerd voor restauratie?              restauratie en terugplaatsing (binnen het budget van project Huisvesting). Historische
                                                    Vereniging Marithaime gaat een belangrijke rol spelen bij het samen met ons uitwerken van de
                                                    plannen voor terugplaatsing. De afspraken hierover lopen inmiddels.

31   Maatschappelijke voorzieningen Zetten,         Driel:
     Oosterhout en Driel                            “Het college zal de raad in het najaar van 2017 met een procesmemo informeren over het
     T.a.v. overige ontwikkelingen                  voorstel van een maatschappelijke voorziening in Driel. Er zijn meerdere partijen betrokken bij
     maatschappelijke voorzieningen in Zetten,      de plannen voor een nieuwe maatschappelijke voorziening in Driel. De raad heeft een financieel
     Oosterhout en Driel.                           kader van een maatschappelijke voorziening in Driel vastgesteld in het Programma Nieuwe
     ‘Ingezette lijn van voorzieningen op maat      Lasten in de kadernota 2018.”
     door gaan zetten enz …’. (pag 29)
     Vraag: Kunt u een beeld van de stand van       Oosterhout:
     zaken m.b.t. de 3 kernen geven en de           In 2015 heeft de dorpsraad van Oosterhout procesbegeleiding van de gemeente Overbetuwe
     eventuele stappen die in 2018 gezet gaan       gevraagd om het plan ‘Dorpshart Oosterhout’ verder te ontwikkelen. Onderdeel van dit plan is
     worden.                                        een maatschappelijke voorziening. Een groep actieve bewoners en maatschappelijke organisaties
                                                    zet zich in om een gedeelde droom om te zetten in plannen die gerealiseerd kunnen worden. Een
                                                    belangrijke stap daarin is het haalbaarheidsonderzoek. De groep heeft opdracht gegeven voor
                                                    een haalbaarheidsonderzoek wat het plan heeft ingekaderd en concreet heeft gemaakt. Hier zijn
                                                    al enkele realistische schetsen uit voortgekomen en is een richting bepaald. Wij hebben een
                                                    positieve grondhouding ten aanzien van deze ontwikkeling. De komende periode en in 2018
                                                    moet het plan nog concreter worden gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld het
                                                    opstellen van een exploitatiebegroting voor het gebruik van de kerk. Daarnaast is het van belang
                                                    dat het dorp de benodigde financiën georganiseerd krijgt. Oosterhout doet hierin een beroep op
                                                    het dorp, de gemeente en de provincie.

                                                    Zetten:
                                                    Burgerinitiatief Zicht op Zetten (ZoZ) heeft een visie op het dorp in 2025 geschreven. Deze visie


                                                                                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                          ligt nu voor aan inwoners en organisaties. Met ZoZ geven wij hieraan uitvoering door
                                                          toekomstscenario’s voor de Wanmolen op te stellen.

32   Motie 6 van 4-7 vraagt een beleidsplan               Er is geen sprake van een vertraging bij de realisatie van een beleidsplan uitvoering P-wet
     uitvoering Participatiewet in samenhang voor         (Motie 6). Het plan zal op de RTG aan de Raad worden gepresenteerd. Dit om draagvlak en
     de begrotingsraad op 7-11-2017.                      input op te halen. Deze opbrengst zal worden verwerkt, waarna het plan, conform de motie, op
     Motie 1 Termijnstelling voor opstellen Plan B        7 november in de Raad worden geagendeerd.
     als lokaal alternatief etc. op 8-11-2016.
     Beide moties vragen om daadkracht op
     relatief korte termijn.
     Speerpunt 62 arbeidsparticipatie, werk aan
     de winkel (werkgeversbenadering)
     Speerpunt 72 (lokaal alternatief PHB /
     lokale uitvoering participatiewet.
     Volgens college moeten beide thema’s
     onderdeel uitmaken van het nieuwe beleid
     en de uitvoering. Leidend wordt allereerst
     ‘Beleidsplan uitvoering Participatiewet’.
     Beide speerpunten worden daarna in 2018
     opgepakt.
     Vraag: Kan het college aangeven waarom
     de realisatie van een beleidsplan is
     vertraagd (zie wens in M6)?
     Kan de raad op de hoogte worden gedacht
     van de procesgang (incl. data)?
33   Sport in beeld                                  29   Overbetuwebeweegt.nl zet sinds juli 2015 uiteenlopende activiteiten in met als rode draad sport,
     Speerpunt 66 Sport in beeld. 4e kwartaal             bewegen en gezondheid.
     2017 uitvoeringsnota sport 2018-2020                 Inmiddels is het een succesvolle samenwerkingspartner van de gemeente en bestaat de wens om
     gereed. 200 kEUR van Rijk + 50 kEUR (uit             Overbetuwebeweegt.nl te voorzien van een gezondere financiële basis. De rijkssubsidie loopt tot
     regulier sportbudget) + 100 kEUR uit PNL             en met 2018. De verwachting is dat daarna de regeling doorloopt. Voor 2018 wordt nu budget
     + 150 kEUR cofinanciering door de                    gevraagd van € 100.000. Hiermee realiseren we cofinanciering van het rijk (€ 200K) en partners (€
     partners van Overbetuwebeweegt.nl = 500              150K). Naast het reguliere beschikbare budget van € 50.000 komt de totale investering in OBB uit
     kEUR voor uitvoerende                                op € 500.000.
     Overbetuwebeweegt.nl.
     Monitoren medio 2018, evalueren en smart             De focus in 2018-2020 is op drie bouwstenen.
     maken (hebben we bereikt wat we willen).             1) Versterken van de infrastructuur.
     Vraag: Kan het college in grote lijnen                  Sportverenigingen


                                                                                                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>     aangeven hoe dat budget van 500 k ingezet              Overbetuwebeweegt.nl
     gaat worden en waarom er een PNL                       Maatschappelijk Netwerk
     aanvraag ligt van 100 k?                           2) Inwoners hebben een actieve en gezonde leefstijl. Interventies in:
                                                            Onderwijs
                                                            Buurt
                                                            Gemeentebreed
                                                            En met aandacht via JOGG voor gezondheid (oa gezonde kantine, school en werkvloer)
                                                        3) Integratie met het sociaal domein.
                                                        Onderzoek naar en uitvoering voor:
                                                            Senioren
                                                            Minima/lage SES
                                                            Mensen met een beperking
                                                            Uitkeringsgerechtigden
34   Integrale ontwikkeling De Pas                 29   Voor andere plekken in Overbetuwe kan een aparte subsidie aangevraagd worden. Doelen
     In kader ontwikkeling van Vitale                   kunnen zijn:
     Sportparken loopt een subsidie aanvraag            1 het uitvoeren van een verkenning naar de haalbaarheid.
     voor de Pas. Hierin zal bijv. verbreding en        2 het opstellen van een ontwikkelplan
     multifunctioneel gebruik van de                    3 de realisatie van een open club of vitaal sportpark
     sportvelden aan de orde komen. Vraag:              4 een programma, bestaande uit een samenhangende reeks van projecten en activiteiten
     Kunnen in navolging van de Pas ook                 Hoe kom ik in aanmerking voor een
     andere sportaccommodaties in de                    subsidie?
     gemeente hiervoor in aanmerking komen?             • Het initiatief komt ‘van onderop’, sv of sportparkorg, draagt en trekt zelf
     Denk hierbij aan sportvelden bij voortgezet        • Er wordt samengewerkt met één of meer partijen
     onderwijs zoals bij HPC of din onze                • Het initiatief is gericht op toekomstbestendige sv’s en versterking van de leefbaarheid van
     kernen.                                            dorp of wijk
     Zo ja, welke initiatieven moeten er                • Het gemeentebestuur is bij het initiatief betrokken.
     daarvoor genomen worden?                           • Voor zover mogelijk betrekt u org gericht op mensen met een beperking.
                                                        • Opgedane kennis en expertise stelt u tijdens en na het traject beschikbaar.

                                                        • Bij een sportpark beschrijft u, samen met de samenwerkende partijen, hoe u omgaat met
                                                        functiemenging, ruimtelijke integratie, goed
                                                        sportief en maatschappelijk gebruik en open karakter van het Sportpark.
                                                        • U ontvangt geen subsidie voor investeringen in verbouw of nieuwbouw, met uitzondering van
                                                        beperkte aanpassingen.

                                                        Voor informatie: https://www.gelderland.nl/Sport,-open-clubs-en-vitale-sportparken



                                                                                                                                                        15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>1.2.                  Nagekomen vragen CDA               Blz.                                                                                 Antwoord college
CDA

1      Kennisdeling duurzaamheid                    ??          Wij stimuleren verenigingen om zich te verduurzamen. Wij hebben daarvoor een specifieke
       Hoe gaat het college om met kennisdeling                 stimulering lening voor verenigingen, wij gebruiken onze website en wij verstrekken telefonisch
       op het terrein van duurzaamheid. Excelsior               en mondeling informatie. Daarbij wijzen wij geïnteresseerden op verenigingen die kennis
       is bereid kennis te delen maar                           hebben van verduurzaming. Het bureau Sportief Opgewekt benadert, op basis van ons
       heeft tot nu toch niets meer gehoord. Zij                adressenbestand, verenigingen actief en is in staat hen te ondersteund hen bij
       hebben succesvol een subsidieaanvraag                    verduurzamingstrajecten.
       gedaan en hun werkwijze kan ook
       andere verenigingen helpen
2      Vitale sportparken                           ??          Zie hiervoor het antwoord onder vraag 34.
       In hoeverre is 'vitale sportparken' rondom
       de Pas ook uit te breiden naar andere
       verenigingen in onze andere dorpen?
3      Parkeergelegenheid Excelsior                 ??          Dat er op zaterdag, bij veel uit en thuis spelende elftallen, tijdelijk een korte piek naar
       Wat kan / gaat het college doen aan de                   parkeerplaatsen is, is een bekend (landelijk) gegeven en we realiseren ons dat dit ook kan
       parkeergelegenheid bij Excelsior. Er is                  voorkomen bij sportverenigingen in Overbetuwe, zoals Excelsior.
       sprake van een probleem op de
       zaterdagen als ook het zwembad open is.                  Net zoals in bijvoorbeeld winkelgebieden, bepalen wij het aantal parkeerplaatsen niet voor de
                                                                piekmomenten. De kosten en ruimtebeslag wegen namelijk niet tegen elkaar op. Behalve op de
                                                                korte piekmomenten zouden de parkeerplaatsen namelijk niet bezet zijn. De verenigingen zullen
                                                                dan ook gezamenlijk naar een creatieve oplossing moeten zoeken, zoals het stimuleren om
                                                                zoveel mogelijk met de fiets te komen, of om uitspelende elftallen niet meer vanaf het sportpark
                                                                te laten vertrekken.

4      Vervolg geven aan nulmeting Excelsior        ??          In september-oktober 2015 hebben alle voetbalverenigingen, waaronder Excelsior-Zetten, een
       Wanneer gaat het college een vervolg                     brief ontvangen. In deze brief is gereageerd op de rapportage en de 2 extra kleedkamers.
       geven aan de nulmeting. In 2014 heeft
       Excelsior een rapportage opgestuurd
       maar daar is nooit een reactie op gekomen.
       Excelsior geeft aan kleedruimten tekort te
       komen ( 2 stuks).
5      Privatisering onderhoud                      ??          Ja, we zijn hiervan op de hoogte. We komen in 2018 bij de Sportnota en de Visie op vastgoed


                                                                                                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Is het college op de hoogte van het feit dat   hierop terug.
veel clubs worstelen met de privatisering
van het onderhoud. Er lijkt
sprake te zijn van uitstelgedrag omdat men
moeilijk weet waar te beginnen.




                                                               18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>1.3.                                        Vraag     Blz.                                                                               Antwoord college
CU

1      C2 kapitalisatie éenmalige                    14      Het verschil tussen de totale storting in BR (= € 483.000) en de inzet voorziening groot
       dekkingsmiddelen: euro 26.200                         onderhoud (= € 230.000) is inderdaad de overwaarde door verkoop van het gemeentehuis
       Ad C2 inzet overwaarde door verkoop                   Andelst (= € 253.000).
       gemeentehuis Andelst

       In januari 2018 formeel/ dan opbrengst
       boeken.( incidentele vrijval) hoeveel?
       Opbrengst in nieuwe BR kapitaallasten
       huisvesting. Inzet deel voorziening groot
       onderhoud euro 230.000/incidentele vrijval.
       In totaal wordt euro 483.000 in deze BR
       gestort.

       Vraag 1 : het verschil tussen 483.000 en
       inzet voorziening groot onderhoud is
       253.000. I dit de overwaarde van Andelst?
       is niet vermeld.
2      C2 kapitalisatie éenmalige                    14      De rente van bestemmingsreserve kapitaallasten huisvesting (die jaarlijks wordt berekend over
       dekkingsmiddelen: euro 26.200                         het saldo van de BR per 1/1) komt ten gunste van de exploitatie (Taakveld 0.5 Treasury) en dekt
       Ad C2 inzet overwaarde door verkoop                   dus de rentelast van de investering. Via een jaarlijkse onttrekking aan de BR (via Taakveld 0.10
       gemeentehuis Andelst                                  Mutaties reserves) wordt de afschrijvingslast van de investering gedekt.
                                                             De omvang van de BR is dus gelijk aan het totaal van de afschrijvingsbedragen en niet gelijk aan
       In januari 2018 formeel/ dan opbrengst                25 x de kapitaallast van € 26.200
       boeken.( incidentele vrijval) hoeveel?
       Opbrengst in nieuwe BR kapitaallasten
       huisvesting. Inzet deel voorziening groot
       onderhoud euro 230.000/incidentele vrijval.
       In totaal wordt euro 483.000 in deze BR
       gestort.

       Vraag 2 : jaarlijks bedrag aan dekking
       26.200 x 25 jaar =?? ( 537.100) 483.000 Hoe
       is dit berekend?



                                                                                                                                                                19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3   SPO                                           67   Overleg met SPO heeft plaats gevonden op 21 september jl. (zie ook beantwoording vraag 11
    Is er al overleg geweest van de wethouder          CDA).
    met de SPO ivm hun begroting.??
    Deze vraag zag ik al bij CDA, vraag 11 (dit
    was een vraag van CU bij behandeling
    kadernota 2018).
4   SPO                                           67   Er komt in 2018 inderdaad een aanvullende subsidie van € 30.000,-- voor SPO. In overleg met
    Er zou een aanvullende subsidie toegekend          afdeling Financiën zal budgettaire afstemming moeten plaatsvinden. Het voorstel is om vanaf 1
    worden voor 2018 van 30.000.-. Komt er             januari 2018 de ochtenddagdelen voor vve-geïndiceerde peuters en voor peuters van ouders
    nog een extra eenmalige post op de                 zonder recht op Kinderopvang Toeslag te verlengen van 3 uur naar 3,5 uur.
    begroting van 30.000.-??
    (c.q.begrotingswijziging?)
5   SPO                                           68   In de begroting zijn de volgende taakstellingen ingeboekt:
    Aanvullende voordelen heroverwegingen              1. € 157.000 voor verbetering kostenverhaal, verbetering budgetbeheer en inkomsten verhogende
    pm. Pag.68.                                        maatregelen. Het gaat onder andere om de kostendekkendheid van leges te verbeteren.
    Bij onderdeel b: welke structurele                 2. Bijdrage aan samenwerkingsverbanden: € 28.017. Betreft speerpunten 24 en 25 van de
    voordelen zijn al ingeboekt die nog                Uitvoeringsagenda (zie ook TR3 programma 7).
    gerealiseerd moeten worden? ( zijn dat             3. Lokaal bestuurlijke onderwijstaken € 16.667. Hierover zal in de TR’s 2018 worden
    ICT/VGGM en SPO?)                                  gerapporteerd.
                                                       4. Sport: overdracht onderhoud aan verenigingen € 80.000. Zal in Q1-2018 worden meegenomen
                                                       bij de uitwerking van het speerpunt kostendekkendheid / visie op vastgoed. Tevens zal dit aan
                                                       de orde komen in de uitvoeringsnota integraal sportnota in Q4-2017.
                                                       5. Dienstverlening: werk samen in dienstverlening: € 70.000. In de TR’s 2018 zal worden
                                                       gerapporteerd over diverse ontwikkelingen in samenwerking op taken met gemeenten zoals met
                                                       Lingewaard.
                                                       6. Besparing op ICT / huisvesting € 45.000. Deze taakstelling is opgenomen bij de
                                                       heroverwegingen 2013. Hierover zal in de TR’s 2018 worden gerapporteerd.

                                                       De financiële effecten van de omvorming van peuterspeelzaalwerk naar peuteropvang zijn op
                                                       het sub-taakveld peuterspeelzalen verwerkt. Zie ook informatiememo 17inf00073.
6   JGZ                                           88   De GRO wordt niet vooruitlopend op besluitvorming opgeheven.
    integratie Onderwijs zaken en                      Eerst nemen de deelnemende gemeenteraden een besluit over de wijziging van de MGR, zodat
    WGservicepunt:                                     de MGR uitgebreid kan worden met WSP en Onderwijszaken. Als twee derde van de
    Er wordt vermeld dat de GRO                        gemeenteraden toestemming geeft, kan dat.
    vooruitlopend op besluitvorming wordt              Daarna nemen de college een afzonderlijk besluit over of zij wel of niet deelnemen aan een of
    opgeheven.                                         beide modules.



                                                                                                                                                       20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    Kan dit ook worden opgeheven als
    besloten wordt om dit niet te doen?(
    integreren van deze zaken bij MGR) ?
7   Ziekenhuisopname na fietsongeval            21   Volgens de vernieuwde voorschriften dienen de gemeenten met ingang van de begroting 2017
    Bij beleidsindicatoren op blz. 21:               beleidsindicatoren op te nemen ter
    ziekenhuisopname na ongeval met fiets            toelichting van de maatschappelijke effecten. Dit zijn verplichte indicatoren ontleend aan
    hoger dan landelijk gemiddelde: zijn hier        voorgeschreven bronnen (CBS e.d). Achterliggende informatie hebben wij niet beschikbaar. Op
    ook cijfers van? /en oorzaken?                   dit moment is geen zicht op de cijfers en/of oorzaken.
8   Voortijdig schoolverlaters                  26   Bijgevoegd (bijlage ‘Monitor voortijdig schoolverlaten’) zijn de VSV cijfers van het RBL, van K2
    Bij beleidsindicatoren op blz. 26 bij            2017. De tabellen zijn uitgebreider dan het % dat in de programma begroting genoemd wordt.
    voortijdig schoolverlaters is het                Ze geven een goed beeld van de aantallen en stand van zaken VSV in Overbetuwe.
    percentage/waarde1.6 wel lager dan het
    landelijk gemiddelde, kunt u aangeven om
    hoeveel ( aantal) jongeren het gaat in
    Overbetuwe?




                                                                                                                                                        21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>1.4.                                       Vraag        Blz.                                                                                Antwoord college
D66

1      WWB-lasten                                   6/107       In de meerjarencijfers is inderdaad geen rekening gehouden met de mutaties in het aantal
       Uiteenzetting financiële positie p.6/Per                uitkeringsgerechtigden en de ontwikkeling van het BUIGbudget. Bij het opstellen van de
       saldo hogere WWB-lasten/p107 3c. WWB                    tussentijdse rapportages en de begroting 2019 worden deze gegevens geactualiseerd. Pas dan
       en overige sociale uitkeringen.                         beschikken wij over de actuele cijfers over instroom (met name van statushouders). Die
       Wordt er in de jaarschijven 2019 en later               inschatting is nu in alle realiteit niet te maken.
       ook rekening gehouden met een hogere
       instroom van in de WWB? Op pag 7 wordt
       gerept van “nog wat toename”. Is dat niet
       te voorzichtig?
       En wordt de verwachte geringe groei van
       het aantal uitkeringsgerechtigden en
       bijhorende uitkeringslast per definitie
       gedekt door een hogere rijksuitkering? Of
       betekent deze post ook hogere
       gemeentelijke uitgaven?
2      Algemene uitkering                           7          Uit de septembercirculaire blijkt een structurele verlaging van de algemene uitkering tot en met
       Wat laat de september circulaire 2017 zien              2021 van € 50.000.
       voor de algemene uitkering uit het
       gemeentefonds? En is er aanleiding om de                Daarvan heeft een min van € 292.000 betrekking op het begrotingssaldo 2017 (zie TR 3 - 2017).
       begroting bij te stellen?                               Voor 2018 is er sprake van een structurele voordeel van € 431.000. Dit zal worden meegenomen
                                                               in TR1 - 2018.
                                                               In dit stadium zijn bovenvermelde bedragen niet als harde bedragen te beschouwen. De
                                                               ervaring met o.a. accresmutaties is dat deze in latere circulaires vaak weer worden bijgesteld.

3      Onderwijs                                    24         Als opvolging van de doe-dag van Overbetuwe on stage vinden vele ontmoetingen plaats tussen
       Hier wordt melding gemaakt van "..2018                  (VMBO) leerlingen en beroepsbeoefenaars. Overbetuwe on Stage zet zich de komende periode
       Betuwe on stage..". Ook staat er op die                 actief in om alle VMBO scholen met Overbetuwse scholieren deel te laten nemen. Verder
       pagina dat de aansluiting tussen onderwijs              promoten wij bij gemeentelijke bedrijfsbezoeken deelname van bedrijven en instellingen aan
       en arbeidsmarkt verbeterd gaat worden.                  Overbetuwe on Stage. Daarnaast praten we met o.a. Bouwend Nederland, Logistieke bedrijven,
       De vraag is hoe die verbetering los van                 Koninklijke Horeca Nederland (KHN) over opleiding en arbeid. We hebben als gemeente
       Betuwe on stage nog meer vorm gaat                      regelmatig stageplekken en bevorderen dit ook bij onze bedrijven. Gemeente Overbetuwe ziet
       krijgen?                                                graag dat ook HAVO en VWO leerlingen kennis maken met de arbeidsmarkt om hen te helpen
                                                               bij hun studiekeuze. Het onderwijs heeft hierin wel het voortouw.



                                                                                                                                                                  22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4   Sociale voorzieningen en maatschappelijke      34       In de werkgeversbenadering heeft in 2016 en 2017 de omslag plaatsgevonden naar de opbouw
    dienstverlening                                         en implementatie van het Werkgeverservicepunt (WSP). Hierbij is afgesproken dat het WSP de
    Hier staat "..werkgeversbenadering.."                   verantwoordelijkheid krijgt om de werkgeversbenadering in de regio vorm te geven. Het WSP
    vermeld.                                                loopt in zijn geheel voor op het aantal gewenste plaatsingen, maar blijft voor het gemeentelijk
    De D66 fractie vraagt zich af welke                     deel daarop nog licht achter. Mede om die reden is er voor gekozen de lokale betrokkenheid
    succesvolle stappen op dit terrein al zijn              vanuit het WSP te vergroten door de aanwezigheid vanuit het WSP in het Ambtshuis, waar
    gerealiseerd in 2016 en 2017? Tevens                    Werk & Inkomen is gevestigd. Daarnaast zal middels de inkooprelatie vanaf 2018 de
    vragen we ons af welke leerpunten met het               dienstverlening vanuit het WSP nog beter afgestemd worden op de ontwikkelingen binnen
    "..instrument.." de afgelopen jaren er zijn?            Overbetuwe. Hiermee wordt niet alleen de dienstverlening aan uitkeringsgerechtigden verder
                                                            versterkt, maar ook het lokale aspect van de werkgeversbenadering benadrukt. In het
                                                            uitvoeringsplan participatiebeleid wordt ingegaan de rol van het WSP en de aansluiting op de
                                                            lokale ontwikkelingen.

5   Presikhaafbedrijven                            36/64/   Bij het opstellen van de begroting waren de kosten zoals die met de ombouw van Presikhaaf
    PNL posten 2018-2021 25a. Frictiekosten        87       Bedrijven naar Scalabor gemoeid zijn nog niet bekend. In die situatie is tot op heden nog geen
    GR Presikhaaf Bedrijven/ p64                            verandering gekomen. Op grond van besluitvorming in juli van dit jaar is, ook door
    Werkvoorzieningschap Midden-                            Overbetuwe, aangegeven dat de toekomst van de uitvoering van de Wsw voor de komende
    Gelderland/PHB /p87 Werkvoorziening                     jaren wordt gezien bij Scalabor, het werkbedrijf van de gemeente Arnhem. Het Algemeen
    Midden-Gelderland                                       Bestuur van Presikhaaf heeft daarop de algemeen directeur opdracht gegeven de
    Waarom is geen post opgenomen als het                   onderhandelingen te starten en het resultaat van die onderhandelingen voor te leggen aan het
    gaat om het besluit over de toekomst van                Algemeen Bestuur. Dit heeft tot op heden nog niet plaatsgevonden en daarmee zijn ook de
    PHB? Het is duidelijk dat er hoge kosten                hiermee te maken kosten nog niet inzichtelijk. Verwacht wordt dat hierover eerst eind oktober
    zijn gemoeid met ieder te nemen besluit.                meer bekend wordt. Daarmee is evenwel de besluitvorming nog niet afgerond, waardoor het
    Wordt de begroting op deze wijze niet te                opnemen van gespecificeerde posten n de begroting niet plaatsvindt. De begroting zal op deze
    rooskleurig voorgesteld?                                punten worden aangepast zodra besluitvorming heeft plaatsgevonden. Door de posten PM op te
                                                            nemen in de begroting wordt aangegeven dat met het ontstaan van dergelijke kosten wel
                                                            degelijk rekening wordt gehouden. Van een te rooskleurige voorstelling van zaken is derhalve
                                                            geen sprake, te meer daar in de besprekingen die over dit onderwerp plaatsgevonden hebben
                                                            steeds naar voren is gekomen dat van kosten sprake zal zijn.

6   Ruimtelijke Ordening en volkshuisvesting       41/43    De gereserveerde middelen voor de uitvoering van de Woonagenda zullen met name worden
    P 41 Speerpunt 19 Woonagenda/p43 PNL-                   ingezet voor concrete in de Woonagenda benoemde uitwerkingen en ondersteuning van in de
    posten 2018-2021 35.                                    Woonagenda benoemde allianties en activiteiten, zoals bv de alliantiefabriek. De benoemde
    Taakveld wonen/uitvoering Woonagenda                    uitwerkingen betreffen met name het concretiseren van diverse acties in het licht van de
    2020                                                    campagne ‘langer thuis’(wooncoach, blijverslening, domoticakoffer), acties om scheefwoners te
    Waaraan worden de gereserveerde                         verleiden; inzet van energiecoaches als onderdeel ‘wijs’ met de bestaande voorraad en het


                                                                                                                                                              23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    middelen voor de uitvoering van de                     realiseren van concrete acties voortvloeiend uit de prestatieafspraken. De mogelijkheden om de
    Woonagenda besteed? Valt daaronder ook                 sociale woningbouw te versnellen worden wel geïnitieerd en gestimuleerd in het licht van de
    het maken van Prestatieafspraken en het                Woonagenda en de prestatieafspraken, maar hebben een andere omvang en dynamiek. Hierbij
    versnellen van de (sociale) woningbouw                 zal het gaan over project(grondkosten) en proceskosten, die niet gedekt kunnen worden door de
    (zie ook p43 speerpunt 74:                             in de begroting genoemde bedragen voor de uitvoering Woonagenda 2020.
    herprogrammering Woningbouw)?
7   Bedrijfsvoering:                                 80    De tijdelijke of structurele effecten voor de formatie die voortvloeien uit deze majeure
    Personeelsbudget/formatieontwikkeling;                 projecten zijn niet meegenomen binnen de ontwikkeling van het P-budget.
    Aanvullend PNL                                         In de posten is geen rekening gehouden met deze formatieontwikkeling.
    Effecten van nieuwe majeure                            Voor de invoering van de omgevingswet gaat het om eenmalige projectkosten; voor de WSW
    ontwikkelingen op de PNL-post zijn nog                 gaat het om PM-ramingen.
    niet meegenomen. Hoe moeten dan onder                  Er is geen sprake van een dubbeltelling.
    meer de begrotingsposten Opbouw lokale
    uitvoering WSW (PNL 25, p.m.) en
    Invoering Omgevingswet (PNL 36, €
    100.000) plaatsen? Is er geen sprake van
    dubbeltellingen?
8   Spero                                            115   Dat is al vanaf 2013 niet meer het geval.
    B. Bestemmingsreserves (BR)                            Ten onrechte is deze passage in de toelichting op de BR blijven staan.
     “Spero betaalt jaarlijks de extra lasten voor
    een 2e kunstgrasveld…”
    Klopt dat feitelijk nog wel?




                                                                                                                                                            24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>