<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









































Informatiebijeenkomst geurgebiedsvisie en geurverordening 

Elst, commissiekamer, donderdag 20 september 2018, 10:00 – 12:00 uur 

 

Aanwezig: 

De heer van Baal, wethouder 

De heer Ullenbroeck, opsteller beleidsvisie 

De heer Gloudemans, beleidsmedewerker 

De heer Coenrady, indiener zienswijze 

De heer van Middendorp, indiener zienswijze 

De heer en mevrouw Scholten, indieners zienswijze 

De heer van ’t Erve, adviseur namens de heer en mevrouw Scholten 

De heer Derksen, indiener zienswijze 

Mevrouw de Swart, indienster zienswijze 

De heer Mulder, raadslid, adviseur namens LTO, indiener zienswijze 

De heer Holleman, adviseur namens LTO, indiener zienswijze 

 

Wethouder van Baal houdt een inleidend praatje. Na een kort voorstelrondje legt de heer Ullenbroeck 

uit waarom er, in tegenstelling tot 2007 (inwerkingtreding wet), nu door het college wel gekozen is voor 

het opstellen van een geurgebiedsvisie met bijbehorende geurverordening. Vervolgens ligt hij de 

stukken die begin dit jaar ter inzage hebben gelegen inhoudelijk toe. 

 

Vanwege meerdere, kleinere knelpunten is in de ontwerp-geurverordening die ter inzage is gelegd het 

voorstel opgenomen om de vaste afstanden voor veehouderijen met paarden en koeien te halveren. 

Van 100 meter naar 50 meter in de bebouwde kom en van 50 naar 25 meter in het buitengebied. Maar 

dan alleen voor veehouderijen tot maximaal 50 paarden of 200 koeien. Op basis van de ingebrachte 

zienswijzen stelt het college aan de raad voor om deze halvering van afstanden enkel te laten gelden 

voor de kleinere paarden- en rundveehouderijen. Tot maximaal 25 paarden of 100 koeien. Voor de 

andere veehouderijen met paarden of koeien blijven dan de afstanden van 100 meter voor de 

bebouwde kom en 50 meter voor het buitengebied gelden.  

 

Voor de intensieve veehouderijen zoals varkens en pluimveebedrijven is er geen voorstel voor 

aanpassing van de geurnormen. De standaard wettelijke normen blijven volgens het collegevoorstel 

gelden: per veehouderij maximaal 2 odour-units voor de bebouwde kom en maximaal 8 odour-units 

voor het buitengebied.  

 

Wel stelt het college aan de raad voor om een beleidsregel vast te stellen waarin is aangegeven hoe 

de cumulatieve geurbelasting van alle veehouderijen samen beoordeeld moet worden bij ruimtelijke 

procedures, zoals een bestemmingsplan voor de bouw van woningen of de vergroting van een 

bouwblok van een intensieve veehouderij. Zo’n beleidsregel is er nu niet. Uit jurisprudentie en 

ervaringen van andere gemeenten blijkt het verstandig is zo’n beleidsregel wel vast te stellen.   

 

De beleidsregel bevat normen over de maximaal geurbelasting bij optelling van de geurcirkels van 

individuele intensieve veehouderijen op één geurgevoelig object of in een te ontwikkelen gebied. 

Gekozen is voor een norm m.b.t. de cumulatieve geurbelasting van maximaal 5 en 10 oudour-units, 

respectievelijk voor de bebouwde kom en het buitengebied. Dat zijn dus andere normen dan de 

normen die gelden voor een afzonderlijke intensieve veehouderij (2 en 8 odour-units). 

 

 Mevrouw de Swart vraagt of dat dan alle geurcirkels in de gemeente Overbetuwe zijn. De heer 

Ullenbroeck legt uit dat bij de toets of er aan de norm wordt voldaan enkel de omliggende bedrijven 

worden meegenomen die een invloed hebben op dat ene geurgevoelige object. De heer Ullenbroeck 

legt uit dat deze keuzes zowel hun invloed hebben op de uitbreidingsmogelijkheden van de 

betreffende agrarische bedrijven maar ook op bijvoorbeeld woningbouwplannen. Mevrouw Scholten 

noemt het woningbouwplan binnen de invloedssfeer van haar pluimveebedrijf. De heer Ullenbroeck 



legt uit dat de geurgebiedsvisie met bijbehorende geurverordening geen wijziging van de individuele 

geurnormen voor de intensieve veehouderij bevatten en dat met die normen (2 Ou voor de bebouwde 

kom, ook voor uitbreidingen van de bebouwde kom) dit woningbouwplan niet uitvoerbaar is. 

 

De heer Coenrady benadrukt nogmaals dat hij vindt dat dit alles scherper gesteld mag worden in de 

betreffende stukken. Voor eenieder, maar zeker ook voor de raadsleden die straks al dan niet zullen 

instemmen, moet glashelder zijn op welke situaties deze stukken betrekking op hebben en op welke 

situaties niet. De heer Ullenbroeck beaamt dat dit in de stukken die eerder ter inzage hebben gelegen 

de uitleg blijkbaar te summier of onduidelijk was. Met name de verschillen tussen de individuele 

normen (2 en 8 Ou) en cumulatieve normen (5 en 10 Ou) hebben blijkbaar voor verwarring gezorgd. In 

enkele zienswijzen is bezwaar gemaakt tegen een versoepeling van de individuele normen voor de 

intensieve veehouderijen terwijl voorstel juist is de individuele normen te handhaven en deze aan te 

vullen met cumulatieve normen.   

 

De heer Middendorp vraagt naar de definitie van dierenverblijf. De heer Ullenbroeck legt uit dat dit de 

ruimtes in de stal zijn waar de dieren ook daadwerkelijk verblijven. De heer Ullenbroeck legt verder uit 

dat bij geurberekeningen altijd wordt gemeten van deze ruimtes tot aan de gevels van de 

geurgevoelige woningen van derden. En dat bij ruimtelijke procedures bestaande bouwrechten van 

veehouderijen worden meegenomen. Er wordt dan ook gekeken naar de grens van het agrarisch 

bouwvlak.  

 

De heer Holleman vraagt of de nieuwe cijfers voor de zogeheten combiwassers zijn meegenomen. De 

heer Ullenbroeck zegt dat dit niet is gebeurd omdat deze pas onlangs werden vastgesteld (in juli 2018; 

de ontwerp geurverordening en gebiedsvisie is van december 2017) maar dat nog wel even gekeken 

zal worden of de kaarten hierop aangepast moeten worden. De heer van ’t Erve vult aan de meest 

recente cijfers voor vleeskuikens al wel zijn meegenomen. 

 

De heer Derksen vraagt in hoeverre deze geurgebiedsvisie nog van invloed is op bedrijven die nu net 

zo hard stinken als vóór 2007. De heer Ullenbroeck legt uit dat bedrijven die vóór 2007 al niet aan de 

norm voldeden, maar hiervoor wel bestaande rechten hadden, ongemoeid blijven. De Wet geurhinder 

en veehouderij kent geen verplichting voor veehouderijen om aan de huidige normen te voldoen. Die 

normen spelen pas een rol bij de aanvraag voor een nieuwe milieuvergunning. De heer Holleman vult 

aan dat dit geheel los staat van de regels voor ammoniak zoals bedoeld in de Natuurbeschermingswet 

uit 2015. 

 

Mevrouw de Swart vraagt wat er gebeurt als een rundveebedrijf doorgroeit van 80 naar 120 koeien. 

De heer Ullenbroeck zegt dat de geurgebiedsvisie dan wel in dat ene individuele geval zal worden 

toegepast. De vereiste afstand voor de nieuwe situatie is dan 50 meter (buitengebied) en 100 meter 

(bebouwde kom). Voor de situatie met 80 koeien is dat nu ook zo, maar volgens het voorstel van het 

college dan 25 meter (buitengebied) en 50 meter (bebouwde kom). In het laatste voorstel van het 

college is de vereiste afstand bij 120 koeien 50 meter en 100 meter.  

 

De heer Mulder zegt het sowieso geen goede ontwikkeling te vinden dat de afstanden worden 

gehalveerd. In de beleving is geur namelijk altijd een groter probleem als je de afstanden verkleint. 

De heer Holleman zegt in dat geval alle rundveebedrijven te willen adviseren om onmiddellijk een 

vergunning aan te vragen voor minimaal 101 koeien. 

 

Wethouder van Baal merkt op dat een probleem pas een probleem wordt als er na verruiming ook een 

afweging is gemaakt. Uitbreiding is geen automatisme. De heer Ullenbroeck vult aan dat de 

gemeenteraad bij elke ruimtelijke procedure deze afwegingsbevoegdheid al heeft. De gemeenteraad 

heeft dus met de betreffende stukken alleen maar meer keuze maar zal wel steeds opnieuw moeten 

onderbouwen dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat, zoals bij de bouw van een nieuwe 

woning. Als de afstanden worden verkleind, betekent dit wel dat een veehouderij met koeien en 



paarden er van uit mag gaan dat de vergunning of melding niet wordt geweigerd voor het aspect geur 

als voldaan wordt aan de vaste afstand. 

 

Mevrouw Scholten vraagt hoe het zit met recreatiegebieden. De heer Ullenbroeck zegt dat deze alleen 

gebouwen meetellen als een voor geurhinder gevoelig object, als er mensen verblijven in dat gebouw 

en dat dit ook zo planologisch is toegestaan. 

 

Wethouder van Baal verlaat om 11:00 uur de bijeenkomst. Hij benadrukt nog wel dat bij toepassing 

van de voorliggende geurgebiedsvisie met bijbehorende geurverordening nooit vergunde rechten 

zullen worden aangetast noch dat er belangen zullen worden geschaad. Hij dankt de aanwezigen voor 

hun komst en inbreng. 

 

Mevrouw de Swart vraagt naar de specifieke situatie rondom haar bedrijf. Waarom het gebouw van de 

buren als geurgevoelig object is aangemerkt? Ze heeft dit niet voor niets in haar zienswijze 

aangegeven. Hierover is ze al 17 jaar aan het procederen. De heer Ullenbroeck geeft aan dat hij bij 

het intekenen van de kaarten het adressenbestand van de gemeente heeft gebruikt. Mevrouw de 

Swart wil dat die stip wordt weggehaald. De heer Ullenbroeck benadrukt dat het wel of niet als 

geurgevoelig object benoemen geen rechtsgevolgen heeft in het kader van deze geurgebiedsvisie. 

Niemand kan daar rechten aan ontlenen. Vervolgens ontstaat er enige discussie. 

 

Tot slot ligt de heer Gloudemans nog kort toe wat het vervolg na deze bijeenkomst is. Er komt een kort 

concept verslag dat naar alle aanwezigen zal worden toegestuurd. Deze mogen daar nog op 

reageren. Vervolgens gaan de gecorrigeerde en aangevulde stukken (o.a. extra kaart, dit verslag) 

opnieuw naar het college. Verschillende aanwezigen vragen wanneer zij alle stukken, dus met name 

ook de zienswijzen van de anderen, alsmede de ambtelijke reactie daarop, mogen ontvangen. De 

heer Gloudemans geeft aan dit nog te zullen navragen bij de wethouder. Als het college instemt met 

het voorstel, en besluit de stukken ter vaststelling door te sturen naar de gemeenteraad, zijn de 

stukken daarna openbaar. 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>