<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









































Beantwoording technische vragen VVD geurgebiedsvisie Overbetuwe  11 febr. 2019 

 

 

Op pagina 2 van de Gebiedsvisie (versie 13 november 2018) wordt gesproken over ‘enkele 

knelpunten’. Op pagina 48 ev is er sprake van knelpunten door ‘omkeerwerking’ bij 2 

nieuwbouwprojecten. Op pagina 28 is er sprake van 12 objecten waar sprake is van een slecht 

leefklimaat. 

Zijn dit de knelpunten waaraan gerefereerd worden 

Is er een lijst beschikbaar van de knelpunten 

Antwoord: 

De aangehaalde passages betreffen verschillende type knelpunten. Het betreft 

Knelpunten m.b.t. mogelijkheden voor functieveranderingen / gewenste verweving van functies 

(zoals bedoeld op bladzijde 2) 

 Functieveranderingen van bijvoorbeeld een voormalige agrarische bedrijfswoning naar de 

functie wonen is niet mogelijk omdat de bedrijfswoning gelegen is binnen een vaste 

afstandscontour van 50 meter van een kleinschalig grondgebonden veehouderij. Ook als er 

geen sprake is van een toename van blootstelling aan hinder, de hinder zeer beperkt is en 

deze ook beperkt zal blijven.  

 Een beperkte uitbreiding van een kleinschalig grondgebonden veehouderijbedrijf is niet 

mogelijk omdat een bestaande stal op minder dan 50 meter van de gevel van een woning 

ligt. Ook al is er ook na uitbreiding nog steeds sprake van een kleinschalig bedrijf. Sloop van 

de bestaande stal is niet proportioneel.  

 Herbestemming van een voormalig agrarisch gebouw tot bijvoorbeeld een kleinschalig niet-

agrarisch bedrijf of gebruik als verblijf als bed&breakfast is niet mogelijk omdat deze binnen 

de vaste afstand contour van een naast gelegen kleinschalig is gelegen. Terwijl er geen 

sprake is van hinder of risico op het ontstaan van hinder vanwege de kleinschaligheid van de 

veehouderij en de nieuwe minimumafstanden. 

 

Het raadsvoorstel betreft een aanpassing van de vaste afstanden voor kleinschalige 

grondgebonden veehouderijen. Omdat een dergelijke aanpassing meer mogelijkheden biedt om 

gewenste functieveranderingen te faciliteren en planologisch vast te leggen.  

 

Er is geen uitgebreide lijst van dergelijke knelpunten bekend. Maar deze komen wel naar voren 

uit de dagelijkse praktijk (behandelen van initiatieven, veelal postzegel plannen / initiatieven 

met weinig impact op de leefomgeving maar die wel worden geblokkeerd) 

 

Knelpunten door omgekeerde werking bij stedelijke uitbreidingen, pag. 48 en verder 

Dit betreft de overlap van geurcontouren van veehouderijen met projectmatige ontwikkeling 

van nieuwe woningen. Het betreft met name de overlap met geurcontouren van intensieve 

veehouderijen, dus veehouderijen met een geuremissiefactor is vastgesteld en waarvoor een 



maximale geurbelasting van 2 Ou voor de bebouwde kom geldt. Er ligt geen voorstel om de 

geurnormen van intensieve veehouderijen aan te passen. Bij knelpunten door overlap met 

contouren zal de oplossing via een andere weg moeten volgen, zoals niet ontwikkelen in de 

contouren of pas na beëindiging van de intensieve veehouderij.  

 

De projecten waarbij nu bekend is dat een dergelijke overlap aan de orde is of kan zijn, zijn 

benoemd in de desbetreffende passage in de geurgebiedsvisie. 

 

Woningen of andere voor geurhinder gevoelige objecten met een hoge geurbelasting, 

bladzijde 28 

Het betreft knelpunten m.b.t. het woon- en leefklimaat van de bewoners/gebruikers van de 

woningen waar er sprake is van een hoge berekende geurbelasting, rekening houdend met de 

geurbelasting van alle veehouderijen samen (cumulatieve belasting of achtergrondbelasting). Of 

omdat de geurbelasting van de nabijgelegen veehouderij mogelijk hoger is dan de geldende 

geurnorm. De geurgebiedsvisie bevat geen adressenlijsten van woningen met een hoge 

geurbelasting. Wel zijn er tabellen opgenomen met het aantal woningen per klasse 

geurbelasting achtergrondbelasting. Ook zijn in de bijlage kaarten opgenomen met gebieden 

met een hoge achtergrondbelasting en woningen waar de indicatieve geurbelasting van het 

meest maatgevend veehouderijbedrijf hoger is dan de geurnorm. 

 

Een mogelijke oplossing is het verkleinen van de geurcirkels. Klopt het dat dit alleen voor het 

nieuwbouwproject De Pas een oplossing kan bieden? 

Bij dit nieuwbouwproject lijkt er alleen sprake te zijn van overlap van een contour van een 

veehouderij met een vaste afstand (paardenhouderij). Als er sprake is van een kleinschalig 

paardenbedrijf (niet meer dan 25 paarden), wordt de contour van dat bedrijf t.o.v. de bebouwde 

kom verkleind van 100 meter naar 50 meter. Zijn er meer dan 25 paarden vergund of gemeld, dan 

blijft de contour 100 meter.  

Voor de andere beschreven projecten is er sprake van overlap met een contour van een intensieve 

veehouderij. Het college stelt voor de huidige geurnormen voor intensieve veehouderijen te 

handhaven (zie ook beantwoording hiervoor) 

Voor knelpunten veroorzaakt door emissies moeten de verhoging van de toetswaarden een mogelijke 

oplossing bieden. In hoeveel van de bovengenoemde ‘enkele knelpunten’ biedt dit ook daadwerkelijk 

de oplossing. 

Er ligt geen voorstel voor om de geurnormen voor intensieve veehouderijen, dus veehouderijen met 

vastgestelde geuremissies, aan te passen. Als er sprake is van een voor geur overbelaste situatie, zal 

een dergelijke intensieve veehouderij bij uitbreiding de geuremissie moeten verminderen. Maar 

vanwege de 50% regeling (Wet geurhinder en veehouderij) zal de overbelaste blijven bestaan. Als er 

voor de uitbreiding ook sprake is van een planologische uitbreiding (van het bouwblok) kan de 

gemeente sturen op een verdere afname van de geurbelasting, tot onder de norm of voor zover als 

redelijkerwijze kan worden gevraagd.  Of dergelijke knelpunten worden verminderd, is afhankelijk 

van initiatieven van veehouders. De huidige wet- en regelgeving biedt de gemeente nauwelijks tot 

geen aanknopingspunten om in bestaande overbelaste situaties de vermindering van geur af te 



dwingen voor veehouderijen die geen nieuwe initiatieven ontplooien. De VNG heeft bij het Rijk 

aangedrongen voor aanpassing van die regelgeving, maar dat heeft tot dusverre nog niet geleid tot 

aanpassing van deze regelgeving. Stilzittende veehouderijen worden niet geraakt door geurnormen, 

afstanden of beleidsregels t.a.v. geur uit stallen.  

Door in te stemmen met de nieuwe geurverordening en beleidsregel geeft de raad een stuk van haar 

bevoegdheid op en kunnen nieuwe projecten niet meer op basis van oude regels beoordeeld worden 

en gelden uiteraard de nieuwe soepelere regels. Dit kan tot overlast leiden voor bewoners en tot 

economische problemen bij agrariërs.  Is het mogelijk deze knelpunten individueel te laten beoordelen 

door de raad ipv door een algemene regel te laten oplossen? 

Dat kan, het is in principe aan de raad om te besluiten dat er per initiatief waarbij er gebruik wordt 

gemaakt van de voorgestelde aanpassing van de vaste afstanden. Dat kan door de voorgestelde 

geurverordening niet vast te stellen maar als raad wel de mogelijkheid open te houden om de 

afstanden voor een concreet project aan te passen via een postzegel-geurverordening. De 

administratieve lasten van een dergelijke werkwijze zijn hoog omdat er dan voor elk initiatief een  

onderbouwend onderzoek (minimaal 2 kilometer in de omgeving van het initiatief), verordening, 

raadbesluit en bijbehorende procedure nodig is.  

Er zijn bij Pouderoyen Compagnons geen voorbeelden bekend van gemeenten die voor individuele 

kleinschalige ontwikkelingen zoals 1 woning of 1 veehouderij een geurverordening vaststellen. Wel 

zijn er voorbeeld bekend van gemeenten die voor een deel van de gemeente, zoals 1 woonkern, een 

geurverordening hebben vastgesteld.  

 

Het voorliggende raadsvoorstel gaat echter uit van aanpassing van de vaste afstanden voor 

individuele, kleinschalige initiateven, zoals 1 woning gelegen nabij een kleinschalige veehouderijen. 

Dergelijke aanpassingen zijn  in andere gemeenten meestal gemeente breed en soms voor bepaalde 

zones vastgesteld.  

Is er een inschatting gemaakt van eventuele nieuwe gevallen van geuroverlast en problematische 

omkeerwerking als gevolg van deze nieuwe regels? 

Het voorstel is er op gericht om nieuwe gevallen van overlast te voorkomen door de aanpassing van 

de vaste afstanden alleen van toepassing te laten zijn van kleinschalige veehouderijen, de 

geurnormen van intensieve veehouderijen te handhaven, bij ruimtelijke procedures te toetsen aan 

de cumulatieve geurbelasting en door bij ontwikkelingen van veehouderijen in een overbelaste 

situatie extra te sturen op de afname van de geurbelasting.  

Er worden geen nieuwe problematische situaties t.a.v. omgekeerde werking verwacht t.g.v. dit 

voorstel. Dit omdat de geurnormen voor intensieve veehouderijen en grotere grondgebonden 

veehouderijen worden gehandhaafd en de versoepeling van de vaste afstanden alleen geldt voor 

kleinschalige grondgebonden veehouderijen 

 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>