<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sport-
centrum
28 juli 2021
<Status>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>colofon
          titel rapport
          Locatiekeuzeonderzoek
          Multifunctioneel Sport-
          centrum
          datum
          28 juli 2021
          projectnummer
          P03957
          opdrachtgever
          Gemeente Overbetuwe
          BRO
          Projectleider
          MO
          Projectteam
          BZe
          BC
          bron Kaft
          Studio de Nooye
          BRO
          Bosscheweg 107
          5282 WV Boxtel
          T +31 (0)411 850 400
          E info@bro.nl
          www.bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1   Samenvatting                                              3
    1.1 Aanleiding                                            3
    1.2 Context                                               4
    1.3 Methode                                               4
    1.4 Conclusie                                             5
         1.4.1 De Woongaard                                   6
         1.4.2 De Helster                                     6
    1.5 Leeswijzer                                            6
2   Methode                                                   7
    2.1 Criteria                                              7
         2.1.1 Beoordelen criteria                            7
         2.1.2 Wegingsfactor criteria                         7
         2.1.3 Scores en weging thema’s                       7
         2.1.4 Eindscores zoeklocaties                        8
         2.1.5 SWOT-analyses                                  8
Bijlage 1 – Factsheets locaties De Woongaard en De Helster
Bijlage 2 – Waarderingswijze en weging criteria
Bijlage 3 – Toelichting beoordeling per criterium per locatie
Bijlage 4 – Toelichting van niet onderscheidende criteria
Bijlage 5 – Toelichting thema Mobiliteit
Bijlage 6 – Toelichting thema Milieu
woensdag 28 juli 2021                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                     1 Samenvatting
                                                                                                                               Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
                                                                                                                            
1          Samenvatting                                        Rijnstate in Elst Centraal is locatie Het Klooster afgeval-
                                                               len. In juli 2020 is het projectplan ‘Nieuwbouw multifuncti- 
                                                                                                                                Uitbreidbaarheid en/of flexibiliteit voor de toekomst
                                                                                                                                Combinatiemogelijkheid met aanverwante functies
                                                               oneel Sportcentrum te Elst’ vastgesteld waarin 2 locaties       Haalbaarheidsscan planontwikkeling (milieukundige
1.1      Aanleiding
                                                               ten behoeve het locatieonderzoek zijn opgenomen, te              belemmeringen, externe veiligheid, trillingen, geluid
De resultaten van drie onderzoekslijnen uitgevoerd in          weten: locatie De Woongaard en locatie De Helster. Voor          etc.)
2019 hebben geleid tot een uitspraak van de raad op 1          deze twee locaties dient een volwaardig locatieonderzoek        Mobiliteit, bereikbaarheid, parkeren en ontsluiting
oktober 2019 verwoord in raadsvoorstel en raadsbesluit         uitgevoerd te worden, waarin de volgende zaken aan de
‘Speerpunt 31 Uitvoeringsagenda 2018-2022 Nieuwbouw            orde komen:                                                  De centrale vraag van dit locatiekeuzeonderzoek luidt:
van een zwembad en sportaccommodatie ter vervanging                Eigendomssituatie percelen                              Welke locatie, De Woongaard of De Helster is na af-
van De Helster’. Sportcentrum De Helster is een is een             Huidige planologische regeling en - belemmeringen       weging van bovenstaande onderzoeksaspecten de
goed onderhouden maar gedateerd centrum. Het is in                 Stedenbouwkundige inpassing/ versterking gebieds-       meest geschikte locatie voor vestiging van het
2012 gerenoveerd en kan daarmee tot 2022 mee. Naast                 ontwikkeling                                            nieuwe sportcentrum?
het zwembad bestaat De Helster uit een sporthal met
twee zaaldelen, een dojo en een multifunctionele ballet-
zaal. Zwembad en sporthal voldoen niet meer aan de hui-
dige eisen ten aanzien van bedrijfseconomische en duur-
zaamheidsaspecten. Tevens voldoen zowel zwembad als
sporthal ook niet meer aan de huidige eisen van de
zwem- en sportbonden en dienen verenigingen dispensa-
tie aan te vragen voor wedstrijden en toernooien. Bouw-
kundig nadert De Helster een leeftijd waarbij de maximale
levensduur van de sportaccommodaties in zicht komt en
vervangende nieuwbouw aan de orde is. In het raads-
voorstel en -besluit van 1 oktober 2019 is besloten om de
voorlopige voorkeur voor de locaties Elst Centraal be-
schreven in het onderzoek ‘Quick scan Locatieonderzoek
2019’ uit te werken in een volwaardig locatieonderzoek.
In het Quick scan locatieonderzoek dat in 2019 is uitge-
voerd, zijn 4 locaties onderzocht ten behoeve van de
nieuwbouw van een zwembad en sportaccommodatie ter
vervanging van De Helster. Op basis van de Quick scan
is gebleken dat 2 locaties in potentie geschikt zijn voor de
geplande nieuwbouw. Dat betrof de voorkeurslocaties in
gebiedsontwikkeling Elst Centraal. Door de komst van
                                                             Figuur 1: Aanduiding van de twee locaties op de luchtfoto
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                1 Samenvatting
                                                                                                                          Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
1.2      Context                                          1.3       Methode                                          De criteria zijn onderverdeeld in vier thema’s:
                                                                                                                               Milieu;
Het onderzoek heeft tot doel om van beide locaties de     Het onderzoek bestaat uit een drieledige aanpak. In fi-
                                                                                                                               Mobiliteit;
(mate van) geschiktheid voor de vestiging van het nieuwe  guur 2 is conceptueel weergegeven welke stappen zijn
                                                                                                                               Ruimtelijke en landschappelijke inpassing;
sportcentrum te bepalen waarbij meerdere onderzoeks-      doorlopen. De eerste stap betreft het verzamelen van de
                                                                                                                               Gebiedsontwikkeling.
aspecten naast elkaar worden beoordeeld en gewogen.       input. Voor het locatiekeuzeonderzoek is het noodzakelijk
Het onderzoek heeft een verkennend karakter op basis      om inzichtelijk te hebben welke locaties onderhavig zijn
                                                                                                                     In de startfase van het onderzoek is met betrekking tot
van openbare bronnen, onderzoeksgegevens, beschik-        aan de analyse, in dit geval De Helster en Woongaard.
                                                                                                                     bovenstaande thema’s breed geanalyseerd welke criteria
bare kennis in de ambtelijke organisatie van Overbetuwe   Naast het vaststellen van de zoeklocaties is ook de juiste
                                                                                                                     in het onderzoek betrokken moeten worden. Hiervoor is
en expert judgement van de onderzoekers.                  set van criteria geformuleerd, waaraan de zoeklocaties
                                                                                                                     een lijst met 55 potentieel te onderzoeken criteria opge-
                                                          worden getoetst.
                                                                                                                     steld. Vervolgens is bekeken welke criteria onderzocht
Het onderzoek is uitgevoerd in de maanden februari t/m
                                                                                                                     moeten worden vanwege wet- en regelgeving en welke
juni 2021. Na het startoverleg op 11 februari 2021 is ge-
                                                                                                                     onderscheidend zijn voor de locatiekeuze. In het onder-
start met het inventariseren van het beleid en de keuze
                                                                                                                     zoek zijn dus alleen die criteria opgenomen waarvan het
van meetbare en meetbaar te maken toetsingscriteria.
                                                                                                                     eventuele effect in beeld gebracht dient te worden én het
Het betreft een momentopname, terwijl er tal van ontwik-
                                                                                                                     effect aantoonbaar per locatie onderscheidend is. Zo is
kelingen lopen. Op basis van beschikbare informatie zijn
                                                                                                                     bijvoorbeeld niet gekeken naar het geluideffect van omlig-
deze ontwikkelingen zoveel mogelijk betrokken in het
                                                                                                                     gende wegen omdat het sportcentrum geen geluidgevoe-
kwalitatieve gedeelte van dit onderzoek, de SWOT ana-
                                                                                                                     lig object is. Wel is er bijvoorbeeld onderzocht of het
lyse.
                                                                                                                     sportcentrum aansluit op de schaalgrootte (korrel, bouw-
                                                                                                                     hoogte, morfologie) van de functies in de omgeving, aan-
In de gestelde onderzoeksvraag (zie par. 1.1) zijn de as-
                                                                                                                     gezien de schaalgrootte in de omgeving van beide loca-
pecten benoemd die in het onderzoek meegenomen
                                                                                                                     ties verschillend is. Criteria die zijn onderzocht, maar
dienden te worden. Voor de onderzoeksthema’s milieu en
                                                                                                                     geen onderscheidend karakter hebben, zijn weergegeven
verkeer zijn de bureaus Cauberg-Huygen en Mobycon in
                                                                                                                     in bijlage 4. In de bijlage is toegelicht waarom de criteria
het onderzoek betrokken. BRO heeft zorg gedragen voor
                                                                                                                     niet onderscheidend zijn.
de onderzoeksthema’s ruimtelijk en landschappelijke in-
passing en gebiedsontwikkeling.
                                                                                                                     In totaal zijn voor de beoordeling van de zoeklocaties 24
                                                                                                                     criteria opgenomen. Het thema Milieu heeft 5 criteria, Mo-
                                                                                                                     biliteit heeft 4 criteria, Ruimtelijke en landschappelijke in-
                                                                                                                     passing heeft 11 criteria en Gebiedsontwikkeling heeft 4
                                                          Figuur 1: Conceptuele weergave methode                     criteria.
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                1 Samenvatting
                                                                                                                             Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
Alle criteria zijn per locatie beoordeeld en hebben een      houden met deze contour is de veiligheidscontour niet      1.4       Conclusie
score gekregen.                                              per definitie beperkend voor de ontwikkeling.
                                                                                                                        Op basis van het onderzoeksmodel heeft De Woongaard
                                                                                                                        ten opzichte van De Helster de hoogste score. Dit bete-
Dit levert per criterium een ongewogen score op. Vervol-     De eindscore per thema is vervolgens bepaald door de
                                                                                                                        kent dat deze locatie volgens de kwantitatieve benadering
gens is, afhankelijk van het belang van het criterium, een   som van de gewogen scores van de criteria te delen door
                                                                                                                        in potentie het beste haalbaarheidsprofiel oftewel het
wegingsfactor per criterium toegepast (bijlage 2). In welke  de som van de wegingsfactoren van dezelfde criteria. Het
                                                                                                                        laagste risicoprofiel heeft. Onderstaande tabel geeft de
mate het criterium van invloed is op de haalbaarheid, is     resultaat hiervan noemen we de ongewogen score van
                                                                                                                        gewogen eindscores weer. Een hoger getal staat voor
bepalend voor het wegingsfactor. De mate van invloed op      een thema. Tenslotte resulteert dit via de toepassing van
                                                                                                                        een betere score.
de haalbaarheid wordt uitgedrukt in ‘zeer beperkt’ (1),      de wegingsfactor per thema in een gewogen score per
‘beperkt’ (2), ‘waarschijnlijk’ (3) en ‘zeer waarschijnlijk’ thema. De som van de gewogen scores per thema is het      Tabel 2: Gewogen eindscores
(4). Dit levert per criterium een gewogen score op. De cri-  kwantitatieve eindresultaat van de score van een locatie  Thema                                1. De          2. De
teria zijn gerangschikt naar thema. Per thema is bepaald     op alle criteria en thema’s gecombineerd en afgewogen.                                         Woongaard      Helster
welk belang hieraan in het kader van de voorgenomen          Alle thema’s, scores en eindscores zijn in de factsheets  Milieu                                     -1,33        1,83
ontwikkeling wordt gehecht. De toegepaste weging per         (bijlage 1) nader gevisualiseerd.
                                                                                                                       Mobiliteit                                  4,00        1,40
thema wordt inzichtelijk gemaakt in onderstaande tabel:
                                                                                                                       Ruimtelijke en landschappelijke in-         2,48       -0,67
                                                             In stap 3 is de output per zoeklocatie vertaald naar een
  Tabel 1: Wegingsfactoren per thema                                                                                   passing
                                                             factsheet. Per factsheet zijn de scores van de thema’s en
  Thema                                       Wegingsfactor                                                            Gebiedsontwikkeling                         3,27        1,64
                                                             de individuele criteria beschreven. De scores leiden ge-
  Milieu                                      1              zamenlijk tot een eindscore per zoeklocatie. Daarnaast is Eindscore                                   8,42        4,20
  Mobiliteit                                  2              de kwantitatieve output vertaald naar een kwalitatief ka-
                                                             der. Elke zoeklocatie bevat een SWOT-analyse, waarbij      Per zoeklocatie zijn de belangrijkste conclusies met be-
  Ruimtelijke en landschappelijke inpassing   2
                                                             de belangrijkste (on)mogelijkheden en (on)wenselijkhe-     trekking tot de kwantitatieve analyse, de kwalitatieve ver-
  Gebiedsontwikkeling                         2
                                                             den zijn beschreven. Tevens zijn de kwalitatieve aspec-    taling naar de SWOT en de randvoorwaardelijke aspecten
                                                             ten die niet binnen het kwantitatieve model vertaald kon-  in onderstaande alinea’s beschreven.
Door de hogere invloed op de haalbaarheid hebben de          den worden, nader beschouwd in dit onderdeel.
thema’s mobiliteit, ruimtelijke en landschappelijke inpas-
sing en gebiedsontwikkeling de weging 2 gekregen. Het
thema milieu heeft een lagere weging vanwege de be-
perkte tot zeer beperkte invloed op de haalbaarheid van
het project. Milieuaspecten zoals geluid zijn veelal oplos-
baar, dat geldt eveneens voor de externe veiligheidscon-
tour van het LPG-station aan de Nieuwe Aamsestraat.
Het projectgebied ligt hier binnen. De contour is voor wat
betreft aanwezigheid van personen een beperking voor
het plangebied, maar door in het ontwerp rekening te
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                 1 Samenvatting
                                                                                                                            Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
1.4.1     De Woongaard                                                De ontsluiting op de Aamsestraat en de be-        1.5      Leeswijzer
Criteria welke de meeste invloed hebben op de haalbaar-                perkte afstand tot het hogere wegennet is even-
                                                                                                                         Onderhavige rapportage is als volgt opgebouwd:
                                                                       eens een positief aspect.
heid wegen het zwaarst (3 en 4). Op basis van de vol-                                                                       In hoofdstuk 2 is de methodologie van het locatiekeu-
gende criteria scoort deze locatie significant beter:                 De verwachting is dat ten aanzien van duur-
                                                                                                                             zeonderzoek uitgewerkt.
                                                                      zaamheidswinst er relaties met de omgeving ge-
          Bereikbaarheid openbaar vervoer                                                                                   In bijlage 1 zijn de resultaten van de locaties gepre-
         Stedenbouwkundige structuur                                  legd kunnen worden. Dit biedt kansen voor het
                                                                                                                             senteerd op factsheets, zowel de kwantitatieve be-
         Ontsluiting                                                  inzetten van duurzame energie voor zowel de
                                                                                                                             oordeling als de kwalitatieve vertaling naar de
         Gebiedsversterkende aspecten duurzaamheid                    zoeklocatie als voor de omgeving.
                                                                                                                             SWOT.
                                                                                                                            In bijlage 2 zijn de waarderingswijzen en wegingsfac-
En minder goed dan De Helster op de criteria:                1.4.2    De Helster
                                                                                                                             toren per criterium beschreven.
         Trillingen                                         Op basis van het onderzoeksmodel heeft De Helster ten          In bijlage 3 zijn de beoordelingen per criterium en
         Externe veiligheid – LPG station                   opzichte van De Woongaard een positieve doch lagere             toelichting weergegeven.
         Externe veiligheid –Transport                      score. Dit betekent dat deze locatie volgens de kwantita-      In bijlage 4 zijn de criteria en beoordelingen van het
         Omringende bestemmingsplannen                      tieve benadering in potentie een minder sterk haalbaars-        thema Milieu uitgewerkt. (onderzoeksrapport Cau-
                                                             profiel en een hoger risicoprofiel heeft. Criteria welke de     berg Huygen).
De belangrijkste conclusies die voor De Woongaard gel-       meeste invloed hebben op de haalbaarheid wegen het             In bijlage 5 zijn de criteria en beoordelingen van het
den zijn:                                                    zwaarst (3 en 4). Deze locatie scoort significant (verschil     thema Mobiliteit uitgewerkt. (onderzoekrapport Moby-
         De zoeklocatie ligt op een milieukundig gevoeli-   score 4 of meer) minder dan De Woongaard op de crite-           con).
          ger locatie. Aandachtspunt hierbij is het aspect   ria waarop De Woongaard significant beter scoort. Van-
          externe veiligheid als gevolg van de aanwezig-     zelfsprekend is dit de contramal van De Woongaard.
          heid van een LPG tankstation aan de Aamse-
          straat. Echter heeft bij een juiste uitwerking van
          het ontwerp de hinder van het LPG tankstation
          geen invloed op de geschiktheid van de locatie.
         Op het thema mobiliteit scoort deze locatie sub-
          stantieel hoger dan de locatie De Helster.
         Een belangrijk positief aspect is de bereikbaar-
          heid van de locatie met openbaar vervoer.
         Op het thema ruimtelijke en landschappelijke in-
          passing scoort deze locatie eveneens substanti-
          eel hoger dan De Helster.
         De locatie scoort zeer hoog op het aspect ste-
          denbouwkundige structuur in verband met de te
          verwachten schaalgrootte ten opzichte van in de
          omgeving aanwezige gebouwen.
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                     2 Methode
                                                                                                                                          Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
                                                                                                                                      2.1.2    Wegingsfactor criteria
2          Methode                                               Aan de hand van deze hoofdthema’s is een set van crite-
                                                                 ria opgesteld. In totaal zijn er 24 criteria die per zoekloca-       Binnen een thema wegen verschillende criteria zwaarder
                                                                 tie zijn beoordeeld. Elke locatie is door adviseurs/specia-          ten opzichte van andere criteria. Daarom is ervoor geko-
2.1        Criteria
                                                                 listen van BRO, Cauberg Huygen en Mobycon getoetst                   zen om aan elk criterium een wegingsfactor toe te ken-
In dit hoofdstuk is beschreven hoe de scores per locatie         aan de hand van de criteria. De criteria zijn beoordeeld             nen. De wegingsfactoren variëren van 1 tot 4. Hoe hoger
en wegingsfactoren per criterium en thema tot stand zijn         met de scores -2 tot +2. Er is gekozen om ook negatieve              de wegingsfactor, des te belangrijker het criterium is bin-
gekomen. De eindscores van de locaties zijn tot stand            scores mee te nemen in het onderzoek, zodat slecht sco-              nen het thema (zie bijlage 1, pag. 15 en 17 en bijlage 2).
gekomen aan de hand van onderstaande beoordelings-               rende criteria ook negatief meewegen in de uiteindelijke
en wegingsstappen:                                               beoordeling. Voor diverse criteria is in bijlage 2 is de             Door de ongewogen score te vermenigvuldigen met de
1. Beoordelen 24 criteria (ongewogen score criterium);           waarderingswijze per criterium beschreven. De verdeling              wegingsfactor, krijgt elk criterium een gewogen score.
2. Wegingsfactoren criteria (gewogen score criterium);           van de criteria is als volgt verdeeld over de thema’s:               Een ongewogen score van -2 met wegingsfactor 2 levert
3. Scores thema’s (ongewogen score thema);                            Milieu (5 criteria);                                           hierdoor een gewogen score van (-2 * 2) = -4 op (zie bij-
4. Wegingsfactoren thema’s (gewogen score thema);                     Mobiliteit (4 criteria);                                       lage 1, pag. 15 en 17 en bijlage 3).
5. Eindscores.                                                        Ruimtelijke en landschappelijke inpassing (11 crite-
                                                                       ria);                                                          2.1.3    Scores en weging thema’s
In de komende paragrafen zijn bovengenoemde onderde-                  Gebiedsontwikkeling (4 criteria)
len toegelicht.                                                                                                                       Door de gewogen scores van de criteria per thema op te
                                                                 Voor elk criterium is bepaald welke schaalverdeling het              tellen en te delen door de som van de wegingsfactoren
2.1.1      Beoordelen criteria                                   best bij het desbetreffende criterium past. Het uitgangs-            die horen bij de criteria van het desbetreffende thema,
                                                                 punt daarbij is een schaalverdeling die uitgaat van een 5-           zijn ongewogen) themascores voor elk thema berekend.
Er is een beoordelingskader opgesteld, waarbij in totaal 4                                                                            Een ongewogen themascore van 1,24 bij het thema
                                                                 deling in de mogelijke scores +2, +1, 0, -1, -2. Niet elk cri-
hoofdthema’s zijn beoordeeld. De beoordeelde hoofd-                                                                                   Ruimtelijke en Landschappelijke inpassing voor De
                                                                 terium leent zich echter voor deze schaalverdeling.
thema’s in dit onderzoek zijn:                                                                                                        Woongaard (Bijlage 1, pag. 14) leidt met een wegingsfac-
                                                                 Daarom zijn er ook schaalverdelingen toegepast met een
     Milieu;                                                                                                                         tor van 3 tot een gewogen themascore van 3,71. In tabel
                                                                 3-deling in +2, 0, -2 en een 2-deling in +2 en -2.
     Mobiliteit;                                                                                                                     4 is een voorbeeldberekening weergegeven.
     Ruimtelijke en landschappelijke inpassing;
     Gebiedsontwikkeling.
  Tabel 4: Voorbeeldberekening
  A                             B                C             D                         E                     F                 G                      H                      I
  Criterium                     Ongewogen        Wegingsfactor Gewogen score cri-        Som gewogen cri-      Som wegingsfacto- Ongewogen thema-       Wegingsfactor          Gewogen thema-
                                score            criterium     terium                    terium score          ren criteria      score                  thema                  score
                                                               (B x C)                   (SOM D)               (SOM C)           (E / F)                                       (G x H)
  Criterium 1                   2                2             4
  Criterium 2                   2                1             2
                                                                                         6                     3                 2                      3                      6
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                   2 Methode
                                                            Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
2.1.4     Eindscores zoeklocaties
Op basis van de gewogen scores van de thema’s zijn de
eindscores van de zoeklocaties bepaald. Per zoeklocatie
zijn de gewogen scores van de thema’s opgeteld, om zo-
doende tot de eindscore te komen (Bijlage 1, pag. 14).
De eindscore bepaalt in hoeverre een zoeklocatie ge-
schikt is voor de beoogde ontwikkeling van een multifunc-
tioneel sportcentrum. Hoe hoger de score, des te ge-
schikter de zoeklocatie is voor een multifunctioneel sport-
centrum.
2.1.5     SWOT-analyses
Voor elke zoeklocatie is een SWOT-analyse uitgevoerd
(Bijlage 1). Enerzijds zijn de scores van de criteria onder
de loep genomen. Anderzijds betreft de kwantitatieve
analyse een momentopname, waarbij weinig rekening is
gehouden met tal van ontwikkelingen die momenteel spe-
len. De SWOT biedt hiervoor ruimte voor een nadere uit-
werking en de mogelijke impact van deze ontwikkelingen.
In de SWOT komen zowel negatieve als positieve aspec-
ten naar voren.
De uitkomsten van het kwantitatieve gedeelte van het on-
derzoek vormen een onderlegger voor de kwalitatieve re-
sultaten uit de SWOT.
woensdag 28 juli 2021                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 1
Factsheets locaties De Woongaard en De Helster
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                           Bijlage 1
                                                                                                                                  Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
De Woongaard
 Thema                     Beoordeling    Weging      Score
 Milieu                             -1,33         1         -1,33
 Mobiliteit                          2,00         2          4,00
 Ruimtelijke en land-                1,24         2          2,48
 schappelijke inpassing
 Gebiedsontwikkeling                 1,64         2          3,27
 Eindscore                                                   8,42
Figuur 2: Locatie gezien vanaf Coloseum (Google Streetview)       Figuur 3: Luchtfoto i.c.m. BGT data van de locatie De Woongaard
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                     SWOT
    De Woongaard - Beoordeling per criterium
                                                                                      Sterkte                                                     Zwakte
      Criterium                                                Beoorde- Weging Score    De locatie is erg goed bereikbaar. Binnen loopafstand     Locatie ligt met een (zeer) beperkt deel binnen de
                                                               ling                      liggen voldoende buslijnen met een hoge frequentie         richtafstand van 200 m waardoor trillingen in de
                                                                                         van 4 keer per uur.                                        grond t.g.v. het spoor aanwezig kunnen zijn.
      Geluidsbelasting naar omgeving                                2     1      2      Loopafstand naar treinstation is 400 m en ligt hiermee    De contour m.b.t. het groepsgebondenrisico ligt
      Trillingen                                                    -2    1     -2       binnen de acceptabele loopafstand.                         door de aanwezigheid van een LPG tankstation
                                                                                        Het secundaire verzorgingsgebied ligt binnen 30 min        over een deel van de locatie, uit eerder onderzoek
      Externe Veiligheid - LPG station                              -2    2     -4       met het ov.                                                blijkt dat het verantwoorde groepsrisico reeds
                                                                                        Het is zeer wenselijk dat het sportcentrum goed zicht-     hoog is door de oostelijk gelegen woonwijk. Ech-
      Externe Veiligheid - Transport                                -2    1     -2       baar is vanaf de invalswegen. Dat is hier het geval.       ter heeft bij een juiste uitwerking van het ontwerp
                                                                                        De te verwachten schaalgrootte past goed bij de ge-        de hinder van het LPG tankstation geen invloed op
      Omringende bestemmingsplannen                                 -2    1     -2       bouwen in de omgeving (onderwijscluster en zieken-         de geschiktheid van de locatie.
                                                                                         huis).                                                    De huidige hoeveelheid verkeer op de Nieuwe
      Bereikbaarheid openbaar vervoer (lokaal) primair verzor-                                                                                      Aamsestraat is hoger dan de voorkeurswaarde
                                                                    2     3      6                                                                  voor 30 km/uur erftoegangswegen met vrijliggend
      gingsgebied
                                                                                                                                                    fietspad. De realisatie van het multifunctioneel
      Bereikbaarheid secundair verzorgingsgebied met regio-                                                                                         sportcentrum draagt bij aan een grotere hoeveel-
                                                                    2     3      6                                                                  heid autoverkeer op de Nieuwe Aamsestraat en
      naal openbaar vervoer
                                                                                                                                                    daarmee aan het bestaande aandachtspunt vanuit
      Bereikbaarheid autoverkeer                                    0     3      0                                                                  verkeersveiligheid/-verkeersleefbaarheid.
      Parkeeroverlast                                               2     4      8    Kans                                                        Bedreiging
                                                                                        Er kan bij piekmomenten gebruik worden gemaakt van        Naar verwachting zal maar een beperkt deel van
      Flexibiliteit kavel                                           0     4      0       restcapaciteit van parkeervoorzieningen in de omge-        de inrichting binnen de contouren van het spoor
                                                                                         ving.                                                      liggen waardoor de verantwoording ook beperkt
      Zichtbaarheid                                                 2     1      2
                                                                                        Het benodigde aantal fietsparkeerplekken kan (deels)       blijft.
      Omliggende functie                                            2     3      6       met de naastgelegen scholen worden gecombineerd.          Indien de beoogde uitbreiding van het onderwijs-
                                                                                        Het grotendeels braakliggende terrein wordt ingevuld       cluster, zoals opgenomen in de 'Actualisatie ont-
      Oriëntatie vanuit bestaande functies                          0     1      0       met een functie. Hiermee wordt de omgeving afge-           wikkelingsstrategie Elst Centraal 2020', ook gaat
                                                                                         bouwd.                                                     landen op De Woongaard, zijn de uitbreidingsmo-
      Aanzicht vanuit omgeving                                      2     1      2      De beoogde ontsluiting op de Aamsestraat past goed         gelijkheden van het sportcentrum beperkt.
                                                                                         in het beeld en de functie van de Aamsestraat. Tevens     De doorstroming op de Aamsestraat staat in de
      Stedenbouwkundige structuur                                   2     3      6       ontlast deze ontsluiting de belasting van nabijgelegen     spits onder druk waardoor mogelijk aanvullende
                                                                                         woonstraten en wijkontsluitingswegen.                      maatregelen gewenst zijn.
      Landschappelijke kwaliteit                                    1     2      2      Waterberging kan multifunctioneel worden ingezet bij      De gronden zijn nog niet in eigendom. Afspraken
                                                                                         de groene inrichting van de locatie en waarbij het daar-   zijn gemaakt met VOF Westeraam II’.
      Cultuurhistorische waarden                                    2     1      2       door een meerwaarde krijgt voor de plek.
                                                                                        Het ziekenhuis Rijnstate gaat werken met energieop-
      Ontsluiting                                                   2     3      6       slag door middel van groene waterstof. Er is een kans
                                                                                         om het MFS te koppelen aan deze voorziening en de
      Bezonning                                                     0     1      0       methode daardoor ook op het MFS toepasbaar te ma-
                                                                                 0       ken. Op deze wijze kan de inzet van duurzame energie
      Waterhuishouding                                              0     1
                                                                                         in het gebied Elst Centraal worden uitgerold.
      Eigendomssituatie percelen                                    2     4      8      Het MFSC past goed bij de reeds aanwezige onder-
                                                                                         wijsfuncties op locaties De Woongaard. Synergievoor-
      Gebiedsversterkende aspecten duurzaamheid                     2     2      4       deel is mogelijk door de aanwezigheid van comple-
                                                                                         mentaire functies van onderwijs en zorg, zoals het
      Gebiedsversterkende aspecten nabijgelegen voorzienin-                              scholen cluster Lyceum en Westeraam en ziekenhuis-
                                                                    2     3      6       voorziening Rijnstate.
      gen
                                                                                        Zorg, gezondheid, sport en educatie zijn functies die
      Uitbreidbaarheid en/of flexibiliteit voor de toekomst         0     2      0       elkaar versterken en waarmee de gebiedsontwikkeling
                                                                                         Elst Centraal zich kan profileren en onderscheiden. Er
                                                                                         is hier ruimte voor bijzondere gebouwen die de ge-
                                                                                         biedsontwikkeling Elst Centraal markeren.
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                               Bijlage 1
                                                                                                                                      Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
    De Helster
      Thema                    Beoordeling      Weging      Score
      Milieu                             1,83          1           1,83
      Mobiliteit                         0,70          5           1,40
      Ruimtelijke en land-              -0,33          2          -0,67
      schappelijke inpassing
      Gebiedsontwikkeling                0,82          2           1,64
      Eindscore                                                    4,20
    Figuur 4: Locatie gezien vanaf parkeerplaats (Google Streetview)    Figuur 5: Luchtfoto i.c.m. BGT data van de locatie De Helster
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                     SWOT
    De Helster - Beoordeling per criterium
                                                                                      Sterkte                                              Zwakte
      Criterium                                                Beoorde- Weging Score    Locatie ligt niet binnen 200 m van het spoor.      Afstand tot treinstation is met 1,1 km op fietsaf-
                                                               ling                     Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren    stand. Het secundaire verzorgingsgebied ligt bin-
                                                                                         van een LPG-tankstation.                            nen 45 min met het ov. Voor deze reis is minimaal
      Geluidsbelasting naar omgeving                                1     1      1
                                                                                        Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren    één overstap nodig.
      Trillingen                                                    2     1      2       van transport over spoor.                          Er kan op piekmomenten geen gebruik worden ge-
                                                                                        Door extra verkeer geen aandachtspunten qua         maakt van restcapaciteit van autoparkeervoorzie-
      Externe Veiligheid - LPG station                              2     2      4       verkeersveiligheid, -afwikkeling of leefbaarheid.   ningen in de omgeving. Hierdoor kan incidenteel
                                                                                         De grenswaarde en voorkeurswaarde van de            overlast in de wijk ontstaan. Het benodigde aantal
      Externe Veiligheid - Transport                                2     1      2       omliggende wegen wordt niet overschreden.           fietsparkeerplekken moet bij de multifunctionele
                                                                                        De gronden zijn geheel in eigendom. Deze vor-       sportvoorziening worden gerealiseerd.
      Omringende bestemmingsplannen                                 2     1      2       men daardoor geen risico voor de ontwikkeling.     Het is zeer wenselijk dat het sportcentrum goed
                                                                                        De gronden zijn geheel in eigendom. Deze vor-       zichtbaar is vanaf de invalswegen. Dat is hier
      Bereikbaarheid openbaar vervoer (lokaal) primair verzor-                           men daardoor geen risico voor de ontwikkeling.      slechts beperkt het geval. Het sportcentrum gaat
                                                                    1     3      3                                                           grotendeels schuil achter opgaande struweelbe-
      gingsgebied
                                                                                                                                             planting en tennisbanen langs de Grote Molen-
      Bereikbaarheid secundair verzorgingsgebied met regio-                                                                                  straat.
                                                                    -2    3     -6                                                          De te verwachten schaalgrootte past niet bij de
      naal openbaar vervoer
                                                                                                                                             woningen in de omgeving, doch vanwege de af-
      Bereikbaarheid autoverkeer                                    2     3      6                                                           stand en solitaire ligging op een eigen perceel zal
                                                                                                                                             de nadelige invloed beperkt zijn.
      Parkeeroverlast                                               1     4      4                                                          De functie past qua ligging in het gebied, maar is
                                                                                                                                             niet geheel optimaal omdat de directe relatie met
      Flexibiliteit kavel                                           0     4      0                                                           de Grote Molenstraat wordt gemist.
                                                                                                                                            Een directe ontsluiting op de Grote Molenstraat is
      Zichtbaarheid                                                 -1    1     -1                                                           niet mogelijk zodat deze altijd via een buurtontslui-
                                                                                                                                             tingsweg (Brahmstraat) of woonstraat (Schubert-
      Omliggende functie                                            0     3      0                                                           straat) zal moeten plaatsvinden. Hiermee wordt de
                                                                                                                                             woonomgeving belast. In de huidige situatie is dat
      Oriëntatie vanuit bestaande functies                          0     1      0                                                           natuurlijk ook het geval, maar gezien de toename
                                                                                                                                             van (auto) verkeer is het de vraag of dit nog immer
      Aanzicht vanuit omgeving                                      2     1      2                                                           wenselijk is.
                                                                                                                                            Er wordt vooralsnog geen meekoppelkansen voor-
      Stedenbouwkundige structuur                                   -1    3     -3
                                                                                                                                             zien op het gebied van duurzaamheid.
      Landschappelijke kwaliteit                                    0     2      0    Kans                                                 Bedreiging
      Cultuurhistorische waarden                                    1     1      1      Het gedateerde sportcentrum wordt vervangen        Waarschijnlijk is er precies genoeg ruimte voor de
                                                                                         door een nieuwe sportcentrum. Vanuit de ge-         beoogde functie, mogelijk leidt dit tot weinig schuif-
      Ontsluiting                                                   -2    3     -6       meente kan invloed worden uitgeoefend op de         ruimte.
                                                                                         beeldkwaliteit in het ontwerpproces waarmee de     De te verwachten schaalgrootte past niet bij de
      Bezonning                                                     0     1      0       beeldkwaliteit t.o.v. de huidige wordt verbeterd.   woningen in de omgeving, doch vanwege de af-
                                                                                 0      Er bestaan kansen voor een verdere integratie       stand en solitaire ligging op een eigen perceel zal
      Waterhuishouding                                              0     1
                                                                                         van binnen en buitensport gezien de aanwezig-       de nadelige invloed beperkt zijn.
      Eigendomssituatie percelen                                    2     4      8       heid van de tennisbanen.                           Onbekend is waar de gebouwen precies zullen
                                                                                        Rondom de bestaande sporthal (en rond de ten-       landen. Wel is duidelijk dat het zwembad moet blij-
      Gebiedsversterkende aspecten duurzaamheid                     -1    2     -2       nisvelden) staan eventueel qua beeld te behou-      ven functioneren. Het nieuwe zwembad en eventu-
                                                                                         den bomen (omvang en hoogte). In de ontwerp-        eel de nieuwe sporthal) zal dus eerst gebouwd
      Gebiedsversterkende aspecten nabijgelegen voorzienin-                              fase bestaat er kans om de landschapsverster-       moeten worden zodat er verhuist en gesloopt kan
                                                                    1     3      3       kende maateregelen te nemen.                        worden. De situering bepaald i.v.m. de ligging ten
      gen
                                                                                        Waterberging kan multifunctioneel worden inge-      zuiden van woningen naar verwachting ook of er
      Uitbreidbaarheid en/of flexibiliteit voor de toekomst         0     2      0       zet bij de groene inrichting van de locatie en      sprake zal zijn van schaduwhinder. De flexibiliteit
                                                                                         waarbij het daardoor een meerwaarde krijgt voor     van het schuiven zal bepalen of hiermee deze hin-
                                                                                         de plek.                                            der kan worden vermeden.
                                                                                        Er bestaan kansen voor een verdere integratie
                                                                                         van binnen en buitensport gezien de aanwezig-
                                                                                         heid van de tennisbanen.
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Bijlage 2
                                                          Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
                      Bijlage 2
                      Waarderingswijze en weging criteria
woensdag 28 juli 2021                                                                                       14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Criterium              Toetsingskader           Beoordelingswijze                                                                            Mate van invloed   Toelichting wegingsfactor      We-
                                                                                                                                                   op haalbaarheid                                   gings-
                                                                                                                                                   (weging criterium)                                factor
      Geluidsbelasting naar  Toetsing aan 'Activitei- Score +2: past binnen de normstelling van beide toetsingscriteria                            Zeer beperkt       Gemeente mag overschrij-       1
      omgeving               tenbesluit' en 'Circu-   Score +1: past binnen de normstelling van Activiteitenbesluit en niet binnen voorkeursgrens-                    ding van voorkeursgrens-
                             laire indirecte hinder'  waarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire                                                                 waarde t.g.v. verkeersaan-
                             (separate toetsing aan   Score 0: n.v.t.                                                                                                 trekkende werking toestaan
                             50 dB(A) etmaal-         Score -1: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen voor-                     tot aan de grenswaarde van
                             waarde)                  keursgrenswaarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire                                                       65 dB(A) etmaalwaarde
                                                      Score -2: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen grens-
                                                      waarde (65dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
      Trillingen             Is de locatie gelegen    Score +2: Locatie ligt niet binnen 200 m van het spoor                                       Zeer beperkt       Er zijn afdoende bouwkun-      1
                             binnen 200 m afstand     Score +1:                                                                                                       dige maatregelen te treffen
                             van een spoor? 'Hand-    Score 0:                                                                                                        om trillingen tegen te gaan.
                             reiking nieuwbouw en     Score -1:
                             spoortrillingen'         Score -2: Locatie ligt binnen 200 m van het spoor
      Externe Veiligheid -   Ligging binnen de vei-   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation           Beperkt            Ligging t.o.v. het tankstation 2
      LPG station            ligheidscontouren        Score +1:                                                                                                       is bepalend, hoe westelijker
                             (10^-6 en 10^-7) voor    Score 0:                                                                                                        gelegen hoe minder groeps-
                             een LPG -tankstation?    Score -1:                                                                                                       risico te verantwoorden.
                                                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation
      Externe Veiligheid -   Ligging binnen de vei-   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor          Zeer beperkt       Ligging t.o.v. het spoor is    1
      Transport              ligheidscontouren        Score +1:                                                                                                       bepalend, hoe oostelijker
                             (10^-6 en 10^-7) voor    Score 0:                                                                                                        gelegen hoe minder plaats-
                             transport over spoor?    Score -1:                                                                                                       gebonden / groepsrisico te
                                                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor                                  verantwoorden
      Omringende bestem-     Rekening houden met      Score +2: Geen omringende bestemmingsplannen waar rekening mee moet worden gehou-            Zeer beperkt       De richtafstanden voor de      1
      mingsplannen           omringende bestem-       den                                                                                                             inrichtingen die momenteel
                             mingsplannen?            Score +1:                                                                                                       gelegen zijn op het zuidelijk
                                                      Score 0:                                                                                                        gelegen bedrijventerrein De
                                                      Score -1:                                                                                                       Aam worden gerespecteerd.
                                                      Score -2: Omringend(e) bestemmingsplan(nen) waar rekening mee moet worden gehouden
      Bereikbaarheid open-   Afstand tot buslijnen in Score +2: buslijn binnen loopafstand met hoge frequentie                                     Waarschijnlijk     Alternatieven voor de auto     3
      baar vervoer (lokaal)  alle windrichtingen      Score +1: buslijn binnen loopafstand met lage frequentie
      primair verzorgingsge- binnen verzorgingsge-    Score 0: n.v.t.
      bied                   bied 400-500 m, fre-     Score -1: n.v.t.
                             quentie openbaar ver-    Score -2: geen buslijnen binnen loopafstand
                             voer
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                            Bijlage 2
                                                                                                                                             Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Toetsingskader           Beoordelingswijze                                                                         Mate van invloed    Toelichting wegingsfactor        We-
                                                                                                                                         op haalbaarheid                                      gings-
                                                                                                                                         (weging criterium)                                   factor
 Bereikbaarheid se-   Aantal minuten om        Score +2: Secundair verzorgingsgebied > 30 min bereikbaar                                 Waarschijnlijk      Alternatieven voor de auto       3
 cundair verzorgings- binnen het secundaire    Score +1: Secundair verzorgingsgebied 30 - 60 min bereikbaar
 gebied met regionaal verzorgingsgebied bij    Score 0: n.v.t.
 openbaar vervoer     de locatie te komen      Score -1: n.v.t.
                                               Score -2: Secundair verzorgingsgebied > 60 min bereikbaar
 Bereikbaarheid auto- Hoeveelheid autover-     Score +2: hoeveelheid verkeer voldoet aan de voorkeurs- en grenswaarde van de omlig-      Waarschijnlijk      Autobereikbaarheid in relatie    3
 verkeer              keer is niet groter dan  gende wegen                                                                                                   tot fietsverkeer
                      voorkeurs/grens-         Score +1: nvt
                      waarde van omliggend     Score 0: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de voorkeurswaarde van de omliggende we-
                      wegennet                 gen, maar wel aan de grenswaarde
                                               Score -1: nvt
                                               Score -2: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de grenswaarde omliggende wegen
 Parkeeroverlast      Kans op parkeerover-     Score +2: geen parkeeroverlast                                                            Zeer waarschijnlijk Overlast voor omgeving zo        4
                      last in omgeving (inci-  Score +1: incidentele parkeeroverlast                                                                         veel mogelijk beperken
                      denteel/evenement, of    Score 0: n.v.t.
                      frequenter)              Score -1: maandelijkse parkeeroverlast
                                               Score -2: dagelijkse parkeeroverlast
 Flexibiliteit kavel  Biedt de huidige situa-  Score +2: Er is sprake van een ruime/substantiële overmaat                                Zeer waarschijnlijk De omvang van de locatie is      4
                      tie van het perceel vol- Score +1: Er is sprake van een beperkte overmaat                                                              sterk bepalend voor de haal-
                      doende flexibiliteit     Score 0: De nieuwe functie is precies passend                                                                 baarheid. Het beoogde pro-
                      voor het beoogde pro-    Score -1: Er is sprake van een beperkte ondermaat                                                             gramma dient immers te
                      gramma?                  Score -2: Er is sprake van een ruime/substantiële ondermaat                                                   passen. Is de locatie te klein
                                                                                                                                                             (nog niet bekend of dat hier
                                                                                                                                                             het geval is) dan is dat as-
                                                                                                                                                             pect van grote invloed op de
                                                                                                                                                             haalbaarheid.
 Zichtbaarheid        Ligt het aan een door-   Score +2: De locatie is goed zichtbaar                                                    Zeer beperkt        Er bestaat nagenoeg geen         1
                      gaande route? Ver-       Score +1: De locatie is redelijk goed zichtbaar                                                               invloed op de haalbaarheid
                      scholen achter groen?    Score 0: De locatie is deels zichtbaar. Het zicht wordt enigszins geblokkeerd                                 in verband met het ontbre-
                                               Score -1: De locatie is slecht zichtbaar. Het zicht wordt grotendeels geblokkeerd                             ken van een meetbare een-
                                               Score -2: De locatie is niet zichtbaar. Het zicht wordt helemaal geblokkeerd                                  heid of grenswaarde die mi-
                                                                                                                                                             nimaal gehaald zou moeten
                                                                                                                                                             worden.
 Omliggende functie   Sluit de beoogde func-   Score +2: De functie sluit goed aan bij omliggende functies en is complementair           Waarschijnlijk      Bespreken met gemeente of        3
                      tie aan op omliggende    Score +1:                                                                                                     bijvoorbeeld synergievoor-
                      functies? (inzoomen      Score 0: De functie past                                                                                      deel van de aanwezigheid
                      op gebruik)              Score -1:                                                                                                     van complementaire functies
                                               Score -2: De functie sluit niet goed aan en is zelfs verstorend op de omliggende functies                     zwaar meegewogen dient te
                                                                                                                                                             worden, ook t.a.v. strijdig-
                                                                                                                                                             heid van functies
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                             Bijlage 2
                                                                                                                                               Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium             Toetsingskader          Beoordelingswijze                                                                           Mate van invloed   Toelichting wegingsfactor        We-
                                                                                                                                           op haalbaarheid                                     gings-
                                                                                                                                           (weging criterium)                                  factor
 Oriëntatie vanuit be- Wordt het zicht vanuit  Score +2: De nieuwe functie belemmert het zicht niet                                        Zeer beperkt       Recht op vrij uitzicht bestaat   1
 staande functies      omliggende functies     Score +1:                                                                                                      niet. Wel dient sprake te zijn
                       aangetast?              Score 0: De nieuwe functie belemmert het zicht beperkt, maar is aanvaardbaar                                   van goede ruimtelijke orde-
                                               Score -1:                                                                                                      ning. Het is motiveerbaar dat
                                               Score -2: De nieuwe functie belemmert het zicht wel                                                            er in de nabijheid van wonin-
                                                                                                                                                              gen ontwikkelingen plaats-
                                                                                                                                                              vinden die een verande-
                                                                                                                                                              rende omgeving tot gevolg
                                                                                                                                                              hebben, zonder dat dit van
                                                                                                                                                              invloed is op het principe
                                                                                                                                                              van een goede ruimtelijke
                                                                                                                                                              ordening waarin een afwe-
                                                                                                                                                              ging plaatsvindt van meer-
                                                                                                                                                              dere belangen waaronder de
                                                                                                                                                              kwaliteit van de leefomge-
                                                                                                                                                              ving.
 Aanzicht vanuit omge- Wordt de bestaande      Score +2: De nieuwe functie heeft tot gevolg dat de beeldkwaliteit wordt versterkt          Zeer beperkt       Er bestaat geen invloed van-     1
 ving                  beeldkwaliteit van de   Score +1:                                                                                                      uit beeldkwaliteit op de haal-
                       omgeving met de rea-    Score 0: De nieuwe functie heeft geen invloed op de bestaande beeldkwaliteit                                   baarheid omdat het een
                       lisatie van de nieuwe   Score -1:                                                                                                      vormgevingsaspect betreft
                       functie verbeterd?      Score -2: De nieuwe functie heeft een verstoring van de bestaande beeldkwaliteit tot gevolg                    waarop o.a. door de kwali-
                                                                                                                                                              teitscommissie kan worden
                                                                                                                                                              gestuurd.
 Stedenbouwkundige     Sluit de schaalgrootte  Score +2: goed (Is in lijn met)                                                             Waarschijnlijk     Omdat dit tevens een vorm-       3
 structuur             (korrel, bouwhoogte,    Score +1: voldoende (wijkt enigszins af maar is zeker aanvaardbaar)                                            gevingsaspect is waarop
                       morfologie) van de      Score 0: neutraal (wijkt af maar inpasbaar)                                                                    kan worden gestuurd heeft
                       functie aan op de       Score -1: onvoldoende (wijkt af en is enigszins verstorend)                                                    dit slechts beperkte invloed
                       functies in de omge-    Score -2: slecht (wijkt sterk af en is daardoor verstorend)                                                    op de haalbaarheid.
                       ving?
 Landschappelijke kwa- Moet er landschappe-    Score +2: De ontwikkeling biedt grote kansen voor een landschappelijke verbetering          Beperkt            Hier kan vanuit het ontwerp      2
 liteit                lijke waardevolle kwa-  Score +1: De ontwikkeling biedt waarschijnlijk kansen voor een landschappelijke verbetering                    op worden gestuurd en is
                       liteit (bestaande bo-   Score 0: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap niet aan maar voegt ook niets                     daardoor slechts van be-
                       men, groenstructuren,   toe                                                                                                            perkte invloed op de haal-
                       reliëf, watergangen)    Score -1: Voor de ontwikkeling moeten ingrepen worden gedaan die mogelijk schadelijk zijn                      baarheid.
                       wijken voor de nieuwe   Score -2: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap aan
                       functie? Tast de ont-
                       wikkeling de land-
                       schappelijke kwaliteit
                       aan of leidt de ontwik-
                       keling tot een land-
                       schappelijke verbete-
                       ring?
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                Bijlage 2
                                                                                                                                                 Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Toetsingskader          Beoordelingswijze                                                                              Mate van invloed    Toelichting wegingsfactor        We-
                                                                                                                                             op haalbaarheid                                      gings-
                                                                                                                                             (weging criterium)                                   factor
 Cultuurhistorische   Past de ontwikkeling    Score +2: De ontwikkeling pas uitstekend en voegt iets toe                                     Zeer beperkt        De locatie is een ruimtelijke    1
 waarden              binnen de cultuurhisto- Score +1: De ontwikkeling is passend                                                                               keuze, maar zeer beperkt
                      rische ontwikkeling     Score 0: Neutraal                                                                                                  van invloed op de feitelijke
                      (structuur) van de      Score -1: De ontwikkeling past niet                                                                                haalbaarheid
                      kern?                   Score -2: De ontwikkeling past niet en vormt een bedreiging
 Ontsluiting          In welke mate is de lo- Score +2: Sluit goed aan                                                                       Waarschijnlijk      Een goede ontsluiting is een     3
                      catie aan te sluiten op Score +1:                                                                                                          vereiste gelet op de functie
                      de omliggende infra-    Score 0: De ontsluiting is aanvaardbaar                                                                            en is sterk van invloed op
                      structuur?              Score -1:                                                                                                          het functioneren van de om-
                                              Score -2: De ontsluiting is niet goed mogelijk en levert problemen op                                              geving v.w.b. het aspect ver-
                                                                                                                                                                 keer. De invloed op de haal-
                                                                                                                                                                 baarheid is naar verwachting
                                                                                                                                                                 redelijk hoog i.v.m. boven-
                                                                                                                                                                 staande.
 Bezonning            In welke mate kan de    Score +2: Er is geen sprake van schaduwhinder                                                  Zeer beperkt        In het ontwerp kan op dit as-    1
                      nieuwe bebouwing        Score +1:                                                                                                          pect worden gestuurd waar-
                      dusdanig gepositio-     Score 0: Beperkte hinder, maar aanvaardbaar                                                                        mee kan worden voorkomen
                      neerd worden dat er     Score -1:                                                                                                          dat het van grote invloed
                      geen schaduwhinder      Score -2: Bovenmatige schaduwhinder, storend en niet oplosbaar                                                     wordt op haalbaarheid
                      plaatsvindt?
 Waterhuishouding     Draagt de water(ber-    Score +2: Met de waterberging ontstaan interessante positieve ruimtelijk-landschappelijke      Zeer beperkt        De omvang (in programma)         1
                      ging) bij aan een posi- effecten                                                                                                           is van invloed, niet de inpas-
                      tief ruimtelijk effect? Score +1:                                                                                                          sing hiervan. Hierop kan in
                                              Score 0: Neutraal                                                                                                  het ontwerp worden ge-
                                              Score -1:                                                                                                          stuurd.
                                              Score -2: Nee, er zijn geen positieve effecten te verwachten. De functie waterberging is lou-
                                              ter functioneel in te passen
 Eigendomssituatie    Mate van eigendom       Score +2: De locatie is geheel in eigendom (of in eigendom te verkrijgen)                      Zeer waarschijnlijk Indien gronden reeds in ei-      4
 percelen             (verhouding publiek-    Score +1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, slechts een klein gedeelte is nog te verwer-                     gendom zijn bestaan er van-
                      privaat)                ven                                                                                                                uit eigendomsverhoudingen
                                              Score 0: De locatie is gedeeltelijk in eigendom                                                                    geen risico's t.a.v. de haal-
                                              Score -1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, een groot deel dient nog verworven te wor-                       baarheid. Dit neemt af naar-
                                              den                                                                                                                mate meer gronden in ei-
                                              Score -2: De locatie is niet in eigendom                                                                           gendom van derden is,
                                                                                                                                                                 waarmee het risico tot reali-
                                                                                                                                                                 satie toeneemt.
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                 Bijlage 2
                                                                                                                                                   Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium                  Toetsingskader           Beoordelingswijze                                                                         Mate van invloed   Toelichting wegingsfactor        We-
                                                                                                                                               op haalbaarheid                                     gings-
                                                                                                                                               (weging criterium)                                  factor
 Gebiedsversterkende        In welke mate is duur-   Score +2: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een positief effect op de omgeving. Tevens      Beperkt            In het kader van de lande-       2
 aspecten duurzaam-         zaamheid en klimaat-     zijn klimaatadaptieve maatregelen haalbaar                                                                   lijke aanscherping van duur-
 heid                       adaptatie realiseer-     Score +1: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een beperkt positief effect op de omgeving                         zaamheidseisen voor onze
                            baar in relatie tot de   met een beperkt klimaatadaptief effect                                                                       leefomgeving bestaat er de
                            omgeving en gebieds-     Score 0: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een zeer beperkt positief effect op de omge-                        invloed op haalbaarheid.
                            ontwikkeling             ving. Er is een zeer beperkt klimaatadaptief effect
                                                     Score -1: Duurzaamheids- en klimaatadaptieve maatregelen dragen niet bij aan versterking
                                                     van duurzaamheid en klimaatadaptatie in de omgeving
                                                     Score -2:
 Gebiedsversterkende        In welke mate is         Score +2: Interactie met functies in de omgeving is optimaal aanwezig en versterkt elkaar Waarschijnlijk     Interactie met functies in de    3
 aspecten nabijgelegen      sprake van interactie    Score +1: Interactie met functies in de omgeving is goed aanwezig                                            omgeving kan synergievoor-
 voorzieningen              met functies in de di-   Score 0: neutraal                                                                                            delen opleveren op het ge-
                            recte omgeving en/of     Score -1: Interactie met functies in de omgeving is in mindere mate/beperkt aanwezig                         bied van beheer (exploitatie-
                            is deze versterkend      Score -2: Interactie met functies in de omgeving is niet aanwezig                                            voordelen) en multifunctio-
                                                                                                                                                                  neel gebruik (ruimtes voor
                                                                                                                                                                  meerdere functies bruik-
                                                                                                                                                                  baar). Dit is mede bepalend
                                                                                                                                                                  voor haalbaarheid en toe-
                                                                                                                                                                  komstbestendigheid. Indien
                                                                                                                                                                  op een locatie hiertoe goede
                                                                                                                                                                  mogelijkheden bestaan is
                                                                                                                                                                  dat zeer bevorderend voor
                                                                                                                                                                  de haalbaarheid.
 Uitbreidbaarheid en/of     In hoeverre is er op de  Score +2: In hoge mate aanwezig                                                           Beperkt            Flexibiliteit en uitbreidbaar-   2
 flexibiliteit voor de toe- locatie ruimte voor uit- Score +1: In beperkte mate aanwezig                                                                          heid naar de toekomst toe
 komst                      breidbaarheid en flexi-  Score 0: neutraal                                                                                            biedt garantie t.a.v. toe-
                            biliteit                 Score -1: Er bestaat nauwelijks mogelijkheid tot uitbreidbaarheid en flexibiliteit                           komstbestendigheid.
                                                     Score -2: Er bestaan geen uitbreidingsmogelijkheden en er bestaat geen flexibiliteit
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                     19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Bijlage 3
Toelichting beoordeling per criterium per locatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                        Bijlage 3
                                                                                                                                                      Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
De Woongaard
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                      Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                            score
 Geluidsbelasting     Score +2: past binnen de normstelling van beide toetsingscriteria                     2       Geluidbelasting t.g.v. activiteiten (toetsing aan Activiteitenbesluit) past binnen de normstel-
 naar omgeving        Score +1: past binnen de normstelling van Activiteitenbesluit en niet binnen voor-            ling van 50 dB(A) Geluidbelasting t.g.v. verkeersaantrekkende werking (beoordeling met
                      keursgrenswaarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire                                     Circulaire indirecte hinder) geeft een overschrijding van ten hoogste 2dB van de …
                      Score 0: nvt
                      Score -1: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen
                      voorkeursgrenswaarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
                      Score -2: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen
                      grenswaarde (65dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
 Trillingen           Score +2: Locatie ligt niet binnen 200 m van het spoor                                -2      Locatie ligt met een (zeer) beperkt deel binnen de richtafstand van 200 m waardoor trillin-
                      Score +1:                                                                                     gen in de grond t.g.v. het spoor aanwezig kunnen zijn
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen 200 m van het spoor
 Externe Veiligheid   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation    -4      De contour m.b.t. het groepsgebondenrisico ligt over een vrij groot deel van de locatie, uit
 - LPG station        Score +1:                                                                                     eerder onderzoek blijkt dat het verantwoorde groepsrisico reeds hoog is door de oostelijk
                      Score 0:                                                                                      gelegen woonwijk.
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation
 Externe Veiligheid   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor   -2      Naar verwachting zal maar een beperkt deel van de inrichting binnen de contouren van het
 - Transport          Score +1:                                                                                     spoor liggen waardoor de verantwoording ook beperkt blijft
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor
 Omringende be-       Score +2: Geen omringende bestemmingsplannen waar rekening mee moet wor-              -2       Er zijn geen omringende bestemmingsplannen waar rekening mee moet worden gehou-
 stemmingsplan-       den gehouden                                                                                  den.
 nen                  Score +1:
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Omringend(e) bestemmingsplan(nen) waar rekening mee moet worden
                      gehouden
 Bereikbaarheid       Score +2: buslijn binnen loopafstand met hoge frequentie                              6       De locatie is erg goed bereikbaar. Binnen loopafstand liggen voldoende buslijnen met een
 openbaar vervoer     Score +1: buslijn binnen loopafstand met lage frequentie                                      hoge frequentie van 4 keer per uur
 (lokaal) primair     Score 0: nvt
 verzorgingsgebied    Score -1: nvt
                      Score -2: geen buslijnen binnen loopafstand
 Bereikbaarheid       Score +2: Secundair verzorgingsgebied > 30 min bereikbaar                             6       Loopafstand naar treinstation is 400 m en ligt hiermee binnen de acceptabele loopafstand.
 secundair verzor-    Score +1: Secundair verzorgingsgebied 30 - 60 min bereikbaar                                  Het secundaire verzorgingsgebied ligt binnen 30 min met het ov
 gingsgebied met      Score 0: nvt
 regionaal open-      Score -1: nvt
 baar vervoer         Score -2: Secundair verzorgingsgebied > 60 min bereikbaar
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                Bijlage 3
                                                                                                                                                 Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                   Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                         score
 Bereikbaarheid       Score +2: hoeveelheid verkeer voldoet aan de voorkeurs- en grenswaarde van de      0       De huidige hoeveelheid verkeer op de Nieuwe Aamsestraat is hoger dan de voorkeurs-
 autoverkeer          omliggende wegen                                                                           waarde voor 30 km/uur erftoegangswegen met vrijliggend fietspad. De realisatie van het
                      Score +1: nvt                                                                              multifunctioneel sportcentrum draagt bij aan een grotere hoeveelheid autoverkeer op de
                      Score 0: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de voorkeurswaarde van de omlig-             Nieuwe Aamsestraat en daarmee aan het bestaande aandachtspunt vanuit verkeersveilig-
                      gende wegen, maar wel aan de grenswaarde                                                   heid/-verkeersleefbaarheid. De grenswaarde van dit type weg wordt echter niet overschre-
                      Score -1: nvt                                                                              den.
                      Score -2: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de grenswaarde omliggende we-
                      gen
 Parkeeroverlast      Score +2: geen parkeeroverlast                                                     8       Er kan bij piekmomenten gebruik worden gemaakt van restcapaciteit van parkeervoorzie-
                      Score +1: incidentele parkeeroverlast                                                      ningen in de omgeving. Het benodigde aantal fietsparkeerplekken kan (deels) met de
                      Score 0: nvt                                                                               naastgelegen scholen worden gecombineerd.
                      Score -1: maandelijkse parkeeroverlast
                      Score -2: dagelijkse parkeeroverlast
 Flexibiliteit kavel  Score +2: Er is sprake van een ruime/substantiële overmaat                         0        Waarschijnlijk is er precies genoeg ruimte voor de beoogde functie
                      Score +1: Er is sprake van een beperkte overmaat
                      Score 0: De nieuwe functie is precies passend
                      Score -1: Er is sprake van een beperkte ondermaat
                      Score -2: Er is sprake van een ruime/substantiële ondermaat
 Zichtbaarheid        Score +2: De locatie is goed zichtbaar                                             2       Het is zeer wenselijk dat het sportcentrum goed zichtbaar is vanaf de invalswegen. Dat is
                      Score +1: De locatie is redelijk goed zichtbaar                                            hier het geval.
                      Score 0: De locatie is deels zichtbaar. Het zicht wordt enigszins geblokkeerd
                      Score -1: De locatie is slecht zichtbaar. Het zicht wordt grotendeels geblokkeerd
                      Score -2: De locatie is niet zichtbaar. Het zicht wordt helemaal geblokkeerd
 Omliggende func-     Score +2: De functie sluit goed aan bij omliggende functies en is complementair    6       Het sportcentrum past goed bij de reeds aanwezige onderwijsfuncties. Zijn deze functies
 tie                  Score +1:                                                                                  niet aanwezig dan beïnvloedt dat aspect de haalbaarheid van een dergelijk project slechts
                      Score 0: De functie past                                                                   beperkt. Mogelijk bestaat er wel synergievoordeel van de aanwezigheid van een compe-
                      Score -1:                                                                                  mentaire functie als een middelbare school.
                      Score -2: De functie sluit niet goed aan en is zelfs verstorend op de omliggende
                      functies
 Oriëntatie vanuit    Score +2: De nieuwe functie belemmert het zicht niet                               0       Aan de Regenboog staan 16 grondgebonden rijenwoningen met de achterzijde richting het
 bestaande func-      Score +1:                                                                                  onderwijscluster en de locatie De Woongaard. De afstand tussen het meest nabij gelegen
 ties                 Score 0: De nieuwe functie belemmert het zicht beperkt, maar is aanvaardbaar               perceel en de voorziene bouw bedraagt ongeveer 30 meter, wat vrij ruim is. Bovendien is
                      Score -1:                                                                                  er reeds een schanskorfwal tussen de woningen en het onderwijscluster aanwezig die voor
                      Score -2: De nieuwe functie belemmert het zicht wel                                        de nodige afscherming zorgt.Dit zelfde geldt voor enkele woningen aan het Colosseum. Er
                                                                                                                 is geen sprake van een onaanvaardbare zichthinder.
 Aanzicht vanuit      Score +2: De nieuwe functie heeft tot gevolg dat de beeldkwaliteit wordt versterkt 2       Het grotendeels braakliggende terrein wordt ingevuld met een functie. Hiermee wordt de
 omgeving             Score +1:                                                                                  omgeving afgebouwd.
                      Score 0: De nieuwe functie heeft geen invloed op de bestaande beeldkwaliteit
                      Score -1:
                      Score -2: De nieuwe functie heeft een verstoring van de bestaande beeldkwaliteit
                      tot gevolg
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                  Bijlage 3
                                                                                                                                                 Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                    Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                          score
 Stedenbouwkun-       Score +2: goed (Is in lijn met)                                                     6       De te verwachten schaalgrootte past goed bij de gebouwen in de omgeving (onderwijsclus-
 dige structuur       Score +1: voldoende (wijkt enigszins af maar is zeker aanvaardbaar)                         ter en ziekenhuis).
                      Score 0: neutraal (wijkt af maar inpasbaar)
                      Score -1: onvoldoende (wijkt af en is enigszins verstorend)
                      Score -2: slecht (wijkt sterk af en is daardoor verstorend)
 Landschappelijke     Score +2: De ontwikkeling biedt grote kansen voor een landschappelijke verbete-     2       Het perceel is reeds vanuit het verleden geheel getransformeerd a.g.v. de ontwikkeling van
 kwaliteit            ring                                                                                        Westeraam. De nieuwe ontwikkeling maakt een herpositionering in het stedelijke land-
                      Score +1: De ontwikkeling biedt waarschijnlijk kansen voor een landschappelijke             schap goed mogelijk,
                      verbetering
                      Score 0: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap niet aan maar voegt
                      ook niets toe
                      Score -1: Voor de ontwikkeling moeten ingrepen worden gedaan die mogelijk
                      schadelijk zijn
                      Score -2: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap aan
 Cultuurhistorische   Score +2: De ontwikkeling pas uitstekend en voegt iets toe                          2       De functie past goed in het beeld langs de Aamsestraat en voegt ruimtelijk iets toe door in-
 waarden              Score +1: De ontwikkeling is passend                                                        vulling van het braakliggende perceel.
                      Score 0: Neutraal
                      Score -1: De ontwikkeling past niet
                      Score -2: De ontwikkeling past niet en vormt een bedreiging
 Ontsluiting          Score +2: Sluit goed aan                                                            6       De beoogde ontsluiting op de Aamsestraat past goed in het beeld en de functie van de
                      Score +1:                                                                                   Aamsestraat. Tevens ontlast deze ontsluiting de belasting van nabijgelegen woonstraten
                      Score 0: De ontsluiting is aanvaardbaar                                                     en wijkontsluitingswegen. De doorstroming op de Aamsestraat staat in de spits onder druk
                      Score -1:                                                                                   waardoor mogelijk aanvullende maatregelen gewenst zijn.
                      Score -2: De ontsluiting is niet goed mogelijk en levert problemen op
 Bezonning            Score +2: Er is geen sprake van schaduwhinder                                       0       In het conceptmodel uit de quickscan wordt uitgegaan van een ruime afstand (30m) tussen
                      Score +1:                                                                                   de gebouwen van het sportcentrum en nabij gelegen percelen van woningen aan de Re-
                      Score 0: Beperkte hinder, maar aanvaardbaar                                                 genboog en het Colosseum.
                      Score -1:
                      Score -2: Bovenmatige schaduwhinder, storend en niet oplosbaar
 Waterhuishouding     Score +2: Met de waterberging ontstaan interessante positieve ruimtelijk-land-      0       Waterberging kan multifunctioneel worden ingezet bij de groene inrichting van de locatie
                      schappelijke effecten                                                                       en waarbij het daardoor een meerwaarde krijgt voor de plek.
                      Score +1:
                      Score 0: Neutraal
                      Score -1:
                      Score -2: Nee, er zijn geen positieve effecten te verwachten. De functie waterber-
                      ging is louter functioneel in te passen
 Eigendomssituatie    Score +2: De locatie is geheel in eigendom (of in eigendom te verkrijgen)           8       De gronden zijn nog niet geheel in eigendom, maar er zijn concrete afspraken over de aan-
 percelen             Score +1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, slechts een klein gedeelte is nog         koop van de gronden. Deze vormen daardoor geen risico voor de ontwikkeling.
                      te verwerven
                      Score 0: De locatie is gedeeltelijk in eigendom
                      Score -1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, een groot deel dient nog verwor-
                      ven te worden
                      Score -2: De locatie is niet in eigendom
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                        24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                   Bijlage 3
                                                                                                                                                 Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                   Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                         score
 Gebiedsverster-      Score +2: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een positief effect op de omgeving.      4       Het ziekenhuis zal beschikken over waterstof, dat mogelijk ook als brandstof kan dienen
 kende aspecten       Tevens zijn klimaatadaptieve maatregelen haalbaar                                          voor het sportcentrum. Vraag: welke meekoppelkansen zijn er nog meer? Tevens is het
 duurzaamheid         Score +1: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een beperkt positief effect op de                van belang om klimaatadaptief te ontwikkelen.
                      omgeving met een beperkt klimaatadaptief effect
                      Score 0: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een zeer beperkt positief effect op
                      de omgeving. Er is een zeer beperkt klimaatadaptief effect
                      Score -1: Duurzaamheids- en klimaatadaptieve maatregelen dragen niet bij aan
                      versterking van duurzaamheid en klimaatadaptatie in de omgeving
                      Score -2: -
 Gebiedsverster-      Score +2: Interactie met functies in de omgeving is optimaal aanwezig en versterkt 6       Een nieuw sportcentrum op locatie De Woongaard sluit zeer goed aan bij een eventuele
 kende aspecten       elkaar                                                                                     ontwikkeling van Rijnstate. Zorg, gezondheid, sport en onderwijs zijn functies die elkaar
 nabijgelegen voor-   Score +1: Interactie met functies in de omgeving is goed aanwezig                          versterken en waarmee het gebied zich kan profileren en onderscheiden. Dit trekt weer an-
 zieningen            Score 0: neutraal                                                                          dere bedrijven aan op het gebied van zorg, gezondheid en sport. Tevens sluit dit goed aan
                      Score -1: Interactie met functies in de omgeving is in mindere mate/beperkt aan-           bij de Visie van Elst zuidoost uit 2012 en de Herijking Ontwikkelingsstrategie uit 2016 en
                      wezig                                                                                      kunnen beide ontwikkelingen zorgdragen voor de realisatie van de beoogde ‘hoogwaardige
                      Score -2: Interactie met functies in de omgeving is niet aanwezig                          entree’ van Elst zuidoost.
 Uitbreidbaarheid     Score +2: In hoge mate aanwezig                                                    0       Een nieuw sportcentrum op locatie De Woongaard sluit zeer goed aan bij de ontwikkelin-
 en/of flexibiliteit  Score +1: In beperkte mate aanwezig                                                        gen van Westeraam/Lyceum betreffende het concentreren en versterken van functies be-
 voor de toekomst     Score 0: neutraal                                                                          treffende onderwijs (primair en voortgezet), sport en naschoolse opvang.
                      Score -1: Er bestaat nauwelijks mogelijkheid tot uitbreidbaarheid en flexibiliteit
                      Score -2: Er bestaan geen uitbreidingsmogelijkheden en er bestaat geen flexibili-
                      teit
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                    Bijlage 3
                                                                                                                                                      Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
De Helster
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                      Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                            score
 Geluidsbelasting     Score +2: past binnen de normstelling van beide toetsingscriteria                     1       voorkeursgrenswaarde ( 50 dB(A) etmaalwaarde) maar overschrijdt de maximale grens-
 naar omgeving        Score +1: past binnen de normstelling van Activiteitenbesluit en niet binnen voor-            waarde van 65 dB(A) etmaalwaarde niet
                      keursgrenswaarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
                      Score 0: nvt
                      Score -1: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen
                      voorkeursgrenswaarde (50dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
                      Score -2: past niet binnen de normstelling van het Activiteitenbesluit en niet binnen
                      grenswaarde (65dB(A) etmaalwaarde) van de Circulaire
 Trillingen           Score +2: Locatie ligt niet binnen 200 m van het spoor                                2        Locatie ligt niet binnen 200 m van het spoor
                      Score +1:
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen 200 m van het spoor
 Externe Veiligheid   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation    4        Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation
 - LPG station        Score +1:
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van een LPG-tankstation
 Externe Veiligheid   Score +2: Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor   2        Locatie ligt niet binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor
 - Transport          Score +1:
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Locatie ligt binnen de veiligheidscontouren van transport over spoor
 Omringende be-       Score +2: Geen omringende bestemmingsplannen waar rekening mee moet wor-              2        Geen omringende bestemmingsplannen waar rekening mee moet worden gehouden
 stemmingsplan-       den gehouden
 nen                  Score +1:
                      Score 0:
                      Score -1:
                      Score -2: Omringend(e) bestemmingsplan(nen) waar rekening mee moet worden
                      gehouden
 Bereikbaarheid       Score +2: buslijn binnen loopafstand met hoge frequentie                              3       De locatie is goed bereikbaar. Binnen loopafstand liggen voldoende buslijnen met een fre-
 openbaar vervoer     Score +1: buslijn binnen loopafstand met lage frequentie                                      quentie van 2 keer per uur
 (lokaal) primair     Score 0: nvt
 verzorgingsgebied    Score -1: nvt
                      Score -2: geen buslijnen binnen loopafstand
 Bereikbaarheid       Score +2: Secundair verzorgingsgebied > 30 min bereikbaar                             -6      Afstand tot treinstation is met 1,1 km op fietsafstand. Het secundaire verzorgingsgebied
 secundair verzor-    Score +1: Secundair verzorgingsgebied 30 - 60 min bereikbaar                                  ligt binnen 45 min met het ov. Voor deze reis is minimaal één overstap nodig.
 gingsgebied met      Score 0: nvt
 regionaal open-      Score -1: nvt
 baar vervoer         Score -2: Secundair verzorgingsgebied > 60 min bereikbaar
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                        26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                Bijlage 3
                                                                                                                                                 Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                   Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                         score
 Bereikbaarheid       Score +2: hoeveelheid verkeer voldoet aan de voorkeurs- en grenswaarde van de      6       Door extra verkeer geen aandachtspunten qua verkeersveiligheid, -afwikkeling of leefbaar-
 autoverkeer          omliggende wegen                                                                           heid. De grenswaarde en voorkeurswaarde van de omliggende wegen wordt niet over-
                      Score +1: nvt                                                                              schreden.
                      Score 0: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de voorkeurswaarde van de omlig-
                      gende wegen, maar wel aan de grenswaarde
                      Score -1: nvt
                      Score -2: hoeveelheid verkeer voldoet niet aan de grenswaarde omliggende we-
                      gen
 Parkeeroverlast      Score +2: geen parkeeroverlast                                                     4       Er kan op piekmomenten geen gebruik worden gemaakt van restcapaciteit van autopar-
                      Score +1: incidentele parkeeroverlast                                                      keervoorzieningen in de omgeving. Hierdoor kan incidenteel overlast in de wijk ontstaan.
                      Score 0: nvt                                                                               Het benodigde aantal fietsparkeerplekken moet bij de multifunctionele sportvoorziening
                      Score -1: maandelijkse parkeeroverlast                                                     worden gerealiseerd.
                      Score -2: dagelijkse parkeeroverlast
 Flexibiliteit kavel  Score +2: Er is sprake van een ruime/substantiële overmaat                         0        Waarschijnlijk is er precies genoeg ruimte voor de beoogde functie
                      Score +1: Er is sprake van een beperkte overmaat
                      Score 0: De nieuwe functie is precies passend
                      Score -1: Er is sprake van een beperkte ondermaat
                      Score -2: Er is sprake van een ruime/substantiële ondermaat
 Zichtbaarheid        Score +2: De locatie is goed zichtbaar                                             -1      Het is zeer wenselijk dat het sportcentrum goed zichtbaar is vanaf de invalswegen. Dat is
                      Score +1: De locatie is redelijk goed zichtbaar                                            hier slechts beperkt het geval. Het sportcentrum gaat grotendeels schuil achter opgaande
                      Score 0: De locatie is deels zichtbaar. Het zicht wordt enigszins geblokkeerd              struweelbeplanting en tennisbanen langs de Grote Molenstraat
                      Score -1: De locatie is slecht zichtbaar. Het zicht wordt grotendeels geblokkeerd
                      Score -2: De locatie is niet zichtbaar. Het zicht wordt helemaal geblokkeerd
 Omliggende func-     Score +2: De functie sluit goed aan bij omliggende functies en is complementair    0       Het sportcentrum past binnen het gebied gelet op de huidige aanwezigheid. Er is geen
 tie                  Score +1:                                                                                  sprake van directe complementariteit met de tennisbanen die op zichzelf staand zijn en
                      Score 0: De functie past                                                                   ook als zodanig kunnen functioneren.
                      Score -1:
                      Score -2: De functie sluit niet goed aan en is zelfs verstorend op de omliggende
                      functies
 Oriëntatie vanuit    Score +2: De nieuwe functie belemmert het zicht niet                               0       Rondom De Helster liggen woningen langs de Brahmstraat en de Schubertstraat. De kort-
 bestaande func-      Score +1:                                                                                  ste afstand van gebouw tot woning bedraagt ongeveer 30 meter in de huidige situatie. Het
 ties                 Score 0: De nieuwe functie belemmert het zicht beperkt, maar is aanvaardbaar               uitzicht wordt belemmerd maar is aanvaardbaar ook vanwege het ruime zicht over de par-
                      Score -1:                                                                                  keerplaats. Dat zou in een nieuwe situatie ook het uitgangspunt moeten zijn.
                      Score -2: De nieuwe functie belemmert het zicht wel
 Aanzicht vanuit      Score +2: De nieuwe functie heeft tot gevolg dat de beeldkwaliteit wordt versterkt 2       Het gedateerde sportcentrum wordt vervangen door een nieuwe sportcentrum. Vanuit de
 omgeving             Score +1:                                                                                  gemeente kan invloed worden uitgeoefend op de beeldkwaliteit in het ontwerpproces waar-
                      Score 0: De nieuwe functie heeft geen invloed op de bestaande beeldkwaliteit               mee de beeldkwaliteit tov de huidige wordt verbeterd.
                      Score -1:
                      Score -2: De nieuwe functie heeft een verstoring van de bestaande beeldkwaliteit
                      tot gevolg
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                    Bijlage 3
                                                                                                                                                   Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                    Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                          score
 Stedenbouwkun-       Score +2: goed (Is in lijn met)                                                     -3      De te verwachten schaalgrootte past niet bij de woningen in de omgeving, doch vanwege
 dige structuur       Score +1: voldoende (wijkt enigszins af maar is zeker aanvaardbaar)                         de afstand en solitaire ligging op een eigen perceel zal de nadelige invloed beperkt zijn.
                      Score 0: neutraal (wijkt af maar inpasbaar)
                      Score -1: onvoldoende (wijkt af en is enigszins verstorend)
                      Score -2: slecht (wijkt sterk af en is daardoor verstorend)
 Landschappelijke     Score +2: De ontwikkeling biedt grote kansen voor een landschappelijke verbete-     0       Rondom de bestaande sporthal (en rond de tennisvelden) staan eventueel qua beeld te
 kwaliteit            ring                                                                                        behouden bomen (omvang en hoogte). In de ontwerpfase bestaat er kans om de land-
                      Score +1: De ontwikkeling biedt waarschijnlijk kansen voor een landschappelijke             schapsversterkende maateregelen te nemen.
                      verbetering
                      Score 0: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap niet aan maar voegt
                      ook niets toe
                      Score -1: Voor de ontwikkeling moeten ingrepen worden gedaan die mogelijk
                      schadelijk zijn
                      Score -2: De ontwikkeling tast de kwaliteit van het landschap aan
 Cultuurhistorische   Score +2: De ontwikkeling pas uitstekend en voegt iets toe                          1       De functie past qua ligging in het gebied, maar is niet geheel optimaal omdat de directe re-
 waarden              Score +1: De ontwikkeling is passend                                                        latie met de Grote Molenstraat wordt gemist.
                      Score 0: Neutraal
                      Score -1: De ontwikkeling past niet
                      Score -2: De ontwikkeling past niet en vormt een bedreiging
 Ontsluiting          Score +2: Sluit goed aan                                                            -6      Een direct ontsluiting op de Grote Molenstraat is niet mogelijk zodat deze altijd via een
                      Score +1:                                                                                   buurtontsluitingsweg (Brahmstraat) of woonstraat (Schubertstraat) zal moeten plaatsvin-
                      Score 0: De ontsluiting is aanvaardbaar                                                     den. Hiermee wordt de woonomgeving belast. In de huidige situatie is dat natuurlijk ook het
                      Score -1:                                                                                   geval, maar gezien de toename van (auto) verkeer is het de vraag of dit nog immer wense-
                      Score -2: De ontsluiting is niet goed mogelijk en levert problemen op                       lijk is.
 Bezonning            Score +2: Er is geen sprake van schaduwhinder                                       0       Onbekend is waar de gebouwen precisie zullen landen. Wel is duidelijk dat het zwembad
                      Score +1:                                                                                   moet blijven functioneren. Het nieuwe zwembad en eventueel de nieuwe sporthal) zal dus
                      Score 0: Beperkte hinder, maar aanvaardbaar                                                 eerst gebouwd moeten worden zodat er verhuist en gesloopt kan worden. De situering be-
                      Score -1:                                                                                   paald ivm de ligging ten zuiden van woningen naar verwachting ook of er sprake zal zijn
                      Score -2: Bovenmatige schaduwhinder, storend en niet oplosbaar                              van schaduwhinder. De flexibiliteit van het schuiven zal bepalen of hiermee deze hinder
                                                                                                                  kan worden vermeden.
 Waterhuishouding     Score +2: Met de waterberging ontstaan interessante positieve ruimtelijk-land-      0       Waterberging kan multifunctioneel worden ingezet bij de groene inrichting van de locatie
                      schappelijke effecten                                                                       en waarbij het daardoor een meerwaarde krijgt voor de plek.
                      Score +1:
                      Score 0: Neutraal
                      Score -1:
                      Score -2: Nee, er zijn geen positieve effecten te verwachten. De functie waterber-
                      ging is louter functioneel in te passen
 Eigendomssituatie    Score +2: De locatie is geheel in eigendom (of in eigendom te verkrijgen)           8       De gronden zijn geheel in eigendom. Deze vormen daardoor geen risico voor de ontwikke-
 percelen             Score +1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, slechts een klein gedeelte is nog         ling.
                      te verwerven
                      Score 0: De locatie is gedeeltelijk in eigendom
                      Score -1: De locatie is gedeeltelijk in eigendom, een groot deel dient nog verwor-
                      ven te worden
                      Score -2: De locatie is niet in eigendom
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                        28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                              Bijlage 3
                                                                                                                                                Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium            Beoordelingwijze                                                                   Gewogen Toelichting uitkomst beoordelingswijze
                                                                                                         score
 Gebiedsverster-      Score +2: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een positief effect op de omgeving.      -2      Er wordt vooralsnog geen meekoppelkansen voorzien.
 kende aspecten       Tevens zijn klimaatadaptieve maatregelen haalbaar
 duurzaamheid         Score +1: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een beperkt positief effect op de
                      omgeving met een beperkt klimaatadaptief effect
                      Score 0: Duurzaamheidsmaatregelen hebben een zeer beperkt positief effect op
                      de omgeving. Er is een zeer beperkt klimaatadaptief effect
                      Score -1: Duurzaamheids- en klimaatadaptieve maatregelen dragen niet bij aan
                      versterking van duurzaamheid en klimaatadaptatie in de omgeving
                      Score -2: -
 Gebiedsverster-      Score +2: Interactie met functies in de omgeving is optimaal aanwezig en versterkt 3       Er bestaan kansen voor een verdere integratie van binnen en buitensport gezien de aan-
 kende aspecten       elkaar                                                                                     wezigheid van de tennisbanen.
 nabijgelegen voor-   Score +1: Interactie met functies in de omgeving is goed aanwezig
 zieningen            Score 0: neutraal
                      Score -1: Interactie met functies in de omgeving is in mindere mate/beperkt aan-
                      wezig
                      Score -2: Interactie met functies in de omgeving is niet aanwezig
 Uitbreidbaarheid     Score +2: In hoge mate aanwezig                                                    0       De uitbreidbaarheid en/of flexibiliteit voor de toekomst is neutraal.
 en/of flexibiliteit  Score +1: In beperkte mate aanwezig
 voor de toekomst     Score 0: neutraal
                      Score -1: Er bestaat nauwelijks mogelijkheid tot uitbreidbaarheid en flexibiliteit
                      Score -2: Er bestaan geen uitbreidingsmogelijkheden en er bestaat geen flexibili-
                      teit
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                             Bijlage 4
                                                                    Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
                      Bijlage 4
                      Toelichting van niet onderscheidende criteria
woensdag 28 juli 2021                                                                                                 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                          Bijlage 4
                                                                                                                                                         Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium                               Toetsingskader                                                                       Toelichting waarom het criterium niet onderscheidend is
 Wegverkeerslawaai                       Betreft het een geluidgevoelige functie?                                             Nieuwe invulling is geen geluidgevoelige functie
 Railverkeerslawaai                      Betreft het een geluidgevoelige functie?                                             Nieuwe invulling is geen geluidgevoelige functie
 Vliegtuiglawaai                         Betreft het een geluidgevoelige functie?                                             Nieuwe invulling is geen geluidgevoelige functie
 Industrielawaai                         Betreft het een geluidgevoelige functie?                                             Nieuwe invulling is geen geluidgevoelige functie
 Luchtkwaliteit                          Geeft de verkeersaantrekkende werking t.g.v. het plan een depositie hoger dan        depositie is <1m2microgram/m^3 bij beide locaties
                                         1,2 microgram/m^3? 'NIBM-tool'
 Licht                                   Heeft de nieuwe invulling een lichtgevoelige functie? Is het pand van de nieuwe      Voor beide locaties geldt dat door de in-/uitrit v.d. parkeerplaats tegenover wonin-
                                         invulling hoger dan 30 m? Zorgen de in-uitritten van de parkeerplaatsen voor         gen te leggen kan lichthinder door afrijdende auto's ontstaan
                                         lichtoverlast (inschijnend licht) bij omwonenden?
 Geur                                    Heeft de nieuwe invulling een geurgevoelige functie? Zorgt de nieuwe invulling       Nieuwe invulling is niet geurgevoelig, kans op geurhinder bij omwonenden is bij
                                         voor geuroverlast bij omwonenden?                                                    beide locaties gelijk
 Bodemkwaliteit                          Op basis van verkennend bodemonderzoek is vastgesteld dat de locatie bekend          Op beide locaties dient vervolgonderzoek naar de bodemkwaliteit uitgevoerd te wor-
                                         is met licht verontreinigde grond met minerale olie en deels 'ernstig' verontreinigd den
 Boven- en ondergrondse transportleidin- Ligging binnen de veiligheidscontouren (10^-6 en 10^-7) van transportleidingen?      Beide locaties zijn niet gelegen in de omgeving van transportleidingen
 gen (stroom, aardgas, telecom)
 Afval                                   Afvalophaaldienst komt eens in de zoveel tijd afval ophalen                          Bij beide locaties zal met enige regelmaat een afvalophaaldienst de locatie aandoen
 Waterbeheer                             Groot overstromingsrisico?                                                           Enkel verplichte watertoets (beide locaties) benodigd
 Ecologie - Stikstof                     Geeft de verkeersaantrekkende werking t.g.v. het plan een depositie hoger dan        De verkeersaantrekkende werking t.g.v. het plan geeft in beide situaties geen depo-
                                         0,00 mol/ha/jaar                                                                     sitie hoger dan 0,00 mol/ha/jaar
 Energie                                 BENG-norm                                                                            Vanwege de lopende energietransitie en aardgasloos bouwen is aandacht voor
                                                                                                                              energie in een vroeg stadium noodzakelijk: voor beide locaties beperkt onderzoek.
 Windenergie                             windmolens in omgeving?                                                              Beide locaties liggen niet in de buurt van windmolens
 Milieueffectrapportage                  Art. 2.8 eerste lid wet Natuurbescherming, aanleg stedelijk ontwikkelingsproject     Plan valt binnen het genoemde artikel op beide locaties: enkel vormvrije m.e.r.-be-
                                         cat D11.2 (kleiner dan 100 ha):                                                      oordeling noodzakelijk
 Windhinder                              Nieuwe invulling is niet hoger dan 30 m                                              Nieuwe invulling is niet hoger dan 30m op beide locaties
 Bescherming van het bodemarchief        Bestemmingsplan voor beide locaties                                                  Beide locaties hebben een dubbele bestemming met de waarde 'archeologie': on-
                                                                                                                              derzoek is benodigd bij beide locaties
 Relevant (gebiedsgericht milieu)beleid  Relevant (gebiedsgericht milieu)beleid voor beide locaties gelijk                    Gelijk voor beide locaties
 Bereikbaarheid voetgangers              Directheid looproutes (obstakels/belemmeringen in looproute binnen 10 min),          Vergelijkbare bereikbaarheid en toegankelijkheid voor beide locaties
                                         toegankelijkheid voor mensen met een lichamelijke beperking
 Bereikbaarheid scholen                  Ligt het sportcentrum binnen 1 km loopafstand van De Esdoorn en de Sunte             Beide scholen liggen binnen 1 km loopafstand voor beide locaties
                                         Werfert (criterium Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs)
 Bereikbaarheid fietsers                 Directheid fietsroutes (obstakels/belemmeringen binnen 15 min), afstand tot regi-    Vergelijkbare bereikbaarheid en toegankelijkheid voor beide locaties
                                         onale of hoofdfietsroute in alle windrichtingen
 Bereikbaarheid vrachtverkeer            wegen in omgeving geschikt voor vrachtverkeer                                        Bij beide locaties zijn de wegen geschikt voor vrachtverkeer
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        Bijlage 4
                                                                                                                                        Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
 Criterium                          Toetsingskader                                                            Toelichting waarom het criterium niet onderscheidend is
 Verkeersveiligheid                 Duurzaam Veilige inrichting (basiskenmerken) binnen 500 meter             Bij beide locaties wordt niet aan alle basiskenmerken van de ideale weginrichting
                                                                                                              voldaan
 Archeologische waarden             Zijn er archeologische waarden aanwezig? Zorgen de archeologische waarden De archeologische verwachtingswaarde is voor beide locaties gelijk
                                    voor belemmeringen?
 Spreiding onderwijs                Onderzoek Synargis, beoordeling binnensport, koppeling onderwijsspreiding In de reeds uitgevoerde quickscan scoren beide locatie gelijk v.w.b. de spreiding
                                                                                                              onderwijs
 Gebiedsversterkende aspecten duur- In welke mate zijn duurzaamheidsmaatregelen realiseerbaar in het gebouw   Hiervoor worden voor beide locaties dezelfde uitgangspunten gehanteerd
 zaamheid                           (check met regel 38)
woensdag 28 juli 2021                                                                                                                                                                           32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                      Bijlage 5
                             Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
Bijlage 5
Toelichting thema Mobiliteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>CONCEPTRAPPORT
                 In opdracht van:
                 Gemeente Overbetuwe
                 Projectnummer:
                 6997-R2-C03
                 Datum:
                 2 juli 2021
                 Multifunctioneel sportcentrum op
                 locatie De Woongaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>  Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
  1.    INLEIDING                                                                                              3
  1.1   Aanleiding en doel                                                                                     3
  1.2   Leeswijzer                                                                                             3
  2.    AUTOVERKEERSAANTREKKENDE WERKING EN PARKEERBEHOEFTE                                                    4
  2.1   Autoverkeersaantrekkende werking                                                                       4
  2.2   Parkeerbehoefte                                                                                        6
  3.    INFRASTRUCTUUR VAN DE PLANOMGEVING                                                                     8
  3.1   Voetgangers                                                                                            8
  3.2   Bereikbaarheid scholen                                                                                 8
  3.3   Fietsers                                                                                               9
  3.4   Openbaar vervoer                                                                                     10
  3.5   Verkeersveiligheid                                                                                   11
  4.    VERKEERSKUNDIG EFFECT ONTWIKKELING                                                                   12
  5.    SAMENVATTING                                                                                         14
  6.    BIJLAGEN                                                                                             15
  6.1   Bijlage 1                                                                                            15
Colofon                                          Copyright
                                                 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar
                                                 gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke
                                                 andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming
                                                 van de uitgever.
                                                 No part of this book may be reproduced in any form, by print,
                                                 photoprint, microfilm or any other means without written
                                                 permission from the publisher.
                                                                                                  Pagina 2 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
1. INLEIDING
1.1     Aanleiding en doel
De gemeente Overbetuwe maakt plannen voor de nieuwbouw van een multifunctioneel sportcentrum in Elst,
zie afbeelding. Voor het nieuwe multifunctionele sportcentrum zijn twee locaties in beeld: vervangende
nieuwbouw op de bestaande locatie van De Helster en nieuwbouw op een nieuwe locatie in De Woongaard.
Locatie multifunctioneel sportcentrum De Woongaard (zwart) en De Helster (oranje) in Elst
In het voortraject is een Quick-scan uitgevoerd waarbij onder andere naar bereikbaarheid en mobiliteit is
gekeken van vier locaties. Ten behoeve van besluitvorming over de twee resterende locaties (De Helster en De
Woongaard) is behoefte aan een uitgebreider onderzoek naar het aspect verkeer.
1.2     Leeswijzer
Dit rapport heeft betrekking op de locatie De Woongaard. Het bevat de resultaten van de berekeningen van de
verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte van het multifunctionele sportcentrum (hoofdstuk 2), de beschrijving
van de infrastructuur van de planomgeving (hoofdstuk 3) en de beschrijving van het effect van de ontwikkeling
(hoofdstuk 4). Eventuele nieuwe knelpunten geven we hierin aan. Hoofdstuk 5 brengt de resultaten van de
eerdere hoofdstukken samen.
                                                                                                  Pagina 3 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
2. AUTOVERKEERSAANTREKKENDE WERKING EN PARKEERBEHOEFTE
2.1       Autoverkeersaantrekkende werking
De bouw van het multifunctionele sportcentrum leidt niet simpelweg tot extra verkeer ten opzichte van een
situatie waar nu geen verkeer is. Op de bestaande locatie zijn geen functies aanwezig, anders dan een tijdelijk
voorziening voor de naastgelegen school. Als op deze locatie geen nieuw multifunctioneel sportcentrum komt
dan is het waarschijnlijk dat er een andere (woningbouw) ontwikkeling komt. Behalve het multifunctioneel
sportcentrum moet dus ook gekeken worden naar de alternatieve toekomstige situatie.
Wij hebben de autoverkeersgeneratie voor beide locaties op basis van landelijke CROW-richtlijnen (CROW-
publicatie 381 Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie) berekend. Enkele
uitgangspunten op basis van de Nota Parkeernormen van de gemeente Overbetuwe zijn:
• De stedelijkheidsgraad ‘matig stedelijk’ voor kern Elst waar beide locaties zich bevinden.
• Hanteren van de maximale kencijfers vanwege hoog autobezit in de gemeente Overbetuwe.
• Stedelijke zone ‘centrum’ voor de locatie De Woongaard.
Oppervlaktes functies
Nieuwe zwembad en sporthal (gelijk voor beide locaties)
•      Zwembad (overdekt) = 385 m2 wedstrijdbad + 150 m2 recreatie/instructiebad + 40 m2 peuterbad = 575 m2 bassin
•      Sporthal = 154 m2 entree + 2.554 m2 wedstrijdruimte + 420 m2 kleedruimten sportvoorzieningen + 80 m2 gedeelde
       algemene ruimtes + 185 m2 horecai + 806 m2 overige ruimten = 4.199 m2 bvo
Alternatieve invulling locatie De Woongaard
•      Overgenomen uit Mobiliteitsonderzoek Rijnstateii: 77 woningen (koop, huis, tussen/hoek)
i  Wordt meegenomen in oppervlakte sporthal omdat er geen sprake is van een losstaande horeca-gelegenheid
ii Bron: Mobiliteitsonderzoek Rijnstate ziekenhuis Elst Centraal (Mobycon in opdracht van gemeente Overbetuwe, 4-6-2020)
                                                                                                                         Pagina 4 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Met de oppervlaktes van de functies komen we tot de volgende autoverkeersgeneratie:
                                     Nieuwe situatie (locatie de Woongaard)
    functie                        aantal        eenheid            kencijfer max                verkeersgeneratie
    zwembad (overdekt)                   5,75 100 m2 bassin                     31,8  iii   182,9 mvtbew/weekdag
    sporthal                               42 100 m2 bvo                          6,3 264,5 mvtbew/weekdag
                                                                                            447,4 mvtbew/weekdag
                                  Alternatieve situatie (locatie De Woongaard)
    functie                        aantal        eenheid            kencijfer max                verkeersgeneratie
    woningen (koop, huis,
    tussen/hoek)                           77 woning                              7,2       554,4 mvtbew/weekdag
                                                                                            554,4 mvtbew/weekdag
Conclusies autoverkeersaantrekkende werking
• Op een locatie in de ‘rest bebouwde kom’ (locatie De Helster) zal meer gebruik worden gemaakt van auto’s
        en minder van alternatieven zoals ov, fiets en te voet dan op een ‘centrumlocatie’ (De Woongaard). De
        autoverkeersaantrekkende werking van de functie sporthal is volgens de landelijke richtlijnen veel
        gevoeliger voor de ligging binnen het stedelijk gebied, dan woningen. Dit betekent dat het verschil qua
        autoverkeersgeneratie van het multifunctioneel sportcentrum op De Helster of in De Woongaard veel
        groter is dan het verschil tussen beide locaties bij de autoverkeersgeneratie voor het alternatieve
        woonprogramma.
• Voor de locatie De Woongaard betekent dit in de nieuwe situatie 447 extra autoverkeersbewegingen per
        gemiddelde weekdag zijn ten opzichte van de bestaande situatie, omdat er in de bestaande situatie geen
        functies aanwezig zijn.
• Bij de alternatieve invulling van de locatie De Woongaard betekent dat 107 (=554-447) extra
        autoverkeersbewegingen per gemiddelde weekdag ten opzichte van de realisatie van het nieuwe
        multifunctionele sportcentrum.
locatie                        Bestaande situatie               realisatie multifunctioneel Alternatieve invulling
                                                                sportcentrum
De Woongaard                   0                                447                                    554
Tabel: Autoverkeersgeneratie (mvt/weekdag) bij verschillende invulling van de locatie De Woongaard
De autoverkeersgeneratie is conform richtlijnen alleen voor gemiddelde weekdagen te berekenen. De
autoverkeersgeneratie van een multifunctioneel sportcentrum varieert echter over de week. Een indicatie van
die variatie kan worden gegeven op basis van de aanwezigheidspercentages van het parkeren (zie volgende
paragraaf):
• Werkdagen: overdag rustig, ’s-avonds druk, ’s-nachts geen autoverkeer
• Zaterdag: gehele dag druk, ’s-nachts geen autoverkeer
• Zondag: gehele dag rustiger, ’s-nachts geen autoverkeer
iii  voor zwembad overdekt zijn geen cijfers voor centrum bekend (n.v.t.), daarom cijfers schil centrum toegepast
                                                                                                                   Pagina 5 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
2.2     Parkeerbehoefte
We hebben de parkeerbehoefte van het multifunctionele sportcentrum berekend op basis van de
gemeentelijke nota parkeernormen. Uitgangspunten op basis van de Nota Parkeernormen van de gemeente
Overbetuwe waren:
• De stedelijkheidsgraad ‘matig stedelijk’ voor kern Elst waar beide locaties zich bevinden.
• Hanteren van de maximale kencijfers vanwege hoog autobezit in de gemeente Overbetuwe.
• Stedelijke zone ‘centrum’ voor de locatie De Woongaard.
Autoparkeren
                          Nieuwe situatie (locatie de Woongaard)
 functie                 aantal eenheid            kencijfer max        parkeren auto
 zwembad (overdekt)        5,75 100 m2 bassin                 11,7 67,3 parkeerplaatsen
 sporthal                    42 100 m2 bvo                     1,8 75,6 parkeerplaatsen
                                                                   143 parkeerplaatsen
Er is geen sprake van dubbelgebruik omdat beide functies binnen categorie ‘sportfuncties binnen’ horen. Maar
er is wel sprake van verschil in parkeerbehoefte over de verschillende momenten van de week. De
parkeerbalans over de week is bepaald aan de hand van aanwezigheidspercentages uit de landelijke richtlijn
(CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’).
                                                     werkdag                      zaterdag      zondag
                                      ochtend    middag     avond    nacht    middag     avond  middag
 sportfuncties binnen                     50%        50%      100%      0%      100%      100%     75%
 Nieuwe situatie (De Woongaard)             71        71       143        0        143      143     107
Parkeerbehoefte over de week
In de nieuwe situatie van het multifunctioneel sportcentrum op de locatie De Woongaard zijn in principe dus
143 nieuwe parkeerplaatsen nodig bij het multifunctioneel sportcentrum. De parkeerplaatsen moeten conform
beleid worden gerealiseerd op eigen terrein. Er wordt bij het opstellen van het ontwerp rekening gehouden
met dit aantal parkeerplaatsen.
Voor piekmomenten (evenementen zoals afzwemmen) zou het nieuwe parkeerterrein aan de noordzijde van
ziekenhuis Rijnstate (voor patiënten en bezoekers) en de bestaande P&R-garage gebruikt kunnen worden als
extra parkeercapaciteit. Beide parkeervoorzieningen hebben tijdens de drukke momenten van het
multifunctioneel sportcentrum, zaterdag en zondag, een lage bezetting. Met voldoende uitwijkmogelijkheden
tijdens de piekmomenten zal er geen parkeeroverlast ontstaan in de omgeving.
                                                                                                      Pagina 6 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Fietsparkeren
Voor fietsparkeren is enkel gekeken naar de nieuwe situatie. Op de locatie De Woongaard zou wellicht
(gedeeltelijk) een gezamenlijke fietsparkeervoorziening voor beide scholen en voor multifunctioneel
sportcentrum kunnen worden gemaakt waardoor geen extra fietsparkeerplaatsen nodig zijn.
                                      Nieuwe situatie
 functie                 aantal eenheid            kencijfer          fietsparkeren
 zwembad (overdekt)         5,75 100 m2 bassin            20 115 fietsparkeerplaatsen
 sporthal                     42 100 m2 bvo               2,5 105 fietsparkeerplaatsen
                                                              220 fietsparkeerplaatsen
                                                                                                  Pagina 7 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
3. INFRASTRUCTUUR VAN DE PLANOMGEVING
3.1    Voetgangers
Voor voetgangers hebben we de infrastructuur van de directe omgeving (500 m) van locatie De Woongaard
onderzocht op voetgangerstoegankelijkheid en bereikbaarheid.
Toegankelijkheid
De trottoirs of voetpaden binnen de directe omgeving van De
Woongaard voldoen aan de minimale landelijke ontwerprichtlijnen
voor de breedte van 1,80 m (ASVV2012, CROW) en zijn in veel
gevallen breder. Er zijn wel kruispunten in de directe omgeving die
een mindere toegankelijkheid hebben doordat er niet op elke
aansluiting een verlaging of oprit voor mindervaliden aanwezig is,
aangegeven met een cirkel in figuur. Dit zijn voornamelijk
kruispunten van de Floralaan.
Bij voorkeur is op kruispunten met een gebiedsontsluitingsweg
minimaal een voetgangersoversteek in de vorm van
kanalisatiestrepen aanwezig. Op de kruispunten Industrieweg Oost -
Energieweg en Nieuwe Aamsestraat – Rivierpolder is het alleen
mogelijk om als voetganger over te steken via fietsoversteken. Dit is
met een vierkant aangegeven in figuur.
Acceptabele loopafstanden
Voor voetgangers is ook gekeken naar de acceptabele
loopafstanden. Als vuistregel wordt hierbij een
loopafstand van 800 meter of 10 minuten gebruikt
(Lopen Loont: de voetganger in beleid, ontwerp en
beheer, CROW).
Vanuit locatie De Woongaard is 60% van het gebied
met een straal van 800 meter bereikbaar binnen 10
minuten. Een deel is niet bereikbaar vanwege de grote
omloopafstand bij het spoor.
3.2    Bereikbaarheid scholen
De gemeente Overbetuwe gaat uit van een gymzaal binnen 1 km als sprake is van ten minste 20 klokuren
bewegingsonderwijs volgens de “Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs”. Basisschool de Esdoorn en
de Sunte Werfert liggen, met een loopafstand van respectievelijk 950 meter en 1000 meter, binnen een
acceptabele loopafstand van De Woongaard. Ook de basisscholen De Elstar, De Wegwijzer en De Zonnepoort
liggen met 550 meter binnen acceptabele loopafstand.
                                                                                                Pagina 8 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Locaties scholen ten opzichte van locaie De Woongaard
3.3      Fietsers
Voor fietsers hebben we de infrastructuur van de directe omgeving (500 m) van locatie De Woongaard
onderzocht op verkeersveiligheid en bereikbaarheid.
Het grootste deel van de omliggende wegen zijn erftoegangswegen waar het fietsverkeer gemengd is met
autoverkeer. De Nieuwe Aamsestraat ten oosten van de rotonde en de Industrieweg-Oost zijn
gebiedsontsluitingswegen en hebben vrijliggende fietspaden. De Nieuwe Aamsestraat ten westen van een
rotonde wordt een erftoegangsweg met vrijliggende fietspaden. De meeste fietsoversteken over deze wegen
zijn uit de voorrang zoals ook voorgeschreven in de CROW-richtlijn Basiskenmerken Wegontwerp. Op de
rotondes hebben fietsers wel voorrang, zoals ook wordt aangeraden voor rotondes binnen de bebouwde kom.
Naar alle windrichtingen liggen fietsroutes op korte afstand.
Voor fietsers is de acceptabele fietsafstand 15 minuten (ongeveer 5 km), waarbij een omrijfactor van 1,4 wordt
toegepast volgens de landelijke richtlijnen uit de Ontwerpwijzer Fietsverkeer. Een omrijfactor van 1,4 betekent
dat het voor fietsers acceptabel is om 70% van alles binnen een straal van 5 km te kunnen fietsen in 15
minuten. Vanaf locatie De Woongaard is dit 65%.
                                                                                                    Pagina 9 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Geconcludeerd kan worden dat de fietsbereikbaarheid net niet voldoende is volgens landelijke richtlijnen. Bijna
het gehele primaire verzorgingsgebied ligt binnen fietsafstand. Alleen een deel van Arnhem Zuid valt er buiten.
3.4     Openbaar vervoer
Voor bushaltes is het gebruikelijk een afstand van 400 tot 500 meter te hanteren als invloedsgebied. De grootte
van het invloedsgebied is afhankelijk van de snelheid en frequentie van de verbinding en of de reis over grote
afstand gaat.
Er is 1 bushalte aan de westzijde van het station binnen een loopafstand van 400 tot 500 meter. De bushalte bij
station Elst ligt op 400 meter afstand van De Woongaard en heeft 3 buslijnen. Bus 35 is een regionale
verbinding tussen Bemmel, Elst en Zetten. Buslijn 331 is een lokale verbinding tussen Velp Zuid en Nijmegen
Weezenhof. Buslijn 556 is een buurtbus tussen Heteren en Elst. Na realisatie van het Rijnstate ziekenhuis wordt
waarschijnlijk ook daar een bushalte gerealiseerd (loopafstand 250 meter).
Het treinstation Elst ligt ook binnen loopafstand. Er stoppen sprinters en stoptreinen, het station ligt op de
verbindingen Dordrecht - Arnhem Centraal, Zutphen - Wijchen, Tiel – Arnhem Centraal. Het treinstation biedt
daarmee bovenregionale verbindingen.
                                                                                                      Pagina 10 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Het zwembad bedient een groter gebied dan enkel de kern
Elst. Tot het primaire verzorgingsgebied (rode markering
met dikke rode lijn) van het zwembad worden de kernen
Elst, Driel, Homoet, Oosterhout, Slijk-Ewijk en Valburg
gerekend. Arnhem-Zuid en Nijmegen-Noord behoren tot
het secundaire verzorgingsgebied (blauwe lijn). Binnen het
primaire verzorgingsgebied is de fiets een goed alternatief
voor de auto. Voor het secundaire verzorgingsgebied kan
openbaar vervoer een belangrijke rol spelen als alternatief.
Een analyse van de reistijden van locatie De Woongaard
naar locaties binnen het secundaire verzorgingsgebied
laten zien dat de langste reistijd 30 min is met het
openbaar vervoer. Voor deze reis is minimaal één overstap       Verzorgingsgebied (Behoefte- en
                                                                haalbaarheidsonderzoek nieuw multifunctioneel
nodig.                                                          sportcentrum Elst (Synarchis in opdracht van
                                                                gemeente Overbetuwe, 2019)
Geconcludeerd kan worden dat de locatie erg goed
bereikbaar is met het openbaar vervoer. Zowel per bus als per trein.
3.5     Verkeersveiligheid
Verkeersveiligheid van een locatie hangt samen met de inrichting van de directe omgeving, aangezien een deel
van verkeersveilig gedrag wordt veroorzaakte door een goede weginrichting. Bij een analyse van de directe
omgeving van de locatie De Woongaard is onderzocht in hoeverre de inrichting afwijkt van de CROW-richtlijnen
Basiskenmerken Wegontwerp en Basiskenmerken Kruispunten en Rotondes.
De omgeving van de Woongaard bestaat voornamelijk uit erftoegangswegen, met een maximale snelheid van
30 km/uur. De wegen hebben geen asmarkeringen, de verharding is in klinkers, de kruispunten zijn allemaal
gelijkwaardig, er zijn geen fietsvoorzieningen en er zijn geen oversteekvoorzieningen. Op deze punten
voldoende de wegen en kruispunten aan de kenmerken van de ideale 30 km/uur erftoegangsweg-inrichting.
De gebiedsontsluitingswegen Nieuwe Aamstraat en Industrieweg Oost hebben vrijliggende fietsvoorzieningen,
de kruispunten zijn voorrangskruispunten en rotondes, de verharding is in asfalt en er is een middengeleider
aanwezig. Gelijktijdig met de komst van het Rijnstate ziekenhuis worden ook fietspaden aangelegd langs de 30
km/uur wegen rond het ziekenhuis. Bij voorkeur is op kruispunten met een gebiedsontsluitingsweg een
voetgangersoversteek in de vorm van kanalisatiestrepen aanwezig. Hiermee voldoen de wegen aan de vereiste
basiskenmerken. Er zijn echter geen voetgangersoversteken aanwezig op één oversteek van de Nieuwe
Aamsestraat en één oversteek op de Industrieweg Oost terwijl deze bij voorkeur wel aanwezig zijn.
Voor bevoorradend vrachtverkeer is voldoende ruimte beschikbaar op de aanrijroutes en om het terrein op te
komen.
Hieruit kan worden geconcludeerd dat de weginrichting in de directe omgeving voldoet aan de Basiskenmerken
van Duurzaam Veilig wegontwerp.
                                                                                                        Pagina 11 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
4. VERKEERSKUNDIG EFFECT ONTWIKKELING
De verkeersprognoses voor De Woongaard zijn het kader van het Mobiliteitsonderzoek Rijnstate ziekenhuis Elst
Centraal (Mobycon in opdracht van gemeente Overbetuwe, 4-6-2020) in combinatie met de overige
ontwikkelingen in Elst Centraal reeds in beeld gebracht, zie bijlage 4 van het Mobiliteitsonderzoek Rijnstate.
Hierbij is voor De Woongaard bekeken welke ontwikkeling het meeste verkeer zou opleveren: een nieuw
multifunctioneel sportcentrum of woningbouw. Omdat woningbouw het meeste verkeer oplevert is in het
Mobiliteitsonderzoek Rijnstate verder gerekend met 77 woningen. In de berekening van de
autoverkeersgeneratie (zie hiervoor) is bevestigd dat ook het nauwkeurige programma voor het
multifunctioneel sportcentrum minder autoverkeer oplevert dan de 77 woningen (447 versus 555
motorvoertuigbewegingen per weekdagetmaal).
Om de effecten van het multifunctionele sportcentrum op de wegen in de omgeving te bepalen kan dus
gebruik worden gemaakt van de resultaten van het eerder uitgevoerde Mobiliteitsonderzoek Rijnstate.
Ontsluiting multifunctioneel Sportcentrum
In het Mobiliteitsonderzoek Rijnstate is destijds uitgegaan van de ontsluiting van de locatie via Auditorium-
Colloseum naar de Nieuwe Aamsestraat. Bij de actualisatie van de ontwikkelingsstrategie Elst Centraal 2020 is
gekozen voor een ontsluiting direct op de Nieuwe Aamsestraat door middel van een nieuwe aansluiting
(gelijkwaardig kruispunt of uitritconstructie).
Een directe ontsluiting op de Nieuwe Aamsestraat leidt tot 447 extra motorvoertuigbewegingen van/naar de
Nieuwe Aamsestraat. Dit verkeer zal zich ongeveer 50/50 verdelen richting het westen (centrum/Rijksweg
Noord/Rijksweg Zuid) en oosten (Westeraam/ Aamse poort/ A325). Dit betekent 224
motorvoertuigbewegingen per weekdag op de Nieuwe Aamsestraat zelf.
Uit het Mobiliteitsonderzoek Rijnstate blijkt voor de Nieuwe Aamsestraat:
• De huidige hoeveelheid autoverkeer op de Nieuwe Aamsestraat bedraagt 7.175 mvt/etm.
• Door de gewone groei van het autoverkeer, de autonome ontwikkelingen in de omgeving (Elst Centraal
     inclusief Woongaard met alternatief woningbouwprogramma) zal de hoeveelheid autoverkeer stijgen naar
     8.340 mvt/etm. Tegelijkertijd is besloten een vrijliggend tweerichtingsfietspad langs de Nieuwe
     Aamsestraat te realiseren.
• De voorkeurswaarde voor 30 km/uur erftoegangswegen met vrijliggend fietspad bedraagt 6.000 mvt/etm.
     De grenswaarde bedraagt 10.000 mvt/etm.
                                                                                                    Pagina 12 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
Figuur: Werkdagetmaalintensiteiten (incl. autonome groei) en verdeling verkeer 50% via centrum/Rijksweg Noord/Rijksweg
Zuid en 50% via Westeraam/ Aamse poort/ A325
Onder andere door de realisatie van het multifunctioneel sportcentrum wordt de voorkeurswaarde
overschreden, maar de grenswaarde niet. De overschrijding van de voorkeurswaarde is minder dan in het
Mobiliteitsonderzoek Rijnstate is weergegeven omdat een multifunctioneel sportcentrum minder autoverkeer
genereert dan woningen.
Conclusie
De huidige hoeveelheid verkeer op de Nieuwe Aamsestraat is hoger dan de voorkeurswaarde voor 30 km/uur
erftoegangswegen met vrijliggend fietspad. De realisatie van het multifunctioneel sportcentrum draagt bij aan
een grotere hoeveelheid autoverkeer op de Nieuwe Aamsestraat en daarmee aan het bestaande
aandachtspunt vanuit verkeersveiligheid/-verkeersleefbaarheid. De grenswaarde voor 30 km/uur
erftoegangswegen met vrijliggend fietspad wordt echter niet overschreden.
                                                                                                         Pagina 13 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
5. SAMENVATTING
In onderstaande tabel hebben we de conclusies van de beoordeling samengevat.
  Thema                              Beoordeling
  Bereikbaarheid voetgangers         Brede voetpaden, bij de meeste oversteken verlagingen of opritten. Er
                                     zijn een aantal kruispunten in de directe omgeving die mindere
                                     toegankelijkheid bieden voor mindervaliden. 2 voetgangersoversteken
                                     hebben geen kanalisatiestrepen. 60% van het gebied binnen een straal
                                     van 800 m is bereikbaar binnen 10 minuten lopen.
  Bereikbaarheid scholen             Basisschool de Esdoorn en de Sunte Werfert liggen, met respectievelijk
                                     950 meter en 1000 meter, binnen een acceptabele loopafstand (1 km)
                                     van sporthal De Woongaard. Dit geldt wat betreft het zwembad tevens
                                     voor de basisscholen De Elstar, De Wegwijzer en De Zonnepoort (550 m).
  Bereikbaarheid fietsers            Naar alle windrichtingen liggen fietsroutes op korte afstand. 65% is
                                     bereikbaar binnen 15 min fietsafstand. Bijna het gehele primaire
                                     verzorgingsgebied van het multifunctionele sportcentrum ligt binnen
                                     fietsafstand.
  Bereikbaarheid openbaar vervoer    De locatie is erg goed bereikbaar. Binnen loopafstand liggen voldoende
                                     buslijnen met een hoge frequentie en een treinstation met
                                     bovenregionale verbindingen.
  Bereikbaarheid openbaar vervoer    Het secundaire verzorgingsgebied ligt binnen 30 min met het ov
  (regionaal)
  Bereikbaarheid auto                De huidige hoeveelheid verkeer op de Nieuwe Aamsestraat is hoger dan
                                     de voorkeurswaarde voor 30 km/uur erftoegangswegen met vrijliggend
                                     fietspad. De realisatie van het multifunctioneel sportcentrum draagt bij
                                     aan een grotere hoeveelheid autoverkeer op de Nieuwe Aamsestraat en
                                     daarmee aan het bestaande aandachtspunt vanuit verkeersveiligheid/-
                                     verkeersleefbaarheid. De grenswaarde van dit type weg wordt echter niet
                                     overschreden.
  Bereikbaarheid vrachtverkeer       Voor bevoorradend vrachtverkeer is voldoende ruimte beschikbaar op de
                                     aanrijroutes en om het terrein op te komen.
  Verkeersveiligheid                 De weginrichting in de directe omgeving voldoet voldoende aan de
                                     Basiskenmerken van Duurzaam Veilig wegontwerp
  Parkeeroverlast                    Er kan bij piekmomenten gebruik worden gemaakt van restcapaciteit van
                                     autoparkeervoorzieningen in de omgeving.
                                     Het benodigde aantal fietsparkeerplekken kan (deels) met de
                                     naastgelegen scholen worden gecombineerd.
Vanuit de analyse en beoordeling in deze rapportage zijn criteria geformuleerd en vervolgens beoordeeld en
gewogen als basis voor het Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcomplex. Zie bijlage 1.
                                                                                                  Pagina 14 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
6. BIJLAGEN
6.1     Bijlage 1
Zie bijlage 3 hoofdrapport BRO.
                                                      Pagina 15 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Woongaard
                                                      Pagina 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>CONCEPTRAPPORT
                 In opdracht van:
                 Gemeente Overbetuwe
                 Projectnummer:
                 6997-R1-C03
                 Datum:
                 2 juli 2021
                 Multifunctioneel sportcentrum op
                 locatie De Helster
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>  Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
  1.    INLEIDING                                                                                               3
  1.1   Aanleiding en doel                                                                                      3
  1.2   Leeswijzer                                                                                              3
  2.    AUTOVERKEERSAANTREKKENDE WERKING EN PARKEERBEHOEFTE                                                     4
  2.1   Autoverkeersaantrekkende werking                                                                        4
  2.2   Parkeerbehoefte                                                                                         6
  3.    INFRASTRUCTUUR VAN DE PLANOMGEVING                                                                      8
  3.1   Voetgangers                                                                                             8
  3.2   Bereikbaarheid scholen                                                                                  8
  3.3   Fietsers                                                                                                9
  3.4   Openbaar vervoer                                                                                      10
  3.5   Verkeersveiligheid                                                                                    11
  4.    VERKEERSKUNDIG EFFECT ONTWIKKELING                                                                    12
  5.    SAMENVATTING                                                                                          14
  6.    BIJLAGEN                                                                                              15
  6.1   Bijlage 1                                                                                             15
Colofon                                           Copyright
                                                  Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar
                                                  gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke
                                                  andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming
                                                  van de uitgever.
                                                  No part of this book may be reproduced in any form, by print,
                                                  photoprint, microfilm or any other means without written
                                                  permission from the publisher.
                                                                                                   Pagina 2 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
1. INLEIDING
1.1     Aanleiding en doel
De gemeente Overbetuwe maakt plannen voor de nieuwbouw van een multifunctioneel sportcentrum in Elst,
zie afbeelding. Voor het nieuwe multifunctionele sportcentrum zijn twee locaties in beeld: vervangende
nieuwbouw op de bestaande locatie van De Helster en nieuwbouw op een nieuwe locatie in De Woongaard.
Locatie multifunctioneel sportcentrum De Woongaard (zwart) en De Helster (oranje) in Elst
In het voortraject is een Quick-scan uitgevoerd waarbij onder andere naar bereikbaarheid en mobiliteit is
gekeken van vier locaties. Ten behoeve van besluitvorming over de twee resterende locaties (De Helster en
Woongaard) is behoefte aan een uitgebreider onderzoek naar het aspect verkeer.
1.2     Leeswijzer
Dit rapport heeft betrekking op de locatie De Helster. Het bevat de resultaten van de berekeningen van de
verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte van het multifunctionele sportcentrum (hoofdstuk 2), de beschrijving
van de infrastructuur van de planomgeving (hoofdstuk 3) en de beschrijving van het effect van de ontwikkeling
(hoofdstuk 4). Eventuele nieuwe knelpunten geven we hierin aan. Hoofdstuk 5 brengt de resultaten van de
eerdere hoofdstukken samen.
                                                                                                  Pagina 3 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
2. AUTOVERKEERSAANTREKKENDE WERKING EN PARKEERBEHOEFTE
2.1        Autoverkeersaantrekkende werking
De bouw van het multifunctionele sportcentrum leidt niet simpelweg tot extra verkeer ten opzichte van een
situatie waar nu geen verkeer is. Op de bestaande locatie is al een sportvoorziening aanwezig. En als hier geen
nieuw multifunctioneel sportcentrum komt dan is het waarschijnlijk dat er een andere (woningbouw)
ontwikkeling komt. Behalve het multifunctioneel sportcentrum moet dus ook gekeken worden naar de
bestaande situatie en de alternatieve toekomstige situatie.
Wij hebben de autoverkeersgeneratie (voor beide locaties) op basis van landelijke CROW-richtlijnen (CROW-
publicatie 381 Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie) berekend. Enkele
uitgangspunten op basis van de Nota Parkeernormen van de gemeente Overbetuwe zijn:
• De stedelijkheidsgraad ‘matig stedelijk’ voor kern Elst waar beide locaties zich bevinden.
• Hanteren van de maximale kencijfers vanwege hoog autobezit in de gemeente Overbetuwe.
• Stedelijke zone ‘rest bebouwde kom’ voor de locatie De Helster.
Oppervlaktes functies
Bestaande zwembad en sporthal locatie De Helster
•      Zwembad (overdekt) = 300 m2 wedstrijdbad + 125 m2 recreatie/instructiebad = 425 m2 bassin
•      Sporthal = 2.670 m2 bvo
Nieuwe zwembad en sporthal (gelijk voor beide locaties)
•      Zwembad (overdekt) = 385 m2 wedstrijdbad + 150 m2 recreatie/instructiebad + 40 m2 peuterbad = 575 m2 bassin
•      Sporthal = 154 m2 entree + 2.554 m2 wedstrijdruimte + 420 m2 kleedruimten sportvoorzieningen + 80 m2 gedeelde
       algemene ruimtes + 185 m2 horecai + 806 m2 overige ruimten = 4.199 m2 bvo
Alternatieve invulling locatie De Helster
•      Er is nog geen vastgesteld woningbouwprogramma als alternatieve invulling voor locatie De Helster. Om de situatie
       voor de twee locaties vergelijkbaar te maken doen we voorlopig de aanname dat dit gelijk is aan de alternatieve
       invulling van De Woongaardii: 77 woningen (koop, huis, tussen/hoek).
i  Wordt meegenomen in oppervlakte sporthal omdat er geen sprake is van een losstaande horeca-gelegenheid
ii De alternatieve invulling voor De Woongaard is gebaseerd op het Mobiliteitsonderzoek Rijnstate ziekenhuis Elst Centraal (Mobycon in
opdracht van gemeente Overbetuwe, 4-6-2020)
                                                                                                                             Pagina 4 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Met de oppervlaktes van de functies komen we tot de volgende autoverkeersgeneratie:
                                   Bestaande situatie (De Helster)
 functie                    aantal     eenheid          kencijfer max        verkeersgeneratie
 zwembad (overdekt)              4,25 100 m2 bassin               34,2     145,4 mvtbew/weekdag
 sporthal                        26,7 100 m2 bvo                  10,8     288,4 mvt/weekdag
                                                                           433,7 mvt/weekdag
                                 Nieuwe situatie (locatie De Helster)
 functie                    aantal     eenheid          kencijfer max        verkeersgeneratie
 zwembad (overdekt)              5,75 100 m2 bassin               34,2     196,7 mvtbew/weekdag
 sporthal                          42 100 m2 bvo                  10,8     453,5 mvtbew/weekdag
                                                                           650,1 mvtbew/weekdag
                              Alternatieve situatie (locatie De Helster)
 functie                    aantal     eenheid          kencijfer max        verkeersgeneratie
 woningen (koop, huis,
 tussen/hoek)                      77 woning                       7,5     577,5 mvtbew/weekdag
                                                                           577,5 mvtbew/weekdag
Conclusies autoverkeersaantrekkende werking
• Op een locatie in de ‘rest bebouwde kom’ (locatie De Helster) zal meer gebruik worden gemaakt van auto’s
     en minder van alternatieven zoals ov, fiets en te voet dan op een ‘centrumlocatie’ (De Woongaard). De
     autoverkeersaantrekkende werking van de functie sporthal is volgens de landelijke richtlijnen veel
     gevoeliger voor de ligging binnen het stedelijk gebied, dan woningen. Dit betekent dat het verschil qua
     autoverkeersgeneratie van het multifunctioneel sportcentrum op De Helster of in De Woongaard veel
     groter is dan het verschil tussen beide locaties bij de autoverkeersgeneratie voor het alternatieve
     woonprogramma.
• Op de locatie de Helster zijn in de nieuwe situatie 216 (=650 - 434) extra autoverkeersbewegingen per
     gemiddelde weekdag ten opzichte van de bestaande situatie.
• Bij de alternatieve invulling van de locatie De Helster betekent dat 72 (=650-578) minder
     autoverkeersbewegingen per gemiddelde weekdag ten opzichte van de realisatie van het nieuwe
     multifunctionele sportcentrum.
locatie                  Bestaande situatie          realisatie multifunctioneel Alternatieve invulling
                                                     sportcentrum
De Helster               434                         650                           578
Tabel: Autoverkeersgeneratie (mvt/weekdag) bij verschillende invulling van de locatie De Helster
De autoverkeersgeneratie is conform richtlijnen alleen voor gemiddelde weekdagen te berekenen. De
autoverkeersgeneratie van een multifunctioneel sportcentrum varieert echter over de week. Een indicatie van
die variatie kan worden gegeven op basis van de aanwezigheidspercentages van het parkeren (zie volgende
paragraaf):
• Werkdagen: overdag rustig, ’s-avonds druk, ’s-nachts geen autoverkeer
• Zaterdag: gehele dag druk, ’s-nachts geen autoverkeer
• Zondag: gehele dag rustiger, ’s-nachts geen autoverkeer
                                                                                                      Pagina 5 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
2.2     Parkeerbehoefte
We hebben de parkeerbehoefte van het multifunctionele sportcentrum berekend op basis van de
gemeentelijke nota parkeernormen. Uitgangspunten op basis van de Nota Parkeernormen van de gemeente
Overbetuwe waren:
• De stedelijkheidsgraad ‘matig stedelijk’ voor kern Elst waar beide locaties zich bevinden.
• Hanteren van de maximale kencijfers vanwege hoog autobezit in de gemeente Overbetuwe.
• Stedelijke zone ‘rest bebouwde kom’ voor de locatie De Helster.
Autoparkeren
                             Bestaande situatie (De Helster)
 functie                 aantal eenheid          kencijfer max       parkeren auto
 zwembad (overdekt)        4,25 100 m2 bassin              12,5 53,1 parkeerplaatsen
 sporthal                  26,7 100 m2 bvo                  3,1 82,8 parkeerplaatsen
                                                                 136 parkeerplaatsen
                           Nieuwe situatie (locatie De Helster)
 functie                 aantal eenheid          kencijfer max        parkeren auto
 zwembad (overdekt)        5,75 100 m2 bassin              12,5 71,9 parkeerplaatsen
 sporthal                    42 100 m2 bvo                   3,1 130,2 parkeerplaatsen
                                                                   202 parkeerplaatsen
Er is geen sprake van dubbelgebruik omdat beide functies binnen categorie ‘sportfuncties binnen’ horen. Maar
er is wel sprake van verschil in parkeerbehoefte over de verschillende momenten van de week. De
parkeerbalans over de week is bepaald aan de hand van aanwezigheidspercentages uit de landelijke richtlijn
(CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’).
                                                  werkdag                     zaterdag      zondag
                                     ochtend middag avond         nacht   middag    avond   middag
 sportfuncties binnen                    50%      50%     100%       0%     100%     100%      75%
 Bestaande situatie (De Helster)          68        68      136        0       136     136      102
 Nieuwe situatie (De Helster)            101      101       202        0       202     202      152
Parkeerbehoefte over de week
Dit betekent dat er in de nieuwe situatie op de locatie De Helster op de drukste momenten (werkdagavond,
zaterdagmiddag en zaterdagavond) 66 parkeerplaatsen (=202 - 136) extra nodig zijn ten opzichte van het aantal
reeds aanwezige parkeerplaatsen in de bestaande situatie. De extra parkeerplaatsen moeten conform beleid
worden gerealiseerd op eigen terrein. De reeds aanwezige parkeerplaatsen worden overigens gezamenlijk
gebruikt door De Helster en door de tennisvereniging. Er wordt bij het opstellen van het ontwerp rekening
gehouden met dit aantal parkeerplaatsen.
De restcapaciteit in de omgeving is beperkt aangezien de woningen in de omgeving, net als de
sportvoorziening, een relatief grote parkeerbehoefte kennen in de avond en op zaterdag en zondag. Dit
betekent dat er op piekmomenten (evenementen zoals afzwemmen) geen gebruik kan worden gemaakt van
restcapaciteit van parkeervoorzieningen in de omgeving. Hierdoor kan incidenteel overlast in de wijk ontstaan.
                                                                                                   Pagina 6 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Fietsparkeren
Voor fietsparkeren is enkel gekeken naar de nieuwe situatie. Voor fietsparkeren zou op de locatie De Helster
nieuwe fietsparkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd.
                                    Nieuwe situatie
 functie                 aantal eenheid          kencijfer          fietsparkeren
 zwembad (overdekt)        5,75 100 m2 bassin          20 115 fietsparkeerplaatsen
 sporthal                    42 100 m2 bvo             2,5 105 fietsparkeerplaatsen
                                                            220 fietsparkeerplaatsen
                                                                                                   Pagina 7 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
3. INFRASTRUCTUUR VAN DE PLANOMGEVING
3.1    Voetgangers
Voor voetgangers hebben we de infrastructuur van de directe omgeving (500 m) van locatie De Helster
onderzocht op voetgangerstoegankelijkheid en bereikbaarheid.
Toegankelijkheid
De trottoirs of voetpaden binnen de directe omgeving van de
Helster voldoen aan de minimale landelijke ontwerprichtlijnen
voor de breedte van 1,80 m (ASVV2012, CROW). Er zijn wel
kruispunten in de directe omgeving die een mindere
toegankelijkheid hebben doordat er niet op elke aansluiting een
verlaging of oprit voor mindervaliden aanwezig is, aangegeven
met een cirkel in figuur. Dit is vooral bij T-kruispunten te zien.
Bij voorkeur is op kruispunten met een gebiedsontsluitingsweg
minimaal een voetgangersoversteek in de vorm van
kanalisatiestrepen aanwezig. Op vier kruispunten met de Grote
Molenstraat (een gebiedsontsluitingsweg) is het alleen mogelijk
om als voetganger over te steken via fietsoversteken of zijn er
helemaal geen oversteekvoorzieningen aangegeven. Dit is met
een vierkant aangegeven in figuur.
Acceptabele loopafstanden
Voor voetgangers is ook gekeken naar de acceptabele
loopafstanden. Als vuistregel wordt hierbij een
loopafstand van 800 meter of 10 minuten gebruikt
(Lopen Loont: de voetganger in beleid, ontwerp en
beheer, CROW).
Vanuit locatie De Helster is 55% van het gebied met
een straal van 800 meter bereikbaar binnen 10
minuten. Een deel is niet bereikbaar vanwege de grote
omloopafstand rondom het sportterrein.
3.2    Bereikbaarheid scholen
De gemeente Overbetuwe gaat uit van een gymzaal binnen 1 km als sprake is van ten minste 20 klokuren
bewegingsonderwijs volgens de “Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs”. Basisschool de Esdoorn en
de Sunte Werfert liggen, met respectievelijk 550 meter en 800 meter, binnen een acceptabele loopafstand van
1 km van De Helster.
                                                                                                Pagina 8 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Locaties scholen ten opzichte van locaie De Helster
3.3     Fietsers
Voor fietsers hebben we de infrastructuur van de directe omgeving (500 m) van locatie De Helster onderzocht
op verkeersveiligheid en bereikbaarheid.
Het grootste deel van de omliggende wegen zijn erftoegangswegen waar het fietsverkeer gemengd is met
autoverkeer. De Grote Molenstraat en de Griegstraat zijn gebiedsontsluitingswegen en bieden vrijliggende
fietspaden. De fietsoversteken over de Grote Molenstraat en de Griegstraat liggen beiden uit de voorrang zoals
ook voorgeschreven in de CROW richtlijn Basiskenmerken Wegontwerp. Naar het noorden, zuiden en westen
liggen fietsroutes op korte afstand. De fietsroute richting het oosten ligt verder weg.
Voor fietsers is de acceptabele fietsafstand 15 minuten (ongeveer 5 km), waarbij een omrijfactor van 1,4 wordt
toegepast volgens de landelijke richtlijnen uit de Ontwerpwijzer Fietsverkeer. Een omrijfactor van 1,4 betekent
dat het voor fietsers acceptabel is om 70% van alles binnen een straal van 5 km te kunnen fietsen in 15
minuten. Vanaf locatie De Helster is dit 60%.
                                                                                                    Pagina 9 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Geconcludeerd kan worden dat de fietsbereikbaarheid net niet voldoende is volgens landelijke richtlijnen. Bijna
het gehele primaire verzorgingsgebied van het multifunctionele sportcentrum ligt binnen fietsafstand. Alleen
een deel van Arnhem Zuid valt er buiten.
3.4      Openbaar vervoer
Voor bushaltes is het gebruikelijk een afstand van 400 tot 500 meter te hanteren als invloedsgebied. De grootte
van het invloedsgebied is afhankelijk van de snelheid en frequentie van de verbinding en of de reis over grote
afstand gaat.
Er zijn twee bushaltes binnen een loopafstand van 400 tot 500 meter:
     • Bushalte Brahmsstraat ligt op 250 meter afstand van de Helster en heeft 2 buslijnen. Buslijn 14 is een
          regionale verbinding tussen Arnhem en Nijmegen. Buslijn 556 is een buurtbus tussen Heteren en Elst.
     • Bushalte Griegstraat ligt op 350 meter afstand van De Helster en heeft 1 buslijn, namelijk buslijn 14.
          Deze bus stopt ook bij de halte Brahmmstraat.
                                                                                                   Pagina 10 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Het zwembad bedient een groter gebied dan enkel de
kern Elst. Tot het primaire verzorgingsgebied (rode
markering met dikke rode lijn) van het zwembad worden
de kernen Elst, Driel, Homoet, Oosterhout, Slijk-Ewijk en
Valburg gerekend. Arnhem-Zuid en Nijmegen-Noord
behoren tot het secundaire verzorgingsgebied (blauwe
lijn). Binnen het primaire verzorgingsgebied is de fiets een
goed alternatief voor de auto. Voor het secundaire
verzorgingsgebied kan openbaar vervoer een belangrijke
rol spelen als alternatief.
Een analyse van de reistijden van locatie De Helster naar
locaties binnen het secundaire verzorgingsgebied laat zien
dat de langste reistijd 45 min is met het openbaar             Verzorgingsgebied (Behoefte- en
vervoer. Voor deze reis is minimaal één overstap nodig.        haalbaarheidsonderzoek nieuw multifunctioneel
                                                               sportcentrum Elst (Synarchis in opdracht van
                                                               gemeente Overbetuwe, 2019)
Geconcludeerd kan worden dat de locatie goed
bereikbaar is met de bus vanuit Arnhem en Nijmegen.
Voor verplaatsingen met het openbaar vervoer van verder moet over worden gestapt in Arnhem of Nijmegen
of op station Elst. Voor langere afstanden is de locatie moeilijker bereikbaar.
3.5      Verkeersveiligheid
Verkeersveiligheid van een locatie hangt samen met de inrichting van de directe omgeving, aangezien een deel
van verkeersveilig gedrag wordt veroorzaakte door een goede weginrichting. Bij een analyse van de directe
omgeving van de locatie De Helster is onderzocht in hoeverre de inrichting afwijkt van de CROW-richtlijnen
Basiskenmerken Wegontwerp en Basiskenmerken Kruispunten en Rotondes.
De omgeving van de Helster bestaat voornamelijk uit erftoegangswegen, met een maximale snelheid van 30
km/uur. De wegen hebben geen asmarkeringen, de kruispunten zijn allemaal gelijkwaardig, er zijn geen
fietsvoorzieningen en er zijn geen oversteekvoorzieningen. Op deze punten voldoen de wegen en kruispunten
aan de kenmerken van de ideale 30 km/uur erftoegangsweg-inrichting. De asfalt-verharding voldoet aan de
minimale eisen aan de weginrichting.
De gebiedsontsluitingswegen Grote Molenstraat en Griegstraat hebben vrijliggende fietsvoorzieningen, de
kruispunten zijn voorrangskruispunten, de verharding is asfalt en er is asmarkering aanwezig. Bij voorkeur is op
kruispunten met een gebiedsontsluitingsweg een voetgangersoversteek in de vorm van kanalisatiestrepen
aanwezig. Hiermee voldoen de wegen aan bijna alle basiskenmerken. Er zijn echter geen
voetgangersoversteken aanwezig op vier kruispunten met de Grote Molenstraat, terwijl deze bij voorkeur wel
aanwezig zijn.
Voor bevoorradend vrachtverkeer is voldoende ruimte beschikbaar op de aanrijroutes en om het terrein op te
komen.
Hieruit kan worden geconcludeerd dat de weginrichting in de directe omgeving voldoet aan de Basiskenmerken
van Duurzaam Veilig wegontwerp, maar dat er nog ruimte is voor verbetering.
                                                                                                         Pagina 11 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
4. VERKEERSKUNDIG EFFECT ONTWIKKELING
Etmaalintensiteiten
Op de locatie de Helster zijn in de nieuwe situatie 216 (=650 - 434) extra verkeersbewegingen per etmaal ten
opzichte van de bestaande situatie. De 30 km/uur erftoegangswegen Brahmsstraat en Mozartstraat hebben
momenteel etmaalintensiteiten van respectievelijk 200 mvt en 1.600 mvtiii. Voor erftoegangswegen met
gemengd verkeer geldt een maximaal acceptabele hoeveelheid autoverkeer van 4.000 motorvoertuigen per
etmaal voor het veilig mengen met fietsers. Met de extra verkeersbewegingen van het nieuwe multifunctioneel
sportcentrum ontstaan dus geen knelpunten qua verkeersveiligheid/verkeersleefbaarheid.
Figuur: Werkdagetmaalintensiteiten en verdeling verkeer 50% via Griegstraat en 50% richting Grote Molenstraat
Spitsuurintensiteiten
De werkdagavondspits zijn voor de 50 km/uur gebiedsontsluitingswegen Griegstraat en Grote Molenstraat de
drukste momenten. Dit is ook een druk moment voor de sportfuncties, met 100% parkeerbezetting volgens
CROW. Omdat er vooral in de avond gebruik wordt gemaakt van de sportfuncties gaan we ervanuit dat de 216
extra verkeersbewegingen zich voor 50% binnen het avondspitsuur bevinden. De verdeling over de Griegstraat
en Grote Molenstraat is naar verwachting 50%-50% op basis van de ligging van De Helster. Met 75% van het
verkeer onderweg naar het nieuwe multifunctioneel sportcentrum (Grote Molenstraat ri zuid en Griegstraat ri
west) en 25% van het verkeer vertrekt vanaf het nieuwe multifunctioneel sportcentrum (Grote Molenstraat ri
noord en Griegstraat ri oost).
iii Gegevens uit verkeersmodel regio Arnhem voor het jaar 2029
                                                                                                          Pagina 12 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
Voor het avondspitsuur ontstaat het volgende beeld op de 50 km/uur gebiedsontsluitingswegen.
                                                                 extra verkeer
                                      huidige situatie           multifunctioneel
                                      (telling)iv                sportcentrum         Totaal
   Grote              richting noord                       659                    13         672
   Molenstraat        richting zuid                        503                    40         543
                      richting oost                        375                    13         388
   Griegstraat
                      richting west                        233                    40         273
Tabel: Werkdagavondspitsuurintensiteit locatie De Helster
Voor gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom wordt volgens de landelijke richtlijnen 1.100 tot
1.250 mvt/uur/rijstrook aangehouden als indicatieve capaciteit voor een goede autoverkeersafwikkeling. De
verkeersintensiteiten blijven hiermee binnen de indicatieve capaciteiten van de Griegstraat en Grote
Molenstraat.
Conclusie
Met de extra verkeersbewegingen van het nieuwe multifunctioneel sportcentrum ontstaan geen knelpunten
qua capaciteit/verkeersafwikkeling of verkeersveiligheid. De grenswaarde en voorkeurswaarde van de
omliggende wegen wordt niet overschreden.
iv Gegevens uit telgegevens mei 2020
                                                                                                  Pagina 13 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
5. SAMENVATTING
In onderstaande tabel hebben we de conclusies van de beoordeling samengevat.
  Thema                              Beoordeling
  Bereikbaarheid voetgangers         Voetpaden voldoen aan minimale breedte. Er zijn een aantal kruispunten
                                     in de directe omgeving die mindere toegankelijkheid bieden voor
                                     mindervaliden. 4 voetgangersoversteken hebben geen kanalisatiestrepen.
                                     55% van het gebied binnen een straal van 800 m is bereikbaar binnen 10
                                     minuten lopen.
  Bereikbaarheid scholen             Basisschool de Esdoorn en de Sunte Werfert liggen, met respectievelijk
                                     550 meter en 800 meter, binnen een acceptabele loopafstand (1 km) van
                                     sporthal De Helster.
  Bereikbaarheid fietsers            Naar noorden/oosten/zuiden fietsroutes op korte afstand, langere
                                     afstand tot fietsroute in oostrichting. 60% van het gebied binnen een
                                     straal van 5 km is bereikbaar binnen 15 min fietstijd. Bijna het gehele
                                     primaire verzorgingsgebied van het multifunctionele sportcentrum ligt
                                     binnen fietsafstand.
  Bereikbaarheid openbaar vervoer    De locatie is goed bereikbaar. Binnen loopafstand liggen voldoende
                                     buslijnen met een frequentie van 2 keer per uur
  Bereikbaarheid openbaar vervoer    Het secundaire verzorgingsgebied ligt binnen 45 min met het ov. Voor
  (regionaal)                        deze reis is minimaal één overstap nodig.
  Bereikbaarheid auto                Door extra verkeer geen aandachtspunten qua verkeersafwikkeling of
                                     leefbaarheid. De grenswaarde en voorkeurswaarde van de omliggende
                                     wegen wordt niet overschreden.
  Bereikbaarheid vrachtverkeer       Voor bevoorradend vrachtverkeer is voldoende ruimte beschikbaar op de
                                     aanrijroutes en om het terrein op te komen.
  Verkeersveiligheid                 De weginrichting in de directe omgeving voldoet voldoende aan de
                                     Basiskenmerken van Duurzaam Veilig wegontwerp, er is nog wel ruimte
                                     voor verbetering.
  Parkeeroverlast                    Er kan op piekmomenten geen gebruik worden gemaakt van
                                     restcapaciteit van autoparkeervoorzieningen in de omgeving. Hierdoor
                                     kan incidenteel overlast in de wijk ontstaan. Het benodigde aantal
                                     fietsparkeerplekken moet bij de multifuntionele sportvoorziening worden
                                     gerealiseerd.
Vanuit de analyse en beoordeling in deze rapportage zijn criteria geformuleerd en vervolgens beoordeeld en
gewogen als basis voor het Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcomplex. Zie bijlage 1.
                                                                                                   Pagina 14 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
6. BIJLAGEN
6.1      Bijlage 1
Zie bijlage 3 hoofdrapport BRO.
                                                    Pagina 15 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Multifunctioneel sportcentrum op locatie De Helster
                                                    Pagina 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                  Bijlage 6
                         Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
Bijlage 6
Toelichting thema Milieu
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Haalbaarheidsscan planontwikkeling
Plan:                      MFSC te Elst (Gld.) (zie afbeelding 1)
Opdrachtgever:             Gemeente Overbetuwe
Datum:                     18 juni 2021
Projectnummer:             07171-53827
Opsteller:                 mr. ing. M.J.M. Blankvoort MBA en R. Gerrickens
Locatie De Woongaard - Nieuwe Aamsestraat te Elst
 Onderwerp                           Plankritisch      Oplosbaar     Strategische               Onderzoek                             Oplossingsrichting
                                                                     keuzemogelijkheden
                                       Ja       Nee     Ja     Nee         Ja         Nee         Geen       Beperkt      Uitge-
                                                                                                                           breid
                                                           nvt                  nvt                X                                  Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Wegverkeerslawaai                                X                                                                                    is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                           nvt                  nvt                X                                  Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Railverkeerslawaai                               X                                                                                    is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                                                                                                      Plangebied is niet gelegen in bestaande
Vliegtuiglawaai                                  X         nvt                  nvt                X                                  (laag)vliegroutes.1 Evenmin zijn de nieuwe
                                                                                                                                      vliegroutes van vliegveld Lelystad relevant.2
                                                                                                                                      Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Industrielawaai                                  X         nvt                  nvt                X                                  is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                                                                                                      Zie toelichting geluidbelasting naar omgeving:
                                                                                                                                      toetsing aan Activiteitenbesluit voor activiteiten op
Geluidbelasting naar
                                       X                 X                 X                                    X                     het terrein van de inrichting en aan de Circulaire
omgeving                                                                                                                              Indirecte hinder voor de verkeersaantrekkende
                                                                                                                                      werking
Bedrijven in de omgeving               X                 X                 X                                    X                     Zie toelichting Bedrijven in de omgeving
Trillingen                                       X       X                              X          X            X                     Zie toelichting Trillingen
1 Bijlage 11 en 11.1 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening.
2 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/publicaties/2018/02/21/publiekskaarten-vliegroutes-lelystad-airport/kaarten-vliegroutes-LelystadAirport.pdf
                                                                                                                                                                        Blad 1 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Onderwerp                   Plankritisch  Oplosbaar   Strategische       Onderzoek                Oplossingsrichting
                                                      keuzemogelijkheden
                              Ja      Nee  Ja     Nee     Ja        Nee   Geen     Beperkt Uitge-
                                                                                           breid
                                                                                                  Vanwege de verkeersaantrekkende werking van het
                                                                                                  plan is er sprake van een niet-in-betekende-mate
                                                                                                  bijdrage aan de luchtkwaliteit (zie nadere toelichting
Luchtkwaliteit                         X   X                         X               X            luchtkwaliteit). Nader onderzoek is daarmee niet
                                                                                                  noodzakelijk. Evenmin is sprake van een gevoelige
                                                                                                  bestemming als bedoeld in het Besluit gevoelige
                                                                                                  bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)
                                                                                                  Ten gevolge van afrijdend verkeer vanaf de
                                                                                                  parkeerplaats is kans op lichthinder door
                                                                                                  inschijnende koplampen bij circa 4 woningen
Licht                         X            X               X                         X            gelegen aan de overzijde van de parkeerplaats,
                                                                                                  rekening mee houden bij de keuze van de locatie
                                                                                                  voor de op-/afrit.
Geur                                   X      nvt                    X      X
Bodemkwaliteit                X            X               X                         X       X    Zie toelichting Bodemkwaliteit
Externe Veiligheid            X            X               X                                 X    Zie toelichting Externe Veiligheid
Boven- en ondergrondse
                                                                                                  Geen boven- en ondergrondse transportleidingen in
transportleidingen (stroom,            X      nvt               nvt         X                     plangebied
aardgas, telecom)
                                                                                                  Er zal geregeld een afvalophaaldienst de inrichting
Afval                                  X      nvt               nvt         X                     aandoen, dit zal echter voor een zeer beperkte
                                                                                                  overlast zorgen
Waterbeheer en
                                       X      nvt               nvt         X                     Zie toelichting waterbeheer en overstromingsrisico
overstromingsrisico
Gebied- en
                                       X   X                    nvt                          X    Zie toelichting gebied- en soortenbescherming
soortenbescherming
                                                                                                                                     Blad 2 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Onderwerp                Plankritisch  Oplosbaar   Strategische       Onderzoek                Oplossingsrichting
                                                   keuzemogelijkheden
                           Ja      Nee  Ja     Nee     Ja        Nee   Geen     Beperkt Uitge-
                                                                                        breid
                                                                                               Vanwege de lopende energietransitie en
                                                                                               aardgasloos bouwen is aandacht voor energie in
Energie                             X      nvt               nvt                  X            een vroeg stadium noodzakelijk, volstaan kan
                                                                                               worden met beperkt onderzoek.
Windenergie                         X      nvt               nvt         X
Explosieven                X            X                    nvt                  X            Zie toelichting explosieven
                                                                                               Vooralsnog wordt verondersteld dat er geen
                                                                                               passende beoordeling nodig is op grond van artikel
                                                                                               2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming. Het plan is
                                                                                               aan te merken als een aanleg van een stedelijk
Milieueffectrapportage              X      nvt               nvt                  X            ontwikkelingsproject als bedoeld in cat. D11.2
                                                                                               Bijlage besluit MER, met dien verstande dat de
                                                                                               omvang minder is dan 100 ha. Een vormvrije m.e.r-
                                                                                               beoordeling is derhalve noodzakelijk.
Windhinder                          X      nvt               nvt         X
Bescherming van het                                                                            Zie toelichting Bescherming van het bodemarchief
                           X            X               X                         X
bodemarchief
Omringende
                           X            X               X                                 X    Zie bedrijven in de omgeving
bestemmingsplannen
                                                                                               Rekening houden met:
Relevant (gebiedsgericht                                                                       Nota geluidbeleid (M.2005.0287.01.R001)
                                    X   X               X                         X            Beleidsvisie externe veiligheid, augustus 2013
milieu)beleid
                                                                                               Waterplan Overbetuwe, 23 april 2008
                                                                                                                                 Blad 3 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Conclusie
Op grond van deze quick scan wordt geconcludeerd dat de ontwikkeling van locatie Woongaard te Elst niet zonder risico is.
In dit stadium van onderzoek zijn enkele plankritische aspecten aanwezig. Van de behandelde onderwerpen zijn de volgende aspecten plankritisch:
– Geluidbelasting naar omgeving.
– Bedrijven in de omgeving: tankstation met verkoop van LPG / het bestemmingsplan Bedrijventerrein ‘De Aam’.
– Licht.
– Externe Veiligheid.
– Bodemkwaliteit.
– Gebied- en soortenbescherming.
– Explosieven.
– Bescherming van het bodemarchief.
 De plankritische aspecten zijn in beginsel oplosbaar, maar leiden per definitie tot een toename van kosten ten opzichte van een vergelijkbaar
 plan zonder deze plankritische aspecten:
 – Het aspect ‘geluidbelasting naar omgeving’ resulteert in meer en uitgebreider onderzoek
 – Het aspect ‘Bedrijven in het bestemmingsplan Bedrijventerrein ‘De Aam’ leidt tot meer en uitgebreider onderzoek. Er is een risico op
       planschade vanwege het terugschalen van de toegestane milieucategorie.
 – Het aspect ‘licht’ resulteert in het rekening houden met de locatiekeuze van de in-/oprit naar de parkeerplaats ivm inschijnend licht bij aan de
       overzijde gelegen woningen door vertekkende auto’s van de parkeerplaats
 – Het aspect ‘Bodemkwaliteit’ resulteert in meer onderzoek
 – Het aspect ‘Externe Veiligheid’ leidt misschien tot het treffen van maatregelen in het bouwkundig ontwerp en de technische installaties,
       waardoor de ontwerp- en bouwkosten toenemen. Ook zal in het ontwerpproces een grote mate van aandacht moeten zijn voor dit aspect.
 – Het aspect ‘Gebied- en soortenbescherming’ resulteert in meer en uitgebreider onderzoek en wellicht een plan-MER.
 – Het aspect ‘explosieven’ resulteert in meer onderzoek
 – Het aspect ‘bescherming van het bodemarchief’ resulteert in meer onderzoek
Nader onderzoek
Uit deze quick scan blijkt dat de volgende (technische) onderzoeken noodzakelijk zijn:
– Onderzoek naar planschade vanwege het terug schalen van de toegestane milieucategorieën op bedrijventerrein De Aam met bijbehorende
     milieueffecten.
– Externe Veiligheid ter verantwoording van het groepsrisico vanwege de (forse) toename van het groepsrisico, met bijbehorende technische en
     organisatorische maatregelen (LPG-tankstation en afhankelijk van locatie centrum spoor).
– Effecten stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden vanwege verkeersaantrekkende werking plangebied. De berekeningen ter bepaling van de
     stikstofdepositie worden gedaan in Aerius.  Uit de uitgevoerde berekening volgt geen toename van meer dan 0,00 mol/ha/jaar.
                                                                                                                                             Blad 4 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>– Een vormvrije m.e.r-beoordeling, tenzij een passende beoordeling nodig is op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming. Dan is een
  complete plan-MER noodzakelijk.
- Voortoets Wet natuurbescherming, waarin verstorende effecten – met name stikstofdepositie – worden onderzocht op Natura 2000 gebieden vanwege
  verkeersaantrekkende werking plangebied. In het uiterste geval een passende beoordeling op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming,
  met daarbij een MER-beoordelingsplicht.
- Veldinventarisatie beschermde soorten.
- Vervolgonderzoek bodemkwaliteit.
- Vervolgonderzoek explosieven.
- Proefsleuven ten bate van een archeologisch onderzoek.
                                                                                                                                          Blad 5 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Overzicht plangebied
Figuur 1: Locatie plangebied
                                      Wijk Westeraam
                                      (buurt 1 t/m 5)
                                      - 6955 inwoners in 2020
                                      - totale oppervlakte 117 ha waarvan 113
                                      ha land en 4 ha water
                                      - Gemiddelde dichtheid van
                                      adressen: 1038 adressen per km2.
                                      - 2380 huishoudens in wijk Westeraam.
                                      Buurt Westeraam centrale zone
                                      (buurt 4, geel)
                                      - 165 inwoners in 2020
                                      - totale oppervlakte 16 ha waarvan 15 ha
                                      land en 1 ha water
                                      - Gemiddelde dichtheid van
                                      adressen: 1129 adressen per km2.
                                      - 90 huishoudens in wijk Westeraam
                                      centrale zone.
Figuur 2: Aantal inwoners in de buurt
                                                                  Blad 6 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Toelichting Wegverkeerslawaai / Railverkeerslawaai & Industrielawaai
Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2) is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
De verkeersaantrekkende werking ten gevolge van het plan kan echter wel een bijdrage leveren
aan de geluidbelasting op omliggende woningen. Zie ‘toelichting geluidbelasting naar omgeving’
voor het onderzoek hiernaar.
Wanneer de naastgelegen (middelbare) school gebruik gaat maken van (een aantal) ruimtes
(voor leslokalen en theorie(vak)lokalen) in het gebouw zijn deze wel geluidgevoelig Ingevolge
artikel 1.2, eerste en twee lid Besluit geluidhinder juncto artikel 1.1, eerste lid, onderdeel d., sub
1⁰ en 4⁰ Besluit geluidhinder
Toelichting Geluidbelasting naar omgeving
Ten gevolge van de activiteiten rondom het multifunctioneel sportcentrum Elst kan een mate
van geluidbelasting naar de omgeving ontstaan. Het multifunctioneel sportcentrum valt onder de
werkingssfeer van het Activiteitenbesluit en dient hieraan getoetst te worden. Daarnaast dient
de geluidbelasting door de verkeersaantrekkende werking inzichtelijk gemaakt en beoordeeld te
worden aan de “circulaire indirecte hinder”
De omvang van de verkeersaantrekkende werking heeft te maken met de gebiedskenmerken
van de locatie. Dezelfde functie elders kan daarom leiden tot een andere verkeersaantrekkende
werking.
Normstelling Activiteitenbesluit
De inrichting valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Van belang is
artikel 2.17, eerste lid. De normstelling voor het langtijdgemiddelde geluidniveau en maximale
geluidniveau ter plaatse van geluidgevoelige bestemmingen is samengevat in tabel 3.1.
Tabel 1:              Grenswaarden naar artikel 2.17a uit het Activiteitenbesluit
                                                                                 Grenswaarden [dB(A)]
                                                                   Dag                 Avond                  Nacht
                                                               07.00-19.00           19.00-23.00           23.00-07.00
  LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen                         50                   45                    40
  LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen                         70*                   65                    60
* = piekgeluiden ten gevolge van laad- en losactiviteiten blijven buiten beschouwing
Beoordeling indirecte hinder
In overeenstemming met de circulaire dienen de geluidniveaus veroorzaakt door
wegverkeersbewegingen van en naar de inrichting te worden berekend als de
verkeersbewegingen akoestisch herkenbaar zijn ten opzichte van het overige verkeer op de
onderzochte wegen.
Beoordeling van het inrichting gebonden verkeer vindt plaats volgens de ‘Circulaire inzake
geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het
kader van de Wet milieubeheer d.d. 29 februari 1996’.
De voorkeursgrenswaarde voor indirecte hinder bedraagt 50 dB(A) etmaalwaarde3 op de gevels
van geluidgevoelige bestemmingen. Een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde tot ten
hoogste 65 dB(A) is mogelijk indien het binnenniveau in de geluidgevoelige bestemmingen niet
meer bedraagt dan 35 dB(A) etmaalwaarde.
3 Etmaalwaarde: hoogste waarde van de dagperiode, avondperiode +5 dB(A), of nachtperiode + 10 dB(A).
                                                                                                      Blad 7 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Voor de berekeningen zijn de volgende uitgangspunten aangehouden:
Hierbij is rekening gehouden met één in-/uitrit voor de parkeerplaats.
De omvang van de verkeersaantrekkende werking heeft te maken met de gebiedskenmerken
van de locatie. Dezelfde functie elders kan daarom leiden tot een andere verkeersaantrekkende
werking.
4 LBK/ventilatoren: Lw 80dB(A) en 24u aan
In totaal 3 rondgaande routes over parkeerterrein:
      - 2x personenvervoer : 224 in de dag en 72 in de avond
      - 1x vrachtverkeer: 2 in de dag
2 routes over openbare weg (verkeersaantrekkende werking) vanaf parkeerplaatsen:
      - 1x personenvervoer : 224 in de dag en 72 in de avond
      - 1x vrachtverkeer: 4 in de dag
Conform ontvangen gegevens van Mobycon: totale verkeersaantrekkende werking: 447
(Parkeerbehoefte maximaal RBS: middag en avond 143 en ochtend 71)
De resultaten voor de afzonderlijk te toetsen situaties zijn weergegeven en geanalyseerd in
onderstaande tabel.
Tabel 2: Overzicht rekenresultaten ten gevolge van het Multifunctioneel sportcentrum - Nieuwe Aamsestraat
Activiteitenbesluit
Dagperiode (07.00 – 19.00)                 Avondperiode (19.00 – 23.00)              Nachtperiode (23.00 – 07.00)
(contour 1,5 m)                            (contour 5 m)                             (contour 5 m)
Geen overschrijdingen van de             Geen overschrijdingen van de             Geen overschrijdingen van de
normstelling uit het Activiteitenbesluit normstelling uit het Activiteitenbesluit normstelling uit het Activiteitenbesluit
Circulaire indirecte hinder
Dagperiode (07.00 – 19.00)               Avondperiode (19.00 – 23.00)             Nachtperiode (23.00 – 07.00)
(contour 1,5 m)                          (contour 5 m)                            (contour 5 m)
Geen overschrijdingen van de             Geen overschrijdingen van de             Geen verkeersbewegingen t.g.v.
voorkeursgrenswaarde uit de Circulaire   voorkeursgrenswaarde uit de Circulaire   sportcentrum
indirecte hinder                         indirecte hinder
                                                                                                    Blad 8 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Conclusie Geluidbelasting naar omgeving
De geluidbelasting t.g.v. het Multifunctioneel Sportcentrum op omliggende woningen past
binnen de gehanteerde normstellingen ter hoogte van omliggende geluidgevoelige locaties.
Toelichting Bedrijven in de omgeving
Een sportcentrum is voor een groot aantal milieuaspecten geen gevoelige bestemming.
Uitzondering hierop wordt gevormd door de aspecten geur en externe veiligheid. Het
laatstgenoemd aspect komt later aan de orde. Ten aan zien van het aspect geur zal nader
onderzocht moeten worden of omliggende bedrijven mogelijk relevant zijn.
Conclusie Bedrijven in de omgeving
Beperkt vervolgonderzoek is derhalve benodigd.
Toelichting Trillingen
Het spoor ligt op een afstand van circa 200 m afstand van de beoogde locatie, daarom is de
kans op trillingen aanwezig4. Echter, een sportcentrum is niet trillingsgevoelig vanwege het
gebruik, zodat trillingshinder in beginsel niet relevant is.
Desondanks kan besloten worden om een verkennend onderzoek trillingshinder uit te voeren.
Beoordeling van in hoeverre klachten, bodemopbouw en/of het treinbeeld aanleiding geven
voor het doen van nader onderzoek is nodig. In paragraaf 9.3.1 van de Handreiking Nieuwbouw
en Spoortrillingen, wordt beschreven hoe op deze vraag een antwoord kan worden
geformuleerd.
Conclusie trillingen
Vervolgonderzoek is niet noodzakelijk, maar kan facultatief worden uitgevoerd.
Toelichting Luchtkwaliteit
Met de verkeersaantrekkende werking van het plan (zie onderdeel Geluidbelasting naar
omgeving) is in de NIBM-tool van Infomil de bijdrage van het ruimtelijke plan aan de
luchtkwaliteit bepaald.
Toelichting Bodemkwaliteit
In de toelichting van Bestemmingsplan Elst Centraal Infra P+R en Huis der Gemeente is over
de locatie van het plangebied, deellocatie C, Aamsestraat 15, Breunisse (figuur 6 blauwe
omkadering), vermeld dat deze deellocatie bestaat uit landbouwgrond. Het gehele perceel is
onderzocht en licht verontreinigd met minerale olie.
4 Handreiking Nieuwbouw en Spoortrillingen 1, mei 2019
                                                                                  Blad 9 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Nagegaan dient te worden of deze toelichting nog steeds correct is. Indien dat het geval is zijn
naar verwachting geen belemmeringen te verwachten ten aanzien van de bodemkwaliteit.
Figuur 3: Overzicht deellocaties bodem
Bij vervolgonderzoek met behulp van de kaart over vervuilde grond in Gelderland5 volgt dat een
deel van de te bebouwen grond ernstig verontreinigd is. Zie figuur 7.
Figuur 4:
(bron:
https://geoweb.gelderland.nl/WebViewer/Index.html?configBase=http://geoweb.gelderland.nl/Geocortex/Essenti
als/REST/sites/Bodemverontreinigingen/viewers/test/virtualdirectory/Resources/Config/Default)
Conclusie bodem
Vervolgonderzoek is benodigd.
5 https://www.gelderland.nl/Vervuilde-grond
                                                                                              Blad 10 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Toelichting Externe Veiligheid
Uit de inventarisatie met behulp van ev-signaleringskaart.nl is gebleken dat in de omgeving van
het plangebied sprake is van een aantal locaties waarbij externe veiligheid een rol speelt (zie
figuur 8). Uit de inventarisatie volgt dat in en nabij het plangebied geen ondergrondse
buisleidingen zijn gelegen.
Figuur 5: Overzicht externe veiligheid contouren (bron: ev-signaleringskaart.nl) (locatie in blauwe cirkel)
Ten zuidoosten van de locatie is een LPG-tankstation gelegen, met een doorzet tot 1.000 m3
per jaar. Op grond van het Bevi/Revi is de plaatsgebondenrisico contour gelegen op 35 meter
uit het vulpunt. Het invloedsgebied bedraagt 150 vanuit het vulpunt. Op grond hiervan is het
plangebied deels gelegen binnen het invloedgebied. Een berekening en eventueel
verantwoording van het groepsrisico is noodzakelijk.
Verder is op circa 200 meter afstand ten westen van het plangebied de spoorlijn
Ressen Noord – Zutphen gelegen, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Een
berekening en eventueel verantwoording van het groepsrisico is noodzakelijk.
De gemeente Overbetuwe heeft in augustus 2013 haar beleid vastgelegd in de Beleidsvisie
externe veiligheid.6
Toelichting waterbeheer en overstromingsrisico
Het plangebied is niet gelegen in of op een (primaire waterkering). Voorts blijkt uit
www.risicokaart.nl dat sprake is van een kleine kans op overstromingsrisico, zie figuur 9. Van
overstromingen met een kleine kans is het zeer onwaarschijnlijk dat deze tijdens een
mensenleven zullen gebeuren.
6
  https://www.overbetuwe.nl/Wonen_verkeer_en_veiligheid/Klimaat_en_Milieu/Milieu/Beleidsvisie_externe_veiligheid
                                                                                                   Blad 11 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Figuur 6: Overstromingsrisicokaart (bron: www.risicokaart.nl) (locatie in blauwe cirkel)
De watertoets is met ingang van 1 november 2003 wettelijk verplicht voor bestemmingsplannen.
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat de gemeente vooroverleg moet hebben
met het waterschap en de provincie (art. 3.1.1 Bro). En volgens artikel 3.1.6 Bro moet het
resultaat van het overleg in de toelichting op het plan worden verwoord. Het Bro geeft
bovendien expliciet aan dat de toelichting op het bestemmingsplan een beschrijving moet
bevatten van de wijze waarop in het bestemmingsplan rekening is gehouden met de
waterhuishouding. De watertoets omvat het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren,
afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen.
Het gaat hierbij om zowel grond- als oppervlaktewater.
Conclusie waterbeheer en overstromingsrisico
Nader onderzoek is niet noodzakelijk, behoudens de verplichte watertoets.
Toelichting gebied- en soortenbescherming
Gebiedsbescherming
Op circa 6,2 kilometer ten oosten en 4 kilometer ten zuidoosten van het plangebied is het
Natura 2000 gebied Rijntakken gelegen, zie figuur 10.
Figuur 7: Ligging Natura 2000 gebied Rijntakken ten opzichte van plangebied (bij informatiemarker)
                                                                                               Blad 12 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Het vast te stel bestemmingsplan (een plan als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid Wet
natuurbescherming (Wnb)), kan ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk maken die significante
effecten kunnen hebben op de waarden waarvoor een Natura 2000 gebied is aangewezen cq.
de natuurlijke kenmerken van een Natura 2000 gebied. Die effecten bestaan naar verwachting
vooral uit verzuring en vermesting.
Immers, vanwege de verkeersaantrekkende werking van het plan alsmede het gebruik van
gronden is sprake van emissies van stikstofoxiden, dat leidt tot verzurende effecten op het
Natura 2000 gebied Uiterwaarden Rijntakken. Middels een effectbeoordeling (lees: berekening
depositie met Aerius) moeten effecten bepaald worden. Indien sprake is van significante
effecten, dan zijn een passende beoordeling noodzakelijk en, op grond van artikel 7.2a, eerste
lid Wm, tevens een milieueffectrapportage verplicht.
Soortenbescherming
Gelet op de aard van het gebied en het ontbreken van bestaande bouwwerken en begroeiing is
de aanwezigheid van beschermde diersoorten in het algemeen en vleermuizen in het bijzonder
verwaarloosbaar klein. Een beknopt onderzoek naar de aanwezigheid soorten is derhalve
noodzakelijk.
Conclusie gebieds- en soortenbescherming
Om significante effecten op Natura 2000-gebieden uit te sluiten is een volledige natuurtoets
noodzakelijk. In dit stadium worden alleen negatieve effecten verwacht vanwege
stikstofdepositie. Uit een eerste berekening van de stikstofdepositie blijkt dat de
stikstofdepositie niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Vooralsnog zijn significante effecten op
Natura 2000-gebied niet te verwachten.
Een beknopt onderzoek naar de aanwezigheid soorten is noodzakelijk.
Toelichting explosieven
In de omgeving van het plangebied zijn in 2012 en 2015 vooronderzoeken uitgevoerd
(figuur 11). Ook blijkt uit de ruimingskaart dat in de directe omgeving van het plangebied
meerdere explosieven zijn geruimd.
Figuur 8: Ruimingskaart
(bron:
https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=2a776430bebb4d6e8d74ef07510cdacc&extent=1962
40.1514,6687221.1924,808959.3701,7046169.4773,102100)
Naar aanleiding van de resultaten uit de probleeminventarisatie wordt geconcludeerd dat er
binnen het onderzoeksgebied een kans bestaat op het aantreffen van explosieven.
Conclusie explosieven
Vervolgonderzoek is benodigd.
                                                                                      Blad 13 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Toelichting Bescherming van het bodemarchief
Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Overbetuwe’ spreekt van dubbelbestemmingen ter hoogte
van het plangebied met de waarde ‘Archeologische verwachting 2’. Bij een
omgevingsvergunning aanvraag voor het bouwen van een bouwwerk groter dan respectievelijk
100 en 500 m2 dient een rapport te worden overlegd, waarin de archeologische waarden van de
gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld (zie figuur 12).
Figuur 9: Uitsnede en legenda archeologische beleidskaart met plangebied (O)
Dit betekent het volgende: Streven naar behoud in huidige staat; inventariserend archeologisch
onderzoek verplicht (IVO-protocol 2) als het bruto-oppervlak van de ingreep groter is dan 100
m² én de diepte van de ingreep dieper reikt dan 30 cm –Mv.
Conclusie bescherming van het bodemarchief
Vervolgonderzoek is benodigd.
                                                                                 Blad 14 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Figuur 10: Archeologische beleidsadvieskaart Overbetuwe bron: Erfgoedplan met plangebied (O)
                                                                                           Blad 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Haalbaarheidsscan planontwikkeling
Plan:                         MFSC te Elst (Gld.) (zie afbeelding 1)
Opdrachtgever:                Gemeente Overbetuwe
Datum:                        18 juni 2021
Projectnummer:                07171-53827
Opsteller:                    mr. ing. M.J.M. Blankvoort MBA en R. Gerrickens
Locatie De Helster – Schubertstraat te Elst
Onderwerp                             Plankritisch        Oplosbaar     Strategische               Onderzoek                               Oplossingsrichting
                                                                        keuzemogelijkheden
                                        Ja       Nee        Ja      Nee      Ja          Nee         Geen        Beperkt        Uitge-
                                                                                                                                breid
                                                               nvt                nvt                  X                                   Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Wegverkeerslawaai                                 X                                                                                        is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                                                                       X                                   Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Railverkeerslawaai                                X            nvt                nvt                                                      is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                                                                                                           Plangebied is niet gelegen in bestaande
Vliegtuiglawaai                                   X            nvt                nvt                  X                                   (laag)vliegroutes.1 Evenmin zijn de nieuwe
                                                                                                                                           vliegroutes van vliegveld Lelystad relevant.2
                                                                                                                                           Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2)
Industrielawaai                                   X         X                 X                                      X                     is een sportcentrum niet geluidgevoelig.
                                                                                                                                           Zie toelichting geluidbelasting naar omgeving:
                                                                                                                                           toetsing aan Activiteitenbesluit voor activiteiten op
Geluidbelasting naar
                                        X                   X                 X                                      X                     het terrein van de inrichting en aan de Circulaire
omgeving                                                                                                                                   Indirecte hinder voor de verkeersaantrekkende
                                                                                                                                           werking
Bedrijven in de omgeving                          X            nvt                nvt                  X
Trillingen                                        X            nvt                nvt                  X
1 Bijlage 11 en 11.1 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening.
2 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/publicaties/2018/02/21/publiekskaarten-vliegroutes-lelystad-airport/kaarten-vliegroutes-LelystadAirport.pdf
                                                                                                                                                                               Blad 1 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Onderwerp                   Plankritisch  Oplosbaar   Strategische       Onderzoek                Oplossingsrichting
                                                      keuzemogelijkheden
                              Ja      Nee  Ja     Nee     Ja        Nee   Geen     Beperkt Uitge-
                                                                                           breid
                                                                                                  Vanwege de verkeersaantrekkende werking van het
                                                                                                  plan is er sprake van een niet-in-betekende-mate
                                                                                                  bijdrage aan de luchtkwaliteit (zie nadere toelichting
Luchtkwaliteit                         X   X                         X               X            luchtkwaliteit). Nader onderzoek is daarmee niet
                                                                                                  noodzakelijk. Evenmin is sprake van een gevoelige
                                                                                                  bestemming als bedoeld in het Besluit gevoelige
                                                                                                  bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)
                                                                                     X            Ten gevolge van afrijdend verkeer vanaf de
                                                                                                  parkeerplaats is kans op lichthinder door
                                                                                                  inschijnende koplampen bij circa 4 tot 5 woningen
Licht                         X            X               X                                      gelegen aan de overzijde van de parkeerplaatsen,
                                                                                                  rekening mee houden bij de keuze van de locatie
                                                                                                  voor de op-/afrit.
Geur                                   X      nvt                    X      X
Bodemkwaliteit                X            X               X                         X       X    Zie toelichting Bodemkwaliteit
Externe Veiligheid                     X      nvt               nvt         X                     Spoorlijn op > 400 m afstand, zie toelichting
Boven- en ondergrondse
                                                                                                  Geen boven- en ondergrondse transportleidingen in
transportleidingen (stroom,            X      nvt               nvt         X                     plangebied
aardgas, telecom)
                                                                                                  Er zal geregeld een afvalophaaldienst de inrichting
Afval                                  X      nvt               nvt         X                     aandoen, dit zal echter voor een zeer beperkte
                                                                                                  overlast zorgen
Waterbeheer en
                                       X      nvt               nvt         X                     Zie toelichting waterbeheer en overstromingsrisico
overstromingsrisico
Gebied- en
                              X            X               X                                 X    Zie toelichting gebied- en soortenbescherming
soortenbescherming
                                                                                                  Vanwege       de    lopende      energietransitie    en
                                                                                                  aardgasloos bouwen is aandacht voor energie in
Energie                                X      nvt               nvt         X                     een vroeg stadium noodzakelijk, volstaan kan
                                                                                                  worden met beperkt onderzoek.
                                                                                                                                       Blad 2 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Onderwerp                Plankritisch  Oplosbaar   Strategische       Onderzoek                Oplossingsrichting
                                                   keuzemogelijkheden
                           Ja      Nee  Ja     Nee     Ja        Nee   Geen     Beperkt Uitge-
                                                                                        breid
Windenergie                         X      nvt               nvt         X
Explosieven                         X   X                    nvt                  X            Zie toelichting explosieven
                                                                                               Vooralsnog wordt verondersteld dat er geen
                                                                                               passende beoordeling nodig is op grond van artikel
                                                                                               2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming. Het plan is
                                                                                               aan te merken als een aanleg van een stedelijk
Milieueffectrapportage              X      nvt               nvt                  X            ontwikkelingsproject als bedoeld in cat. D11.2
                                                                                               Bijlage besluit MER, met dien verstande dat de
                                                                                               omvang minder is dan 100 ha. Een vormvrije m.e.r-
                                                                                               beoordeling is derhalve noodzakelijk.
Windhinder                          X      nvt               nvt         X
Bescherming van het                                                                            Zie toelichting Bescherming van het bodemarchief
                           X            X              X                          X
bodemarchief
Omringende
                                    X      nvt               nvt         X
bestemmingsplannen
                                                                                               Rekening houden met:
Relevant (gebiedsgericht
                                    X   X               X                         X            Nota geluidbeleid (M.2005.0287.01.R001)
milieu)beleid                                                                                  Waterplan Overbetuwe 23 april 2008
                                                                                                                                 Blad 3 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Conclusie
Op grond van deze quick scan wordt geconcludeerd dat de ontwikkeling van locatie de Helster niet zonder risico is.
In dit stadium van onderzoek zijn enkele plankritische aspecten aanwezig. Van de behandelde onderwerpen zijn de volgende aspecten plankritisch:
– Geluid naar de omgeving t.g.v. installaties op het dak en verkeersantrekkende werking.
– Licht.
– Bodemkwaliteit.
– Gebied- en soortenbescherming.
– Bescherming van het bodemarchief.
 De plankritische aspecten zijn in beginsel oplosbaar, maar leiden per definitie tot een toename van kosten ten opzichte van een vergelijkbaar plan
 zonder deze plankritische aspecten:
 – Het aspect ‘geluidbelasting naar omgeving’ resulteert in meer en uitgebreider onderzoek
 – Het aspect ‘licht’ resulteert in het rekening houden met de locatiekeuze van de in-/oprit naar de parkeerplaats ivm inschijnend licht bij aan de
      overzijde gelegen woningen door vertekkende auto’s van de parkeerplaatsen
 – Het aspect ‘Bodemkwaliteit’ resulteert in meer onderzoek
 – Het aspect ‘Gebied- en soortenbescherming’ resulteert in een uitgebreider onderzoek en wellicht een plan-MER
 – Het aspect ‘bescherming van het bodemarchief’ resulteert in meer onderzoek
Nader onderzoek
Uit deze quick scan blijkt dat de volgende (technische) onderzoeken noodzakelijk zijn:
– Een akoestisch onderzoek naar de optredende geluidbelasting ten gevolge van de activiteiten ter plaatse van het Multifunctioneel Sportcentrum. Uit
    een globaal uitgevoerd onderzoek volgt:
             1. De normstelling uit het Activiteitenbesluit wordt niet overschreden.
             2. De voorkeursgrenswaarde uit de circulaire indirecte hinder wordt in de avondperiode overschreden met ten hoogste 2 dB. Toestemming
                 hiervoor kan worden verleend tot een geluidniveau van ten hoogste 60 dB(A) in de avondperiode.
– Effecten stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden vanwege verkeersaantrekkende werking plangebied. De berekeningen ter bepaling van de
    stikstofdepositie worden gedaan in Aerius. Uit de uitgevoerde globale berekening volgt geen toename van meer dan 0,00 mol/ha/jaar.
– Een vormvrije m.e.r-beoordeling, tenzij een passende beoordeling nodig is op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming. Dan is een
    complete plan-MER noodzakelijk.
                                                                                                                                              Blad 4 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>- Voortoets Wet natuurbescherming, waarin verstorende effecten – met name stikstofdepositie – worden onderzocht op Natura 2000 gebieden vanwege
  verkeersaantrekkende werking plangebied. In het uiterste geval een passende beoordeling op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming,
  met daarbij een MER-beoordelingsplicht.
- Veldinventarisatie beschermde soorten.
- Vervolgonderzoek bodemkwaliteit.
- Proefsleuven ten bate van een archeologisch onderzoek.
                                                                                                                                           Blad 5 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Overzicht plangebied
Figuur 1: Locatie plangebied
                                      - 1290 inwoners in 2020
                                      - totale oppervlakte 40 ha land
                                      - Gemiddelde dichtheid van
                                      adressen: 1116 adressen per km2.
                                      - 600 huishoudens in wijk De Helster.
Figuur 2: Aantal inwoners in de buurt
                                                                         Blad 6 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Toelichting Wegverkeerslawaai / Railverkeerslawaai & Industrielawaai
Ingevolge het Besluit geluidhinder (artikel 1.1 en 1.2) is een sportcentrum niet
geluidgevoelig.
De verkeersaantrekkende werking ten gevolge van het plan kan echter wel een
bijdrage leveren aan de geluidbelasting op omliggende woningen. Zie ‘toelichting
geluidbelasting naar omgeving’ voor het onderzoek hiernaar.
Toelichting Geluidbelasting naar omgeving
Ten gevolge van de activiteiten rondom het multifunctioneel sportcentrum Elst kan een
mate van geluidbelasting naar de omgeving ontstaan. Het multifunctioneel
sportcentrum valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit en dient hieraan
getoetst te worden. Daarnaast dient de geluidbelasting door de verkeersaantrekkende
werking inzichtelijk gemaakt en beoordeeld te worden aan de “circulaire indirecte
hinder”.
De omvang van de verkeersaantrekkende werking heeft te maken met de
gebiedskenmerken van de locatie. Dezelfde functie elders kan daarom leiden tot een
andere verkeersaantrekkende werking.
Normstelling Activiteitenbesluit
De inrichting valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Van
belang is artikel 2.17, eerste lid. De normstelling voor het langtijdgemiddelde
geluidniveau en maximale geluidniveau ter plaatse van geluidgevoelige bestemmingen
is samengevat in tabel 1.
Tabel 1:              Grenswaarden naar artikel 2.17a uit het Activiteitenbesluit
                                                                                  Grenswaarden [dB(A)]
                                                                   Dag                    Avond                Nacht
                                                               07.00-19.00             19.00-23.00         23.00-07.00
  LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen                         50                       45                 40
  LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen                         70*                       65                 60
* = piekgeluiden ten gevolge van laad- en losactiviteiten blijven buiten beschouwing
Beoordeling indirecte hinder
In overeenstemming met de circulaire dienen de geluidniveaus veroorzaakt door
wegverkeersbewegingen van en naar de inrichting te worden berekend als de
verkeersbewegingen akoestisch herkenbaar zijn ten opzichte van het overige verkeer
op de onderzochte wegen.
Beoordeling van het inrichting gebonden verkeer vindt plaats volgens de ‘Circulaire
inzake geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting;
beoordeling in het kader van de Wet milieubeheer d.d. 29 februari 1996’.
De voorkeursgrenswaarde voor indirecte hinder bedraagt 50 dB(A) etmaalwaarde3 op
de gevels van geluidgevoelige bestemmingen. Een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde tot ten hoogste 65 dB(A) is mogelijk indien het binnenniveau in
de geluidgevoelige bestemmingen niet meer bedraagt dan 35 dB(A) etmaalwaarde.
3
  Etmaalwaarde: hoogste waarde van de dagperiode, avondperiode +5 dB(A), of nachtperiode + 10 dB(A).
                                                                                                       Blad 7 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Voor de berekeningen zijn de volgende uitgangspunten aangehouden:
Hierbij is rekening gehouden met twee in-/uitritten voor de parkeerplaats.
4 LBK/ventilatoren: Lw 80dB(A) en 24u aan
In totaal 4 rondgaande routes over de parkeerterreinen:
      - 2x personenvervoer: 220 in de dag en 105 in de avond
      - 2x vrachtverkeer: 1 in de dag
4 routes over openbare weg (verkeersaantrekkende werking) vanaf parkeerplaatsen:
      - 2x personenvervoer : 220 in de dag en 105 in de avond
      - 2x vrachtverkeer: 2 in de dag
Conform: totale verkeersaantrekkende werking: 650 (216 extra t.o.v. huidig)
(Parkeerbehoefte maximaal RBS: middag en avond 202 en ochtend 101)
Tabel 2: Overzicht rekenresultaten ten gevolge van het Multifunctioneel sportcentrum - Schubertstraat
Activiteitenbesluit
Dagperiode (07.00 – 19.00)               Avondperiode (19.00 – 23.00)               Nachtperiode (23.00 – 07.00)
(contour 1,5 m)                          (contour 5m)                               (contour 5m)
Geen overschrijdingen van de             Geen overschrijdingen van de               Geen overschrijdingen van de
normstelling uit het Activiteitenbesluit normstelling uit het Activiteitenbesluit   normstelling uit het Activiteitenbesluit
Circulaire indirecte hinder
Dagperiode (07.00 – 19.00)                Avondperiode (19.00 – 23.00)                Nachtperiode (23.00 – 07.00)
(contour 1,5 m)                           (contour 5m)                                (contour 5m)
Geen overschrijdingen van de              Bij 2 woningen een overschrijding van ten   Geen verkeersbewegingen t.g.v.
voorkeursgrenswaarde uit de Circulaire    hoogste 2 dB van de                         sportcentrum
indirecte hinder                          voorkeursgrenswaarde, geen
                                          overschrijding van de grenswaarde
                                          (rekenpunt 18 en 19 op 5 m hoogte
                                          Ter hoogte van de rode cirkel)
Conclusie Geluidbelasting naar omgeving
De geluidbelasting t.g.v. de activiteiten van het Multifunctioneel Sportcentrum op
omliggende woningen past binnen de gehanteerde normsteling van het
Activiteitenbesluit ter hoogte van omliggende geluidgevoelige locaties.
                                                                                                      Blad 8 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>De geluidbelasting t.g.v. de verkeersaantrekkende werking aan de zuidzijde van het
oostelijk gelegen parkeerterrein is hoger dan de voorkeursgrenswaarde maar lager dan
de grenswaarde. Toestemming hiervoor kan worden verleend tot een geluidniveau van
ten hoogste 60 dB(A) in de betreffende avondperiode.
Toelichting Luchtkwaliteit
Met de verkeersaantrekkende werking van het plan (zie onderdeel Geluidbelasting
naar omgeving) is in de NIBM-tool van Infomil de bijdrage van het ruimtelijke plan aan
de luchtkwaliteit bepaald.
                                                                             Blad 9 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Toelichting Bodemkwaliteit
Het plangebied is reeds in gebruik als sportlocatie. De provincie Gelderland beschikt
over een kaart over vervuilde grond in Gelderland4. Volgens deze kaart is een deel van
de te bebouwen grond potentieel ernstig verontreinigd. Zie figuur 3.
Figuur 3:
(bron:
https://geoweb.gelderland.nl/WebViewer/Index.html?configBase=http://geoweb.gelderland.nl/Geocortex/Essenti
als/REST/sites/Bodemverontreinigingen/viewers/test/virtualdirectory/Resources/Config/Default )
Conclusie bodem
Vervolgonderzoek is benodigd.
Toelichting Externe Veiligheid
Uit de inventarisatie met behulp van ev-signaleringskaart.nl is gebleken dat in de
omgeving van het plangebied geen sprake is van locaties waarbij externe veiligheid
een rol speelt (zie figuur 4). (geen contouren voor externe veiligheid ter hoogte van het
plangebied)
4 https://www.gelderland.nl/Vervuilde-grond
                                                                                               Blad 10 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Figuur 4: Overzicht externe veiligheid contouren (bron: ev-signaleringskaart.nl) (locatie in blauwe cirkel)
Conclusie externe veiligheid
Geen vervolgonderzoek benodigd.
Toelichting waterbeheer en overstromingsrisico
Het plangebied is niet gelegen in of op een (primaire waterkering). Voorts blijkt uit
www.risicokaart.nl dat sprake is van een kleine kans op overstromingsrisico, zie figuur
5. Van overstromingen met een kleine kans is het zeer onwaarschijnlijk dat deze
tijdens een mensenleven zullen gebeuren.
Figuur 5: Overstromingsrisicokaart (bron: www.risicokaart.nl) (locatie in blauwe cirkel)
De watertoets is met ingang van 1 november 2003 wettelijk verplicht voor
bestemmingsplannen. In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat de
gemeente vooroverleg moet hebben met het waterschap en de provincie (art. 3.1.1
Bro). En volgens artikel 3.1.6 Bro moet het resultaat van het overleg in de toelichting
op het plan worden verwoord. Het Bro geeft bovendien expliciet aan dat de toelichting
                                                                                                   Blad 11 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>op het bestemmingsplan een beschrijving moet bevatten van de wijze waarop in het
bestemmingsplan rekening is gehouden met de waterhuishouding. De watertoets
omvat het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk
beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen. Het gaat hierbij
om zowel grond- als oppervlaktewater.
Conclusie waterbeheer en overstromingsrisico
Nader onderzoek is niet noodzakelijk, behoudens de verplichte watertoets.
Toelichting gebied- en soortenbescherming
Gebiedsbescherming
Op circa 6,5 kilometer ten oosten en 5,2 kilometer ten zuidoosten van het plangebied is
het Natura 2000 gebied Rijntakken gelegen, zie figuur 6.
Figuur 6: Ligging Natura 2000 gebied Rijntakken ten opzichte van plangebied (bij informatiemarker)
Het vast te stel bestemmingsplan (een plan als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid Wet
natuurbescherming (Wnb)), kan ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk maken die
significante effecten kunnen hebben op de waarden waarvoor een Natura 2000 gebied
is aangewezen cq. de natuurlijke kenmerken van een Natura 2000 gebied. Die effecten
bestaan naar verwachting vooral uit verzuring en vermesting.
Immers, vanwege de verkeersaantrekkende werking van het plan alsmede het gebruik
van gronden is sprake van emissies van stikstofoxiden, dat leidt tot verzurende
effecten op het Natura 2000 gebied Uiterwaarden Rijntakken. Middels een
effectbeoordeling (lees: berekening depositie met Aerius) moeten effecten bepaald
worden. Indien sprake is van significante effecten, dan zijn een passende beoordeling
noodzakelijk en, op grond van artikel 7.2a, eerste lid Wm, tevens een
milieueffectrapportage verplicht.
                                                                                                Blad 12 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Soortenbescherming
Gelet op de aard van het gebied en het ontbreken van bestaande bouwwerken en
begroeiing is de aanwezigheid van beschermde diersoorten in het algemeen en
vleermuizen in het bijzonder verwaarloosbaar klein. Een beknopt onderzoek naar de
aanwezigheid soorten is derhalve noodzakelijk.
Conclusie gebieds- en soortenbescherming
Om significante effecten op Natura 2000-gebieden uit te sluiten is een volledige
natuurtoets noodzakelijk. In dit stadium worden alleen negatieve effecten verwacht
vanwege stikstofdepositie. Uit een eerste berekening van de stikstofdepositie blijkt dat
de stikstofdepositie van het voorgenomen gebruik niet hoger is dan de stikstofdepositie
in de huidige situatie. Vooralsnog zijn significante effecten op Natura 2000-gebied niet
te verwachten.
Een beknopt onderzoek naar de aanwezigheid soorten is noodzakelijk.
Toelichting explosieven
Uit de ruimingskaart blijkt dat ter hoogte van het sportcomplex en in de directe
omgeving van het plangebied meerdere explosieven zijn geruimd (figuur 7).
Figuur 7: Ruimingskaart
(bron:
https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=2a776430bebb4d6e8d74ef07510cdacc&extent=1962
40.1514,6687221.1924,808959.3701,7046169.4773,102100)
Uit voormelde figuur wordt geconcludeerd dat er reeds geruimd is binnen het
onderzoeksgebied waarmee de mogelijkheid bestaat dat ter plaatse van de locatie
reeds uitgebreid onderzoek is verricht. Naar verwachting zijn dus momenteel geen
explosieven (meer) aanwezig zijn.
Conclusie explosieven
Vervolgonderzoek wordt niet noodzakelijk geacht.
Toelichting Bescherming van het bodemarchief
Het bestemmingsplan ‘Elst’ spreekt van dubbelbestemming ter hoogte van het
plangebied met de waarde ‘Archeologie’ (zie figuur 8).
Volgens artikel 19.2 bouwregels mag alleen ten behoeve van deze bestemming
worden gebouwd, tenzij:
     a. het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken,
          waarbij de oppervlakte niet wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt
          benut, met uitzondering van nieuwe kelders; of
                                                                                       Blad 13 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>    b. gebouwen maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering worden opgericht; of
    c. het nieuw te bebouwen oppervlak niet groter is dan 100 m2, behalve als de
          bouwlocatie is gelegen ter plaatse van de aanduiding "archeologische waarden"
          dan is bebouwing niet toegestaan.
Bij afwijking van de bouwregels geldt artikel 19.4 waarbij bij een omgevingsvergunning
aanvraag voor het bouwen van een bouwwerk dient aangetoond te worden dat de
archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet onevenredig worden of kunnen
worden geschaad.
Figuur 8: Plangebied met dubbelbestemming waarde - Archeologie
Conclusie bescherming van het bodemarchief
Vervolgonderzoek is benodigd.
                                                                             Blad 14 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Figuur 9: Archeologische beleidsadvieskaart Overbetuwe bron: Erfgoedplan met plangebied (O)
                                                                                            Blad 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                                                                       2 Methode
                                               Locatiekeuzeonderzoek Multifunctioneel Sportcentrum
                                                                            Hoofdvestiging Boxtel
                                                                                  Bosscheweg 107
                                                                                   5282 WV Boxtel
                                                                             T +31 (0)411 850 400
                                                                            Vestiging Amsterdam
                                                                                 Rhijnspoorplein 38
                                                                               1018 TX Amsterdam
                                                                             T +31 (0)20 506 19 99
                                                                                Vestiging Tegelen
                                                                                  Industriestraat 94
                                                                                  5931 PK Tegelen
                      www.bro.nl | info@bro.nl                               T +31 (0)77 373 06 01
woensdag 28 juli 2021                                                                                38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>