<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording technische vragen Begroting 2025
Versie: 18 oktober 2024
Inhoud
       1. 1.1 Technische vragen CDA ......................................................................................................................................................................2
       2. 1.2 Technische vragen GBO ......................................................................................................................................................................3
       3. 1.3 Technische vragen OverBetuweNu (OBN) ........................................................................................................................................12
       4. 1.4 Technische vragen D66 .....................................................................................................................................................................12
       5. 1.5 Technische vragen BOB ....................................................................................................................................................................21
       6. 1.6 Technische vragen VVD ....................................................................................................................................................................33
       7. 1.7 Technische vragen GL .......................................................................................................................................................................34
       8. 1.8 Technische vragen PVDA ..................................................................................................................................................................34
       9. 1.9 Technische vragen CU ......................................................................................................................................................................35
                                                                                                                                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.1 Technische vragen CDA
N.v.t.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.2 Technische vragen GBO
Vraag 1: Hogere kosten Reinigingsheffing:
Vraag: is het mogelijk om een ander ophaalregime te realiseren bv in de winter minder groen ophalen en bv grijs maar 1 x per 4 weken?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 1:
Vanaf 2025 wordt de grijze container nog maar eens per vier weken geleegd. Dit is een maatregel uit het door uw raad vastgestelde
Grondstoffenbeleidsplan. Er volgt nog een onderzoek om in de wintermaanden minder vaak de gft-containers te ledigen. Ook dit is een actie uit het
Grondstoffenbeleidsplan.
Vraag 2: Bestemmingsreserve:
Veel bestemmingsreserves kapitaalslasten:
Vraag: wat als de periode afloopt: zie bv kunstgras Spero, dat in 2027 afloopt, en waarschijnlijk vervangen moet worden. Waar wordt dan het geld vandaan
gehaald voor de daaropvolgende jaren?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 2:
Bij de vaststelling van de Kadernota 2022 is ervoor gekozen om voor investeringen in kunstgrasvelden met ingang van 2022 de componentenmethode te
hanteren. Op basis van de huidige kunstgrasvelden is toen geïnventariseerd in welk jaar vervanging van de toplaag moet plaatsvinden. De kapitaallasten van
die vervangingen zijn destijds verwerkt in de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. Jaarlijks wordt bij het opstellen van de Kadernota een nieuw
jaar toegevoegd aan de meerjarenbegroting. Mocht in dat toegevoegde jaar sprake zijn van kapitaallasten van vervangingen dan wordt dat bedrag
opgenomen in die jaarschijf. Zo zijn in jaarschijf 2028 van de Programmabegroting 2025 de kapitaallasten opgenomen van het kunstgrasveld dat in 2027
vervangen moet worden. Kapitaallasten van velden die in 2028 moeten worden vervangen, nemen we dus op in de Kadernota 2026 in jaarschijf 2029. Enz.
Vraag 3: Effecten Septembercirculaire Kan het college aangeven wanneer die effecten aan de raad worden gepresenteerd?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 3:
Het college heeft op 15 oktober 2024 het raadsvoorstel inzake de septembercirculaire behandeld en aan de Raad aangeboden.
                                                                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vraag 4: Krijgt de raad daarbij dan tevens de gevolgen daarvan voor de begroting 2025 en de meerjarenbegroting?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 4:
Ja, de effecten zijn daarvan opgenomen.
Vraag 5: Weerstandsratio, risico’s Is het een reële gedachte dat er, op basis van de risicoparagraaf een groter beroep zal moeten worden gedaan op de
algemene reserve? (denk met name aan sociaal domein en de hogere materiaal- en arbeidskosten)
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 5:
De risico's worden op grond van een consistente methodiek elk jaar opnieuw geschat. Als de totale omvang van de risico's structureel toeneemt, kan dat
betekenen dat er een groter effect kan ontstaan als risico's zich voordoen. Dit wordt dan vervolgens in de begroting meegenomen en heeft eventueel effect
op uitname van de algemene reserve.
Vraag 6: Welke (extra) risico’s lopen we als de weerstandsratio zover daalt?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 6:
De weerstandsratio in de begroting is 1,9 en is daarmee ruim voldoende. Als de weerstandsratio bijvoorbeeld onder de 1,0 daalt, bestaat het risico dat de
liquiditeit en de solvabiliteit onvoldoende zijn en de toezichthouder maatregelen vraagt van het college.
                                                                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vraag 7: Groot onderhoud gemeentelijke accommodaties: De afschrijvingsperiode van een aantal vastgoedobjecten is verlengd, ter dekking van tekorten.
Wij constateren dat, bij verlenging van de gebruiksduur van een object, de onderhoudskosten van een grote importantie zijn, en dus zullen stijgen. Klopt ons
doorzicht in deze?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam, Karel Grimm
Antwoord op vraag 7:
De verlenging van de levensduur betreft alleen recentelijk gerealiseerde objecten (of nog te realiseren objecten). De tegenwoordig gebruikte materialen
leiden in het eerste deel van de levensduur zeker niet tot hogere onderhoudskosten. Extra onderhoudskosten zouden zich mogelijk wel kunnen voordoen
richting het einde van de levensduur, maar dat is dus pas over 30 tot 40 jaar. Dat is nog dusdanig ver weg dat het niet nodig is om daar nu al wat voor op te
nemen. De DMJOP’s waarop het groot onderhoud is gebaseerd worden om de 3 jaar geactualiseerd.
Vraag 8: Hoe is dat dan te rijmen met een substantiële afname van de voorziening groot onderhoud?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Voor de accountant moet jaarlijks bij het opstellen van de jaarrekening een onderbouwing worden gemaakt van de voorziening groot onderhoud. Daarbij
wordt gekeken naar het verwachte onderhoud voor de komende 10 jaar (op basis van de actuele meerjarenonderhoudsplannen) in relatie tot de jaarlijkse
structurele storting in de voorziening. Tevens wordt in de onderbouwing meegenomen het nog niet volledig uitgevoerd onderhoud voorgaande jaren plus
de huidige omvang van de voorziening. Bij de meest recente berekening (dus medio maart van dit jaar) bleek de voorziening de komende 10 jaar toereikend.
Vraag 9: Openbare ruimte: Als er veel geld overblijft is onze conclusie dan juist dat er zowel in 2023 als (naar verwachting) in 2024 niet voldaan wordt aan de
kwaliteitseisen conform het IKP-OR?
Portefeuillehouder: Wijnte Hol
Antwoord op vraag 9:
We monitoren kwaliteitseisen periodiek door inspecties en door een beleidsschouw. Deze monitoring laat op dit moment nog geen grote afwijkingen zien in
de kwaliteitseisen zoals vastgelegd in het IKP OR. Wel zijn er natuurlijk aanbevelingen of eventuele knelpunten waar te nemen in de gehele openbare
ruimte. Deze aanbevelingen en knelpunten worden meegenomen in de reguliere beheer- en de onderhoudswerkzaamheden.
                                                                                                                                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vraag 10: Welke risico’s loopt de gemeente als er schade, aan mens of goed, ontstaat door achterstallig onderhoud?
Portefeuillehouder: Wijnte Hol
Antwoord op vraag 10:
Natuurlijk zijn er altijd risico’s in de gehele openbare ruimte aanwezig. Letselschade is een van de grootste risico’s aan mens of goed. Dit kan zijn door een
vallende boom en/of tak of door een losliggende tegel die uitsteekt. Om deze risico’s zoveel mogelijk te beperken, worden er zoals aangegeven periodiek
inspecties en schouwrondes uitgevoerd. Een voorbeeld hiervan zijn de weginspecties of de boomcontroles (visual tree assessment, VTA’s) die periodiek
worden uitgevoerd. Zoals hierboven beschreven is, nemen we deze aanbevelingen en knelpunten mee in de beheer- en onderhoudswerkzaamheden om in
ieder geval achterstallig onderhoud te voorkomen.
Vraag 11: Onze fractieleden krijgen regelmatig vragen en opmerkingen over de slechte staat van wegen en groenonderhoud. Hoeveel klachten krijgt de
gemeente en wat is het effect van dergelijke meldingen?
Portefeuillehouder: Wijnte Hol, Rik van den Dam
Antwoord op vraag 11:
We hebben sinds januari 2023 een nieuw meldingen systeem, FIXI. Hierin kunnen alle inwoners, bezoekers en ondernemers meldingen doen ten aanzien
van de openbare ruimte. Het is een transparant platform waarin iedereen de meldingen en de voortgang kan zien en volgen.
In 2024 zijn er tot nu toe 7991 meldingen ingediend. Deze meldingen zijn heel uiteenlopend van geluidsoverlast, tot meldingen over te hard rijden tot een
losliggende stoeptegel. Samen met onze eigen waarnemingen, de inspecties en beleidsschouw vullen onze inwoners, bezoekers en bedrijven/instellingen
ons aan om de openbare ruimte schoon, heel en veilig te houden. Onze eigen dienst en onze aannemers zijn verantwoordelijk om deze meldingen zo snel
als mogelijk op te lossen om risico’s in de toekomst te voorkomen.
Vraag 12: Wordt de actualisatie inderdaad voorzien voor 2024.
Portefeuillehouder: Wijnte Hol
Antwoord op vraag 12:
De actualisatie van de integrale beheerplannen wordt voorzien in 2025 i.v.m. het vaststellen van het beleidsplan openbare verlichting en de financiële
consequenties die daaruit volgen.
                                                                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Vraag 13: Tot slot vermelden we hier wederom dat er in deze begroting géén overzicht met de betekenis (en uitleg) van de gebruikte afkortingen is
opgenomen. Kan die alsnog worden toegevoegd?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 13:
Lijst is toegevoegd, zie afzonderlijke bijlage.
Vraag 14: Kunnen we erop rekenen dat in toekomstige documenten als jaarstukken, beraps, kadernota en begroting een dergelijk overzicht standaard wordt
opgenomen?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 14:
Ja, we zullen dit standaard gaan opnemen. Bij de jaarstukken van 2023, die in juli 2024 in de raad is behandeld, was de lijst opgenomen.
Vraag 15: Het college heeft aangegeven 70% te willen bezuinigen en 30% lastenverhoging te willen realiseren. In de programmabegroting missen wij een
staartje van de genomen bezuinigingen die uitkomen op 70% en de lasten die verhoogd worden met 30%.
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 15:
Het aanvullende (structurele) bedrag bij het opstellen van de begroting 2025 bedroeg 1,2 miljoen euro. Dit betreft de aanvullende uitgaven van de
WMO/Jeugd. Dit bedrag is opgenomen in het staatje op pagina 8. Op pagina 9 is opgenomen op welke wijze de dekking hiervan plaatsvindt. Via
lastenverzwaring is een bedrag van 360.000 euro (30%) opgenomen, via ombuigingen 825.000 euro (70%).
                                                                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Vraag 16: Is er al meer bekend over de verplaatsing van de tennisvelden bij de Helster in Elst? Is de verkenning begonnen en/of afgerond? Er staat namelijk
niets hierover in de programmabegroting, zowel beleidsmatig als financieel.
Portefeuillehouder: Wijnte Hol, Karel Grimm
Antwoord op vraag 16:
Antwoord: De verkenning van de locatiestudie naar de verplaatsing van de tennisvelden en padelbanen van ETV is in de afrondende fase. De behandeling
van Fase I van het locatieonderzoek, inclusief financiële verkenning, is op de integrale raadsplanning opgenomen voor de voorbereidende raad van 28/1 en
de raadsvergadering van 11/2 2025.
Op dit moment gaan we uit van een grondexploitatie voor de herontwikkeling van locatie De Helster, met minimaal een budgettair neutraal resultaat waarin
verplaatsing van de tennisvereniging ETV De Helster mogelijk wordt gemaakt.
Vraag 17: Gaat het college nog participatie- acties ondernemen in wijken of kernen waar geen directe aanspreekpunten bv. vanwege het ontbreken voor
overleg zijn. Denk bv. aan Elst Zuid en Oost.
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 17:
Participatie zoals verwoord in deze vraag, vereist een behoefte vanuit een wijk, dorp of een kern.
Wij kennen de kernen en wijken waarin geen (geformaliseerde) aanspreekpunten (meer) zijn. Op plekken waar deze behoefte ooit was, zijn we present via
onze dorpscontactpersonen en de opbouwwerkers waarmee zij samenwerken. Veelal wordt aansluiting gezocht bij projecten (denk aan: spelen,
herinrichting en reconstructie van gebieden), initiatieven (zoals die van Overbetuwe Doet) en vraagstukken in de fysieke leefomgeving waarbij inwoners
rechtstreeks betrokken zijn. Het doel van dit aansluiten is altijd om te zien en te ervaren of er behoeften zijn waaraan we een gemeentelijke bijdrage kunnen
leveren.
Bij het bepalen van onze rol en bijdrage volgen we de gemeentelijke visie op interactie met de samenleving. De uitgangspunten van deze interactievisie en
ons participatiebeleid zijn terug te vinden via: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR673151/1
                                                                                                                                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Vraag 18: Er wordt gesproken om in meerdere kernen een Huiskamer+ zoals in Heteren op te richten, te beginnen in 2025 met 1.
Hoe denkt het college in komende jaren hieraan vorm te kunnen geven, gelet op het feit, dat niet alle kernen, dorpen beschikken over een eigen ruimte?
Blijven de participatiemedewerkers in Heteren in 2025 actief?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 18:
De verwachting is dat niet in elk dorp een Huiskamer+ zal komen. Dit is niet alleen afhankelijk van de beschikbare ruimte, maar ook van de vraag of
vrijwilligers (met professionele ondersteuning) deze inzet kunnen en willen leveren. De doorontwikkeling van de Huiskamers vindt plaats in overleg met de
initiatiefnemers. De gemeente is in deze samenwerkingspartner. De besturen van de Huiskamers gaan hierover. Tijdens het RTGC in november zal dit nader
worden toegelicht.
De Huiskamer+ in Heteren is een pilot en zal eind 2024 worden geëvalueerd. Mede afhankelijk daarvan wordt bekeken welke condities nog meer van belang
zijn om een Huiskamer+ te starten. Overigens beschikt alleen Elst niet over een eigen ruimte. De Participatiemedewerkers blijven in ieder geval actief tot
met het eind van de overeenkomst die gesloten is met de huiskamer. Dit betekent tot en met 30 juni 2025.
Vraag 19: Hoe kan het zo zijn, dat Overbetuwe voor wat betreft voortijdige schoolverlaters procentueel afwijkt ten opzichte van andere gemeenten?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 19:
In november 2023 zijn de definitieve vsv-cijfers over schooljaar 2021-2022 gepubliceerd. In een informatiememo van 1 oktober 2024 rapporteren wij het
onderstaande hierover:
In november 2023 zijn de definitieve vsv-cijfers over schooljaar 2021-2022 gepubliceerd.
  Gemeente                 2022-2023       2021-2022          2020-2021         2019-2020         2018-2019
  Overbetuwe               2.35%           1.67%              1.63%             1.48%             1.39%
  Landelijk                2.38%           2.37%              1.88%             1.72%             2.02%
Deze cijfers lopen altijd ruim achter. Voor de gemeente Overbetuwe zien wij een vsv-percentage van 1.67%. Dit is een stijging van 2% ten opzichte van
schooljaar 2020-2021. Deze stijging is niet in lijn met de landelijke trend (+26%). De landelijke stijging wordt vooral gezien als een effect van de covid-19
pandemie. In Overbetuwe zien wij in deze periode juist geen grote stijging. De voorlopige cijfers voor het schooljaar 2022-2023 laten wel een stijging zien.
                                                                                                                                                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Het aantal meldingen kan hoger liggen, doordat deze jongeren door de extra inzet van schoolmaatschappelijk werk en jongerenwerkers nu goed in beeld
zijn. De schoolmaatschappelijk werkers en leerplichtconsulenten zetten in op het bewust maken van scholen van de noodzaak van vroege signalering en op
tijd melden van verzuim. Het gaat hier om voorlopige cijfers. We wachten de definitieve cijfers af om conclusies te kunnen trekken op basis van feitelijke
gegevens. Belangrijke redenen van vsv die landelijk worden genoemd zijn groenpluk, de (toename van de) complexiteit van problematiek en het maken van
een verkeerde studiekeuze.
In maart 2024 werden de voorlopige vsv-cijfers van het schooljaar 2022-2023 gepubliceerd. Landelijk is het vsv-percentage ongeveer gelijk gebleven, in
Overbetuwe zien we een stijging van 1.67% naar 2.35%. Ondanks de stijging zitten wij onder het landelijk gemiddelde van 2,38%. Het laat zien dat de acties
die we inzetten op vsv nodig blijven én dat we hier middels het regionale actieplan vsv een impuls aan geven.
Regionaal zien we een stijging van 2.39% naar 2.60%. Zie onderstaand tabel voor een vergelijking tussen gemeentes in de regio.
Vraag 20: Paragraaf bedrijfsvoering:
Kan het college een vinger krijgen achter het langdurig ziekteverzuim, dat afwijkt van andere gemeenten?
Portefeuillehouder: Patricia Hoytink-Roubos
Antwoord op vraag 20: Op basis van de laatste gesprekken (oktober 2024) met de Arbodienst, het management en P&O is het beeld dat er sprake is van een
groter aandeel medisch ziekteverzuim (meer dan 60% van de medewerkers die een contactmoment hebben gehad met de Arbodienst) ten opzichte van
andere organisaties. Het medisch ziekteverzuim is moeilijk beïnvloedbaar en dit kan deels de afwijking ten opzichte van andere gemeenten verklaren. In
                                                                                                                                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>onze organisatie is ook sprake van werk gerelateerd verzuim of een combinatie verzuim. In samenwerking met de Arbodienst, de vertrouwenspersoon, het
management en P&O wordt het ziekteverzuim en specifiek het werk gerelateerd verzuim nader geanalyseerd. De uitgezette vragenlijsten in het kader van
de RI&E kunnen hierbij ondersteunend zijn. Uit de analyse moet zichtbaar/ duidelijk worden welke werk gerelateerde oorzaken (waaronder werkdruk) ten
grondslag liggen aan dit verzuim en op welke wijze daarop sturing moet worden gegeven.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
                                                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>1.3 Technische vragen OBN
N.v.t.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
1.4 Technische vragen D66
Vraag 1: Er wordt het volgende vermeld op pagina 5: “De jaarschrijven 2026 .. kennen een structureel tekort van rond de 6 miljoen. Dit tekort wordt deels
veroorzaakt door dat van 2026 gemeenten zelf meer belasting mogen heffen’ en een paar regels later: ‘Op welke wijze de gemeente vervolgens haar
inkomsten mag verhogen, is nog niet duidelijk.’ Is eigenlijk al bekend of er door het Rijk überhaupt nog gewerkt wordt aan en/of overlegd wordt met de VNG
over deze alternatieve financiering? Wij kunnen er zelf niets meer over terugvinden muv de motie die 8 oktober 2024 in de tweede kamer is aangehouden
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 1:
Dit is bij ons niet bekend.
Vraag 2: Pag. 9 In dit lijstje zijn een aantal dekkingen eerder al als bijlage bij de kadernota gevoegd als mogelijke dekking en daarmee toegelicht. Graag een
nadere toelichting waar de bedragen (en/of inhoudelijke maatregel) afwijkt ten opzichte van de voorstellen in de kadernota.
Graag een toelichting op de voorgestelde besparing op de woonadviseur: is bekend welk effect de inzet van de woonadviseur tot nu toe is geweest?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam, Karel Grimm
                                                                                                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Antwoord op vraag 2:
    1. Participatiebudget (200.000) Maatregel 3.5) Het voorgestelde bezuinigingsbedrag was 91.000. Het college heeft ervoor gekozen om op het
        bestaande budget van 400.000 een bedrag van 200.000 te bezuinigen. De participatie wordt op een alternatieve manier vormgegeven.
    2. Woonadviseur (25.000) maatregel 2.18. Bedrag is conform het voorstel voor ombuiging bij de kadernota
    3. Beheerplannen (200.000) maatregel 2.09. Dit betreft een aanvullend bedrag. Het college gaat na in hoeverre binnen de beschikbare budgetten
        uitgaven kunnen worden getemporiseerd of effectiever kunnen worden ingezet.
    4. Afschrijving nieuwbouw (101.000) maatregel 5.24. Dit betreft een lager bedrag. We verlengen de afschrijvingstermijn alleen van lopende nieuwe
        investeringen.
    5. Sociaal Domein welzijnsorganisaties. Dit betreft een nieuwe bezuinigingsmaatregel. Het totale budget voor de welzijnsorganisaties bedraagt 4,02
        miljoen. De voorgestelde ombuiging behelst 7,5% van dit bedrag. Vooralsnog is de concrete invulling van deze ombuiging nog niet bekend, deze zal
        in samenspraak met de welzijnsorganisaties worden ingevuld. Voor een voorbeeld van mogelijke maatschappelijke effecten van deze ombuiging
        verwijzen wij naar de dekkingsvoorstellen zoals deze in de Kadernota 2025 met de raad zijn gedeeld (bijlage 1 en 2, inclusief de bijbehorende
        formats waar ook het maatschappelijke effect is ingevuld)
Effecten woonadviseur:
De vrijwillige woonadviseurs zijn sinds 2023 actief. In mei 2024 is door Forte Welzijn gerapporteerd welk effect de woonadviseur tot dat moment had. We
hebben hieronder een overzicht opgenomen van deze eerste resultaten. Een evaluatie over de periode na mei 2024 moet nog volgen.
    • Op dit moment (mei 2024) zijn er 5 vrijwillige woonadviseurs bekwaam en inzetbaar.
    • In deze periode (juni 2023 tot en met mei 2024) zijn 60 adressen bezocht, waarvan 30 tweemaal bezocht.
    • Op een enkeling na geeft iedereen aan te willen verhuizen.
    • Van de 60 bezochte adressen hebben 3 huishoudens aangegeven dat ze daadwerkelijk zijn verhuisd.
    • Op basis van advies van de woonadviseurs hebben 10 adressen aanpassingen gedaan.
    • Het advies over energiebesparende maatregelen is een vast onderwerp van het woonadviesgesprek.
    • Vanuit de 60 adressen zijn er 10 adressen doorverwezen naar het Sociaal Team Overbetuwe, 2 adressen naar Forte Geldzaken, 4 adressen Forte
        Opbouwwerk en 10 adressen naar de woningcorporaties.
    • Een adres is doorverwezen naar de energiefixer.
Vraag 3: Pag.12 Op sommige plekken lijkt het erop dat de kolom omschrijving niet meer past bij de waarde. Wat is de juiste omschrijving (mn bij OZB,
hondenbelasting en begraafrechten)?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
                                                                                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Antwoord op vraag 3:
De opmerking is juist. Naast de reguliere prijsinflatie zijn deze tarieven extra verhoogd als gevolg van het collegebesluit om de tarieven onder andere
kostendekkend te maken. Dit had in de omschrijving opgenomen moeten worden.
Vraag 4: Pag. 17 Hier gaan de baten in twee jaar tijd van resp 280k en 238k naar 0k. Is dit in beide gevallen het gevolg van rijksoverheidsbeleid?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen
Antwoord op vraag 4: Ja. Dit betreffen in beide gevallen baten uit de SPUK Gala (Brede Spuk). Deze middelen zijn vooralsnog beschikt tot en met 2026 en
daarom ook als zodanig verwerkt in onze begroting.
Vraag 5: Pag. 26/27 Waar vinden we de lasten die te maken hebben met Participatiecultuur en Interactie met de samenleving? Zitten die bij een ander
programma (bedrijfsvoering?)
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 5:
Participatiecultuur is opgenomen onder programma 3 en het participatiebudget onder programma 7 (bedrijfsvoering)
Vraag 6: Pag. 29 Zijn er evt extra lasten met de huiskamer+ verbonden en zo ja, waar vinden we de extra lasten voor een tweede huiskamer+ of wordt hier
tzt een voorstel voor gemaakt? (Inmiddels weten we dat BOB een aanvraag heeft gedaan voor en RTGC over dit onderwerp.)
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 6:
De extra lasten zijn relatief gering en vallen deels ten laste van het reguliere budget voor de Huiskamers en deels ten laste van de middelen van het Integraal
Zorgakkoord waarvan wij hopen dat deze ook voor 2025 worden toegekend (IZA). Tijdens het RTGC in november kan dit nader worden toegelicht.
Vraag 7: Pag. 29 In de begroting voor 2024 zien we het beleidsplan 18- 18+ staan, deze staat niet meer voor 2025 genoemd. Nav het gesprek met de
jongeren is een notitie toegezegd, wanneer kan de raad deze verwachten?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen
Antwoord op vraag 7:
                                                                                                                                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Wij verwachten een korte notitie over de bijeenkomst met jongeren op 17 september jongstleden op korte termijn met de raad te kunnen delen. Een eerste
analyse van de opbrengst van deze avond leert dat een aantal aandachtspunten zijn benoemd waar betrokken beleidsadviseurs en professionals mee aan de
slag kunnen. Een specifiek beleidsplan lijkt vooralsnog niet acuut noodzakelijk, omdat deze aandachtspunten voldoende passen binnen het vigerende beleid.
Wel blijven wij vinger aan de pols houden of een overzichtelijk beleidsplan ’18-/18+’ nodig is in de toekomst. De gehele levensloop van onze inwoners
(-9mnd – 100+) heeft de aandacht binnen huidig en toekomstig beleid.
Vraag 8: In de tekst op pag 35 staat: “Gelet op de lagere budgetten voor re-integratie moet dat met minder middelen.” Het budget op pagina 38 toont geen
daling van het budget. Graag een nadere toelichting.
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 8:
Helaas is de tekst niet helemaal volledig.
De budgetten blijven gelijk maar we moeten deze inzetten voor een steeds groter worden groep inwoners. Inwoners met een indicatie banenafspraak
maken geen deel uit van ons uitkeringsbestand maar blijven ondersteuning nodig hebben in de vorm van begeleiding en het verstrekken van
loonkostensubsidie.
Vraag 9: Pag. 35 We missen hier de Lokaal Educatieve Agenda. Is dit document nu in ontwikkeling?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 9:
De Lokale Educatieve Agenda is wordt de komende tijd opgesteld en naar verwachting in juni 2025 opgeleverd.
De planning is als volgt:
                                                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Vraag 10: Pag.36 Volgt er nog een voorstel voor de toekomstvisie voor mensen in WSW verband zoals in de begroting 2024 aangekondigd of is deze
inmiddels niet meer relevant?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 10:
Door een externe partij is een onderzoek gedaan naar mogelijke toekomstscenario's voor de inrichting van een sociaal ontwikkelbedrijf. Het rapport hiervan
bood echter onvoldoende richtsnoeren voor verdere gesprekken. Met name financiële uitwerking en de juridische/aanbestedingsrechtelijke gevolgen van
de scenario's waren niet goed uitgewerkt. Deze nadere uitwerking is nu opgepakt. Alle stakeholders, waaronder raadsleden, zullen betrokken worden bij de
beoordeling van de toekomstscenario's. In het eerste of tweede kwartaal van 2025 kunnen de scenario's met raadsleden besproken worden.
Vraag 11: Pag. 37 In de begroting van 2024 zijn nog verschillende doelstellingen genoemd. Deze of andere specifieke resultaten we dit jaar niet meer terug,
terwijl een aantal wel in de tekst op pagina 37 genoemd worden. Kunnen de specifieke resultaten nog worden toegevoegd?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
                                                                                                                                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Antwoord op vraag 11:
Er zijn voor dit taakveld geen specifieke resultaten in de begroting opgenomen vanuit het Uitvoeringsprogramma die in 2025 worden verwacht.
Terugblikken op de resultaten uit 2024 doen wij in de jaarrekening en bestuursrapportages. Jaarlijks terugkerende activiteiten die in de begroting van 2024
zijn benoemd worden uiteraard gecontinueerd in 2025:
  Resultaat 2024
  Jaarlijks met een thematische culturele activiteit bijdragen aan een van de andere doelstellingen uit het sociaal domein
  Meer initiatieven met een cultureel-maatschappelijk doel ondersteunen
  Erfgoed zichtbaar en beleefbaar maken door onder andere een jaarlijks erfgoedfestival
Het onderzoek naar erfgoed (motie juni 2024) is ten tijde van het opstellen van de begroting (rond de zomer) niet meegenomen.
Vraag 12: Pag. 39 Deze indicator was vrij constant, maar is van 277, 2 in 2022 naar 157,4 in 2023 gegaan. Waar ligt dat aan?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 12:
De daling lijkt negatief maar is positief. Ons uitkeringssysteem is sterker gericht op de financiële afwikkeling van uitkeringen dan het volgen van re-
integratievoorzieningen. Door een nog betere registratie wordt nu een realistisch beeld weergegeven.
Vraag 13: Pag. 44 Vermeld wordt dat het streven is om een minimale solvabiliteit van 20% te realiseren. De solvabiliteit in 2025 is naar verwachting 19% (zie
tabel pag. 10). Welke interventies (niet inhoudelijk, maar financieel technisch) zijn mogelijk om deze ratio op 20% te krijgen? En als gekozen zou worden
voor verdere bezuinigingen met de verhouding 70/30 om uit te komen op een solvabiliteit van 20%, over welke grootte van besparingen resp extra
inkomsten hebben we het dan?
Portefeuillehouder: Rik van dan Dam
Antwoord op vraag 13:
De verwachte omvang van het eigen vermogen (AR + BR's) per 31-12-2025 is € 40.054.000. Dat gedeeld door het verwachte totale vermogen per 31-12-
2025 van € 212.035.000 leidt tot een solvabiliteit van 18,9%. Om op 20% uit te komen, moet het eigen vermogen stijgen met € 2.950.000. Om een bedrag
van € 2.950.000 te realiseren met de verhouding 70/30 betekent dat er besparingen moeten zijn ter grootte van 70% x € 2.950.000 = € 2.065.000 en
lastenverzwaringen (extra inkomsten) van 30% x € 2.950.000 = € 885.000. Welke financieel technische interventies er mogelijk zijn is een politieke keuze.
                                                                                                                                                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Vraag 14: Pag. 72 Veel beleidsplannen genoemd in de tabel hebben 2024 als jaartal voor actualisatie. Welke beleidsplannen zijn al geactualiseerd, welke
volgen nog en wanneer kunnen wij deze in de raad verwachten. (Visie op vastgoed en lichtplan staat nu voor 1e kwartaal 2025 op de planning van afgelopen
raadsvergadering)
Portefeuillehouder: Wijnte/Karel
Antwoord op vraag 14:
De integrale beheerplannen, het beheerplan wegen en het beleidsplan Licht in Overbetuwe worden allemaal in 2025 aangeboden aan het college/raad. Ivm
integraliteit is er een verband tussen deze plannen. Vandaar dat de vaststelling van deze plannen aan elkaar zijn gekoppeld.
De visie op Vastgoed staat inderdaad gepland voor het 1e kwartaal van 2025.
Over de gemeentelijke accommodaties niet zijnde gebouwen is het tarievenbeleid in de raad geweest en zijn een aantal punten verder uitgewerkt in de
sportnota. Vwb de nota voorziening groot onderhoud gebouwen: De basis voor beleid hierover ligt nu in het MJOP. Deze wordt om de 3 jaar geactualiseerd.
In een volgend document passen wij dit overzicht van beleidsdocumenten aan.
 Beleidsdocument                                                                                              Datum vaststelling   Geplande actualisatie [1]
 Integrale beheerplannen Openbare Ruimte                                                                      14-12-2010           2024
 Beheerplan wegen 2014 - 2018                                                                                 17-03-2015           2024
 Water- en Rioleringsprogramma 2025 – 2029                                                                    27-06-2024           2029 [2]
 Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR)                                                                   21-03-2023           2028
 Beleidsplan Licht in Overbetuwe                                                                              06-02-2018           2024
 Speelbeleid Samenspel(en) in Overbetuwe                                                                      15-02-2022           2030
 Nota Voorziening groot onderhoud gemeentelijke accommodaties                                                 11-04-2013           2024
 Grondstoffenbeleidsplan                                                                                      27-06-2024           2029
 Gemeentelijke accommodaties niet zijnde gebouwen (sportvelden, veldmeubilair, sportinventaris)               28-10-2008           2024
 Visie op vastgoed                                                                                            20-02-2018           2024
Vraag 15: Pag. 82 Welke trend is er vwb het aantal vacatures dat langer openstaat? Is deze gelijk, stijgt deze of daalt deze? Hoe verhoudt zich het verloop
binnen Overbetuwe zich tot andere gemeenten van onze grootteklasse?
Portefeuillehouder: Patricia Hoytink-Roubos
                                                                                                                                                             18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Antwoord op vraag 15: De trend binnen onze organisatie is dat de vacatures die langer openstaan gelijk blijven. Het verloop binnen onze organisatie laat
niet een grote afwijking zien ten opzichte van andere gemeenten van onze grootteklasse (bron: VNG-personeelsmonitor). We zien op basis van de VNG-
personeelsmonitor dat het verloop en de instroom van medewerkers bij gemeenten in 2023 ten opzichte van 2022 gestegen is.
Vraag 16: Pag. 85 Is deze formatie ontstaan vanwege de taak als gemeente om meldingen over verhuurders in behandeling te registreren? Wanneer wordt
de inzet op dit onderdeel geëvalueerd en is/wordt overwogen om dit in een samenwerkingsverband met andere gemeenten op te pakken?
Portefeuillehouder: Karel Grimm
Antwoord op vraag 16:
Er is 0,4 fte formatie ontstaan voor een handhavingsjurist om uitvoering te kunnen geven aan de Wet goed verhuurderschap. Dit betreft inderdaad de
wettelijke taak om meldingen over problemen met verhuurders in behandeling te nemen. Uw raad is hierover op 19 december 2023 per TIC geïnformeerd
(zie ook zaaknummer 2023-070812). Hierin staat ook dat wij eind 2024 het meldpunt zullen evalueren. Bij het instellen van het meldpunt is er gekeken of er
mogelijkheden zijn om samen te werken met de regio. De regiogemeenten hebben besloten om dit individueel op te pakken.
Vraag 17: Pag. 85 Moeten we uit de tabel met de indicatoren opmaken dat het percentage inhuur tlv de formatie op 19% uitkomt voor 2025 en de inhuur
niet ten laste van de formatie 22%? Dus dat in totaal ruim ⅓ van het personeel dat op een vaste formatie plaats of op een project werkzaam is, is
ingehuurd? Is dit een bewuste keuze of het gevolg van niet te vervullen vacatures? Is of wordt geëvalueerd of het effectiever is om inhuurbudgetten die min
of meer structureel zijn aan de formatie toe te voegen?
Portefeuillehouder: Patricia Hoytink-Roubos
Antwoord op vraag 17: Binnen het personeelsbudget (vaste formatie) wordt naar verwachting 19% besteed aan inhuurkosten. Hiervoor zijn diverse
redenen, bijvoorbeeld de krappe arbeidsmarkt, vervanging personele knelpunten (bijv. ziekte of zwangerschap), specifieke kennis en tijdelijke invulling
formatie. De 22% is het totale aandeel van de inhuurkosten zowel binnen het personeelsbudget als de budgetten buiten het personeelsbudget ten opzichte
van het totale aandeel loonkosten van het personeelsbudget. Dit laatste betreft bijvoorbeeld inhuurkosten voor eenmalige projecten. Naar verwachting
wordt er dus circa 1/5 deel van de totale loonkosten besteed aan inhuurkosten voor zowel binnen als buiten het personeelsbudget. Het streven is om meer
te focussen op strategische personeelsplanning zodat de juiste afwegingen gemaakt kunnen worden over de flexibele schil. Op dit moment wordt een
inhuuranalyse uitgevoerd om te kijken of er aanscherping plaats moet vinden van deze flexibele schil. Dit heeft ook te maken met de verscherpte
handhaving op inzet van ZZP-ers en de afspraken die zijn gemaakt in de Cao over inzet via payroll.
                                                                                                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Vraag 18: Pag. 87 Is er al zicht op wanneer de BBV en BADO aangepast worden en of dit nog haalbaar is voor de volgende rechtmatigheidsverklaring moet
worden afgegeven?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 18:
Nee, er is geen zicht op aanpassing en tijdsindicatie. Voor de rechtmatigheidsverklaring 2024 is het dezelfde situatie als dat het voor 2023 was.
Vraag 19: pag. 102 Is het niet gebruikelijk om kapitaallasten pas op te nemen het jaar na voltooiing van een project? Of is hier sprake van een andere
situatie?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 19:
De kapitaallasten nemen we inderdaad op in het jaar na voltooiing. De kapitaallasten van de 1e inrichting De Meeuwenberg (€ 4.500) zijn opgenomen vanaf
jaarschijf 2025 in plaats van vanaf 2027. We passen dit bij de eerstvolgende bestuursrapportage aan.
Vraag 20: pag. 103 Voor deze formatie is slechts 1 jaar geld opgenomen in de begroting. Wat betekent dit voor de praktische invulling van deze formatie, dat
het volledig met inhuur wordt ingevuld? En hoe realistisch is het om het volledige bedrag op te nemen als er eerst nog geworven moet worden voor deze
functies en vol in te zetten op de taken die met deze formatie gemoeid zijn als niet zeker is of deze wel doorgezet kunnen worden?
Antwoord op vraag 20: Vanaf 1 januari 2025 komen medewerkers in principe tijdelijk in dienst van onze organisatie en anders via inhuur. Op basis van de
reacties op de vacatures wordt de wijze van invulling beoordeeld. Op basis van het uitgangspunt tijdelijk in dienst of anders via inhuur wordt verwacht dat
het volledige bedrag nodig is voor het uitvoeren van de taken. Mocht dit niet zo zijn dan wordt hierover integraal gerapporteerd via de bestuursrapportages.
Nagekomen vragen
                                                                                                                                                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>1.5 Technische vragen BOB
Vraag 1:Waarom heeft u bij de opstelling van deze begroting niet het advies van de VNG1 gevolgd? Graag toelichting op de concrete onderdelen van dit
advies.
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 1:
Het college heeft het advies van de VNG gevolgd. In paragraaf 6.1. en 6.2 van de kadernota zijn de elementen van het betreffende advies van de VNG
opgenomen en uitgewerkt. In het 4e kwartaal van 2024 start het traject met de Raad over de Kadernota 2026 en het invulling geven van de genoemde
adviezen voor wat betreft de tekorten in de ravijnjaren.
Vraag 2: Op 21 juni heeft de provincie Gelderland ons geïnformeerd over een aantal richtlijnen voor de Begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028, o.a.
indexatie Wmo en verlenging richtlijn jeugdzorg. - Zijn deze uitgangspunten gehanteerd? Specifiek: zijn de extra middelen voor indexatie Wmo conform die
uitgangspunten niet geraamd? Als is afgeweken van deze uitgangspunten: wat is hiervan de onderbouwing? Hoe zijn de landelijke bedragen jeugd precies
vertaald naar de gemeente Overbetuwe, zoals in de brief van de provincie benoemd?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen/Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 2: Ja, bij het opstellen van de begroting zijn de richtlijnen van de Provincie Gelderland gehanteerd. De extra middelen voor indexatie
Wmo zijn dus niet geraamd. De landelijke bedragen jeugd zijn vertaald naar de gemeente Overbetuwe zoals benoemd in de brief van de provincie.
1 VNG brief
                                                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Vraag 3: Voldoen en voldeden de voor onze gemeente relevante contracten voor jeugdhulp aan de op 2 december 2022 door de ALV-VNG algemeen
verbindend verklaarde Contractstandaarden Jeugd, met name op het punt van de indexatie van tarieven tijdens de looptijd van deze contracten? Zo niet,
waarom niet en op welke onderdelen niet?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen
Antwoord op vraag 3:
Voor alle nieuwe contracten Jeugdhulp zijn de contractstandaarden van toepassing inclusief indexatie van tarieven (OVA). In de regio centraal Gelderland
betreft dit concreet de overeenkomst Verblijf Jeugd. Ook bij de inkoop 2020 is sprake geweest van reële tarieven zoals de jeugdwet vraagt, met een
afgesproken systematiek van indiceren.
Vraag 4: Wat is het maximale risico over 2024 als zorgaanbieders Wmo en Jeugdwet via de rechter alsnog aanspraak krijgen op een eerdere ingangsdatum
van de besproken reële tarieven?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen, Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 4: De reële tarieven voor de contracten Jeugd Verblijf zijn ingegaan gelijktijdig met de nieuwe contracten per 1 juli 2024, daar voorzien
we geen risico op een eerdere ingangsdatum. De reële tarieven Wmo en Jeugd Ambulant zijn ingegaan per 1 april. Het financiële effect van een eerdere
ingangsdatum van deze tarieven per 1 januari 2024 is ongeveer € 500.000.
Vraag 5: Is in deze begroting voor 2025 rekening gehouden met indexatie van de tarieven voor maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp conform het
advies van de VNG2? Is de indexatie conform het advies van de VNG verwerkt? Zo nee, waarom niet?
Portefeuillehouder: Chantal Teunissen, Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 5: Nee, conform de uitgangspunten zoals opgenomen in de Kadernota 2025 is voor indexatie een stelpost in de begroting opgenomen
op basis van de IMOC.
                                                                                                                                                           22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Vraag 6: Is er een overzicht van eenmalig ingezette middelen (zoals bij de Huiskamer in Heteren), die zijn ingezet met als doel in 2025 of 2026 te bezien in
welke mate die voortgezet moeten worden? Welke eenmalige subsidies eindigen in 2025 of 2026, welke bedragen zijn hiermee gemoeid?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 6:
Gelet op het onderwerp van uw overige vragen en het voorbeeld dat u noemt beperken wij ons in de beantwoording tot de incidentele middelen binnen het
Sociaal Domein. Hieronder een overzicht van deze tijdelijke middelen:
                                                2025        2026          2027
 NPO middelen                   beschikbaar     62.500      -             -          Budget 2025 op basis van voorlopige raming en is afhankelijk van
                                tot medio                                            besteding in 2024.
                                2025
 POK middelen                   beschikbaar     180.000     180.000       180.000    Naast deze jaarlijkse middelen is er nog € 459.500 beschikbaar in de
                                tot en met                                           bestemmingsreserve overhevelingen. Dit wordt in de jaren 2024-2026
                                2027                                                 besteed cf collegebesluit (2024-052874 via TIC lijst).
 Spuk Gala (brede spuk)         beschikbaar     736.724     584.050       -          Deze bedragen worden door het Rijk nog geïndexeerd.
                                tot en met
                                2026
 IZA middelen                   regionaal       -           -             -          Nog niet bekend welke middelen Overbetuwe uit dit regionaal budget
                                beschikbaar                                          in 2025 en 2026 ontvangt.
                                tot en met
                                2026
 ESF tbv reintegratie           beschikbaar     108.047     -             -          Budget 2025 op basis van voorlopige raming en is afhankelijk van
                                tot en met                                           besteding in 2024.
                                2025
 SPUK energiearmoede            beschikbaar     251.537     -             -          Budget 2025 op basis van voorlopige raming en is afhankelijk van
                                tot en met                                           besteding in 2024.
                                2025
 SPUK gemeentelijke hulp        beschikbaar     48.000                               Budget 2025 op basis van voorlopige raming en is afhankelijk van
 gedupeerden                    tot en met                                           besteding in 2024.
 toeslagenproblematiek          2025
                                                                                                                                                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Vraag 7: Kunt u de structurele hogere uitgaven voor Wmo en Jeugd toelichten of aangeven waar die zijn toegelicht (de recente halfjaar-rapportage verwijst
voor financiële informatie naar de reguliere financiële p&c cyclus)? In de begroting staat “Een deel van de uitgaven ad € 1,2 miljoen kent een structureel
karakter.” Welk deel kent een structureel karakter, op basis waarvan is dit deel bepaald (onderbouwing)?
1 VNG brief
1 https:6://vng.nl/artikelen/indexatie-bij-inkoop-jeugdhulp-en-wmo-ondersteuning-2025
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek, Chantal Teunissen
Antwoord op vraag 7:
In 2025 is sprake van hogere uitgaven ad €2,2 miljoen. Daarvan is €1,2 miljoen structureel. Zie ook de financiële begroting, p.102. Het structurele karakter
betreft voornamelijk de gevolgen van toenemende zorgvraag (volume), stijgende tarieven en zwaardere zorg. Vanaf 2026 wordt rekening gehouden met
lagere uitgaven ten gevolge van de Hervormingsagenda Jeugd. Zie hiervoor ook de voetnoot op p.32 in de Begroting.
Vraag 8: In hoeverre zijn de hogere uitgaven Wmo in lijn met het Wmo-voorspelmodel? Hoe is in deze begroting verwerkt dat voor onze gemeente vanaf
2027 een sterkere stijging is voorzien van het aantal Wmo gebruikers dan op basis van het Wmo-voorspelmodel3, terwijl die stijging in 2023 en 2024 nog
onder die van het Wmo-voorspelmodel lag (op basis van gegevens tweede half jaar 2023)?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 8: De grafiek uit Waarstaatjegemeente.nl waarnaar verwezen wordt in de vraag betreft een vergelijking van de ontwikkeling van het
aantal Wmo gebruikers volgens het voorspelmodel op gemeentelijk niveau ten opzichte van het landelijk niveau. In de grafiek staat voor 2028 een lokale
stijging (voor Overbetuwe) voorspeld van 15% ten opzichte van 2023, waar landelijk in datzelfde jaar een stijging van 9% voorspeld is. Wij begroten op basis
van deze lokale voorspelling, dus in dit geval houden we rekening met de stijging van 15% in 2028 ten opzichte van 2023 (exclusief indexatie). Elk jaar bij de
Kadernota en de Begroting wordt, indien daar aanleiding toe is, de meerjarige verwachting geactualiseerd op basis van het voorspelmodel en de
daadwerkelijke uitgaven.
3 https://www.waarstaatjegemeente.nl/mosaic/dashboard/gemeentelijke-monitor-sociaal-domein
                                                                                                                                                             24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Vraag 9: In het coalitieakkoord is afgesproken “het structurele deel voor zowel het gat in de begroting 2025 als gevolg van de meicirculaire en mogelijk nog
aanstaande ontwikkelingen, als in de begroting voor 2026 en verder, te dekken volgens de verdeling 70% beperking van de uitgaven en 30% verzwaring van
de lasten (waaronder OZB verhoging). Incidentele tekorten worden in mindering gebracht voordat de afgesproken verdeling wordt toegepast. Bij het
beperken van de uitgaven zijn het fysieke en het sociale domein van gelijkwaardig belang.”
    - Hoe is voor de begroting 2025 de aansluiting tussen de tabel bovenaan pagina 9 en deze afspraak?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 9:
Het aanvullende (structurele) bedrag bij het opstellen van de begroting 2025 bedroeg 1,2 miljoen euro. Dit betreft de aanvullende uitgaven van de
WMO/Jeugd. Dit bedrag is opgenomen in het staatje op pagina 8. Op pagina 9 is opgenomen op welke wijze de dekking hiervan plaatsvindt. Via
lastenverzwaring is een bedrag van 360.000 euro (30%) opgenomen, via ombuigingen 825.000 euro (70%).
Vraag 10: Graag een toelichting per maatregel van de 5 regels onder het kopje ‘dekking via ombuigingen’, inclusief de verwachte effecten voor inwoners?
Wat is het percentage van de ombuiging op de totale relevante budgetpost? Specifiek voor de tariefsverhogingen: hoe verhouden de tarieven na verhoging
zich tot de regio (Arnhem, Nijmegen, Lingewaard) en (bij de zwembadkaartjes) voor zover bekend tot het landelijk gemiddelde (zowel wat betreft tarieven
voor losse zwemkaartjes en zwemles als voor aan verenigingen en scholen berekende tarieven).
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 10:
Overzicht bezuinigingen incl. toelichting
1.       Participatiebudget (200.000) Maatregel 3.5) Het voorgestelde bezuinigingsbedrag was 91.000. Het college heeft ervoor gekozen om op het
bestaande budget van 400.000 een bedrag van 200.000 te bezuinigen. De participatie wordt op een alternatieve manier vormgegeven.
2.     Woonadviseur (25.000) maatregel 2.18. Bedrag is conform het voorstel voor ombuiging bij de kadernota
3.     Beheerplannen (200.000) maatregel 2.09. Dit betreft een aanvullend bedrag. Het college gaat na in hoeverre binnen de beschikbare budgetten
uitgaven kunnen worden getemporiseerd of effectiever kunnen worden ingezet.
4.     Afschrijving nieuwbouw (101.000) maatregel 5.24. Dit betreft een lager bedrag. We verlengen de afschrijvingstermijn alleen van lopende
         nieuwe investeringen.
5.       Sociaal Domein welzijnsorganisaties. Dit betreft een nieuwe bezuinigingsmaatregel. Het totale budget voor de welzijnsorganisaties bedraagt 4,02
miljoen. De voorgestelde ombuiging behelst 7,5% van dit bedrag. Vooralsnog is de concrete invulling van deze ombuiging nog niet bekend, deze zal in
samenspraak met de welzijnsorganisaties worden ingevuld. Voor een voorbeeld van mogelijke maatschappelijke effecten van deze ombuiging verwijzen wij
                                                                                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>naar de dekkingsvoorstellen zoals deze in de Kadernota 2025 met de raad zijn gedeeld (bijlage 1 en 2, inclusief de bijbehorende formats waar ook het
maatschappelijke effect is ingevuld)
Voor wat betreft de tariefstijging van zwembadkaartjes verwijzen wij naar ombuigingsvoorstel 1.03 waar zowel risico als maatschappelijk effect is
aangegeven. Eem los kaartje recreatief zwemmen kost in Arnhem €6,40, in Bemmel €9,00, in Huissen €6,25 en in Overbetuwe na verhoging €5.25.
Vraag 11: Hoe is bij tariefsverhogingen rekening gehouden met mogelijk afnemende vraag als gevolg van de tariefstijgingen en met flankerende
maatregelen voor toegankelijkheid voor mensen met een minimum-inkomen?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 11:
De belangrijkste flankerende maatregel voor mensen met een laag inkomen is de meedoenregeling. Of tariefstijgingen tot een afnemende vraag leiden, zal
moeten blijken uit een monitoring van het effect van tariefstijgingen. Het effect van een mogelijk afnemende vraag specifiek door minima zal bij de reguliere
(jaarlijkse) evaluatie van de meedoenregeling worden betrokken.
Vraag 12: Op pag. 17 wordt aangegeven dat afhankelijk van de keuzes die de raad in 2024 maakt, gewerkt zal worden aan de vernieuwing van
sportaccommodatie De Kruisakkers in Elst. Is in de begroting 2025 rekening gehouden met wat minimaal nodig is om de wettelijke zorgplicht van de
gemeente voor het bewegingsonderwijs in te kunnen vullen? Zo ja, welke stelpost is daarin meegenomen?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek, Karel Grimm
Antwoord op vraag 12:
In 2025 kunnen wij voldoen aan onze wettelijke zorgplicht voor het bewegingsonderwijs. Hiervoor is dus geen aanvullende stelpost nodig.
Vraag 13: Op pag. 28 is sprake van het project Huiskamer+. Wat zijn de doelstellingen van dit project? Aangezien dit via de begroting wordt gemeld: wat zijn
de verwachte effecten op de uitgaven van de gemeente van dit concept? Is hier sprake van nieuw beleid (wij begrijpen dat de indicatiestelling hierop is
aangepast en dat de wijkverpleging is aangegeven dat in nieuwe situaties geen indicatie meer voor Wmo-zorg thuis wordt gegeven maar dat mensen met
een bestaande indicatie die indicatie houden)? Hoeveel personen maken nu gebruik van de Huiskamer+, die zonder dit concept een indicatie voor Wmo-
zorg thuis zouden hebben gekregen?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
                                                                                                                                                          26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Antwoord op vraag 13:
Met de Huiskamer+ willen we een brug slaan naar die inwoners die anders verstoken blijven van sociaal contact. Door hen de mogelijkheid te bieden
ontmoetingsactiviteiten te bezoeken in een kleine setting waar ook een zorgprofessional aanwezig is. Deze professional biedt de inwoner zorg die anders
thuis zou hebben plaats gevonden, maar is ook behulpzaam bij bijvoorbeeld de toiletgang. Indien nodig kan ook een casemanager dementie aansluiten als
er vragen zijn rondom de niet-pluisfase. We bieden een warme, inclusieve omgeving waar ouderen kunnen deelnemen aan een scala van activiteiten en
programma's, aangepast aan de interesses en capaciteiten van de deelnemers, die hun welzijn bevorderen, sociale interactie aanmoedigen en hen
ondersteunen bij het behouden van een actieve levensstijl. We willen sociale isolatie verminderen en een ondersteunende omgeving bieden voor zowel de
deelnemers als hun families.
Een direct financieel effect is lastig te meten. De Huiskamer+ bevindt zich in de beginfase en de deelname is nog beperkt. De Huiskamer+ draagt bij aan
meer welzijn voor de inwoners. Een mogelijk effect kan zijn dat aanspraak op duurdere zorg wordt uitgesteld.
Er is geen sprake van nieuw beleid, maar een uitwerking van het bestaande beleid. Uw vraag over het aanpassen van de indicatiestelling door de
wijkverpleging interpreteren wij als volgt: de wijkverpleging kan na een huisbezoek de Wmo-consulent adviseren een maatwerkvoorziening voor de inwoner
in te zetten. De Wmo-consulent kan dit onderbouwde advies opvolgen en een indicatie afgeven.
De Huiskamer+ is een pilot en duurt tot en met december 2024. Er nemen wisselend 5-7 inwoners aan deel. Zoals eerder gesteld, inwoners met een
behoeftevraag kunnen daarvan gebruik maken, waar ze voorheen thuisblijven. Een verzorgende kan deze zorg nu in de Huiskamer bieden. Het is dus niet zo
dat dit de Wmo-ondersteuning vervangt.
Vraag 14: Op pag. 29 wordt aangegeven dat (na de eerdere vertraging) in 2025 wordt gestart met het zelf uitvoeren van de complexe schuldregelingen. In
welk tempo is voorzien dat de uitvoering overgaat van de Kredietbank naar de gemeente (‘starten met’ graag concretiseren)?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 14: De start hiervan is voorzien op 1 januari 2025.
                                                                                                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Vraag 15: Op pag. 36 wordt het LTHP Onderwijs aangekondigd. Is hiervoor een stelpost opgenomen? Zit hier een risico (zo ja, binnen welke bandbreedte)?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 15:
Dit betreft het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Alles wat in de periode 2025-2028 wordt gerealiseerd, is verwerkt in de begroting. De overige investeringen
maken wij inzichtelijk in het herijkte IHP dat wij in Q1 2025 aan uw raad aanbieden.
Vraag 16: Op pag. 39 wordt in 2024 een forse stijging van het percentage voortijdig schoolverlaters VO en MBO gemeld (van 1,7% naar 2,4%). Dit wijkt ook
af van het landelijk beeld bij gemeenten uit onze grootteklasse4. Het relatief verzuim in onze gemeente ligt eveneens hoger dan bij gemeenten uit onze
grootteklasse. Waar kunnen we een duiding vinden wat de ontwikkeling bij deze indicator betekent voor het beleid en de uitgaven op programma 5?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 16:
In onze informatiememo van 1 oktober 2024 rapporteren wij aan de raad over de
    1. de signalen uit het door het Algemeen Bestuur van de MGR-SDCG vastgestelde jaarverslag van het Regionaal Bureau Leerlingzaken Midden-Gelre
         (RBL) over schooljaar 2022-2023;
    2. de landelijke ontwikkelingen op het gebied van het Doorstroompunt (voorheen RMC) en de wettelijke taken van de gemeenten in de regio Arnhem
         om in te zetten op het voorkomen van voortijdig schoolverlaten (vsv) voor de jongeren van 18 tot 23 jaar.
    3. de vsv cijfers over schooljaar 2022-2023 en 2021-2022.
We staan in deze memo aan de raad ook stil bij een aantal belangrijke acties die nodig zijn of blijven om voortijdig schoolverlaten aan te pakken. Denk
hierbij aan de blijvende inzet van de acties op vsv middels het regionale actieplan vsv. Lokaal zijn wij ook actief bezig om het netwerk rondom vsv-er te
versterken, door inzet van extra jongerenwerkers en schoolmaatschappelijk werk. Hiermee dragen wij lokaal ook bij aan vroege signalering van jongeren die
dreigen uit te vallen.
4 Dashboard - Onderwijs - Overbetuwe (waarstaatjegemeente.nl)
                                                                                                                                                           28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Vraag 17: Niet expliciet vermeld in de begroting (voor zover wij kunnen zien) is de besteding van de POK-gelden, in totaal 596.431 in 2024, 180.000 euro in
zowel 2025, 2026 als 2027. Hierover hebben we wel separaat een memo5 gezien, die we graag bij de begrotingsbehandeling betrekken. Naar aanleiding van
de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) deed het vorige kabinet voorstellen om de publieke dienstverlening fundamenteel te
verbeteren. Het doel van de beschikbare gelden is extra ondersteuning van mensen in kwetsbare posities en het voorkomen dat mensen in zo’n positie
terecht komen. De gemeentelijke POK-middelen zijn toegekend in het kader van:
     1.   Meer capaciteit voor de uitvoering van de dienstverlening in onze gemeente;
     2.   Extra ondersteuning door onze gemeente voor mensen met complexe problematiek;
     3.   Bij meervoudige problematiek betere coördinatie tussen de uitvoerders in uw gemeente;
     4.   Versterken van het leervermogen in onze gemeente om de uitvoering continu te verbeteren.
Onze indruk uit de recente memo is dat de inzet is gericht op intensivering van bestaande inzet (c.q. uitbreiding reguliere inzet) en niet zo zeer op anders
werken. We hebben daarbij ook eerste landelijke tussenevaluatie betrokken (als referentie, waarin o.a. onze buurgemeente Lingewaard ‘ter kleuring’ is
meegenomen)6.
Kunt u nader toelichten of en hoe deze middelen in 2025 en 2026 worden ingezet voor met name doelstellingen 3 en 4?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 17:
Op 1 oktober 2024 heeft het college de bestedingen voor de POK-gelden voor de jaren 2025 en 2026 vastgesteld. Deze inzet is sterk gericht op anders
werken binnen de uitvoering. We investeren sterk op het werken met de verordening sociaal domein. We zorgen ervoor dat er grondige kennis aanwezig is
van de verordening bij consulenten. Daarnaast wordt erop ingezet dat middels intervisie bijeenkomsten complexe casus besproken kunnen worden.
Kwaliteitsmedewerkers hebben sterk de focus op een goede ondersteuning van inwoners bij complexe casus.
Bij de invoering van de hervormingsagenda jeugd investeren we in intensieve opleidingen. Tevens zorgen we ervoor dat de integrale werkwijze met en
tussen partners nog verder wordt gestimuleerd.
Met genoemde ontwikkellijnen zetten we er sterk op in dat er een betere coördinatie is bij complexere ondersteuningsvragen en versterken we het
leervermogen binnen en buiten onze organisatie,
5 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/125fced4-c88a-4918-b8b3-d94ba18ead1c
6 https://platformsociaaldomein.online/assets/uploads/documents/Rapport_1e_tussenevaluatie_POK-middelen.pdf
                                                                                                                                                             29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Vraag 18: Ten opzichte van de programmabegroting 2024 wordt er bij inkomsten eenzelfde bedrag aan leges verwacht voor 2025, nl € 2.400.000,00. Er
wordt in 2025 2 fte toegevoegd aan wonen. Worden er geen extra inkomsten gegenereerd uit de extra personele bezetting?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam, Karel Grimm
Antwoord op vraag 18:
Naar verwachting zal een deel van de extra capaciteit op wonen indirect wel tot extra inkomsten leiden. Het betreft dan met name het deel dat op de
uitvoering zit (bijvoorbeeld bij begeleiden van de ruimtelijke procedures). Het is echter aannemelijk dat dit pas later (vanaf 2026) tot extra inkomsten gaat
leiden, omdat pas bij het daadwerkelijk in procedure gaan van een plan de leges verhaald worden.
Vraag 19: Afboeking restant boekwaarde n.a.v. nieuwbouw De Meeuwenberg (TV 4.2) (€ 652.000)
Als gevolg van de verhuizing van PO-school De Meeuwenberg naar de locatie Fazantstraat moet het huidige hoofdgebouw op die locatie (is zowel
functioneel en technisch afgeschreven) worden gesloopt. De restant boekwaarde van dat gebouw is € 652.000 en dient door de sloop in één keer te worden
afgeschreven.
1. Wat was de termijn voor de afschrijving van de boekwaarde?
2. Hoe komt het dat de afschrijftermijn verschilt met de functionele en technische afschrijftermijn?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 19:
Als gevolg van de verhuizing van PO-school De Meeuwenberg naar de locatie Fazantstraat moet het huidige hoofdgebouw op die locatie (is zowel
functioneel en technisch afgeschreven) worden gesloopt. De restant boekwaarde van dat gebouw is € 652.000 en dient door de sloop in één keer te worden
afgeschreven.
1. Wat was de termijn voor de afschrijving van de boekwaarde?
         De 652 K aan afschrijving betreft onderstaande investeringen. Deze investeringen zijn gedaan in de periode 2018/2019.
    • De Vallei aanpassing gebouw                                    € 9624,15
    • De Vallei Bedrage achterstallig en planmatig onderhoud € 404.216,19
    • De Vallei Aanpassing SKAR-gedeelte                            € 238.370,09
                                                                   --------------------
             Totaal                                                  €652.210,43
                                                                                                                                                             30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Bovenstaande investeringen zijn aanpassingen/renovatie voor een deel van het gebouw. Voor renovatie staat een afschrijvingstermijn voor 25 jaar. Deze
afschrijftermijn komt overeen met de afschrijftermijn die is opgenomen in de financiële verordening van Gemeente Overbetuwe. De eerste en derde
investering zijn op deze manier opgenomen.
De post met betrekking tot het achterstallig en planmatig onderhoud is de afschrijvingstermijn 15 jaar.
    2. Hoe komt het dat de afschrijftermijn verschilt met de functionele en technische afschrijftermijn?
De verplichte afschrijftermijn die opgenomen is in de financiële verordening komt niet overeen met technische afschrijftermijn.
Het huidige pand is onvoldoende groot voor het gevraagde programma van De Meeuwenberg. De leeftijd en de bouwwijze van destijds maken het gebouw
technisch en functioneel niet aanpasbaar voor de Meeuwenberg. Nieuwbouw is daarnaast voordeliger dan het huidige pand op het gewenste niveau te
brengen.
Vraag 20: Vervreemden van vastgoed (TV 6.1) (- € 100.000)
Een van de quick wins uit de Kadernota 2022 betreft het vervreemden van vastgoed. De gemeente heeft een groot aantal panden in ons bezit. De
verwachting (uit de Kadernota 2022) is dat er in de periode tot 2026 elk jaar een pand kan worden vervreemd met een incidentele opbrengst van €
100.000.
1.Kunt u een overzicht geven om welke panden dit gaat?
2.Welke boekwaarde staat hiertegenover?
Portefeuillehouder: Karel Grimm
Antwoord op vraag 20:
Dit gaat over de panden:
Het Kriekske in Valburg - BW pand = € 1.000 en BW grond = € 103.000
De Klimboom in Heteren - BW pand = € 282.000 en BW grond = € 47.000
Randwijks Hof in Randwijk - BW pand = € 21.000 en BW grond = € 96.000
OBC-locatie van der Duyn van Maasdamstraat - BW pand = € 0 en BW grond = € 0
                                                                                                                                                      31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Vraag 21: Blz. 97:
Bij enkele faciliterende grondcomplexen kunnen niet alle plankosten verhaald worden op de ontwikkelaar. Vanaf 2025 wordt dit jaarlijkse tekort geraamd
op € 75.000. Dit wordt met name veroorzaakt door:
• Toenemende intensiteit van participatietrajecten
• Vertraging door ruimtelijk procedures
• Mutaties van projectmedewerkers
1. In het kader van de omgevingswet dient de initiatiefnemer het participatietraject te organiseren. Hoe is het dan mogelijk dat toenemende intensiteit van
    participatietrajecten drukken op de plankosten voor de gemeente?
Portefeuillehouder: Karel Grimm
Antwoord op vraag 21:
Ook als het participatietraject wordt uitgevoerd door initiatiefnemers vloeien daar extra werkzaamheden (plankosten) uit voor de gemeente. Dit bestaat
onder ander uit het begeleiden van de initiatiefnemer bij het opstellen van een participatieplan en het beoordelen van de rapportage en beantwoorden van
vragen die hieruit voortkomen. Deze extra kosten (uren) komen ten laste van het project. Omdat de te verhalen plankosten zijn gemaximaliseerd, kunnen
deze extra plankosten niet worden verhaald.
Vraag 22: Blz.39
Aantal re-integratievoorzieningen: aantal per 10.000 inwoners 15-64 jaar
Teruglopend van 267,2 in 2020 naar 157,4 - in 2023
Kunt u dit duiden en bied dit voldoende mogelijkheden voor onze inwoners?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 22:
Zie het antwoord op vraag 12 van D66.
Nagekomen vragen
                                                                                                                                                         32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>1.6 Technische vragen VVD
Vraag 1. De Solvabiliteit staat in de begroting voor het jaar 2025 op 19%. Welk bedrag zou er aan de algemene reserve toegevoegd c.q. minder onttrokken
moeten worden om dit kengetal voor 2025 op 20% uit te laten komen?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 1: Zie antwoord op vraag 13 van D66.
Vraag 2. Voor het dekken van het incidentele deel van het tekort voor 2025 wordt € 2,6 miljoen onttrokken aan de algemene reserve (P9). In plaats van een
onttrekking uit de algemene reserve kan een incidenteel tekort ook worden gedekt door één of meerdere projecten uit te stellen. Welke projecten komen
op basis van de (objectieve) status waarin zij verkeren als eerste in aanmerking om uitgesteld te worden, waardoor er lasten in 2025 vrij vallen en om welk
bedrag gaat het dan voor 2025 per project?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 2: Een van de dekkingsvoorstellen in de Kadernota 2025 om jaarschijf 2025 sluitend te krijgen, was een vrijval van € 211.000 aan
kapitaallasten in 2025 (zie pagina 24 Kadernota 2025). Daarnaast is in de Programmabegroting 2024 een incidentele besparing van € 100.000 opgenomen in
jaarschijf 2024 en 2025 vanwege lagere kapitaallasten door vertraging in de uitvoering. Dat betekent dat in 2025 dus al € 311.000 aan lagere kapitaallasten
gerealiseerd dient te worden.
De kapitaallasten van bijna alle grote projecten (MFC Wanmolen, MFSC Elst, Meeuwenberg) zitten niet in jaarschijf 2025, maar vanaf 2026. De enige grote
projecten waar vrijval van kapitaallasten in 2025 mogelijk is, zijn de centrumplannen Driel en Oosterhout. Samen gaat het om ruim € 0,3 miljoen. Deze
zetten we in voor de geraamde vrijval van € 311.000.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
                                                                                                                                                           33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>1.7 Technische vragen GroenLInks
N.v.t.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
1.8 Technische vragen PvdA
N.v.t.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
                                 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>1.9 Technische vragen ChristenUnie
Vraag 1: Specificatie aanvullende structurele dekking 2025, tabel pag. 9: is in deze tabel eventuele relatie met ombuigingsmogelijkheden zoals voorgesteld bij
kadernota 2025 aan te geven, inclusief eventuele aanpassingen (bijv aangepast, nieuw, n.v.t., …)
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 1:
    1. Participatiebudget (200.000) Maatregel 3.5) Het voorgestelde bezuinigingsbedrag was 91.000. Het college heeft ervoor gekozen om op het
        bestaande budget van 400.000 een bedrag van 200.000 te bezuinigen. De participatie wordt op een alternatieve manier vormgegeven.
    2. Woonadviseur (25.000) maatregel 2.18. Bedrag is conform de kadernota
    3. Beheerplannen (200.000) maatregel 2.09. Dit betreft een aanvullend bedrag. Het college gaat na in hoeverre binnen de beschikbare budgetten
        uitgaven kunnen worden getemporiseerd of effectiever kunnen worden ingezet.
    4. Afschrijving nieuwbouw (101.000) maatregel 5.24. Dit betreft een lager bedrag. We verlagen de afschrijvingstermijn alleen van lopende nieuwe
        investeringen.
    5. Sociaal Domein welzijnsorganisaties. Dit betreft een nieuwe bezuinigingsmaatregel.
Vraag 2:
1. uitgangspunten voor deze begroting, tabel pag. 12:
        a. klopt het dat kolom ‘voorstel’ niet klopt met de waarde die erachter vermeld staat (bijv. voorstel hondenbelasting (onder 9. Belastingen) verhogen
            met prijsinflatie, terwijl de waarde 12,2% is conform niet-vastgestelde in kadernota 2025 ombuiging A.07 en bijv. voorstel begraafrechten (onder
            10. Heffingen) verhogen met prijsinflatie, terwijl de waarde 22,2% is niet-vastgestelde in kadernota 2025 ombuiging 1.01)?
        b. in geval van ja onder a, wat is daarvan de reden?
        c. is het mogelijk om in de tabel op pag. 12 onder ‘voorstel’ de relatie tot de ombuigingen te verduidelijken door het ombuigingsnummer op te
            nemen, waar relevant en daarbij aan te geven hoe zich dat verhoudt tot de vastgestelde kadernota 2025 (bijv. conform, aangepast, nieuw vlg
            ombuigingsvoorstellen kadernota 2025, aanvullend ombuigingsvoorstel, …)?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 2:
De opmerking is juist. Naast de reguliere prijsinflatie zijn deze tarieven extra verhoogd als gevolg van het collegebesluit om de tarieven onder andere
kostendekkend te maken. Dit had in de omschrijving opgenomen moeten worden.
                                                                                                                                                            35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Voor wat betreft het 2e deel van de vraag, zie antwoord op vraag 1.
Vraag 3: In bijlage 1 en 2 van kadernota 2025 is op duidelijke wijze inzicht gegeven in ombuigingen 2025 en 2026 -2028 inclusief opgenomen
dekkingsvoorstellen 2025. Is het voor transparantie en eenduidige traceerbaarheid mogelijk om geactualiseerde versies te delen van:
            d. bijlage 1, met daarin inzicht in eventuele mutaties tov vastgestelde kadernota 2025
            e. bijlage 2, met markering ‘opgenomen in begroting 2025’ in aanvulling op blauwe markering ‘opgenomen in vastgestelde kadernota 2025’?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 3:
De geactualiseerde versies van bijlage 1 en bijlage 2 zijn als bijlage bij dit antwoorden bestand gevoegd.
Vraag 4: in kadernota 2025 is in 1.6.3 Vervolgproces aangegeven dat het college voorstelt om in oktober – december 2024 zoekrichtingen met de raad uit te
werken (i.s.m. agendacommissie en inclusief inhoudelijke bespreking van in de kadernota 2025 gehanteerde afwegingscriteria & voor zover mogelijk inzicht in
ontvangen financiële middelen en daadwerkelijke kosten voor taken die incidenteel en structureel in medebewind en/of vanuit de nationale overheid
gedelegeerd uitgevoerd worden conform motie M47). Het is inmiddels half oktober 2024, wat is de status van deze planning en motie?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 4
Het college heeft recentelijk een agenderingsverzoek bij de Agendacommissie neergelegd voor het opstarten van het proces in het 4e kwartaal.
Vraag 5: in de 2e Berap van zowel 2023 als 2024 wordt aangegeven dat er voordeel op de OZB te verwachten is (€ 0,5M in 2024 en € 0,1M in 2024) als
gevolg van areaaluitbreiding. In hoeverre is er in begroting 2025 rekening gehouden met OZB-meevallers?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 5:
Incidentele meevallers worden niet meegenomen, structurele voordelen zijn wel meegenomen.
7 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/b555bce5-e8f4-45e5-85f4-11394b1db113
                                                                                                                                                         36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Vraag 6: bij vaststelling kadernota 2025 is motie M18 aangenomen (uiterlijk bij begroting 2025 beleid of kader voor de minimale omvang van de algemene
reserve en een reserve weerstandsvermogen/-capaciteit voor te stellen en dit als expliciet beslispunt in het conceptbesluit over de programmabegroting ter
besluitvorming aan de raad voor te leggen.). In coalitieprogramma 2024 en begroting is aangegeven dat er gestreefd wordt naar een algemene reserve van
minimaal € 10 miljoen. In het concept-besluit begroting 2025 is geen beslispunt over de algemene reserve opgenomen. In het overzicht openstaande moties
pfh. Van den Dam raad 1 oktober 2024 is de status ‘Maakt onderdeel uit van de begroting 2025, derhalve 5 november.’. Waar is de uitvoering van de motie
terug te vinden in programmabegroting 2025?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 6
De uitgangspunten/resultaten rondom weerstandsvermogen/algemene reserve zijn opgenomen in programma 7 Financiën en bedrijfsvoering (pag.44) van
de begroting. We hebben de omvang van de algemene reserve ( 10 miljoen) expliciet opgenomen als resultaat. Indien de raad de programmabegroting
goedkeurt, is daarmee voldaan aan de uitvoering van de motie.
Vraag 7: Beleidsindicatoren
            a. programma 1, pag. 18: omvang huishoudelijk restafval kg per inwoner aug 2024 (148) is meer dan een verdubbeling t.o.v. 2022 (2023 ontbreekt)
                en een stijging i.t.t. de daling v.a. 2020. Wat is de verklaring van deze stijging?
            b. programma 2, pag. 35: stijging van winkeldiefstallen, diefstallen uit woning, misdrijven, vernielingen en verwijzingen Halt. Welke maatregelen
                worden er genomen om (verdere) stijging van deze indicatoren te voorkomen?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam, Patricia Hoytink-Roubos
Antwoord op vraag 7:
Antwoord deel A: De 148 kg restafval is het gemiddelde per inwoner voor NL. Een eigen berekening laat zien dat het 68 kg was in Overbetuwe over 2023.
Antwoord deel B:
Woninginbraken:
Met betrekking tot de (poging tot) woninginbraken zijn hieronder de cijfers bekend vanuit de politie:
    Onderwerp                          Locatie             Aantal 2024          Aantal 2023 (volledig)     Verschil
                                                           (t/m 17 juli)
    Diefstal in/uit woning             Herveld             2                    3                          -1
8 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/d684b0ec-6874-495b-9f20-0c048ac6c812
                                                                                                                                                              37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>   Diefstal in/uit woning       Andelst          0                    2                                    -2
   Diefstal in/uit woning       Elst             10                   16                                   -6
   Diefstal in/uit woning       Zetten           7                    4                                    +3
   Diefstal in/uit woning       Heteren          1                    4                                    -3
   Diefstal in/uit woning       Oosterhout       1                    1                                     0
   Diefstal in/uit woning       Randwijk         1                    1                                     0
   Diefstal in/uit woning       Valburg          2                    0                                    +2
   Diefstal in/uit woning       Driel            0                    3                                    -3
In het overzicht is te zien dat er enkele ‘hotspot’ locaties zijn, de politie heeft dit onder de aandacht.
In Zetten en Valburg is een lichte stijging te zien van woninginbraken. Landelijk wordt aangegeven dat er een lichte daling is met betrekking tot
woninginbraken. Alleen Noord-Brabant en Flevoland hebben een stijging in het aantal woninginbraken. Gezien de landelijke cijfers, steken de cijfers van de
gemeente Overbetuwe hierbij gunstig af.
Welke maatregelen worden er genomen?
Er wordt via de sociale media en lokale kranten ingezet op preventie en bewustwording, zoals “sluit ramen, deuren en laat uw woning aan de buitenkant
eruit zien alsof er iemand thuis is”. Ook hebben wij afgelopen zomer een slachtoffer geïnterviewd en dit gedeeld op sociale media. Dit is gedaan om te laten
zien wat de impact is van een woninginbraak.
Elk jaar zijn er acties rond de piekmomenten van woninginbraken, onder de noemer “zomeroffensief” en “donkere dagen offensief”, worden acties uitgezet
op bewustwording en reguliere (verkeers-)controles vanuit de politie.
Voorbeelden hiervan zijn de “witte voetjes” acties en de led borden langs de doorgaande wegen, maar ook het stimuleren van Buurtpreventie door hen te
faciliteren met borden en stickers.
Vernielingen:
Met betrekking tot vernielingen kan geen scherp beeld gegeven worden over stijgingen of dalingen. Via het jeugdgroepenoverleg (JGO) is bekend dat er
vernielingen worden gepleegd, maar zijn er geen signalen van een toename bekend bij de gemeente Overbetuwe (en Veiligheid).
Welke maatregelen worden er genomen?
Vernielingen worden gemonitord in het JGO. De politie stuurt voor elk JGO cijfers van overlast van jongeren, vernielingen en rond de jaarwisseling ook de
vuurwerkmeldingen. Hierbij zijn geen zichtbare trends of ontwikkelingen bekend. Wat wel zichtbaar is, is dat rond de jaarwisseling er een stijging is van het
aantal vernielingen, ten opzichte van de “reguliere” dagen. Dit is afleidbaar van de vuurwerkperiode, waarbij (illegaal) vuurwerk wordt afgestoken, wat soms
schade veroorzaakt.
                                                                                                                                                            38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Misdrijven
Allereerst: misdrijven is een breed begrip gezien hier alle delicten onder vallen alle ernstige strafbare feiten onder zoals moord, verkrachting, diefstal,
afpersing e.d. Over ‘misdrijven’ kun je geen specifieke uitspraken te doen is lastig. Over “misdrijven” algemeen is dat er een stijging is van meisjes tussen de
12 en 18 jaar die verdacht worden van een misdrijf (Aantal meisjes in Overbetuwe dat verdacht wordt van misdrijf vorig jaar gestegen | Overbetuwe |
gelderlander.nl). Volgens politie bronnen van de periode februari 2024 en augustus 2024 is hiertussen een daling van het aantal misdrijven. In dit overzicht
is te zien dat het aantal misdrijven per maand in Overbetuwe lager ligt dan het gemiddelde van heel Nederland.
  Periode, 2024                          Overbetuwe (per 1.000 inwoners)                Nederland (per 1.000 inwoners)
  Februari                               2,7                                            3,7
  Maart                                  2,5                                            3,7
  April                                  2,6                                            3,6
  Mei                                    2,0                                            3,7
  Juni                                   2,3                                            3,6
  Juli                                   1,9                                            3,9
  Augustus                               2,3                                            3,9
Bron: Politie, Overbetuwe in Cijfers - Openbare orde en veiligheid
Winkeldiefstallen
In de afgelopen 5 jaar zijn er meer meldingen geweest van winkeldiefstallen in Overbetuwe.
Bekend is dat winkeldiefstallen worden gepleegd bij supermarkten. Een grote oorzaak hiervan is dat de mogelijkheid is van zelfscan kassa’s en dat producten
niet altijd worden afgerekend. Hierin hebben de supermarkten maatregelen genomen, door extra in te zetten op controles.
Welke maatregelen zijn er genomen?
In maart is er vanuit het Keurmerk Veilig Ondernemen een informatiebijeenkomst georganiseerd “Jatten met Jaap”, waarbij er een winkelcentrum scan
gedaan zou worden. De bedoeling was dat er door een persoon “fake” winkeldiefstallen zouden worden gepleegd en de goederen zouden direct worden
terug gegeven. Een dag later zou de informatiebijeenkomst zijn, met tips en voorbeelden vanuit de scan.
Helaas is gebleken dat er onvoldoende interesse was in de informatiebijeenkomst (2 aanmeldingen) voor het centrum van Elst, terwijl in het KVO (Keurmerk
Veilig Ondernemen overleg) is aangegeven dat hier behoefte aan was. Wij waren hierdoor vanuit de gemeente genoodzaakt om deze bijeenkomst te
annuleren. We blijven echter de winkeldiefstallen via het KVO monitoren waarbij de wijkagenten en boa’s alert zijn op signalen van winkeldiefstallen. Ook
hebben de ondernemers van Elst goede contacten onderling om winkeldieven te weren. Er is ook gekeken naar een collectief winkelverbod, maar dat heeft
het niet gehaald door te weinig belangstelling bij de ondernemers.
                                                                                                                                                               39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Halt
Elk jaar wordt er een werkplan opgesteld (zo is er ook weer een voor 2025) en worden werkafspraken gemaakt tussen Stichting Halt en de gemeente. Er is
een ruim aanbod op preventielessen die worden gegeven door Stichting Halt, die betaald worden door de gemeente Overbetuwe. De aangeboden
preventielessen van Halt worden bij alle scholen in Overbetuwe voorgelegd in de “menukaart”. Scholen kunnen daarbij kiezen welke preventielessen er
gegeven worden tijdens lesuren. In het werkplan staat het aanbod waar scholen zich op kunnen aanmelden bij Stichting Halt.
In de cijfers is te zien dat er een afname is van het aantal doorverwijzingen naar Halt.
Vraag 8: op pag. 52 wordt aangegeven ‘De hondenbelasting is een algemene belasting waarvan de opbrengst in de algemene middelen vloeit en van waaruit
gemeenten zelf mogen bepalen waaraan het wordt besteed. Uit onze inkomsten van de hondenbelasting worden onder andere de aanleg, het onderhoud
en de schoonmaak van de hondenvoorzieningen (honden uitlaatplaatsen en hondenlosloopgebieden) betaald.’ En dat in december 2024 de Verordening
hondenbelasting gemeente Overbetuwe 2025 wordt aangeboden aan de raad. Welk % van inkomsten uit hondenbelasting wordt in 2025 (o.v.b.
programmabegroting 2025, welke +10% extra is) besteed aan niet-hond gerelateerde kosten?
Portefeuillehouder: Evert Westerbeek
Antwoord op vraag 8:
Naar verwachting wordt in 2025 ongeveer 48% van de inkomsten uit hondenbelasting besteedt aan niet-hond gerelateerde kosten.
De hond gerelateerde kosten bestaan uit directe en indirecte kosten. De directe kosten voor het beheer en onderhoud van de hondenuitlaatveldjes en
losloopveldjes bedragen in 2025 ongeveer €200.000. De indirecte kosten voor het innen en controleren van de belasting, communicatie en beleid zijn
ongeveer €25.000. In totaal zijn de hond gerelateerde kosten voor 2025 ongeveer €225.000. Dit is ongeveer 52% van de totale verwachte inkomsten van
€430.000.
Vraag 9: op pag. 102 staat ‘In onderstaande tabel is per programma aangegeven wat de nagekomen financiële mutaties zijn ten opzichte van de Kadernota
2024’. Wordt hier inderdaad kadernota 2024 bedoeld, aangezien de tabel refereert aan kadernota 2025?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 9:
De opmerking is juist. Dit moet zijn 2025.
                                                                                                                                                      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Vraag 10: In hoeverre is septembercirculaire 2024 verwerkt in begroting 2025 en indien dit nog niet verwerkt is, wanneer wordt inzichten vanuit de
septembercirculaire verwacht?
Portefeuillehouder: Rik van den Dam
Antwoord op vraag 10:
Het college heeft op 15 oktober 2024 het raadsvoorstel inzake de septembercirculaire behandeld en aangeboden aan de Raad.
Nagekomen vragen
Vraag XX:
Portefeuillehouder:
Ambtenaar:
Antwoord op vraag XX:
                                                                                                                                                   41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>