<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>s\lrr-
--lã*,                                                                  Raadsvoorstel
                  -Míerlo
                                                                        GM2017-036614




  Onderwerp
  Beheerplan onderhoud wegen 2018-2021

  Beslispunten
      1. Het Beheerplan Wegen 2018-2021 vast te stellen voor het iaar 2018;
     2. De inhoudelijke discussie over het Beheerplan onderhoud wegen voor de jaren 2019-2021
          te voeren bijde integrale afweging van de begroting2019-2022;
     3. De dotatie aan de Voorziening onderhoud wegen voor 2018 vast te stellen op € 775.000;
     4. Bovenstaande te verwerken in de 8"t" begrotingswijziging 2018 met nummer 180080;
  lnleiding
  Voor het planmatig groot onderhoud aan wegen hanteren wijeen meerjarenplan. Dit is een
  strategisch plan op basis waarvan het jaarlijks benodigde budget voor het groot wegonderhoud
  over een langere periode wordt berekend. Het vorige plan dateert uit 2013 en is in 2015 aangepast.
  De prioriteit ligt bij het onderhoud van de asfaltwegen in het algemeen en de hoofdwegen in het
  bijzonder, waarbij het beschikbare budget leidend is.

  Wat willen we bereiken
  Een doelmatige en verantwoorde inzet van de middelen en een goed onderhouden gemeentelijk
  wegennet. Het beheerplan geeft inzicht in de wijze waarop wij het wegenbeheer uitvoeren.

  Argumenten
  l.l     Wij zijn verantwoordelijk voor het wegonderhoud
  De gemeente heeft als wegbeheerder de plicht om de wegen in goede staat te houden. Zii kan
  aansprakelijk worden gehouden indien een weg die onder haar beheer valt, niet voldoet aan de
  eisen die men in de gegeven omstandigheden mag stellen. Gezien rechterlijke uitspraken in deze uit
  het verleden bevatten dan ook een belangrijke waarschuwing aan bestuurders en wegbeheerders,
  namelijk dat er niet lichtzinnig met het wegonderhoud mag worden omgegaan.

  2.1       Het plan dient als onderlegger voor het op de begrotíng 2018 opgevoerde bedrag
  Na een korte bespreking in de Ruimtekamer van 19 februari 2018 is afgesproken om het plan voor
  het jaar 2018 vast te stellen. Dit in verband met mogelijke consequenties met betrekking tot de
  controle door de accountant en het intergemeentelijk toezicht van de Provincie. De discussie over
  de verdere jaren zal worden gevoerd bij de integrale afweging van de begroting 2019-2O22. Als die
  ínhoudelijk discussie resulteert ín andere uitgangspunten en daarmee samenhangende budgetten,
  zalalsnog aanpassing van het plan plaatsvinden.

  3.1     Het onderhoud wordt gefinancierd uit een Voorziening
  Het groot onderhoud aan de wegen in Geldrop-Mierlo wordt gefinancierd vanuit de Voorziening
  Groot onderhoud Wegen. ln het Besluit Begrotingen en Verantwoording (BBV 2004) is bepaald dat
  aan de besteding van de daaruit te putten middelen een onderhoudsplan ten grondslag moet
  liggen. De jaarlijkse storting in de Voorziening wordt door de raad vastgesteld. Dit plan dient ter
  onderbouwing van het reeds op de begroting geplaatste bedrag. De controle op de besteding van
  de middelen vindt plaats bij het vaststellen van de jaarrekening.




  RV GM 2017-036614                                                                              blad I van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>s\lrr-
--l'>iD


                                                                                                                      ¡

  Wat gaan we daarvoor doen
  We kíezen ook voor de komende jaren voor een sober onderhoudsniveau, het laagste niveau voor
  verantwoord onderhoud. Hiermee wordt de onderhoudsbehoefte grotendeels opgevangen en
  worden aansprakelijkheidsrisico's beperkt. Net als in voorgaande jaren wordt de prioriteit dan
  gelegd op de asfaltwegen in het algemeen en hoofdontsluitingswegen in het bijzonder.

  Een grote bron van ergernis voor veel weggebruikers zijn de oneffenheden als gevolg van opdruk
  door boomwortels. Wijwillen in de komende jaren hier bijzondere aandacht aan geven.

   De grootschalige uitbreiding van de gemeente in de voorbije decennia leidt tot een navenant
  omvangrijke renovatiebehoefte nu en in de komende jaren. Vele wijken, gebouwd in de na-oorlogse
  periode zijn aan een opknapbeurt toe. Hierbijvolstaat het niet om kleine onderdelen in zo'n wijk op
  te knappen. Een integrale aanpak van de hele openbare ruimte leidt tot een aanzienlijke verbetering
  van de leefbaarheid. Voor het wegonderhoud betekent het dat we in wijken grotere stukken tegelijk
  gaan aan pakken. Een eerste initiatief in de wijk Hulst is al in gang gezet.

  De beieidskeuzes uit het beheerplan worden uitgewerkt in 2-jaarlijkse, door ons college vast te
  stellen, operationele plannen. Hierin wordt tot op straatniveau aangegevelr welke
  onderhoudsmaatregelen worden uitgevoerd.

  Wat mag het kosten
  Klein onderhoud
  Voor het kleine, dagelijkse onderhoud is een bedrag van 152.000 gereserveerd op de begroting (fcl
  6210003). De praktijk leert dat dit voldoende is om het meeste kleinschalige herstelwerkte kunnen
  uitvoeren. Dit betreft zaken als losliggende tegels, plâätselijke verzakkingen of beschadigingen et
  cetera.

  Planmatig onderhaud
  Het planmatig onderhoud wordt gefinancierd uít de Voorziening Wegen. Dit is een
  egalisatievoorziening. Het idee hierachter is dat hiermee schommelingen in de jaarlijkse uitgaven
  kunnen worden opgevangen. De lasten worden gelijkmatig over de jaren verdeeld, dit geeft meer
  rust op de gemeentebegroting. Bovenal wordt hierdoor verzekeren we ons er hiermee van dat de
  middelen die nodig zijn voor het planmatig onderhoud ook daadwerkelijk beschikbaar zijn.

  Het BBV stelt o.a. 2 belangrijke regels bij dit soort voorzieningen. Namelijk dat er een plan moet zijn
  waarin staat waar het geld aan wordt uitgegeven en dat de voorziening geen negatief saldo kan
  hebben.

  De voorziening onderhoud wegen is bedoeld voor de financiering van het planmatig onderhoud aan
  wegen en de civiele kunstwerken. We beschouwen nu enkel het onderdeel voor de wegen. Voor de
  civiele kunstwerken heeft uw raad op 31 oktober 206 het strategisch beheerplan kunstwerken
  vastgesteld.




                                                                                                       blad 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>.:\lri_
--le =

   We streven ernaar om de egalisatievoorziening volledig te benutten en er geen geld in te laten zitten
   waarvoor geen bestemming is. Door de jaarlijkse dotatie ten behoeve van het onderhoud wegen
   structureel te verminderen met € 45.073,- bereiken we dat de voorziening zo goed mogelijk benut wordt
   en aan het einde van de beheerperiode voor wat betreft de wegen vrijwel leeg is.

   Voor de volledigheid vermelden we dat al ingeplande werkzaamheden (Activiteitenplan, Gemeentelijk
   rioleringsplan) uit dit wegbeheerplan gehouden zijn. Er zitten dus geen dubbeltellingen in.

  ln de komende 4 jaren besteden we dus ca € 180.000,- minder aan het wegonderhoud. Dit is te
  verdedigen vanuit het feit dat de kwaliteit onze wegen iets hoger ligt dan het streefniveau.

   ln de volgende planperiode zullen we de budgettering opnieuw bekijken. Omdat de situatie dan heel
  anders kan zijn.




                                                            2018         20t 9        ¡û2û           2C21


    Beginstand voorr¡en ¡ng wëEen                      €841.000     € 322.090    € 187.237      €598.470
    Huidige begroting stort¡ng wegen                   €820.0?3     €8?0.û73     €820.073       €820.073

    Ontrekki ngen voor ï'regen beh eerplan ?01&2021
    Asfaltverhardingen                                 -€ 713.388   -€ 369.823   -€ 101.161     -€497.775
    Elem entenverhard       i   ngen                   -€5?7.338    -€540.030    -€ 262.606     -€86?.238
    Cementbeton                                         -€53.183


    Voorgestel   d   e aan passi ng storta ng          -€¡t5.073 -€¡[5.073 -€¿15.073 -€¿t5.073
    Eindsa ldo          n                              € 322.090 € 187.237 € 598.470 € 13.457



  Wij stellen dus voor om de dotatie aan de voorziening wegen te verlagen met € 45.073,-. De
  aanpassing kan worden verwerkt in de B't" begrotingswijziging. De jaarlijkse dotatie aan de
  egalisatievoorziening wordt dan als volgt opgebouwd:


    Dotatie
    t.b,v.snderhoud aan de wagen                             € 820_073
    ,ærlaging in þarschijf 2018 t/m 20Ê1                     -Ë 45_073
    t.b.v. cnderhcud aan de civiele kunstwerken               € e5-250
    tlot¡tie vocrziening $risgËn ãl'18 dm       lüll         € flm.ett



  Duurzaamheid
  Het onderhoudsbeleid van kapitaalgoederen is er altijd op gericht om de beschikbare middelen zo




                                                                                                     blad 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>s\lrr-
--re'
                                                                                                               I
   efficíënt mogelijk aan te wenden. Hierdoor worden de (natuurlijke) hupbronnen niet onnodig belast.
   Specifiek voor dit beleidsplan betekent het dat we onderhoud op het juiste moment uitvoeren zodat
   de wegconstructie zo lang mogelijk mee gaat.

   Burgerparticipatie
   Het onderwerp van het beleidsplan leent zich niet zo voor burgerpartícipatie. Maar het onderhoud
   van de wegen raakt de burger natuurlíjk wel. Dus worden de signalen hieromtrent die ons uit de
   samenleving bereiken beslist niet genegeerd als we onderhoudsplannen opstellen. Ook maken wij
   dankbaar gebruik van de informatie die wordt verkregen uit bíjvoorbeeld de wijkschouwen. Hierbij
   geldt natuurlijk wel dat de technische eisen t.a.v. vlakheid, maar ook een verantwoorde inzet van
   middelen zeker zo bepalend zijn bij de samenstelling van het uiteindelijke onderhoudsplan.

   Evaluatie
   Medio 2022 zullen wij een nieuw plan voor het wegbeheer voorleggen voor de periode 2023-2027

   Bijlagen
   Beheerplan wegen 2018-2021

         drop,26 februari 2018,
 fuc"t

     J.H. Sche                                 B
              s                                      meester




                                                                                                blad 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-




           Strategisch Beheerplan Wegen

           2018-2021




            Afdelino:   Ruimte
            Versíe:     17 ianuañ20'18
            Stãtus:     definitief
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

 lnhoudsopgave
 I       Inleiding                                          4

 2       Kaders                                             5
 2.',|   Wet- en regelgeving                                5

 3       Terugblik periode 2014-2017                        7
 3.1     Beheerplan 2014-2017                               7
 3.2     Areaaluitbreiding                                  7
 3.3     Klachtenregistratieen-behandeling                  7
 3.4     Schadeclaims                                       I
 3.5     Middelen en verantwoording                         I
 4       Huidige situatie                                  10
 4.1     Areaal                                            10
 4.2     Kwaliteit                                         11


 5       Beheerstrategie                                   l3
 5.1     Algemeen                                          13
 5.2     Materiaalgedrag en onderhoudsstragegie            13
 5.3     Prioriteiten                                      14
 5.4     Rationeel wegbeheer                               14

 6       Onderhoudsplanning                                t6
 6.1     Meerjarenplanning                                 16
 6.2     Operationele plannen                              16
 6.3     Aandachtspunten                                   17
 6.3.1   Buitengebied.                                     17
 6.3.2   Hoofdwegen                                        17

 7       Financiën                                         l8
 6.1     Uitgangspunten                                    18
 7.1     Benodigde budgetten                               18
 7.2     Vergelijking benodigde en beschikbare budgetten   19

I        Ontwikkelagenda                                   21
8.1      Wijkgerichte aanpak                               21
8.2      Boomwortelopgroei                                 21
8.3      Bermen verharden buiten de bebouwde kom           21
8.4      Geluid reducerend asfalt                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

  Samenvatting
  ln dit rapport wordt een beheerstrategie uitgewerkt voor het onderhoud van de gemeentelijke wegen
  Deze beheerstrategie voorziet in de verantwoording die volgens het Besluit Begrotingen en
  Verantwoording (BBV 2004) nodig is. Het plan zal gelden voor de jaren 2018 tot en met 2021.

  ln de afgelopen jaren is het areaal toegenomen. Dit deels ten gevolge van fysieke uitbreiding maar
  ook door kwaliteitsverbetering van de areaalgegevens bij de invoering van de Basisregistratie
  Grootschalige Topografie (BGT).

  De kwaliteit van de wegen is in de afgelopen jaren licht gestegen. Het aantal klachten ten aanzien
  van het wegonderhoud dat ons bereikte daalde aanzienlijk.

  ln de komende periode blijven we de onderhoudsprioriteit leggen bij de asfaltwegen en met name de
  hoofdontsluitingswegen en fietspaden. Uiteraard wordt hierbijafgestemd op overige initiatieven in de
  openbare ruimte. Daardoor wordt een maximale (financiële) efficiëntie en effectiviteit bereikt, wat leidt
  tot een integrale uitvoering buiten.

  Wij zullen het budget zo doelmatig mogelijk inzetten om ten minste een minimaal onderhoudsniveau
  te realiseren. De risico's voor weggebruikers en de beheerder moeten immers op een aanvaardbaar
  niveau komen te liggen. Door de jaarlijkse dotatie ten behoeve van het onderhoud wegen structureel
  te verminderen bereiken we dat de voorziening geheel benut wordt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>-i\lri_
 --l-a>-



    1        lnleiding

   Dit rapport heeft betrekking op de verhardingen van de wegen in de gemeente Geldrop-Mierlo. Het
   rapport beschrijft hoe de gemeente er voor staat, geeft inzicht in relevante beheer en beleidsissues en
   geeft richting aan de te maken keuzes voor het kwaliteitsniveau van de verhardingen. Het heeft dus
   niet betrekking op overige elementen in de openbare ruimte.

   Het onderhoud aan de wegen in Geldrop-Mierlo wordt gefinancierd vanuit een Egalisatievoorziening
   ln het Besluit Begrotingen en Verantwoording (BBV 2004) is bepaald dat aan de besteding van de
   daaruit te putten middelen een plan ten grondslag moet liggen. De controle op de besteding van de
   middelen vindt plaats bij het vaststellen van de jaarrekening.

   ln onze gemeente wordt elke 4 jaar een strategisch beheerplan opgesteld. Hierin worden de basale
   keuzes gemaakt voor het onderhoud van de wegen. Hierbij gaan we altijd uit van de actuele kwaliteit
   van het wegennet. Deze actuele kwaliteit wordt jaarlijks vastgelegd door middel van een visuele
   inspectie van het gehele wegennet. Het na te streven kwaliteitsniveau voor de wegen wordt
   vastgelegd. Daarmee worden ook de benodigde investeringen voor de komende 4 Jaren bepaald. De
   bevoegdheid tot vaststellen van dit plan, en dus ook de toekenning van de budgetten ligt bij de raad.

   Op basis van het strategisch beheerplan stelt het college elke 2 jaar een operationeel plan vast. Hierin
   staat op straatniveau beschreven welke werkzaamheden worden uitgevoerd. Zo nodig wordt het
   operationele plan gedurende de looptijd bijgesteld aan actuele ontwikkelingen. Bij het opstellen van
   een operationeel onderhoudsplan wordt altijd afgestemd met onder andere het Activiteitenplan, het
   Gemeentelijk Rioleringsplan en met de bekende (grotere) bouwplannen van derden.

   Dit rapport geeft inzicht in de benodigde beheerstrategie om de na te streven onderhoudskwaliteit te
   realiseren en geeft inzicht in de onderbouwing van de benodigde- en beschikbare budgetten om het
   nagestreefde kwaliteitsniveau te realiseren.

   Voor het beheer van wegen is het belangrijk inzicht te hebben in de technische staat, het verloop van
   het onderhoud over de jaren heen, de levensduur en de te ven¡vachten kosten. Om inzicht te
   behouden in deze aspecten dienen zowel kosten als kwaliteit planmatig te worden beheerd.

   Het planmatig beheer kent drie belangrijke pijlers:
   1.      Het hebben van een beheerstrategie;
   2.      Het hebben van een één of meerjarig onderhoudsplan;
   3.      Het monitoren van de kwaliteit door middel van inspectie

   ln de voorliggende rapportage wordt de beheerstrategie behandeld. Na de definiëring van de
   wettelijke kaders in hoofdstuk 2 wordt in hoofdstuk 3 teruggekeken op de voorbije periode. ln
   hoofdstuk 3 gaan we in op de kwantitatieve en kwalitatieve staat het wegareaal. ln hoofdstuk 5 en 6
   gaan we dieper in op de onderhoudsstrategie en - planning. De financiële vertaling daarvan wordt in
   hoofdstuk 7 uitgewerkt.




                                                                                               blad 4 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> --l--
-i\ly'i-

   2         Kaders
   2.1       Wet- en regelgeving

   De volgende wet- en regelgeving is van belang bij het beheer en onderhoud van wegen

       a.   Gemeentewet 2003 met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeentes
            (BBV);
       b.   Burgerlijk Wetboek;
       c. Wegenwet 1930.
   Gemeentewet en BBV
   De Gemeentewet regelt onder andere de verantwoordelijkheid van gemeenten ten aanzien van
   openbare wegen. De financiering van het onderhoud van openbare wegen vindt plaats via de
   voorziening Groot Onderhoud Wegen. ln het Besluit Begrotingen en Verantwoording (BBV 2004) is
   bepaald dat aan de besteding van de daaruit te putten middelen een beheerplan ten grondslag moet
   liggen. Hierin worden de uitgangspunten en het te hanteren kwaliteitsniveau voor het aan de wegen uit
   te voeren onderhoud vastgelegd. De vaststelling van het plan is voorbehouden aan de raad.

   Burgerlijk wetboek
   Alle eigendommen van de gemeente dienen veilig te zijn voor de gebruikers daarvan. De gemeente is
   hiervoor aansprakelijk. De gemeente kan aansprakelijk worden gesteld voor schade die iemand lijdt
   als gevolg van gebreken aan het areaal of object. De eigenaar/ beheerder heeft de plicht zorg te
   dragen voor een aantoonbaar veilige situatie rond zijn areaal. Dit betekent dat goed beheer van een
   areaal bestaat uit:
       ¡   Een preventief beleid voor beheer.
       r   Een systematische en eenduidige klachtenregistratie.
       r   Periodieke inspecties volgens een (landelijk geaccepteerde) uniforme methode.
       o   Een actueel beheersysteem.

   Het Burgerlijk Wetboek regelt de risicoaansprakelijkheid, namelijk de schade ten gevolge van een
   gebrek aan het object (gebouw, kunstwerk, openbare weg et cetera).

   Er is sprake van een gebrek indien het object (weg, kunstwerk) niet voldoet aan de eisen die men
   onder de gegeven omstandigheden er redelijkerwijs aan mag stellen en hierdoor een gevaarlijke
   situatie ontstaat. Dit houdt in dat de gemeente aansprakelijk is voor schade als gevolg van een
   gebrek, ook al was zij niet op de hoogte van het gebrek.

   De aansprakelijkheid treedt in, onafhankelijk van de vraag of de gemeente het gebrek kende of
   behoorde te kennen. Ook wordt voorbijgegaan aan de vraag of de gemeente een verwijt valt te maken
   ten aanzien van de aanwezigheid van een gebrek. ls eenmaal vastgesteld dat schade is ontstaan als
   gevolg van een gebrek, dan is de enige mogelijkheid voor de gemeente om onder de
   aansprakelijkheid uit te komen een beroep op de 'tenzij-clausule' te doen. Dit houdt onder meer in dat
   de gemeente niet aansprakelijk is als er een zeer korte periode ligt tussen het ontstaan van het gebrek
   en het ontstaan van de schade. Een beroep op deze clausule dient goed te worden onderbouwd.




                                                                                               blad 5 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>_i\lri_
--1.'rD-

                                                                                                              I


   Wegenwet
   De Wegenwet verplicht de gemeente alle binnen haar grenzen vallende openbare wegen te
   onderhouden, tenzij een andere overheid dit doet. De gemeente heeft de vrijheid invulling te geven
   aan het kwaliteitsniveau van het onderhoud.




                                                                                             blacl 6 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

   3        Terugblik periode           201 4-2017

   3.1       Beheerpfan 2014-2017

   Op 20 januari 2014 heeft de raad het beheerplan wegen vastgesteld voor de periode 2014-2017
   (GM2013.0614). Bu het vaststellen van het dat beheerplan werd geconstateerd dat de toen
   beschikbare middelen ontoereikend waren om het noodzakelijke onderhoud uit te voeren. Er was
   sprake van een structurele onderhoudsachterstand die met het toenmalige investeringsniveau niet
   meer was weg te werken. Daarom werd er voor gekozen om een min of meer basaal
   onderhoudsniveau aan te houden en alleen bij dringende behoefte aanvullende middelen in te zetten
   De risico's voor weggebruikers en de beheerder moeten immers op een aanvaardbaar niveau komen
   te liggen. Vanwege een dreigende discrepantie tussen beleid en begroting heeft de raad in maart
   2015 ingestemd met een eenmalige extra storting in de voorziening onderhoud wegen (GM 2015-
   0044).

   3.2      Areaaluitbreiding

   Het oppervlak van het wegareaal is in de voorbije jaren toegenomen met circago/o (200.000 m'¡. B¡na
   de helft van deze toename is een gevolg van de digitale inmeting en juiste definiëring van (weg-)
   vlakken, bij de invoering van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Dit heeft geleid tot
   een kwaliteitsverbetering van de areaalgegevens. Voor het overige is deze toename het gevolg van de
   ontwikkeling van uitbreidingslocatie Luchen. Bij andere in- en uitbreidingsplannen was de
   areaaluitbreiding beperkt van omvang.

   3.3      Klachtenregistratie en -behandeling

   ln de afgelopen periode lag het gemiddelde aantal meldingen m.b.t. wegen op 440 per jaar. ln 2012
   bedroeg dit aantal 550. Met een aandeel van meer dan 60% vormen de voetpaden de grootste bron
   van klachten en meldingen. De klachten over fietspaden hebben mel12o/o een veel kleiner aandeel,
   maar dit is een stijging met 5 procent punt ten opzichte van de vorige planperiode. Vanwege de
   systematiek van registratie valt circa een derde deel van alle meldingen in een categorie "overig".
   Deze meldingen zijn naar verhouding verdeeld over hierboven genoemde groepen.




                                                                                              blad 7 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>_i\lri_
--l--
     7ú/o


     6ú/o

     5ú/o


     4ú/o                                                               r voetpaden
     3ú/o                                                               r rijweg
                                                                        r*   fietspaden
     2ú/o


     Iú/a

      o%
                               ßemiddelde over periode
   Figuur 3.1 : Klachten per type


   Klachten en meldingen over de openbare ruimte worden door het Telefonisch lnformatiecentrur"n (TlC)
   van de afdeling Publiekszaken geregistreerd. De meldingen komen over het algemeen telefonisch
   binnen. De schriftelijke klachten betreffen in het algemeen de wat complexere problemen. De
   binnenkomende klachten en meldingen worden na registratie doorgeleid naar de wijkopzichter. Deze
   zorgt voor afhandeling, zo nodig met ondersteuning door de vakafdeling. Afhankelijk van de aard van
   de klacht wordt contact opgenomen met de melder.

   3.4        Schadeclaims

   ln onderstaande tabel zijn de schadeclaims van de afgelopen jaren weergegeven


                                         Nog in                                                      Verhaald op
                     Ontvangen                           Afgewezen   Toegekend       Schadebedrag
                                       behandeling                                                   verzekering
        2008              7                 0                4           3                € 2.559         0
        2009             23                 0               14           I                €4.192          0
        2010             14                 0                I           5                 €2.882         0
        2011             l0                 0                I           2                € 1.220        0
        2012             15                 0               11           4                € 5.343        0
       2013              11                 0                I           2                € 1.000        0
       2014              10                 0                7           3                € 3.040        0
       2015              16                 2                5           I                e 28.718     €9.642
       2016              18                 1                I           I                €4.1U          0
       totaal            124                3               76          45                € 53.058    €.9.U2
   Tabel 3.1 : schadeclaims per jaar




                                                                                                      blad B van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>-:\ly'i-
 --r--

   Op moment van schrijven zijn nog 3 schadeclaims in behandeling, zodat nog niet kan worden
   aangegeven wat het uiteindelijke schadebedrag zal bedragen. De uitschieter in 2015 is het gevolg van
   één hoge claim van €20.000, -. Dit is echter een uitzondering. ln het ovezicht zijn alleen de'pure"
   wegbeheerschades opgenomen. Dit betekent dat de schades die een sterke relatie hebben met
   uitgevoerde werken (zoals de schades bij uitvoering van reconstructiewerken) niet zijn meegenomen.
   Deze hebben natuurlijk wel invloed op de totale schadelast en daarmee de premie die verzekeraars
   (in de toekomst) zullen gaan berekenen. De schadebedragen die niet op de verzekering worden
   verhaald (eigen risico) worden betaald vanuit de egalisatievoorziening.

   3.5       Middelen en verantwoording

   Groot onderhoud
   ln de afgelopen periode hebben we circa € 3.200.000,- geïnvesteerd in het planmatig onderhoud van
   de wegen. Het onderhoud wordt gefinancierd uit een egalisatievoorziening. Het idee hierachter is dat
   hiermee schommelingen in de jaarlijkse uitgaven kunnen worden opgevangen. De lasten worden
   gelijkmatig over de jaren verdeeld, dit geeft meer rust op de gemeentebegroting.

   Het jaarlijks aan wegonderhoud besteedbare bedrag is in de afgelopen jaren afgenomen van circa €
   900.000,-in 2010 tot circa € 700.000,- in 2017.

   Kein onderhoud
   Het grote aantal klachten over voetpaden vindt z¡n oorzaak in het feit dat de voetganger nou eenmaal
   letterlijk dichter op de weg staat dan de automobilist. De meeste klachten en meldingen vergen
   kleinschalig herstelwerk. Jaarlijks worden circa 2000 manuren aan straatmakersploegen ingehuurd.
   Hiervoor is jaarlijks een bedrag van circa €.152.000,- beschikbaar op de gemeentebegroting
   (klachtenbeheer wegen , fcl 6210002).

   Personele inzet
    Het wegonderhoud in de gemeente wordt uitgevoerd door de afdeling Ruimte. De basis voor het
   onderhoud wordt gelegd in het cluster Beheer met het opstellen van de strategische en operationele
   jaarplannen. Het onderhoudswerk zelf wordt altijd uitbesteed. Het toezicht hierop wordt gedaan door
   de wijkopzichters en de opzichters nieuwe werken, afhankelijk van de grootte van de betreffende klus.
   Afhankelijk van de onderhanden werken is bedraagt de inzet van het eigen personeel voor het
   wegonderhoud circa 4 á 5 fte op jaarbasis.

   Verantwoording
   Het bestuur wordt jaarlijks geinformeerd over de voortgang van het wegonderhoud bij de jaarrekening
   Hierbij ligt de nadruk op de verantwoording en de gemotiveerde overloop naar volgend jaar.




                                                                                              blad   I   van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>_:\lri_
--le '--
                                                                                                             !



   4         Huidige situatie
   4.1       Areaal

   De gemeente Geldrop-Mierlo is verantwoordelijk voor circa 235 kilometer verharde wegen.
   Wegbeheerders beheren echter in oppervlakten en niet in weglengten. ln tabel 4 staat per
   verhardin gstype de totale oppervlakte vermeld.

                                                                    2017




   qffi
   ffi
   Tabel 4.1: gegevens areaal per verhardingstype in 2013 en 2017


   De arealen zijn ook te verdelen over de belangrijkheid van de weg, het wegtype. ln tabel 4.2is deze
   verdeling weergegeven.


                Wegtype                     Oppervlakte in m2              Percentage




   Tabel 4.2: gegevens areaal per wegtype in 2017


   De gemeente is overigens ook verantwoordelijk voor ca. 2O0.OOO m2 aan onverharde wegen en
   onverharde fiets- en wandelpaden.




                                                                                            blad 10 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

   4.2               Kwaliteit

   Tweejaarlijks inspecteren wij alle wegen. Dit doen wij samen met een gecertificeerd, onafhankelijk
   wegenadviesbureau. Deze inspectie gebeurt volgens de systematiek van CROW. Doel van de
   inspectie is om op een eenduidige manier informatie te verkrijgen over de onderhoudstoestand van de
   verhardingen om:
            De kwaliteit van de verhardingen over de jaren te monitoren.
            -       Strategische en operationele plannen en -begrotingen op te stellen.
                    Ondersteunende informatie te verkrijgen voor eventuele aansprakelijkheidsstellingen.

   De laatste visuele weginspectie is in het voorjaar 2017 uitgevoerd. ln tabel 6 is het kwaliteitsverloop
   van de wegen sinds 2009 weergegeven.

                    lnspecties      I
                                          Voldoende
                                                            |    ùtatts                  Onvoldoende
                     2009                    91o/o                 5o/o                       4o/o

                     2012                    91o/o                 5o/o                       4o/o

                     2014                    92o/o                 5o/o                       3Vo

                     2017                    93o/o                 4o/o                       3o/o

   Streeñruaarde "Minimaal C"             77o/o-87o/o           9o/o-14o/o                  4o/o-9o/o

   Tabel 4.3: kwaliteit totaal


   ln de grafiek is dit grafisch weergegeven.




            94%
                                                 Verloop Kwaliteit
                                                                                                              5%

                                                                                                              4%    o,
            93o/o                                                                                                   !tg
    îtotr
     0,                                                                                                       3%t
     o      92%
    P
     o
                                                                                                                =o
                                                                                                              2%Z
    x       97%
                                                                                                                    o
                                                                                                                    ù
                                                                                                              LYo

            90%                                                                                               o%
                             2010                    2072                    2074               2076

                                 ætr¿¡jssl    Voldoende              atr¿¡jssl      Onvoldoende

   Figuur 4.1: verloop kwaliteit totale verharding

   De kwaliteitsverhouding per verhardingstype laat zien dat er ten opzichte van de totale kwaliteit een
   groot significant verschil is bij de verhardingstypes. De kwaliteit van elementen is beter dan het totaal.
   De kwaliteit van asfalt is minder dan het totaal. De onvoldoende kwaliteit is voornamelijk op de
   asfaltverharding geconstateerd.




                                                                                                        blad 11 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>-:\l/i-
 --l--
                                                                                                               r




                            Asfalt                                      Elementen
                8%
                                                                  3%2%
                                                 r   Voldoende                          ¡   Voldoende
                                             r Matig                                    r Matig
                                             I Onvoldoende                              t Onvoldoende
                               88%                                        9s%

   Figuur 4.2: l<waliteit per verhardingstyype


   De laatste jaren hebben wij conform het vorige beheerplan prioriteit gegeven aan de kwaliteit van het
   asfalt en minder aan elementen. De totale kwaliteit van de verhardingen is hierdoor op
   ambitiniveauniveau gebleven.



   Op de laatste regel van tabel 4.3 staat de Streefiruaarde "Minimaal C". D¡t is de eis zoals opgenomen
   in de CROW richtlijn, geldend bij de gekozen kwaliteitswaarde. De kwaliteit van onze wegen zit boven
   de streeñryaarde. Dit is op zich niet zo verwonderlijk. ln de afgelopen jaren zijn grote delen van het
   centrum in Mierlo en Geldrop vernieuwd. Deze wegen krijgen dus een hoge score bij de inspectie. De
   areaaluitbreidingen in Luchen betreffen nieuwe wegen, die zeker in de eerste jaren van prima kwaliteit
   ztjn.




                                                                                              blad 12 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

   5         Beheerstrategie

   5.1      Algemeen

   Voorop gesteld wordt dat de gemeente altijd de intentie heeft om verantwoord wegbeheer te plegen
   Dit gaan we invullen door allereerst prioriteiten te stellen bij het onderhoud, om zodoende elk
   verharding- en wegtype doelmatig te onderhouden. Het voeren van verantwoord wegbeheer vereist
   daarnaast de keuze voor een zeker onderhoudsniveau. De risico's voor weggebruikers en de
   beheerder moeten op een aanvaardbaar niveau komen te liggen.



   5.2      Materiaalgedrag en onderhoudsstrategie

   Om dit uitgangspunt goed op waarde te kunnen schatten is het zaak inzicht te hebben in het gedrag
   van de verschillende verharding- en wegtypen. Er is namelijk een duidelijk verschil in
   onderhoudsbehoefte per verhardingssoort (open- ofwel elementenverhardingen (straatstenen, tegels)
   en gesloten verhardingen (asfalt en beton)).

   Bij veel asfaltwegen lijkt er oppervlakkig gezien helemaal niets aan de hand. Hier en daar zijn er wat
   reparatievakken en dichtgemaakte scheuren. Dus kan de weg nog tot in lengte van jaren mee, lijkt het.
   Maar toch kan deze asfaltconstructie aan het eind van haar levensduur zijn.

   De kennelijke tegenspraak tussen het visueel redelijke beeld en de tegenvallende levensduur kan
   eenvoudig worden verklaard. Het komt omdat een dergelijke asfaltconstructie uit verschillende lagen
   bestaat. De schade aan de onderliggende lagen is vrijwel nooit rechtstreeks zichtbaar, maar kan vaak
   wel worden afgeleid uit bijvoorbeeld de manier van veryorming van de bovenste laag. Scheurvorming
   en het ontstaan van grove plekken (rafeling) zijn de eerste tekenen dat de kwaliteit van het de weg
   achteruitgaat. Door het tijdig vervangen van de deklaag kan een duurdere ingreep aan de
   onderliggende lagen worden voorkomen. Een asfaltweg kan er dus goed uitzien, terwijl er toch
   onderhoud nodig is.

   Bij een aantal wegvakken kan worden volstaan met vervanging van de deklaag, bij andere wegvakken
   is vervanging van de hele asfaltpakket noodzakelijk. Het moment van ingrijpen verschilt ook van weg
   tot weg. ln het algemeen zal het wegvak in stand worden gehouden door het uitvoeren van kleine
   reparaties, zolang de veiligheid van weggebruikers niet in gevaar komt.

   Als algemene conclusie kan worden gesteld dat:
   -       Onderhoud aan elementenverhardingen kleinschalig van omvang kan blijven;
   -       Onderhoud aan asfaltverhardingen bij voorkeur grootschalig van omvang is.
   Het specifieke gedrag van asfaltverhardingen bij schadeontwikkeling is reden om prioriteit te geven
   aan het onderhoud van de asfaltwegen. Want door het tijdig uitvoeren van herstelwerkzaamheden aan
   (delen van) de bovenste asfaltdeklaag kan een duurdere ingreep aan de onderliggende lagen worden
   voorkomen. Daarnaast is het lonend om er naar te streven het hoge kwaliteitsniveau van de (recent
   vernieuwde) verhardingen in de centra vast te houden.



                                                                                             blad 13 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>_:\lri_
--l--

    5.3         Prioriteiten

    De bovengenoemde uitgangspunten leiden tot een iets aangepaste prioriteitstelling ten opzichte van
    het wegbeheerplan ui|2014. De prioriteitsstelling wordt gehanteerd bij de vaststelling van het jaarlijkse
   onderhoudsplan.


                                             Prioriteit                        Prioriteit
   Categorie
                                       asfaltverhardingen               elementenverhardingen
   Hoofdwegen                                   1                                  Nvt

   Fietspaden                                   2                                   3

   Centra kernen                                2                                  2

   Woonwijken                                   2                                  3

   Bedrijventerrein                             2                                  3

   Buitengebied                                 2                                  3

   Tabel 5.1 : Prioriteitsstelling

   ln de praktijk betekent dit dat het onderhoud aan elementenverhardingen in woonwijken onder druk
   staat. Het onderhoud beperkt zich tot kleine, plaatselijke reparaties. Er moet dus gerekend worden op
   een sobere onderhoudssituatie. Als groot onderhoud nodig is zal dal met incidenteel budget moeten
   worden gerealiseerd. Het onderhoud van de asfaltwegen prevaleert.

   5.4         Rationeelwegbeheer

   Voor het onderhouden van de verhardingen zijn richtlijnen ontwikkeld die een hulpmiddel zijn om tot
   de meest optimale meerjarenplanning te komen: dat is de feitelijke vertaling van de streefkwaliteit naar
   concrete onderhoudsmaatregelen. Deze wegbeheersystematiek is vastgelegd in publicaties 146 en
   147 van de CROW. CROW is een onafhankelijk kennisinstituut, dat in dit geval de landelijke standaard
   voor Wegebeheer heeft uitgegeven. Dit is het belangrijkste standaardwerk voor het beheer van wegen
   in Nederland. De meeste gemeenten, provincies en waterschappen gebruiken deze systematiek en
   ook juridisch vaak als leidraad gehanteerd.

   De systematiek is gebaseerd op zogenaamd rationeel wegbeheer. Dit is een praktische benadering
   die 'voorspelt' hoe een weg in de toekomst slijt. Uitgangspunt is een goed onderhouden wegennet dat
   bestaat uit verhardingen met een verschillende levensduurverwachting en kwaliteit. De systematiek
   gaat dus niet uit van een wegennet dat louter uit wegen in topconditie bestaat. Verder houdt de
   systematiek rekening met gemiddelde omstandigheden en een normaalgebruik.

   Op basis van de technische urgentie stellen wij een planning op voor het uitvoeren van onderhoud en
   houden zo goed mogelijk rekening met de behoefte van de belanghebbenden, wet- en regelgeving en
   de specifieke problematiek in de gemeente. De technische urgentie is mede gebaseerd op veíligheid.




                                                                                                blad 14 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>     y'i-
 --l--
-:\l

    Wij houden de wegen conform geldende CROW-richtlijnen op peil. Hierbij gebruiken wij de landelijk
    gehanteerde CROW-systematiek voor wegbeheer, vastgelegd in CROW-publicatie 147 (zie ook2.4).
    Naast de CROW-systematiek wordt ook veel de beeldkwaliteitssystematiek, vastgelegd in CROW-
    publicatie 323, gebruikt.



              Algemeen         Beeldkwaliteit                            Technische kwaliteit

                              Prachtig; nagenoeg ongeschonden; zeer
      A+     Zeergoed
                              schoon
                                                                        (Zo goed als) nieuw; perfect onderhouden


       A     Goed             Mooi en comfortabel; erg schoon           Technisch dik in orde; goed onderhouden

                                                                        Heel en veilig; functioneel; regelmatig
       B     Voldoende        Sober; functioneel; schoon
                                                                        onderhouden

                                                                        Discomfort; enige hinder; veiligheid kan in het
       C     Matig           Schraal; onrustig beeld; vies
                                                                        geding komen; matig onderhoud

                             Verloedering; uitlokking van vernieling;   Kapitaalvernietiging; functieverlies;
       D    Te   slecht      sociale onveiligheid; erg vies             aansprakelijkstelling; slecht onderhoud
    Tabel 5.2 : classificatie beeldl<waliteit

    Tussen deze 2 systemen zit een relatie. De gemeente heeft als huidige kwaliteitsambitie "Extensief'
    conform de wegbeheersystematiek. Dit vertaalt zich naar beeldkwaliteit "Minimaal C'. Dit is eigenlijk
    het laagste niveau voor verantwoord onderhoud.

    ln de afgelopen jaren is gebleken dat we met dit streefniveau nog steeds een acceptabele kwaliteit
    van de verhardingen kunnen handhaven. Om het hoge kwaliteitsniveau van de (recent vernieuwde)
    verhardingen in de centra vast te houden stellen we hier niet alleen een hogere prioriteit aan maar ook
    een hoger streefniveau. Dit leidt niet direct tot extra uitgaven aangezien deze jonge bestratingen nog
    weinig onderhoud behoeven.




                                                                                                           blad15van22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>-i$a
                                                                                                              ¡

 6         Onderhoudsplanning


 6.1       Meerjarenplanning

 Op basis van de inspectieresultaten hebben we, met behulp van het beheerprogramma, een
 standaard meerjarenplanning voor de periode 2017 - 2021 gegenereerd.

 Deze ruwe planning geeft inzicht in de huidige onderhoudstoestand en de bijbehorende
 onderhoudsmaatregelen, wordt vervolgens afgestemd met het al geplande onderhoud aan de
 verhardingen, de rioleringsprojecten (rioolrenovaties) en overige initiatieven in de openbare ruimte
 (activiteitenplan). De werkzaamheden die zijn opgenomen in het Activiteitenplan worden niet
 nogmaals in het wegonderhoud meegenomen.

 Bij de afstemming zijn de rioolwerkzaamheden veelal leidend. ln de komende jaren wordt de riolering
 van een aantalwegen vervangen (in totaalca. 8,3 km). Het herstelvan de bovenliggende rijbanen is
 voorzien in het ríoleringsbudget. De overige verhardingen in de straat worden vanuit het
 wegbeheerbudget onderhouden.

 Tot slot voeren we een maatregeltoets uit, waarbij wordt beoordeeld of de meerjarenplanning
 voldoende aansluit op de werkelijke situatie buiten. Hierbij kijken we ook naar het effect van de
 maatregel op de restlevensduur van de verharding, zodat het meest economisch onderhoud wordt
 uitgevoerd.

 De hieruit resulterende planning levert inzicht in het benodigde budget voor de komende jaren. Door
 de afstemming op andere werkzaamheden wordt een maximale (financiële) efficiëntie en effectiviteit
 bereikt, wat leidt tot een integrale uitvoering buiten.

 6.2       Operationele plannen

 De operationele plannen voor het wegonderhoud hebben een looptijd van2 of 3 jaar en worden
 vastgesteld door het college. Basis voor de planning is een jaarlijkse visuele inspectie van het gehele
 wegennet. Zo nodig wordt het operationele plan bijgesteld aan actuele ontwikkelingen.

 Bij het opstellen van een operationeel onderhoudsplan wordt altijd afgestemd met het Activiteitenplan
 en met de bekende (grotere) bouwplannen van derden. Hierbij wegen we af of een investering in
 onderhoud nog de moeite waard is:
     o    Het Activiteitenplan wordt elk jaar opnieuw vastgesteld op basis van actuele prioriteiten en
          budgettaire ovenregingen en kan dus nog al eens wijzigen;
     r    De bouwplannen van derden willen nog wel eens moeilijk van de grond komen.
 Het doorschuiven van onze eigen reconstructieplannen en de plannen van derden leidt tot uitstel van
 het wegonderhoud en een daling van het kwaliteitsniveau van de wegen.

 Dit kan er toe leiden dat de wegbeheerder omwille van verkeersveiligheid en -afwikkeling zal besluiten
 om een onderhoudsmaatregel, klein of groot, uit te voeren, ondanks de wetenschap van een "op



                                                                                             blad 16 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre> --l--
-:\ly'i-

   handen zijnde' reconstructie, die steeds vooruit wordt geschoven. De relatief onrendabele investering
   (kapitaalvernietiging) is de prijs die men dan betaalt voor de langlopende besluitvorming.

   ln de jaarplannen wordt budgettair geen rekening gehouden met de zogeheten winterschade. Het
   herstel hiervan krijgt voorrang boven de andere onderhoudswerken en legt een extra druk op het
   budget. Dit heeft er in de afgelopen jaren toe geleid dat enkele onderhoudswerken zijn uitgesteld of
   slechts summ ier uitgevoerd.

   6.3       Aandachtspunten

   6.3.1     Buitengebied.
   De wegen in het buitengebied, en met name ten zuiden van Mierlo, worden zwaarder belast dan waar
   voor zij ooit ontworpen zijn. ln de afgelopen decennia is er een toename van de verkeersdruk op deze
   wegen door toename van zwaar verkeer en ook een toename van sluipverkeer. Dit heeft zichtbaar
   weerslag op de kwaliteit van de verhardingen en bermen. Op termijn ontkomen we niet aan een
   volledige rehabilitatie van deze wegen. Gezien de grote weglengtes zal dit een groot beslag op het
   onderhoudsbudget leggen. Op deze wegen geldt een snelheidsregime van 60 km/h maar zij zijn niet
   daarvoor ingericht. We stellen daarom voor om deze wegen voor reconstructie op het Activiteitenplan
   op te nemen. Eerst na reconstructie worden ze weer ondergebracht in het planmatig onderhoudsplan.
   Tot die tijd volstaan we met enkel het uitvoeren van klein onderhoud. Enig kwaliteitsverlies is
   acceptabel.

   6.3.2     Hoofdwegen
   De hoofdontsluitingswegen hebben een lengte van 20 kilometer, en kennen een vrij hoge
   verkeersintensiteit. Zij zijn van vitaal belang voor de afwikkeling van het lokale en doorgaande verkeer
   Ook het onderhoud aan de hoofdontsluitingswegen zal in de komende jaren een grote druk leggen op
   de beschikbare middelen. Door duidelijke prioriteiten te stellen bij het opstellen van
   onderhoudsplannen kan het budget doelmatig en verantwoord worden ingezet.




                                                                                               blad 17 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>-i\02-
 --l--
                                                                                                               ¡

   7        Financiën
  Dit hoofdstuk maakt de benodigde onderhoudsbudgetten voor de begrotingsja ren 2018
                                                                                          -  2027
  inzichtelijk. Deze budgetten zijn opgesteld op basis van landelijke systematiek en deze die nodig om
  aan de kwaliteitseisen en venruachtingen van de belanghebbenden te voldoen.

  6.1      Uitgangspunten

  ln dit rapport zijn de benodigde middelen bepaald voor de exploitatie (het daadwerkelijk uitvoeren van
  onderhoud) en voor de investeringen op basis van technische noodzaak (budgetten voor rehabilitatie)
  voor de verhardingen. De vaste kosten van de eigen afdeling zijn buiten beschouwing gelaten. Voor
  alle bedragen geldt het prijspeit 1-1-201A.

  7.1       Benodigdebudgetten

  De benodigde budgetten bestaan uit budgetten voor het uitvoeren van groot onderhoud en voor het
  uitvoeren van rehabilitaties. Binnen de budgetten maken we inzichtelijk wat nodig is voor:
       o  Het uitvoeren van groot onderhoud.
       ¡  Het uitvoeren van klein onderhoud.

  Deze werkzaamheden zijn nodig om de verhardingen op het gewenste kwaliteitsniveau te handhaven,
  te voldoen aan wet en regelgeving en invulling te geven aan specifieke wensen van de
  belanghebbenden, specifieke problematiek en de beleidsregels.

  Op basis van de inspectieresultaten is met behulp van het wegbeheersysteem een meerjarenplanning
  en -begroting voor de periode 2018 - 2021 gegenereerd. Deze is vervolgens afgestemd met het al
  geplande onderhoud aan de verhardingen, de rioleringsprojecten vanuit het GRP en overige
  projecten. ln de afgelopen periode zijn enkele onderhoudsplannen om uiteenlopende redenen niet
  uitgevoerd. De meeste van deze werken zijn nu ingepland in 2018 en ven¡verkt in onderstaande cijfers.

  Voor de periode 2022'2027 ziin op basis van eenheidsprijzen en onderhoudscycli, die passen op de
  gemeente Geldrop-Mierlo, de jaarlijks verwacht benodigde budgetten voor instandhouding bepaald.
  Omdat het binnen de CROW-systematiek toegestaan is om maatregelen beperkt en zonder
  consequenties in de tijd te schuiven, gaan we in dit rapport uit van het gemiddeld benodigde budget.




                                                                                              blad 18 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>-:\l/i-
 --l--

   Bedragen in €                 2018               2019             2020    2021
                                                                                         I     zozz-zozø

         Asfalt   verhardingen € 713.388        €   369.823 € 101.1.61      €497.775               €,429.600
    Elementen     verhardingen € 527.338        €   540.030 €262.606        € 862.238              € 291.s00

                Combideklaag € 53.183
                       Totaal € 1.293.910       €   909.853 e3æ.767 € 1.360.012                    €.720.700
                   Gemiddeld                          G    081.886
   Tabel 7.1: benodigd budget groot onderhoud

   7.2       Vergelijking benodigde en beschikbare budgetten

   Als we de benodigde en beschikbare budgetten voor groot onderhoud met elkaar vergelijken dan
   levert dat het volgende beeld. Bij de budgetberekening gaan we uit van de werkelijke stand van de
   egalisatievoorziening op I januari 2018. Daarbij moeten we ook rekening houden met de kosten voor
   onderhoudsplannen die in de afgelopen jaren niet zijn uitgevoerd. ln de afgelopen periode zijn enkele
   onderhoudsplannen om uiteenlopende redenen niet uitgevoerd. De meeste van deze werken zijn nu
   ingepland in 2018.

   We streven ernaar om de egalisatievoorziening volledig te benutten en er geen "dood geld" in te laten
   zitten. Door de jaarlijkse dotatie ten behoeve van het onderhoud wegen structureel te verminderen
   met € 45.000,- bereiken we dat de voorziening zo goed mogelijk benut wordt en aan het einde van de
   beheerperiode vrijwel leeg is.

   Dit is te verdedigen vanuit het feit dat de kwaliteit van onze wegen iets hoger ligt dan het streefniveau
   Zo hebben de nieuwe verhardingen in het centrum een relatief hoge kwaliteit en in de komende jaren
   een lage onderhoudsbehoefte.

   ln de volgende planperiode zullen we de budgettering opnieuw bekijken. Omdat de situatie heel
   anders kan zijn.




                                                                                                 blad 19 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>-:\l/i-
 --l--

   Beginstand vooaiening wegen                             c E41.000     € 322.090     c   187.237         € 598.470

   Huidige begroting storting wegen                        € 820.073     € 820.073     € 820.073           € 820.073



   Ontrekkingen voor wegenbeheerplan 2018-2021

   - Asfaltverhardingen                                    { 713.38E     {   369.823   {   101.161        -c497.775

   - Elementenverhardingen                                 { 527.338     {   540.030   1262.606           -e 862.238

   - Cementbeton                                            { 53.183

   Voorgestelde aanpassing storting                         {   45.073   -€   45.073 -€ 45.073             -€ 45.073



   Eindsaldo      wegen                                    €    322.000 eß7.Zgl        €   6e0¡70           e,1r.ß7
   l abel 7.2: verloop van de egalisatievoorzìenìng v.w. betreft de wegen

   De jaarlijkse dotatie aan de egalisatievoorziening wordt dan als volgt opgebouwd


   Dotatie                                                                                     Bedrag
   t.b.v.onderhoud aan de wegen                                                             € 820.073
   verlaging in jaarschijf 2018llm 2021                                                      -€ 45.073
   t.b.v. onderhoud aan de civiele kunstwerken                                                € 25.250
   Dotatie voorziening wegen 2018 ttm 2021                                                  c 100.250

   Tabel   7. 3   : opbouw dotatie egalisatievoorziening




                                                                                                     blad 20 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>-:\l/i-
 --l--
   I         Ontwikkelagenda
   8.1      Wijkgerichte aanpak

   De grootschalige wijkontwikkeling in de na-oorlogse periode leidt er toe dat grote delen van de
   gemeente een min of meer gelijktijdige onderhoudsbehoefte hebben. Soms is dit zo sterk dat het loont
   om het onderhoud wijkgericht en multidisciplinair aan te pakken. Dit zal niet bij elke wijk mogelijk of
   zinvol zijn. Toch is een wijkgerichte aanpak altijd te overwegen. Door de samenwerking van alle
   disciplines kan een beter resultaat ontstaan wat de leefbaarheid van de wijken ten goede komt.

   8.2      Boomwortelopgroei

   Boomwortels onder de verharding leiden in onze gemeente regelmatig tot gevaarlijke situaties. Het
   brengt de stabiliteit van passerende tweewielers in gevaar. Mensen kunnen hierover struikelen met
   alle gevolgen van dien.Tot nu toe worden de gevaarlijke situaties met klein onderhoud opgelost, maar
   wij willen naar een meer structurelere oplossing. Samen met de afdeling groenbeheer gaan wij hier
   een speerpunt van maken in de komende jaren. ln de aankomende jaren willen wij een structurelere
   oplossing voor de boomwortelproblematiek initiëren.

   8.3      Bermen verharden buiten de bebouwde kom

   We willen de verkeerveiligheid verhogen en restlevensduur van de asfalt te verlengen door bij
   reconstructie van de wegen buiten de bebouwde kom de bermen te voorzien van grasbetonkeien.
   We gaan het areaal aan grasbetonstenen in het nieuwe systeem opnemen en de komende jaren het
   onderhoud bijhouden om inzicht te krijgen in de beheerkosten.

   8.4      Geluid reducerend asfalt

   Elke 5 jaar maakt onze gemeente de geluidbelasting als gevolg van het omgevingslawaai inzichtelijk.
   Hiervoor worden geluidbelastingkaarten en tabellen en een actieplan opgesteld. Een van de mogelijke
   acties is het aanbrengen van geluid reducerende deklagen. Al meer dan 20 jaar passen wij daarom
   deklagen met een SMA (Steenmastiekasfalt) mengseltoe. Dit geeft een aanzienlijke reductie ten
   opzichte van de traditionele dichte asfaltmengsels. Er zijn er diverse asfaltmengsels op de markt
   waarmee een verdergaande geluidreductie kan worden bereikt. Wij zijn terughoudend bij het
   toepassen van die asfaltmengsels, omdat het onderhoud hieraan veel kostbaarder is dan bij reguliere
   deklagen. Toekomstige nieuwe geluid reducerende deklagen leiden tot verhoging van het
   onderhoudsbudget. Deze kosten zijn niet opgenomen in de huidige budgetten. lndien bij de aanleg of
   bij reconstructie door de gemeente gekozen wordt voor het toepassen van geluid reducerende
   asfaltdeklaag, vragen we direct extra onderhoudsbudget aan aangezien het onderhoud hiervan
   duurder is dan reguliere deklagen.




                                                                                              blad 21 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>-:\ly'i-
 --r'1>-




           blad 22 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>