<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Overzicht en toelichting van de aanvullingen en/of wijzigingen in de APV Geldrop-
Mierlo 2023

Onderstaand overzicht geeft de aanvullingen en/of wijzigingen weer ten opzichte van de APV
die in juni 2022 is vastgesteld. De wijzigingen zijn in het kort toegelicht.

      1. Omnummering artikelen en aanpassingen titels
      Geregeld voert de VNG wijzigingen door in hun model-APV, vanwege veranderde wet-
      en regelgeving. In de APV van Geldrop-Mierlo zijn deze wijzigingen lastig te verwerken,
      omdat wij tot op heden qua volgorde, nummering en titels van het model afwijken.
      Relatief simpele wijzigingen kosten daardoor iedere keer onnodig veel tijd. Bovendien
      vergroot het het risico op het maken van fouten. Om dit voor de toekomst te verbeteren,
      is er voor gekozen voortaan, beginnende bij de APV Geldrop-Mierlo 2023, de volgorde,
      nummering en titels van het model aan te houden. De wijzigingen die dit met zich mee
      heeft gebracht, zijn onderaan dit document in een was-/wordt tabel terug te vinden. De
      wijzigingen zien op omnummering van de artikelen en aanpassingen van titels van
      artikelen, afdelingen en hoofdstukken. Allen conform het VNG-model. In het begin zal dit
      even zoeken en wennen zijn, maar op de lange termijn wordt hier veel tijd door bespaard
      en het risico op fouten bij het doorvoeren van nieuwe wijzigingen verkleind.

      2. Technische aanpassingen ivm Omgevingswet
      De APV bevat regels over de fysieke leefomgeving en is aangepast met het oog op de
      inwerkingtreding van de Omgevingswet. De wettelijke grondslagen en formele
      wijzigingen zijn geactualiseerd, zodat vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1
      januari 2024 doorgewerkt kan worden met de APV onder de Omgevingswet. Het betreft
      juridisch-technische aanpassingen. Deze worden hier niet afzonderlijk benoemd.
      Wanneer er in de APV 2022 werd verwezen naar een artikel in een wet die overgaat in
      de Omgevingswet, maar dat specifieke artikel verdwijnt onder de Omgevingswet, is er
      voor gekozen de tekst uit dat betreffende artikel op te nemen in de APV, zodat een
      verwijzing niet meer nodig is.

      3. Artikel 2:14 Winkelwagentjes
      Steeds vaker komt het voor dat winkelwagentjes onbeheerd achterblijven in de openbare
      ruimte. Dit artikel zorgt ervoor dat hiertegen kan worden opgetreden en dat de
      ondernemer gevraagd kan worden de wagentjes op te ruimen. De tekst van het artikel
      komt uit het VNG-model en is in overeenstemming met het laatste wijzigingsbesluit in
      verband met de Omgevingswet.

      4. Artikel 2:24 Definities (evenementen)
      Op verzoek is aan de opsomming expliciet ‘kermis’ toegevoegd. De reden hiervoor is dat
      de kermis van oudsher een speciaal evenement is. Zo brengt het bijvoorbeeld ook
      verruiming van de openingstijden van de horeca met zich mee. Er zit veel organisatie aan
      vast en er zijn veel mensen (ook omwonenden en ondernemers die er niet om gevraagd
      hebben) bij betrokken. Het is dus meer dan een sportevenement of (jaar)markt.

      5. Artikel 2:65 Bedelarij
      Conform het VNG-model is dit artikel tekstueel aangepast ivm Omgevingswet en ivm
      jurisprudentie1: een algeheel bedelverbod is in strijd met het recht op eerbiediging van
      het privéleven (artikel 8 Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens). Dit recht
      houdt o.a. in dat mensen zich altijd tot anderen mogen wenden voor hulp in voorziening
      van hun levensbehoefte. Het Europees Hof heeft aangegeven dat de menselijke
      waardigheid wordt aangetast wanneer dit recht met een bedelverbod wordt ingeperkt. Er
      dient daarom te worden gekozen voor het minst schadelijke beleid. In het gewijzigde

1   EHRM 19-01-2021, ECLI:CE:ECHR:2021:0119JUD001406515 (Lăcătuş/Zwitserland)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>artikel is nu opgenomen dat bedelen verboden is ter voorkoming of beëindiging van
overlast. En dat het verbod is beperkt tot door het college aangewezen plekken.

6. Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten
In het eerste lid stond een verwijzing naar het Evenementenbeleid ten behoeve van de
door het college aangewezen collectieve festiviteiten. De dagen die genoemd worden in
het huidige evenementenbeleid, zijn echter niet meer correct. Er wordt ondertussen
gewerkt aan een actueel Evenementenbeleid, maar dat zal niet op korte termijn al gereed
zijn. Daarom is de verwijzing naar dit beleid verwijderd. In het aanwijzingsbesluit
behorende bij de APV, staan wel de juiste dagen vermeld.

7. Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen
Aan dit artikel is een lid (2) toegevoegd. In het eerste lid werd al verboden dat voertuigen
gebruikt voor recreatie of anderszins voor andere dan verkeersdoeleinden langer dan
drie achtereenvolgende dagen op de openbare weg mogen staan. In lid 2 wordt daarop
nu een uitzondering gemaakt door te bepalen dat in afwijking van het eerste lid,
aanhangers slechts 24 uur op de openbare weg mogen staan. Aanhangers houden
parkeerplaatsen bezet. De gedachte is dat een aanhanger dezelfde dag gebruikt kan
worden en niet meerdere dagen op de openbare weg hoeft te blijven staan. Dit in
tegenstelling tot bijvoorbeeld campers, die in de dagen voor en na de reis in- en
uitgeladen worden.

8. Artikel 5:8 Grote voertuigen
De maatvoering van grote voertuigen die in dit artikel wordt genoemd, past niet meer in
de huidige tijd. Bedrijfsbussen worden steeds groter, waardoor die tegenwoordig ook
onder dit artikel vallen. Terwijl het artikel oorspronkelijk bedoeld is voor (semi-)
vrachtwagens. De afmeting genoemd in het eerste lid daarom aangepast naar moderne
standaarden (2,1 meter breed ipv 2,4 meter hoog).

9. Artikel 5:18 Standplaatsvergunningen en weigeringsgronden
Er is een vijfde lid toegevoegd, waarin een opening wordt geboden aan het college om
Standplaatsenbeleid vast te stellen. Dit ontbrak nog in de APV, terwijl er wel
Standplaatsenbeleid is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlage: Omnummeringstabel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Omnummeringstabel
Gekozen is om voortaan aan te sluiten bij de artikelnummering en benaming van het VNG-model.
Zodat in toekomst wijzigingen vanuit de VNG makkelijker door te voeren zijn. De artikelnummers en
titels komen in de APV Geldrop-Mierlo 2023 overeen met het VNG-model. In deze tabel is te zien
welke wijzigingen daartoe zijn doorgevoerd.

 Omnummering artikelen conform            Titel
 model                                    artikel/afdeling/hoofdstuk
                                          conform model
 Was       Wordt    Leden (indien         Titel was                     Titel wordt
                    mogelijk conform
                    model)
 1:1                Begrippen op          Begripsomschrijvingen         Definities
                    alfabetische
                    volgorde gezet
                    conform model.
                                          Hoofdstuk 2. Openbare         Hoofdstuk 2. Openbare
                                          orde                          orde en veiligheid,
                                                                        volksgezondheid en
                                                                        milieu
                                          Afdeling 1. Bestrijding van   Afdeling 1. Voorkomen
                                          ongeregeldheden               of bestrijden van
                                                                        ongeregeldheden
                                          Afdeling 2. Betoging          (Afdelingstitel
                                                                        verwijderd conform
                                                                        model)
 2:2       2:3
                                          Afdeling 3. Verspreiding      (Afdelingstitel
                                          gedrukte stukken              verwijderd conform
                                                                        model)
 2:3       2:6                            Beperkingen aanbieden         Verspreiden geschreven
                                          e.d. van geschreven of        of gedrukte stukken of
                                          gedrukte stukken of           afbeeldingen
                                          afbeeldingen
                                          Afdeling 4. Vertoningen       (Afdelingstitel
                                          e.d. op de weg                verwijderd conform
                                                                        model)
 2:4       2:9
                                          Afdeling 5. Bruikbaarheid     Afdeling 2.
                                          en aanzien van de weg         Bruikbaarheid, uiterlijk
                                                                        aanzien en veilig gebruik
                                                                        van openbare plaatsen
 2:5       2:10     3->7
                    4->8
                    5->3
                    6->4
                    7->9
                    8->10
                    9->5
                    10->6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2:6     2:12                    Maken, veranderen van        Maken of veranderen
                                een uitweg                   van een uitweg
2:7     2:11    3->2
                4->3
                                Afdeling 8a                  Afdeling 2a
                                Afdeling 6 Toezicht op       Afdeling 3 Evenementen
                                evenementen
2:8     2:24                    Begripsomschrijvingen        Definities
2:9     2:25                    Evenement                    Evenementenvergunning
2:10    2:26
                                Afdeling 7.                  Afdeling 6.
2:11    2:35                    Begripsbepaling              Definitie
2:12    2:35a
2:13    2:38
                                Afdeling 8.                  Afdeling 4a.
2:14    2:27a                   Begripsomschrijvingen        Definities
2:15    2:28a                   Vergunningplicht             Exploitatie inrichting
2:16    2:30a                   Sluiting                     Tijdelijke sluiting
                                Afdeling 9.                  Afdeling 7.
2:17    2:38a                   Speelautomaten               Definities
                                Afdeling 10.                 Afdeling 8.
2:18    2:41
2:19    2:42
2:20    2:44
2:21    2:44a
2:22    2:47
2:23    2:49
2:24    2:49a
2:25    2:49b
2:26    2:50
2:26a   2:50a
2:27    2:52
2:28    2:57    Lid 1 a > b
                Lid 1 b > a
                Lid 2 > 4
                Lid 3 > 2
                Lid 4 > 3
2:29    2:58
2:30    2:59
2:31    2:60a
2:32    2:61a
2:33    2:65
                                Afdeling 10a. Bepalingen     Afdeling 9. Bestrijding
                                ter bestrijding van heling   van heling van goederen
                                van goederen
2:34    2:66                    Begripsbepalingen            Definities
2:35    2:67
2:36    2:68    Lid 1 > sub a
                a > 1°
                b > 2°
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               c > 3°
               d > 4°
               Lid 2 > sub b
               Lid 3 > sub c
                                 Afdeling 11. Vuurwerk        Afdeling 10.
                                                              Consumentenvuurwerk
2:37   2:71                      Begripsomschrijvingen        Definitie
2:38   2:73
2:39   2:73a
2:40   2:73b
                                 Afdeling 12. Bestuurlijke    Afdeling 12. Bijzondere
                                 ophouding,                   bevoegdheden van de
                                 veiligheidsrisicogebieden,   burgemeester
                                 cameratoezicht op
                                 openbare plaatsen,
                                 gebiedsontzegging en
                                 sluiting gebouw
2:41   2:75
2:42   2:76
2:43   2:77
2:44   2:79
2:45   2:78
2:46   2:79a
                                 Afdeling 13.                 Afdeling 11.
2:47   2:74
2:48   2:74a

                                 Afdeling 1.                  Algemene bepalingen
                                 Begripsomschrijving en
                                 nadere regels
                                 Artikel 3:2                  Artikel 3:2 Definities
                                 Begripsomschrijvingen
                                 Artikel 3:5 Maximum          Artikel 3:5 Beperking
                                 aantal vergunningen voor     aantal vergunningen
                                 seksinrichtingen
               3:6
               lid 2 sub j > k
               lid 2 sub k > l
               lid 2 sub l > j
                                                              Paragraaf 3.1 Regels
                                                              voor alle seksbedrijven
3:11   3:12    Lid 2 > 3         Sluitingstijden              Sluitingstijden
               Lid 3 > 2                                      seksinrichtingen;
                                                              aanwezigheid; toegang
3:12   3:12a
                                                              Paragraaf 3.2 Regels
                                                              voor alle
                                                              prostitutiebedrijven en
                                                              prostituees
3:16   3:17
3:17   3:17a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3:18   3:22
3:19   3:21

                                 Afdeling 1. Geluidhinder en   Afdeling 1. Voorkomen
                                 verlichting                   of beperken
                                                               geluidhinder en hinder
                                                               door verlichting
               Ipv letters      Artikel 4:1                    Artikel 4:1 Definities
               opsommingstekens Begripsomschrijvingen
               conform model
4:4    4:5
4:5    4:6
4:6    4:8
4:6a   4:8a
                                 Afdeling 3. Maatregelen       Afdeling 4. Maatregelen
                                 tegen ontsiering              tegen ontsiering
4:7    4:15
                                 Afdeling 4                    Afdeling 5
4:8    4:17                      Begripsomschrijving           Definitie
4:9    4:18

                                 Hoofdstuk 5. Andere           Hoofdstuk 5. Andere
                                 onderwerpen inzake de         onderwerpen
                                 huishouding der gemeente      betreffende de
                                                               huishouding van de
                                                               gemeente
                                 Afdeling 1.                   Afdeling 1.
                                 Parkeerexcessen               Parkeerexcessen en
                                                               stopverbod
5:1    5:1a                      Begripsomschrijvingen         Definities
                                 Artikel 5:2 Parkeren van      Artikel 5:2 Voertuigen
                                 voertuigen van autobedrijf    van autobedrijf en
                                 e.d.                          dergelijke
               Lid 2 > 3         Artikel 5:6                   Artikel 5:6
               Lid 3 > 4         Kampeermiddelen e.d.          Kampeermiddelen en
               Lid 4 > 5                                       andere voertuigen
               Lid 5 > 6
                                 Artikel 5:7 Parkeren van      Artikel 5:7
                                 reclamevoertuigen             Reclamevoertuigen
                                 Artikel 5:8 Parkeren van      Artikel 5:8 Grote
                                 grote voertuigen              voertuigen
5:9    5:12                      Overlast van fiets of         Overlast van fietsen of
                                 bromfiets                     bromfietsen
5:10   5:11
5:11   5:13
                                 Afdeling 3. Standplaatsen     Afdeling 4.
                                                               Standplaatsen
5:12   5:17                      Begripsomschrijvingen         Definities
5:13   5:18
5:14   5:18a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>5:15      5:18b
5:16      5:18c
5:17      5:18d
5:18      5:18e
                                           Afdeling 4.                  Afdeling 6.
5:21      5:24a
                                           Afdeling 5. Verkeer in       Afdeling 7.
                                           natuurgebieden               Crossterreinen en
                                                                        gemotoriseerd en
                                                                        ruiterverkeer in
                                                                        natuurgebieden
5:22      5:33
5:22a     5:32
                                           Afdeling 6. Verbod vuur te   Afdeling 8. Vuurverbod
                                           stoken
5:23      5:34

                      6:4
                      lid 2 -> 3
6:6       6:7

  Rood = verdwijnt
  Groen = is toegevoegd/vervangt
  Zwart/niet ingevuld = blijft hetzelfde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>