<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Huisvestingsverordening gemeente Gemeente Geldrop-Mierlo 2025-2029

De raad van de gemeente Geldrop-Mierlo;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 maart 2025;

gelet op de artikelen 4, eerste lid, aanhef en onder a, 5, 7 en 9 tot en met 13, tweede lid, 14 van de
Huisvestingswet 2014 (hierna te noemen: de wet);

besluit:
    I.      vast te stellen de Huisvestingsverordening Geldrop-Mierlo 2025-2029:
    II.     in te trekken huisvestingsverordening Geldrop-Mierlo 2024-2027


HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1.      Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
     a.       aangesloten gemeente: een gemeente uit het werkgebied van de Metropoolregio
              Eindhoven buiten het Stedelijk Gebied Eindhoven om, en die als zodanig dezelfde regels
              hanteert bij het toewijzen van woonruimte aan urgent woningzoekenden als de
              gemeenten van voornoemd Stedelijk Gebied Eindhoven;
     b.       aanvrager: de woningzoekende die een aanvraag voor een urgentiebeschikking of
              huisvestingsvergunning indient, waarbij het ook mogelijk is dat een professional vanuit de
              gemeente, zorginstelling of corporatie de aanvraag indient namens de woningzoekende;
     c.       basisregistratie personen: de basisregistratie als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet
              basisregistratie personen;
     d.       begeleiding: een individuele maatwerkvoorziening geleverd door een door de gemeente
              aangewezen professionele organisatie op basis van de Wmo 2015 of de Wlz, die
              ondersteunt bij het zelfstandig wonen bij een sociale urgentiebeschikking of
              urgentiebeschikking medisch niet Wmo.
     e.       beschermd wonen: beschermd wonen als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet
              maatschappelijke ondersteuning 2015;
     f.       bijstandsnorm: de bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onder c van de Participatiewet;
     g.       CIZ-indicatie: de indicatie voor zorg op grond van de Wet langdurige zorg welke is verleend
              door het Centrum Indicatiestelling Zorg;
     h.       corporatie: zie woningcorporatie;
     i.       economisch gebonden: economisch gebonden als bedoeld in artikel 14, vierde lid, onder a
              van de wet;
     j.       eigen middelen: het eigen vermogen van de aanvrager van een urgentiebeschikking welke
              die kan aanwenden om zelf in de behoefte aan woonruimte te voorzien;
     k.       gedwongen verkoop: verkoop als bedoeld in het Tweede Boek, Derde titel, Tweede
              afdeling van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering;
     l.       huishouden: een meerderjarige alleenstaande, dan wel twee of meer personen waarvan
              er ten minste één meerderjarig is en die twee jaar of langer een gemeenschappelijk
              huishouden voeren;
     m.       huishoudinkomen: het gezamenlijke verzamelinkomen zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid
              van de wet.

                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>n.    huisvestingsvergunning: een vergunning die aan urgent woningzoekenden wordt
      verstrekt en waarmee deze een in artikel 13 bedoelde woning met voorrang in
      gebruik kan nemen;
o.    huurprijs: de prijs die bij huur en verhuur is verschuldigd voor het enkele gebruik van een
      woning, exclusief bijkomende (service)kosten;
p.    huurtoeslag: een tegemoetkoming van het Rijk als bedoeld in artikel 2, eerste lid,
      onderdeel h, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen in de kosten van het
      huren van een woning;
q.    huurtoeslaggrens: de huurprijs als bedoeld in artikel 13, eerste lid, sub a, van de Wet op de
      huurtoeslag. De huurtoeslaggrens geeft de maximale huur van sociale huurwoningen aan.
      Dit is de maximale huur waarbij een huurder nog in aanmerking kan komen voor
      huurtoeslag;
r.    ingezetene: de persoon feitelijk woonachtig in een gemeente en als zodanig ingeschreven
      in de basisregistratie personen als bedoeld in de Wet basisregistratie personen;
s.    inkomensverklaring: een officiële verklaring van de Belastingdienst betreffende de
      inkomensgegevens over een bepaald belastingjaar;
t.    intramurale setting: een instelling waarbij een cliënt onafgebroken verblijft en zorg
      ontvangt;
u.    maatschappelijk gebonden: maatschappelijk gebonden als bedoeld in artikel 14, vierde lid,
      onder b van de wet;
v.    mantelzorg: mantelzorg als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet
      maatschappelijke ondersteuning 2015; Metropoolregio Eindhoven: het
      samenwerkingsverband tussen de colleges en gemeenteraden van 21 gemeenten in de
      regio Zuidoost-Brabant zoals beschreven in de gemeenschappelijke regeling
      Metropoolregio Eindhoven 2024 en tevens een in het kader van de Woningwet
      vastgestelde woningmarktregio.
w.    noodsituatie: een in maatschappelijk opzicht onhoudbare of onwenselijke situatie die
      buiten verwijtbare schuld is ontstaan, waardoor een woningzoekende die niet zelfredzaam
      is op de woningmarkt en die het niet zelf lukt om een andere woonruimte te vinden,
      zonder passende huisvesting dreigt te komen (dreigende dakloosheid);
x.    onzelfstandige woonruimte: woonruimte die geen eigen toegang heeft of niet door een
      huishouden kan worden bewoond zonder dat dit huishouden daarbij afhankelijk is van
      wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte;
y.    opvang: opvang als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke
      ondersteuning 2015;
z.    participatie: participatie als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet
      maatschappelijke ondersteuning 2015;
aa.   sociale huurwoning: zelfstandige woonruimte verhuurd door of te huur aangeboden door
      een woningcorporatie waarvan de huurprijs die bij het aangaan van de huurovereenkomst
      onder of gelijk is aan de huurtoeslaggrens;
bb.   standplaats: kavel bestemd voor het plaatsen van een woonwagen waarop voorzieningen
      aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of
      van gemeenten kunnen worden aangesloten;
cc.   statushouder: een vergunninghouder, zijnde een vreemdeling die in Nederland een
      verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft aangevraagd en als gevolg daarvan een
      verblijfsvergunning heeft ontvangen als bedoeld in artikel 8, onderdeel a, b c of d, van
      de Vreemdelingenwet 2000 en die in die hoedanigheid nog niet eerder voor reguliere
      huisvesting in Nederland in aanmerking is gekomen;

                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    dd.      Stedelijk Gebied Eindhoven: het geografisch afgebakende gebied van de gemeenten Best,
             Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Helmond, Nuenen c.a., Oirschot, Son en Breugel, Veldhoven
             en Waalre;
    ee.      urgentiebeschikking: beschikking waarmee een woningzoekende wordt ingedeeld in een
             urgentiecategorie, zodat die woningzoekende overeenkomstig het bepaalde in artikel 15
             van de wet en hoofdstuk 3 van deze verordening voorrang heeft bij het verlenen van
             huisvestingsvergunningen;
    ff.      urgentiecategorie: de urgentiecategorie als bedoeld in artikel 12, tweede lid, van de wet;
    gg.      urgentiecommissie: de door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen
             regionale commissie met als taak een advies uit te brengen over verzoeken van
             woningzoekenden om in een urgentiecategorie te worden ingedeeld, dan wel om namens
             het college te beslissen op een zodanig verzoek;
    hh.      verblijfstitel: de grondslag voor rechtmatig verblijf in Nederland omdat iemand a. op grond
             van een wettelijke bepaling als Nederlander wordt behandeld; b) als vreemdeling
             rechtmatig verblijft in Nederland als bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder b of c, van de
             wet;
    ii.      wet: Huisvestingswet 2014
    jj.      Wmo-verhuisprimaat: een besluit op grond van artikel 2.3.5 van de Wet maatschappelijke
             ondersteuning 2015 waarmee de woningzoekende in plaats van voorzieningen aan de
             huidige woonruimte een vergoeding voor verhuizing wordt geboden;
    kk.      woningzoekende: huishouden dat woonruimte zoekt in het Stedelijk Gebied Eindhoven of
             in een aangesloten gemeente en om die reden geregistreerd is bij Wooniezie;
    ll.      woningcorporatie: toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet;
    mm.      woonruimte: woonruimte als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet, met uitzondering
             van standplaatsen als bedoeld in artikel 3, derde lid, van de wet;
    nn.      zelfredzaamheid: zelfredzaamheid als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet
             maatschappelijke ondersteuning 2015;
    oo.      zelfstandige woonruimte: van een eigen afsluitbare toegang voorziene, woonruimte welke
             door een huishouden kan worden bewoond zonder dat dit huishouden daarbij afhankelijk
             is van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte;
    pp.      zoekprofiel: een beschrijving van de eigenschappen die de te betrekken woonruimte moet
             hebben, om het woonprobleem van de woningzoekende op te lossen.

Artikel 2       Doel van deze verordening
Deze verordening bevat regels over het geven van voorrang bij de verlening van
huisvestingsvergunningen aan in deze verordening aangewezen categorieën woningzoekenden waarvoor
het voorzien in de behoefte aan passende woonruimte, met een huurprijs beneden of gelijk aan de
huurtoeslaggrens, dringend noodzakelijk is.


HOOFDSTUK 2 DE URGENTIEBESCHIKKING

Artikel 3       Verzoek om een urgentiebeschikking
1. De urgentiebeschikking wordt aangevraagd op een door het college van burgemeester en
    wethouders voorgeschreven wijze.
2. De aanvraag bevat tenminste de volgende gegevens:
          a) de naam, geboortedatum en nationaliteit van de aanvrager en van de leden van zijn of haar
             huishouden;

                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         b) het actuele adres van de aanvrager;
         c) indien de aanvrager of één of meer leden van diens huishouden niet de Nederlandse
              nationaliteit heeft, de verblijfstitel van de aanvrager en de desbetreffende leden van het
              huishouden;
         d) de opgave van het huishoudinkomen;
         e) een opgave van het urgente woonprobleem in verband waarmee de urgentiebeschikking
              wordt aangevraagd en een toelichting op de oorzaak of oorzaken daarvan.
3. Bij het verzoek om een urgentiebeschikking worden tenminste de volgende stukken ingediend:
   a) de meest recente, door de Belastingdienst aan alle meerderjarige leden van het huishouden van
        aanvrager verstrekte, inkomensverklaring;
   b) indien de aanvrager woonruimte heeft gehuurd of op dit moment huurt:
           I.    een verhuurdersverklaring van elke verhuurder van de afgelopen drie jaar en;
          II.    een kopie van de huurovereenkomst van de huidige woonruimte;
   c) indien de aanvrager op dit moment woonruimte bewoont die hij of zij zelf in eigendom heeft:
           I.    de meest recente WOZ-beschikking;
          II.    de meest recente jaaropgave van de hypotheekverstrekker, indien van toepassing;
   d) indien de urgentiebeschikking wordt aangevraagd wegens relatiebeëindiging en de aanvrager de
        zorg heeft over één of meerdere minderjarige kinderen: een ouderschapsplan.

Artikel 4       De urgentiebeschikking
1. Het college van burgemeester en wethouders neemt binnen 8 weken na ontvangst van de complete
   aanvraag een beslissing. De beschikking die daar uit volgt bevat in ieder geval:
    a) de naam, het adres en contactgegevens van de aanvrager;
    b) de datum van de aanvraag;
    c) de urgentiecategorie of categorieën waarin de aanvrager is ingedeeld;
    d) het eventuele zoekprofiel dat een beschrijving bevat van de eigenschappen die de te betrekken
         woonruimte moet hebben om het woonprobleem van de aanvrager op te lossen;
    e) de geldigheidsduur dat de beschikking rechtskracht heeft als bedoeld in artikel 11, eerste lid
         onder b, van deze verordening en;
    f) informatie over de rechtsmiddelen die ingezet kunnen worden door de aanvrager.
2. Het toebedelen van een woonruimte op basis van een urgentiebeschikking geschiedt via bemiddeling
   door de woningcorporatie.
3. Indien dat naar hun oordeel nodig is voor het zelfstandig wonen van de aanvrager of een lid van zijn
   of haar huishouden, verbindt het college van burgemeester en wethouders aan de
   urgentiebeschikking de voorwaarde dat de houder van de urgentiebeschikking of een lid van diens
   huishouden begeleiding aanvaardt.
4. Een urgentiebeschikking die is afgegeven door of namens het college van burgemeester en
   wethouders van een gemeente die deel uitmaakt van het Stedelijk Gebied Eindhoven of van een
   aangesloten gemeente is geldig voor het hele Stedelijk Gebied Eindhoven en de aangesloten
   gemeenten.

Artikel 5       Voorwaarden om in aanmerking te komen voor een urgentiebeschikking
1. De urgentiebeschikking wordt verleend als de aanvrager aan elk van de volgende eisen voldoet:
    a) de aanvrager is geregistreerd als woningzoekende als bedoeld in artikel 12 van deze
         verordening;
    b) de aanvrager heeft een minimale leeftijd van 18 jaar, bezit de Nederlandse nationaliteit of wordt
         op grond van een wettelijke bepaling als Nederlander behandeld, of is een vreemdeling die een


                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>          rechtmatig verblijf in Nederland heeft als bedoeld in artikel 8, onderdelen a tot en met e en l,
          van de Vreemdelingenwet 2000;
     c) de aanvrager kan ingedeeld worden in één of meer van de in artikel 6 bedoelde
          urgentiecategorieën;
     d) de aanvrager is buiten eigen toedoen in een acute noodsituatie beland, die een indeling in een
          urgentiecategorie als bedoeld in artikel 6 rechtvaardigt;
     e) het gezamenlijke inkomen van de aanvrager en de andere leden van diens huishouden is op het
          moment van de aanvraag niet hoger dan de inkomensgrens bedoeld in artikel 1, eerste lid, van
          de Woningwet;
     f) de aanvrager heeft al het mogelijke gedaan wat redelijkerwijs verlangd kan worden om het
          woonprobleem, al dan niet tijdelijk, op eigen kracht of met inzet van eigen middelen op te
          lossen;
     g) de aanvrager heeft niet eerder in het kader van de urgentieregeling een aanbod voor een
          passende woning afgewezen, zonder dat is aangetoond dat sprake is van nieuw gebleken feiten
          of veranderde omstandigheden.
2.   De aangevraagde urgentiebeschikking:
          a. wordt geweigerd als de aanvrager niet voldoet aan één of meer van de in het eerste lid, voor
              hen toepasselijke eisen; en
          b. kan worden geweigerd als de aanvrager niet economisch gebonden of maatschappelijk
              gebonden is aan de gemeente, een gemeente in het Stedelijk Gebied Eindhoven of één van
              de andere aangesloten gemeenten.
3.   Het bepaalde in het eerste lid, onder d, en onder e van dit artikel, voor zover het eigen vermogen
     betreft, is niet van toepassing op personen die uitstromen uit een opvangvoorziening voor
     slachtoffers van huiselijk geweld of mensenhandel en personen die een urgentiebeschikking
     aanvragen vanwege problemen van relationele aard, geweld of ernstige bedreiging binnen het
     huishouden.
4.   Het bepaalde in het eerste lid, onder f, is niet van toepassing op de urgentiecategorie als bedoeld in
     artikel 10 van deze verordening.
5.   Indien en voor zover urgentie wordt aangevraagd en de aanvrager zelf heeft voorzien in tijdelijke
     huisvesting die niet geschikt is als duurzame oplossing voor de desbetreffende aanvrager, staat dit
     het verkrijgen van een urgentiebeschikking niet in de weg.
6.   Dit artikel is niet van toepassing op statushouders van 18 jaar en ouder.

Artikel 6        De urgentiecategorieën
1. Bij het verlenen van huisvestingsvergunningen voor de in artikel 13 aangewezen categorieën
   woonruimte wordt voorrang verleend aan woningzoekenden die met een urgentiebeschikking zijn
   ingedeeld in één of meer van de volgende urgentiecategorieën;
        a) maatschappelijke urgentie als bedoeld in artikel 7;
        b) medische urgentie als bedoeld in artikel 8;
        c) volkshuisvestelijke urgentie als bedoeld in artikel 9;
        d) sociale urgentie als bedoeld in artikel 10.

Artikel 7      De urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’
1. Een woningzoekende die mantelzorg verleent of ontvangt kan worden ingedeeld in de
   urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’ indien die voldoet aan de volgende criteria:
           a) de afstand tussen mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger is groter dan
               hemelsbreed 5 kilometer en wordt door verhuizing teruggebracht tot minder dan
               hemelsbreed 5 kilometer, en;

                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>            b) de te verlenen mantelzorg bestaat uit meer dan 8 uur per week, verspreid over minimaal
                 4 dagen per week.
2. Een woningzoekende die het slachtoffer is van problemen van relationele aard of in verband met
   geweld diens voormalige woonruimte heeft verlaten, kan worden ingedeeld in de urgentiecategorie
   ‘maatschappelijke urgentie’, in het geval dat:
       a) de woningzoekende de zorg heeft voor één of meerdere kinderen, jonger dan 23 jaar, die
           deel uitmaken en blijven uitmaken van uitsluitend het huishouden van de woningzoekende,
           en;
       b) (afhankelijk van de aard en ernst van het delict) er een of meerdere aangiftes of meldingen
           bij Veilig Thuis of politie zijn gedaan, en;
       c) aangetoond kan worden dat terugkeer naar de voormalige woning niet meer mogelijk is.
3. Een woningzoekende die door gedwongen verkoop diens woonruimte heeft moeten verlaten kan
   worden ingedeeld in de urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’, in het geval dat:
         a) de woningzoekende een schrijven van de bank of de hypotheekverstrekker kan overleggen
             waaruit blijkt dat sprake is van gedwongen verkoop, en;
         b) de woningzoekende eigenaar of mede-eigenaar is of was van de in de aanhef bedoelde
             woonruimte, en;
         c) de woningzoekende de zorg heeft voor één of meerdere kinderen, jonger dan 23 jaar, die
             deel uitmaken en blijven uitmaken van uitsluitend het huishouden van de woningzoekende,
             en;
         d) er naar objectieve maatstaven geen andere, goedkopere, woning gekocht of gehuurd kan
             worden, en;
         e) de gedwongen verkoop niet het gevolg is van verwijtbaar (betaal)gedrag.
4. Een woningzoekende met kinderen die voor hun huisvesting aangewezen zijn op de woning van de
    ouder(s) die hun woonruimte moeten verlaten door echtscheiding, ontbinding van het geregistreerd
    partnerschap, beëindiging samenwoning op basis van een notarieel vastgelegd
    samenlevingscontract of beëindiging samenwoning waarbij sprake is van gezamenlijk ouderlijk
    gezag, waarbij de dreiging van dakloosheid van de betrokken kinderen zich voordoet kunnen
    worden ingedeeld in de urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’, in het geval dat:
            a) de woningzoekende een gelijk deel of de meerderheid van de zorg heeft over de
                 kinderen, en;
            b) de kinderen staan ingeschreven bij de woningzoekende in de Basisregistratie Personen,
                 en;
            c) het jongste kind de leeftijd van 23 jaar nog niet heeft bereikt, tenzij een of meerdere van
                 de betrokken kinderen door een beperking duurzaam afhankelijk zijn van de verzorging
                 door de ouders, en;
            d) de woningzoekende met objectieve gegevens kan aantonen dat door de
                 woningzoekende het recht is geclaimd om in de huidige woonruimte te blijven wonen,
                 als ook voldoende alimentatie of ander inkomen om de woonlasten op te kunnen
                 brengen zijn geclaimd en deze claim niet is toegekend, dan wel dat het niet zinvol is om
                 een dergelijke claim te leggen waarvan in ieder geval sprake is in het geval dat:
                 I.      de betreffende woning op naam van de partner staat, voor zover er geen sprake
                         is van gemeenschap van goederen, en;
                 II.     de partner, waarbij de claim zou worden neergelegd, aantoonbaar een inkomen/
                         uitkering op bijstandsniveau heeft;
            e) de woningzoekende met objectieve gegevens kan aantonen dat het huwelijk, het
                 geregistreerd partnerschap of de samenwoning duurzaam van aard was. Van


                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>              duurzaamheid is sprake wanneer het huwelijk dan wel de samenleving minimaal twee
              jaren heeft bestaan en korter dan zes maanden geleden is verbroken.
          f) Het bepaalde in dit lid onder b is niet van toepassing indien en voor zover de zorg voor
              de kinderen voor gelijke delen tussen de ouders is verdeeld en het kind aantoonbaar op
              het woonadres van de andere ouder staat ingeschreven.
          g) Het bepaalde in dit lid onder d en e is niet van toepassing indien er sprake is van
              zwaarwegende redenen zoals bedreiging door (ex)partner.
   5. Een woningzoekende die zich geconfronteerd ziet met te hoge woonlasten kan in de
      urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’ worden ingedeeld, in het geval dat:
          a) de woningzoekende afkomstig is uit een koopwoning of een huurwoning met een
              huurprijs boven de huurtoeslaggrens;
          b) de woningzoekende aantoonbaar inspanningen heeft geleverd om de financiële
              problemen op te lossen, en;
          c) de woonlasten onevenredig hoog zijn geworden in relatie tot het huishoudinkomen of
              de andere mogelijkheden van het huishouden om in die lasten te voorzien;
   6. Het college van burgemeester en wethouders kan een verzoek om met toepassing van het
      bepaalde in het tweede, derde, vierde of vijfde lid van dit artikel ingedeeld te worden in de
      urgentiecategorie ‘maatschappelijke urgentie’ weigeren, indien de woningzoekende op het
      moment van het verzoek niet voldoet aan de eis dat die minimaal twee jaar aangesloten
      ingezetene is van een gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven of één van de andere
      aangesloten gemeenten.

Artikel 8       De urgentiecategorie ‘medische urgentie’
    1. Een woningzoekende waarbij sprake is van ernstige fysieke-, psychiatrische of psychische
         problemen die het functioneren in de huidige woonsituatie ernstig en duurzaam belemmeren
         kan worden ingedeeld in de urgentiecategorie ‘medische urgentie’, in het geval dat:
            a) de aard en ernst van de problematiek door onafhankelijk medisch, psychiatrisch of
                psychologisch onderzoek wordt aangetoond, en;
            b) andere huisvesting noodzakelijk is voor de oplossing of het draaglijk maken van het
                medisch probleem.
    2. Een woningzoekende die in het kader van de Wmo een indicatie heeft voor een verhuizing kan
         worden ingedeeld in de urgentiecategorie ‘medische urgentie’, in het geval dat:
            a) de verhuizing spoedeisend is, en;
            b) de verhuizing de goedkoopste adequate voorziening is.
    3. Het college van burgemeester en wethouders kan een verzoek om indeling in de
         urgentiecategorie ‘medische urgentie’ weigeren, indien de verzoeker op het moment van het
         verzoek niet voldoet aan de eis dat die minimaal twee jaar aangesloten ingezetene is van een
         gemeente in het Stedelijk Gebied Eindhoven of één van de andere aangesloten gemeenten.

Artikel 9       De urgentiecategorie ‘volkshuisvestelijke urgentie’
    1. Een woningzoekende die voldoet aan één van de volgende criteria kan ingedeeld worden in de
         urgentiecategorie ‘volkshuisvestelijke urgentie’:
            a) de woningzoekende is een statushouder en het college van burgemeester en
                wethouders draagt ingevolge artikel 28 van de wet zorg voor de voorziening in diens
                huisvesting;
             b) de woningzoekende huurt de huidige woonruimte van een corporatie met bezit in het
                SGE of een aangesloten gemeente en komt op grond van een sociaal plan,
                overeenkomstig artikel 55b van de Woningwet vastgesteld in verband met

                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>              herstructurering of sloop van woonruimten, in aanmerking voor vervangende
              huisvesting; of,
           c) de woningzoekende bewoont een woonruimte die in het belang van de uitvoering van
              openbare werken of stadsvernieuwing van overheidswege voor sloop of ingrijpende
              renovatie wordt aangekocht.

Artikel 10       De urgentiecategorie ‘sociale urgentie’
1. Een woningzoekende die voldoet aan één van de volgende criteria kan ingedeeld worden in de
     urgentiecategorie ‘sociale urgentie’:
          a) stroomt vanuit een intramurale setting (maatwerkvoorziening) door naar een zelfstandige
             woonruimte met begeleiding;
          b) stroomt vanuit een instelling waar de woningzoekende verbleef vanwege problemen van
             relationele aard of huiselijk geweld door naar zelfstandig wonen.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan een aanvraag voor indeling in de
     urgentiecategorie ‘sociale urgentie’ weigeren, indien sprake is van één of meer van de volgende
     omstandigheden:
          a) de woningzoekende was direct voorafgaand aan het verblijf in de in het vorige lid bedoelde
             intramurale setting of instelling niet economisch gebonden of maatschappelijk gebonden
             aan het Stedelijk Gebied Eindhoven of de andere aangesloten gemeenten;
          b) er is geen positief advies van de zorgaanbieder of gemeente afgegeven om uit te stromen
             uit de desbetreffende instelling en de woningzoekende accepteert begeleiding niet bij het
             betrekken van de woonruimte.

Artikel 11        Vervallen, intrekken urgentiebeschikking of wijzigen urgentiecategorie
1. De urgentiebeschikking vervalt:
    a. als aan de houder ervan een huisvestingsvergunning is verleend voor het in gebruik nemen van
         woonruimte die voldoet aan het in de urgentiebeschikking opgenomen zoekprofiel; of,
    b. na zes maanden vanaf de dag na bekendmaking van de urgentiebeschikking aan de aanvrager,
         tenzij de geldigheidsduur van de urgentiebeschikking met toepassing van het derde lid, onder c,
         wordt verlengd.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan de urgentiebeschikking intrekken indien:
    a. de houder van de urgentiebeschikking niet of niet meer voldoet aan:
             i.   de criteria voor indeling in een urgentiecategorie;
            ii.   het bepaalde in artikel 10, tweede lid, onder a, b of c, van de wet;
    b. het gezamenlijke inkomen van de houder en de andere leden van diens huishouden hoger is dan
         de inkomensgrens bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet;
    c. de houder van de urgentiebeschikking bij de aanvraag gegevens heeft verstrekt waarvan die wist
         of kon weten dat deze onjuist of onvolledig waren en burgemeester en wethouders, indien zij de
         juiste of volledige gegevens wel hadden gekend, de urgentiebeschikking geweigerd zouden
         hebben;
    d. de houder van de urgentiebeschikking een door een woningcorporatie aan hen te huur
         aangeboden woonruimte heeft geweigerd, terwijl die woning voldoet aan het in de
         urgentiebeschikking opgenomen zoekprofiel; of,
3. Het college van burgemeester en wethouders kan de urgentiebeschikking wijzigen indien:
    a. de houder van de urgentiebeschikking in aanmerking komt voor indeling in een andere
         urgentiecategorie;
    b. gewijzigde feiten en omstandigheden tot gevolg hebben, dat het in de urgentiebeschikking
         opgenomen zoekprofiel aangepast moet worden; of

                                                   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   c. zij de geldigheidsduur van urgentiebeschikking met maximaal zes maanden verlengen omdat:
          i.   aan de houder van de urgentiebeschikking binnen het eerste deel van de
               geldigheidsduur geen woonruimte te huur is aangeboden die voldeed aan het in de
               urgentiebeschikking opgenomen zoekprofiel;
         ii.   de door woningcorporaties gedurende het eerste deel van de geldigheidsduur te huur
               aangeboden woonruimte niet voldeed aan het in de urgentiebeschikking opgenomen
               zoekprofiel; en,
        iii.   de houder van de urgentiebeschikking gedurende het eerste deel van de geldigheidsduur
               al het mogelijke heeft gedaan wat redelijkerwijs van hem of haar gevergd kan worden,
               om het urgente woonprobleem zelf op te lossen.

HOOFDSTUK 3 HUISVESTINGSVERGUNNING

Artikel 12       Registratie van woningzoekenden
1. Woningcorporaties die in het SGE of één van de aangesloten gemeenten sociale huurwoningen
   verhuren, dragen gezamenlijk zorg voor instelling en beheer van de webapplicatie, Wooniezie.nl,
   waarmee personen zich kunnen inschrijven als woningzoekenden.
2. In de in het vorige lid bedoelde webapplicatie kunnen ingeschreven woningzoekenden tenminste:
    a) hun registratie raadplegen, aanpassen en beëindigen; en,
    b) aangeven dat zij in aanmerking wensen te komen voor op de webapplicatie te huur aangeboden
         woonruimten.
3. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing voor woningzoekenden met volkshuisvestelijke
   urgentie zoals omschreven in artikel 9, eerste lid.

Artikel 13       De huisvestingsvergunning
    1. Het is ingevolge artikel 8 van de wet verboden om de volgende categorieën woonruimte in
         gebruik te nemen zonder huisvestingsvergunning en in gebruik te geven aan een persoon die
         niet beschikt over een huisvestingsvergunning:
        a. sociale huurwoningen;
        b. onzelfstandige woonruimten verhuurd door of te huur aangeboden door corporaties met
             een huurprijs onder of gelijk aan de huurtoeslaggrens.
    2. De huisvestingsvergunning wordt door het college van burgemeester en wethouders op
         aanvraag verleend aan een aanvrager die aan de verhuurder heeft aangegeven in aanmerking te
         willen komen voor de te huur aangeboden woonruimte indien:
        a. de aanvrager overeenkomstig artikel 12 ingeschreven is als woningzoekende;
        b. de aanvrager voldoet aan het bepaalde in artikel 10, tweede lid, onder a, b of c, van de wet;
        c. de aanvrager een positieve, rechtsgeldige urgentiebeschikking, als bedoeld in artikel 4 van
             deze verordening juncto artikel 10, eerste lid van de wet, bezit.
    3. Onverminderd het bepaalde in het tweede lid, wordt de huisvestingsvergunning geweigerd
         indien:
        a. de verhuurder gelet op diens voor verhuur relevante beleid niet bereid is, de woonruimte
             aan de aanvrager te verhuren; of,
        b. artikel 15, tweede tot en met vijfde lid, van de wet van toepassing is; of,
        c. de verlening van de huisvestingsvergunning zou tot gevolg hebben, dat bij meer dan 50 %
             van de verleende huisvestingsvergunningen voorrang wordt gegeven aan woningzoekenden
             die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio, de gemeente of
             een deel van de gemeente zoals bedoeld in artikel 14, vierde lid, van de wet.


                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>   4. Indien het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om te beslissen op de
      aanvraag om een huisvestingsvergunning gemandateerd heeft aan de verhuurder, wordt het
      ondertekenen van de huurovereenkomst door de verhuurder gelijkgesteld met het verlenen van
      de huisvestingsvergunning mits de aanvrager daarbij schriftelijk geïnformeerd wordt over:
      a. de inhoud en het rechtsgevolg van het besluit tot verlening van de huisvestingsvergunning;
          en,
      b. de mogelijkheid om tegen dat besluit rechtsmiddelen in te stellen.

Artikel 14 De aanvraag van de huisvestingsvergunning
    1. De huisvestingsvergunning wordt aangevraagd op een door het college van burgemeester en
         wethouders voorgeschreven wijze.
    2. Bij de aanvraag wordt tenminste de volgende informatie verstrekt:
        a. de naam, geboortedatum en nationaliteit van de aanvrager en van de leden van diens
            huishouden;
        b. het actuele adres van de aanvrager;
        c. indien de aanvrager of één of meer leden van diens huishouden niet de Nederlandse
            nationaliteit heeft, de verblijfstitel van de aanvrager en de desbetreffende leden van het
            huishouden;
        d. de opgave van het huishoudinkomen;
        e. de meest recente, door de Belastingdienst aan alle meerderjarige leden van het huishouden
            van aanvrager verstrekte, inkomensverklaring;
        f. een afschrift van de urgentiebeschikking.

Artikel 15      Rangorde woningzoekenden
1. Als op grond van deze verordening meerdere houders van een urgentiebeschikking tegelijkertijd met
   voorrang in aanmerking komen voor dezelfde woonruimte, wordt de rangorde als volgt bepaald:
   a) als eerste komen in aanmerking statushouders en vervolgens woningzoekenden die verblijven in
        een voorziening voor de tijdelijke opvang van personen, die in verband met problemen
        van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten;
   b) daarna komen in aanmerking de overige woningzoekenden die in een urgentiecategorie als
        bedoeld in artikel 6 zijn ingedeeld, en wel op basis van de datum van afgifte van de
        urgentiebeschikking.

HOOFDSTUK 4 SLOTBEPALINGEN

Artikel 16       Urgentiecommissie
1. Op grond van deze verordening is er een Urgentiecommissie.
2. In de Urgentiecommissie kunnen geen leden zitting nemen die een arbeidsrechtelijke of commerciële
   relatie hebben met de in het Stedelijk Gebied Eindhoven gelegen gemeenten, aangesloten
   gemeenten, zorgaanbieders die woningzoekenden aandragen voor sociale urgentie, zorginstellingen
   of woningcorporaties.
3. De taak van de Urgentiecommissie is het in mandaat namens het college van burgemeester en
   wethouders nemen van een besluit over een aanvraag om een urgentiebeschikking of het wijzigen of
   intrekken, of vervallen van een urgentiebeschikking, al dan niet op verzoek.
4. Het college van burgemeester en wethouders stelt, in overleg met de gemeenten en de
   woningcorporaties gelegen dan wel werkzaam binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven en/of binnen
   de overige aangesloten gemeenten een Reglement van Orde vast op basis waarvan de (regionale)


                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   Urgentiecommissie haar werkzaamheden vervult. In dit Reglement van Orde wordt in ieder geval
   geregeld:
       a. de samenstelling van de commissie;
       b. de voorwaarden die aan het voorzitterschap en lidmaatschap van de urgentiecommissie
           worden gesteld;
       c. de benoeming, schorsing en het ontslag van commissievoorzitter en –leden;
       d. de manier waarop de commissie wordt ondersteund;
       e. de werkwijze van de commissie bij besluitvorming in mandaat, over in ieder geval de
           afhandeling van urgentieaanvragen, het inschakelen van deskundigen, het horen van
           woningzoekenden, het inwinnen van relevante informatie en de informatievoorziening
           richting het college van burgemeester en wethouders;
       f. dat de commissie achter gesloten deuren vergadert;
       g. de frequentie waarmee en de wijze waarop de urgentiecommissie aan het college van
           burgemeester en wethouders verslag uitbrengt over haar werkzaamheden.

Artikel 17      Bezwaarschriftencommissie
1. Voor de voorbereiding en advisering bij de beslissing op bezwaren tegen besluiten op grond van deze
   verordening stelt het college van burgemeester en wethouders, in overleg met de colleges van
   burgemeester en wethouders van de overige gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven als ook
   met de aangesloten gemeenten, een commissie in als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet
   bestuursrecht.
2. De bezwaarschriftencommissie is onafhankelijk ten opzichte van de in het Stedelijk
   Gebied Eindhoven gelegen gemeenten, de aangesloten gemeenten en de daarin werkzame
   woningcorporaties.
3. De bezwaarschriftencommissie kan op verschillende locaties binnen het Stedelijk Gebied
   Eindhoven of aangesloten gemeenten zitting houden.
4. De bezwaarschriftencommissie brengt jaarlijks verslag uit van haar werkzaamheden.
5. Het college van burgemeester en wethouders stelt, in overleg met de colleges van burgemeester en
   wethouders de overige gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven en de aangesloten gemeenten
   een reglement van orde vast.
6. De bezwaarschriftencommissie is bevoegd om namens het college van burgemeester en wethouders
   de beslistermijn op bezwaarschriften te verlengen overeenkomstig artikel 7:10, derde lid, van de
   Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 18      Hardheidsclausule
1. Het college van burgemeester en wethouders is, indien strikte toepassing van deze verordening zou
    leiden tot weigering van een urgentiebeschikking, bevoegd om toch een urgentiebeschikking toe te
    kennen indien weigering van een urgentiebeschikking leidt tot een schrijnende situatie.
2. De bevoegdheid als bedoeld in het eerste lid, kan door het college van burgemeester en wethouders
    niet worden gemandateerd.

Artikel 19      Mandatering
    1. Het college van burgemeester en wethouders kan de uitvoering van de bevoegdheden
         opgenomen in artikel 4 en artikel 11, met uitzondering van het derde lid onder c van dat artikel,
         mandateren aan de in artikel 16 bedoelde urgentiecommissie of een aan het dagelijks bestuur
         van een in het Stedelijk Gebied Eindhoven of een aangesloten gemeente werkzame
         woningcorporatie.


                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    2. Het college van burgemeester en wethouders kan de uitvoering van de bevoegdheden van
       hoofdstuk 3 van deze verordening, mandateren aan het dagelijks bestuur van een in het Stedelijk
       Gebied Eindhoven of een aangesloten gemeente werkzame woningcorporatie.
    3. De mandataris rapporteert jaarlijks aan de mandans hoe van de gemandateerde bevoegdheid
       gebruik is gemaakt.

Artikel 20    Inwerkingtreding en geldigheidsduur
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2025 en vervalt van rechtswege op 1 juli 2029.

Artikel 21      Intrekking oude verordeningen en overgangsrecht
1. De Huisvestingsverordening Gemeente Geldrop-Mierlo 2024-2027 wordt ingetrokken.
2. Een urgentiebeschikking die is verleend op basis van de H Huisvestingsverordening Gemeente
   Geldrop-Mierlo 2024-2027 wordt gelijkgesteld met een urgentiebeschikking die is verleend op basis
   van deze verordening.
3. Op aanvragen om urgentiebeschikking die zijn ingediend voorafgaand aan de inwerkingtreding van
   deze verordening en waarop na inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, nog in
   behandeling zijn op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening, wordt beslist met
   toepassing van Huisvestingsverordening Gemeente Geldrop-Mierlo 2024-2027.

Artikel 22    Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Huisvestingsverordening Gemeente Geldrop-Mierlo 2025-2029.



Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 mei 2025.
de raad voornoemd,




W.H.F. Geboers                 J.C.J. van Bree
griffier                       voorzitter




                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                         Toelichting
Hoofdstuk 1    Algemene toelichting

Inleiding
     1. De gemeenten en de woningcorporaties in het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) streven naar
         een zo eerlijk en transparant mogelijke verdeling van de corporatiewoningen met een
         gereguleerde huurprijs in de regio. Om woningzoekenden in de regio zoveel mogelijk gelijke
         kansen te geven, wordt sinds 2016 regionaal samengewerkt bij de woonruimteverdeling. Het
         SGE bestaat uit negen gemeenten (Best, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Helmond, Nuenen,
         Oirschot, Son en Breugel, Veldhoven en Waalre). De 13 in de SGE-regio werkzame
         woningcorporaties hebben zich aangesloten bij Wooniezie. Ingeschreven woningzoekenden
         kunnen via Wooniezie in de hele SGE-regio reageren op vrijgekomen corporatiewoningen. Om te
         borgen dat kwetsbare groepen woningzoekenden een woning kunnen vinden, werkt het SGE
         met een regionale huisvestingsverordening met urgentieregeling. Het doel is om de schaarste te
         reguleren, kwetsbare groepen goed te huisvesten en een goede balans te hebben in de wijken.
         Er zijn ook andere gemeenten binnen de Metropoolregio Eindhoven (MRE) die graag aansluiting
         willen zoeken bij de huisvestingsverordening van het SGE en de gezamenlijke
         uitvoeringsorganisatie (het zgn. één loket). Indien deze gemeenten dezelfde
         huisvestingsverordening laten vaststellen en hun woningcorporaties laten aansluiten bij de
         gezamenlijke uitvoeringsorganisatie, dan wordt het zoekgebied voor de urgent
         woningzoekenden het SGE plus de andere aangesloten MRE-gemeenten.

   2. Het wettelijk kader voor het opstellen van een Huisvestingsverordening is de Huisvestingswet
      (Hv14). Deze wet biedt gemeenten de mogelijkheid om te sturen op een evenwichtige en
      rechtvaardige beschikbaarheid van schaarse woonruimte. De gemeenteraad kan door het
      instellen van een huisvestingsverordening regels stellen aan het in gebruik nemen van
      woonruimte.

   3. In de gemeenten die deel uitmaken van het Stedelijk Gebied Eindhoven is ervoor gekozen in de
      huisvestingsverordening in ieder geval een urgentieregeling op te nemen. De regeling is gericht
      op het bepalen van de urgentiecategorieën en de urgentievolgorde van woningzoekenden.

Urgentie in Huisvestingsverordening
   4. In de Huisvestingsverordening staat de urgentieregeling opgenomen in artikel 1 tot en met 22.
       Deze is voor de SGE-gemeenten gelijk. Iedere gemeente moet zelf aanvullen wat zij extra in hun
       huisvestingsverordening hebben staan naast de gezamenlijke urgentieregeling.

   5. Er is voor gekozen om in deze huisvestingsverordening de volgende wijzigingen op te nemen ten
      opzichte van de vorige huisvestingsverordening:
           a) Regiobinding bij maatschappelijke en medisch niet-Wmo urgenties en bij sociale
               urgenties is het uitgangspunt terugkeer naar gemeente van herkomst. Behalve bij
               uitstroom uit een opvangvoorziening voor mensen met problemen van relationele aard
               of die slachtoffer zijn van huiselijk geweld.
           b) Leesbaarheid en duidelijkheid.




                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>           c) Het uitvoeren van de huisvestingsverordening via het één loket (gezamenlijke
              registratiesysteem) betekent dat alle urgenties worden geregistreerd in één systeem en
              via de procesorganisatie door de corporaties wordt gehuisvest.
           d) Huisvesting in onzelfstandige woonruimte is mogelijk gemaakt.
           e) Het zelf zoeken naar een woning door een urgent woningzoekende is er uit gehaald,
              omdat het niet vanzelfsprekend is. Hierdoor is maatwerk mogelijk.
           f) Bij de categorie maatschappelijke urgenties is een onderdeel geschrapt, namelijk
              urgentie wanneer men moet verhuizen vanwege werk na het uitstromen uit de
              bijstandsuitkering.
           g) Wijzigingen in de Huisvestingswet 2014 (Hv14) die van invloed zijn op de
              huisvestingsverordening zijn verwerkt.
           h) Het mogelijk maken van het aansluiten bij de urgentieregeling en het uitvoeringsproces
              door andere gemeenten binnen de Metropoolregio Eindhoven, maar die buiten de SGE
              vallen.

Wat regelt de verordening verder niet?
   6. Deze verordening regelt uitsluitend de huisvesting van urgent woningzoekenden. Hieronder valt
       niet de huisvesting van reguliere woningzoekenden en de zogenoemde “spoedzoekers” (een
       categorie woningzoekenden die graag op korte termijn wil verhuizen, maar waarvoor geen acute
       noodzaak of bijzondere en onvoorziene noodsituatie in de vorm van dreigende dakloosheid
       bestaat).
       Voor de huisvesting van regulier woningzoekenden en spoedzoekers is en blijft het beleid van de
       individuele woningcorporaties leidend. Evenmin brengt de verordening wijziging in het
       uitgangspunt dat 25% van de sociale woningvoorraad aan urgent woningzoekenden mag worden
       toegekend. Dit percentage maakt inzichtelijk wat de verhouding tussen de regulier
       woningzoekenden (waaronder de voornoemde ‘spoedzoekers’) en de groepen
       woningzoekenden die op basis van urgentie met voorrang worden gehuisvest is. Bovendien, in
       tegenstelling tot wat vaak gedacht wordt, is het percentage géén contingent. Het is dus niet zo
       dat, indien het percentage in een jaar is gehaald, er voor dat jaar geen urgent woningzoekenden
       meer gehuisvest kunnen worden. Dit blijft gewoon mogelijk. Van belang is te onderkennen dat
       dit percentage jaarlijks wordt gemonitord zodat – zo nodig – bijgestuurd kan worden. Overigens
       komt het percentage niet terug in de verordening als criterium om in aanmerking te komen voor
       een urgentiebeschikking en Huisvestingsvergunning. Dit zou afbreuk doen aan het gegeven dat
       de individuele situatie bepalend is voor het toewijzen van een woning met urgentie.

Bijzonderheden van de voorliggende verordening
    7. Ondanks dat de voorliggende verordening uitsluitend een urgentieregeling kent, heeft de
        verordening als titel “Huisvestingsverordening” meegekregen. Opgemerkt wordt omwille van de
        helderheid ook gesproken kan worden van de urgentieverordening. Uit juridisch oogpunt is er
        sprake van een “Huisvestingsverordening” die uitsluitend de aspecten van het ter beschikking
        staande instrument “urgentie” regelt. De wetgever benoemt de verordening waarin het
        instrumentarium moet zijn opgenomen bovendien ook als “huisvestingsverordening”. Het is aan
        de individuele gemeente zelf of ze nog andere onderdelen in de huisvestingsverordening willen
        toevoegen.

Het systeem van de verordening
    8. In hoofdlijn heeft het systeem van urgentieverlening twee stappen. Het is niet mogelijk om een
        van beide stappen over te slaan. Omwille van de praktische werkbaarheid is het mogelijk om in

                                                  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    de praktijk beide stappen in elkaar te laten overvloeien. De urgentiecommissie beschikt in
    mandaat (en dus in naam van het college) op de aanvraag om urgentiebeschikking. De
    urgentiebeschikking geeft vervolgens recht op een huisvestingsvergunning (in de vorm van een
    ondertekende huurovereenkomst), mits door de urgent woningzoekende aan de voorwaarden
    voor een huurovereenkomst wordt voldaan. De verhuurder, in dit geval de corporatie, is door
    het college van B&W gemandateerd door het college om een huisvestingsvergunning te
    verlenen.

    De eerste stap is het verzoek van een woningzoekende aan het college om in aanmerking te
    komen voor een urgentiebeschikking. Het resultaat van dit verzoek is dat de woningzoekende
    een beschikking van of namens het college ontvangt waarin dit verzoek wordt toe- of afgewezen.
    Dit volgt uit artikel 12 lid 2 en artikel 13 van de Hv14. Deze beschikking is de
    “urgentiebeschikking”. Bij een toewijzing vermeldt de beschikking in welke urgentiecategorie de
    woningzoekende wordt ingedeeld. De urgentiebeschikking is vatbaar voor bezwaar en beroep.

    De tweede stap is dat de urgent woningzoekende een aanvraag om een huisvestingsvergunning
    bij het college van B&W moet indienen. De huisvestingsvergunning is immers wettelijk het
    exclusieve instrument waarmee het bevoegd gezag daadwerkelijk voorrang aan een urgent
    woningzoekende kan geven.

9. Omdat het voor een woningzoekende moeilijk te doorgronden is waarom die eerst over een
   urgentiebeschikking dient te beschikken en vervolgens over een huisvestingsvergunning, is het
   streven erop gericht om beide procedures zoveel als mogelijk te laten samenvloeien. De
   woningzoekende weet dan in één keer waar die aan toe is en kan bij een afwijzende beschikking
   direct zijn rechtsmiddelen aanwenden. In dit geval kan de woningzoekende bezwaar maken bij
   de eerste stap, namelijk het besluit over de urgentiebeschikking.
   Het had de voorkeur gehad om het toewijzen van woningen alleen langs de weg van de
   urgentiebeschikking te reguleren, maar het wettelijk systeem maakt het gebruik van het
   vergunningsinstrument nu eenmaal verplicht. Een meerwaarde heeft het echter niet. Het heeft
   dan ook weinig zin om bij een afwijzing eerst in het verweer te komen tegen een
   urgentiebeslissing en vervolgens tegen het weigeren van de huisvestingsvergunning. Beide
   beslissingen zijn gebaseerd op dezelfde grondslag en dienen hetzelfde belang. Het verstrekken
   van een huisvestingsvergunning is gemandateerd aan de corporaties via de mandaatlijst
   (Mandaatlijst “uitvoering huisvestingsverordening gemeente Geldrop-Mierlo) en in de
   samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en woningcorporaties voor de uitvoering van de
   huisvestingsverordening. Deze huisvestingsvergunning is verwerkt in de huurovereenkomst.

10. In artikel 6 t/m 10 van de huisvestingsverordening zijn de urgentiecategorieën opgenomen. Deze
    urgentiecategorieën zijn niet gewijzigd ten opzichte van de vorige huisvestingsverordening. De
    uitwerking van de urgentiecategorieën is op sommige vlakken wel gewijzigd. Zo zijn bepaalde
    voorwaarden aangescherpt en wordt er bij 2 urgentiecategorieën regiobinding van minimaal 2
    jaar toegepast. De regiobinding staat nader toegelicht onder de toelichting bij artikel 7 en 8. De
    uitwerking van de urgentiecategorieën is tot stand gekomen door het beleid en de wensen van
    alle gemeenten binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven en de daarin werkzame
    woningcorporaties naast elkaar te leggen, door te discussiëren en te stroomlijnen.

11. De verordening gaat uit van een “uitwisselbaarheid” van urgent woningzoekenden binnen het
    Stedelijk Gebied Eindhoven en (indien van toepassing) bij een nadien aangesloten gemeente uit

                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>        het MRE-gebied. Door de gekozen uniforme urgentieregeling en het principe van
        uitwisselbaarheid heeft het zogenaamde ‘shoppen’ door een woningzoekende geen zin meer.
        Uitwisselbaarheid betekent dat een woningzoekende die zich (bijvoorbeeld) bij het college van
        de gemeente Best aanmeldt en daar een urgentiebeschikking en een huisvestingsvergunning
        verkrijgt, niet alleen binnen de gemeente Best maar ook in Geldrop-Mierlo geplaatst kan worden
        (en vice versa). Het instrument kan hierdoor effectiever en efficiënter worden ingezet. Er wordt
        een passende (primair naar gezinssamenstelling en inkomen) woning aangeboden. Deze
        verordening is niet bedoeld voor het realiseren van woonwensen, maar het oplossen van een
        urgent woonprobleem en daarmee voorkomen van (dreigende) dakloosheid. Daarnaast zullen bij
        de praktische uitwerking van de verordening afspraken worden gemaakt tussen gemeenten en
        woningcorporaties en tussen woningcorporaties onderling ten aanzien van de verdeling van
        urgent woningzoekenden over de gemeenten in het SGE.

Artikel 1/ Begripsbepalingen
    12. In artikel 1 zijn de definities genoemd. Omwille van de leesbaarheid en juridische borging zijn
         enkele wettelijke definities (zoals die van “statushouder” in artikel 1 lid 1 onder g van de Hv14 en
         “mantelzorg” in artikel 1.1.1. van de Wmo 2015) letterlijk overgenomen. Daarnaast zijn de in de
         verordening voorkomende begrippen geduid. Het merendeel hiervan spreekt voor zich, in het
         bijzonder wordt erop gewezen dat:
         - In de definitie van “huishouden” is opgenomen dat er sprake moet zijn van het meer dan
             twee jaar voeren van een gezamenlijk huishouden op hetzelfde adres. Dit is gedaan om de
             veelal in dit kader gebruikte term “duurzaam” een nadere invulling te geven om zodoende zo
             concreet mogelijk te definiëren.

Artikel 2/ Doel van deze verordening
    13. Eerder stond onder dit artikel het toepassingsbereik van de huisvestingsverordening beschreven.
         Er staat nu op bredere wijze uitgelegd wat we met de huisvestingsverordening willen bereiken.
         Urgent woningzoekenden moeten passend kunnen worden gehuisvest in woonruimte met een
         huurprijs onder of gelijk aan de huurtoeslaggrens. Met passend huisvesten kan worden bedoeld
         dat andere vormen van huisvesting (bijvoorbeeld kamergewijze huisvesting en/of onzelfstandige
         woonruimten) ook kunnen worden ingezet om de urgent woningzoekende van woonruimte te
         voorzien. Dit is veranderd ten opzichte van de vorige huisvestingsverordening. De reden hiervoor
         is dat de krapte op de sociale woningmarkt toeneemt en het daarom niet altijd mogelijk en nodig
         is om alle urgent woningzoekende van een zelfstandige woning te voorzien. Uiteraard wisselt het
         per geval of een zelfstandige of onzelfstandige woning passend is.
         Om ervoor te zorgen dat de woonruimte passend is bij de situatie van de urgent
         woningzoekende, kan in de urgentiebeschikking een eventueel zoekprofiel worden opgenomen.
         Dit zoekprofiel bevat een beschrijving van de minimale eigenschappen die de te betrekken
         woonruimte moet hebben om het woonprobleem van de aanvrager op te lossen.


Hoofdstuk 2     De Urgentiebeschikking

Artikel 3 / Verzoek om een urgentiebeschikking
    14. Deze bepaling is een uitwerking van artikel 13 van de Hv14. Het is een vereiste dat in de
         verordening regels worden opgenomen over de wijze waarop woningzoekenden een
         urgentiebeschikking kunnen verkrijgen.


                                                     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    Om de verzoeken om een urgentiebeschikking efficiënt te kunnen behandelen is het vereist dat
    alle relevante feiten en omstandigheden bij het college bekend zijn. Dit volgt ook uit artikel 3:2
    van de Algemene wet bestuursrecht. Dit artikel geeft aan dat het bestuursorgaan (het college is
    immers het bevoegd gezag) kennisneemt van alle relevante belangen en de af te wegen
    belangen. Dit “algemeen beginsel van behoorlijk bestuur” is ten volle van toepassing, temeer nu
    de urgentiebeschikking een besluit is in de zin van de Awb. Dit betekent dus ook dat er bezwaar
    moet kunnen worden gemaakt bij het bestuursorgaan dat het besluit genomen heeft (waarover
    meer bij de toelichting over artikel 17).
    Om dit te waarborgen is expliciet de mogelijkheid geopend om een formulier vast te stellen en
    het college voorts de mogelijkheid te geven om nadere nuttige of noodzakelijke informatie in te
    winnen.

15. Het verzoek om urgentiebeschikking kan nadrukkelijk alleen namens een woningzoekende door
    een professional worden ingediend bij de urgentie commissie. Een professional kan een
    medewerker van de gemeente, zorginstelling of woningcorporatie zijn. In ieder geval iemand die
    beroepsmatig direct betrokken is bij het welzijn van de (urgent) woningzoekende. In sommige
    gevallen (zoals medisch Wmo en sociale urgentie) kan de gemeente ook een urgentiebeschikking
    afgeven.
    In het geval van volkshuisvestelijke urgentie kan het bijvoorbeeld de woningcorporatie zijn die
    het verzoek voor een urgentiebeschikking indient. Voor het namens een woningzoekende
    indienen van een verzoek om plaatsing in een urgentiecategorie, is een machtiging van de
    woningzoekende vereist. De persoon of instantie die het verzoek doet handelt immers in naam
    van de woningzoekende zodat die door het verzoek en de beschikking daarop gebonden wordt.

16. Voor het verkrijgen van een urgentiebeschikking zijn leges verschuldigd. De basis voor de heffing
    hiervan is gelegen in de legesverordening van de gemeenten. Om die reden is de bepaling over
    het heffen van leges niet langer opgenomen in de Huisvestingsverordening. Iedere gemeente
    stelt voor zich de leges vast. Het spreekt voor zich dat, om het zogenaamde ‘shoppen’ te
    voorkomen dat alle gemeenten in het SGE een identiek tarief hanteren en ook gelijktijdig
    verhogingen of indexatie toepassen.
    De legesheffing is niet van toepassing voor statushouders, gezien de wettelijke verplichting tot
    huisvesting van deze groep woningzoekenden.
    Het staat gemeenten eveneens vrij een restitutieregeling te treffen in hun legesverordening. Het
    wordt wel geadviseerd. Indien een woningzoekende een verzoek om urgentiebeschikking doet
    en deze wordt aan hem/haar verleend, dan krijgt de urgent woningzoekende de betaalde leges
    terug. Hiermee wordt beoogd om personen in een legitieme noodsituatie tegemoet te komen,
    maar tegelijkertijd enige drempel op te werpen met betrekking tot al te lichtvaardig ingediende
    verzoeken om urgentiebeschikking. Dat zou immers tot gevolg hebben dat werkelijk urgent
    woningzoekenden langer zouden moeten wachten op huisvesting. Bovendien worden
    woningzoekenden door de woningcorporaties veelal uitgebreid voorgelicht over de haalbaarheid
    van een verzoek om urgentiebeschikking voordat de woningzoekende overgaat tot indiening
    daarvan (en daarmee legesplichtig wordt). Veel van de afgewezen verzoeken om
    urgentiebeschikking worden in de praktijk willens en wetens ingediend door woningzoekenden
    die, ondanks de verkregen informatie, desondanks van mening zijn dat zij voor urgentie in
    aanmerking komen.




                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   17. Het beoordelen van verzoeken om een urgentiebeschikking vereist bijzondere kennis en kunde.
       Om deze reden benoemt de verordening in artikel 16 een onafhankelijke commissie (waarover
       bij de toelichting over artikel 16 meer).

       Tot slot nog een opmerking over de samenhang tussen de urgentiebeschikking en de
       huisvestingsvergunning. In de verordening is in artikel 14 een afzonderlijke bepaling opgenomen
       over het indienen van een aanvraag om een huisvestingsvergunning.
       Zo kan met het aanvraagformulier voor een urgentiebeschikking in een later stadium ook een
       aanvraag om een huisvestingsvergunning worden ingediend. In de praktijk zal worden bezien
       hoe hier invulling aan kan worden gegeven. Het wettelijk systeem van urgentiebeschikking en
       huisvestingsvergunning is niet ideaal. Het voorkomen van bureaucratie blijft echter
       uitgangspunt. Het is zaak dat de woningzoekende zo weinig mogelijk overlast ondervindt van de
       overgang van urgentiebeschikking naar huisvestingsvergunning.

Artikel 4 / De urgentiebeschikking
    18. Het verkrijgen van een urgentiebeschikking geeft de woningzoekende recht om met voorrang in
         aanmerking te komen voor een passende woonruimte binnen het SGE en de aangesloten
         gemeenten (het hiervoor al aangehaalde principe van uitwisselbaarheid). In het artikel is
         nadrukkelijk aangegeven dat de beoordeling of een woning passend is, wordt gelaten aan de
         woningcorporatie. Dit is immers de uitgelezen partij die adequate kennis heeft van de
         woningmarkt en het beste de match kan maken tussen urgent woningzoekende en woonruimte.

   19. De processen zijn zo ingericht dat in principe alle urgentiebeschikkingen in mandaat door de
       urgentiecommissie worden afgegeven, met uitzondering van de urgentiecategorie ‘medisch,
       Wmo’. Daarvoor geeft de gemeente een urgentiebeschikking af. Een andere uitzondering is de
       gemeente Helmond die zelf de sociale urgentiebeschikkingen afgeeft.
       In het geval van het toepassen van de hardheidsclausule geeft de gemeente ook de
       urgentiebeschikking af.

Artikel 5 / Voorwaarden om in aanmerking te komen voor een urgentiebeschikking
    20. In dit artikel zijn een zevental cumulatieve eisen opgesomd. In het bijzonder wordt gewezen op
         het bepaalde in:
         - In lid 1, onderdeel d wordt het algemene principe neergelegd dat de (nood)situatie buiten
             eigen toe doen moet zijn ontstaan. Bij de beoordeling van de aanvraag wordt gekeken naar
             de oorzaak van de situatie. De keuze voor gezinsvorming, gezinsuitbreiding,
             gezinshereniging, en migratie zonder over daartoe passende woonruimte te beschikken
             maakt dat de aanvraag afgewezen wordt op grond van het beginsel van de eigen
             verantwoordelijkheid.
         - In lid 1, onderdeel f wordt genoemd dat van een woningzoekende wordt verlangd dat die
             ook zelf alles in het werk stelt om (onzelfstandige) woonruimte te behouden of te vinden.
             Dat kan betekenen dat bij een echtscheiding de woning geclaimd dient te worden of dat bij
             huuropzegging de huurbescherming in een gerechtelijke procedure afgedwongen moet
             worden. Soms dienen de eigen middelen te worden ingezet om het woonprobleem zelf op te
             lossen. Dat heeft o.a. betrekking op de financiële situatie van de woningzoekende. Met een
             vermogen is het voorstelbaar dat de woningzoekende zelfredzaam is op de woningmarkt. De
             woningzoekende moet aan kunnen tonen dat het niet gelukt is om met het vermogen te
             voorzien in een woonruimte. Een absolute grens is niet te stellen. Het blijft maatwerk
             waarbij ook andere omstandigheden moeten worden bekeken. Het kan reden zijn om te

                                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>            beslissen dat de woningzoekende het in diens eigen macht heeft om het woonprobleem op
            te lossen.
        -   Het is niet zo dat er ten aanzien van de gemaakte keuzes, bijvoorbeeld migratie of
            gezinsvorming, een verwijt gemaakt wordt; uiteraard worden deze keuzes gerespecteerd.
            Het beginsel van de eigen verantwoordelijkheid brengt echter wel met zich mee dat de
            gevolgen van die keuzes voor eigen rekening en risico zijn en geen reden voor urgentie zijn.
        -   Er is met betrekking tot het beleid ‘Ongewenst huurdersgedrag’ geen aparte bepaling
            opgenomen, omdat met de voorwaarde ‘buiten eigen toedoen in een acute noodsituatie
            belanden’ op dit beleid wordt getoetst. Als een huurder namelijk ongewenst huurdersgedrag
            vertoont is dit hun eigen verantwoordelijkheid.
        -   Er wordt rekening gehouden met het beleid ‘Ongewenst huurdersgedrag’ zoals die luidt op
            het moment van het verzoek om urgentiebeschikking bij het centrale registratiesysteem
            waarbij de woningzoekende zich overeenkomstig artikel 12 heeft geregistreerd.
        -   In beginsel verhoudt het feit dat een woningzoekende op de signaleringslijst Ongewenst
            huurdersgedrag voorkomt (dan wel op enig ander gelijksoortig instrument gehanteerd door
            een van de in het SGE of andere aangesloten gemeente werkzame woningcorporatie) zich
            niet met het verkrijgen van een urgentiebeschikking. Dit neemt echter niet weg dat een
            persoon een tweede kans zou kunnen krijgen. De woningzoekende kan hiervoor een verzoek
            doen bij de kansencommissie.

    21. Het bepaalde in dit artikel ziet niet op statushouders van 18 jaar en ouder. Vanwege de
        wettelijke verplichting opgenomen in artikel 28 van de Hv14 tot huisvesting van statushouders
        overeenkomstig de gemeentelijke taakstelling is geen ruimte voor een overkoepelende toets.
        Bovendien is het inherent aan de status van “statushouder” dat wordt voldaan aan de in dit
        artikel opgesomde voorwaarden.


Artikel 6 / De urgentiecategorieën
    22. Dit artikel vormt de kernbepaling van de verordening en vindt zijn basis in artikel 12 van de Hv14,
         dat aangeeft dat vanwege de vereiste transparantie de categorieën urgent woningzoekenden die
         in aanmerking kunnen komen voor een huisvestingsvergunning moeten worden geduid.
         Aangezien deze verordening uitsluitend ingaat op urgentie, is aangegeven dat de
         woningzoekenden die vallen onder een of meerdere van de in dit artikel opgesomde
         urgentiecategorieën in aanmerking kunnen komen voor een urgentiebeschikking en daarmee, de
         verplichte huisvestingsvergunning, voor voorrang bij huisvesting.

    23. In grote lijnen zijn er vier urgentiecategorieën: maatschappelijk, volkshuisvestelijk, medisch en
        sociaal. De urgentiecommissie besluit namens het college van burgemeester en wethouders of
        een woningzoekende valt onder een van deze categorieën en of die voldoet aan de in artikel 5
        opgenomen voorwaarden en – dus – in aanmerking komt voor het verkrijgen van een
        urgentiebeschikking. Let wel: het enkele feit dat een woningzoekende voldoet aan een of
        meerdere urgentiecriteria betekent niet dat er een recht ontstaat op urgentie. Telkens zal aan de
        hand van de concrete omstandigheden van het geval, ingekaderd met de voorwaarden
        opgenomen in artikel 5 en daarvoor het aangeleverde bewijs ter onderbouwing, worden bezien
        of de woningzoekende in aanmerking komt voor een urgentiebeschikking. Er kan ook naar de
        eigen rol en inspanning gekeken worden om het woonprobleem zelf op te lossen. Zoals al
        meerdere malen is opgemerkt is de urgentieregeling een laatste redmiddel waarvan prudent
        gebruik moet worden gemaakt.

                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Artikel 7 / De urgentie categorie ‘maatschappelijke urgentie’
    23. Ten aanzien van de categorie mantelzorg geldt het volgende: de woningzoekende woont niet in
         de gemeente en de afstand tussen de mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger is groter dan
         hemelsbreed 5 kilometer. Daarnaast geldt dat, gelet op de duur, omvang en aard van de
         mantelzorg, het naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk is dat de
         woningzoekende verhuist.

   24. In dit artikel komt op meerdere plaatsen naar voren dat er sprake moet zijn van kinderen die
       voor hun huisvesting afhankelijk zijn van de woningzoekende. De regeling is er om dakloosheid
       van kinderen te voorkomen. Dit wordt getoetst bij de aanvraag.

   25. In het tweede lid is opgenomen dat er bij deze categorie verlangd wordt dat de woningzoekende
       bij de aanvraag van een urgentiebeschikking, een aangifte of melding en eventueel rapport bij/
       van Veilig Thuis dient te overleggen, indien een beroep wordt gedaan op zwaarwegende
       redenen, als bedoeld onder dit lid.

   26. In het derde lid is opgenomen dat er bij gedwongen verkoop geen sprake is van verwijtbaar
       (betaal)gedrag. Dit gaat over dat de woningzoekende bepaalde (financiële) keuzes heeft gemaakt
       die er voor hebben gezorgd dat de hypotheeklasten niet konden worden voldaan. Hierbij moet
       per situatie worden beoordeeld of deze keuzes verwijtbaar zijn.

   27. Nadrukkelijk is ervoor gekozen om hieraan een leeftijdsgrens van maximaal 23 jaar op te nemen.
       De formulering in het vierde lid onder a, namelijk dat sprake moet zijn een gelijk deel of de
       meerderheid van de zorg over de kinderen, is opgenomen met het oog op co-ouderschap. Hierbij
       is doorslaggevend bij welke ouder de kinderen gedurende 14 nachten verblijven. Een
       woningzoekende kan in het in het vierde lid onder a bedoelde geval een urgentiebeschikking
       krijgen wanneer het kind 7 of meer nachten per 14 dagen bij de ouder-woningzoekende verblijft.
       Een uitgangspunt is een ouderschapsplan dat is opgesteld door een mediator en is getekend
       door beide partijen. Indien dit niet mogelijk is, bijvoorbeeld bij een vechtscheiding, moeten met
       andere bewijsstukken, afspraken aannemelijk worden gemaakt.

   28. In het vijfde lid is een regeling getroffen voor situaties waarin een woningzoekende door
       persoonlijke omstandigheden plotseling geconfronteerd wordt met hoge woonlasten in relatie
       tot diens inkomen. Het college van Burgemeester & wethouders heeft dan een
       woonkostentoeslag toegekend, waarna er verhuisd dient te worden.

   29. Onder lid 6 is een bindingeis opgenomen in de vorm van maatschappelijke binding, zoals bepaald
       in artikel 14 van de Hv14. Woningzoekenden die in aanmerking willen komen voor een
       urgentiebeschikking in de categorie ‘maatschappelijke urgentie’ dienen op het moment van
       aanvragen minimaal 2 jaar aaneengesloten ingezetene te zijn van een van de gemeenten in het
       Stedelijk Gebied Eindhoven of één van de andere aangesloten gemeenten. Deze regiobinding
       beperkt niet het recht op vrijheid van vestiging. Woningzoekenden van buiten de SGE regio en
       aangesloten gemeenten kunnen immers via de reguliere weg wel nog reageren op sociale
       huurwoningen in de regio. De bindingseis is opgenomen omdat met het urgent huisvesten een
       probleem wordt opgelost. Binnen de regio zetten we ons in om woonproblemen die binnen de
       regio zijn ontstaan op te lossen, maar met de huidige krapte op de sociale woningmarkt kunnen
       we de woonproblemen die buiten de regio zijn ontstaan niet meer oplossen. De bindingeis,

                                                  20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        minimaal 2 jaar ingezetene zijn van de regio, is ontstaan in overleg met de woningcorporaties die
        werkzaam zijn in het SGE en de aangesloten gemeenten.

Artikel 8 / De urgentiecategorie ‘medische urgentie’
    30. Er bestaan 2 verschillende types medische urgentie. Indien er een aanpassing in de woning
         noodzakelijk is, wordt hiervoor een aanvraag bij de Wmo afdeling van de betreffende gemeente
         gedaan. Als blijkt dat de aanpassing in de woning niet mogelijk is of niet de goedkoopste
         adequate oplossing, dan wordt de aanvraag van de woningaanpassing afgewezen en kan het
         Wmo-verhuisprimaat worden toegekend. Dan kan vervolgens een beschikking worden
         afgegeven voor medische urgentie.
         Indien alleen een nul-trede woning noodzakelijk is, of rolstoelvriendelijke woning dan moet de
         aanvraag via de urgentie commissie. Deze kan aangevraagd worden via de corporaties. Een
         uitzondering hierop is gemeente Helmond, daarbij lopen de aanvragen via de gemeente.
         Indien bij een corporatie een aangepaste woning vrijkomt wordt deze eerst aangeboden aan de
         gemeente. De gemeente kan dan beoordelen of ze voor deze woning een geschikte kandidaat
         hebben. Het is van belang dat corporaties en gemeente hierbij goed samenwerken.

    31. In lid 3 van dit artikel wordt ook een bindingeis opgelegd waarbij als voorwaarde wordt gesteld
        dat de woningzoekende op het moment van aanvragen minimaal 2 jaar ingezetene is van de SGE
        regio en de andere aangesloten gemeenten. Deze bindingseis is alleen van toepassing op het
        geval van medische urgentie die niet onder de categorie Wmo vallen. Want in het geval van
        Wmo woont de aanvrager al in de desbetreffende gemeente.

    32. Bij de categorie onder lid 1 a kan ook worden geëist dat er begeleiding wordt geaccepteerd voor
        het verkrijgen van een urgentie beschikking en huisvesting.

Artikel 9 / De urgentiecategorie ‘volkshuisvestelijke urgentie’
    33. In dit artikel is de basis gelegd voor urgentieverlening aan sociale huurders die vanwege
         herstructurering of sloop in aanmerking komen voor vervangende huisvesting.
         Nadrukkelijk geldt deze bepaling niet voor woningen die door de woningcorporatie worden
         getransformeerd of gerenoveerd. De reden hiervoor is dat het aantal woningen gelijk blijft en
         daardoor geen huisvestingsprobleem ontstaat. Het geval dat een huurder tijdens de
         transformatie- of renovatiewerkzaamheden (tijdelijk) elders gehuisvest moet worden valt dan
         ook buiten het bereik van deze verordening;

Artikel 10 / De urgentiecategorie ‘sociale urgentie’
    34. Voor artikel 10 lid 1 ligt de basis in de Wmo. Op basis van deze wet is er een beschikking
         afgegeven aan een betrokkene voor een intramurale setting. Voor Maatschappelijke opvang
         wordt alleen een beschikking afgegeven als de problematiek groter is dan alleen wonen. Er moet
         dus spraken zijn van meerdere problematieken voordat iemand in aanmerking kan komen voor
         Maatschappelijke opvang.

    35. In de regionale visie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang is vastgesteld dat de client
        teruggaat naar gemeente van herkomst. Dit moet aan de voorkant goed worden
        gecommuniceerd met cliënt en met gemeente van herkomst. Op basis van goede motivatie kan
        hiervan worden afgeweken. Terugkeer naar eigen gemeente moet dan problematisch zijn en dit
        moet goed worden gemotiveerd. Een voorbeeld hiervan is dat bijvoorbeeld in de eigen


                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        gemeente de kans op terugval groter is of dat iemand al zolang in een intramurale setting heeft
        gewoond en zijn werk en sociale leven in deze omgeving heeft opgebouwd.
        Indien de cliënt klaar is om zelfstandig te gaan wonen met begeleiding, kan urgentie worden
        aangevraagd waarbij het een voorwaarde is dat de cliënt begeleiding accepteert. In principe
        moet hier een beschikking voor deze begeleiding vanuit de gemeente worden afgegeven. De
        gemeente kan hier van afwijken door begeleiding door Sociaal Team Helmond (STH) of
        WijEindhoven.

    36. De toegekende sociale urgentie kan worden ingevuld door de zorgaanbieder het eerste jaar het
        huurcontract aan te laten gaan en begeleiding te laten bieden. Indien de cliënt in dat jaar laat
        zien dat het zelfstandig wonen goed gaat, wordt het huurcontract omgeklapt. Hiermee komt het
        huurcontract op naam van de cliënt. Dit wordt de zogenaamde ‘DOOR! Constructie’ genoemd.
        Incidenteel wordt er afgeweken van de DOOR! constructie. Bijvoorbeeld als het onmogelijk is
        voor de zorgaanbieder om een huurcontract aan te gaan.
        Dit bovengenoemde geldt niet voor de gemeente Helmond. In Helmond worden de sociale
        urgenties door de gemeente afgegeven en de corporaties huisvesten met in principe een tijdelijk
        contract met aanvullende voorwaarden of zorgcontract. De tijdelijkheid wordt er af gehaald bij
        een positief resultaat van de client.
        Helmond en Son en Breugel hebben een tussenvoorziening waar ook sociale urgentie voor kan
        worden verkregen.

Artikel 11 / Vervallen, intrekken urgentiebeschikking of wijzigen urgentiecategorie
    37. Dit artikel is een uitvloeisel van de bepalingen rondom het verkrijgen van een
         urgentiebeschikking en regelt het intrekken, vervallen en de wijziging van een afgegeven
         urgentiebeschikking.

    38. In het eerste lid zijn de gevallen opgesomd waarin de urgentiebeschikking van rechtswege komt
        te vervallen. Hiervoor moet een besluit door de urgentiecommissie of gemeente worden
        genomen.

    39. In eerste instantie lijkt het bepaalde in het derde lid, onder c, enigszins tegenstrijdig met de
        intrekkingsgrond van het tweede lid, onder d. Toch hoeft dat niet zo te zijn. Met het bepaalde in
        het tweede lid onder c, wordt zeker gesteld dat de urgentiebeschikking na zes maanden is
        uitgewerkt, als er geen gebruik van wordt gemaakt ondanks een eventueel gedaan aanbod voor
        een passende woonruimte. Eerder intrekken kan, maar is een bevoegdheid, geen verplichting. Er
        kan aanleiding zijn om daarvan af te zien.

    40. Een intrekking- of wijzigingsprocedure van een beschikking komt overeen met de procedure
        waarbij de beschikking tot stand komt. In het tweede lid wordt aangeven, in de situatie dat de
        woningzoekende niet langer voldoet aan de eisen voor een indeling in één van de vier
        urgentiecategorieën, de woningzoekende in aanmerking kan komen voor een indeling in een
        andere categorie. De oude beschikking wordt dan niet gewijzigd, maar wordt ingetrokken
        waarna de situatie opnieuw wordt bekeken aan de hand van artikel 4 en 5. Er volgt dus weer een
        integrale beoordeling waarna wordt bezien of een urgentiebeschikking kan worden afgegeven.

Hoofdstuk 3 Huisvestingsvergunning

Artikel 12 / Registratie van woningzoekenden

                                                   22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    41. Dit artikel vindt zijn basis in artikel 4, eerste lid, onder a van de Hv14 en maakt onderdeel uit van
        de regels die de gemeenteraad mag stellen voor het in gebruik geven of nemen van goedkope
        woonruimte. Hierbij zijn basiseisen gesteld, namelijk een registratie bij een woningcorporatie,
        het bijhouden van een adequaat registratiesysteem van urgent woningzoekenden en dat de
        ingeschrevene inzicht verkrijgt in diens registratie. Het registratievereiste is niet van toepassing
        voor de woningzoekenden als omschreven in de urgentiecategorie “volkshuisvestelijk”. Dit hangt
        samen met de eerder aangehaalde wettelijke verplichting tot huisvesting van vergunninghouders
        als opgenomen in artikel 28 Hv14 en het feit dat bijv. herstructureringskandidaten in beginsel
        wel huurder van een woningcorporatie zijn, maar daar niet als woningzoekende bekend staan.

    42. Het is voldoende wanneer een woningzoekende zich registreert bij één van de in diens gemeente
        werkzame woningcorporaties in het SGE of van een aangesloten gemeente. Doordat registratie
        van de woningzoekende slechts kan plaatsvinden via de webapplicatie Wooniezie ontstaat het
        hiervoor al aangehaalde “principe van uitwisselbaarheid”.

Artikel 13/ Huisvestingsvergunning
    43. Dit artikel geeft de samenhang tussen de urgentiebeschikking en de huisvestingsvergunning
         weer. Om een woning met voorrang te verhuren aan een urgent woningzoekende is volgens het
         wettelijk systeem een huisvestingsvergunning nodig. Aangezien deze verordening uitsluitend ziet
         op het invoeren van een adequate urgentieregeling, zou het te ver voeren om alle
         woningzoekenden die in aanmerking komen voor woningen in de in artikel 2 aangewezen
         goedkope woningvoorraad, te confronteren met de huisvestingsvergunningplicht. Dit resulteert
         in een “noodgreep” die in dit artikel is opgenomen. Feitelijk wordt de algemene vergunningplicht
         voor de goedkope woningvoorraad ingeperkt tot woningzoekenden met een
         urgentiebeschikking.
         Het had de voorkeur gehad, besluiten omtrent een urgentiebeschikking en een
         huisvestingsvergunning gelijktijdig te nemen, zodat ook het proces voor de urgent
         woningzoekende niet te complex wordt. Wettelijke regels over het inwerking treden van
         een besluit, alsmede over het bekend maken van beschikkingen, maken die
         voorkeursvariant lastig zo niet onmogelijk om te realiseren. Vandaar dat gekozen is
         voor een variant waarin besluiten volgtijdelijk worden genomen, maar wel een
         onverbrekelijke samenhang hebben. In de praktijk betekent dit dat de huisvestingsvergunning
         wordt verstrekt bij het tekenen van het huurcontract.

Artikel 14 / De aanvraag van de huisvestingsvergunning
    44. De Huisvestingswet schrijft voor dat de gemeenteraad regels stelt over de wijze van aanvragen
         van een huisvestingsvergunning en welke gegevens daarbij overlegd moeten worden door de
         aanvrager. Gekozen is voor een constructie waarbij gebruik kan worden gemaakt van het
         aanvraagformulier voor het verkrijgen van een urgentiebeschikking. Dit om de administratieve
         lasten zover mogelijk te verminderen.

Artikel 15 / Rangorde woningzoekenden
    45. In deze bepaling is, in aansluiting op de voorrangsregels voor urgent woningzoekenden op
         regulier woningzoekenden, een regeling getroffen voor het geval waarin er meer dan één urgent
         woningzoekende in aanmerking komt voor dezelfde woonruimte.
         Gezien de diversiteit aan urgentiecriteria en de omvang van het “bedieningsgebied” (door het
         principe van uitwisselbaarheid kan een urgent woningzoekende in het gehele SGE en van een
         eventueel aangesloten gemeente worden gehuisvest) is het aantal keren dat de

                                                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>       rangorderegeling geraadpleegd moet worden naar verwachting gering. Er is daarom gekozen
       voor een minimale systematiek. Alleen statushouders en uitstroom uit een blijf-van-mijn-lijf-
       voorziening is geprioriteerd. De overige urgent woningzoekenden worden gehuisvest op het
       moment dat er voor hen een passende woning beschikbaar is, waarbij een regeling is getroffen
       voor het onverhoopte geval dat een exact dezelfde urgentiesituatie zich gelijktijdig voordoet.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen

Artikel 16/ Urgentiecommissie
    46. Binnen het SGE kennen we een regionale urgentiecommissie. Deze commissie zorgt voor een
         objectief besluit op aanvragen om een urgentiebeschikking De wettelijke basis voor de
         commissie is gelegen in artikel 84 van de Gemeentewet.
         De bevoegdheid van het college is gemandateerd aan de regionale urgentiecommissie. Dit is per
         gemeente geregeld met een mandaatbesluit.

       Een tweetal bevoegdheden van het college zijn nadrukkelijk van mandaat uitgesloten. Deze
       bevoegdheden lenen zich naar hun aard niet voor mandatering en moeten derhalve op basis van
       artikel 10:3 Awb achterwege blijven. Het gaat hierbij om het in bijzondere gevallen verlengen van
       de geldigheidsduur van een urgentiebeschikking (artikel 11, derde lid) c en het toepassen van de
       hardheidsclausule (artikel 18).

    47. De precieze werking van de commissie is geregeld in een door het college vastgesteld Reglement
        van Orde. De verordening geeft de minimale eisen waaraan dit reglement moet voldoen. Dat
        betekent óók dat bemensing in het Reglement (als uitwerking van de regeling in deze
        verordening) geregeld zal worden. Bij het opstellen van deze verordening is de vraag gesteld of
        huurdersorganisaties ook een lid en plaatsvervangend lid moeten kunnen voordragen. Uit het
        oogpunt van draagvlak en een samenstelling die recht doet aan de verschillende geledingen, lijkt
        zulks voor de hand te liggen. Wel blijven de eisen van onafhankelijkheid en adequate kennis en
        kunde, te allen tijde onverkort overeind.

    48. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat er binnen het SGE één regionale urgentiecommissie in
        het leven is geroepen. Iedere gemeente neemt daartoe individueel een gelijkluidend besluit.

Artikel 17/ Bezwaarschriftencommissie
    49. Deze bepaling vormt de basis voor het in het leven roepen van de bezwaarschriftencommissie
         ter waarborging van een objectief advies richting het gemeentebestuur op bezwaren van
         woningzoekenden tegen een beslissing over (veelal het afwijzen van) een verzoek om
         urgentiebeschikking en/of een aanvraag om huisvestingsvergunning.
         Evenals bij de urgentiecommissie is de wettelijke basis voor het instellen van de commissie is
         gelegen in artikel 84 van de Gemeentewet.

    50. Hiervoor is al aangegeven dat uit deze verordening een tweetal voor bezwaar en beroep vatbare
        besluiten kunnen voortvloeien: de urgentiebeschikking en de beslissing op de aanvraag om
        huisvestingsvergunning. De bezwaarschriftencommissie van de gemeente Eindhoven is
        aangewezen voor de behandeling van bezwaren betreffende de besluiten genomen door de
        urgentiecommissie. Dit moeten gemeenten organiseren door middel van een aanwijzingsbesluit.
        Evenals bij de urgentiecommissie is opgemerkt, moet de precieze werking van de commissie
        worden geregeld in een door het college vast te stellen Reglement van Orde. De verordening

                                                   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>        geeft de eisen waaraan dit reglement moet voldoen. Indien er bezwaren komen op de
        urgentiebeschikkingen die door gemeenten zelf zijn afgegeven worden deze behandeld door de
        bezwaarschriftencommissie van die gemeente.

Artikel 18/ Hardheidsclausule
    51. Dergelijke afwijking zal, teneinde negatieve precedentwerking te voorkomen, zeer goed
         gemotiveerd moeten worden. Hierover zal het college van burgemeester en wethouders van de
         desbetreffende gemeente een besluit over moeten nemen.

Artikel 20/ Inwerkintreding en geldigheidsduur
    52. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 21/ Intrekken oude verordeningen en overgangsrecht
    53. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 22/ Citeertitel
    54. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.




                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>