<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>AGENDA EN STUKKEN                                                                                                                        RAADSVOORSTEL
RAADSVERGADERING                                                                                                                         VERZAMELING 2010
                                                                                                                                         NR. 177

WESTLAND,

12 JULI 2010                                                                                                                             AGENDAPUNT 3.3




AAN DE GEMEENTERAAD


Onderwerp
V a s t s t e l l i n g A l g e m e n e P l a a t s e l i j k e V e r o r d e n i n g W es t l a n d 2 0 1 0 ( h i e r n a : A P V W e s t l a n d 2 0 1 0 )

S a m e n va t t i n g
V o o r g e s t e l d w o r d t d e A P V W e s t l a n d 2 0 1 0 va s t t e s t e l l e n . Me t d e i n h e t wi j zi g i n g s vo o r s t e l
vo o r g e s t e l d e wi j zi g i n g e n ( t e n o p zi c h t e va n d e vi g e r e n d e A P V 2 0 0 7 ) o n t s t a a t e r e e n A P V d i e :
       vr i j w e l vr i j i s va n j u r i d i s c h e o n vo l k o m e n h e d e n ;
       a a n s l u i t b i j n i e u we r e g e l g e vi n g e n r i c h t l i j n e n ;
       gedereguleerd is;
       h a n d va t t e n b i e d t vo o r a c t u e l e s i t u a t i e s .


Voorstel om te besluiten
D e b i j g e v o e g d e A P V W es t l a n d 2 0 1 0 va s t t e s t e l l e n .


Toelichting

1.      INLEIDING

Me d i o 2 0 0 9 i s e r e e n s t a r t g e m a a k t m e t h e t p r o c e s va n a l g e h e l e h e r zi e n i n g va n d e vi g e r e n d e A P V
W es t l a n d 2 0 0 7 . G e d u r e n d e h e t p r o c e s k o n d i g d e n zi c h e e n a a n t a l o n vo o r z i e n e a s p e c t e n a a n d i e
d e o m va n g va n h e t p r o c e s a a n zi e n l i j k ve r g r o o t t e n . E e n a a n t a l a a n p a s s i n g e n k o n e c h t e r n i e t o p
zi c h l a t e n w a c h t e n . D e z e a a n p a s s i n g e n zi j n d e r h a l ve u i t h e t p r o c e s va n a l g e h e l e h e r zi e n i n g
g e ë xt r a h e e r d e n r e e d s t e r va s t s t e l l i n g a a n d e g e m e e n t e r a a d a a n g e b o d e n ( r a a d s ve r g a d e r i n g va n
26 januari 2010).


O n d e r t u s s e n i s h e t p r o c e s va n a l g e h e l e h e r zi e n i n g va n d e A P V vo o r t g e z e t . H e t p r o c e s h e e f t
g e r e s u l t e e r d i n d e v o o r u l i g g e n d e A P V W e s t l a nd 2 0 1 0 .

2.      DOELSTELLING

D e n i e u we A P V W e s t l a nd 2 0 1 0 m o e t :
    vr i j zi j n va n j u r i d i s c h e o n vo l k o m e n h e d e n ;
       a a n s l u i t e n b i j n i e u we r e g e l g e vi n g e n r i c h t l i j n e n ;
       g e d e r e g u l e e r d zi j n ;
       h a n d va t t e n b i e d e n vo o r a c t u e l e s i t u a t i e s .

3.      ARGUMENTEN

O m d e d o e l e n va n d e n i e u we A P V t e b e h a l e n , w o r d t e e n a a n zi e n l i j k a a n t a l wi j zi g i n g e n
vo o r g e s t e l d . H i e r n a zi j n d e wi j z i g i n g e n p e r d o e l s t e l l i n g b e n o e m d .


V r i j va n j u r i d i s c h e o n vo l k o m e n h e d e n
                                                                                                                                                                 1
D e a r t i k e l e n i n d e A P V z i j n a a n g e p a s t a a n d e " A a n wi j zi n g e n vo o r d e c e n t r a l e r e g e l g e vi n g " .
A a n p a s s i n g a a n d e ze a a n wi j zi n g e n i s n i e t ve r p l i c h t , m a a r h e t d r a a g t b i j a a n e e n j u r i d i s c h s t e r k e r e
A P V . D e a a n p a s s i n g e n h e b b e n b e t r e k k i n g o p w i j zi g i n g e n i n t e r m i n o l o g i e e n t a a l g e b r u i k .

1
     Ter verbetering van de kwaliteit en uniformiteit van decentrale regelgeving en de afstemming daarvan met
h o g e r e r e g e l g e v i n g h e e f t d e V e r e n i g i n g v o o r W e t g e v i n g e n W e t g e v i n g s b e l e i d ( V W W ) d e a a n wi j z i n g e n
o n t wi k k e l d .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>AGENDA EN STUKKEN                                                                                                               RAADSVOORSTEL
RAADSVERGADERING                                                                                                                VERZAMELING 2010
                                                                                                                                NR. 177

WESTLAND,

12 JULI 2010                                                                                                                    AGENDAPUNT 3.3




A a n s l u i t e n b i j n i e u w e r e g e l g e vi n g e n r i c h t l i j n e n
1. Aanpassingen aan Europese dienstenrichtlijn (hierna: de Dienstenrichtlijn);
      O p g r o n d va n d e D i e n s t e n r i c h t l i j n m o e t e n ve r g u n n i n g s t e l s e l s vo l d o e n a a n c r i t e r i a d i e e r vo o r
      zo r g e n d a t i n s t a n t i e s h u n b e o o r d e l i n g s b e vo e g d h e i d n i e t o p e e n w i l l e k e u r i g e wi j ze u i t o e f e n e n .
      D i e c r i t e r i a zi j n :
                    o niet-discriminatoir;
                   o       g e r e c h t va a r d o m e e n d w i n g e n d e r e d e n va n a l g e m e e n b e l a n g ;
                   o       e ve n r e d i g m e t d i e r e d e n va n a l g e m e e n b e l a n g ;
                   o       d u i d e l i j k e n o n d u b b e l zi n n i g ;
                   o       objectief;
                   o       vooraf openbaar kenbaar gemaakt;
                   o       transparant;
                   o       toegankelijk.


      O o k d e vo o r s c h r i f t e n d i e a a n e e n ve r g u n n i n g , o n t h e f f i n g e t c . w o r d e n ve r b o n d e n m o e t e n a a n
      d e ze e i s e n vo l d o e n . D e vo l g e n d e a r t i k e l e n zi j n g e t o e t s t a a n d e D i e n s t e n r i c h t l i j n e n vo o r zo ve r
      n o d i g zi j n e ve n t u e l e s t r i j d i g h e d e n ve r h o l p e n :
      - artikel 1:2                   - artikel 1:4                       - artikel 1:7               - artikel 1:8
      - artikel 2:25                     - artikel 2:25a                        - artikel 2:28
      - artikel 3:13                     - artikel 5:23


      D a a r b i j o p g e m e r k t d a t b i j e e r d e r e a a n p a s s i n g e n va n d e A P V e r r e e d s e e n a a n t a l a r t i k e l e n a a n
      de Dienstenrichtlijn is aangepast.

2 . A a n p a s s i n g a a n d e W e t a l g e me n e b e p a l i n g e n o mg e v i n g s r e c h t ( h i e r n a : W a b o )
      D e W a b o t r e e d t o p 1 o k t o b e r 2 0 1 0 i n w e r k i n g . D e ze w e t g a a t u i t va n é é n ve r g u n n i n g ( d e
      o m g e vi n g s ve r g u n n i n g ) . H e t d o e l va n d e W a b o i s o m t o t ve r e e n vo u d i g i n g e n ve r s n e l l i n g va n
      d e p r o c e d u r e t e k o m e n . D e i n we r k i n g t r e d i n g va n d e W a b o h e e f t o o k c o n se q u e n t i e s vo o r d e
      A P V . D e A P V W es t l a n d 2 0 1 0 i s g e c o n f o r m e e r d a a n d e W a b o - s ys t e m a t i e k . D e vo l g e n d e
      a r t i k e l e n / a f d e l i n g e n zi j n a a n g e p a s t :
      - artikel 1:1                      - artikel 1:2                     - artikel 2:10             - artikel 2:11
      - artikel 2:12                     - a f d e l i n g 5 va n B i j l a g e 1 .


Deregulering
                                                                                                                                          e
D e A P V 2 0 1 0 i s e e n ve r d e r g e d e r e g u l e e r d e ve r s i e va n d e r e e d s g e d e r e g u l e e r d e 2 ve r s i e va n d e
A P V 2 0 0 7 . D i t h o u d t i n d a t e r g o e d g e k e k e n i s n a a r we l k e a r t i k e l e n o ve r b o d i g zi j n e n we l k e
a r t i k e l e n n o g w e l m o e t e n wo r d e n o p g e n o m e n . V e r d e r i s e r g e k e k e n n a a r d e b e g r i j p e l i j k h e i d va n
d e g e - e n ve r b o d e n , n a a r d e we i g e r i n g s g r o n d e n , d e g e l d i g h e i d v a n ve r g u n n i n g e n , o n t h e f f i n g e n
e t c . e n d e o ve r i g e o p b o u w va n d e A P V ze l f . D i t a l l e s o m t e b e v o r d e r e n d a t d e r e g e l i n g e n b e t e r t e
h a n d h a ve n zi j n , d u i d e l i j k e r vo o r d e b u r g e r s zi j n e n d a t e r g e e n d u b b e l e r e g e l i n g e n m e e r zi j n
                                                                                                                   e
o p g e n o m e n i n d e A P V . I n ve r g e l i j k i n g m e t d e A P V 2 0 0 7 W e s t l a n d ( 2 wi j zi g i n g ) k e n t d e A P V
W es t l a n d 2 0 1 0 1 5 % m i n d e r wo o r d e n e n 1 5 % m i n d e r a l i n e a ’ s . V o o r t s zi j n e r 1 4 a r t i k e l e n ve r va l l e n
                                                                                            e
ve r k l a a r d . Te n o p zi c h t e va n d e A P V W e s t l a n d 2 00 7 ( 2 wi j zi g i n g ) i s d a t e e n ve r m i n d e r i n g va n 9 % .
N o g m a a l s : h e t t r a j e c t va n d e r e g u l e r i n g e n ve r m i n d e r i n g va n a d m i n i s t r a t i e ve l a s t e n w a s r e e d s b i j
                       e          e
wi j zi g i n g e n ( 1 e n 2 ) va n d e A P V 2 0 0 7 i n g e ze t . V o o r n o e m d e p e r c e n t a g e s va l l e n d u s h o g e r u i t a l s
j e d e A P V va n 2 0 1 0 ve r g e l i j k t m e t d e a l l e r e e r s t e ve r s i e va n 2 0 0 7 . D e v o l g e n d e a r t i k e l e n zi j n
gedereguleerd:
- artikel 1:7                            - artikel 2:3                          - artikel 2:4                - artikel 2:5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>AGENDA EN STUKKEN                                                                                                              RAADSVOORSTEL
RAADSVERGADERING                                                                                                               VERZAMELING 2010
                                                                                                                               NR. 177

WESTLAND,

12 JULI 2010                                                                                                                   AGENDAPUNT 3.3




- artikel 2:20                          - artikel 2:25                    - artikel 2:26                       - artikel 2:37
- artikel 2:43                          - artikel 2:46                    - artikel 2:74b                      - artikel 5:18
- artikel 5:23                          - artikel 5:34


H a n d v a t t e n vo o r a c t u e l e s i t u a t i e s
D e h a n d va t t e n vo o r d e b e l a n g r i j k s t e a c t u e l e s i t u a t i e s zi j n b i j d e wi j zi g i n g va n f e b r u a r i 2 0 1 0
m e e g e n o m e n . I n d e vo o r l i g g e n d e wi j zi g i n g zi j n n o g t we e h a n d va t t e n vo o r a c t u e l e s i t u a t i e s
g e c r e ë e r d . H e t g a a t o m d e vo l g e n d e a r t i k e l e n :
- Artikel 1:7                              - Artikel 2:78


B i j d e z e wi j zi g i n g i s d e n u m m e r i n g a a n g e p a s t a a n d e m o d e l ve r o r d e n i n g va n d e V N G . D e n i e u w e
n u m m e r i n g s l u i t a a n b i j d e n u m m e r i n g d i e g e b r u i k t wo r d t vo o r l a n d e l i j k e w e t g e vi n g .


V o o r e e n u i t g e b r e i d o ve r zi c h t va n a l l e w i j zi g i n g e n ve r w i j ze n w i j u n a a r b i j g e vo e g d
                                                                                                                                     e
wi j zi g i n g s vo o r s t e l ( ve r g e l i j k i n g A P V W es t l a n d 2 0 1 0 m e t d e A P V W e s t l a nd 2 0 0 7 2 wi j zi g i n g ) .

4.    FINANCIËN

D e a a n p a s s i n g e n h e b b e n vo o r a l s n o g g e e n f i n a n c i ë l e g e vo l g e n .

5.    COMMUNICATIE

De APV W estland 2010 wordt gepubliceerd in het Gemeentebla d met een mededeling in Het Hele
W es t l a n d . V e r d e r za l d e i n t e g r a l e t e k s t o p d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e w o r d e n g e p l a a t s t .


D e o f f i c i e r va n j u s t i t i e o n t va n g t d e g e wi j zi g d e A P V .


Me d e w e r k e r s va n d e ve r s c h i l l e n d e a f d e l i n g e n o n t va n g e n e e n g e wi j zi g d e xe m p l a a r va n d e A P V .
D a a r n a a s t vi n d t e e n vo o r l i c h t i n g s b i j e e n k o m s t vo o r d e b o a ' s p l a a t s . D e z e l a a t s t e g r o e p t r e e d t
h a n d h a ve n d o p b i j o ve r t r e d i n g e n o p g r o n d va n d e A P V e n h e t i s e r g b e l a n g r i j k d a t zi j g o e d o p d e
h o o g t e zi j n d e wi j zi g i n g e n .

6.    U ITV OE R ING

N a va s t s t e l l i n g va n d e A P V W e s t l a n d 2 0 1 0 za l d e ze m e t d e i n t e r n b e t r o k k e n a f d e l i n g e n wo r d e n
b e s p r o k e n . Ti j d e n s d e b e s p r e k i n g e n za l wo r d e n b e zi e n i n h o e ve r r e d e w e r k za a m h e d e n e n
p r o d u c t e n va n b e t r o k k e n a f d e l i n g e n a a n g e p a s t m o e t e n wo r d e n .



B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d ,
de secretaris,                                 de burgemeester,




M. va n B e e k                                J . va n d e r Ta k




A a n t a l b i j l a g e ( n ) b e h o r e n d e b i j d i t r a a d s vo o r s t e l : 2 , t e w e t e n :
     c o n c e p t A P V W es t l a n d 2 0 1 0
-     t o e l i c h t i n g o p d e vo o r g e s t e l d e wi j zi g i n g e n ( wi j zi g i n g s vo o r s t e l A P V )
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>