<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         Raadsvoorstel                                                                  verzameling
                                                                                                      RAADSVOORSTEL
                                                                                                      2012
                                                                                        nummer        164
                                                                                        datum         25 september 2012
         Agendapunt 16                                                                  documentnr.   12-0063837




         AAN DE GEMEENTERAAD


         ONDERWERP

         Verklaring van geen bedenkingen in verband met aanvraag omgevingsvergunning voor een kitesurfschool
         op het strand nabij Molenslag te Monster (W-AV-2011-1093)

         S AMENV ATTING

         Op 22 mei heeft uw raad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven in verband met de
         aanvraag omgevingsvergunning voor een kitesurfschool op het strand nabij Molenslag te Monster (W -AV-
         2011-1093). Gedurende de ter inzage termijn zijn er drie zie nswijzen ingediend. Het voorstel is de
         ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren en de verklaring van geen bedenkingen te geven.

         VOORSTEL OM TE BESLU ITEN

         1. de ingediende zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen in verband met de
         aanvraag om omgevingsvergunning voor een kitesurfschool op het strand nabij Molenslag te Monster (W -
         AV-2011-1093), conform de beantwoording van de zienswijzen, ongegrond te verklaren;
         2. hiermee de verklaring van geen bedenkingen te geven in verband met d e aanvraag
         omgevingsvergunning voor een kitesurfschool op het strand nabij Molenslag te Monster (W -AV-2011-
         1093).



         TOELICHTING


         Inleiding/aanleiding
         Op 1 augustus 2011 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor een kitesurfschool op het
         strand nabij Molenslag te Monster (W -AV-2011-1093). Het project is in strijd met het vigerende
         bestemmingsplan 'Kust' op de volgende aspecten. Het gaat om een seizoensgebonden bouwwerk. Het
         vestigen van een pand voor recreatie op het strand (kitesurfschool) op gronden met de bestemming
         "Natuur-Ecologische verbindingszone" is niet toegestaan. De omgevingsvergunning kan op grond van
         artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) slechts
         worden verleend, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering
         van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Op grond van de artikele n 2.27 Wabo en 6.5.
         van het Besluit omgevingsrecht (Bor), wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de
         gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Het betreft hier geen geval in
         een categorie zoals door de raad aangewe zen bij besluit van 15 februari 2011. Op 22 mei 2012 heeft uw
         raad de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Het plan heeft vervolgens vanaf 15 juni
         2012 gedurende zes weken terinzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend tegen de (ontwe rp)
         verklaring van geen bedenkingen. Conform uw raadsbesluit van 22 mei 2012 wordt uw raad gevraagd om
         opnieuw over de verklaring van geen bedenkingen te besluiten.

         Doelstelling
         Het nemen van een zorgvuldige, gemotiveerde beslissing op de aanvraag om om gevingsvergunning in het
                                                                                                                          *12-0063837*




         belang van een goede ruimtelijke ordening.
SF 003




         Alternatieven
         Een alternatief voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor dit project zou kunnen zijn het
         vaststellen of herzien van een bestemmingsplan. Dit kan in bepaalde situat ies voordelen bieden voor de


                                                                                                       PAGINA 1 VAN 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel                                                                                                         verzameling
                                                                                                                                           RAADSVOORSTEL
                                                                                                                                          2012
                                                                                                                      nummer              164
                                                                                                                      datum               25 september 2012
Agendapunt 16                                                                                                         documentnr.         12-0063837




 aanvrager. Een dergelijke situatie doet zich hier echter niet voor.

 Onderbouwing en afweging
 Ti j d e n s d e p e r i o d e va n t e r i n za g e l i g g i n g zi j n zi e n s wi j ze n n a a r vo r e n g e b r a c h t d o o r :
       -     P . e n O . Ta l l i n g t e D e n H a a g ;
       -     E l l m a x B V t e ’ s - G r a ve n z a n d e ;
       -     B e l a n g e n v e r e n i g i n g E xp l o i t a n t e n W e s t l a n d s e K u st t e ‘ s - G r a ve n za n d e .


 D e b e l a n g e n ve r e n i g i n g E xp l o i t a n t e n W e s t l a n d s e K u s t t e ’ s - G r a ve n za n d e i s n i e t b i j a k t e
 o p g e r i c h t e n h e e f t g e e n s t a t u t e n ( g e e n r e c h t s p e r s o o n ) . G e l e t o p vo o r g a a n d e wo r d t d e
 i n g e d i e n d e z i e n s w i j z e n i e t o n t v a n k e l i j k ve r k l a a r d . V o l l e d i g h e i d s h a l ve e e n we e r g a ve va n d e z e
 zi e n s wi j ze e n d e t w e e a n d e r e i n g e d i e n d e z i e n s w i j z e n .


 D e n a a r vo r e n g e b r a c h t e zi e n s wi j ze n zi j n a l s v o l g t s a m e n t e va t t e n :
       1 . D e a a n vr a g e r b e o o g t m e t d e o p r i c h t i n g va n h e t b o u w we r k , h e t o p r i c h t e n va n e e n
           s t r a n d p a vi l j o e n wa a r u i t h o r e c a - a c t i vi t e i t e n k u n n e n wo r d e n g e ë xp l o i t e e r d ;


       2 . H e t i s o n d u i d e l i j k w a t d e a a n vr a a g o m v a t , o m d a t d e i n f o r m a t i e u i t d e wa t e r ve r g u n n i n g ,
             d e a a n d e p r o vi n c i e o ve r g e l e g d e p l a n o m s c h r i j vi n g e n d e a a n vr a a g w a a r o p n u b e s l i s t
             m o e t wo r d e n n i e t m e t e l k a a r o ve r e e n s t e m m e n ;


       3 . D e g e k o ze n l o c a t i e vo o r d e k i t e s u r f s c h o o l i s o n g e we n s t ;


       4 . E r l i j k t s p r a k e va n w i j zi g i n g va n b e l e i d t e n a a n zi e n va n h e t u i t o e f e n e n va n
             w a t e r s p o r t a c t i vi t e i t e n ;


       5 . N a a r ve r w a c h t i n g w o r d t e r o p b a s i s va n ve r t r o u w e n d a t e r g e e n h o r e c a - a c t i vi t e i t e n zu l l e n
           p l a a t s vi n d e n , ve r g u n n i n g ve r l e e n d . D i t ve r t r o u w e n i s m i s p l a a t s t .


 R e a c t i e o p d e zi e n s w i j z e n :
 A d 1 . E r i s e e n a a n vr a a g o n t v a n g e n vo o r h e t o p r i c h t e n va n e e n k i t e s u r f s c h o o l a a n d e
         Mo l e n s l a g t e Mo n s t e r . D e ze a a n vr a a g i s l a t e r a a n g e vu l d m e t g e g e v e n s o m o p d e
            a a n vr a a g t e k u n n e n b e s l i s s e n . U i t d e a a n v r a a g e n d e d a a r b i j b e h o r e n d e g e g e ve n s b l i j k t
            d a t h e t h i e r g a a t o m h e t b o u we n va n e e n g e b o u w m e t k l e e d r u i m t e n , e e n
            o n t va n g s t r u i m t e , o p s l a g r u i m t e , k a n t o o r r u i m t e , b u i t e n d o u c h e s e n e e n t e r r a s l a n g s t we e
            zi j d e n va n h e t g e b o u w . W el k e i n vu l l i n g a a n h e t t e r r a s wo r d t g e g e ve n w o r d t n i e t d o o r d e
            a a n vr a g e r ve r d e r i n g e vu l d . D i t k a n d u s zi j n vo o r h e t n u t t i g e n va n ze l f m e e g e b r a c h t
            e t e n s wa a r , h e t a a n s c h o u we n va n d e w a t e r s p o r t e r s e n z o m e e r . N e r g e n s b l i j k t u i t d e
            a a n vr a a g d a t h i e r s p r a k e i s va n h e t e xp l o i t e r e n va n h o r e c a - a c t i vi t e i t e n v a n u i t d e
            k i t e s u r f s c h o o l . D i t b l i j k t n o c h u i t d e a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g , n o c h u i t a n d e r e
            a a n vr a g e n e n ve r g u n n i n g e n vo o r h e t o p r i c h t e n v a n d e k i t e s u r f s c h o o l . I n d e vo o r s c h r i f t e n
            va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g wo r d t t e r ve r d u i d e l i j k i n g o p g e n o m e n d a t e r g e e n h o r e c a i s
            toegestaan.


A d 2 . O p b a s i s va n d e a a n v r a a g e n d e d a a r b i j b e h o r e n d e s t u k k e n , wo r d t b e s l i s t o p d e
        i n g e d i e n d e a a n vr a a g . H e t g a a t h i e r b i j o m e e n a a n vr a a g vo o r h e t p l a a t s e n va n e e n
           s e i zo e n s g e b o n d e n b o u w w e r k i n d e p e r i o d e m a a r t - n o ve m b e r . P e r 1 m a a r t m a g h e t
           b o u w we r k wo r d e n o p g e r i c h t e n p e r 1 a p r i l i n g e b r u i k wo r d e n g e n o m e n . V e r vo l g e n s d i e n t

                                                                                                                                              PAGINA 2 VAN 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel                                                                                                          verzameling
                                                                                                                                            RAADSVOORSTEL
                                                                                                                                            2012
                                                                                                                       nummer               164
                                                                                                                       datum                25 september 2012
Agendapunt 16                                                                                                          documentnr.          12-0063837




         h e t g e b r u i k 1 o k t o b e r t e w o r d e n g e s t a a k t e n u i t e r l i j k 1 n o ve m b e r d i e n t h e t b o u w we r k t e
         zi j n a f g e b r o k e n . Z o k a n g e d u r e n d e h e t s t r a n d s e i zo e n h e t b o u w w e r k w o r d e n g e b r u i k t d o o r
         de kitesurfschool.


         N i e t i s g e b l e k e n d a t d e i n f o r m a t i e d i e w o r d t ve r s t r e k t b i j d e ze a a n vr a a g , a n d e r s i s d a n b i j
         a n d e r e ve r g u n n i n g e n / t o e s t e m m i n g e n d i e zi j n ve r k r e g e n . V e r d e r i s h e t o n t we r p b e s l u i t o p
         g r o n d va n a r t i k e l 6 . 1 2 v a n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) g e zo n d e n a a n P r o vi n c i e Z u i d -
         H o l l a n d e n o n d e r a n d e r e g e zo n d e n a a n h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p va n D e l f l a n d o m h e t p l a n
         te beoordelen. Van genoemde bestuursorganen is geen mededeling ontvangen, dat het
         p l a n a f wi j k t va n h e t p l a n wa a r o ve r d e b e t r e f f e n d e b e s t u u r s o r g a n e n e e r d e r g e a d vi s e e r d o f
         o p b e s l i s t h e b b e n . E r i s d e r h a l ve g e e n a a n l e i d i n g o m a a n t e n e m e n d a t d e o ve r g e l e g d e
         i n f o r m a t i e n i e t j u i s t zo u zi j n o f n i e t zo u s t r o k e n m e t i n f o r m a t i e d i e i s ve r s t r e k t a a n a n d e r e
         b e s t u u r s o r g a n e n . O o k e ve n t u e l e b e r i c h t g e vi n g v i a d e m e d i a , i n t e r n e t e n u i t i n g e n va n d e
         a a n vr a g e r g e ve n g e e n a a n l e i d i n g o m a n d e r s o p d e ze a a n vr a a g t e b e s l i s s e n . O ve r i g e n s i s
         w e l o n d e r zo c h t e n n a g e vr a a g d o f a a n vr a g e r vo o r n e m e n s i s h o r e c a - a c t i vi t e i t e n t e
         e xp l o i t e r e n va n u i t h e t g e vr a a g d e g e b o u w / t e r r a s . H i e r va n i s g e e n s p r a k e .


A d 3 . D e o p s l a g vo o r d e k i t e s u r f s c h o o l s l u i t n i e t d i r e c t a a n o p h e t a c t i vi t e i t e n g e b i e d . D i t i s e e n
         b e wu s t e k e u ze g e w e e s t e n d e l o c a t i e vo o r h e t p l a n i s g e k o ze n i n o v e r l e g m e t P r o vi n c i e
         Z u i d - H o l l a n d e n H o o g h e e m r a a d s c h a p va n D e l f l a n d . E n e r zi j d s d i e n t d e b e b o u wi n g l a n g s
         d e W e s t l a n d s e s t r a n d e n n i e t ve r s n i p p e r d t e l i g g e n i n d e k u s t s t r o k e n . D i t g e e f t e e n
         o n r u s t i g b e e l d i n e e n g e b i e d wa a r i n t e r u g h o u d e n d wo r d t o m g e g a a n m e t h e t t o e s t a a n va n
         b e b o u wi n g . A n d e r zi j d s d i e n t e r e e n m i n i m a l e a f s t a n d t u s s e n g e b o u we n v a n m i n i m a a l 5 0
         m e t e r i n a c h t t e w o r d e n g e n o m e n . D i t o m ve r s t u i vi n g va n za n d t u s s e n g e b o u we n t e g e n t e
         g a a n . Me t i n a c h t n e m i n g va n d e ze u i t g a n g s p u n t e n i n r e l a t i e t o t d e b e s t a a n d e s i t u a t i e ,
         bestaat er geen bezwaar tegen de kitesurfschool op de gevraagde locatie.

A d 4 . W aa r i n d e zi e n s wi j ze w o r d t ve r w e ze n n a a r e e n b r i e f a a n s t r a n d p a vi l j o e n J a m m , i s d a t
         e e n b r i e f u i t 2 0 0 7 . O n d e r h o o f d s t u k 2 ( P l a n b e s c h r i j vi n g ) , o n d e r d e e l 2 . 1 , va n d e
         r u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g wo r d t a a n g e g e ve n d a t h e t p l a a t s e n va n b o u w w e r k e n i n s t r i j d i s
         m e t h e t b e l e i d To e r i s m e e n R e c r e a t i e . E r wo r d t a a n g e g e ve n d a t d e k o m s t va n d e
         Z a n d m o t o r i n 2 0 1 1 m e d e a a n l e i d i n g i s g e we e s t o m h i e r va n d a t b e l e i d a f t e wi j k e n . Me t
         a n d e r e wo o r d e n d o o r ve r a n d e r i n g e n i n h e t g e b i e d , n a 2 0 0 7 , i s b e k e k e n o f h e t b e s t a a n d e
         b e l e i d o p d e ze a a n vr a a g va n t o e p a s s i n g i s . G e o o r d e e l d wo r d t d a t g e l e t o p d e n i e u we
         o n t wi k k e l i n g e n i n h e t g e b i e d , g e e n b e z wa a r b e s t a a t t e g e n h e t o p r i c h t e n va n e e n
         kitesurfschool aldaar.


A d 5 . V a n u i t d e t o e zi c h t h o u d e n d e t a a k va n d e g e m e e n t e za l e r g e c o n t r o l e e r d w o r d e n o f e r g e e n
         h o r e c a - a c t i vi t e i t e n w o r d e n g e ë xp l o i t e e r d va n u i t d e k i t e s u r f s c h o o l c o n f o r m d e
         vo o r s c h r i f t e n va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g . V o o r a l s n o g i s e r g e e n a a n l e i d i n g o m a a n t e
         n e m e n d a t e r h o r e c a - a c t i vi t e i t e n zu l l e n p l a a t s vi n d e n i n d e k i t e s u r f s c h o o l .


G e l e t o p h e t b o ve n s t a a n d e s t e l l e n wi j vo o r d e i n g e d i e n d e zi e n s w i j ze n o n g e g r o n d t e ve r k l a r e n
e n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a f t e g e v e n .

Financiële paragraaf


Financiële gevolgen

                                                                                                                                              PAGINA 3 VAN 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel                                                               verzameling
                                                                                          RAADSVOORSTEL
                                                                                          2012
                                                                            nummer        164
                                                                            datum         25 september 2012
Agendapunt 16                                                               documentnr.   12-0063837




 nee

 Dekking
 niet van toepassing.

 Consequenties en risicoparagraaf
 niet van toepassing

 Communicatieparagraaf
 Niet van toepassing

 Vervolgtraject
 Nadat uw raad heeft besloten over de verklaring van geen bedenkingen, worden dit besluit en het besluit
 op de aanvraag omgevingsvergunning ter inzage gelegd, waarbij een ieder in de gelegenheid wordt
 gesteld hierover beroep in te stellen bij de rechtbank te Den Haa g. Hieraan wordt bekendheid gegeven
 door publicatie in Het Hele Westland, De Staatscourant en op de gemeentelijke website.


Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,            de burgemeester,




M. van Beek               J. van der Tak




 BIJLAGE(N) BEHORENDE BIJ DIT RAADSVOORSTEL

-   raadsvoorstel en conceptraadsbesluit
-   aanvraag omgevingsvergunning
-   voor de afwijking van het bestemmingsplan relevante bijlagen bij de aanvraag
-   concept besluit op de aanvraag omgevingsvergunning, inclusief bijlage ruimteli jke onderbouwing en
    beantwoording van de zienswijzen




                                                                                            PAGINA 4 VAN 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>