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<pre>Toelichting bij verordening verrekening bestuurlijke boet e bij recidi ve

Algemeen


O p 1 j a n u a r i 2 0 1 3 t r a d d e "W e t a a n s c h e r p i n g h a n d h a vi n g e n s a n c t i e b e l e i d S ZW - we t g e vi n g "
( “ F r a u d e w e t ” ) i n w e r k i n g . V o o r d e W e t we r k e n b i j s t a n d ( W W B ) i n t r o d u c ee r t d e ze we t d e b e s t u u r l i j k e
b o e t e b i j e e n s c h e n d i n g va n d e i n l i c h t i n g e n p l i c h t . H e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s
( ve r d e r c o l l e g e ) i s ve r p l i c h t d e b e s t u u r l i j k e b o e t e m e t d e l o p e n d e u i t k e r i n g t e v e r r e k e n e n . I n b e g i n s e l
m o e t b i j d e ze v e r r e k e n i n g d e b e s c h e r m i n g va n d e b e s l a g vr i j e v o e t i n a c h t g e n o m e n wo r d e n . I s e c h t e r
s p r a k e va n e e n b e s t u u r l i j k e b o e t e we g e n s r e c i d i v e , d a n k a n h e t c o l l e g e b e s l u i t e n g e d u r e n d e m a xi m a a l
d r i e m a a n d e n m e t d e b e s l a g vr i j e vo e t t e ve r r e k e n e n i n g e v a l va n e e n W W B u i t k e r i n g .


D e W W B ve r p l i c h t d e g e m e e n t e r a a d i n e e n ve r o r d e n i n g n a d e r e r e g e l s t e s t e l l e n o ve r d e b e vo e g d h e i d
d e b e s l a g vr i j e vo e t t i j d e l i j k b u i t e n we r k i n g t e s t e l l e n b i j ve r r e k e n i n g va n d e r e c i d i ve b o e t e . G e m e e n t e n
k r i j g e n d a a r m e e d e r u i m t e e e n a f we g i n g t e m a k e n va n s i t u a t i e s o f o m s t a n d i g h e d e n wa a r i n h e t b u i t e n
w e r k i n g s t e l l e n va n d e b e s l a g vr i j e vo e t n i e t p r o p o r t i o n e e l wo r d t g e a c h t .


D e b e vo e g d h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d s t r e k t zi c h s l e c h t s u i t o v e r h e t a l d a n n i e t i n a c h t n e m e n v a n d e
b e s l a g vr i j e vo e t b i j ve r r e k e n i n g va n d e r e c i d i ve b o e t e . D a a r wa a r t e r u g v o r d e r i n g e n i n vo r d e r i n g n i e t
d o o r d e we t g e ve r i s ve r p l i c h t , b l i j f t s p r a k e va n e e n b e vo e g d h e i d va n h e t c o l l e g e . H e t i s d e r h a l ve a a n
h e t c o l l e g e o p d e ze o n d e r d e l e n n a d e r e r e g e l s v a s t t e s t e l l e n .


I n h e t k a d e r va n p s e u d o ve r r e k e n i n g k u n n e n g e m e e n t e n t e m a k e n k r i j g e n m e t ve r zo e k e n va n a n d e r e
g e m e e n t e n o m e e n d o o r h e n o p g e l e g d e r e c i d i ve b o e t e t e ve r r e k e n e n . H e t c o l l e g e d a t d e b o e t e h e e f t
o p g e l e g d , za l i n d a t g e v a l a a n g e ve n i n h o e ve r r e h e t d e b e s l a g vr i j e vo e t i n a c h t wi l n e m e n ( vo l g e n s d e
r e g e l s v a n zi j n g e m e e n t e l i j k e ve r o r d e n i n g ) . D e g e m e e n t e d i e d e u i t k e r i n g ve r s t r e k t , m o e t i n b e g i n s e l
g e h o o r g e ve n a a n d i t v e r zo e k . Mo c h t d e b e s l a g v r i j e vo e t n i e t g e r e s p e c t e e r d wo r d e n , d a n k a n d e
b e l a n g h e b b e n d e h e t c o l l e g e wa a r va n h i j u i t k e r i n g o n t va n g t , ve r zo e k e n d e b e s l a g vr i j e v o e t t o c h i n a c h t
t e n e m e n . I n a r t i k e l 6 0 b , t we e d e l i d , va n d e W W B i s g e r e g e l d d a t h e t c o l l e g e d i e d e u i t k e r i n g
ve r s t r e k t , d e b e vo e g d h e i d h e e f t a a n d i t ve r zo e k va n b e l a n g h e b b e n d e t e g e m o e t t e k o m e n . H e t l i g t vo o r
d e h a n d d a t h e t c o l l e g e b i j d e b e s l i s s i n g o p d a t ve r zo e k h a n d e l t a n a l o o g a a n d e r e g e l s d i e i n d e e i g e n
g e m e e n t e l i j k e ve r o r d e n i n g zi j n va s t g e l e g d .

Artikel 1
Behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 2
D e b e s l a g vr i j e vo e t i s 9 0 % va n d e t o e p a s s e l i j k e b i j s t a n d s n o r m . A r t i k e l 6 0 b va n d e W W B g e e f t h e t
c o l l e g e d e r u i m t e o m b i j h e t ve r r e k e n e n va n d e r e c i d i ve b o e t e d e b e s l a g v r i j e vo e t n i e t i n a c h t t e
nemen.
H e t u i t g a n g s p u n t v a n h e t c o l l e g e i s d e t e r m i j n va n h e t n e g e r e n va n d e b e s l a g vr i j e vo e t a f t e l a t e n
h a n g e n va n d e e r n s t va n d e g e d r a g i n g . D e e r n s t va n d e g e d r a g i n g w o r d t a f g e m e t e n a a n h e t
benadelingsbedrag.

H e t m o m e n t va n o p l e g g e n va n d e b o e t e i s h e t m o m e n t d a t d e b e o o r d e l i n g d i e n t p l a a t s t e vi n d e n v a n
d e ve r w i j t b a a r h e i d va n d e g e d r a g i n g e n o f e r s p r a k e i s va n d r i n g e n d e r e d e n e n . D i t i s b i j d e
i n vo r d e r i n g va n d e b o e t e n i e t a a n d e o r d e .
                                                                                                                                                                                               *13-0008824*




U i t a r t i k e l 1 8 a , l i d 7 , o n d e r d e l e n a e n b va n d e w e t vl o e i t vo o r t d a t h e t c o l l e g e a f k a n zi e n va n h e t
                                                                                                                                                                                  13-0008824




o p l e g g e n va n e e n b e s t u u r l i j k e b o e t e i n g e va l va n d r i n g e n d e r e d e n e n o f d e b o e t e k a n ve r l a g e n
w a n n e e r e r s p r a k e i s va n ve r m i n d e r d e ve r w i j t b a a r h e i d . ( zi e o o k t o e l i c h t i n g b i j a r t i k e l 3 e n 5 )
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

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<pre>D e d u u r va n ve r r e k e n i n g va n d e r e c i d i ve b o e t e zo n d e r i n a c h t n e m i n g va n d e b e s l a g vr i j e v o e t i s
a f h a n k e l i j k va n d e e r n s t va n d e g e d r a g i n g . H o e h o g e r h e t b e n a d e l i n g s b e d r a g , h o e l a n g e r d e
b e s l a g vr i j e vo e t g e n e g e e r d wo r d t . ( h o e m e e r o n t e r e c h t e b i j s t a n d i m m e r s i s ve r s t r e k t )
D e h o o g t e va n h e t b e n a d e l i n g s b e d r a g ( o p b a s i s w a a r va n d e d u u r va n h e t n e g e r e n va n d e b e s l a g v r i j e
vo e t w o r d t va s t g e s t e l d ) w o r d t u i t e r a a r d zo n d e r h e t b e d r a g va n d e r e c i d i v e b o e t e b e r e k e n d e n b e t r e f t
a l l e e n d e t e ve e l u i t g e k e e r d e W W B wa a r d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e g e e n r e c h t o p h a d . D a t i s h e t b e d r a g
o p b a s i s wa a r va n d e b o e t e wo r d t va s t g e s t e l d .

Periode
E e n b e s t u u r l i j k e b o e t e w o r d t ve r r e k e n d va n a f h e t m o m e n t va n d e d a g t e k e n i n g va n h e t b e s l u i t w a a r o p
d e b e s t u u r l i j k e b o e t e i s o p g e l e g d . V a n r e c i d i ve i s s p r a k e t o t vi j f j a a r n a h e t o p l e g g e n va n d e ( e e r s t e )
b o e t e ( a r t i k e l 1 8 a , l i d 5 W W B) .

Artikel 3
Het gaat hier om belanghebbenden die herhaaldelijk hun inlichtingenplicht hebben geschonden. Daar
m a g e e n d u i d e l i j k s i g n a a l t e g e n o v e r s t a a n . A n d e r zi j d s w o r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e zo r g p l i c h t va n
g e m e e n t e n . H e t vo l l e d i g b u i t e n we r k i n g s t e l l e n v a n d e b e s l a g v r i j e vo e t g e d u r e n d e d r i e m a a n d e n k a n
k wa l i j k e m a a t s c h a p p e l i j k e c o n s e q u e n t i e s h e b b e n .
I n g e va l va n e e n d r e i g e n d e u i t h u i s ze t t i n g va n b e l a n g h e b b e n d e e n / o f d i e n s g e zi n , k a n h e t c o l l e g e d e
b e s t u u r l i j k e b o e t e b i j r e c i d i ve ve r r e k e n e n m e t i n a c h t n e m i n g va n d e b e s l a g vr i j e vo e t . D i t d i e n t e c h t e r
w e l a a n g e t o o n d t e wo r d e n m e t d o c u m e n t a t i e va n d e d r e i g e n d e u i t h u i s ze t t i n g .
H e t s t a n d p u n t va n h e t c o l l e g e i s d a t wa n n e e r h e t e e n h e r h a l i n g va n e e n g e d r a g i n g b e t r e f t d i e l e i d t t o t
e e n f i n a n c i ë l e b e n a d e l i n g va n d e g e m e e n t e w a a r vo o r r e e d s d e r e c i d i ve b o e t e i s o p g e l e g d , e r b u i t e n
d e c o n s i d e r a t i e va n ve r wi j t b a a r h e i d e n u i t h u i s z e t t i n g , g e e n r e d e n e n zi j n a a n t e vo e r e n d i e a n d e r e
a c t i e d a n va s t g e l e g d i n d e ze ve r o r d e n i n g r e c h t v a a r d i g e n .

Artikel 4
I n a r t i k e l 6 0 b , d e r d e l i d , va n d e W W B i s b e p a a l d d a t d e b e vo e g d h e i d o m t e ve r r e k e n e n m e t d e
b e s l a g vr i j e vo e t o o k va n t o e p a s s i n g i s o p e e r d e r o p g e l e g d e b e s t u u r l i j k e b o e t e s vo o r zo ve r o p h e t
m o m e n t va n ve r r e k e n i n g va n d e r e c i d i ve b o e t e , d i e e e r d e r e b o e t e s n o g n i e t zi j n b e t a a l d . Mo c h t h e t
c o l l e g e d i e e e r d e r e , n o g o p e n s t a a n d e b o e t e s g a a n ve r r e k e n e n , d a n r e g e l t a r t i k e l 4 d a t d e b e p a l i n g e n
i n d e ze ve r o r d e n i n g va n o ve r e e n k o m s t i g e t o e p a s s i n g zi j n .

Artikel 5
H o e we l h e t h i e r g a a t o m e e n h e r h a a l d e l i j k e s c h e n d i n g va n d e i n l i c h t i n g e n p l i c h t , zi j n s i t u a t i e s
d e n k b a a r wa a r i n vo l l e d i g e ve r r e k e n i n g m e t d e b e s l a g vr i j e vo e t n i e t a a n v a a r d b a a r w o r d t g e a c h t . I n d i t
g e va l i s e r s p r a k e va n d r i n g e n d e r e d e n e n . H e t g a a t d a a r b i j a l t i j d o m i n d i vi d u e l e o m s t a n d i g h e d e n
w a a r a a n h e t c o l l e g e za l m o e t e n t o e t s e n .
V a n d r i n g e n d e r e d e n e n i s n i e t s n e l s p r a k e . H e t g a a t s l e c h t s o m i n c i d e n t e l e g e va l l e n , wa a r b i j d e
b e h o e f t i g e o m s t a n d i g h e d e n wa a r i n d e b e l a n g h e b b e n d e e n d i e n s g e zi n s l e d e n ve r k e r e n o p g e e n e n k e l e
a n d e r e wi j ze t e ve r h e l p e n zi j n . H e t e n k e l e f e i t d a t h e t b e l a n g h e b b e n d e d o o r d e ve r r e k e n i n g a a n
m i d d e l e n o n t b r e e k t o m i n h e t b e s t a a n t e vo o r zi e n , i s o p zi c h g e e n vo l d o e n d e vo o r wa a r d e o m t e
k u n n e n s p r e k e n va n d r i n g e n d e r e d e n e n .

Artikel 6
Behoeft geen toelichting .

Artikel 7
                                                                                                                                                                             13-0008824




Behoeft geen toelichting .
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