<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ALG 001

GEMEENTE

Postadres:

Postbus 150

2670 AD Naaldwijk
Bezoekadres:

Van Geeststraat 1

2691 BE 's-Gravenzande

Aan de Raad van de gemeente Westland T 14 0174
Postbus 150 F (0174) 673 600
2670 AD NAALDWIJK E info@gemeentewestland.nl

| www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF UW KENMERK ZAAK-/PROJECTNR. DOCUMENTNR. BIJLAGE(N)

| 13-0084493 1
CONTACTPERSOON AFDELING/TEAM DOORKIESNUMMER “ag ME)
W. Wubben ROV/RED (0174) 672 349 1
ONDERWERP

Beantwoording raadsvragen mbt finale
poging voor behoud camping Molenslag

Geachte Raad,

Op 10 juli jl. hebben wij een document (zie bijlage) ontvangen inzake camping De Molenslag. Het
document is afkomstig van leden van de commissie Ruimte die namens hun fractie hebben
ingestemd met een finale poging om camping Molenslag op de huidige locatie te handhaven (de
fracties van GBW, CDA, LPF, WV/LEO2.0, CU/SGP, D66). In het document worden vijf vragen
gesteld. In deze brief worden de vragen beantwoord.

Alvorens tot volledige beantwoording over te gaan, willen wij aangeven dat noch het college noch

de provincie Zuid-Holland mogelijkheden zien om camping De Molenslag op de huidige locatie te

behouden. Er is geen sprake van gewijzigde inzichten bij het Rijk en de provincie. Wij zien dan

ook geen reden om de genomen besluiten van het college en de gemeenteraad in heroverweging

te nemen.Daarbij moet in ogenschouw worden genomen dat

e de procedures in samenspraak met alle relevante actoren zorgvuldig zijn doorlopen;

e het aanwijzingsbesluit van het Natura 2000 gebied Solleveld & Kapittelduinen onherroepelijk
is vastgesteld;

e het Natura 2000 beheerplan Solleveld & Kapittelduinen door de Provincie Zuid-Holland is
vastgesteld;

e de pachtovereenkomst per eind 2013 is beéindigd;

e er een overeenkomst is gesloten tussen de provincie Zuid-Holland, Hoogheemraadschap van
Delfland en Dunea om het terrein te herontwikkelen ten behoeve van kalkarm grijs duin;

e er sprake is van een zowel door de gemeente als door de exploitanten ondertekende
huurbeéindigingsovereenkomst.

Vanaf 13 juli jl. is in de media het beeld ontstaan dat de provincie samen met de gemeente op
zoek gaat naar een alternatieve locatie in Monster. Gedeputeerde Weber heeft bij wethouder
Weverling aangegeven dat de alternatieve locatie een keuze is van de gemeente zelf. Hij wil er
vervolgens goed naar kijken indien medewerking van de provincie nodig is. Overigens hebben wij,
zoals opgenomen in de huurbeéindigingsovereenkomst, geen verplaatsingsverplichting. Wel
blijven wij bereid om met de exploitanten in gesprek te gaan indien zij met initiatieven komen die
passen binnen de door uw gemeenteraad vastgestelde beleidsvisie ‘Beleef Westland’. Wij zien op
(middel)lange termijn kansen voor verblijfsrecreatieve initiatieven (o.a. strandhuisjes, clustering

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>PAGINA 2

verblijfsrecreatie Vlugtenburg en ontwikkeling kleinschalige recreatie bij Duingeest/ Oude
gemaal). Hiermee versterkt Westland op termijn de verblijfsrecreatieve mogelijkheden.

Vragen aan het college van B&W:

1. Heeft de gemeente Westland al/nog officiële pogingen gewaagd in de genoemde procedures
om invloed uit te oefenen op door hogere overheden vastgestelde grenzen en met name voor
het behoud van de camping? Zo ja, welke?

2. Kunt u het eens zijn met de gevolgde redeneringen en argumenten om de camping te
behouden en ook om uit te breiden naar een jaar-rond camping met vaste gebouwen?

3. Kan de gemeente bij PZH de omissie melden van het niet meenemen van bestaand gebruik
van de camping bij het opstellen van het aanwijzingsbesluit als Natura2000-gebied en het
daarbij behorende beheersplan, en daardoor alsnog voor elkaar krijgen om de camping via
rechten van bestaand gebruik te behouden?

4. Als dat mislukt, kan de gemeente Westland dan bij de provincie Zuid Holland een verzoek
indienen met bovenstaande argumenten om de Habitattoets en de Voortoets (zie blz. 97 van
SV) uit te voeren, waardoor officieel nagegaan kan worden of er wel/niet schade aan natuur
zal zijn als de camping niet omgezet gaat worden naar natuurgebied”?

5. Kunt u, in ieder geval gaande deze finale poging tot behoud, de huuropzegging intrekken om
vervolgens verder mee te liften op de nieuwe beweging m.b.t. ecologische hoofdstructuren in
de richting van de combinatie recreatie en natuur?

Antwoorden:
1.1 Er heeft afstemming plaats gevonden met gedeputeerde Weber.
1.2 De begrenzing van het Natura 2000 gebied ter plekke van camping De Molenslag is gebaseerd
op de begrenzing van het Beschermd Natuurmonument Solleveld.
1.3 De begrenzing van het gebied is onherroepelijk.
1.4 De procedures tot het uiteindelijke besluit om de bedrijfsvoering van de exploitanten van
camping De Molenslag te staken zijn zorgvuldig doorlopen.
1.5 Wij zullen geen pogingen doen om verdere invloed uit te oefenen op de vastgestelde grenzen
en het behoud van camping De Molenslag.
2.1 Wij kunnen ons niet vinden in de gevolgde redeneringen en argumenten.
2.2 Wij zullen geen verdere stappen ondernemen om de camping op de huidige locatie te
behouden.
3.1 Wij zullen geen melding doen van een omissie bij de provincie Zuid-Holland.
4.1 Nee. We zien geen reden om dit nogmaals in een habitattoets en een voortoets te laten
herbevestigen.
5.1 Nee. Wij zien geen aanleiding om de huuropzegging in te trekken, want:
5.2 De nieuwe beweging m.b.t. de ecologische hoofdstructuren biedt geen ruimte om de
camping op de huidige locatie te handhaven.
5.3 Eris al een overeenkomst gesloten over de herontwikkeling van het terrein.

Onderbouwing

1.1 Er heeft afstemming plaats gevonden met gedeputeerde Weber.

Wethouder Weverling heeft na de commissievergadering van 11 juni jl. contact opgenomen met
gedeputeerde Weber om na te gaan of er nog mogelijkheden zijn voor behoud vaneen camping op
de huidige locatie. Gedeputeerde Weber heeft aangegeven dat hij de gezamenlijke lijn, om de
camping uit te plaatsen en de Natura 2000 doelen robuust te realiseren, wil vasthouden. Hij ziet
geen mogelijkheden voor behoud van de camping op de huidige locatie.

€677800-ET

</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>PAGINA 3

GEMEENTE

1.2 De begrenzing van het Natura 2000 gebied ter plekke van camping De Molenslag is gebaseerd
op de begrenzing van het Beschermd Natuurmonument Solleveld.

In het aanwijzingsbesluit van het Beschermd Natuurmonument Solleveld (16 augustus 1990) was

het terrein van de camping al onderdeel van het natuurgebied. In het raadsdocument wordt ten

onrechte geconcludeerd dat de camping toen blijkbaar geen invloed had op de vorming van

Solleveld als Beschermd Natuurmonument en later de aanwijzing tot Natura 2000 gebied. In het

aanwijzingsbesluit is onder andere het volgende opgenomen:

e Nabij Ter Heijde is een terrein tijdelijk in gebruik als seizoenscamping (paragraaf 7.4);

e Het gebruik als kampeerterrein van een terrein bij Ter Heijde is ongewenst (paragraaf 8.4);

e De kampeerfunctie is strijdig met de natuurwaarden (paragraaf 8.4).

Dit heeft er, naast de noodzakelijke kwaliteitsverbetering van kalkarm grijs duin, toe geleid dat in

het beheerplan Solleveld & Kapittelduinen is opgenomen dat de camping definitief verdwijnt.

1.3 De begrenzing van het gebied is onherroepelijk.

Op bladzijde 2 van het raadsdocument staat dat Solleveld & Kapittelduinen nog steeds niet
officieel is aangewezen als Natura 2000 gebied. Dit is ten onrechte in de Ontwerp Structuurvisie
Westland 2020 opgenomen. Het Natura 2000 gebied Solleveld en Kapittelduinen is op 30
september 2011 definitief aangewezen. De begrenzing is inmiddels onherroepelijk. Bij het
Ministerie van Economische Zaken is nagevraagd of er beroep is ingediend met betrekking tot
aanwijzing van het gebied en specifiek het terrein van camping De Molenslag. Er is noch door de
exploitanten, noch door anderen, beroep ingediend tegen het aanwijzingsbesluit met de
gebiedsbegrenzing. Het aanwijzingsbesluit is onherroepelijk. Er is dan ook geen mogelijkheid
meer om de begrenzing aan te passen.

1.4 De procedures tot het uiteindelijke besluit om de bedrijfsvoering van de exploitanten van
camping De Molenslag te staken zijn zorgvuldig doorlopen.

Gelijktijdig aan elkaar zijn zorgvuldig de procedures, in nauw overleg met relevante actoren,

doorlopen om de beëindiging van de camping op te nemen in het Natura 2000 beheerplan en de

beëindiging door te laten werken in een huurbeëindigingsovereenkomst.

1.5 Wij zullen geen pogingen doen om verdere invloed uit te oefenen op de vastgestelde grenzen
en het behoud van camping De Molenslag.

Dit alles in overweging nemende zullen wij geen pogingen doen om verdere invloed uit te oefenen

op de vastgestelde begrenzing en het behoud van camping De Molenslag.

2.7 Wij kunnen ons niet vinden in de gevolgde redeneringen en argumenten.

In het raadsdocument zitten een aantal argumenten die op onjuistheden gebaseerd zijn. Hieronder

proberen wij de onduidelijkheid die dit kan veroorzaken weg te nemen.

e Op bladzijde 2 wordt aangegeven dat er onlangs weer andere inzichten zijn aangeleverd. Dit
is niet correct. Er is geen sprake van gewijzigde inzichten bij het rijk en de provincie. Wij zien
dan ook geen reden om de genomen besluiten van het college en de gemeenteraad in
heroverweging te nemen;

e Op bladzijde 2 wordt de stelling ingenomen dat bij het starten van de procedure tot aanwijzing
tot Natura 2000 gebied de natuurcompensatie voor de Tweede Maasvlakte, de kustverbreding
en de Zandmotor niet bekend was en dat de locatie van de camping niet meer aan het gebied
toegevoegd zou worden als dat toen al bekend zou zijn. Dit is onjuist. Deze natuur-
ontwikkelingen waren wel degelijk bekend ten tijde van het aanwijzen van het Natura 2000

€677800-ET

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>PAGINA 4

gebied en het opstellen van het Natura 2000 beheerplan. Dit heeft niet geleid tot andere
inzichten met betrekking tot de locatie Molenslag;

e Er wordt gesproken van een omissie dat de beginsituatie onvoldoende is meegenomen bij de
totstandkoming van het aanwijzingsbesluit Natura 2000 en het beheerplan. Er is geen sprake
van een omissie. De beginsituatie is opgenomen in het aanwijzingsbesluit als Beschermd
Natuurmonument (1990). Deze beginsituatie is toen als ongewenst en strijdig geclassificeerd.
Bij omzetting naar Natura 2000 gebied en het opstellen van het Natura 2000 beheerplan heeft
deze strijdigheid, naast de noodzakelijke kwaliteitsverbetering van kalkarm grijs duin, er toe
geleid deze strijdigheid formeel te beëindigen en het terrein terug te geven aan de natuur;

e Op bladzijde 3 wordt aangegeven dat het aflopen van de pacht in 2013 de reden was om de
huurovereenkomst op te zeggen. Dit is niet correct. Het formeel vastleggen van het
beëindigen van de pachtovereenkomst eind 2013 heeft plaats gevonden na vastlegging van
het beëindigen van de camping in het beheerplan;

e Op bladzijde 4 wordt aangegeven dat het vreemd is te constateren dat de vergelijking nieuwe
natuur vs. ontwikkeling kalkarm grijs duin nooit is gemaakt. Uiteraard is deze vergelijking wel
degelijk aan de orde geweest bij het opstellen van het beheerplan. Het feit dat er nieuwe
natuur is bijgekomen in de vorm van de kustversterking, het Spanjaardsduin en de Zandmotor
verandert echter niets aan de situatie. De specifieke natuurwaarden ter plaatse van

Molenslag, kalkarm grijs duin, zijn niet te vergelijken met de nieuw gerealiseerde natuur, witte

duinen. Het kalkarme grijs duin in Solleveld is circa 400 jaar oud en zeldzaam. De nieuwe
natuur kan dan ook niet als compensatie dienen. Deze nieuwe natuur was ook al gerealiseerd
ten tijde van het opstellen van het Natura 2000 beheerplan en leidt dan ook niet tot nieuwe
inzichten;

e Op bladzijde 4 wordt aangenomen dat er op de Molenslaglocatie door de kustuitbreiding
uiteindelijk een andersoortig duin zal ontwikkelen, anders dan oorspronkelijk bedoeld. Dit is
niet het geval. Het kalkarme grijs duin is een duintype dat een bepaalde mate aan verwaaiend
zand en saltspray nodig heeft. Dit blijft ook in de nieuwe situatie het geval;

e Op bladzijde 4 wordt aangegeven dat de huidige campinglocatie uitstekend past in de visie
voor toerisme en recreatie. In de op 27 november 2012 door uw gemeenteraad vastgestelde
beleidsvisie Beleef Westland is juist opgenomen dat het stuk duingrond bij Molenslag te
Monster (huidige locatie camping) teruggegeven wordt aan de natuur en er ruimte wordt
gegeven aan de ontwikkeling van kalkarm grijs duin. Behoud van de huidige campinglocatie
past dus zeker niet in de visie;

e Op bladzijde 4 wordt aangegeven dat een kleine camping bij de Westerduinlaan een negatief
resultaat op heeft geleverd. Wij willen hierbij opmerken dat aangegeven is dat we hier op
korte termijn geen mogelijkheden zien.

2.2 Wij zullen geen verdere stappen ondernemen om de camping op de huidige locatie te
behouden.

Mede door de weerlegging van de argumenten die in het raadsdocument als onderbouwing dienen

om camping De Molenslag op de huidige locatie te behouden, ondernemen wij geen stappen om

de camping op de huidige locatie te behouden.

3.1 Wij zullen geen melding doen van een omissie bij de provincie Zuid-Holland.

Bij het opstellen van het Natura 2000 beheerplan Solleveld & Kapittelduinen is wel degelijk
gekeken naar bestaand gebruik in en buiten het gebied. Er is dan ook geen sprake van een
omissie. Er wordt bij de provincie dan ook geen melding van een omissie gedaan.

€677800-ET
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>PAGINA 5

GEMEENTE

4.1 Nee. We zien geen reden om dit nogmaals in een habitattoets en een voortoets te laten
herbevestigen.

Zowel het aanwijzingsbesluit van het Beschermd Natuurmomument Solleveld, als het Natura 2000
beheerplan, als het onderzoek van DHV concluderen dat de camping strijdig is met de
natuurwaarden. In het Natura 2000 beheerplan is opgenomen dat op dit terrein een
kwaliteitsverbetering van kalkarm grijs duin gerealiseerd wordt, waardoor de kwaliteit, conform de
doelstelling, robuust verbeterd wordt. Onderzoek van DHV heeft uitgewezen dat de ontwikkeling
van kalkarm grijs duin niet te combineren is met de gewenste kampeerfunctie. Dit leidt er toe dat
de camping niet gehandhaafd kan worden. Een habitattoets en een voortoets zullen getoetst
worden aan het Natura 2000 beheerplan. Deze vastgestelde documenten geven aan dat de
camping niet verenigbaar is met de natuurwaarden en natuurontwikkelingen. Het uitvoeren van
een habitattoets en/of een voortoets zien wij dan ook als niet zinvol.

5.1 Nee. Wij zien geen aanleiding om de huuropzegging in te trekken
Naast de onderbouwing om geen verdere pogingen te doen om camping De Molenslag op de
huidige locatie te behouden, zien wij geen aanleiding om de huuropzegging in te trekken, want:

5.2 De nieuwe beweging m.b.t. de ecologische hoofdstructuren biedt geen ruimte om de camping
op de huidige locatie te handhaven.

De herijking van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en de herziening van de provinciale
structuurvisie bieden geen mogelijkheden om camping De Molenslag op de huidige locatie te laten
voortbestaan. Er vindt geen herijking plaats op bestaande EHS gebieden, zoals het kust- en
duingebied. Er is dan ook geen sprake van veranderde inzichten in het kader van de EHS.

5.3 Eris al een overeenkomst gesloten over de herontwikkeling van het terrein.

Ter uitvoering van het beheerplan is een overeenkomst voor de instandhoudingsmaatregelen
gesloten tussen de provincie Zuid-Holland, Dunea en het hoogheemraadschap van Delfland.
Hierin is vastgelegd dat Dunea, gefinancierd door de provincie, het Molenslag terrein omvormt
naar natuur met als doel om kalkarm grijs duin terug te laten komen.

Conclusie
Dit alles in overweging nemende, constateren wij dat er geen mogelijkheden zijn om camping De

Molenslag te behouden.

Indien uw raad naar aanleiding van deze brief nog vragen heeft, dan zijn wij uiteraard bereid deze
te beantwoorden.

Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

hoogachtend,

burgemeester en wethouders van Westland

de secretaris, de burgemeester,
Pati EI:

€677800-ET

</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>