<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                             GRIFFIE                                                                                                        ORGANISATIE

         verzameling          2014                                                                                       afd./team          SAM/JOSB

         nummer               in te vullen griffie                                                                       teamleider         B. Heller

         datum                in te vullen griffie                                                                       telefoon           (0174) 672 071

         agendapunt           in te vullen griffie                                                                       e-mail             MGLodders@gemeentew
                                                                 RAADSVOORSTEL                                                              estland.nl
         bestuurder           M.A.A. de Goeij-van
                              der Klugt                                                                                  documentnr. 14-0438190



                                                                                   VOORBLAD



          ONDERWERP EN BEHANDELING

          o n d e r we r p                  Regionaal Inkoopbureau H10 Jeugd & W mo

          bijlage(n)                        Conceptraadsbesluit (nr.14 -0438179)
                                            Gemeenschappelijke Regeling (nr. 14 -0438257)
                                            To e l i c h t i n g G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g ( n r . 1 4 - 0 4 1 3 8 0 0 )
                                            A d vi e s n o t i t i e a f w e g i n g e n o ve r b r u g g i n g s vo r m ( n r 1 4 - 0 4 1 8 5 8 9 )
                                            A d vi e s n o t i t i e a f w e g i n g e n j u r i d i s c h e vo r m va n h e t i n k o o p b u r e a u ( n r 1 4 -
                                            0418590)

          status                            openbaar



          BESLISPUNTEN


         To e s t e m m i n g t e ve r l e n e n vo o r h e t o p r i c h t e n va n d e b i j g e vo e g d e G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g
         I n k o o p b u r e a u H 1 0 a l s o ve r b r u g g i n g n a a r e e n b e d r i j f s u i t vo e r i n g s o r g a n i s a t i e o p b a s i s va n d e W e t
         g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n d i e o p 1 j a n u a r i 2 0 1 5 va n k r a c h t w o r d t .
         O p b a s i s va n e e n e va l u a t i e b e s l i s t h e t C o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s i n s a m e n s p r a a k
         m e t d e G e m e e n t e r a a d o ve r h e t a l d a n n i e t c o n t i n u e r e n va n h e t i n k o o p b u r e a u n a d r i e j a a r .


          ARGUMENTEN


           1.1.     I n d e J e u g d w e t 2 0 1 5 e n d e W mo 2 0 1 5 i s d e v e r p l i c h t i n g o p g e n o me n o m r e g i o n a a l s a me n
                    t e w e r k e n e n o m c o n t i n u ï t e i t v a n zo r g t e w a a r b o r g e n . V o o r J e u g d zo r g i s d i t u i t g e w e r k t i n
                    e e n R e g i o n a a l T r a n s i t i e a r r a n g e me n t . D e i n k o o p , mo n i t o r i n g , h e t c o n t r a c t ma n a g e me n t e n
                    h e t b e w a k e n v a n k w a l i t e i t s c r i t e r i a k u n n e n g e za m e n l i j k me e r s l a g v a a r d i g w o r d e n
                    v o r mg e g e v e n . D o o r d e ze t a k e n o n d e r t e b r e n g e n i n g e me e n s c h a p p e l i j k e i n k o o p b u r e a u
                    h o e f t n i e t i e d e r e g e me e n t e e x p e r t i s e t e o n t w i k k e l e n o p h e t c o mp l e x e t e r r e i n v a n i n k o o p
                    v a n j e u g d zo r g . Ee n r ec hts p er s o o n is n o di g o m n am e ns d e ge m e en t en t e k u n ne n
                    c on tr ac t er en , E e n ge m ee ns c ha p pe l i jk e r e ge l i ng me t o pe n ba ar l ic h a am - d e
                    rec h ts per s o on - a ls ov er b r u g gi n g n aar ee n b edr i j fs v o er i ngs or ga n is at i e o p bas is v a n
                    de W et g e me e ns c h a pp e li jk e r e g el i n ge n h e eft v a n ui t h et o o gp u nt v a n a ans tur i n g d e
                    v oork e ur b ov e n e e n pr iv aa tr ec h te l i jk e r ec hts pers o o n.

           1.2.     E en g e m ee ns c ha p pe l i j k e r e ge l i ng me t o pe n b aar l ic h a am en e e n
                    be dr i jfs v o er in gs or g a n i s at i e o p bas is v a n d e W et g e me e ns c ha p pe l i j k e r e ge l i ng e n
                    he b be n o ok v a n ui t h et o o gp u nt v a n f is c a l i te i t de v oork e ur b ov e n e en
                    pr iv a at r ec ht e l i jk r ec ht s per s o o n.
                                                                                                                                                                            *14-0438190 *




           1.3.     P as pe r 1 j an u ar i 2 01 5 w or d t d e n i eu we W et ge m ee ns c h ap p el i jk e r eg e l in g en v an
RD 002




                    k rac h t d i e e en b e dr i jfs u itv oer i n gs or g a nis a ti e m o ge l i jk m aak t. E en
                    ge m ee ns c h ap p el i jk e r eg e l in g m e t op e nb a ar l ic h a a m k an ee nv ou d i g wor d e n
                    om g e ze t i n d e v o or k e u r s op t ie be dr i jfs v o er in g s org a n is a t ie



                                                                                                                                                       PAGINA 1 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                      GRIFFIE                                                                                                   ORGANISATIE

 verzameling          2014                                                                                     afd./team        SAM/JOSB

 nummer               in te vullen griffie                                                                     teamleider       B. Heller

 datum                in te vullen griffie                                                                     telefoon         (0174) 672 071

 agendapunt           in te vullen griffie                                                                     e-mail           MGLodders@gemeentew

 bestuurder           M.A.A. de Goeij-van
                                                        RAADSVOORSTEL                                                           estland.nl

                      der Klugt                                                                                documentnr. 14-0438190



                                                                          VOORSTEL




     1.4.     De or g a nis a ti e r e g e lt s l ec h ts d e u itv oe ri n g. De g e me e nt e n b ep a le n wa t i n gek oc ht
              wor dt en b l i jv en ze l f b ud g et h ou d er.

     1.5      D e b i j d r a g e i n d e k o s t e n v a n d e o r g a n i s a t i e zi j n v o o r d e g e me e n t e W e s t l a n d g e r a a md o p
              € 6 4 . 7 0 6 . D e k o s t e n v a n e e n g e me e n s c h a p p e l i j k i n k o o p b u r e a u zi j n d a a r m e e v e e l l a g e r d a n
              w a n n e e r W e s t l a n d e r v o o r zo u k i e ze n ze l f s t a n d i g d e i n k o o p v a n J e u g d zo r g u i t t e v o e r e n .

     1.6     D e R eg e l in g w or d t aa n ge g aa n v o or dr i e j aar , zo d a t er e e n he r ov er w eg i n gs m o me n t
             is i n ge b ou wd .

2.         De W et g em e e ns c h a p pe l i jk e r e ge l i ng e n b ep aa l t d at h et c ol l e ge p a s e e n
           ge m ee ns c h ap p el i jk e r eg e l in g m a g tre ff e n n a v erk r e ge n t oes t em m i n g v a n de r aa d .

     RISICO’S EN KANTTEKENINGEN


       1 . A l s h e t i n k o o p b u r e a u n i e t ( t i j d i g ) w o r d t o p g e r i c h t , k u n n e n d e j e u g d zo r g - e n W mo -
              aanbieders niet (tijdig) worden gecontracteerd. Dit is een risico voor de verplichte
              zo r g c o n t i n u ï t e i t .


       2 . S a me n w e r k i n g w o r d t a a n g e g a a n v o o r d r i e j a a r me t d e mo g e l i j k h e i d v a n v e r l e n g i n g .




                                                                                                                                           PAGINA 2 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                      GRIFFIE                                                                                                          ORGANISATIE

verzameling           2014                                                                                          afd./team          SAM/JOSB

nummer                in te vullen griffie                                                                          teamleider         B. Heller

datum                 in te vullen griffie                                                                          telefoon           (0174) 672 071

agendapunt            in te vullen griffie                                                                          e-mail             MGLodders@gemeentew

bestuurder            M.A.A. de Goeij-van
                                                           RAADSVOORSTEL                                                               estland.nl

                      der Klugt                                                                                     documentnr. 14-0438190



                                                                             VOORSTEL



    ONDERWERP


Gemeenschappelijke Regeling Regionale Inkoopbureau H10; jeugdhulp & (deel) W mo 2015


    INLEIDING


                                                       1
I n h e t k a d e r va n d e ve r p l i c h t i n g va n u i t h e t R i j k o m r e g i o n a a l s a m e n t e w e r k e n h e b b e n wi j d e
a f g e l o p e n p e r i o d e , o p a m b t e l i j k e n b e s t u u r l i j k n i ve a u , i n t e n s i e f g e s p r o k e n m e t
ve r t e g e n wo o r d i g e r s va n d e n e g e n g e m e e n t e n u i t d e r e g i o H a a g l a n d e n e n d e g e m e e n t e
V o o r s c h o t e n o ve r d e vo r m i n g va n e e n g e za m e n l i j k i n k o o p b u r e a u .


U i t g a n g s p u n t i s d a t d e g e m e e n t e n e i g e n a a r zi j n va n h e t b u r e a u e n d a t j e u g d b e l e i d b i j d e
a f zo n d e r l i j k e g e m e e n t e n ze l f l i g t . H e t i n k o o p b u r e a u m o e t vo o r 1 o k t o b e r 2 0 1 4 b e s c h i k k e n o ve r
r e c h t s p e r s o o n l i j k h e i d , z o d a t d e c o n t r a c t e n o p t i j d – c o n f o r m d e i n s t r u c t i e va n d e Mi n i s t e r –
k u n n e n wo r d e n g e s l o t e n . H e t i n k o o p b u r e a u i s b e d o e l d o m d e g e m e e n t e n t e o n d e r s t e u n e n b i j d e
u i t vo e r i n g . S l a g va a r d i g h e i d e n o n d e r n e m e r s c h a p s t a a n d a a r b i j h o o g i n h e t va a n d e l . D o o r
ve r o r d e n i n g e n e n b e l e i d b e p a l e n d e g e m e e n t e n ze l f h o e d e i n k o o p i n g e z e t wo r d t .


    DOELSTELLING


W ij ve r zo e k e n u t o e s t e m m i n g t e ve r l e n e n vo o r h e t t r e f f e n va n e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g ,
a l s o ve r b r u g g i n g n a a r e e n b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e zo d a t u i t e r l i j k 1 o k t o b e r 2 0 1 4 e e n
g e za m e n l i j k i n k o o p b u r e a u vo o r d e zo r g o p e r a t i o n e e l i s .


B e o o g d e f f e c t va n d e g e vr a a g d e b e s l u i t vo r m i n g i s d a t d e t i e n g e m e e n t e n k u n n e n s a m e n we r k e n o p
h e t g e b i e d va n i n k o o p v a n d e j e u g d zo r g . B e o o g d e d o e l e n / e f f e c t e n va n d e h i e r b o ve n b e s c h r e ve n
i n t e r g e m e e n t e l i j k e s a m e n we r k i n g o p b e l e i d s m a t i g e n u i t vo e r i n g s n i ve a u z i j n :
        1 . C o n t i n u ï t e i t va n zo r g ;
       2 . I n n o va t i e va n zo r g ;
       3 . Z o ve e l m o g e l i j k m a a t s c h a p p e l i j k e wa a r d e h a l e n u i t b e s c h i k b a r e g e m e e n t e l i j k e
           zo r g b u d g e t t e n ; R i s i c o ’ s e n e f f e c t e n i d e n t i f i c e r e n e n b e h e e r s e n
       4 . R e a l i s e r e n va n k o s t e n e f f i c i e n c y


    ARGUMENTATIE


1.1.         I n d e J e u g d w e t 2 0 1 5 e n d e W mo 2 0 1 5 i s d e v e r p l i c h t i n g o p g e n o me n o m r e g i o n a a l s a me n
             t e w e r k e n e n o m c o n t i n u ï t e i t v a n zo r g t e w a a r b o r g e n . V o o r J e u g d zo r g i s d i t u i t g e w e r k t i n
             e e n R e g i o n a a l T r a n s i t i e a r r a n g e me n t . D e i n k o o p , mo n i t o r i n g , h e t c o n t r a c t ma n a g e me n t e n
             h e t b e w a k e n v a n k w a l i t e i t s c r i t e r i a k u n n e n g e za m e n l i j k me e r s l a g v a a r d i g w o r d e n
             v o r mg e g e v e n . D o o r d e ze t a k e n o n d e r t e b r e n g e n i n e e n g e me e n s c h a p p e l i j k e i n k o o p b u r e a u
             h o e f t n i e t i e d e r e g e me e n t e e x p e r t i s e t e o n t w i k k e l e n o p h e t c o mp l e x e t e r r e i n v a n i n k o o p
             v a n j e u g d zo r g . E e n r e c h t s p e r s o o n i s n o d i g o m n a me n s d e g e me e n t e n t e k u n n e n

1
  Bovenlokale uitvoering is voor onderdelen van de decentralisatie van jeugdzorg verplicht. Regionale samenwerking is daarvoor vaak
onmisbaar.


                                                                                                                                               PAGINA 3 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                      GRIFFIE                                                                                                            ORGANISATIE

verzameling           2014                                                                                            afd./team          SAM/JOSB

nummer                in te vullen griffie                                                                            teamleider         B. Heller

datum                 in te vullen griffie                                                                            telefoon           (0174) 672 071

agendapunt            in te vullen griffie                                                                            e-mail             MGLodders@gemeentew

bestuurder            M.A.A. de Goeij-van
                                                           RAADSVOORSTEL                                                                 estland.nl

                      der Klugt                                                                                       documentnr. 14-0438190



                                                                              VOORSTEL



            c o n t r a c t e r e n , E e n g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g me t o p e n b a a r l i c h a a m - d e r e c h t s p e r s o o n
            - als overbrugging naar een bedrijfsvoeringsorganisatie op basis van de Wet
            g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n h e e f t v a n u i t h e t o o g p u n t v a n a a n s t u r i n g d e v o o r k e u r b o v e n
            een privaatrechtelijke rechtspersoon.


Inleiding.
P er 1 j a nu ar i 2 01 5 wor dt d e j e ug d zo r g ge d ec en tr al is e erd na ar d e g em een t en . D e
ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r d e i n k o o p va n , h e t b u d g e t e n d e t o e l e i d i n g n a a r h e t a a n b o d l i g t
vo l l e d i g e b i j d e g e m e e n t e n . D e h i e r vo o r g e f o r m u l e e r d e e f f e c t e n e n d o e l s t e l l i n g e n ve r e i s e n e e n
i n t e r g e m e e n t e l i j k e s a m e n we r k i n g e n k u n n e n n i e t e f f i c i ë n t ze l f s t a n d i g w o r d e n g e r e a l i s e e r d . E r i s
o n vo l d o e n d e k e n n i s e n k u n d e a a n we zi g o p h e t g e b i e d va n i n k o o p va n j e u g d zo r g . L o s d a a r va n i s
h e t n o o d z a k e l i j k o m d e k r a c h t e n va n d e g e m e e n t e n t e b u n d e l e n , zo d a t v o l d o e n d e t e g e n wi c h t k a n
w o r d e n g e b o d e n a a n r e g i o n a l e e n l a n d e l i j k e s p e l e r s o p h e t g e b i e d va n j e u g d zo r g . Me d e d a a r o m
i s va n u i t h e t R i j k d e ve r p l i c h t i n g o p g e l e g d o m r e g i o n a a l s a m e n t e we r k e n o p h e t vl a k va n i n k o o p
e n j e u g d zo r g . D o o r d e s a m e n w e r k i n g m i d d e l s e e n r e c h t s p e r s o o n vo r m t e g e ve n k a n e f f i c i ë n t e n
s l a g va a r d i g w o r d e n g e w e r k t .

Rechtsvorm
E e n i n k o o p b u r e a u k a n z o we l o p b a s i s va n p r i va a t - a l s p u b l i e k r e c h t w o r d e n vo r m g e g e ve n . D e
a f we g i n g h e e f t p l a a t s g e vo n d e n a a n d e h a n d va n d e c r i t e r i a va n r i s i c o , f i s c a l i t e i t , e e n vo u d ,
s l a g k r a c h t e n d e m o g e l i j k h e i d va n t o e - e n u i t t r e d e n .


H e t b e l a n g r i j k s t e ve r s c h i l t u s s e n d e b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e e n d e p u b l i e k e ve n n o o t s c h a p
( N V / B V ) vo r m t 1 ) d e b e p e r k i n g i n f i n a n c i ë l e a a n s p r a k e l i j k h e i d t e n o p zi c h t e va n d e r d e n ( r i s i c o -
o ve r d r a c h t ) e n 2 ) d e m a t e va n ze g g e n s c h a p e n m o g e l i j k i n d e t o e k o m s t d e 3 ) F i s c a l i t e i t

Juridische optiek en risicobeheersing
V a n u i t j u r i d i s c h e o p t i e k b e zi e n ve r d i e n t h e t b e s t u u r s r e c h t e l i j k e m o d e l d e vo o r k e u r b o ve n h e t
p r i va a t r e c h t e l i j k e m o d e l . D e r i s i c o ’ s e n a a n s p r a k e l i j k h e d e n va n d e u i t t e vo e r e n i n k o o p a c t i vi t e i t e n
zi j n b e p e r k t e n g o e d b e h e e r s b a a r .

Zeggenschap en verantwoording
D e ze g g e n s c h a p s - e n ve r a n t wo o r d i n g s l i j n e n i n e e n p u b l i e k r e c h t e l i j k e s a m e n we r k i n g s s t r u c t u u r
( zo a l s o p e n b a a r l i c h a a m o f b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e ) zi j n ve r a n k e r d i n h e t b e s t u u r s r e c h t
w a a r b i j h e t p o l i t i e k e p r i m a a t l e i d e n d i s . B e s l u i t e n d i e n e n d e m o c r a t i s c h g e l e g i t i m e e r d zi j n . E r i s
d a a r o m g e wa a r b o r g d d a t h e t d e f i n i ë r e n va n d e „ g e m e e n s c h a p p e l i j k e b e l a n g e n ‟ wa a r vo o r d e
r e c h t s p e r s o o n o f ze l f s t a n d i g b e s t u u r s o r g a a n i s o p g e r i c h t e e n u i t s l u i t e n d e ve r a n t wo o r d e l i j k i s v a n
de oprichters.

W e r k w i j ze : O p d r a c h t g e v e r , o p d r a c h t n e me r e n e i g e n a a r
O n d e r s c h e i d t u s s e n d e r o l l e n va n o p d r a c h t g e ve r , o p d r a c h t n e m e r e n e i g e n a a r i s e e n b e l a n g r i j k
uitgangspunt om het inkoopbureau goed te laten functioneren.




                                                                                                                                                    PAGINA 4 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                     GRIFFIE                                                                                                           ORGANISATIE

verzameling           2014                                                                                           afd./team         SAM/JOSB

nummer                in te vullen griffie                                                                           teamleider        B. Heller

datum                 in te vullen griffie                                                                           telefoon          (0174) 672 071

agendapunt            in te vullen griffie                                                                           e-mail            MGLodders@gemeentew

bestuurder            M.A.A. de Goeij-van
                                                          RAADSVOORSTEL                                                                estland.nl

                      der Klugt                                                                                      documentnr. 14-0438190



                                                                             VOORSTEL




H e t b e s t u u r va n h e t i n k o o p b u r e a u ( b e s t a a n d e u i t 3 ve r t e g e n w o o r d i g e r s v a n d e g e m e e n t e n ) s t u u r t
a l s e i g e n a a r o p zo r g vu l d i g e u i t vo e r i n g va n h e t i n k o o p p r o c e s e n f e e d b a c k r i c h t i n g g e m e e n t e n
( t o e zi c h t o p ze l f s t a n d i g f u n c t i o n e r e n d e d i r e c t i e ) .
D e i n h o u d e l i j k e s t u r i n g o p d e i n vu l l i n g va n d e i n k o o p t a k e n vi n d t p l a a t s v i a d e o p d r a c h t g e ve r s l i j n ,
d i t zi j n d e d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n . D e c o l l e g e s va n d e d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n s l u i t e n e e n
d i e n s t ve r l e n i n g s o ve r e e n k o m s t m e t h e t b e s t u u r , w a a r i n d e s a m e n w e r k i n g s a f s p r a k e n wo r d e n
va s t g e l e g d . D e f i n a n c i e r i n g , d i e n s t ve r l e n i n g e n b e vo e g d h e d e n k u n n e n zo p e r d e e l t a a k va r i ë r e n .

1 . 2 E e n g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g me t o p e n b a a r l i c h a a m e n e e n b e d r i j f s v o e r i n g s o r g a n i s a t i e o p
      b a s i s v a n d e W e t g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n h e b b e n v a n u i t h e t o o g p u n t v a n f i s c a l i t e i t d e
      voorkeur boven een privaatrechtelijk rechtspersoon.


A n d e r s d a n b i j d e p r i va a t r e c h t e l i j k e p e r s o o n l i j k h e i d b i e d t d e r e c h t s p e r s o o n
‘ b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e ’ d e m o g e l i j k h e i d o m o p b a s i s va n d e t r a n s p a r a n t i e r e g e l i n g d e i n k o o p -
B TW d o o r t e s c h u i ve n n a a r d e d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n . D e ze m o g e l i j k h e i d i s va n b e l a n g
w a n n e e r B TW - o n d e r n e m e r s c h a p n i e t m o g e l i j k b l i j k t . ( zi e a d vi e s n o t i t i e j u r i d i s c h e vo r m va n h e t
inkoopbureau nr. 14-0418590)

1 . 3 P a s p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 5 w o r d t d e n i e u w e W e t g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n v a n k r a c h t d i e
      e e n b e d r i j f s u i t v o e r i n g s o r g a n i s a t i e mo g e l i j k ma a k t . E e n g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g me t




                                                                                                                                                   PAGINA 5 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                     GRIFFIE                                                                                                        ORGANISATIE

verzameling          2014                                                                                        afd./team          SAM/JOSB

nummer               in te vullen griffie                                                                        teamleider         B. Heller

datum                in te vullen griffie                                                                        telefoon           (0174) 672 071

agendapunt           in te vullen griffie                                                                        e-mail             MGLodders@gemeentew

bestuurder           M.A.A. de Goeij-van
                                                        RAADSVOORSTEL                                                               estland.nl

                     der Klugt                                                                                   documentnr. 14-0438190



                                                                           VOORSTEL



      o p e n b a a r l i c h a a m k a n e e n v o u d i g w o r d e n o m g e ze t i n d e v o o r k e u r s o p t i e
      bedrijfsvoeringsorganisatie.


D e n i e u we W e t g e m e e n sc h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n , d i e d e b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e m o g e l i j k
m a a k t , wo r d t p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 5 va n k r a c h t . E e n b e d r i j f s v o e r i n g s o r g a n i s a t i e k e n t e e n e n k e l vo u d i g
b e s t u u r ( g e e n A B , D B , v o o r zi t t e r ) e n i s g e r i c h t o p u i t vo e r i n g . D a a r o m w i l l e n wi j vo o r d e
o ve r b r u g g i n g s f a s e e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g m e t o p e n b a a r l i c h a a m o p r i c h t e n . E e n
d e r g e l i j k e r e g e l i n g k a n v o o r 1 o k t o b e r 2 0 1 4 d o o r d e c o l l e g e s va n d e g e m e e n t e n wo r d e n g e t r o f f e n .
A l d u s k a n h e t i n k o o p b u r e a u a a n d e s l a g o m e r v o o r t e zo r g e n d a t vo o r 2 0 1 5 a a n d e ve r p l i c h t i n g
va n c o n t i n u ï t e i t va n zo r g wo r d t vo l d a a n .


W an n e e r d e wi j zi g i n g va n d e W e t g e m e e n s c h a p pe l i j k e r e g e l i n g e n i n w e r k i n g t r e e d t k a n d e
g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g b i n n e n e e n j a a r o p e e n vo u d i g e wi j ze w o r d e n o m g e ze t i n e e n
b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e m e t e e n b e s t u u r d a t b e s t a a t u i t d r i e l e d e n a a n g e we ze n d o o r
r e s p e c t i e ve l i j k d e c o l l e g e s va n D e n H a a g , d e H 4 - g e m e e n t e n ( D e l f t , R i j s w i j k , W e s l a n d e n Mi d d e n
Delfland) en de H6 -gemeenten (Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Pijnacker-Nootdorp,
V o o r s c h o t e n , W a s s e n a ar e n Z o e t e r m e e r )


H e t a l t e r n a t i e f zo u e e n t i j d e l i j k e s t i c h t i n g zi j n . H e t o m ze t t e n va n d e ze p r i va t e r e c h t s p e r s o o n n a a r
e e n G R i s e c h t e r ve e l c o m p l e xe r .

Het bestuur van de GR
V o o r u i t l o p e n d o p d e t o e k o m s t i g e w e t i s i n d e vo o r l i g g e n d e r e g e l i n g g e k o ze n vo o r e e n g e l i j k e
o m va n g va n A B e n D B w a a r d o o r - m i d d e l s e e n p e r s o n e l e u n i e - f e i t e l i j k a l vo l s t a a n k a n wo r d e n
m e t é é n b e s t u u r l i j k p l a t f o r m va n b e p e r k t e o m va n g .


H e t a l g e m e e n b e s t u u r b e s t a a t u i t d r i e ( p l a a t s ve r va n g e n d ) l e d e n , d i e w o r d e n a a n g e we ze n d o o r
B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s U i t h e t a l g e m e e n b e s t u u r wo r d e n d e d r i e l e d e n vo o r h e t d a g e l i j k s
b e s t u u r a a n g e we ze n . I n h e t a l g e m e e n b e s t u u r i s s p r a k e va n g e wo g e n s t e m ve r h o u d i n g e n o p b a s i s
d e i n wo n e r t a l l e n va n d e g e m e e n t e n . Te n zi j a n d e r s i s b e p a a l d wo r d e n d e b e s l u i t e n b i j g e wo n e
m e e r d e r h e i d g e n o m e n . I n d e r e g u l i e r e b e s t u u r l i j k e o ve r l e g g e n va n d e H 4 - e n H 6 - g e m e e n t e n vi n d t
vo o r a f a f s t e m m i n g p l a a t s o ve r d e u i t t e b r e n g e n s t e m m e n . I n h e t d a g e l i j k s b e s t u u r h e b b e n d e d r i e
l e d e n i e d e r 1 s t e m e n vi n d t d e b e s l u i t vo r m i n g e v e n e e n s b i j m e e r d e r h e i d p l a a t s , t e n zi j d e r e g e l i n g
anders bepaalt.

1 . 4 D e o r g a n i s a t i e r e g e l t s l e c h t s d e u i t v o e r i n g . De g em e en t en be p al e n wa t i n gek oc ht w or dt
      en bl i jv en ze l f b u dg et h ou d er .

D e u i t t e vo e r e n d i e n s t e n zi j n h e t s t i m u l e r e n v a n a c t i vi t e i t e n va n d e r d e n d o o r h e t a a n g a a n e n
b e ë i n d i g e n va n i n k o o p c o n t r a c t e n e n c o n t r a c t m a n a g e m e n t vo o r d e t a k e n v a n u i t d e J e u g d we t e n
vo o r e e n d e e l va n d e t a k e n va n u i t d e W e t m a a t s ch a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g ( zi n t u i g e l i j k
g e h a n d i c a p t e n ) . ( zi e h i e r vo o r o o k d e r e g e l i n g n r . 1 4 - 0 4 3 8 2 5 7 ) D a a r vo o r d i e n e n d e c o l l e g e s
g o e d k e u r i n g t e ve r l e n e n a a n d e u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a ’ s vo o r d e i n k o o p ( h i e r m e e wo r d t n i e t
b e d o e l d h e t R e g i o n a a l U i t vo e r i n g s p r o g r a m m a J e u g d 2 0 1 5 ) . D i t zi j n s a m e n h a n g e n d e e n



                                                                                                                                               PAGINA 6 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                      GRIFFIE                                                                                                            ORGANISATIE

verzameling           2014                                                                                            afd./team          SAM/JOSB

nummer                in te vullen griffie                                                                            teamleider         B. Heller

datum                 in te vullen griffie                                                                            telefoon           (0174) 672 071

agendapunt            in te vullen griffie                                                                            e-mail             MGLodders@gemeentew

bestuurder            M.A.A. de Goeij-van
                                                           RAADSVOORSTEL                                                                 estland.nl

                      der Klugt                                                                                       documentnr. 14-0438190



                                                                              VOORSTEL



g e s t r u c t u r e e r d e m e e r j a r i g e f i n a n c i ë l e o ve r zi c h t e n va n d e g e za m e n l i j k i n t e k o p e n zo r g ( s o o r t e n )
i n c l u s i e f e i s e n / b e s t e k k e n va n d e u i t t e vo e r e n a a n b e s t e d i n g e n .

1 . 5 D e b i j d r a g e i n d e k o s t e n v a n d e o r g a n i s a t i e zi j n v o o r d e g e me e n t e W e s t l a n d g e r a a md o p
      €64.706.


D e b i j d r a g e i n d e k o s t e n va n d e i n k o o p o r g a n i s a t i e zi j n vo o r d e g e m e e n t e W es t l a n d zi j n b l i j k e n s
o n d e r s t a a n d o ve r zi c h t g e r a a m d o p € 6 4 . 7 0 6 p e r j a a r . W i j zo u d e n vo o r d i t b e d r a g n i e t d e c o m p l e xe
k e n n i s e n k u n d e k u n n e n o n t wi k k e l e n e n i n s t a n d h o u d e n e n m e n e n d a t h i e r m e e f i n a n c i e e l
m a xi m a l e m a a t s c h a p p e l i j k e wa a r d e vo o r d e j e u g d zo r g w o r d t b e r e i k t .

1 . 6 De R e ge l i ng w or dt a a n ge g aa n v o or dr i e j a ar, zo d at er e e n h erov er we g in gs m om e nt i s
      i ng e bo uw d .

D e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g wo r d t i n 2 0 1 5 o m g e ze t i n e e n b e d r i j f s v o e r i n g s o r g a n i s a t i e e n
w o r d t vo o r d r i e j a a r a a n g e g a a n m e t d e m o g e l i j k h e i d va n ve r l e n g i n g . H i e r m e e b o u we n w e e e n
h e r o ve r we g i n g s m o m e n t vo o r d e G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g i n . N a e e n e ve n t u e l e v e r l e n g i n g
k a n e e n g e m e e n t e d e r e g e l i n g m e t i n a c h t n e m i n g va n e e n t e r m i j n va n e e n j a a r o p ze g g e n .

S a me n v a t t i n g
D e r e c h t s p e r s o o n b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e b i e d t d e b e s t e g a r a n t i e s vo o r b e s t u u r l i j k e
ze g g e n s c h a p o ve r a a r d e n o m va n g va n t e l e ve r e n d i e n s t e n e n b i e d t d e g r o o t s t e ze k e r h e i d t e n
a a n zi e n va n d e f i s c a l i t e i t . D e r i s i c o ’ s zi j n b e p e r k t e n g o e d b e h e e r s b a a r . O p b a s i s va n d e ze
o ve r w e g i n g e n e n d e b e o o g d e we r k w i j ze h e b b e n wi j g e k o z e n vo o r d e b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e .
D e p u b l i e k e w a a r b o r g e n b i e d e n vo o r d e g e m e e n t e n H a a g l a n d e n i n d e h u i d i g e o m s t a n d i g h e d e n d e
b e s t e m a n i e r i s o m a a n d e o p g a ve t e n a a n zi e n v a n d e r e g i o n a l e i n k o o p t e vo l d o e n . E e n d e r g e l i j k e
g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g i s ‘ l i c h t ’ va n a a r d . Z e k e n t g e e n g e l e e d b e s t u u r ( a l g e m e e n b e s t u u r ,
d a g e l i j k s b e s t u u r e n vo o r zi t t e r ) , b e s c h i k t o ve r d e g e we n s t e r e c h t s p e r s o o n l i j k h e i d e n i s p u u r o p d e
b e d r i j f s vo e r i n g g e r i c h t .

2     De W et g em e e ns c h a p pe l i jk e r e ge l i ng e n b ep aa l t d at h et c ol l e ge p a s e e n
      ge m ee ns c h ap p el i jk e r eg e l in g m a g tre ff e n n a v erk r e ge n t oes t em m i n g v a n de r aa d .

V o o r h e t a a n g a a n va n o ve r e e n k o m s t e n zi j n d e c o l l e g e s b e vo e g d . H e t i s d e b e vo e g d h e i d va n d e
r a a d o m a l d a n n i e t t o e s t e m m i n g t e g e ve n vo o r h e t t r e f f e n va n d e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g
e n i n 2 0 1 5 wi j zi g e n va n d e z w a r e r e g e l i n g n a a r d e b e d r i j f s vo e r i n g s o r g a n i s a t i e . D e r a a d k a n h a a r
t o e s t e m m i n g a l l e e n we i g e r e n v a n we g e s t r i j d i g h e i d m e t h e t r e c h t o f a l g e m e e n b e l a n g .




                                                                                                                                                     PAGINA 7 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                      GRIFFIE                                                                                                            ORGANISATIE

verzameling           2014                                                                                            afd./team          SAM/JOSB

nummer                in te vullen griffie                                                                            teamleider         B. Heller

datum                 in te vullen griffie                                                                            telefoon           (0174) 672 071

agendapunt            in te vullen griffie                                                                            e-mail             MGLodders@gemeentew

bestuurder            M.A.A. de Goeij-van
                                                           RAADSVOORSTEL                                                                 estland.nl

                      der Klugt                                                                                       documentnr. 14-0438190



                                                                              VOORSTEL




  RISICO’S EN KANTTEKENINGEN


      1 . A l s h e t i n k o o p b u r e a u n i e t ( t i j d i g ) w o r d t o p g e r i c h t , k u n n e n d e j e u g d zo r g - e n W mo -
          aanbieders niet (tijdig) worden gecontracteerd. Dit is een risico voor de verplichte
            zo r g c o n t i n u ï t e i t .
E r i s o n vo l d o e n d e k e n n i s e n k u n d e a a n we zi g o p h e t g e b i e d va n i n k o o p v a n j e u g d zo r g i n o n ze
o r g a n i s a t i e . B o ve n d i e n i s v a n u i t h e t R i j k d e ve r p l i c h t i n g o p g e l e g d o m r e g i o n a a l s a m e n t e we r k e n
o p h e t vl a k va n i n k o o p v a n j e u g d zo r g . E r i s g e e n a l t e r n a t i e f d a t vo l d o e t a a n d e u i t g a n g s p u n t e n i n
het Regionaal Transitie Arrangement. Indien er geen Gemeenschappelijk Regeling tot stand komt,
w o r d t h e t ( t i j d i g ) c o n t r a c t e r e n vo o r d e ve r p l i c h t e c o n t i n u ï t e i t i n d e J e u g d z o r g e n W m o 2 0 1 5 n i e t
g e h a a l d . ( zi e : U i t g a n g s p u n t e n e n d o e l )

      2 . D e s a me n w e r k i n g w o r d t a a n g e g a a n v o o r d r i e j a a r me t d e mo g e l i j k h e i d v a n v e r l e n g i n g .
D e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g wo r d t t w e e j a a r n a i n we r k i n g t r e d i n g g e ë va l u e e r d ( a r t i k e l 2 6 ) .
( zi e : o n d e r p u n t 7 e n 1 1 va n d e T o e l i c h t i n g o p d e G R ) . D o o r d e a f g e b a k e n d e d u u r k a n d e
G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g n i e t a u t o m a t i s c h w o r d e n ve r l e n g d , wa a r d o o r h e t r i s i c o b e p e r k t i s .


  FINANCIËN


Voor 2014 is de bijdrage €26.945,
S t r u c t u r e e l i s d e b i j d r a g e n a a r r a t o va n h e t a a n t a l i n wo n e r s : € 6 4 . 7 0 6 p e r j a a r .


V o o r d e o p r i c h t i n g va n h e t i n k o o p b u r e a u zu l l e n i n 2 0 1 4 k o s t e n vo o r i n ve s t e r i n g e n e n
vo o r b e r e i d i n g e n d e e l s u i t vo e r i n g s k o s t e n wo r d e n g e m a a k t . N a a r v e r wa c h t i n g zu l l e n d e k o s t e n
vo o r p e r s o n e l e f o r m a t i e ( e xc l u s i e f a d m i n i s t r a t i e v e t a k e n ) , b e d r i j f s vo e r i n g , i n f r a s t r u c t u u r e n
s ys t e m e n ( I C T, e xc l u s i e f r e g i s t r a t i e e n ve r a n t w o o r d i n g s s ys t e e m ) e n h u i s ve s t i n g i n 2 0 1 4 €
2 8 0 . 6 6 5 ( 0 , 1 4 % va n h e t t o t a l e u i t vo e r i n g s b u d g e t va n € 2 0 0 m i l j o e n ) e n i n 2 0 1 5 , 2 0 1 6 e n 2 0 1 7 €
6 7 3 . 9 9 5 ( 0 , 4 8 % va n 1 4 0 m i l j o e n ) .


D e ve r d e l i n g va n d e k o s t e n o ve r d e d e e l n e m e r s i s a l s vo l g t :
D e ve r d e l i n g va n d e k o s t e n i n 2 0 1 4 e n d e s t r u c t u r e l e b i j d r a g e va n a f 2 0 1 5 za l p l a a t s vi n d e n n a a r
r a t o va n h e t a a n t a l i n wo n e r s . I n o n d e r s t a a n d e t a b e l i s d i t p e r g e m e e n t e a a n g e g e ve n .




                                                                                                                                                     PAGINA 8 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                     GRIFFIE                                                                                                         ORGANISATIE

verzameling          2014                                                                                          afd./team         SAM/JOSB

nummer               in te vullen griffie                                                                          teamleider        B. Heller

datum                in te vullen griffie                                                                          telefoon          (0174) 672 071

agendapunt           in te vullen griffie                                                                          e-mail            MGLodders@gemeentew

bestuurder           M.A.A. de Goeij-van
                                                         RAADSVOORSTEL                                                               estland.nl

                     der Klugt                                                                                     documentnr. 14-0438190



                                                                            VOORSTEL



                                                                 2
Gemeente                              I n w o n e r s a a n t a l ( %)        Bedrag 2014                       Structureel
                         Delft                                       9%                      € 26.000                     € 62.438
                 Den Haag                                            47%                   € 132.722                    € 318.722
       Leidschendam-
            Voorburg                                                 7%                      € 19.045                     € 45.735
     Midden Delfland                                                 2%                         € 4.789                   € 11.499
                Pijnacker-
                 Nootdorp                                            5%                      € 13.238                     € 31.789
                    Rijswijk                                         4%                      € 12.429                     € 29.847
           Voorschoten                                               2%                         € 6.470                   € 15.536
              Wassenaar                                              2%                         € 6.731                   € 16.165
                 Westland                                            10%                     € 26.945                     € 64.706
             Zoetermeer                                              12%                     € 32.296                     € 77.556
                       Totaal                                    100%                      € 280.665                    € 673.995


D e i n d e b e g r o t i n g va n d e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g o p g e n o m e n u i t g a ve n w o r d e n d o o r d e
g e m e e n t e n g e d r a g e n o v e r e e n k o m s t i g d e i n d i e n s t ve r l e n i n g s o ve r e e n k o m s t e n
u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a ’ s va s t g e l e g d e ve r d e e l a f s p r a k e n . E ve n t u e e l r e s t e r e n d e t e k o r t e n w o r d e n
ve r d e e l d n a a r e ve n r e d i g h e i d va n h e t a a n t a l i n w o n e r s va n i e d e r va n d e g e m e e n t e n p e r 1 j a n u a r i
va n h e t j a a r vo o r a f g a a n d e a a n h e t j a a r wa a r o p d e b e g r o t i n g b e t r e k k i n g h e e f t , zo a l s g e p u b l i c e e r d
d o o r h e t C e n t r a a l B u r e a u vo o r d e S t a t i s t i e k . W i jzi g i n g va n d e ze ve r d e e l s l e u t e l i n e n i g j a a r i s
m o g e l i j k , m i t s m e t u n a n i e m e i n s t e m m i n g va n h e t a l g e m e e n b e s t u u r .


D e b i j d r a g e vo o r 2 0 1 4 w o r d t t e n l a s t e va n h e t b u d g e t V o o r b e r e i d i n g d e c e n t r a l i s a t i e s g e b r a c h t .
V o o r 2 0 1 5 e n vo l g e n d e j a r e n wo r d e n d e k o s t e n v a n h e t I n k o o p b u r e a u H 1 0 t e n l a s t e va n n i e u w e
b u d g e t J e u g d z o r g e n vo o r e e n d e e l va n d e t a k e n t e n l a s t e va n W m o 2 0 15 g e b r a c h t .


    COMMUNICATIEPARAGRAAF


D e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g za l i n h e t e l e k t r o n i s c h g e m e e n t e b l a d wo r d e n b e k e n d g e m a a k t .


    VERVOLGTRAJECT


V i a d e r e g u l i e r e P & C - c y c l u s wo r d t u g e ï n f o r m e e r d o ve r d e o n t w i k k e l i n g e n r o n d h e t b u r e a u .


B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d ,
de secretaris,                               de burgemeester,



M. va n B e e k                              J . va n d e r Ta k


2
    Bron: CBS - Bevolkingsstatistiek



                                                                                                                                                PAGINA 9 VAN 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>