<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>           Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Haagweg achter 39 te Monster - behandelen zienswijze STB

Indiener                Zienswijze                                                Beantwoording
G. Voskamp Haagweg 37   Ontsluiting op het Verlengde Schelpenpad                  Ontsluiting op het Verlengde Schelpenpad
te Monster.             Wat wordt er exact met het begrip verblijfsgebied         De planregel is aangepast. Binnen de bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’
                        bedoeld? Wat wordt bedoeld met verplaatsing en            zijn toegestaan wegen, voet- en fietspaden, groenvoorzieningen,
                        gebruik ten dienste van de aangrenzende                   parkeervoorzieningen en water. De zinsnede ‘verblijfsgebied met een functie
                        bestemmingen? De formulering is erg vaag, te ruim en      voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de aangrenzende
                        in strijd met een goede ruimtelijke ordening en kan als   bestemmingen’ is verwijderd.
                        zodanig niet in het bestemmingsplan worden
                        opgenomen.

                        Appellant is van oordeel dat er in strijd wordt gehandeld Het gaat in deze om een zinsnede in het advies van de commissie
                        met de overwegingen/vaststellingen die zijn gemaakt bezwaarschriften ten aanzien van een behandeling van een bezwaarschrift
                        tijdens de bezwaarprocedure inzake het verzoek tot het tegen het besluit van 1 april 2016 van het college van burgemeester en
                        nemen van een verkeersbesluit. In de voornoemde           wethouders, waarbij besloten is het om verzoek tot het nemen van een
                        bezwaarprocedure wordt gesproken over het feit dat        verkeersbesluit betreffende het verlengde Schelpenpad af te wijzen. Het wel of
                        het bestemmingsplan ter plaatse de komende jaren          niet nemen van een verkeersbesluit staat los van de besluitvorming van het
                        voorziet in de bouw van een aantal woningen op            voorliggende bestemmingsplan.
                        percelen ook gelegen aan het tuinderslaantje en dat
                        een deel, nl. ongeveer 6, en niet 19, van de woningen
                                                                                  In het kader van de ruimtelijke ordening is er altijd gecommuniceerd dat de 6/7
                        uitweegt via het tuinderslaantje. De commissie
                                                                                  woningen (die gebouwd gaan worden aan het Schelpenpad) en de (maximaal) 8
                        bezwaarschriften Westland heeft aangegeven dat dit
                                                                                  woningen van de aanvrager van het bestemmingsplan (direct) ontsloten worden
                        niet zal gebeuren.
                                                                                  op het Schelpenpad. Het gaat dan ook om een maximale toename van 15
                                                                                  woningen. Bovenstaande is reeds aangegeven in de nota van beantwoording
                                                                                  behorende bij het uitwerkingsplan “Westmade fase 1B” ,het door de gemeente
                                                                                  gestuurde verweerschrift aan de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
                                                                                  State (naar aanleiding van het door u ingestelde beroep tegen dit
                                                                                  uitwerkingsplan), beantwoording van artikel 26 vragen en bij brief aan u van 9
                                                                                  december 2015 (15-0741832). Dit wordt door u herhaald in uw eigen brief van
                                                                                  21 januari 2016 waarin u aangeeft hoeveel woningen er komen te ontsluiten op
                                                                                  het Schelpenpad.

                                                                                      -   “Maximaal 6 woningen van Westmade fase 1b (Schelpenduin) met een
                                                                                          uitrit op het verlengde Schelpenpad;
                                                                                      -   Maximaal 5 tot 8 woningen achter Haagweg 39;
                                                                                      -   En de bestaande woningen met adressen Haagweg 37, 37a, 37b, 39 en
                                                                                          39b.’’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                      In het kader van het bestemmingsplan wordt gekeken of de maximaal 6
                                                      (voorheen 8) woningen op een verantwoorde wijze worden ontsloten, daarbij
                                                      rekening houdend met de omgeving. In casu kan het verlengde Schelpenpad
                                                      een dergelijke toename makkelijk aan. Voor een dergelijke weg stelt het CROW
                                                      dat een dergelijke weg ongeveer 5.000 motorvoertuigen per etmaal kan
                                                      verwerken. Gebruikelijker is zo’n 3.000 motorvoertuigen per etmaal. Het aantal
                                                      vervoersbewegingen blijft dan ook ruim onder het maximum aantal toegestane
                                                      motorvoertuigen per etmaal.

Indien deze 8 woningen wel ontsluiten op de           Door het toevoegen van het bestemmingsverkeer met maximaal 6 woningen,
tuinderslaan is er geen sprake meer van een           waardoor er in totaal 17 woningen ontsluiten op het Verlengde Schelpenpad, is
doodlopende rustige weg.                              er nog steeds sprake van een doodlopende rustige weg. Het gaat namelijk om
                                                      slechts bestemmingsverkeer van een beperkt aantal woningen, waardoor er
                                                      sprake is van beperkt, plaatselijk gebruik.

Het toenemende verkeer zal gevaar opleveren voor de   Volgens de kencijfers van de CROW genereert een woning van deze klasse
weggebruikers. Veel meer verkeer levert ook extra     maximaal 8,6 verkeersbewegingen per etmaal (hoogste waarde van de
uitstoot van gassen en fijnstof op hetgeen eveneens   bandbreedte). Uitgaande van 8,6 vervoersbewegingen per woning is dat een
nadelige gevolgen voor het Natura 2000 gebied zal     toename van 52 vervoersbewegingen (8,6 x 6 = 51,6) per etmaal. Rekening
hebben.                                               houdend met de bestaande woningen en de woningen van andere plannen
                                                      (Schelpenduin) zijn er 147 vervoersbewegingen (17 x 8,6 = 146,2) per etmaal.
                                                      Een verkeerskundige stelregel is dat in het drukste spitsuur 100Zo van de
                                                      etmaalintensiteit rijdt. Dat betekent 15 verkeersbewegingen per uur in de spits.
                                                      Dat is ongeveer 1 verkeersbeweging per 4 minuten in de spits. Bij elkaar zijn dit
                                                      verkeerskundig gezien zeer lage aantallen, die met de beschikbare
                                                      infrastructuur moeiteloos opgevangen kan worden.

                                                      Het CROW stelt globaal dat een erftoegangsweg ongeveer 5.000
                                                      motorvoertuigen per etmaal kan verwerken. Gebruikelijker is zo'n 3.000
                                                      motorvoertuigen per etmaal. Bovenstaande geeft een indicatie van de
                                                      (bescheiden) omvang van deze verkeersstromen op een doodlopende weg met
                                                      een 30 km/uur regime. Ten opzichte van de huidige situatie zal er meer verkeer
                                                      zijn, maar in absolute aantallen is dit nog steeds zeer beperkt. Daarnaast wordt
                                                      opgemerkt dat er in het verleden gebruik werd gemaakt van het Verlengde
                                                      Schelpenpad door de voormalige glastuinbouwbedrijven en die hadden een
                                                      aanzienlijke hoeveelheid vrachtwagens rijden die er nu niet meer rijden.

                                                      Daarnaast is er een verkeersveilige ontsluiting op de Haagweg, waar staat
                                                      aangegeven dat verkeer van het Verlengde Schelpenpad voorrang moet
                                                      verlenen aan het verkeer op de Haagweg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                         In de toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op de invloed voor
                                                         luchtkwaliteit en het naast gelegen Natura 2000 gebied.




                                                                                       ?ĩ/




Tenslotte blijkt dat de zogenaamde tuinderslaan          Het ‘Verlengde Schelpenpad’ is gelegen in het bestemmingsplan ‘Westmade’ en
waarop de ontsluiting komt geen enkele bestemming        heeft de bestemming ‘Uit te werken woondoeleinden met bijbehorende
heeft. Dit stuk valt onder geen enkel bestemmingsplan.   voorzieningen - UW -‘. Binnen deze bestemming zijn verkeersvoorzieningen
Hoe kan er ontsloten worden op een stuk niet             toegestaan. Deze laan heeft altijd gediend ten behoeve van de ontsluiting van
bestemde laan die naar mening van appellant niet         woningen en glastuinbouwbedrijven. Het verkeer is afgenomen door het
geschikt is om als ontsluiting te dienen.                verdwijnen van de glastuinbouwbedrijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Parkeren                                                 Parkeren
In het voorschrift is niets opgenomen over drie          Op grond van het Westlands Verkeer en Vervoersplan (hierna Wvvp) wordt
bezoekersparkeerplaatsen die ook op eigen grond          uitgegaan van een parkeernorm van 2,1 parkeerplaats per woning waarvan 0,3
gerealiseerd dienen te worden. Het niet opnemen van      uitwisselbaar moet zijn voor bezoekers parkeren. Voor een ontwikkeling van
zo’n vereiste in het voorschrift kan later het gevolg    maximaal 6 woningen zijn er 6 x 2,1 = 12,6 = 13 parkeerplaatsen noodzakelijk.
hebben dat bezoekersparkeerplaatsen niet                 Voor de 6 woningen moeten er 6 x 0,3 = 1,8 = 2 parkeerplaatsen uitwisselbaar
afgedwongen kunnen worden en er openbare                 zijn.
parkeerplaatsen bezet zullen worden. Voor openbare
parkeerplaatsen is zowel in de huidige als toekomstige   Binnen de bestemming 'Wonen' is geregeld dat er per woning 2 parkeerplaatsen
situatie geen plaats in de openbare ruimte.              op eigen terrein gerealiseerd moeten worden en in stand moeten worden
                                                         gehouden. Dit is geregeld met een voorwaardelijke verplichting. Daarnaast is er
                                                         binnen de bestemming 'Wonen' eveneens een voorwaardelijke verplichting
                                                         opgenomen voor het realiseren van 3 uitwisselbare parkeerplaatsen binnen de
                                                         bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’. Op deze manier wordt voldaan aan de
                                                         parkeernorm.


Prioritairgebied                                         Prioritairgebied
In de toelichting van het plan wordt onder 3.9.1         Op 1 januari 2017 is inderdaad de nieuwe Wet natuurbescherming (Wnb) in
verwezen naar de Natuurbeschermingswet 1998.             werking getreden. De Wnb vervangt de drie wetten: de Natuurbeschermingswet
Echter van toepassing is de nieuwe Wet                   1998, de Flora- en Faunawet en de Boswet. De toelichting is hierop aangepast.
natuurbescherming die in werking is getreden op 1
januari 2017. Onder de Wet natuurbescherming geldt
dat, onderzocht moet worden of ruimtelijke ingrepen
effect hebben op beschermde soorten, beschermde
gebieden en beschermde bosopstanden (artikel 2.7
Wnb).


Er is een voortoets uitgevoerd waarin wordt             Voor het bestemmingsplan is een voortoets uitgevoerd door Aqua-Terra Nova
geconcludeerd dat ‘de realisatie van acht woningen aan BV voor de woningbouw op de locatie Haagweg 39. Op basis van de voortoets
de Haagweg 39 leidt op basis van AERIUS-                kunnen voor de volgende verstoringsfactoren (significant) negatieve effecten op
berekeningen tot een maximale toename van               voorhand worden uitgesloten:
stikstofdepositie van 0,22 mol/ha/jaar’. In casu is ten
onrechte geen passende beoordeling gemaakt, noch is         -   Oppervlakteverlies;
er een milieueffectrapportage uitgebracht. De afdeling      -  Versnippering;
heeft zich hieromtrent reeds uitgesproken in de             -  Verzuring door N-depositie uit de lucht;
uitspraak ECLI:NL:RVS:2016:1612) onder andere in            -  Vermesting door N-depositie uit de lucht;
rechtsoverweging 18.4.2.                                    -  Verzoeting;
                                                            -  Verzilting;
                                                            -  Verontreiniging;
                                                            -  Verdroging;________________________________________________
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    -   vernatting;
    -   Verandering stroomsnelheid;
    -   Verandering overstromingsfrequentie;
    -    Verandering dynamiek substraat;
    -   Verstoring door geluid;
    -   Verstoring door licht;
    -   Verstoring door trilling;
    -   Optische verstoring;
    -   Verstoring door mechanische effecten;
    -   Verandering in populatiedynamiek;
    -   Bewuste verandering soortensamenstelling;

Uit de ter beschikking staande AERIUS-berekening (bijlage) blijkt dat de
stikstofdepositie als gevolg van de realisatie van acht woningen aan de
Haagweg 39 de vastgestelde grenswaarde van 1 mol/ha/jr. (artikel 2.12, eerste
lid, onder a, sub 1o van het Besluit natuurbescherming) niet overschrijdt. De
Omgevingsdienst Haaglanden geeft in de conclusie van het besluit van 26
september 2016 aan dat op basis van de voortoets er ten gevolge van de
aanleg en het gebruik van 8 woningen aan de Haagweg 39 te Monster geen
sprake is van negatieve effecten op soorten, habitats van soorten of
habitattypen in het Natura 2000-gebied Solleveld & Kapittelduinen. De
aangevraagde activiteit staat het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen
van het Natura 2000-gebied dan ook niet in de weg.

Ten overvloede wordt nog vermeld dat de aanvrager de maximaal 6 kavels (in
plaats van 8) uitsluitend gaat verkopen voor de bouw van aardgasloze
woningen. Het aanpassen van het maximum aantal woningen en het feit dat de
woningen aardgasloos worden gebouwd is nog gunstiger voor wat betreft
eventuele effecten op het naastgelegen Natura 2000 gebied.

Het plangebied van het bestemmingsplan Haagweg 39 is gelegen in het gebied
“Westmade” . Westmade is op grond van artikel 2.8 van het Besluit
natuurbescherming in bijlage 1 behorende bij artikel 2.5 van de Regeling
natuurbescherming aangewezen als een zgn. prioritair project. Hieronder een
kaartje uit de berekening van de AERIUS CALCULATOR voor het project
woningbouw Westmade (bijlage 4).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Voor het prioritaire project woningbouw Westmade is ontwikkelruimte
gereserveerd en is reeds een passende beoordeling uitgevoerd in het kader van
de PAS.

Artikel 2.8 lid 2 Wnb
In afwijking van het eerste lid hoeft geen passende beoordeling te worden
gemaakt, ingeval het plan of het project een herhaling of voortzetting is van een
ander plan, onderscheidenlijk project, of deel uitmaakt van een ander plan, voor
zover voor dat andere plan of project een passende beoordeling is gemaakt en
een nieuwe passende beoordeling redelijkerwijs geen nieuwe gegevens en
inzichten kan opleveren over de significante gevolgen van dat plan of project.

Dit wordt bevestigd in de parlementaire geschiedenis waarin de volgende
passage is aan te treffen:

“ Voor zover in het bestemmingsplan voorziene ontwikkelingen samenvallen met
concrete prioritaire projecten of andere handelingen voor de
toestemmingverlening waarvan in het geldende programma aanpak stikstof
ontwikkelingsruimte is gereserveerd, kan op dat punt bij de plantoets gebruik
worden gemaakt van de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan het
programma aanpak stikstof”.

Ook in de handreiking bestemmingsplannen juni 2015 wordt vermeld dat voor
zover de in het plan voorziene ontwikkelingen ( in casu 6 woningen)
samenvallen met concrete segment 1 - projecten waarvoor in het geldende
programma ontwikkelingsruimte is gereserveerd of reeds is toebedeeld, gebruik
kan worden gemaakt van de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                           PAS.

                                                           Gelet op het feit dat reeds een passende beoordeling is gemaakt in het kader
                                                           van het prioritaire gebied is eveneens geen passende beoordeling noodzakelijk
                                                           en dus geen MER.

De ontwikkelingen rond de PAS worden niet gevolgd,         Uit de verwijzingsuitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak volgt niet dat
gelet op de 2 twee tussenuitspraken van de afdeling        de conclusies van de gebiedsanalyses en de passende beoordeling op
bestuursrechtspraak van de Raad van State over het         onvolledige of op onjuiste gegevens zijn gebaseerd. De Afdeling gaat er in de
Programma Aanpak Stikstof. In deze uitspraken heeft        verwijzingsuitspraken vanuit dat de PAS niet onverenigbaar is met de
de afdeling prejudiciële vragen gesteld aan het            Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn. Evenmin heeft de Afdeling
Europese Hof van Justitie. Op 24 mei 2017 werd             bestuursrechtspraak het noodzakelijk geacht om een voorlopige voorziening te
bekend gemaakt dat er voorlopig geen nieuwe                treffen nu de geconstateerde gebreken kunnen worden gerepareerd waardoor
besluiten worden genomen op basis van het                  geen sprake is van onomkeerbare gevolgen. Dit betekent dat er geen sprake is
Programma Aanpak Stikstof. Zolang er geen                  van aantasting van de natuurlijke kenmerken van de aan de orde zijnde Natura
duidelijkheid is over deze situatie kunt u niet overgaan   2000-gebied.
tot het vaststellen van het plan.

Het onderhavige plan is slechts een deel van de            Uit jurisprudentie van de afdeling volgt dat voor onzekere toekomstige
geplande planologie en de gevolgen daarvan kunnen          gebeurtenissen geen rekening gehouden hoeft te worden bij de beoordeling of
niet los worden gezien van andere bouwplannen in           sprake is van cumulatie. Dat betekent dat met andere projecten waarvoor een
dezelfde omgeving. In onderhavig plan is hier geen         Nbw-vergunning is vereist maar die nog niet is verleend geen rekening hoeft te
rekening mee gehouden.                                     worden gehouden. Daarnaast hoeven andere projecten waarvoor een Nbw-
                                                           vergunning is verleend en die ook reeds zijn uitgevoerd, dan wel bestaande
                                                           activiteiten waarvoor geen Nbw-vergunning benodigd is, hoeven evenmin te
                                                           worden meegenomen. In deze is voor de ontwikkeling van Westmade en
                                                           Monster Noord nog geen (ontwerp) bestemmingsplan vastgesteld. Zelfs indien
                                                           die waren vastgesteld hoeven die niet meegenomen te worden in de
                                                           cumulatietoets. Volgens de afdeling is dit omdat bestemmingsplannen een
                                                           planologische grondslag kunnen bieden voor projecten waarvoor een Nbw-
                                                           vergunning noodzakelijk is, maar dat voor dergelijke projecten zolang geen
                                                           Nbw-vergunning is verleend nog nadere besluitvorming is vereist (ABRvS 5
                                                           november 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3930 en ABRvS 9september 2015,
                                                           ECLI:NL:RVS:2015:2848).

                                                           Daarnaast is het bestemmingsplan onderdeel van een groter prioritair gebied
                                                           (Woningbouw Westmade) dat in zijn geheel al passend beoordeeld is in het
                                                           kader van de PAS.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Heiwerkzaamheden                                          Heiwerkzaamheden
Heiwerkzaamheden worden in het bestemmingsplan            De wijze waarop de bouwwerkzaamheden feitelijk zullen worden uitgevoerd is
niet uitgesloten. Het huis van appellanten is niet        een kwestie van uitvoering die thans niet aan de orde komt. In het Bouwbesluit
onderheid. Appellant maakt zich grote zorgen over         2012 zijn de nodige voorschriften verbonden aan de wijze van feitelijke
schade aan het huis. Hiermee is bij de tot standkoming    uitvoering.
van het plan totaal geen rekening gehouden.

Het Groenplan                                             Het Groenplan
In het vernietigde bestemmingsplan was de verplichting    Ten aanzien van dit plangebied zijn in paragraaf 2.3 een aantal
opgenomen om 100Zo van de gronden in te vullen met        stedenbouwkundige randvoorwaarden opgenomen. Een verplichting om 1007o
zgn openbaar groen. Bij een oppervlakte van circa         van de gronden groen in te richten is niet opgenomen. Vanwege het feit dat gaat
4.000 meter komt dat neer op 400m2. Het op de             om maximaal 6 woningen met kaveloppervlakte van circa 500m2 tot 850m2
planverbeelding ingetekende groen heeft een               gaat het om ruimere kavels dan de gemiddelde kavels in het Westlandse Zoom
oppervlakte van 200m2.                                    gebied zullen de kavels over het algemeen een stuk groener ingericht worden.
                                                          Daarnaast is er inderdaad een groenzone opgenomen als bufferzone tussen het
                                                          perceel Haagweg 41 en is het binnen de bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’
                                                          ook nog mogelijk om groenvoorzieningen op te richten.


Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de             Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de voorschriften.
voorschriften                                             Dit is per abuis een verkeerde verwijzing. In de planregels 6.3.1 en 6.3.2 is de
In artikel 6.3.1 en 6.3.2 staat een verkeerde verwijzing. juiste verwijzing toegevoegd.

Lichtmasten                                               Lichtmasten
Lichtmasten van 20 meter hoog zijn ongewenst en           Het artikel over lichtmasten is verwijderd uit de planregels.
passen niet in een woonwijk noch vlakbij een Natura
2000 gebied. Appellant pleit voor een lagere verlichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Indiener                   Zienswijze                                         Beantwoording
DAS Rechtbijstand namens Paardenhouderij                                      Paardenhouderij
de heer C.J. van Pernis en De afstand van 15 meter wordt niet gehaald, noch   Nu er voor het hobbymatig houden van paarden geen richtafstanden zijn
mevrouw M. van der Kleij   wordt gemotiveerd waarom ervan wordt afgeweken.    opgenomen in de handreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’ en gelet op de
Haagweg 41A te Monster.                                                       uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het
                                                                              voorgaande uitwerkingsplan waar verwezen wordt naar de minimumafstand van
                                                                              15 meter uit de beleidsnotitie ‘Paarden houden in het Westland’ is er bij de
                                                                              planvorming uitgegaan van een afstand van 15 meter tot aan de
                                                                              paardenbakken. Binnen deze 15 meter mag geen hoofgebouw opgericht
                                                                              worden.




                                                                                                                                          mŝãā




                            Daarnaast is het onduidelijk of de aanbouwen en   Buiten het bouwvlak is het wel mogelijk om zowel met als zonder vergunning
                            bijgebouwen eveneens binnen het bouwvlak moeten   een aan- en uitbouw (bijbehorend bouwwerk) te realiseren. Echter het gaat om
                            blijven.                                          een afstand van niet meer dan 4 meter van het oorspronkelijk hoofdgebouw.
                                                                              Buiten deze zone moet de bebouwing functioneel ondergeschikt zijn aan het
                                                                              hoofdgebouw, dat wil zeggen dat de bebouwing niet gebruikt mag worden voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                      primaire woonfuncties.

                                                      In de bouwregels is de maximale diepte van een aan- en uitbouw aangepast
                                                      van 5 naar 4 meter conform de regels van vergunningsvrij bouwen.

                                                      Mede vanwege de mogelijkheid van het met en zonder vergunning
                                                      (vergunningsvrij) aan- en uitbouwen wordt er een groene bufferzone (zie
                                                      groeninrichtingsplan) van 4 meter opgericht, zodat -indien men een aanbouw
                                                      bouwt - er bij een eventuele afstand van 11 meter tot de paardenbak er nog
                                                      steeds sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.




                                                                  ----




                                                      Daarnaast is er reeds een hekwerk opgericht met wilgenscherm op de erfgrens
                                                      met appellant. Ten overvloede wordt opgemerkt dat de afgesloten
                                                      mestopslagvoorziening van appellant ligt aan de Haagweg op een afstand van
                                                      meer dan 50 meter van de erfgrens.


Het is van groot belang dat de toekomstige bewoners   Door aanvrager is aangegeven dat toekomstige bewoners worden geïnformeerd
worden geïnformeerd dat ze achter paardenstallen      over het feit dat er twee naastgelegen percelen (Haagweg 41A en Haagweg
komen te wonen.                                       43A) zijn waar hobbymatig paarden worden gehouden.


Verwacht wordt dat de nabijheid van de geplande       Door de aan te leggen groene bufferzone met bijbehorend groeninrichtingsplan
woningen gevolgen zal hebben voor het trainen van de en het reeds bestaande hekwerk met wilgenscherm, een dichte haag coniferen
dressuurpaarden en de privacy.                       met een minimale hoogte van 3 meter en het feit dat door de ligging van het
                                                     bouwvlak de hoofdgebouwen op voldoende afstand van de erfgrens gebouwd
                                                     kunnen worden, heeft het bestemmingsplan geen onaanvaardbare inbreuk op
                                                     de privacy van omwonenden tot gevolg. Daarnaast is er volgens vaste
                                                     jurisprudentie geen blijvend recht op vrij uitzicht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Ontsluiting op het verlengde Schelpenpad                Ontsluiting op het verlengde Schelpenpad
Appellant vraagt zich af wat met het begrip             Om geen verdere inhoudelijke discussie te hebben over de term verblijfsgebied
verblijfsgebied wordt bedoeld? Wat wordt er bedoeld     is artikel 4.3 aangepast.
met verplaatsing en gebruik van de aangrenzende
bestemmingen? De formulering is erg vaag, te ruim en
in strijd met een goede ruimtelijke ordening en kan als
zodanig niet in het bestemmingsplan worden
opgenomen.

Appellant is eveneens van oordeel dat er in strijd wordt Het verzoek om het nemen van een verkeersbesluit is niet door appellant
gehandeld met de overwegingen/vaststellingen die         aangevraagd. Appellant maakt geen gebruik van het doodlopende Verlengde
gemaakt zijn tijdens de bezwaarprocedure inzake het Schelpenpad met de auto en voor het fietsverkeer is er een bestaand vrij
verzoek van omwonenden tot het nemen van een             liggend fietspad. In de bezwaarprocedure gaat het om een zinsnede in het
verkeersbesluit nu het Verlengde Schelpenpad door u advies van de commissie bezwaarschriften ten aanzien van een behandeling
als doodlopende weg wordt gezien met beperkt             van een bezwaarschrift tegen het besluit van 1 april 2016 van het college van
bestemmingsverkeer. Thans wordt het                      burgemeester en wethouders, waarbij besloten is het om verzoek tot het nemen
bestemmingsverkeer uitgebreid met 8 woningen, terwijl van een verkeersbesluit betreffende het verlengde Schelpenpad af te wijzen.
in de voornoemde bezwarenprocedure door de               Het wel of niet nemen van een verkeersbesluit staat los van de besluitvorming
bezwarencommissie wordt gesproken van een
                                                         van het voorliggende bestemmingsplan.
ontsluiting voor maximaal 6 woningen. Dat betekent dat
er veel meer verkeersbewegingen zullen zijn dan
                                                         Door het toevoegen van het bestemmingsverkeer met maximaal 6 woningen,
oorspronkelijk aangegeven en er geen sprake meer kan
                                                         waardoor er in totaal 17 woningen ontsluiten op het Verlengde Schelpenpad, is
zijn van een doodlopende rustige weg.                    er nog steeds sprake van een doodlopende rustige weg. Het gaat namelijk om
                                                       slechts bestemmingsverkeer van een beperkt aantal woningen, waardoor er
                                                       sprake is van beperkt, plaatselijk gebruik.

                                                       Volgens de kencijfers van de CROW genereert een woning van deze klasse
                                                       maximaal 8,6 verkeersbewegingen per etmaal (hoogste waarde van de
                                                       bandbreedte). Uitgaande van 8,6 vervoersbewegingen per woning is dat een
                                                       toename van 52 vervoersbewegingen (8,6 x 6 = 51,6) per etmaal. Rekening
                                                       houdend met de bestaande woningen en de woningen van andere plannen
                                                       (Schelpenduin) zijn er 147 vervoersbewegingen (17 x 8,6 = 146,2) per etmaal.
                                                       Een verkeerskundige stelregel is dat in het drukste spitsuur 100Zo van de
                                                       etmaalintensiteit rijdt. Dat betekent 15 verkeersbewegingen per uur in de spits.
                                                       Dat is ongeveer 1 verkeersbeweging per 4 minuten in de spits. Bij elkaar zijn dit
                                                       verkeerskundig gezien zeer lage aantallen, die met de beschikbare
                                                       infrastructuur moeiteloos opgevangen kan worden.

                                                       Het CROW stelt globaal dat een erftoegangsweg ongeveer 5.000
                                                       motorvoertuigen per etmaal kan verwerken. Gebruikelijker is zo'n 3.000
                                                       motorvoertuigen per etmaal. Bovenstaande geeft een indicatie van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>(bescheiden) omvang van deze verkeersstromen op een doodlopende weg met
een 30 km/uur regime. Ten opzichte van de huidige situatie zal er meer verkeer
zijn, maar in absolute aantallen is dit nog steeds zeer beperkt. Daarnaast wordt
opgemerkt dat er in het verleden gebruik werd gemaakt van het Verlengde
Schelpenpad door de voormalige glastuinbouwbedrijven en die hadden een
aanzienlijke hoeveelheid vrachtwagens rijden die er nu niet meer rijden.

Daarnaast is er een verkeersveilige ontsluiting op de Haagweg, waar staat
aangegeven dat verkeer van het Verlengde Schelpenpad voorrang moet
verlenen aan het verkeer op de Haagweg.




                            ■v


                                                          Si
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Tenslotte blijkt dat de zogenaamde tuinderslaan          Het ‘Verlengde Schelpenpad’ is gelegen in het bestemmingsplan ‘Westmade’ en
waarop de ontsluiting komt geen enkele bestemming        heeft de bestemming ‘Uit te werken woondoeleinden met bijbehorende
heeft. Dit stuk valt onder geen enkel bestemmingsplan    voorzieningen - UW -‘. Binnen deze bestemming zijn verkeersvoorzieningen
en dit gegeven is bevestigd door de ambtenaar van uw     toegestaan. Deze laan heeft altijd gediend ten behoeve van de ontsluiting van
gemeente tijdens de zitting bij de Raad van State in     woningen en glastuinbouwbedrijven. Het verkeer is zelfs afgenomen door het
beroep tegen het bestemmingsplan Westmade. Hoe           verdwijnen van de glastuinbouwbedrijven.
meent verweerder te ontsluiten op een stuk niet
bestemde laan die tevens niet geschikt is om als
ontsluiting te dienen?

Parkeren                                                 Parkeren
In de toelichting en de regels is niet dezelfde          Op grond van het Westlands Verkeer en Vervoersplan (hierna Wvvp) wordt
parkeernorm opgenomen. In het voorschrift 6.2.4 is       uitgegaan van een parkeernorm van 2,1 parkeerplaats per woning waarvan 0,3
niets opgenomen over de drie                             uitwisselbaar moet zijn voor bezoekers parkeren. Voor een ontwikkeling van
bezoekersparkeerplaatsen die op eigen grond              maximaal 6 woningen zijn er 6 x 2,1 = 12,6 = 13 parkeerplaatsen noodzakelijk.
gerealiseerd dienen te worden. Voor openbare             Voor de 6 woningen moeten er 6 x 0,3 = 1,8 = 2 parkeerplaatsen uitwisselbaar
parkeerplaatsen is zowel in de huidige als toekomstige   zijn.
situatie geen plaats in de openbare ruimte.
                                                         Binnen de bestemming 'Wonen' is geregeld dat er per woning 2 parkeerplaatsen
                                                         op eigen terrein gerealiseerd moeten worden en in stand moeten worden
                                                         gehouden. Dit is geregeld met een voorwaardelijke verplichting. Daarnaast is er
                                                         binnen de bestemming 'Wonen' eveneens een voorwaardelijke verplichting
                                                         opgenomen voor het realiseren van 3 uitwisselbare parkeerplaatsen binnen de
                                                         bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’. Op deze manier wordt voldaan aan de
                                                         parkeernorm.

Het Groenplan
                                                         Het Groenplan
Hetgeen als groenplan wordt vermeld is heel summier
                                                         Appellanten hebben zelf aangegeven in het overleg over een dergelijke groene
en onvolledig en derhalve voor appellanten niet als
                                                         bufferzone dat de eventuele bewoners zelf vrij mogen zijn om een deel van de
zodanig aanvaardbaar. Het komt erop neer dat
                                                         beplanting te kiezen. Mede hierdoor is de volgende zinsnede in het groenplan
appellanten met elke kavelkoper hierover moeten gaan
                                                         opgenomen:
onderhandelen. Appellanten hebben de gemeente
verzocht om een lijst op te stellen met groenblijvende
                                                         ‘De resterende gronden van de bestemming ‘Groen’ moet beplant worden met
planten die een dichte (vrijwel ondoordringbare)
                                                         begroeiing. Het is niet toegestaan de gronden met gras of verharding in te
begroeiing vormen met een minimale hoogte van 2
                                                         vullen’.
meter en een planthoogte van circa 90 cm.

De rij coniferen op een afstand van 1,5 meter van het
                                                      De tussenruimte van 1,5 meter is noodzakelijk om de coniferen met een
hek baart appellanten zorgen omdat de tussenruimte
                                                      minimum hoogte van 3.00 meter te kunnen snoeien. Om te voorkomen dat
van 1,5 meter zeker een uitdaging is voor kinderen om
                                                      kinderen zich in de tussenruimte begeven wordt de coniferenhaag aan de
zich aldaar te begeven. Hoe kan men voorkomen dat er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>zich in deze ruimte kinderen gaan begeven? De          zijkant dichtgezet. Daarnaast is er eveneens een (dicht) hekgeplaatst door de
minimale uitgroei van coniferen zien appellanten graag aanvrager op de erfafscheiding om te voorkomen dat er overlast is.
op 3,5 meter.




In het vernietigde bestemmingsplan was de verplichting   Ten aanzien van dit plangebied zijn in paragraaf 2.3 een aantal
opgenomen om 100Zo van de gronden in te vullen met       stedenbouwkundige randvoorwaarden opgenomen. Een verplichting om 1007o
zgn openbaar groen. Bij een oppervlakte van circa        van de gronden groen in te richten is niet opgenomen. Vanwege het feit dat gaat
4.000 meter komt dat neer op 400m2. Het op de            om maximaal 6 woningen met kaveloppervlakte van circa 500m2 tot 850m2
planverbeelding ingetekende groen heeft een              gaat het om ruimere kavels dan de gemiddelde kavels in het Westlandse Zoom
oppervlakte van 200m2.                                   gebied zullen de kavels over het algemeen een stuk groener ingericht worden.
                                                         Daarnaast is er inderdaad een groenzone opgenomen als bufferzone tussen de
                                                         percelen van appellant en de aanvrager en is het binnen de bestemming
                                                         Verkeer - Verblijfsgebied’ ook nog mogelijk om groenvoorzieningen op te
                                                         richten.


Prioritair gebied                                        Prioritair gebied
In de toelichting van het plan wordt onder 3.9.1         Op 1 januari 2017 is inderdaad de nieuwe Wet natuurbescherming (Wnb) in
verwezen naar de Natuurbeschermingswet 1998.             werking getreden. De Wnb vervangt de drie wetten: de Natuurbeschermingswet
Echter van toepassing is de nieuwe Wet                   1998, de Flora- en Faunawet en de Boswet. De toelichting is hierop aangepast.
natuurbescherming die in werking is getreden op 1
januari 2017. Onder de Wet natuurbescherming geldt
dat, onderzocht moet worden of ruimtelijke ingrepen
effect hebben op beschermde soorten, beschermde
gebieden en beschermde bosopstanden (artikel 2.7
Wnb).

Er is een voortoets uitgevoerd waarin wordt             Voor het bestemmingsplan is een voortoets uitgevoerd door Aqua-Terra Nova
geconcludeerd dat ‘de realisatie van acht woningen aan BV voor de woningbouw op de locatie Haagweg 39. Op basis van de voortoets
de Haagweg 39 leidt op basis van AERIUS-                kunnen voor de volgende verstoringsfactoren (significant) negatieve effecten op
berekeningen tot een maximale toename van               voorhand worden uitgesloten:
stikstofdepositie van 0,22 mol/ha/jaar’. In casu is ten
onrechte geen passende beoordeling gemaakt, noch is         -   Oppervlakteverlies;__________________________________________
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>er een milieueffectrapportage uitgebracht. De afdeling       -   Versnippering;
heeft zich hieromtrent reeds uitgesproken in de              -   Verzuring door N-depositie uit de lucht;
uitspraak ECLI:NL:RVS:2016:1612) onder andere in             -   Vermesting door N-depositie uit de lucht;
rechtsoverweging 18.4.2.                                     -   Verzoeting;
                                                             -   Verzilting;
                                                             -   Verontreiniging;
                                                             -   Verdroging;
                                                             -   vernatting;
                                                             -   Verandering stroomsnelheid;
                                                             -   Verandering overstromingsfrequentie;
                                                             -    Verandering dynamiek substraat;
                                                             -   Verstoring door geluid;
                                                             -   Verstoring door licht;
                                                             -   Verstoring door trilling;
                                                             -   Optische verstoring;
                                                             -   Verstoring door mechanische effecten;
                                                             -   Verandering in populatiedynamiek;
                                                             -   Bewuste verandering soortensamenstelling;

                                                         Uit de ter beschikking staande AERIUS-berekening (bijlage) blijkt dat de
                                                         stikstofdepositie als gevolg van de realisatie van acht woningen aan de
                                                         Haagweg 39 de vastgestelde grenswaarde van 1 mol/ha/jr. (artikel 2.12, eerste
                                                         lid, onder a, sub 1o van het Besluit natuurbescherming) niet overschrijdt. De
                                                         Omgevingsdienst Haaglanden geeft in de conclusie van het besluit van 26
                                                         september 2016 aan dat op basis van de voortoets er ten gevolge van de
                                                         aanleg en het gebruik van 8 woningen aan de Haagweg 39 te Monster geen
                                                         sprake is van negatieve effecten op soorten, habitats van soorten of
                                                         habitattypen in het Natura 2000-gebied Solleveld & Kapittelduinen. De
                                                         aangevraagde activiteit staat het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen
                                                         van het Natura 2000-gebied dan ook niet in de weg.

                                                         Ten overvloede wordt nog vermeld dat de aanvrager de maximaal 6 kavels (in
                                                         plaats van 8) uitsluitend gaat verkopen voor de bouw van aardgasloze
                                                         woningen. Het aanpassen van het maximum aantal woningen en het feit dat de
                                                         woningen aardgasloos worden gebouwd is nog gunstiger voor wat betreft
                                                         eventuele effecten op het naastgelegen Natura 2000 gebied.

                                                         Het plangebied van het bestemmingsplan Haagweg 39 is gelegen in het gebied
                                                         “Westmade” . Westmade is op grond van artikel 2.8 van het Besluit
                                                         natuurbescherming in bijlage 1 behorende bij artikel 2.5 van de Regeling
                                                         natuurbescherming aangewezen als een zgn. prioritair project. Hieronder een
                                                         kaartje uit de berekening van de AERIUS CALCULATOR voor het project_____
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>woningbouw Westmade (bijlage 4).




Voor het prioritaire project woningbouw Westmade is ontwikkelruimte
gereserveerd en is reeds een passende beoordeling uitgevoerd in het kader van
de PAS.

Artikel 2.8 lid 2 Wnb
In afwijking van het eerste lid hoeft geen passende beoordeling te worden
gemaakt, ingeval het plan of het project een herhaling of voortzetting is van een
ander plan, onderscheidenlijk project, of deel uitmaakt van een ander plan, voor
zover voor dat andere plan of project een passende beoordeling is gemaakt en
een nieuwe passende beoordeling redelijkerwijs geen nieuwe gegevens en
inzichten kan opleveren over de significante gevolgen van dat plan of project.

Dit wordt bevestigd in de parlementaire geschiedenis waarin de volgende
passage is aan te treffen:

“ Voor zover in het bestemmingsplan voorziene ontwikkelingen samenvallen met
concrete prioritaire projecten of andere handelingen voor de
toestemmingverlening waarvan in het geldende programma aanpak stikstof
ontwikkelingsruimte is gereserveerd, kan op dat punt bij de plantoets gebruik
worden gemaakt van de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan het
programma aanpak stikstof”.

Ook in de handreiking bestemmingsplannen juni 2015 wordt vermeld dat voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                          zover de in het plan voorziene ontwikkelingen ( in casu 6 woningen)
                                                          samenvallen met concrete segment 1 - projecten waarvoor in het geldende
                                                          programma ontwikkelingsruimte is gereserveerd of reeds is toebedeeld, gebruik
                                                          kan worden gemaakt van de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan de
                                                          PAS.

                                                          Gelet op het feit dat reeds een passende beoordeling is gemaakt in het kader
                                                          van het prioritaire gebied is eveneens geen passende beoordeling noodzakelijk
                                                          en dus geen MER.

In strijd met voornoemde uitspraak van de Afdeling en     Uit de verwijzingsuitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak volgt niet dat
de bestaande wetgeving meent u ten onrechte dat een       de conclusies van de gebiedsanalyses en de passende beoordeling op
passende beoordeling niet is vereist. De stelling wordt   onvolledige of op onjuiste gegevens zijn gebaseerd. De Afdeling gaat er in de
gebaseerd op de oude regelgeving en worden de             verwijzingsuitspraken vanuit dat de PAS niet onverenigbaar is met de
ontwikkelingen rond de PAS niet gevolgd. Op 24 mei        Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn. Evenmin heeft de Afdeling
werd bekendgemaakt dat er voorlopig geen nieuwe           bestuursrechtspraak het noodzakelijk geacht om een voorlopige voorziening te
besluiten worden genomen op basis van de PAS.             treffen nu de geconstateerde gebreken kunnen worden gerepareerd waardoor
                                                          geen sprake is van onomkeerbare gevolgen. Dit betekent dat er geen sprake is
                                                          van aantasting van de natuurlijke kenmerken van de aan de orde zijnde Natura
                                                          2000-gebied.

Het onderhavige plan is slechts een deel van de         Uit jurisprudentie van de afdeling volgt dat voor onzekere toekomstige
geplande planologie en appellant is van oordeel dat het gebeurtenissen geen rekening gehouden hoeft te worden bij de beoordeling of
plan en de gevolgen daarvan niet los kan worden         sprake is van cumulatie. Dat betekent dat met andere projecten waarvoor een
gezien van andere bouwplannen in dezelfde omgeving. Nbw-vergunning is vereist maar die nog niet is verleend geen rekening hoeft te
In het onderhavige plan is hiermee geheel geen          worden gehouden. Daarnaast hoeven andere projecten waarvoor een Nbw-
rekening gehouden. De planning is immers om             vergunning is verleend en die ook reeds zijn uitgevoerd, dan wel bestaande
minimaal 1500 woningen te bouwen. Als bij deze          activiteiten waarvoor geen Nbw-vergunning benodigd is, hoeven evenmin te
woningen auto’s opgeteld worden zijn de gevolgen voor worden meegenomen. In deze is voor de ontwikkeling van Westmade en
het omliggende gebied enorm.                            Monster Noord nog geen (ontwerp) bestemmingsplan vastgesteld. Zelfs indien
                                                        die waren vastgesteld hoeven die niet meegenomen te worden in de
                                                        cumulatietoets. Volgens de afdeling is dit omdat bestemmingsplannen een
                                                        planologische grondslag kunnen bieden voor projecten waarvoor een Nbw-
                                                        vergunning noodzakelijk is, maar dat voor dergelijke projecten zolang geen
                                                        Nbw-vergunning is verleend nog nadere besluitvorming is vereist (ABRvS 5
                                                        november 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3930 en ABRvS 9september 2015,
                                                        ECLI:NL:RVS:2015:2848).

                                                          Daarnaast is het bestemmingsplan onderdeel van een groter prioritair gebied
                                                          (Woningbouw Westmade) dat in zijn geheel al passend beoordeeld is in het
                                                          kader van de PAS.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Heiwerkzaamheden                                      Heiwerkzaamheden
Heiwerkzaamheden worden in het bestemmingsplan        De wijze waarop de bouwwerkzaamheden feitelijk zullen worden uitgevoerd is
niet uitgesloten. Het huis van appellanten is gebouwd een kwestie van uitvoering die thans niet aan de orde komt. In het Bouwbesluit
op een zandplaat. Appellanten maken zich grote zorgen 2012 zijn de nodige voorschriften verbonden aan de wijze van feitelijke
over schade aan het huis. Hiermee is bij de tot       uitvoering.
standkoming totaal geen rekening gehouden.

Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is het ongewenst
dat er sportpaarden zijn gestald in de nabijheid van
heiwerkzaamheden. Bouwhekken op een afstand van
10 meter van de erfgrens is wenselijk. Indien de
paarden elders ondergebracht worden dan wensen
appellanten een vergoeding in de extra kosten.

Verbreding van de sloot                                   Verbreding van de sloot
Op kaarten van de gemeente en andere officiële            De blauwe lijnen op de door appellant bedoelde luchtfoto is niet de sloot.
kaarten (zie kaart pagina 17 toelichting) loopt het water Aanvrager heeft de bestaande watergang (die niet op het erf van appellant is
van de sloot tot ver over de erfgrens van perceel 1106. gelegen) over de gehele bestaande lengte (circa 55 meter) met 3,90 meter
Bij het plaatsen van de beschoeiing in opdracht van de verbreed conform de afspraken gemaakt met het Hoogheemraadschap van
heer Huub van Leeuwen is de sloot deels gedempt en Delfland. Hier is ook akkoord op gegeven door het Hoogheemraadschap van
eindigt nu op circa 50 cm voor de erfgrens. Appellanten Delfland bij mail van 11 december 2014.
vragen zich af of hier met de verplichte verbreding van
de sloot rekening is gehouden (pagina 26 toelichting).
De heer Haring heeft namelijk de verbreding van de
sloot niet tot de erfgrens door laten graven maar ook tot     Ü-ìl-J iii
circa 50 cm voor de erfgrens.




                                                             MĒĒŘ
                                                          Foto sloot na verbreding


Lichtmasten                                               Lichtmasten
Lichtmasten van 20 meter hoog zijn ongewenst en           Het artikel over lichtmasten is verwijderd uit de planregels.
passen niet in een woonwijk noch vlakbij een Natura
2000 gebied. Appellant pleit voor een lagere verlichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bouwrichting van de woningen                        Bouwrichting van de woningen
Bouwrichting van de te bouwen woningen wordt in het Op de planverbeelding zijn twee gevellijnen ingetekend die de voorgevels van
plan niet beschreven noch vermeld.                  de hoofdgebouwen aanduidt.


Het maaiveld                                            Het maaiveld
In het plan wordt gesproken over gelijke hoogte met het In de plantoelichting wordt het volgende aangegeven
maaiveld van aangrenzende perceel (de Duinen Z
Westmade). Ondertussen is het maaiveld van het          “Deze hoogtes worden gerelateerd aan het afgewerkte maaiveld. Deze
aangrenzende perceel verhoogd met circa 40 cm. Als maatvoering is om een woning van twee bouwlagen met een kap maximaal
dat ook met dit terrein gebeurt dan gaan het terrein en mogelijk te maken ”
de stallen onder water lopen.
                                                        Er staat nergens in het bestemmingsplan dat er gekeken wordt naar de percelen
                                                        in Westmade fase 1B.

                                                         Volgens artikel 1.45 van de planregels geldt voor het peil de hoogte van het
                                                         aansluitende afgewerkte maaiveld. Er wordt dus gekeken naar de direct
                                                         aangrenzende percelen en niet naar de percelen gelegen in het uitwerkingsplan
                                                         ‘Westmade fase 1B’.

                                                         In dit geval is het maaiveld reeds opgehoogd met de uitkomende grond van de
                                                         verbrede watergang. Bij het bouwen van de woningen zal de grond nog
                                                         opgehoogd worden met de uitkomende grond van de bebouwing. Uitgaande van
                                                         een gesloten grondbalans zal het maaiveld circa 30 a 35 cm hoger komen te
                                                         liggen dan voor de verbreding van de watergang. Dit is niet hoger dan het
                                                         perceel van appellant. De stallen zullen dan ook niet onder water lopen.


Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de            Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de voorschriften.
voorschriften                                            Dit is per abuis een verkeerde verwijzing. In de planregels 6.3.1 en 6.3.2 is de
In artikel 6.3.1 en 6.3.2 staat een verkeerde verwijzing juiste verwijzing toegevoegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Indiener                    Zienswijze                                             Beantwoording
W.P. Vos Haagweg 43 A te Als eigenaar van het perceel van Haagweg 43A mag ik Doordat er voor het hobbymatig houden van paarden geen standaard richtafstand
Monster.                 hobbymatig paarden houden, inbegrepen alle daarbij bekend is, wordt in eerste instantie gekeken naar de richtafstand voor een
                            behorende activiteiten en voorzieningen die            professionele paardenhouderij of manege. De richtafstand voor een professionele
                            opgenomen zijn conform het bestemmingsplan.            paardenhouderij of manege ten opzichte van een rustige woonwijk is 50 meter.

                            In de notitie ‘Paarden houden in het Westland’ welk     In deze zijn de verrichte werkzaamheden hobbymatig van karakter. De activiteiten
                            genoemd wordt in dit bestemmingsplan wordt verwezen     verschillen  qua aard, omvang en intensiteit van het bedrijfsmatig houden van
                            naar een 15 meter afstandsgrens vanaf de                paarden.   Zo  gaat het om nevenactiviteiten en is de omvang van het gemiddeld
                            paardenbakken (zonder onderbouwing). Er wordt           aanwezig aantal paarden van maximaal 5 in belangrijke mate minder dan het
                            echter niks gezegd over de afstandsgrens naar de        gemiddelde bij een bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege.
                            mestopslag en de hoeveelheid mest welke opgeslagen
                            mag worden.                                             Daarbij is in de uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
                                                                                    over het uitwerkingsplan Haagweg nabij 39 te Monster het volgende opgenomen:
                            In dit bestemmingsplan dient gemotiveerd en
                            onderbouwt conform artikel 3.46 van de Algemene wet 15.3 (201506677/1/R4)
                            bestuursrecht de grenzen aan te geven. Verder is niet "In geschil is welke betekenis toekomt aan de beleidsnotitie die door het college is
                            duidelijk welke status de notitie paarden houden in het vastgesteld. De Afdeling overweegt daarover het volgende. In de beleidsnotitie is
                            Westland heeft.                                         vermeld dat deze tot doel heeft om op integrale wijze een handzame set van
                                                                                    toetsingscriteria te geven op basis waarvan besloten kan worden of de verschillende
                            Naar aanleiding van een geschil tussen gemeente         paardenhouderijen passen binnen de visie van de gemeente. In de beleidsnotitie
                            Aalburg en een hobbyfokker heeft de Raad van State wordt onderscheid gemaakt tussen paardenhouderijen met een hobbymatig karakter
                            beslist dat de gemeente in zijn bestemmingsplan een en bedrijfsmatige paardenhouderijen. Voor zover het college zich op het standpunt
                            weloverwogen motivering moet geven over het             stelt dat de beleidsnotitie niet van toepassing is op hobbymatige paardenhouderijen,
                            hobbymatig houden van paarden omtrent de volgende       kan  dit standpunt derhalve niet worden gevolgd"
                            zaken:
                                                                                    15.4 (201506677/1/R4)
                                 -   De afstand tot de woning;                      "Dit klemt te meer nu in de beleidsnotitie een afstand van 15 meter is genoemd als
                                 -   De afstand tot het perceel van de woning van minimumafstand, welke afstand het college kennelijk minimaal noodzakelijk acht voor
                                     derden;                                        het kunnen waarborgen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat."
                                 -   De afstand van de mestopslag tot aan het
                                     perceel van derden;                            In de notitie ‘Paarden houden in Westland’ is een afstand van 15 meter aangegeven
                                 -   De hoeveelheid opgeslagen mest.                als richtafstand voor de aanleg van paardenbakken ten opzichte van een woning van
                                                                                    derden.

                                                                                   Vanwege het feit dat er geen richtafstand is vanwege het hobbymatige karakter en de
                                                                                   uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak Raad van State (uitwerkingsplan
                                                                                   ‘Haagweg nabij 39 te Monster) is er bij de planvorming voor de nieuw op te richten
                                                                                   woningen ten opzichte van de bebouwing op het perceel Haagweg 43A uitgegaan
                                                                                   van een minimale afstand van 15 meter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                       1) kleine paardenstal
                                                       2) paardenstal
                                                       31woonhuis
                                                       4)kas
                                                       5)kas
                                                       6)mestl)ak 10in3




                                                                      H . f.:
                                                               ĩļyįz-\ļ.


                                                                       \
                                                           â




In dit geval maakt het perceel geen onderdeel uit van het plangebied. Echter
vanwege de ligging naast het plangebied is in de toelichting van het
bestemmingsplan onderbouwd dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat voor de nieuw op te richten woningen. Er is reeds aangegeven dat er
geen richtafstand is voor het houden van paarden vanwege het hobbymatige
karakter. Doordat het gebruik, de omvang als ook de inrichting van de percelen
voorziet in een minder intensieve milieubelasting dan een gemiddelde bedrijfsmatige
paardenfokkerij/manege en door het verbreden van de watergang zijn de
paardenstallen, paardenbak en de mestbak (die niet groter mag zijn dan 10m3
anders is het Activiteitenbesluit van toepassing) op een afstand van minimaal 15
meter gelegen van de nieuw op te richten hoofdbebouwing. Er is dan ook sprake van
een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de voorziene woningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Het plan kan niet worden goedgekeurd zonder             In de beleidsnotitie ‘Paarden houden in het Westland’ zijn richtlijnen opgenomen voor
duidelijke richtlijnen voor het hobbymatig houden van   het hobbymatig houden van paarden in het Westland.
paarden, omdat dit in de toekomst kan leiden tot
vervelende situaties, omdat niet duidelijk is wat
appellant zijn rechten en plichten zijn.

Verzoek u de richtlijnen in het bestemmingsplan op te Uw gronden maken geen onderdeel uit van het plangebied van het bestemmingsplan.
nemen en te bekrachtigen in de APV van de gemeente Wel is gemotiveerd aangegeven waarom er na realisering van de woningen er sprake
Westland.                                             is van een goed woon- en leefklimaat voor de nieuwe woningen ten opzichte van de
                                                      twee percelen waar hobbymatig paarden worden gehouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Indiener              Zienswijze                                              Beantwoording
DAS Rechtsbijstand Ontsluiting                                                Ontsluiting
namens P.C. van    Wat wordt er exact met het begrip verblijfsgebied          De planregel is aangepast. Binnen de bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ zijn
Selow Haagweg 37-a
                   bedoeld? Wat wordt bedoeld met verplaatsing en             toegestaan wegen, voet- en fietspaden, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen
te Monster.
                      gebruik ten dienste van de aangrenzende                 en water. De zinsnede ‘verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en
                      bestemmingen? De formulering is erg vaag, te ruim en gebruik ten dienste van de aangrenzende bestemmingen’ is verwijderd.
                      in strijd met een goede ruimtelijke ordening en kan als
                      zodanig niet in het bestemmingsplan worden
                      opgenomen.


                      Appellant is van oordeel dat er in strijd wordt gehandeld Het gaat in deze om een zinsnede in het advies van de commissie bezwaarschriften
                      met de overwegingen/vaststellingen die zijn gemaakt ten aanzien van een behandeling van een bezwaarschrift tegen het besluit van 1 april
                      tijdens de bezwaarprocedure inzake het verzoek tot het 2016 van het college van burgemeester en wethouders, waarbij besloten is het om
                      nemen van een verkeersbesluit. In de voornoemde           verzoek tot het nemen van een verkeersbesluit betreffende het verlengde
                      bezwaarprocedure wordt gesproken over het feit dat        Schelpenpad af te wijzen. Het wel of niet nemen van een verkeersbesluit staat los
                      het bestemmingsplan ter plaatse de komende jaren          van de besluitvorming van het voorliggende bestemmingsplan.
                      voorziet in de bouw van een aantal woningen op
                      percelen ook gelegen aan het tuinderslaantje en dat       In het kader van de ruimtelijke ordening is er altijd gecommuniceerd dat de 6/7
                      een deel, nl. ongeveer 6, en niet 19, van de woningen woningen (die gebouwd gaan worden aan het Schelpenpad) en de (maximaal) 8
                      uitweegt via het tuinderslaantje. De commissie            woningen van de aanvrager van het bestemmingsplan (direct) ontsloten worden op
                      bezwaarschriften Westland heeft aangegeven dat dit        het Schelpenpad. Het gaat dan ook om een maximale toename van 15 woningen.
                      niet zal gebeuren.                                        Bovenstaande is reeds aangegeven in de nota van beantwoording behorende bij het
                                                                                uitwerkingsplan “Westmade fase 1B” ,het door de gemeente gestuurde verweerschrift
                                                                                aan de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (naar aanleiding van het
                                                                                door u ingestelde beroep tegen dit uitwerkingsplan), beantwoording van artikel 26
                                                                                vragen en bij brief aan u van 9 december 2015(15-0741832). Dit wordt door u
                                                                                herhaald in uw eigen brief van 21 januari 2016 waarin u aangeeft hoeveel woningen
                                                                                er komen te ontsluiten op het Schelpenpad.


                                                                                   -   “Maximaal 6 woningen van Westmade fase 1b (Schelpenduin) met een uitrit
                                                                                       op het verlengde Schelpenpad;
                                                                                   -   Maximaal 5 tot 8 woningen achter Haagweg 39;
                                                                                   -   En de bestaande woningen met adressen Haagweg 37, 37a, 37b, 39 en 39b.

                                                                              In het kader van het bestemmingsplan wordt gekeken of de maximaal 6 (voorheen 8)
                                                                              woningen op een verantwoorde wijze worden ontsloten, daarbij rekening houdend
                                                                              met de omgeving. In casu kan het verlengde Schelpenpad een dergelijke toename
                                                                              makkelijk aan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Indien deze 8 woningen wel ontsluiten op de           Door het toevoegen van het bestemmingsverkeer met maximaal 6 woningen,
tuinderslaan is er geen sprake meer van een           waardoor er in totaal 17 woningen ontsluiten op het Verlengde Schelpenpad, is er
doodlopende rustige weg.                              nog steeds sprake van een doodlopende rustige weg. Het gaat namelijk om slechts
                                                      bestemmingsverkeer van een beperkt aantal woningen, waardoor er sprake is van
                                                      beperkt, plaatselijk gebruik.

Het toenemende verkeer zal gevaar opleveren voor de   Volgens de kencijfers van de CROW genereert een woning van deze klasse
weggebruikers. Veel meer verkeer levert ook extra     maximaal 8,6 verkeersbewegingen per etmaal (hoogste waarde van de
uitstoot van gassen en fijnstof op hetgeen eveneens   bandbreedte). Uitgaande van 8,6 vervoersbewegingen per woning is dat een
nadelige gevolgen voor het Natura 2000 gebied zal     toename van 52 vervoersbewegingen (8,6 x 6 = 51,6) per etmaal. Rekening houdend
hebben.                                               met de bestaande woningen en de woningen van andere plannen (Schelpenduin) zijn
                                                      er 147 vervoersbewegingen (17 x 8,6 = 146,2) per etmaal. Een verkeerskundige
                                                      stelregel is dat in het drukste spitsuur 1007o van de etmaalintensiteit rijdt. Dat betekent
                                                      15 verkeersbewegingen per uur in de spits. Dat is ongeveer 1 verkeersbeweging per
                                                      4 minuten in de spits.

                                                      Bij elkaar zijn dit verkeerskundig gezien zeer lage aantallen, die met de beschikbare
                                                      infrastructuur moeiteloos opgevangen kan worden.

                                                      Het CROW stelt globaal dat een erftoegangsweg ongeveer 5.000 motorvoertuigen
                                                      per etmaal kan verwerken. Gebruikelijker is zo'n 3.000 motorvoertuigen per etmaal.
                                                      Bovenstaande geeft een indicatie van de (bescheiden) omvang van deze
                                                      verkeersstromen op een doodlopende weg met een 30 km/uur regime. Ten opzichte
                                                      van de huidige situatie zal er meer verkeer zijn, maar in absolute aantallen is dit nog
                                                      steeds zeer beperkt. Daarnaast wordt opgemerkt dat er in het verleden gebruik werd
                                                      gemaakt van het Verlengde Schelpenpad door de voormalige glastuinbouwbedrijven
                                                      en die hadden een aanzienlijke hoeveelheid vrachtwagens rijden die er nu niet meer
                                                      rijden.
                                                                           „    1
                                                        n
                                                      J ALES                                                      WOLTEB KOOP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                         Daarnaast is er een verkeersveilige ontsluiting op de Haagweg, waar staat
                                                         aangegeven dat verkeer van het Verlengde Schelpenpad voorrang moet verlenen
                                                         aan het verkeer op de Haagweg.

                                                         In de toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op de invloed voor
                                                         luchtkwaliteit en het naast gelegen Natura 2000 gebied.


Tenslotte blijkt dat de zogenaamde tuinderslaan          Het ‘Verlengde Schelpenpad’ is gelegen in het bestemmingsplan ‘Westmade’ en
waarop de ontsluiting komt geen enkele bestemming        heeft de bestemming ‘Uit te werken woondoeleinden met bijbehorende voorzieningen
heeft. Dit stuk valt onder geen enkel bestemmingsplan.   - UW -‘. Binnen deze bestemming zijn verkeersvoorzieningen toegestaan. Deze laan
Hoe kan er ontsloten worden op een stuk niet
                                                         heeft altijd gediend ten behoeve van de ontsluiting van woningen en
bestemde laan die naar mening van appellant niet         glastuinbouwbedrijven. Het verkeer is afgenomen door het verdwijnen van de
geschikt is om als ontsluiting te dienen.
                                                         glastuinbouwbedrijven.


Parkeren                                                 Parkeren
In het voorschrift is niets opgenomen over drie          Op grond van het Westlands Verkeer en Vervoersplan (hierna Wvvp) wordt uitgegaan
bezoekersparkeerplaatsen die ook op eigen grond          van een parkeernorm van 2,1 parkeerplaats per woning waarvan 0,3 uitwisselbaar
gerealiseerd dienen te worden. Het niet opnemen van      moet zijn voor bezoekers parkeren. Voor een ontwikkeling van maximaal 6 woningen
zo’n vereiste in het voorschrift kan later het gevolg    zijn er 6 x 2,1 = 12,6 = 13 parkeerplaatsen noodzakelijk. Voor de 6 woningen moeten
hebben dat bezoekersparkeerplaatsen niet                 er 6 x 0,3 = 1,8 = 2 parkeerplaatsen uitwisselbaar zijn.
afgedwongen kunnen worden en er openbare
parkeerplaatsen bezet zullen worden. Voor openbare
                                                         Binnen de bestemming 'Wonen' is geregeld dat er per woning 2 parkeerplaatsen op
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>parkeerplaatsen is zowel in de huidige als toekomstige eigen terrein gerealiseerd moeten worden en in stand moeten worden gehouden. Dit
situatie geen plaats in de openbare ruimte.            is geregeld met een voorwaardelijke verplichting. Daarnaast is er binnen de
                                                       bestemming 'Wonen' eveneens een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het
                                                       realiseren van 3 uitwisselbare parkeerplaatsen binnen de bestemming ‘Verkeer -
                                                       Verblijfsgebied’. Op deze manier wordt voldaan aan de parkeernorm.

Prioritair gebied                                      Prioritair gebied
In de toelichting van het bestemmingsplan wordt        Op 1 januari 2017 is inderdaad de nieuwe Wet natuurbescherming (Wnb) in werking
verwezen naar de Natuurbeschermingswet 1998.           getreden. De Wnb vervangt de drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de
Echter sinds 1 januari 2017 is de nieuwe Wet           Flora- en Faunawet en de Boswet. De toelichting is hierop aangepast.
natuurbescherming in werking getreden.

Er is een voortoets uitgevoerd waarin wordt             Voor het bestemmingsplan is een voortoets uitgevoerd door Aqua-Terra Nova BV
geconcludeerd dat ‘de realisatie van acht woningen aan voor de woningbouw op de locatie Haagweg 39. Op basis van de voortoets kunnen
de Haagweg 39 leidt op basis van AERIUS-                voor de volgende verstoringsfactoren (significant) negatieve effecten op voorhand
berekeningen tot een maximale toename van               worden uitgesloten:
stikstofdepositie van 0,22 mol/ha/jaar’. In casu is ten
onrechte geen passende beoordeling gemaakt, noch is         -   Oppervlakteverlies;
er een milieueffectrapportage uitgebracht. De afdeling      -   Versnippering;
heeft zich hieromtrent reeds uitgesproken in de             -   Verzuring door N-depositie uit de lucht;
uitspraak ECLI:NL:RVS:2016:1612) onder andere in            -   Vermesting door N-depositie uit de lucht;
rechtsoverweging 18.4.2.                                    -   Verzoeting;
                                                            -   Verzilting;
                                                            -   Verontreiniging;
                                                            -   Verdroging;
                                                            - vernatting;
                                                            -   Verandering stroomsnelheid;
                                                            -   Verandering overstromingsfrequentie;
                                                            -    Verandering dynamiek substraat;
                                                            -   Verstoring door geluid;
                                                            -   Verstoring door licht;
                                                            -   Verstoring door trilling;
                                                            -   Optische verstoring;
                                                            -   Verstoring door mechanische effecten;
                                                            -   Verandering in populatiedynamiek;
                                                            -   Bewuste verandering soortensamenstelling;

                                                       Uit de ter beschikking staande AERIUS-berekening (bijlage) blijkt dat de
                                                       stikstofdepositie als gevolg van de realisatie van acht woningen aan de Haagweg 39
                                                       de vastgestelde grenswaarde van 1 mol/ha/jr. (artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 1o
                                                       van het Besluit natuurbescherming) niet overschrijdt. De Omgevingsdienst
                                                       Haaglanden geeft in de conclusie van het besluit van 26 september 2016 aan dat op
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>basis van de voortoets er ten gevolge van de aanleg en het gebruik van 8 woningen
aan de Haagweg 39 te Monster geen sprake is van negatieve effecten op soorten,
habitats van soorten of habitattypen in het Natura 2000-gebied Solleveld &
Kapittelduinen. De aangevraagde activiteit staat het behalen van de
instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied dan ook niet in de weg.

Ten overvloede wordt nog vermeld dat de aanvrager de maximaal 6 kavels (in plaats
van 8) uitsluitend gaat verkopen voor de bouw van aardgasloze woningen. Het
aanpassen van het maximum aantal woningen en het feit dat de woningen
aardgasloos worden gebouwd is nog gunstiger voor wat betreft eventuele effecten op
het naastgelegen Natura 2000 gebied.

Het plangebied van het bestemmingsplan Haagweg 39 is gelegen in het gebied
“Westmade” . Westmade is op grond van artikel 2.8 van het Besluit
natuurbescherming in bijlage 1 behorende bij artikel 2.5 van de Regeling
natuurbescherming aangewezen als een zgn. prioritair project. Hieronder een kaartje
uit de berekening van de AERIUS CALCULATOR voor het project woningbouw
Westmade (bijlage 4).




Voor het prioritaire project woningbouw Westmade is ontwikkelruimte gereserveerd
en is reeds een passende beoordeling uitgevoerd in het kader van de PAS.

Artikel 2.8 lid 2 Wnb
In afwijking van het eerste lid hoeft geen passende beoordeling te worden gemaakt,
ingeval het plan of het project een herhaling of voortzetting is van een ander plan,
onderscheidenlijk project, of deel uitmaakt van een ander plan, voor zover voor dat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                           andere plan of project een passende beoordeling is gemaakt en een nieuwe
                                                           passende beoordeling redelijkerwijs geen nieuwe gegevens en inzichten kan
                                                           opleveren over de significante gevolgen van dat plan of project.

                                                           Dit wordt bevestigd in de parlementaire geschiedenis waarin de volgende passage is
                                                           aan te treffen:

                                                           “ Voor zover in het bestemmingsplan voorziene ontwikkelingen samenvallen met
                                                           concrete prioritaire projecten of andere handelingen voor de toestemmingverlening
                                                           waarvan in het geldende programma aanpak stikstof ontwikkelingsruimte is
                                                           gereserveerd, kan op dat punt bij de plantoets gebruik worden gemaakt van de
                                                           passende beoordeling die ten grondslag ligt aan het programma aanpak stikstof”.

                                                           Ook in de handreiking bestemmingsplannen juni 2015 wordt vermeld dat voor zover
                                                           de in het plan voorziene ontwikkelingen ( in casu 6 woningen) samenvallen met
                                                           concrete segment 1 - projecten waarvoor in het geldende programma
                                                           ontwikkelingsruimte is gereserveerd of reeds is toebedeeld, gebruik kan worden
                                                           gemaakt van de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan de PAS.
                                                           Gelet op het feit dat reeds een passende beoordeling is gemaakt in het kader van het
                                                           prioritaire gebied is eveneens geen passende beoordeling noodzakelijk en dus geen
                                                           MER.

De ontwikkelingen rond de PAS worden niet gevolgd,         Uit de verwijzingsuitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak volgt niet dat de
gelet op de 2 twee tussenuitspraken van de afdeling        conclusies van de gebiedsanalyses en de passende beoordeling op onvolledige of op
bestuursrechtspraak van de Raad van State over het         onjuiste gegevens zijn gebaseerd. De Afdeling gaat er in de verwijzingsuitspraken
Programma Aanpak Stikstof. In deze uitspraken heeft        vanuit dat de PAS niet onverenigbaar is met de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn.
de afdeling prejudiciële vragen gesteld aan het            Evenmin heeft de Afdeling bestuursrechtspraak het noodzakelijk geacht om een
Europese Hof van Justitie. Op 24 mei 2017 werd             voorlopige voorziening te treffen nu de geconstateerde gebreken kunnen worden
bekend gemaakt dat er voorlopig geen nieuwe                gerepareerd waardoor geen sprake is van onomkeerbare gevolgen. Dit betekent dat
besluiten worden genomen op basis van het                  er geen sprake is van aantasting van de natuurlijke kenmerken van de aan de orde
Programma Aanpak Stikstof. Zolang er geen                  zijnde Natura 2000-gebied.
duidelijkheid is over deze situatie kunt u niet overgaan
tot het vaststellen van het plan.

Het onderhavige plan is slechts een deel van de            Uit jurisprudentie van de afdeling volgt dat voor onzekere toekomstige
geplande planologie en de gevolgen daarvan kunnen          gebeurtenissen geen rekening gehouden hoeft te worden bij de beoordeling of sprake
niet los worden gezien van andere bouwplannen in           is van cumulatie. Dat betekent dat met andere projecten waarvoor een Nbw-
dezelfde omgeving. In onderhavig plan is hier geen         vergunning is vereist maar die nog niet is verleend geen rekening hoeft te worden
rekening mee gehouden.                                     gehouden. Daarnaast hoeven andere projecten waarvoor een Nbw-vergunning is
                                                           verleend en die ook reeds zijn uitgevoerd, dan wel bestaande activiteiten waarvoor
                                                           geen Nbw-vergunning benodigd is, hoeven evenmin te worden meegenomen. In
                                                           deze is voor de ontwikkeling van Westmade en Monster Noord nog geen (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                           bestemmingsplan vastgesteld. Zelfs indien die waren vastgesteld hoeven die niet
                                                           meegenomen te worden in de cumulatietoets. Volgens de afdeling is dit omdat
                                                           bestemmingsplannen een planologische grondslag kunnen bieden voor projecten
                                                           waarvoor een Nbw- vergunning noodzakelijk is, maar dat voor dergelijke projecten
                                                           zolang geen Nbw-vergunning is verleend nog nadere besluitvorming is vereist
                                                           (ABRvS 5 november 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3930 en ABRvS 9september 2015,
                                                           ECLI:NL:RVS:2015:2848).

                                                           Daarnaast is het bestemmingsplan onderdeel van een groter prioritair gebied
                                                           (Woningbouw Westmade) dat in zijn geheel al passend beoordeeld is in het kader
                                                           van de PAS.

Heiwerkzaamheden                                           Heiwerkzaamheden
Heiwerkzaamheden worden in het bestemmingsplan             De wijze waarop de bouwwerkzaamheden feitelijk zullen worden uitgevoerd is een
niet uitgesloten. Het huis van appellant is op expliciet   kwestie van uitvoering die thans niet aan de orde komt. In het Bouwbesluit 2012 zijn
verzoek van de aanvrager gebouwd op staal. Appellant       de nodige voorschriften verbonden aan de wijze van feitelijke uitvoering.
maakt zich grote zorgen daar de heiwerkzaamheden
onvermijdelijk schade zullen toebrengen aan het huis
van appellant. Hiermee is geen rekening gehouden bij
de totstandkoming van het plan.


Het Groenplan                                           Het Groenplan
In het vernietigde plan was de verplichting opgenomen Ten aanzien van dit plangebied zijn in paragraaf 2.3 een aantal stedenbouwkundige
om 100Zo van de gronden in te vullen met zogenaamd randvoorwaarden opgenomen. Een verplichting om 1007o van de gronden groen in te
openbaar groen. Bij een oppervlakte van circa 4.000m2 richten is niet opgenomen. Vanwege het feit dat gaat om maximaal 6 woningen met
komt dat dus neer op 400m2. In het huidige plan heeft kaveloppervlakte van circa 500m2 tot 850m2 gaat het om ruimere kavels dan de
men het niet meer over openbaar groen, maar alleen gemiddelde kavels in het Westlandse Zoom gebied en zullen de kavels over het
over de groenstrook achter de erfgrens van de heer      algemeen een stuk groener ingericht worden. Daarnaast is er inderdaad een
Pernis (circa 200m2). Dit is geen goede ontwikkeling nu groenzone opgenomen als bufferzone tussen de heer Pernis en is het binnen de
de gemeente al bekend staat als minst groene            bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ ook nog mogelijk om groenvoorzieningen op
gemeente van Nederland.                                 te richten.


Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de          Afwijken van de bouwregels artikel 6.3 van de voorschriften.
voorschriften.                                         Dit is per abuis een verkeerde verwijzing. In de planregels 6.3.1 en 6.3.2 is de juiste
In de artikelen 6.3.1 en 6.3,.2 wordt verwezen naar de verwijzing toegevoegd.
artikelen 7.2.1 sub i en 7.2.2. sub f. deze artikelen
bestaan niet.

Lichtmasten                                                Lichtmasten
Lichtmasten van 20 meter hoog zijn ongewenst en            Het artikel over lichtmasten is verwijderd uit de planregels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>passen niet in een woonwijk noch vlakbij een natura
2000 gebied. Appellant verzoekt een lagere verlichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Indiener                  Zienswijze                                                     Beantwoording
M.T.W. Haring en N.       Door overmatige aandacht voor een paardenhobby worden          In de uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Sidoroski Haagweg 39 te   mijn belangen als toekomstig koper geschaad. Dit blijkt uit:   over het uitwerkingsplan Haagweg nabij 39 te Monster is het volgende
Monster.                                                                                 opgenomen:
                          De gebruikelijke afstand van 5 meter tussen bouwvlak
                          en achter erfgrens is vergroot tot circa 11 meter (in  Nu het college onvoldoende heeft onderbouwd dat een aanvaardbaar woon- en
                          totaal circa 15 meter tot de paardenbak op het perceel leefklimaat aldaar gewaarborgd is, is evenmin deugdelijk gemotiveerd dat Van
                          1107).                                                 Pernis door het uitwerkingsplan niet zal worden belemmerd in het gebruik van
                                                                                 zijn perceel voor het houden van paarden.
                          Om tegemoet te komen aan de wens van de percelen
                          1106/1107 om een buffer te creeren tussen een nieuwe Gelet op deze uitspraak is er gezocht naar een ontwikkeling waarbij zowel voor
                          woning en de paardenactiviteiten wordt een             de naastgelegen percelen Haagweg 41A en Haagweg 43A (beide in het bezit
                          groenstrook gecreëerd (buffer) van 50 meter lang en 4 van paarden) en de nieuw te ontwikkelen woningen er sprake is van een
                          meter breed in het bestemmingsplan opgenomen.          aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

                          Er wordt in de groenzone een dichte coniferenhaag      Doordat er voor het hobbymatig houden van paarden geen standaard
                          geplant met een beginhoogte tussen de 150 en 170 cm. richtafstand bekend is, wordt in eerste instantie gekeken naar de richtafstand
                          Deze haag mag pas gesnoeid worden bij een minimale voor een professionele paardenhouderij of manege. De richtafstand voor een
                          hoogte van 300cm.                                      professionele paardenhouderij of manege ten opzichte van een rustige woonwijk
                                                                                 is 50 meter.
                          Verder moet deze buffer zo dicht mogelijk beplant
                          worden met hortensia’s en andere struiken etc. Met een Nu zijn de door eigenaren verrichte werkzaamheden hobbymatig van karakter.
                          verbod op gras.                                        De activiteiten verschillen qua aard, omvang en intensiteit van het bedrijfsmatig
                                                                                 houden van paarden. Zo gaat het om nevenactiviteiten en is de omvang van het
                          Ook is op zijn verzoek een bepaling opgenomen dat      gemiddeld aanwezig aantal paarden van maximaal 5 in belangrijke mate minder
                          een nieuw gebouwd huis pas mag worden bewoond als dan het gemiddelde bij een bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege.
                          de beplanting van de buffer gereed is.
                                                                                 Vanwege bovenstaande en de uitspraak van de afdeling in de uitspraak voor het
                                                                                 uitwerkingsplan is er bij de planvorming uitgegaan van een afstand van een
                                                                                 afstand van 15 meter tot aan de paardenbakken.

                                                                                          15.3 (201506677/1/R4)
                                                                                         "In geschil is welke betekenis toekomt aan de beleidsnotitie die door het college
                                                                                         is vastgesteld. De Afdeling overweegt daarover het volgende. In de
                                                                                         beleidsnotitie is vermeld dat deze tot doel heeft om op integrale wijze een
                                                                                         handzame set van toetsingscriteria te geven op basis waarvan besloten kan
                                                                                         worden of de verschillende paardenhouderijen passen binnen de visie van de
                                                                                         gemeente. In de beleidsnotitie wordt onderscheid gemaakt tussen
                                                                                         paardenhouderijen met een hobbymatig karakter en bedrijfsmatige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                        paardenhouderijen. Voor zover het college zich op het standpunt stelt dat de
                                                        beleidsnotitie niet van toepassing is op hobbymatige paardenhouderijen, kan dit
                                                        standpunt derhalve niet worden gevolgd"

                                                        15.4 (201506677/1/R4)
                                                        "Dit klemt te meer nu in de beleidsnotitie een afstand van 15 meter is genoemd
                                                        als minimumafstand, welke afstand het college kennelijk minimaal noodzakelijk
                                                        acht voor het kunnen waarborgen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat."

                                                        Doordat er naast de paardenbakken nog meer bouwwerken, mestopslag e.d.
                                                        zijn, wordt er naast het verschuiven van de bouwvlakken tot een afstand van 15
                                                        meter tot de paardenbak van Haagweg 41A (paardenbak van Haagweg 43A ligt
                                                        eveneens op een afstand van meer dan 15 meter) een groene bufferzone
                                                        aangelegd van 4 meter. Deze is opgenomen met een voorwaardelijke
                                                        verplichting, zodat de bufferzone aangelegd en in stand wordt gehouden
                                                        voordat de woningen in gebruik worden genomen.

                                                        Ten opzichte van het hobbymatig houden van paarden op perceel 43A is reeds
                                                        de sloot verbreed.

Door de opschuiving van het bouwvlak naar de weg         Door bovenstaande maatregelen en het feit dat het gebruik, de omvang als ook
blijft er een voortuin - op het zonnige zuiden- over van de inrichting van de percelen voorziet in een minder intensieve milieubelasting
3 meter. Op deze manier moeten de meeste activiteiten dan een gemiddelde bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege is er sprake van
van spelende kinderen nu plaats vinden in de achtertuin een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de voorziene woningen
die op het noorden - dus in de schaduw- is gelegen.      en beide percelen waar hobbymatig paarden worden gehouden.
Verzocht wordt om te kiezen voor de “gulden              Door de afstand van het bouwvlak weer te verkleinen en de eisen aan de
middenweg”, d.w.z. de afstand van het bouwvlak t.o.v.    groenstrook   minder absoluut te maken, zal er geen sprake meer zijn van een
de erfgrens met de eigenaar van de percelen              aanvaardbaar    woon- en leefklimaat.
1106/1107 terug te brengen naar redelijke afmetingen.
Ook wordt verzocht de eisen die aan de beplanting van
de groenstrook wordt gesteld minder absoluut te
maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Indiener                    Zienswijze                                               Beantwoording
T.Y. Haring-Bui en G.A.M.   Door overmatige aandacht voor een paardenhobby wordt de In de uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Haring Haagweg 39 te        toekomstige verkoop van de kavels nadelig beïnvloed. Dit over het uitwerkingsplan Haagweg nabij 39 te Monster is het volgende
                            blijkt uit:                                              opgenomen:
Monster
                            De gebruikelijke afstand van 5 meter tussen bouwvlak   Nu het college onvoldoende heeft onderbouwd dat een aanvaardbaar woon- en
                            en achter erfgrens is vergroot tot circa 11 meter (in  leefklimaat aldaar gewaarborgd is, is evenmin deugdelijk gemotiveerd dat Van
                            totaal circa 15 meter tot de paardenbak op het perceel Pernis door het uitwerkingsplan niet zal worden belemmerd in het gebruik van
                            1107).                                                 zijn perceel voor het houden van paarden.
                                                                                   Gelet op deze uitspraak is er gezocht naar een ontwikkeling waarbij zowel voor
                            Om tegemoet te komen aan de wens van de percelen de naastgelegen percelen Haagweg 41A en Haagweg 43A (beide in het bezit
                            1106/1107 om een buffer te creeren tussen een nieuwe van paarden) en de nieuw te ontwikkelen woningen er sprake is van een
                            woning en de paardenactiviteiten wordt een             aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
                            groenstrook gecreëerd (buffer) van 50 meter lang en 4
                            meter breed in het bestemmingsplan opgenomen.          Voor bedrijven zijn er richtafstanden opgenomen in de handreiking ‘Bedrijven en
                                                                                   milieuzonering’. In deze gaat het niet om bedrijven, maar om het hobbymatig
                            Er wordt in de groenzone een dichte coniferenhaag      houden van paarden. Doordat er voor het hobbymatig houden van paarden
                            geplant met een beginhoogte tussen de 150 en 170 cm. geen standaard richtafstand bekend is, wordt in eerste instantie gekeken naar
                            Deze haag mag pas gesnoeid worden bij een minimale de richtafstand voor een professionele paardenhouderij of manege. De
                            hoogte van 300cm.                                      richtafstand voor een professionele paardenhouderij of manege ten opzichte
                                                                                   van een rustige woonwijk is 50 meter.
                            Verder moet deze buffer zo dicht mogelijk beplant
                            worden met hortensia’s en andere struiken etc. Met een
                                                                                   Nu zijn de door eigenaren verrichte werkzaamheden hobbymatig van karakter.
                            verbod op gras.                                        De activiteiten verschillen qua aard, omvang en intensiteit van het bedrijfsmatig
                                                                                   houden van paarden. Zo gaat het om nevenactiviteiten en is de omvang van het
                            Ook is op zijn verzoek een bepaling opgenomen dat      gemiddeld aanwezig aantal paarden van maximaal 5 in belangrijke mate minder
                            een nieuw gebouwd huis pas mag worden bewoond als dan het gemiddelde bij een bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege.
                            de beplanting van de buffer gereed is.
                                                                                     Vanwege bovenstaande en de uitspraak van de afdeling in de uitspraak voor het
                                                                                     uitwerkingsplan is er bij de planvorming uitgegaan van een afstand van een
                                                                                     afstand van 15 meter tot aan de paardenbakken.

                                                                                      15.3 (201506677/1/R4)
                                                                                     "In geschil is welke betekenis toekomt aan de beleidsnotitie die door het college
                                                                                     is vastgesteld. De Afdeling overweegt daarover het volgende. In de
                                                                                     beleidsnotitie is vermeld dat deze tot doel heeft om op integrale wijze een
                                                                                     handzame set van toetsingscriteria te geven op basis waarvan besloten kan
                                                                                     worden of de verschillende paardenhouderijen passen binnen de visie van de
                                                                                     gemeente. In de beleidsnotitie wordt onderscheid gemaakt tussen
                                                                                     paardenhouderijen met een hobbymatig karakter en bedrijfsmatige
                                                                                     paardenhouderijen. Voor zover het college zich op het standpunt stelt dat de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                        beleidsnotitie niet van toepassing is op hobbymatige paardenhouderijen, kan dit
                                                        standpunt derhalve niet worden gevolgd"

                                                        15.4 (201506677/1/R4)
                                                        "Dit klemt te meer nu in de beleidsnotitie een afstand van 15 meter is genoemd
                                                        als minimumafstand, welke afstand het college kennelijk minimaal noodzakelijk
                                                        acht voor het kunnen waarborgen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat."

                                                        Doordat er naast de paardenbakken nog meer bouwwerken, mestopslag e.d.
                                                        zijn, wordt er naast het verschuiven van de bouwvlakken tot een afstand van 15
                                                        meter tot de paardenbak van Haagweg 41A (paardenbak van Haagweg 43A ligt
                                                        eveneens op een afstand van meer dan 15 meter) een groene bufferzone
                                                        aangelegd van 4 meter. Deze is opgenomen met een voorwaardelijke
                                                        verplichting, zodat de bufferzone aangelegd en in stand wordt gehouden
                                                        voordat de woningen in gebruik worden genomen.

                                                        Ten opzichte van het hobbymatig houden van paarden op perceel 43A is reeds
                                                        de sloot verbreed.

Door de opschuiving van het bouwvlak naar de weg         Door bovenstaande maatregelen en het feit dat het gebruik, de omvang als ook
blijft er een voortuin - op het zonnige zuiden- over van de inrichting van de percelen voorziet in een minder intensieve milieubelasting
3 meter. Op deze manier moeten de meeste activiteiten dan een gemiddelde bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege is er sprake van
van spelende kinderen nu plaats vinden in de achtertuin een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de voorziene woningen
die op het noorden - dus in de schaduw- is gelegen.      en beide percelen waar hobbymatig paarden worden gehouden.
Verzocht wordt om te kiezen voor de “gulden
middenweg”, d.w.z. de afstand van het bouwvlak t.o.v. Door de afstand van het bouwvlak weer te verkleinen en de eisen aan de
de erfgrens met de eigenaar van de percelen              groenstrook minder absoluut te maken, zal er geen sprake meer zijn van een
1106/1107 terug te brengen naar redelijke afmetingen. aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Ook wordt verzocht de eisen die aan de beplanting van
de groenstrook wordt gesteld minder absoluut te
maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Indiener                        Zienswijze                                                 Beantwoording
R. Snijders Zeilmakerstraat Door overmatige aandacht voor een paardenhobby worden          In de uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
32, 2694 BS ‘s-             mijn belangen als toekomstig koper geschaad. Dit blijkt uit:   over het uitwerkingsplan Haagweg nabij 39 te Monster is het volgende
Gravenzande                                                                                opgenomen:
                                De gebruikelijke afstand van 5 meter tussen bouwvlak
                                en achter erfgrens is vergroot tot circa 11 meter (in  Nu het college onvoldoende heeft onderbouwd dat een aanvaardbaar woon- en
                                totaal circa 15 meter tot de paardenbak op het perceel leefklimaat aldaar gewaarborgd is, is evenmin deugdelijk gemotiveerd dat Van
                                1107).                                                 Pernis door het uitwerkingsplan niet zal worden belemmerd in het gebruik van
                                                                                       zijn perceel voor het houden van paarden.
                                Om tegemoet te komen aan de wens van de percelen
                                1106/1107 om een buffer te creëren tussen een nieuwe Gelet op deze uitspraak is er gezocht naar een ontwikkeling waarbij zowel voor
                                woning en de paardenactiviteiten wordt een             de naastgelegen percelen Haagweg 41A en Haagweg 43A (beide in het bezit
                                groenstrook gecreëerd (buffer) van 50 meter lang en 4 van paarden) en de nieuw te ontwikkelen woningen er sprake is van een
                                meter breed in het bestemmingsplan opgenomen.          aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

                                Er wordt in de groenzone een dichte coniferenhaag      Voor bedrijven zijn er richtafstanden opgenomen in de handreiking ‘Bedrijven en
                                geplant met een beginhoogte tussen de 150 en 170 cm. milieuzonering’. In deze gaat het niet om bedrijven, maar om het hobbymatig
                                Deze haag mag pas gesnoeid worden bij een minimale houden van paarden. Doordat er voor het hobbymatig houden van paarden
                                hoogte van 300cm.                                      geen standaard richtafstand bekend is, wordt in eerste instantie gekeken naar
                                                                                       de richtafstand voor een professionele paardenhouderij of manege. De
                                Verder moet deze buffer zo dicht mogelijk beplant      richtafstand voor een professionele paardenhouderij of manege ten opzichte
                                worden met hortensia’s en andere struiken etc. Met een van een rustige woonwijk is 50 meter.
                                verbod op gras.
                                                                                       Nu zijn de door eigenaren verrichte werkzaamheden hobbymatig van karakter.
                                Ook is op zijn verzoek een bepaling opgenomen dat      De activiteiten verschillen qua aard, omvang en intensiteit van het bedrijfsmatig
                                een nieuw gebouwd huis pas mag worden bewoond als houden van paarden. Zo gaat het om nevenactiviteiten en is de omvang van het
                                de beplanting van de buffer gereed is.                 gemiddeld aanwezig aantal paarden van maximaal 5 in belangrijke mate minder
                                                                                       dan het gemiddelde bij een bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege.

                                                                                           Vanwege bovenstaande en de uitspraak van de afdeling in de uitspraak voor het
                                                                                           uitwerkingsplan is er bij de planvorming uitgegaan van een afstand van een
                                                                                           afstand van 15 meter tot aan de paardenbakken.

                                                                                            15.3 (201506677/1/R4)
                                                                                           "In geschil is welke betekenis toekomt aan de beleidsnotitie die door het college
                                                                                           is vastgesteld. De Afdeling overweegt daarover het volgende. In de
                                                                                           beleidsnotitie is vermeld dat deze tot doel heeft om op integrale wijze een
                                                                                           handzame set van toetsingscriteria te geven op basis waarvan besloten kan
                                                                                           worden of de verschillende paardenhouderijen passen binnen de visie van de
                                                                                           gemeente. In de beleidsnotitie wordt onderscheid gemaakt tussen
                                                                                           paardenhouderijen met een hobbymatig karakter en bedrijfsmatige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                        paardenhouderijen. Voor zover het college zich op het standpunt stelt dat de
                                                        beleidsnotitie niet van toepassing is op hobbymatige paardenhouderijen, kan dit
                                                        standpunt derhalve niet worden gevolgd"

                                                        15.4 (201506677/1/R4)
                                                        "Dit klemt te meer nu in de beleidsnotitie een afstand van 15 meter is genoemd
                                                        als minimumafstand, welke afstand het college kennelijk minimaal noodzakelijk
                                                        acht voor het kunnen waarborgen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat."

                                                        Doordat er naast de paardenbakken nog meer bouwwerken, mestopslag e.d.
                                                        zijn, wordt er naast het verschuiven van de bouwvlakken tot een afstand van 15
                                                        meter tot de paardenbak van Haagweg 41A (paardenbak van Haagweg 43A ligt
                                                        eveneens op een afstand van meer dan 15 meter) een groene bufferzone
                                                        aangelegd van 4 meter. Deze is opgenomen met een voorwaardelijke
                                                        verplichting, zodat de bufferzone aangelegd en in stand wordt gehouden
                                                        voordat de woningen in gebruik worden genomen.

                                                        Ten opzichte van het hobbymatig houden van paarden op perceel 43A is reeds
                                                        de sloot verbreed.

Door de opschuiving van het bouwvlak naar de weg         Door bovenstaande maatregelen en het feit dat het gebruik, de omvang als ook
blijft er een voortuin - op het zonnige zuiden- over van de inrichting van de percelen voorziet in een minder intensieve milieubelasting
3 meter. Op deze manier moeten de meeste activiteiten dan een gemiddelde bedrijfsmatige paardenfokkerij/manege is er sprake van
van spelende kinderen nu plaats vinden in de achtertuin een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de voorziene woningen
die op het noorden - dus in de schaduw- is gelegen.      en beide percelen waar hobbymatig paarden worden gehouden.
Verzocht wordt om te kiezen voor de “gulden
middenweg”, d.w.z. de afstand van het bouwvlak t.o.v. Door de afstand van het bouwvlak weer te verkleinen en de eisen aan de
de erfgrens met de eigenaar van de percelen              groenstrook minder absoluut te maken, zal er geen sprake meer zijn van een
1106/1107 terug te brengen naar redelijke afmetingen. aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Ook wordt verzocht de eisen die aan de beplanting van
de groenstrook wordt gesteld minder absoluut te
maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>