<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Veiligheidsregio                                                                  Dedemsvaartweg 1
                                                                                  2545 AP Den Haag
Haaglanden                                                                        Postbus 52155
                                                                                  2505 CD Den Haag

                                                                                V. 088 886 8000
                                                                                © www.vrh.nl

                                                                                Contactpersoon
                                                                                Ellen Coremans
Aan de gemeenteraden in Haaglanden (door tussenkomst van
burgemeesters en colleges)                                                      Qns kenmerk:
                                                                                P21.005931


                                                                                Bijlagen
                                                                                concept besluit (aanpassing
                                                                                Gemeenschappelijke Regeling)




Datum:          7 april 2021
Onderwerp:      Voorgenomen aansluiting VRH bij werkgeversvereniging
                veiligheidsregio's




Geachte leden,

Met ingang van 1 januari 2022 kunnen Veiligheidsregio's de arbeidsvoorwaarden voor hun personeel
niet langer ontlenen aan de CAR UWO voor gemeenten. De VNG zal per die datum stoppen met het
onderhouden van deze arbeidsvoorwaardenregeling. Om deze reden is het noodzakelijk om voor dat
moment een nieuw platform te creëren waar de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van
veiligheidsregio's, in overleg met de vakbonden, tot stand gebracht kunnen worden.

Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de
veiligheidsregio, daarom mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG het principebesluit
genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV),
die namens de besturen van de veiligheidsregio's onderhandelt met de werknemersorganisaties en
bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio's1.
Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) ondersteunt deze ontwikkeling en wil
aansluiting behouden bij de arbeidsvoorwaarden voor brandweer en gemeenten in Nederland. Het
Algemeen Bestuur acht deelname aan de werkgeversvereniging daarom van belang. Een nadere
toelichting op de noodzaak om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging, treft u in de bijlage bij
deze brief.


Noodzakelijke wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRH vanwege aansluiting bij
werkgeversvereniging (verzoek tot instemming).
De huidige Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de VRH (2016) biedt echter geen mogelijkheid
om aan te sluiten bij privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een werkgeversvereniging. Om dit
knelpunt voor deelname aan de werkgeversvereniging weg te nemen, wordt u voorgesteld
toestemming te verlenen aan deze wijziging van de GR. De wijziging van de GR regelt uitsluitend
dat het algemeen bestuur bevoegd wordt om deel te nemen in privaatrechtelijke rechtspersonen
(zoals een werkgeversvereniging) of deze op te richten.




1 In Haaglanden zijn de medewerkers van de Geneeskundige meldkamer hiervan uitgezonderd, op
hen is de CAO Ambulancezorg van toepassing.


Volg ons op social media:   B3 13 ^0 ©
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                 Datum
                                                                                 7 april 2021




Eventuele wensen en/of bedenkingen (zienswijze)
Het via de GR mogelijk maken van het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechts­
personen laat onverlet dat het bestuur van de VRH gemeenteraden altijd (dus ook in toekomstige
situaties) in de gelegenheid moet stellen een zienswijze te geven (cf. artikel 31a WGR). Dit geldt
vanzelfsprekend ook voor de thans voorgenomen aansluiting bij de werkgeversvereniging van
veiligheidsregio's. Deze zienswijze biedt raden de gelegenheid om eventuele wensen en bedenkingen
ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang van deelname aan deze
werkgeversvereniging kenbaar te maken.

Om het bepalen van eventuele wensen en/of bedenkingen ondersteunen, zal ik hieronder nader
ingaan op de huidige en (voorgenomen) toekomstige situatie met betrekking tot de organisatie van
arbeidsvoorwaarden binnen de VRH.

Huidige situatie
De arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de veiligheidsregio's worden nu afgesproken onder
de paraplu van de VNG. Sinds 2014 is voor een aantal brandweerspecifieke onderwerpen een aparte
kamer ingericht, de Brandweerkamer (kamer van het College van Arbeidszaken). De
Brandweerkamer onderhandelt met de vakbonden over een aantal specifieke regelingen voor het
brandweerpersoneel waaronder het FLO-overgangsrecht. Tussen de VNG en het Veiligheidsberaad is
hiertoe in 2014 een dienstverleningsovereenkomst gesloten.

Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) het
arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Als gevolg van de Wnra passen de
gemeenten en de gemeenschappelijke organisaties per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten
respectievelijk de Cao SGO2 toe (feítelijk de opvolger van de CAR-UWO). Personeel van de
veiligheidsregio's (exclusief personeel van de sector ambulancezorg) is op dit moment nog
uitgezonderd van inwerkingtreding van de Wnra. Op de veiligheidsregio's blijft derhalve, voor
beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden CAR-UWO (inclusief de
specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht. Voor de járen 2020 en 2021 is met de VNG-
organisatie afgesproken dat de CAR-UWO nog wordt bijgehouden. De veiligheidsregio's zullen
evenwel in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen.

Toekomstige situatie
Voorafgaand aan het principebesluit van het Veiligheidsberaad heeft het algemeen bestuur van
Veiligheidsregio Haaglanden zelf geconcludeerd dat het oprichten van een eigen
werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio's de beste oplossing is voor de hierboven geschetste
situatie.

Bij het principebesluit van het Veiligheidsberaad, dat wordt onderschreven door onze eigen
veiligheidsregio, gelden de volgende uitgangspunten:
    deelname van alle 25 veiligheidsregio's, zodat er landelijk collectieve afspraken gemaakt kunnen
    worden;
    de toekomstige rechtspositie/Cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao
    Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke
    brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO).




2 Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties

                                            Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                 Datum
                                                                                 7 april 2021




Gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio's is in zekere zin een voortzetting van de huidige
werkwijze in de Brandweerkamer c.q, College van Arbeidszaken (aansluitingsovereenkomst), vanuit
een zelfstandige positie. Gezamenlijk optrekken biedt de volgende voordelen:
    het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector;
   typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke
    kaders worden geregeld;
   er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de daarbij specifieke
   arbeidsvoorwaarden.

De bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de bijzondere positie als werkgever heeft betrekking
op de werknemersgroepen beroepsbrandweer en vrijwillige brandweer, en hun 24/7 inzetbaarheid en
de arbeidsvoorwaarden die dit met zich meebrengt.

Uitgangspunt is dat de overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de
veiligheidsregio's budgetneutraal wordt georganiseerd. Daarnaast zal ook in de toekomst zoveel
mogelijk aansluiting gezocht worden bij de arbeidsvoorwaarden van gemeenten, net zoals op dit
moment het geval is. De inrichting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie wordt opgepakt
door een commissie onder bestuurlijk voorzitterschap van burgemeester Depla (voorzitter
Brandweerkamer), met medewerking van het veld. De formele oprichting van de WVSV en start van
de werkzaamheden volgen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022.

Verzoek
Graag zou ik u als gemeenteraad willen vragen om toestemming te verlenen aan deze wijziging van
de gemeenschappelijke regeling (2016) van de VRH - zoals bijgevoegd - waarna deze wijziging ter
vaststelling in uw college kan worden behandeld. Graag ziet het bestuur van de VRH de uitkomsten
van dit besluitvormingsproces uiterlijk 11 juni 2021 tegemoet.

Mocht u daarnaast ook wensen en/of bedenkingen kenbaar willen maken, dan ziet het bestuur van de
VRH deze ook graag uiterlijk 11 juni 2021 tegemoet.



Met vriendelijke groet,
Namens het algemeen bestuur van de VRH,




Jan van




                                            Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>