<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BEANTWOORDING REACTIES COMMISSIE RUIMTE INSPRAAK- EN PARTICIPATIEVERORDENING
Inleiding

Op 25 september 2020 is de concept Inspraak- en participatieverordening ter informatie aan de commissie Ruimte toegestuurd. De commissieleden zijn in de gelegenheid gesteld om
op- en aanmerkingen uiterlijk 14 oktober 2020 door te geven. In deze beantwoording wordt een reactie gegeven op de ingebrachte vragen en opmerkingen.

Als bijlage is de Inspraak- en Participatieverordening Westland (versie 24-9-2020) opgenomen. Let op: ter bespreking ligt nu de VERORDENING PARTICIPATIE EN
UITDAAGRECHT WESTLAND 2021 voor. Deze nieuwe concept-verordening is opgesteld conform VNG-model.



Nr    Indiener      Reactie                                                  Tekst in de Inspraak- en                                       Beantwoording                                                                O ve r g e n o
                                                                             P a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g W e s t l a n d                                                                                men
                                                                             ( ve r s i e 2 4 - 9 - 2 0 2 0 )
1     VVD           De VVD mist een heldere                                  Zie artikel 3 en 7 in de Bijlage                               I n a r t i k e l 4 va n d e n i e u w e c o n c e p t -                     deels
      fractie       o m s c h r i j vi n g va n                              onderaan document                                              ve r o r d e n i n g i s a a n g e g e v e n
                    ve r w a c h t i n g s m a n a g e m e n t . O m                                                                        w e l k e o n d e r w e r p e n m o e t e n wo r d e n
                    een participatie te laten slagen,                                                                                       u i t g e we r k t i n e e n s t a r t d o c u m e n t . D o o r
                    m o e t e n d e p a r t i c i p a n t e n we t e n                                                                      d i t t e d o e n vo o r d a t h e t
                    w a a r o ve r ze m o g e n / k u n n e n                                                                               p a r t i c i p a t i e t r a j e c t w o r d t o p g e s t a r t , zi j n
                    participeren.                                                                                                           vo o r a f a l l e ve r w a c h t i n g e n b e n o e m d .
                                                                                                                                            A a n d e h a n d va n d e p a r t i c i p a t i e l a d d e r
                    Z i j zi e n g r a a g i n h o o f d s t u k 2                                                                          k a n h e t b e s t u u r s o r g a a n b e p a l e n we l k e
                    artikel 3 en hoofdstuk 3 artikel                                                                                        vo r m va n p a r t i c i p a t i e g e b r u i k t g a a t
                    7 ve r w a c h t i n g s m a n a g e m e n t                                                                            w o r d e n e n d i t ve r d e r u i t w e r k e n i n h e t
                    opgenomen.                                                                                                              s t a r t d o c u m e n t . D i t i s d e g r o n d s l a g vo o r
                    En in de toelichting een                                                                                                e xt e r n e c o m m u n i c a t i e . N a a r o n ze
                    u i t g e b r e i d e r e t o e l i c h t i n g o ve r                                                                  mening hoeft er geen extra artikellid te
                    w a t ve r w a c h t i n g s m a n a g e m e n t                                                                        w o r d e n t o e g e vo e g d . W e l n e m e n we
                    is.                                                                                                                     e e n ve r d u i d e l i j k i n g o p i n d e t o e l i c h t i n g .


                                                                                                                                            To e vo e g i n g t o e l i c h t i n g :
                                                                                                                                            Voor een effectief participatietraject is
                                                                                                                                            ve r w a c h t i n g s m a n a g e n t v a n g r o o t
                                                                                                                                            belang. Voorafgaand aan een
                                                                                                                                            participatietraject moeten participanten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                             w e t e n w a a r ze a a n t o e z i j n . D i t k a n
                                                                             b i j vo o r b e e l d o p vo o r h a n d wo r d e n
                                                                             va s t g e l e g d i n p a r t i c i p a t i e b e l e i d o f i n
                                                                             e e n s t a r t d o c u m e n t . D u i d e l i j k m o e t zi j n
                                                                             w a a r a a n ze k u n n e n d e e l n e m e n , wa t h e t
                                                                             d o e l i s va n h u n i n ze t , h o e h e t
                                                                             participatieproces wordt ingericht en
                                                                             w a t d e m a t e va n i n vl o e d i s d i e zi j
                                                                             kunnen uitoefenen.
                                                                             D e ze e l e m e n t e n m o e t e n d a a r o m a a n
                                                                             de orde komen in het startdocument.
2   Fractie          W aa r o m i s d i t i n g e b r a c h t i n d e        I n h e t k a d e r va n d e O m g e vi n g s we t i s
    W es t l a n d C o m m i s s i e R u i m t e ?                           participatie een belangrijke pijler en
    Verstandig                                                               é é n va n d e a a n l e i d i n g e n o m o o k n a a r
                                                                             h e t ve r b r e d e n va n d e
                                                                             I n s p r a a k ve r o r d e n i n g t e k i j k e n . D e
                                                                             Verordening participatie en
                                                                             uitdaagrecht is breder dan alleen het
                                                                             r u i m t e l i j k d o m e i n , m a a r i n o ve r l e g i s
                                                                             b e s l o t e n d e ze i n d e c o m m i s s i e R u i m t e
                                                                             t e b e l e g g e n o m d a t d e O m g e vi n g s we t
                                                                             o o k o n d e r d e c o m m i s s i e R u i m t e va l t .
3                    A r t i k e l 3 . 3 “ E l k b e vo e g d g e za g ” .   A l s e r i n g e za m e n l i j k h e i d d o o r c o l l e g e
                     W at g e b e u r t e r m e t za k e n d i e i n         en raad moet worden besloten dan zal
                     eerste instantie bij het College                        h e t c o l l e g e e e n vo o r s t e l d o e n a a n d e
                     l i g g e n , m a a r wa a r o o k e e n                r a a d o f i n s p r a a k o f p a r t i c i p a t i e wo r d t
                     raadsbesluit voor nodig is?                             ve r l e e n d .
4                    Mo e t o o k n i e t wo r d e n                         I n a r t i k e l 1 va n d e V e r o r d e n i n g                   Nee
                     a a n g e g e ve n d a t o n d e r                      participatie en uitdaagrecht is
                     p a r t i c i p a t i e m e d e ve r s t a a n          o p g e n o m e n wa t o n d e r p a r t i c i p a t i e
                     wordt de vroegtijdige                                   w o r d t ve r s t a a n . D o o r d e b r e d e
                     betrokkenheid bij de                                    r e i k wi j d t e va n d e ze d e f i n i t i e va l t o o k
                     va s t s t e l l i n g , w i j zi g i n g ,             d e vr o e g t i j d i g e b e t r o k k e n h e i d b i j
                     u i t we r k i n g o f a f wi j k i n g v a n e e n     bestemmingsplanprocedures of
                     bestemmingsplan of                                      b e h e e r s ve r o r d e n i n g e r o n d e r .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    b e h e e r s ve r o r d e n i n g a l s b e d o e l d   D e vo o r r u i m t e l i j k e p l a n n e n
    in de W et Ruimtelijke Ordening?                         va s t g e l e g d e i n s p r a a k p r o c e d u r e s zi j n
                                                             e e n vo r m va n p a r t i c i p a t i e .
5   Lijkt het niet goed dat we ook                           H e t h e e f t d e vo o r k e u r p e r o n d e r w e r p t e N e e
    inspraak toezeggen op een                                k u n n e n k i e ze n w e l k e vo r m ( i n s p r a a k o f
    aantal concrete punten zoals                             participatie) passend is. Door op te
    b i j vo o r b e e l d h e t g e m e e n t e l i j k     nemen dat op de genoemde
    milieubeleidsplan als bedoeld in                         o n d e r we r p e n a l l e e n i n s p r a a k m o g e l i j k
    a r t i k e l 4 . 1 7 d e r d e l i d va n d e           i s , s l u i t j e d e m o g e l i j k h e i d o m vo o r e e n
    W et Mi l i e u b e h e e r , h e t b e s l u i t        a n d e r e vo r m va n p a r t i c i p a t i e t e k i e ze n
    t o t va s t s t e l l i n g va n e e n                  u i t . W i j s t e l l e n vo o r d e z e k e u ze n i e t a l
    a f va l s t o f f e n ve r o r d e n i n g m e t        va s t t e l e g g e n i n d e ve r o r d e n i n g . A l s
    a f wi j k e n d e r e g e l s vo o r d e                o p d i t m o m e n t i n b e p a a l d e we t t e n d e
    i n za m e l i n g a l s b e d o e l d i n               p a r t i c i p a t i e m o g e l i j k h e d e n wo r d e n
    a r t i k e l 1 0 . 2 6 t w e e d e l i d va n d e       b e p e r k t t o t i n s p r a a k , m o e t e n we o n s
    W et Mi l i e u b e h e e r e n                          daar uiteraard aanhouden.
    b e s l u i t e n d e d e a a n wi j zi n g va n
    gebieden of categorieën
    b o u w we r k e n wa a r vo o r g e e n
    r e d e l i j k e e i s e n va n we l s t a n d
    va n t o e p a s s i n g zi j n a l s b e d o e l d
    i n a r t i k e l 1 2 vi e r d e l i d v a n d e
    W on i n g we t .


    W el l i c h t zi j n e r n o g m e e r                  H e t n e e r l e g g e n va n s p e c i f i e k e
    s p e c i f i e k e o n d e r we r p e n                 o n d e r we r p e n i n d e ze ve r o r d e n i n g p a s t
    denkbaar.                                                n i e t b i j h e t k a r a k t e r va n d e r e g e l i n g .
                                                             E e n a l g e m e n e r e ve r o r d e n i n g h e e f t
                                                             o n ze vo o r k e u r . I n o n d e r w e r p -
                                                             s p e c i f i e k e r e g e l i n g e n zo a l s d e A P V ,
                                                             een ruimtelijke regeling of een regeling
                                                             o p g e b i e d va n s o c i a a l d o m e i n k a n
                                                             worden bepaald dat de
                                                             p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g va n t o e p a s s i n g
                                                             is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6   Doorhalen in artikel 3.6.c:                                                                                                 “ n a u we l i j k s ” d o o r h a l e n , o m d a t h e t e e n           Ja
    “ n a u we l i j k s ”                                                                                                      subjectief oordeel betreft. Dit is in de
                                                                                                                                Verordening participatie en
                                                                                                                                u i t d a a g r e c h t t e r u g t e vi n d e n i n a r t i k e l
    Doorhalen 3.6.e en f.                                                                                                       2 lid 3.                                                                   Nee



                                                                                                                                Artikel 2 lid 3, onder e en f laten staan;
                                                                                                                                het geeft de mogelijkheid om in
                                                                                                                                u i t zo n d e r l i j k e s i t u a t i e s g e e n i n s p r a a k
                                                                                                                                of participatie toe te passen.



7   Ad artikel 5.2                                                                                                              O n d e r d e O m g e vi n g s we t k a n d e r a a d
    Het College dient uiteraard niet                                                                                            s p e c i f i e k e g e va l l e n va n b u i t e n p l a n s e
    te besluiten, maar dat dient de                                                                                             a c t i vi t e i t e n a a n wi j ze n w a a r b i j
    R a a d t e d o e n . O p d e ze wi j ze                                                                                    p a r t i c i p a t i e ve r p l i c h t i s . D i t g e b e u r t
    w o r d t d e p o s i t i e va n d e R a a d                                                                                m i d d e l s e e n a p a r t a a n w i j zi n g s b e s l u i t .
    ondermijnd                                                                                                                  D i t b e s l u i t l i g t e ve n e e n s vo o r b i j d i t
                                                                                                                                vo o r s t e l .
8   Ook in artikel 7 dient de positie                                                                                           I n d e a r t i k e l e n 2 t o t e n m e t 5 va n d e
    va n d e R a a d s t e r k e r g e m a a k t t e                                                                            Verordening participatie en
    worden. W ie bepaalt de rol- en                                                                                             uitdaagrecht is nu bepaald dat het
    t a a k ve r d e l i n g . D o e t h e t C o l l e g e                                                                      b e vo e g d e b e s t u u r s o r g a a n ze l f t e n
    dat of doet de Raad dat?                                                                                                    a a n zi e n va n d e t o e p a s s i n g va n
                                                                                                                                participatie en uitdaagrecht. Bij
                                                                                                                                r a a d s b e vo e g d h e d e n za l h e t c o l l e g e d e
                                                                                                                                r a a d - zo a l s g e b r u i k e l i j k - a d vi s e r e n .


9   Artikel 7d                                               A r t i k e l 7 . I n r i c h t i n g va n h e t                   D i t o n d e r s c h e i d i n n i ve a u s va n
    N o u n e t b i j d e N I MB Y -                         participatieproces; bekendmaking                                   participatie komt niet terug in de
    o n d e r we r p e n d i e n t r e k e n i n g           d . H e t n i ve a u d a n w e l n i ve a u s va n                 Verordening participatie en
    gehouden te worden met de                                p a r t i c i p a t i e vo o r d e b e t r e f f e n d e f a s e   u i t d a a g r e c h t . B i j e l k i n i t i a t i e f wo r d t e e n
    burgers. Voorts bij 7d ook de                            va n h e t p a r t i c i p a t i e p r o c e s wa a r b i j ,      a f we g i n g g e m a a k t o ve r h e t n i ve a u v a n
    i n b r e n g va n o n ze i n w o n e r s                rekening houdend met de inhoud van                                 p a r t i c i p a t i e . D e m a t e va n i n b r e n g va n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>     regelen                                              h e t i n i t i a t i e f vo o r wa t b e t r e f t              participanten wordt per casus bepaald
                                                          r e g e l g e vi n g , m a t e va n a l g e m e e n              in het startdocument.
                                                          belang (zoals NIMBY-onderwerpen)
                                                          e n u r g e n t i e , e e n g e m o t i ve e r d e k e u ze
                                                          w o r d t g e m a a k t u i t d e vo l g e n d e
                                                          gradaties….


10   Artikel 11.6                                     Artikel 11. Uitdaagrecht                                             O o k d e ze b e p a l i n g k o m t n i e t t e r u g i n   Nee
     V o l g e n s o n s m o e t d a a r d e R a a d 6 . B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s                    de Verordening participatie en
     s t a a n e n n i e t h e t C o l l e g e va n B b e p a l e n o f e e n i n i t i a t i e f i n                      uitdaagrecht.
     en W                                             a a n m e r k i n g k o m t vo o r u i t vo e r i n g
11   V o o r t s zo u d e b u r g e m e e s t e r         Artikel 8. Verslaglegging participatie                           I n h e t e i n d ve r s l a g a l s
     i e d e r j a a r e e n ve r s l a g l e g g i n g   1 . H e t b e s t u u r s o r g a a n d r a a g t zo r g         b e d o e l d i n a r t i k e l 4 va n d e
     m o e t e n d o e n m e t e e n o v e r zi c h t     vo o r ve r s l a g l e g g i n g va n d e i n h e t             Verordening participatie en
     va n d e g e vo l g d e i n s p r a a k - o f        k a d e r va n p a r t i c i p a t i e g e h o u d e n           uitdaagrecht wordt de
     p a r t i c i p a t i e p r o c e s s e n e n va n d e b i j e e n k o m s t e n ;                                    g e vo l g d e p r o c e d u r e
     b e s l u i t e n wa a r b i j ve r zo e k e n o m 2 . D e ze ve r s l a g e n w o r d e n a a n a l l e              w e e r g e g e ve n , d e zi e n s w i j ze n
     i n s p r a a k e n p a r t i c i p a t i e zi j n   a a n we zi g e n b i j d e i n l i d 1 b e d o e l d e          en een reactie op de
     a f g e we ze n                                      b i j e e n k o m s t e n t o e g e zo n d e n ;                 zi e n s wi j ze n . H i e r b i j wo r d t
                                                          3 . H e t e i n d ve r s l a g b e va t i n e l k                a a n g e g e ve n o p we l k e p u n t e n
                                                          g e va l :                                                       d e zi e n s w i j ze n a l d a n n i e t t o t
                                                          a . e e n we e r g a ve va n d e o p b r e n g s t               a a n p a s s i n g va n h e t
                                                          va n p a r t i c i p a t i e e n w a t h i e r u i t we l e n    b e l e i d s vo o r n e m e n l e i d e n .
                                                          n i e t i s o ve r g e n o m e n ;
                                                          b . e e n o ve r zi c h t v a n d e g e vo l g d e
                                                          procedure
                                                          c . e e n o ve r zi c h t v a n d e a f s p r a k e n
                                                          d i e o p b a s i s va n h e t
                                                          p a r t i c i p a t i e p r o c e s zi j n g e m a a k t .
                                                          d . n a b e s l u i t vo r m i n g k r i j g e n a l l e
                                                          deelnemers het conceptplan en
                                                          b e s l u i t t e r i n f o r m a t i e t o e g e zo n d e n .
12   I s e r e e n ( vo o r l o p i g ) V N G -                                                                            D e V N G h e e f t i n h e t vo o r j a a r
     concept geraadpleegd door de                                                                                          va n 2 0 2 1 e e n vo o r l o p i g
     gemeente en kan het College                                                                                           c o n c e p t vo o r e e n m o d e l -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               d a t o o k ve r s t r e k k e n ? I k vo e g b i j       p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g
               e e n t we e t a l vo o r b e e l d e n va n d e          beschikbaar gesteld. Voor de
               g e m e e n t e n N i s s e wa a r d e n D e n            Verordening participatie en
               Haag. Nissewaard doet het heel                            u i t d a a g r e c h t i s va n d i t m o d e l
               e e n vo u d i g e n we l l i c h t ve r d i e n t        gebruik gemaakt.
               dat ook opvolging. De gemeente
               D e n H a a g i s wa t u i t vo e r i g e r . I n
               het Haagse model is de Raad
               u i t e r a a r d ve e l m e e r i n b e e l d
               d a n i n h e t vo o r l i g g e n d e C o l l e g e
               W es t l a n d - m o d e l
13   CDA       I n d e p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g      Participatie blijft maatwerk, het
     Fractie   m o e t e n k a d e r s wo r d e n                        va s t l e g g e n va n vo r m e n va n p a r t i c i p a t i e
               va s t g e s t e l d w a a r d o o r d u i d e l i j k    i n d e ve r o r d e n i n g p a s t d a a r n i e t b i j .
               w o r d t w e l k e vo r m va n
               p a r t i c i p a t i e wo r d t g e k o z e n e n        H e t i s va n g r o o t b e l a n g o m i n e e n
               w a a r b i j va n t e vo r e n g o e d                   s t a r t d o c u m e n t g o e d va s t l e g g e n we l k e
               d u i d e l i j k wo r d t g e m a a k t w a t e r        kaders er gelden in een
               ve r w a c h t k a n w o r d e n va n d e                 p a r t i c i p a t i e t r a j e c t , we l k e vo r m va n
               participatie.                                             p a r t i c i p a t i e wo r d t g e k o z e n e n wa t e r
               Mi d d e l s e e n k l a n k b o r d g r o e p ,          ve r w a c h t k a n w o r d e n . B i j h e t i n r i c h t e n
               b i j vo o r b e e l d e e n                              va n e e n p a r t i c i p a t i e t r a j e c t k a n h e t
               b e wo n e r s b i j e e n k o m s t o f e e n            i n ze t t e n va n e e n k l a n k b o r d g r o e p , h e t
               enquête, kunnen bewoners                                  h o u d e n va n e e n e n q u ê t e o f e e n
               i n vl o e d o p h e t p r o c e s h e b b e n .          b i j e e n k o m s t e e n va n d e i n s t r u m e n t e n
               Uitkomsten van participatie                               zi j n o m i n t e ze t t e n .
               moeten hoe dan ook passend
               zi j n i n h e t i n e e n
               bestemmingsplan of motie of
               a n d e r s zi n s va s t g e s t e l d e b e l e i d .
14             V o o r a f m o e t w o r d e n va s t g e s t e l d      H e t i s va n g r o o t b e l a n g o m vo o r a f
               d a t h e t a l g e m e e n b e l a n g ve e l            duidelijk kaders vast te stellen
               z wa a r d e r m o e t t e l l e n b i j                  w a a r b i n n e n g e o p e r e e r d k a n wo r d e n .
               b e s l u i t e n d a n d e b e l a n g e n va n          Het startdocument moet bijdragen aan
               e e n ‘ n o t i n m y b a c k ya r d                      d u i d e l i j k h e i d vo o r a f , o o k b i j e e n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                      actiegroep’.                                                                                                      participatietraject betreffende een
                      Ook hier moeten de uitkomsten                                                                                     N I MB Y - a a n g e l e g e n h e i d . D a a r n a a s t zi j n
                      va n p a r t i c i p a t i e ( i n a l g e m e e n                                                                e r a l vo l d o e n d e w a a r b o r g e n d a t h e t
                      b e l a n g o f i n h e t b e l a n g va n e e n                                                                  c o l l e g e b i n n e n d e we t t e l i j k e k a d e r s
                      a c t i e g r o e p ) p a s s e n d zi j n i n e e n                                                              opereert.
                      bestemmingsplan of motie of                                                                                       D e p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g i s n i e t h e t
                      a n d e r s zi n s va s t g e s t e l d b e l e i d .                                                             m i d d e l o m d i e a a n t e vu l l e n .
                      I n d i e n e r w o r d t a f g e we k e n va n
                      e e r d e r va s t g e s t e l d e
                      bestemmingsplannen dient de
                      r a a d h i e r o ve r g e ï n f o r m e e r d t e
                      w o r d e n . D i t zo u d e n w i j g r a a g
                      s t r a k k e r g e f o r m u l e e r d wi l l e n
                      zi e n .


15   LPF              W an n e e r k r i j g e n wi j t e h o r e n o f       Artikel 12. Intrekking oude                               De Verordening participatie en
     W es t l a n d   d e i n s p r a a k ve r o r d e n i n g                ve r o r d e n i n g                                      u i t d a a g r e c h t , zo a l s d i e n u vo o r l i g t ,
                      m o g e l i j k a a n g e p a s t wo r d t ?            D e I n s p r a a k ve r o r d e n i n g W es t l a n d   trekt bij inwerkingtreding de
                                                                              2 0 0 4 wo r d t i n g e t r o k k e n .                  I n s p r a a k ve r o r d e n i n g 2 0 0 4 i n . Z i e
                                                                                                                                        artikel 8.
16                    hoofdstuk 5 ‘Right to Challenge’ Artikel 11. Uitdaagrecht                                                         I n a r t i k e l 5 va n d e V e r o r d e n i n g
                      W ie b e p a a l t o f e e n p r o j e c t              6 . B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s        participatie en uitdaagrecht is
                      h i e r vo o r i n a a n m e r k i n g k o m t ,        bepalen of een initiatief in                              opgenomen dat elk bestuursorgaan ten
                      wi e h e e f t d e d e f i n i t i e ve                 a a n m e r k i n g k o m t vo o r u i t vo e r i n g .   a a n zi e n va n zi j n e i g e n g e m e e n t e l i j k e
                      beslissende stem?                                                                                                 taken bepaalt of hierop het
                                                                                                                                        uitdaagrecht wordt toegepast.
                      W at i s d e m i n i m a l e o f m a xi m a l e
                      t i j d s d u u r va n e e n p r o j e c t ?
                                                                                                                                        H i e r o ve r m o e t e n n o g a f s p r a k e n wo r d e n
                                                                                                                                        gemaakt. Het gedachtengoed is dat
                                                                                                                                        een initiatief waarbij een aanpassing
                                                                                                                                        wordt gedaan in de openbare ruimte in
                                                                                                                                        i e d e r g e va l e e n m e e r j a r i g k a r a k t e r
                                                                                                                                        moet hebben..
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>17   H o e wo r d t e e n d e r g e l i j k p r o j e c t   I n d e a f t e s l u i t e n o ve r e e n k o m s t m e t
     ve r a n t w o o r d o f g e m o n i t o r d           de initiatiefnemer worden afspraken en
     zo we l i n u i t vo e r i n g a l s                   r a n d vo o r wa a r d e n va s t g e l e g d .
     f i n a n c i e e l , e n wi e k a n / m a g
     besluiten dat een dergelijk
     project stopt?


     In de tekst staat de volgende                          Z i e a r t i k e l 5 va n d e
     zi n :                                                 Verordening participatie en
     ‘ D e g e m e e n t e m o e t a a n g e ve n o f       uitdaagrecht waarin is
     e n h o e i n wo n e r s va n d i t r e c h t          opgenomen dat elk
     gebruik kunnen gaan maken.                             bestuursorgaan ten aanzien
     H e t r e c h t i s d a a r t o e ve r a n k e r d     va n zi j n e i g e n g e m e e n t e l i j k e
     i n d e ze ve r o r d e n i n g ’                      taken bepaalt of hierop het
     D e g e m e e n t e b e s l i s t h i e r i n , wi e   uitdaagrecht wordt
     is de gemeente? Het college of                         toegepast. Hierbij kan
     de Raad? Of de ambtenaren van                          e ve n t u e e l g e b r u i k w o r d e n
     de gemeente?                                           g e m a a k t va n m a n d a a t .



     E r wo r d e n d e p r o j e c t e n d a n b i j
     een bepaald bedrag in de
     commissie of Raad voorgelegd?
     Zo ja, hoe hoog is dat bedrag?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Inspraak- en Participatieverordening Westland (versie 24-9-2020)

De raad van de gemeente Westland;
gelezen het voorstel van het college van ... (datum en eventueel nummer);
gelet op artikel 150 van de Gemeentewet ;
Tevens gelet op de aanstaande invoering van de Omgevingswet;
besluit vast te stellen de:
Inspraak- en participatieverordening Westland.


HOOFDSTUK 1. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN

Artikel 1. Begripsomschrijvingen
De verordening verstaat onder:
    a. Inspraak: de finale mogelijkheid voor ingezetenen en belanghebbenden om - door het indienen van een zienswijze op een beleidsvoornemen -
        betrokken te worden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;
    b. Participatie: het in een vroeg stadium en op interactieve wijze betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de totstandkoming en/of
        evaluatie van gemeentelijke beleid.
    c. Procedure: de wijze waarop de participatie gestalte wordt gegeven. De participatie kent vijf verschillende gradaties: informeren, raadplegen,
        adviseren en coproduceren en meebeslissen. Deze zijn ondergebracht in de participatieladder. Hoe hoger de trede, hoe meer ruimte en
        invloed men heeft.
    d. Beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.
    e. Randvoorwaarden: aan de participatie ten grondslag liggende feiten, waarop het bevoegd gezag geen invloed heeft, dan wel door het
        bevoegd gezag aan participatie meegegeven kaders.
    f. Right to Challenge: het overnemen van gemeentelijke taken door initiatiefnemer(s) die deze taken anders, beter en/of goedkoper kunnen
        uitvoeren.


HOOFDSTUK 2. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 2. Reikwijdte verordening
Deze verordening is van toepassing op de totstandkoming en evaluatie van gemeentelijk beleid en gemeentelijke kaders.

Artikel 3. Afbakening inspraak en participatie
    1. Participatie of inspraak is in beginsel mogelijk op alle onderwerpen van gemeentelijk beleid.
    2. In de fase van concrete projecten en plannen maakt de van toepassing zijnde wettelijke voorbereidingsprocedure deel uit van de inspraak of
        participatieprocedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>   3. Elk bevoegd gezag besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak of participatie wordt verleend bij de voorbereiding van
      gemeentelijk beleid.
   4. Inspraak of participatie wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht of als specifieke overwegingen daartoe aanleiding geven.
   5. Cumulatie van inspraak en participatie wordt in principe vermeden.
   6. Geen inspraak of participatie wordt verleend:
          a. ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;
          b. indien inspraak of participatie bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
          c. indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bevoegd gezag geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
          d. inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;
          e. indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak of participatie niet kan worden afgewacht;
          f. indien het belang van inspraak of participatie niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor
             kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 4. Inspraak- of participatiegerechtigden
Inspraak of participatie wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

Artikel 5. Bevoegdheid en besluit over startdocument
    1. het betrokken bestuursorgaan stelt bij de start van de ontwikkeling van gemeentelijk beleid en/of kaders binnen zijn eigen bevoegdheden een
        startdocument vast met daarin:
            a. het antwoord op de vraag of inspraak in de gegeven situatie wettelijk verplicht is,
            b. de keuze of een participatieproces en/of een inspraakprocedure wordt toegepast,
            c. de inrichting van het participatie en/of inspraakproces.
    2. Over participatie en inspraak ter voorbereiding van een raadsvoorstel besluit het college van burgemeester en wethouders, mits passend
        binnen de door de gemeenteraad vastgesteld kaders.

Artikel 6. Informatiepositie ingezetenen en belanghebbenden
    1. Openbare informatie die betrekking heeft op het voorliggende gemeentelijke beleid en/of gemeentelijke kaders wordt door de gemeente,
        binnen de grenzen van wat redelijk en billijk is, tijdig beschikbaar gesteld.
    2. Deze informatie is per participatie- of inspraaktraject (open) te vinden, uit te wisselen en te ontsluiten.


HOOFDSTUK 3. PARTICIPATIE

Artikel 7. Inrichting van het participatieproces; bekendmaking
    1. Indien een participatieprocedure wordt toegepast, wordt in het startdocument in ieder geval aandacht besteed aan de volgende punten:
    a. Het onderwerp en doel van participatie, de schaal waarop dit aan de orde is en de inhoudelijke kaders en randvoorwaarden;
    b. De fasen waaruit het proces bestaat;
    c. De rol- en taakverdeling tussen de gemeentelijke organisatie, het college, de raad en de betrokken participanten;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   d. Het niveau dan wel niveaus van participatie voor de betreffende fase van het participatieproces waarbij, rekening houdend met de inhoud van
      het initiatief voor wat betreft regelgeving, mate van algemeen belang (zoals NIMBY-onderwerpen) en urgentie, een gemotiveerde keuze wordt
      gemaakt uit de volgende gradaties:
           Informeren: politiek en bestuur houden burgers op de hoogte van de genomen beslissingen. Burgers leveren geen input.
           Raadplegen: politiek en bestuur bepalen de beleidsrichting. De burger is gesprekspartner. De resultaten zijn niet-verbindende
               bouwstenen voor het beleid.
           Adviseren: politiek en bestuur laten burgers problemen en oplossingen formuleren. De ideeën hebben een volwaardige rol in de
               beleidsontwikkeling.
           Coproduceren: politiek, bestuur en betrokkenen komen samen – binnen vooraf gestelde kaders- een probleemagenda en oplossingen
               overeen, waarbij de politiek zich verbindt aan de oplossingen bij de uiteindelijke besluitvorming.
   e. Welke personen of groepen van personen aan het participatieproces kunnen deelnemen;
   f. De wijze waarop de deelnemers hun inbreng kunnen leveren;
   g. De wijze waarop het bestuursorgaan reageert op de uitkomsten van het participatieproces;
   h. De begroting van de kosten van het participatieproces.
   2. Het betrokken bestuursorgaan maakt voorafgaand aan de start van het participatieproces het voornemen hiertoe bekend op de voor dat
      proces gepaste wijze. In deze kennisgeving wordt ingegaan op de in het eerste lid bedoelde punten.
   3. Indien omstandigheden het noodzakelijk maken om de kaders bedoeld in het eerste lid onder c of de inrichting van het participatieproces aan
      te passen, draagt het betrokken bestuursorgaan er zorg voor dat dit onverwijld bekend wordt gemaakt.

Artikel 8. Verslaglegging participatie
    1. Het bestuursorgaan draagt zorg voor verslaglegging van de in het kader van participatie gehouden bijeenkomsten;
    2. Deze verslagen worden aan alle aanwezigen bij de in lid 1 bedoelde bijeenkomsten toegezonden;
    3. Het eindverslag bevat in elk geval:

              a.   een weergave van de opbrengst van participatie en wat hieruit wel en niet is overgenomen;
              b.   een overzicht van de gevolgde procedure
              c.   een overzicht van de afspraken die op basis van het participatieproces zijn gemaakt.
              d.   na besluitvorming krijgen alle deelnemers het conceptplan en besluit ter informatie toegezonden.


HOOFDSTUK 4. INSPRAAK

Artikel 9. Inspraakprocedure
    1. Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
    2. Het bevoegd gezag kan voor een of meer beleidsvoornemens een andere inspraakprocedure vaststellen.

Artikel 10. Verslaglegging inspraak
1. Ter afronding van de inspraak maakt het bevoegd gezag een eindverslag op.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2. Het eindverslag bevat in elk geval:
    a. een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;
        b. een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;
        c. een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het
        beleidsvoornemen wordt overgegaan.
3. Het bevoegd gezag maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze openbaar.
4. De burgemeester vermeldt het eindverslag in zijn burgerjaarverslag.




HOOFDSTUK 5. RIGHT TO CHALLENGE (UITDAAGRECHT)

Artikel 11. Uitdaagrecht
    1. Ingezetenen of groepen van ingezetenen van de gemeente Westland hebben het recht de gemeente uit te dagen de feitelijke uitvoering van
        een taak van de gemeente over te nemen, al dan niet met bijhorend begroot budget, als zij denken deze taak beter, slimmer en/of goedkoper
        te kunnen uitvoeren.
    2. Commerciële partijen en sociale ondernemers zijn uitgesloten zodra er sprake is van een winstoogmerk.
    3. Wettelijke taken die expliciet zijn toegewezen aan de gemeente komen niet aanmerking om uitgedaagd te worden.
    4. In aanmerking komen initiatieven:
               - die een aanvulling zijn op de wettelijke taken én
               - invloed hebben op één van de beheercriteria zoals vastgesteld in de gebiedsgerichte plannen, of
               - die de sociale cohesie vergroten
    5. Het in te dienen plan bevat in ieder geval:
            a. een omschrijving van de challenge: welke taak van de overheid wordt uitgedaagd, voor welke doelgroep en de grootte van de
               doelgroep;
            b. een plan van aanpak: meerwaarde ten opzichte van de uitvoering door gemeente, de organisatorische aanpak, rolverwachtingen;
            c. het te behalen resultaat.
    6. Burgemeester en wethouders bepalen of een initiatief in aanmerking komt voor uitvoering.

Artikel 12. Intrekking oude verordening
De Inspraakverordening Westland 2004 wordt ingetrokken.

Artikel 13. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Artikel 14. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraak- en Participatieverordening Westland.




Aldus vastgesteld door de raad van ……………..… op .............
De voorzitter,



De griffier,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Toelichting

De Inspraakverordening Westland 2004 regelt uitsluitend de betrokkenheid van inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden bij de voorbereiding
van beleid.
De regering meent dat inwoners, naast een bijdrage aan het proces dat aan de besluitvorming vooraf gaat, een waardevolle bijdrage kunnen leveren
in de fase van uitvoering en evaluatie van het beleidsproces.

De Omgevingswet stimuleert vroegtijdige participatie om tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel te krijgen. Het doel van participatie is het
creëren van draagvlak in de samenleving en invloed op beleidskeuzes geven. In bijvoorbeeld de Omgevingswet en in het Omgevingsbesluit staan
regels om participatie te waarborgen bij de verschillende instrumenten. Desondanks blijft participatie maatwerk. De locatie, het soort besluit, de
omgeving en de betrokkenen zijn immers elke keer anders. Ook het moment waarop participatie start, verschilt per keer. Het bevoegd gezag geeft
middels een participatieverordening richting aan de lokale spelregels van participatie.

Inspraak

Belanghebbenden kunnen via inspraak hun mening geven over een plan dat gereed is voor bestuurlijke besluitvorming, zodat het eventueel nog kan
worden aangepast voordat het betreffende bestuursorgaan erover beslist. Of inspraak wordt verleend, beslist elk bestuursorgaan ten aanzien van zijn
eigen bevoegdheden. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet of een gemeentelijke verordening daartoe verplicht. Het betreffende bestuursorgaan
kan ook anderen dan belanghebbenden aan de inspraak laten deelnemen als het bestuursorgaan veronderstelt dat daardoor een kwalitatief beter
en/of een breder gedragen beleid tot stand komt.

Inspraak moet worden onderscheiden van de andere mogelijkheden die men heeft om zich tot het gemeentebestuur te wenden. Te denken valt hierbij
aan het inspreekrecht bij raads- en commissievergaderingen. Andere mogelijkheden die buiten de verordening vallen zijn: het schrijven van brieven,
het bezoeken van spreekuren, het houden van informatiebijeenkomsten enz.

Participatie

Inspraak moet ook worden onderscheiden van participatie, ook wel interactieve beleidsvorming genoemd. Het uitwisselen van ideeën tussen burgers
en gemeente (tweerichtingsverkeer) is het belangrijkste kenmerk van participatie. Participatie is een werkwijze waarbij het bestuursorgaan, veelal
vóórdat er sprake is van een concreet beleidsvoornemen, relevante partijen (zoals burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven, deskundigen of
andere overheden) bij de beleidsontwikkeling betrekt. In een participatieproces wordt getracht om in een open en evenwichtige samenwerking met hen
tot de voorbereiding, bepaling, uitvoering of evaluatie van beleid te komen. Participatie mobiliseert daarbij de kennis en steun van betrokkenen bij
beleidsproblemen waarvan het bestuursorgaan op voorhand niet weet - of nog niet wil bepalen - hoe deze opgelost zullen worden. Bij participatie
wordt vaak een aantal keren van gedachten gewisseld. Het betreffende bestuursorgaan kan ook anderen dan belanghebbenden aan een
participatieproces laten deelnemen als het bestuursorgaan veronderstelt dat daardoor een kwalitatief beter en/of een breder gedragen beleid tot stand
komt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In beginsel geen dubbeling inspraak en participatie

Om nodeloze vertraging in beleidsprocessen te voorkomen geldt als hoofdregel dat er in beginsel geen dubbeling van inspraak en participatie
plaatsvindt. Dit houdt in dat als inspraak (wettelijk voorgeschreven of niet) wordt toegepast, er in beginsel geen participatie wordt gehouden. Bij grote
en complexe dossiers kan van deze regel worden afgeweken. Zo zou het een gemiste kans zijn als bijvoorbeeld WMO-plannen, waarvoor inspraak
verplicht is, tot stand zouden komen zonder een brede inbreng in het voortraject van instellingen, organisaties en individuele burgers.

Andere vormen van burgerbetrokkenheid

Naast participatie en inspraak zijn er nog andere momenten waarop de gemeente Westlanders bij beleid betrekt. Het gaat vaak om min of meer
reguliere samenwerkingsverbanden via adviesraden of cliëntenraden. De term burgerbetrokkenheid wordt hier vaak voor gebruikt. Deze vormen van
burgerparticipatie vallen buiten het bereik van deze verordening. Doorgaans bestaat er voor deze samenwerkingsverbanden een afzonderlijk statuut of
reglement.

Internet als nieuw instrument

Bij zowel inspraak als samenspraak kunnen verschillende middelen worden ingezet om mensen te bereiken. Internet is daarbij een belangrijk nieuw
medium, omdat het naast de gebruikelijke manier van publiceren, burgers de mogelijkheid geeft aan inspraak of participatie te kunnen deelnemen op
momenten die hen uitkomen. Daarnaast bereikt de gemeente met internet ook doelgroepen die niet zo gauw naar een bijeenkomst gaan, zoals
jongeren. Beide aspecten dragen bij aan de toegankelijkheid van inspraak en participatie.

Klachten

Indien een deelnemer aan een participatieproces het niet eens is met de wijze waarop het bestuursorgaan hem/haar heeft bejegend, kan hij/zij
ingevolge artikel 9.1 van de Awb hiertegen een klacht indienen. Een dergelijke klacht kan bijvoorbeeld betrekking hebben op de wijze waarop het
betrokken bestuursorgaan de deelnemer heeft behandeld of juist heeft nagelaten te handelen. De klacht wordt ingediend bij het bestuursorgaan dat de
participatie heeft georganiseerd of (volgens de klager) had moeten organiseren. Dit kan met DigiD via het formulier op de gemeentelijke website,
schriftelijk per post of mondeling via de telefoon. Na behandeling door de daartoe aangewezen behandelaar kan degene die de klacht heeft ingediend
en die niet tevreden is met de afhandeling van de klacht zich wenden tot de Nationale ombudsman.

Right to Challenge (Uitdaagrecht)

De kern van het Right to Challenge, oftewel ‘het Recht om uit te dagen’ is dat een groep (georganiseerde) bewoners taken van gemeenten kan
overnemen als zij denken dat het anders, beter, slimmer en/of goedkoper kan.
Het Right to Challenge past binnen een samenleving waarin de input van bewoners door de gemeente van groot belang wordt geacht daar waar
ontwikkelingen de leefomgeving van bewoners beïnvloeden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Het uitdaagrecht wordt verankerd in de Gemeentewet, de Provinciewet en in de Waterschapswet. Hiertoe wordt artikel 150 Gemeentewet gewijzigd.
Dit wetsvoorstel regelt dat het decentraal bestuur inwoners in staat stelt te participeren bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Met dit
wetsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan de afspraak uit het regeerakkoord 2017 om te komen tot een Right to Challenge-regeling, waarmee de
regering de mogelijkheid wil bieden aan burgers en lokale verenigingen een alternatief voorstel in te dienen voor de uitvoering van collectieve
voorzieningen in hun directe omgeving.

De gemeente moet aangeven of en hoe inwoners van dit recht gebruik kunnen gaan maken. Het recht is daartoe verankerd in deze verordening.

In het Collegeprogramma 2018 is opgenomen:
‘Right to challenge is een aanpak die zijn waarde heeft bewezen in andere gemeenten. Kern van de aanpak is dat een groep (georganiseerde)
bewoners taken van de gemeente kunnen overnemen als zij denken dat het anders, beter, slimmer en/of goedkoper kan. We dagen Westlanders uit
om te komen met voorstellen ter verbetering van de leefomgeving en starten hiervoor een pilot.’

Uit het uitvoeringsprogramma 2019
‘Wij willen initiatieven vanuit de samenleving in de publieke ruimte stimuleren met het concept ‘Westland daagt uit’/’Right to Challenge’. Binnen deze
aanpak dragen we verantwoordelijkheden over aan groepen in de samenleving die denken dat het anders, beter, slimmer en/of goedkoper kan. Wij
faciliteren private initiatieven in de openbare ruimte en binnen het sociaal domein. Waar we zelf projecten initiëren zoeken we actief de
bewonersparticipatie. Overdracht van taken betekent ook daadwerkelijk overdracht: er is dan geen vangnet van de gemeente meer in beeld. De jaren
2019/2020/2021 zijn experimenteerjaren waarin we jaarlijks evalueren.’
Rol: stimuleren

Right to Challenge is daarmee de meest vergaande vorm van participatie.

Er zijn meerdere vormen van Right to Challenge mogelijk. Bewoners kunnen:
     Taken overnemen van de gemeente, waarbij ook het bijbehorend begroot budget eventueel wordt overgeheveld;
     Taken overnemen van de gemeente, maar het bijhorende budget bij de gemeente laten;
     Niet de taken zelf gaan uitvoeren, maar beslissen over de wijze van uitvoering. Bewoners kunnen dan sturen op het beheer, zelf keuzes maken
        over de kwaliteit en over de inzet van beschikbare middelen.

In principe is op alle terreinen ruimte om gemeentelijke taken over te nemen, zowel op ruimtelijk als maatschappelijk terrein, als op het gebied van de
energietransitie.
Primair gaat ‘Right to Challenge’ over huidige en toekomstige taken die betrekking hebben op het opdrachtgeverschap van de gemeente en die door
de gemeente worden uitbesteed, of zelf worden uitgevoerd. Vanwege organisatorische en juridische redenen komen wettelijke taken die expliciet zijn
toegewezen aan de gemeente, zoals strafvervolging of het werk van hulpdiensten, niet in aanmerking voor Right to Challenge. Wel in aanmerking
komen initiatieven die een aanvulling zijn op de wettelijke taken én invloed hebben op één van de beheercriteria zoals vastgesteld in de
Gebiedsgerichte plannen of initiatieven die de sociale cohesie vergroten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>De volgende uitgangspunten wordt gehanteerd:
    Het initiatief moet effect hebben op een zo breed mogelijke doelgroep (wie hebben er baat bij het initiatief);
    Het initiatief schaadt geen andere bewoners (wie kunnen last hebben van het initiatief?);
    Het initiatief wordt gedragen door de wijk of buurt (draagvlak is de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemers).

Bij beoordeling van de haalbaarheid van een initiatief wordt gekeken naar de:
    - Robuustheid van het plan;
    - Financiële haalbaarheid;
    - Eventuele juridische borging;
    - Planning;
    - Aannemelijkheid dat initiatiefnemer zorg kan dragen voor de continuïteit en kwaliteit;
    - Verkregen draagvlak in het gebied;
    - Inbedding in het wijknetwerk, relevante (uitvoerings-)partners.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>