<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Motivering Voordrachtscommissie en kandidaten
Bijlage bij ledenbrief 31 mei 2023: “Bekendmaking andere kandidaat vicevoorzitterschap VNG”
Vooraf
Voor de vacature van vicevoorzitter heeft de voordrachtscommissie Koen Schuiling, burgemeester
Groningen, voorgedragen. Daarna heeft de gemeente Doetinchem, ondersteund door een aantal
andere gemeenten, Mark Boumans, burgemeester Doetinchem, kandidaat gesteld. In deze bijlage bij
de ledenbrief van 31 mei 2023 ontvangt u:
     1. Een toelichting op de voordracht van de voordrachtscommissie
     2. De motivatie van de voorgedragen kandidaat Koen Schuiling, burgemeester Groningen
     3.  De motivatie van de andere kandidaat Mark Boumans, burgemeester Doetinchem.
1. Toelichting op voordracht voordrachtscommissie
Vooraf
De voordrachtscommissie heeft op 26 april jl. de aangemelde kandidaten getoetst aan het gevraagde
profiel en nadrukkelijk rekening gehouden met herkenbaarheid van de kandidaten voor de bredere
achterban en de representativiteit van het VNG-bestuur.
Daarbij stonden in lijn met het gevraagde profiel de volgende overwegingen centraal:
     -   De herkenbaarheid van de kandidaten voor de bredere achterban en de relevante netwerken
         van de kandidaten daarbinnen
     -   De representativiteit en herkenbaarheid van het VNG-bestuur
     -   Het persoonlijke netwerk van de kandidaten in de landelijke politieke arena en de mate waarin
         zij rechtstreeks toegang hebben tot de bewindslieden en toonaangevende Kamerleden.
Herkenbaarheid voor de bredere achterban
In december 2022 hebben de leden Sharon Dijksma reeds gekozen als opvolger van Jan van Zanen
per 14 juni 2023. Mede gelet op de belangrijke opgaven waarvoor alle gemeenten staan, had de
voordrachtscommissie een sterke voorkeur voor een kandidaat uit de provincie en niet uit de randstad.
Naar het oordeel van de voordrachtscommissie beschikt Koen Schuiling over een breed netwerk in de
achterban, dat zich voor een belangrijk deel ook juist buiten de randstad bevindt. Hij heeft in de
afgelopen tijd laten zien bij actuele maatschappelijke en politieke problemen effectief te opereren.
Zowel voor de voorzitter als vicevoorzitter geldt dat van hen nadrukkelijk wordt verwacht dat zij zich
voor alle gemeenten inzetten.
Representativiteit VNG-bestuur
Bij de samenstelling van het VNG-bestuur is spreiding over het land een centraal uitgangspunt en in de
praktijk hebben alle provincies in het VNG-bestuur minimaal één vertegenwoordiger. Dat betekent dat
op basis van inwonertal de provincies met relatief weinig inwoners zijn oververtegenwoordigd en de
provincies met relatief veel inwoners zijn ondervertegenwoordigd. Ook de vertegenwoordiging in het
bestuur van gemeenten van verschillende grootte is een centraal uitgangspunt. Ook deze
vertegenwoordiging is echter niet evenredig. Waar in de bredere bestuurlijke organisatie van de VNG
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>(bestuur, commissies en colleges) op basis van inwonertal sprake is van een evenredige
vertegenwoordiging van gemeenten van verschillende grootte, zijn in het bestuur de grotere gemeenten
relatief oververtegenwoordigd. Dat is met name het gevolg van de profielschetsen die gelden voor de
posities van voorzitter, vicevoorzitter en de elf voorzitters van commissies en colleges. Het persoonlijke
netwerk en de ervaring op nationaal niveau die nodig zijn om in het belang van alle gemeenten
daadkrachtig de belangen te behartigen bij kabinet, bewindslieden en toonaangevende Kamerleden,
maken dat op deze posities vaker burgemeesters en wethouders van grotere gemeenten worden
gekozen. Voor de goede orde, ook de kandidaten voor deze posities en de aanbevelingen vanuit de
netwerken voor de invulling van deze posities betreffen vaker burgemeesters en wethouders van
grotere gemeenten.
Ter illustratie van de representativiteit van het bestuur hierbij een landkaartje met het aantal
vertegenwoordigers per provincie, gevolgd door een overzicht van de representativiteit in cijfers.
         Gemeenten in VNG-bestuur
in deze kaart ziet u weike gemeenten zitting nemen in het VNG bestuur
      Gamee-riten m vNG-beíLUur
      a-Gravenhagg, AlcSien aan den Ripn . Amsterdam Apeldoorn, B-reda Büran, Deventer,
      Dordreçhl E tinnen, He eren veen Heerlen. Helmond, Mtdden-Graningeíì, Nijmegen
      NūarqW?İ“Frysian SćnOCftven-Duivfeiand. Sbchítsţ wcftl, rilbutű, Uik, uiŕocnl Venlo
     Waalwijk, Zwolle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De representativiteit van het bestuur ziet er in cijfers als volgt uit.
         M/V                      Functie                       Partij                 Inwoners
  Man      14 60 07o     Burgemeester 11 47 07o        Lokale partij 4 19 7       0-25.000   1 4 7
  Vrouw 9      39 07o   Wethouder       7   30 7       Partijloos       3 14 7    25-50.000  4 17 7
                         Raadslid       3    13 7      VVD              2 9 7     50-100.000 5 21 7
                         Secretaris      1  4 7        CDA              3 14 7    100.000+   8 34 7
                         Griffier        1  4 7        D66              2 9 7     G4         5 21 7
                                                       PvdA              3 14 07o
                                                       GL                3 14 07o
                                                       SGP               1 4 07o
Belang persoonlijk netwerk op nationaal niveau
De nieuwe vicevoorzitter is de vervanger van (en sparring partner voor) de voorzitter in belangrijke
landelijke overleggen, waaronder het Overhedenoverleg, Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen
en Strategisch Beraad Veiligheid. Het persoonlijk netwerk in de landelijke politieke arena en de mate
van rechtstreeks toegang hebben tot de bewindslieden en toonaangevende Kamerleden zijn hierbij van
groot belang. Naar het oordeel van de voordrachtscommissie past Koen Schuiling uitstekend in dit
onderdeel van het profiel.
De voordrachtscommissie bestaat uit:
    -    René Verhulst, burgemeester Ede (voorzitter)
    -    Jannewietske de Vries, burgemeester Súdwest Fryslân (vicevoorzitter)
    -    Peter Schop, wethouder Voorne aan Zee
    -    Eva van der Bruggen, secretaris Texel
    -    Hans Rijs, griffier Bodegraven-Reeuwijk
    -    Sebastiaan Vliegen, raadslid Voerendaal
    -    Leonard Geluk, algemeen directeur VNG.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2. Motivatie voorgedragen kandidaat Koen Schuiling, burgemeester Groningen
(tekst Koen Schuiling)
Beste collega’s,
Met evenveel bewondering als verwondering kijk ik wel eens naar onszelf. Naar al die mensen die met
hun hele hebben en houden in onze dorpen en wijken aan het werk zijn voor onze inwoners. De
mooiste hondenbaan die er is, wordt dan wel gezegd, maar ik zie vooral gedrevenheid om wat te
betekenen voor anderen. Ik geloof ook dat deze dienstbaarheid aan de publieke zaak ons verenigt en
ons sterk maakt. Het zou een eer zijn om als uw vicevoorzitter aan het werk te gaan en te zorgen dat
we ook de middelen en mensen krijgen om deze gedrevenheid te vertalen naar tastbare resultaten voor
onze inwoners.
Of het nu gaat om grote vragen rond klimaatverandering en kunstmatige intelligentie, of om lokale
opgaven rond leefbaarheid en uitvoerbaarheid - in onze gemeenten voelen we vaak als eerste de
gevolgen van wat er in de wereld gebeurt. We zien daardoor vaak als eerste wat er nodig is en niet
zelden willen we ook onderdeel zijn van de oplossing.
Als ik iets heb geleerd in mijn loopbaan, is het wel dat we alleen stappen vooruit kunnen zetten als we
samenwerken: met elkaar, met inwoners, met provincies, met waterschappen, met
onderwijsinstellingen, met bedrijven en met al die anderen. In het samenwerkingsverband Groningen-
Assen, dat bestaat uit zeven gemeenten en twee provincies, zorgen we er op die manier al
decennialang voor dat er voldoende woningen gebouwd worden, dat steden en dorpen verbonden en
goed bereikbaar zijn en er geschikte locaties voor bedrijven komen.
Als regioburgmeester en voorzitter van de Veiligheidsregio heb ik eens te meer ervaren dat wanneer
het er echt omgaat, bijvoorbeeld tijdens de COVID-pandemie, de opvang van asielzoekers in Ter Apel,
de boerenprotesten, of de parlementaire enquête gaswinning, we alleen verder komen als we
gezamenlijk tot oplossingen weten te komen. Ik wil zonder aanziens de persoons in gesprek te gaan
met alle partijen die hun mogelijkheden of belangen onder druk zien staan. Dat is altijd mijn
uitgangspunt geweest, als raadslid en als wethouder, en als burgemeester van Den Helder en
Groningen.
Dat lukt alleen als we oprechte belangstelling voor elkaar hebben. Want oprechtheid is onlosmakelijk
verbonden met de mogelijkheid van dialoog, van begrip, van betrokkenheid. De filosoof Emmanuel
Levinas vat die overtuiging samen met het Hebreeuwse woord hineni: hier ben ik - voor u. Als uw
vicevoorzitter wil ik vanuit die overtuiging handelen, zodat we in het belang van onze inwoners
geloofwaardig, daadkrachtig en aandachtig kunnen handelen. Zodat we kunnen blijven zeggen: hier
zijn wij - voor u.
Dank voor uw vertrouwen,
Koen Schuiling
Burgemeester Groningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>3. Motivatie andere kandidaat Mark Boumans, burgemeester Doetinchem
(tekst Mark Boumans)
Elke Gemeente Telt
Het huidige VNG bestuur bestaat uit 24 Leden, waarvan 16 uit de grote steden. De voorzitters van alle
relevante commissies komen van de grote gemeenten en de vier grootste steden hebben maar liefst vijf
plekken in het bestuur.
Ruwweg 320 gemeenten moeten het doen zonder directe vertegenwoordiging in het VNG bestuur en
een groot deel daarvan wordt naar aantal en inwonertal ondervertegenwoordigd. Het gaat daarbij om
exact die leden die niet vanwege hun inwoneraantal geregeld bij Mark Rutte in het torentje worden
uitgenodigd.
Mijn naam is Mark Boumans (48). Ik ben getrouwd en vader van drie schoolgaande kinderen. Van huis
uit bestuurskundige en jurist en de afgelopen 25 jaar in verschillende rollen bij meer dan dertig
gemeenten actief geweest. Met de steun van o.a. de gemeentelijke netwerken P10, K80, M50 en R8
heb ik me in april kandidaat gesteld voor het vicevoorzitterschap om gemeenten en inwoners die niet
gehoord worden een stem te geven. Ik voel me daarbij gesterkt door rapporten zoals Elke Regio Telt
die aandacht vragen voor ondervertegenwoordiging en het faciliteren van economische machtscentra in
plaats van regio en ommelanden. Ik voel me gesterkt door de VNG verenigingsstrategie die onder
andere pleit voor meer betrokkenheid van de leden bij de besluitvorming en het aanhalen van de
banden met de netwerken. Daarbij past een open verkiezing. Mijn kandidaatstelling is er één uit liefde
voor de vereniging. Graag lever ik een bijdrage om van standpunten naar strategie te komen.
Maar deze campagne draait niet om mij. Op onze websites kunnen jullie zien dat Koen en ik allebei een
uitstekend netwerk in het Haagse, ruime bestuurlijke ervaring en een geschikte persoonlijkheid hebben.
Ik stel me kandidaat om gemeenten die niet gehoord worden en hun inwoners een stem te geven. Juist
als bestuurder van een kleine centrumgemeente met minder dan 60.000 inwoners aan de rand van
Nederland, maakt dit me tot de juiste medekandidaat. Ik verzet me tegen de gedachtegang dat je als
burgemeester eerst naar een grote gemeente moet hoppen voordat je zwaar genoeg bent voor het
VNG bestuur; juist omdat die gedachtegang de representatie van kleinere gemeenten schaadt. En
binnen het bestuur en de organisatie van de VNG wil ik het geluid van al die gemeenten laten horen.
Dit maakt me complementair aan Sharon Dijksma en zeker geen tegenstander of slechte representant
van grote gemeenten.
De afgelopen tijd hebben mijn team en ik ontzettend veel gemeenten gesproken; bestuurders die we
kenden, maar vooral ook bestuurders die we nog niet kenden. Graag ga ik op deze ingeslagen weg
door. Mooie gesprekken hebben geleid tot steunverklaringen van groot tot klein, maar ook tot een lijst
van onderwerpen die ik een push of concretiseringsslag wil geven binnen de VNG in de gesprekken
met het Rijk. Bij ons allen is de voordeur dichtbij en de drempel laag. Juist daar ligt onze kracht
ongeacht de omvang van de gemeente, maar dat wordt niet altijd gezien en past niet altijd in de
regelgeving. Veel gemeenten - klein en (middel) groot - lijken op elkaar. Om dat te erkennen en het
goede gesprek te voeren is het wel noodzakelijk dat het bestuur een goede representatie is van alle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>leden. Ik help graag daar invulling aan te geven. Om scherp te blijven op de inhoud wil ik graag alle
bestuurders mijn nummer geven en zo de inhoudelijke lijst blijven updaten. Deze tijd vraagt om een
daadkrachtig bestuur van de VNG met een sterk mandaat volgens de nieuwe VNG
verenigingsstrategie. Dat mandaat vraagt echter vertrouwen van de leden. Leden die zich nu lang niet
altijd vertegenwoordigd voelen in het VNG bestuur. Er is nu een goede kans representatie en mandaat
meer in balans te brengen door te kiezen voor een vicevoorzitter die niet traditioneel voortkomt uit een
van de grootste gemeenten.
Ik sta voor een VNG waarin alle gemeenten meetellen. Met veel mooie en haalbare plannen, energie
en, zoals mensen me kennen, zeker ook zelfrelativering en humor. Bovenal sta ik tot jullie dienst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>