<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de leden                                                              Datum
                                                                          15 mei 2023
                                                                          Ons kenmerk
                                                                           U202300341
                                                                          Lbr. 23/018
                                                                          Telefoon
                                                                           070-373 83 93
                                                                          Bijlage(n)
                                                                          1
Onderwerp
Invoering wet goed verhuurderschap
Geachte leden van college en gemeenteraad,
Op 1 juli 2023 treedt de Wet goed verhuurderschap in werking. Met de invoering van deze wet
krijgen gemeenten een belangrijke rol bij het bevorderen van goed verhuurderschap. Zo moet
iedere gemeente een meldpunt inrichten voor klachten over ongewenst gedrag van verhuurders en
moeten gemeenten de wet gaan handhaven. Optioneel kan de gemeente besluiten tot lokale
verboden over verhuur zonder vergunning. In deze ledenbrief informeren wij u over de gevolgen
voor het gemeentelijke beleid.
Doel Wet goed verhuurderschap
De Wet goed verhuurderschap (Wgv) is een reactie op problemen die zich voordoen op de
huurmarkt zoals discriminatie, intimidatie en bedreiging, excessief hoge huren, hoge servicekosten
en onrechtmatige huurcontracten. Het rijk komt met deze wet bovendien tegemoet aan de wens van
veel gemeenten om te kunnen optreden bij misstanden op de lokale huurmarkt.
Het doel van het wetsvoorstel is om ongewenste verhuurpraktijken te voorkomen en tegen te gaan
bij alle groepen huurders, waaronder arbeidsmigranten. Daarbij stelt de wet het gedrag van de
verhuurder centraal. Hieronder vallen verhuurders van reguliere woonruimte (inclusief
woningcorporaties), verhuurders van verblijfsruimte aan arbeidsmigranten en verhuurbemiddelaars.
Deze normering van verhuurgedrag is nieuw. Gemeenten krijgen een rol bij het handhaven van
deze normen.
3 instrumenten voor gemeenten
Om de doelstelling te kunnen bereiken, introduceert de wet 3 instrumenten. De inzet van deze 3
instrumenten is een taak van de gemeente. Elke Nederlandse gemeente moet een meldpunt
inrichten én krijgt de taak om te handhaven bij verhuurders die zich niet houden aan de normen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
 Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag                                         g.
070 - 373 83 93 | info@vng.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>voor goed verhuurderschap. Het is daarnaast optioneel voor gemeenten om een verhuurvergunning
voor reguliere woonruimte of voor de huisvesting van arbeidsmigranten in te voeren.
                                                                      nvflmjUŕ ïWnr hüp
            7            rtyal*
               vowgBDd
            *sŕhuurtiiř*iŕháp
                                                     ffriomwtvpuil
                  Nļk*tUkř
                                                        I'. ai'i'^liu
                                                                                                             Vwrtwjimpiprpunnlri
                                                                                        rŵNHJíTWTīļJt.prfwwJ  .wlw'BkrtinJf iIíiĻiïti
                       CPiUCTirninafl*                                                      IRvgidMn             (wifaiur van
                                                                                                               wrbftfhruimtw]
                                        flerjmivirig
                                        MiWÇBÌtptlv*
                        BrįjCFTi/rf'ţļ
                      wurttongKini
                                       Vwt-:- J ádtA*i«
                                            ItaBhrff
                                        twmddēkfeflr»
                    SchnfoBJtįhhmís.
1.       Gemeentelijk meldpunt (verplicht)
Bij het door het college van burgemeester en wethouders in te stellen meldpunt kunnen huurders
(inclusief arbeidsmigranten), woningzoekenden, omwonenden en anderen terecht met signalen en
klachten over ongewenst gedrag van verhuurders of verhuurbemiddelaars. Daarmee vormt het
meldpunt een belangrijke basis voor de gemeentelijke handhaving.
Verder biedt de gemeente via het meldpunt hulp in concrete situaties en worden woningzoekenden
zo nodig doorverwezen naar andere bevoegde instanties zoals een huurteam (als dat in een
gemeente aanwezig is), de gemeentelijke antidiscriminatievoorziening, de Huurcommissie, de
klachtencommissie van de woningcorporatie of een juridisch loket of rechtswinkel.
Het meldpunt kan belegd worden bij een al bestaand meld^informatiepunt van de gemeente. Het
meldpunt kan, indien gewenst, door gemeenten gezamenlijk worden ingericht. Hierbij kunnen de
gemeenten gebruikmaken van de mogelijkheden die de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
biedt. Het meldpunt moet laagdrempelig benaderbaar zijn, en kosteloos en anoniem melden van
misstanden mogelijk maken.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                                                                  2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.        Handhaving algemene regels (verplicht)
De Wgv stelt een basisnorm voor goed verhuurderschap vast door middel van landelijk geldende
algemene regels. In de algemene regels, artikel 2 van de wet, is beschreven wat onder goed
verhuurderschap wordt verstaan. Een deel van de regels richt zich inhoudelijk op het voorkomen en
tegengaan van discriminatie en intimidatie. Daarnaast zijn er regels die de zelfredzaamheid van
huurders moet vergroten en extra kosten voor huurders beperkt.
Het college is belast met de handhaving van de wet. Handhaving begint met toezicht: een door het
college aangewezen toezichthouder start een onderzoek. De aanleiding voor zo’n onderzoek kan
zijn:
      -   een door het meldpunt ontvangen melding/verzoek om handhaving;
      -   een melding uit de gemeentelijke organisatie of een melding van een andere
          overheidsinstantie;
      -   een melding van een maatschappelijke organisatie of andere niet-overheid partij;
      -   een gemeentelijk handhavingsprogramma op basis waarvan bijvoorbeeld
          steekproefsgewijze controles worden uitgevoerd.
Handhaving vindt plaats langs de escalatieladder, zoals ook in de Handreiking is uitgewerkt. Het
laatste stapje van de escalatieladder is, bij handhaving van de algemene regels en de handhaving
op de verhuurvergunning, de inbeheername als ultimum remedium. Er is voor dit instrument
gekozen, omdat daarmee de huurder het meest wordt beschermd tegen het ongewenste
verhuurgedrag van de verhuurder die van bewezen slecht gedrag is en blijft.
3.        Verhuurvergunning regulier en arbeidsmigranten (optioneel)
Ondanks de algemene regels voor goed verhuurderschap zal er altijd een groep verhuurders met
ongewenst verhuurgedrag zijn. Vaak clusteren gevallen van ongewenst verhuurgedrag zich in
bepaalde gebieden, waardoor de leefbaarheid in die gebieden onder druk komt te staan. Voor die
gebieden kan de gemeente een verbod op het zonder verhuurvergunning verhuren van bepaalde
categorieën van woonruimte invoeren (de algemene verhuurvergunning).
Daarnaast kan een verbod op het zonder verhuurvergunning verhuren van verblijfsruimten voor
arbeidsmigranten (de verhuurvergunning arbeidsmigranten) worden ingevoerd. Deze vergunning is
interessant voor gemeenten waar veel arbeidsmigranten verblijven of voor gemeenten waar
problemen rond de huisvesting van arbeidsmigranten zijn vastgesteld.
Deze wet biedt gemeenten dus de mogelijkheid om 2 soorten verhuurvergunning in te voeren:
      1. De algemene verhuurvergunning voor te bepalen categorieën reguliere woonruimten. Deze
          is gebiedsgebonden en geldt alleen voor de aangewezen gebieden.
      2. De verhuurvergunning arbeidsmigranten voor verblijfsruimten. Deze vergunning kan
          ingevoerd worden voor het gehele grondgebied van de gemeente.
De gemeenteraad kan besluiten om een of beide verhuurvergunningen in te voeren. Dat doet de
raad door vaststelling van een verhuurverordening. De VNG publiceert hiervoor een
modelverordening. In de verhuurverordening bepaalt de gemeenteraad dan dat het verboden is om
zonder vergunning woonruimte of verblijfsruimte te verhuren. Ook bepaalt de gemeenteraad welke
voorwaarden aan deze verhuurvergunning(en) verbonden worden. Deze voorwaarden volgen uit de
wet. Bestaande bepalingen met betrekking tot een verhuurvergunning, bijvoorbeeld vastgelegd in
de Algemene plaatselijke verordening, komen van rechtswege te vervallen met deze nieuwe wet.
 Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                            3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De voorwaarden die verbonden kunnen worden aan de verhuurvergunning arbeidsmigranten zien
specifiek toe op de verbetering van leefomstandigheden van deze specifieke groep. Zo kan de
voorwaarde verbonden worden dat een arbeidsmigrant moet beschikken over een eigen
verblijfsruimte (slaapkamer) en kan voorgeschreven worden welke voorzieningen in de huisvesting
aanwezig moeten zijn, afgezet tegen het aantal verblijvende personen. Hiermee kunnen gemeenten
sturen op kwalitatief goede huisvesting voor arbeidsmigranten.
Tijdpad
Op 1 juli 2023 treedt de wet in werking. Vanaf deze datum gelden de algemene regels voor alle
verhuurders. Verder moeten gemeenten een gemeentelijk meldpunt inrichten zodat signalen over
slecht verhuurderschap kunnen worden ontvangen en opgevolgd. Om gemeenten in de
gelegenheid te stellen dit zorgvuldig vorm te geven, is er ruimte om daarvoor indien nodig tot
uiterlijk 1 januari 2024 de tijd te nemen. Het wordt aanbevolen het meldpunt eerder gereed te
hebben. De invoering van de verhuurvergunning is niet verplicht voorgeschreven en daarom ook
niet gehouden aan voornoemde datum.
Financiering
Met het meldpunt en de handhavingsbevoegdheden krijgen gemeenten een verplichte extra taak.
Voor het uitvoeren van deze extra taak worden gemeenten gecompenseerd. Op basis van
onderzoek is geconcludeerd dat gemeenten incidenteel C 9,1 miljoen en structureel C 12,4 miljoen
nodig hebben om de nieuwe verplichte taak uit te voeren. Deze bedragen zijn al opgenomen in de
rijksbegroting. De structurele uitkering is met ingang van 2023 via het gemeentefonds uitgekeerd.
De bijdrage ten behoeve van de invoering wordt uitbetaald via een doeluitkering in de eerste helft
van 2023. Voor de in- en uitvoering van de optionele verhuurvergunningen krijgen gemeenten geen
vergoeding. Het is mogelijk om voor het in behandeling nemen van die vergunningaanvragen leges
te heffen. Het is daarbij raadzaam de belastingafdeling van de gemeente ook in te lichten over de
wijzigingen.
Ondersteuning vanuit VNG
De VNG ondersteunt gemeenten bij de implementatie van de Wet goed verhuurderschap. Op 4
april heeft een webinar plaatsgevonden waarin de contouren van de wet zijn toegelicht. Dit webinar
kunt u terugkijken op YouTube. Verder publiceert de VNG de Handreiking goed verhuurderschap.
Begin juni 2023 volgt nog de modelverordening. Tot slot organiseert de VNG, in samenwerking met
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, 4 fysieke regiobijeenkomsten in
Rotterdam (16 mei), Eindhoven (8 juni), Deventer (14 september) en Heerenveen. De overige data
en tijden worden nog richting alle leden van de VNG gecommuniceerd.
Daarnaast zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een
communicatietraject opstarten, waarbij digitaal communicatiemiddelen beschikbaar zullen worden
gesteld over de Wet goed verhuurderschap, waarvan gemeenten gebruik kunnen maken.
Gemeenten kunnen desgewenst ook zelf het communicatietraject nu al opstarten.
Evaluatie
De wet wordt over 3 jaar geëvalueerd. Vanuit de VNG zijn wij ook scherp op de uitvoerbaarheid en
handhaafbaarheid van deze wet. Daarover gaat de VNG graag met haar leden in gesprek.
 Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                             4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Deze ledenbrief bevat 1 bijlage:
Bijlage 1 - Handreiking goed verhuurderschap
Vragen
Neem contact op met de VNG via info@vng.nl of het ondersteuningsteam arbeidsmigranten van de
VNG via arbeidsmigranten@.vng.nl.
Met vriendelijke groet,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk
Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                      5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>