<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                          Gemeente Westland
                                                                                      Fluwelen Burgwal 58
                                                                                      Postbus 11560
                                                                                      2502 AN Den Haag
                                             G23-000289
                                                                                      070 763 00 30
Gemeente Westland
                                                                                      secretariaat@aeno.nl
Burgemeester
                                                                                      www.aeno.nl
De heer B R. Arends
Postbus 150
                                                                                      NL84 BNGH 0285 0598 23
2670 AD Naaldwijk
inlichtingen         telefoon             e-mail
Patricia Honcoop     070-76 300 30        secretariaat@aeno.nl
ons nummer           Datum                onderwerp
B230013              23 mei 2023          Personeelsmonitor 2022
Geachte burgemeester
Alstublieft, de Personeelsmonitor Gemeenten 2022. De Personeelsmonitor is de jaarlijkse benchmark
voor HR-kengetallen bij gemeenten uitgebracht door A&O fonds Gemeenten. Mede dankzij de
medewerking van vrijwel alle gemeenten biedt de Personeelsmonitor een goed inzicht in relevante
ontwikkelingen op de Nederlandse arbeidsmarkt in het algemeen en die van gemeenten in bijzonder.
Hieronder in het kort de belangrijkste resultaten van de Personeelsmonitor Gemeenten 2022.
Flinke toename personele bezetting
Op 31 december 2022 waren er 179.380 medewerkers in dienst bij alle gemeenten. Hiermee steeg de
gemeentelijke personeelsbezetting met 47, de grootste stijging van de afgelopen járen. Het lukt
gemeenten in deze krappe arbeidsmarkt nog steeds om een groot deel van vacatures in te vullen.
Die vacatures ontstaan ook omdat er voortdurend nieuwe taken vanuit het Rijk op gemeenten
afkomen. In 2022 waren dat vooral taken rondom de opvang van (Oekraïense) vluchtelingen,
energievraagstukken en alle maatschappelijke problemen die voortvloeien uit verhoogde kosten voor
burgers.
                                                                                                  fonds
                                                                                                  Gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Toch blijven er ook vacatures die gemeenten (bijna) niet kunnen invullen. In totaal was 1 op de 5
 vacatures moeilijk vervulbaar. Met name in de functiegebieden ruimtelijke ordening/milieu en
 bouwkunde/civiele techniek blijft het lastig om geschikte kandidaten te vinden. Dat is zorgelijk: een
 tekort in deze functiegebieden belemmert veel gemeenten bij het uitvoeren van hun taken.
 Leeftijd gedaald en aandeel vrouwelijke leidinggevende licht gestegen
 De gemiddelde leeftijd is opnieuw gedaald tot 47,2 jaar (2021: 47,4 jaar). Voor het eerst sinds 2013 is het
 aandeel gemeentemedewerkers jonger dan 35 jaar []8X) ook iets hoger dan het aandeel 60-plussers
 (}7X). Het aandeel vrouwelijke leidinggevenden is licht gestegen tot 44% (2021: 43X). Het aandeel
 vrouwelijke leidinggevenden lag daarmee opnieuw hoger dan gemiddeld in Nederland (28X).
 Uitstromers blijven veelal in overheidssector
 De instroom (15,9'??,) en doorstroom (8,4X) namen in 2022 flink toe. De totale uitstroom is licht
 afgenomen (8,37o) vooral omdat er minder 60-plussers uitstroomden naar (pre-)pensioen. De vrijwillige
 uitstroom steeg wel flink, hoogstwaarschijnlijk door de krapte op de arbeidsmarkt.
 In ander onderzoek naar mobiliteit zagen we dat uitstromers veelal blijven werken in de
 overheidssector. Bij kleinere gemeenten is die uitstroom vooral richting grotere gemeenten. Ook vindt
 een derde van de uitstroom binnen drie jaar plaats en valt deze ‘snelle’ uitstroom onder jonge
 medewerkers net nog wat hoger uit. Niet alleen door hun hogere arbeidsmobiliteit. Heikele punten
 blijven onvoldoende carrièreperspectief en doorgroeimogelijkheden.
Ziekteverzuim historisch hoog
 Het ziekteverzuimpercentage is in 2022 gestegen tot 6,7X (2021: 5,8X). Nooit eerder was het verzuim zo
hoog. Overigens zien we in het openbaar bestuur en de rest van Nederland een soortgelijke toename.
Vooral het kort verzuim steeg. Het lang verzuim daalde en extra langverzuim bleef gelijk.
Werkdruk serieus probleem
 De belangrijkste oorzaken van lang of extra lang verzuim zijn werkdruk 8. stress en fysieke 8. fysiologische
aandoeningen. Meer dan 9 op de 10 gemeenten geeft aan dat werkdruk een actueel thema is.
 Desondanks neemt slechts iets meer dan de helft van de gemeenten maatregelen om de werkdruk te
verminderen.
Gemeenten besteedden weer meer aan opleiding en ontwikkeling
In 2022 stegen de uitgaven aan opleiding en ontwikkeling voor het eerst weer: van 1 ,3X naar 1,5X van
de loonsom. Toch gaven gemeenten nog altijd minder uit aan opleidingskosten dan vóór corona. Net
als in 2021 werd het grootste deel van het opleidingsbudget uitgegeven aan vakinhoudelijke
ontwikkeling. We zien daarnaast wat meer aandacht voor persoonlijke effectiviteit.
Externe inhuur
In 2022 besteedden gemeenten 17X van de loonsom aan externe inhuur, iets meer dan in 2021 (16,5X).
Gemeenten zien in deze krappe arbeidsmarkt externe inhuur ook als de meest effectieve manier om
moeilijk vervulbare vacatures in te vullen. Ook het aantal gemeenten dat ernaar streeft om externe
inhuur terug te dringen wordt steeds kleiner.
                                                                                A&O      fonds
                                                                                         Gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Dashboard
De resultaten zijn ook digitaal terug te vinden op het Dashboard Personeelsmonitor
(www.personeelsmonitoraemeenten.incijfers.nl]. Een online platform waarin niet alleen de nieuwste
resultaten van de Personeelsmonitor, maar ook de trends van de afgelopen járen zichtbaar zijn.
Voor alle gemeenten die hebben deelgenomen biedt het dashboard ook de mogelijkheid de eigen
HR-kerngetallen te vergelijken met desbetreffende gemeentegrootteklasse én met provinciale en
landelijke cijfers. Vanwege de gegevensbescherming is dit persoonlijke dashboard alleen met een inlog
toegankelijk. U kunt deze aanvragen met het registratieformulier op het dashboard.
Heeft u andere vragen of wilt u een toelichting op de cijfers dan kunt u contact opnemen met A&O
fonds Gemeenten, ondergetekende of Patricia Honcoop, projectleider Arbeidsmarkt en Onderzoek
(070-7630030 of via secretariaat@aeno.nl). Algemene informatie over A&O fonds Gemeenten kunt u
vinden op aeno.nl.
Deze brief is verstuurd in overleg met Het Nederlands Genootschap van Burgemeesters.
Met vriendelijke groeten,
Karin Sleeking
Directeur
                                                                                     fonds
                                                                                     Gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      m 0
        m m *
Getv»e
              fonds
              Gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>fonds Gemeenten
Postbus 11560
2502 AN Den Haag
070 7630030
secretariaat@aeno.nl
www.aeno.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting                                3
1. Bezetting gemeenten                     13
   Externe inhuur                          27
2. Instroom, doorstroom 8t uitstroom      30
   Specifieke doelgroepen                 43
3. Ziekteverzuim                          52
4. Opleiding 8c ontwikkeling               61
5. Salarisontwikkelingen                  65
Bijlagen                                  70
   Bijlage 1 Responsverantwoording        70
   Bijlage 2 Gemeentelijke samenwerkingen  72
   Overzicht                               73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  Woord vooraf
  Elk jaar brengt A&O fonds Gemeenten de Personeelsmonitor Gemeenten uit: dé benchmark voor HR-kengetallen
  van gemeenten. De Personeelsmonitor geeft inzicht in trends en ontwikkelingen op de Nederlandse arbeidsmarkt
  in het algemeen en die van gemeenten in het bijzonder.
  Door uitgebreid onderzoek te doen bij zo veel mogelijk gemeenten, verzamelen we informatie over de belangrijkste
  kengetallen. Cijfers over ziekteverzuim, personeelsopbouw, externe inhuur, opleiding en ontwikkeling zijn zo beter
  te vergelijken. De benchmark die hieruit volgt, kunnen gemeenten gebruiken bij het opstellen en vormgeven van
  hun eigen personeels- en arbeidsmarktbeleid.
  Leeswijzer
  De Personeelsmonitor Gemeenten bestaat uit een samenvatting en een tabellenboek. In het gegevens-
  woordenboek staat meer informatie over de toegepaste berekeningen en definities. Ook staan de gegevens
  online, in het dashboard van de Personeelsmonitor, personeelsmonitorgemeenten.incijfers.nl. Bekijk hier de
  gegevens van de laatste Personeelsmonitor, maar ook de trends van de afgelopen járen.
  Op hetzelfde dashboard kunnen gemeenten (na inloggen) ook hun eigen HR-kengetallen vergelijken. Bijvoorbeeld
  met die van andere gemeenten van dezelfde gemeentegrootteklasse en met landelijke én provinciale cijfers.
  Over A&O fonds Gemeenten
  A&O fonds Gemeenten is hét fonds voor alle gemeenten van Nederland. Ons doel is Nederlandse gemeenten
  en hun medewerkers duurzaam inzetbaar te houden. Wij inspireren, ondersteunen en adviseren bij
  organisatieontwikkeling en professionalisering. Zo blijven medewerkers vitaal en wendbaar en kunnen ze blijven
  aansluiten bij de veranderende samenleving.
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bezetting gemeenten
Flinke groei gemeentelijke bezetting
Nederland had in 2022 342 gemeenten. Op 31 december 2022 waren 179.380 personen in dienst bij deze
gemeenten. De bezetting is daarmee met 4 procent gestegen ten opzichte van 2021. De stijgende trend zette
daarmee door en was het grootst van de afgelopen járen. De stijging was met 7,2 procent het grootst bij
gemeenten met 50.000 tot 100.000 inwoners. Alleen bij de kleinste gemeenten (minder dan 20.000 inwoners)
was er een daling, net als in eerdere járen. Hier was de afname van de bezetting 5,8 procent. De schaalvergroting
die bij gemeenten plaatsvindt, is daarmee zichtbaar in de resultaten van 2022.
Vacatures ruimtelijke ordening/milieu en bouwkunde/civiele techniek blijven lastig
De invulling van vacatures wordt uiteraard genoemd als een belangrijke factor bij de toe- en afname van de
gemeentelijke bezetting. Bijna vijf op de tien gemeenten die te maken hebben met een toename van de bezetting,
noemen het invullen van vacatures bij de top 3 van redenen. De toename komt daarnaast doordat er steeds
nieuwe taken op gemeenten afkomen. Voorheen waren dat voornamelijk corona-gerelateerde taken. In 2022
waren het vooral taken rondom de opvang van (Oekraïense) vluchtelingen en alle maatschappelijke problemen die
voortvloeien uit verhoogde (energie)kosten voor burgers.
Bijna 80 procent van de gemeenten met een dalende bezetting gaf aan dat dit komt door het niet kunnen invullen
van vacatures. In totaal was 20 procent van de vacatures in 2022 moeilijk vervulbaar (2021:19 procent). Met name
in de functiegebieden ruimtelijke ordening/milieu en bouwkunde/civiele techniek blijft het lastig om geschikte
kandidaten te vinden. Dat is zorgelijk: een tekort in deze functiegebieden belemmert gemeenten bij het uitvoeren
van activiteiten.
Groei bezetting verwacht in 2023
Maar liefst 83 procent van de gemeenten verwacht dat de bezetting in 2023 zal toenemen. Terwijl 15 procent
verwacht dat deze gelijk zal blijven. Slechts 2 procent van de gemeenten verwacht dat de bezetting zal
afnemen. Groei wordt vooral verwacht in de functiegebieden ruimtelijke ordening/milieu, automatisering/ICT
en wonen/volkshuisvesting. Ruimtelijke ordening blijft een uitdaging voor gemeenten: net als in 2021 werd dit
functiegebied genoemd als moeilijk om vacatures in te vullen. Binnen de functiegebieden burgerVpubliekszaken
en dienstverlening/facilitair verwachten gemeenten krimp. Driekwart van de gemeenten verwacht op geen enkel
gebied krimp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  Gemiddelde leeftijd blijft dalen
  De gemiddelde leeftijd van gemeentepersoneel was in 2022 47,2 jaar. Hiermee daalde de gemiddelde leeftijd
 opnieuw iets (2021: 47,4 jaar). De daling van de gemiddelde leeftijd is te verklaren door een veranderende
 samenstelling van het personeelsbestand. De opvallendste ontwikkeling was de toename van het aantal
 medewerkers onder de 25 jaar en tussen 25 en 35 jaar. In vergelijking met 2018 is het aantal medewerkers in deze
 leeftijdscategorieën met respectievelijk 58 en 46 procent toegenomen. Het aantal 60-plussers steeg ten opzichte
 van 2018 met 15 procent. Hierdoor zien we nu voor het eerst sinds 2013 dat het aandeel medewerkers jonger
 dan 35 iets hoger ligt (18 procent) dan het aandeel 60-plussers (17 procent). Toch moeten we niet vergeten: in
 vergelijking met andere sectoren is het personeel van de gemeentelijke sector veel meer vergrijsd. Bij gemeenten is
 61 procent 45 jaar of ouder, terwijl dat aandeel voor de hele Nederlandse werkzame beroepsbevolking 42 procent is.
 Aandeel vrouwelijke leidinggevenden stijgt licht
 In 2022 lag het aantal leidinggevenden met 5,1 leidinggevenden per 100 medewerkers nagenoeg op hetzelfde
 niveau als in 2021 (5,2 leidinggevenden per 100 medewerkers). Het aandeel vrouwelijke leidinggevenden bij
gemeenten nam weer iets toe. Maar de groei was kleiner dan gemiddeld in Nederland. Ter vergelijking: het
 landelijk percentage vrouwelijke leidinggevenden steeg van 26 naar 28 procent. Bij gemeenten steeg het
percentage van 43 naar 44 procent. Het aandeel vrouwelijke leidinggevenden blijft daarmee wel flink hoger dan in
de rest van Nederland. Het totaal aandeel vrouwen in dienst van gemeenten steeg van 54 naar 55 procent.
Aandeel fulltimers neemt licht toe
In 2022 werkten 59 procent van de gemeentemedewerkers fulltime, 41 procent deed dat in deeltijd. Het aandeel
medewerkers dat voltijds werkt, steeg daarmee opnieuw ten opzichte van het voorgaande jaar. Sinds 2019 zien
we ieder jaar een stijging van 1 procentpunt van het aandeel fulltimers. In het algemeen geldt: hoe groter de
gemeentegrootteklasse, hoe groter het aandeel medewerkers dat voltijds werkt. Zo ligt het aandeel medewerkers
dat bij de G4 (de vier grootste gemeenten) fulltime werkt op 69 procent en bij gemeenten met minder dan 20.000
inwoners op 48 procent. Verder is opvallend dat mannen vaker voltijds werken (84 procent) dan vrouwen (40
procent) en dat in de leeftijdsgroepen tussen 35 en 45 jaar en 45 en 55 jaar minder vaak voltijds wordt gewerkt:
respectievelijk 56 en 57 procent.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Externe inhuur
Beeld externe inhuur wisselt
In 2022 besteedden gemeenten 17,0 procent van de loonsom aan externe inhuur. Dat is vrijwel gelijk aan 2021
(16,5 procent). De uitgaven aan externe inhuur zijn daarmee, ondanks de krapte op de arbeidsmarkt, nauwelijks
veranderd. Het beeld verschilt wel per gemeentegrootteklasse. Zo zijn voor de G4 de uitgaven aan externe inhuur
verhoudingsgewijs gedaald, terwijl gemeenten met minder dan 50.000 inwoners meer uitgaven aan externen. Een
mogelijke verklaring is dat kleinere gemeenten in deze arbeidsmarktkrapte het lastiger hebben om personeel aan
te trekken. Voor de G4 is het lastiger om een precieze oorzaak voor de daling aan te wijzen.
Gemeenten voelen zich meer genoodzaakt om extern in te huren
Nood breekt wet. Om in deze krappe arbeidsmarkt toch werk gedaan te krijgen, kiezen gemeenten voor externe
inhuur. Het wordt zelfs gezien als de meest effectieve manier om toch moeilijk vervulbare vacatures te vervullen.
Ook het aandeel gemeenten dat ernaar streeft om externe inhuur terug te dringen, wordt steeds kleiner. In 2020
gaf 70 procent van de gemeenten nog aan beleid te hebben gevoerd om externe inhuur te willen terugdringen.
 In 2021 was dit gedaald naar 56 procent en in 2022 was het 50 procent. Voorbeelden van maatregelen om de
 uitgaven aan externe inhuur te reduceren zijn het flexibel inzetten van (eigen) medewerkers, het aanbieden van
tijdelijke arbeidsovereenkomsten en het omzetten van flexibele banen In vaste banen.
 Net als in 2021 bestond gemiddeld 23 procent van de gemeentelijke bezetting uit flexibele bezetting (conform
 definitie van het CBS). Hierin zijn nauwelijks verschillen te zien tussen gemeentegrootteklassen. Hoewel de
 flexibele bezetting binnen gemeenten iets hoger lag dan gemiddeld in de overheidssector (22 procent) is het
 nog altijd lager dan het landelijke gemiddelde (44 procent). Het merendeel waren arbeidsovereenkomsten voor
 bepaalde tijd. Detacheringsovereenkomsten, uitzendovereenkomsten en zzp'ers waren volgens gemeenten de
 meest gebruikte vormen van externe inhuur. In vergelijking met eerdere járen laten gemeenten tegenwoordig
 vaker de keuze op een zzp'er vallen en juist minder op payroll.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   Instroom, doorstroom & uitstroom
  Instroom neemt toe
  Het instroompercentage was in 2022 15,9 procent en is daarmee flink toegenomen ten opzichte van eerdere járen.
  Het is opvallend dat in alle gemeentegrootteklassen de instroom beduidend hoger was behalve bij de G4. Bij de
  G4-gemeenten was slechts sprake van een lichte stijging van het instroompercentage, namelijk van 13,2 procent
  in 2021 naar 13,8 procent in 2022. Wat betreft de kenmerken van instroom zien we wat kleinere verschuivingen.
  Het aandeel vrouwelijke instromers steeg iets, net als het aandeel deeltijders. Ook nam het aandeel instroom
 in de groep 35-45 jaar iets toe. De instroom in lagere salarisschalen nam ook iets meer toe dan in de hogere
 salarisschalen.
  Doorstroom neemt toe
 Doorstroom wordt in de Personeelsmonitor gedefinieerd als medewerkers die duurzaam van functie en/of
 afdeling zijn veranderd, zonder dat dit met een reorganisatie of functieherwaardering te maken heeft. In 2022
 steeg het doorstroompercentage opnieuw: ditmaal van 7,3 naar 8,4 procent. Over het algemeen geldt: hoe groter
 de gemeentegrootteklasse, des te hoger de doorstroom. Zo lag het doorstroompercentage bij de G4 op 13,5
 procent en bij de gemeenten onder 20.000 inwoners 'slechts' op 3,2 procent. De grotere formatie en daarmee
 meer doorstroommogelijkheden bij grotere gemeenten spelen hierbij ongetwijfeld een rol. De doorstroom bij
 kleinere gemeenten mag dan wel lager liggen, maar net als bij de andere gemeentegrootteklassen nam het
 percentage wel toe (van 2,2 naar 3,2 procent). De doorstroom betekent in de meeste gevallen dat een medewerker
 binnen de gemeente van functie is veranderd: bijna een derde van doorstroom in 2022 bestond hieruit. 21 procent
was zowel van functie als afdeling veranderd en 18 procent alleen van afdeling.
 Uitstroompercentage daalt, vooral minder naar pensioen
 In tegenstelling tot eerdere járen nam de uitstroom licht af, van 8,8 procent in 2021 naar 8,3 procent in 2022. De
daling lijkt voornamelijk te komen door de groep 60-plussers. Zo is een kleiner deel naar pensioen uitgestroomd
in vergelijking met voorgaande járen. In coronatijd zagen we dat oudere medewerkers toch vaker de keuze
maakten om alvast met pensioen te gaan. Verder is opvallend dat de vrijwillige uitstroom flink steeg. In eerdere
járen lag het aandeel werknemers dat vrijwillig uitstroomde zo rond de 50 procent. In 2022 steeg dit percentage
tot 61 procent. De krapte op de arbeidsmarkt is hier hoogstwaarschijnlijk debet aan, door meer (gunstige)
overstapmogelijkheden. We zien namelijk dat de belangrijkste reden om uit te stromen - een verbetering van de
arbeidsvoorwaarden (inclusief salaris) - net wat vaker werd genoemd dan in andere járen.
In een eerder onderzoek naar mobiliteit (rapport Personeelsdynamiek) zagen we dat gemeentemedewerkers
veelal blijven werken in de overheidssector. Bij kleinere gemeenten is de beweging vooral richting grotere
gemeenten. Ook weten we uit hetzelfde onderzoek dat een derde van de uitstroom binnen drie jaar plaatsvindt
( snelle uitstroom') en dat deze snelle uitstroom onder jonge medewerkers net nog wat hoger uitvalt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Jongeren
42 procent van de instromers jonger dan 35 jaar
 Door het vergrijsde personeelsbestand wordt niet alleen de instroom maar ook het behoud van jonge
medewerkers binnen gemeenten steeds belangrijken In 2022 bestond 42 procent van de instroom uit jongeren
(onder de 35 jaar), net als in 2021. Het aandeel gemeenten dat actief beleid voert om de instroom van jongeren
te bevorderen, bleef ook onveranderd: 62 procent. In 2020 voerde 76 procent van de gemeenten een actief
jongerenbeleid. De járen daarvoor was dat zelfs boven de 80 procent. Veel gebruikte vormen van beleid blijven:
het aanbieden van stageplekken en traineeprogramma's.
Aandeel trainees en werkervaringsplekken stijgt iets, aandeel stagiairs daalt licht
 Door het versoepelen van de coronamaatregelen was weer meer begeleiding bij gemeenten mogelijk. Daardoor
steeg het aandeel werkervaringsplekken (onder 27 jaar) en trainees bij gemeenten weer iets. Toch wordt het
niveau van vóór corona niet altijd bereikt. Het aandeel stagiairs is zelfs licht gedaald. In 2022 was 4 procent van
de bezetting stagiair (2021: 5 procent). Ook in de Vacaturemonitor zien we een verminderende belangstelling voor
stagiairs. Het merendeel van de stagiairs volgde in 2022 een hbo-opleiding (44 procent) of een mbo-bol-traject
(38 procent). 18 procent van de gemeenten had mbo-bbl-studenten in dienst, net als in 2021.
Het merendeel van de gemeenten ervaart geen belemmeringen bij het aannemen van jongeren. Het aandeel
is wel iets gedaald ten opzichte van 2021, namelijk van 76 naar 74 procent. De belangrijkste belemmering was
volgens gemeenten dat de gemeente onvoldoende bekend staat als werkgever. Een andere reden is dat er geen
mogelijkheid is om ingewerkt te worden. Er wordt meteen productiviteit verwacht.
 Behoud jonge medewerkers blijft lastig
Sinds 2016 nam het aandeel jonge medewerkers onder de 35 jaar dat uitstroomde ieder jaar licht toe (met
uitzondering van 2021). In 2022 zette deze trend door en bestond 22 procent van de uitstroom uit jonge
medewerkers. De voornaamste reden voor uitstroom van jonge medewerkers was volgens gemeenten
toe te schrijven aan hun hogere arbeidsmobiliteit. Daarnaast blijven onvoldoende carrièreperspectief/
doorgroeimogelijkheden een heikel punt. Desondanks voerde het merendeel van de gemeenten (62 procent) nog
geen actief beleid om jongeren te behouden en/of uitstroom te voorkomen. De groep die wel actief jongerenbeleid
voerde, zette voornamelijk in op opleiding en ontwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Andere doelgroepen
Werkervaringsplekken algemeen meer ingezet
Werkervaringsplekken zijn niet alleen voor jongeren: ook mensen ouder dan 27 jaar kunnen hiervan gebruik maken.
Met de komst van veel (Oekraïense) vluchtelingen bieden gemeenten werkervaringsplekken regelmatig aan als
weg naar werk. We zien dat ook terug in de Personeelsmonitor. Het aandeel werkervaringsplekken vanaf 27 jaar
steeg in 2022 licht ten opzichte van een jaar geleden. Opvallend is de stijging in de kleinste gemeentegrootteklasse
(minder dan 20.000 inwoners). Daar is het aandeel bijna verdubbeld.
55 procent verwacht doelstelling banenafspraak te halen
Het kabinet en werkgevers spraken af om extra banen te creëren voor mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt. Dit wordt geregeld in de Wet banenafspraak en arbeidsbeperkten. In totaal gaat het om 125.000
extra banen (in equivalenten van 25,5 uur per week). In totaal hebben gemeenten tot en met 2022 bijna 6.500
banen ingevuld in het kader van de banenafspraak. Hiermee is de doelstelling van 5.250 gerealiseerde banen voor
gemeenten op tijd gehaald. Toch verwacht een derde van de gemeenten de doelstelling voor hun eigen gemeente
niet te halen. Bij ongeveer 1 op de 10 is dat onzeker. Het percentage gemeenten dat verwacht de doelstelling wel
te halen (55 procent) bleef nagenoeg gelijk aan dat van 2021 (58 procent).
Ziekteverzuim
Ziekteverzuim historisch hoog
Het ziekteverzuimpercentage bij gemeenten steeg in 2022 tot 6,7 procent (2021: 5,8 procent). Nooit eerder was
het ziekteverzuimpercentage zo hoog. Deze stijging zien we bij alle gemeentegrootteklassen. In de traditioneel
laag scorende kleinste gemeentegrootteklassen (minder dan 20.000 inwoners) is de toename wel het grootst: van
5,3 procent naar 6,7 procent (na G4 het hoogst scorend).
In de rest van Nederland zien we een vergelijkbare toename van het ziekteverzuimpercentage. Het landelijke
ziekteverzuim steeg van 4,9 procent in 2021 naar 5,6 procent in 2022. Bij organisaties met meer dan honderd
medewerkers ging het percentage hard omhoog, van 5,5 procent naar 6,3 procent. Het ziekteverzuim bij
gemeenten ligt daarmee weliswaar nog altijd hoger dan het landelijke gemiddelde maar het verschil is vrijwel
hetzelfde gebleven. Het landelijk ziekteverzuimpercentage in het openbaar bestuur lag in 2022 op 6,1 procent en
was daarmee lager dan bij gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Als we het ziekteverzuim uitsplitsen naar verzuimduur, blijkt dat in 2022 het kort verzuim (maximaal zeven
kalenderdagen) flink is gestegen. Ook het middellang verzuim (8 tot en met 42 dagen) nam toe. Opvallend is dat
het verzuimpercentage voor lang verzuim (43 tot en met 365 kalenderdagen) juist daalde. Het extra lang verzuim
(vanaf 365 kalenderdagen) bleef vrijwel gelijk aan dat van 2021.
Het nulverzuim - het deel van de gemeentemedewerkers dat zich in 2022 niet ziekmeldde - nam het afgelopen jaar
flink af, van 54 naar 41 procent. De meldingsfrequentie - het gemiddeld aantal keer dat gemeentemedewerkers
zich per jaar ziekmelden - steeg aanzienlijk, van 0,70 naar 1,04. Zowel het nulverzuim als de meldingsfrequentie
liggen daarmee weer op vrijwel hetzelfde niveau als vóór corona.
Tijdens corona zagen we dat het vele thuiswerken van invloed was op lagere verzuimcijfers. Nu
gemeentemedewerkers weer vaker naar kantoor gaan, melden gemeentemedewerkers zich mogelijk sneller ziek
bij bijvoorbeeld een verkoudheid. Dat resulteert in meer kortverzuim, hogere meldingsfrequentie en lager aandeel
nulverzuim. De belangrijkste oorzaken van lang of extra lang verzuim zijn volgens bedrijfsartsen enerzijds fysieke
en fysiologische aandoeningen en anderzijds werkdruk en stress (beide 63 procent). Het is opvallend dat fysieke
en fysiologische aandoeningen in 2022 als oorzaak van langdurig ziekteverzuim op dezelfde hoogte stonden als
werkdruk en stress.
Werkdruk actueel thema
Meer dan negen op de tien gemeenten geeft aan dat werkdruk een actueel HR-thema binnen zijn gemeente
is. Desondanks heeft 56 procent van de gemeenten maatregelen genomen om de werkdruk terug te dringen. 5
procent daarvan zegt dat de werkdruk aanzienlijk is verbeterd door de genomen maatregelen. De meest genomen
maatregelen zijn het uitbreiden van de formatie, het voeren van gesprekken met medewerkers (coaching) en het
organiseren van trainingen. Het uitbreiden van de formatie is overigens niet makkelijk. Gemeenten hebben te
maken met een hoog aandeel moeilijk vervulbare vacatures en een oplopend ziekteverzuim. Ook komen er steeds
meer nieuwe taken bij.
Bijna driekwart van de gemeenten (74 procent) heeft in 2022 instrumenten ingezet gericht op vitaliteit. Het
gaat dan veelal om maatregelen voor een goede balans tussen thuis- en kantoorwerk, het uitvoeren van
vitaliteitsprogramma's en instrumenten om het verzuim terug te dringen.
Ook financiële fitheid was in 2022 een belangrijk thema. 42 procent van de gemeenten heeft specifieke
maatregelen genomen om te werken aan financiële fitheid. 20 procent heeft dit nog niet gedaan maar overweegt
het. Hierbij valt te denken aan het aanbieden van budgetcoaches of het communiceren over het onderwerp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Het generatiepact/vitaliteitspact verliest langzamerhand steeds meer terrein. In 2022 had 41 procent van de
gemeenten nog een generatiepact. Een jaar eerder was dat 44 procent en op zijn hoogtepunt in 2019 had bijna 60
procent van gemeenten een dergelijk beleidsinstrument om verjonging in de gemeenten op gang te brengen. Het
merendeel van de gemeenten is met het generatiepact gestopt omdat het te duur was of onvoldoende resultaat
opleverde.
Opleiding St ontwikkeling
Gemeenten besteedden weer meer aan opleiding en ontwikkeling
In 2022 gaven gemeenten gemiddeld 1,5 procent van hun loonsom uit aan opleiding en ontwikkeling. Het aandeel
is daarmee voor het eerst weer toegenomen. De afgelopen twee jaar was het aandeel 1,3 procent. Dit lage
percentage kwam waarschijnlijk mede door de restricties rond het organiseren van evenementen en het vele
thuiswerken door corona. Toch gaven gemeenten in 2022 nog altijd minder uit aan opleidingskosten dan vóór
corona.
Het bestede bedrag lag opnieuw lager dan het begrote bedrag voor opleiding en ontwikkeling. Dit gold voor
alle gemeentegrootteklassen. Hoewel de gemiddelde opleidingskosten voor 2022 begroot waren op 1.107 euro,
waren de uitgaven per medewerker 1.033 euro. Het verschil tussen begroot en besteed was wel wat kleiner dan
afgelopen járen, vooral omdat het begrote bedrag minder hard steeg.
Net als in 2021 is het grootste deel van het bestede opleidingsbudget uitgegeven aan vakinhoudelijke ontwikkeling.
Toch zien we dat er weer wat meer aandacht is voor persoonlijke effectiviteit. Het leren gebeurde bij gemeenten
vooral door trainingen en opleidingen.
Ontwikkelgesprekken meest gebruikte en effectieve mobiliteitsinstrument
Net als in voorgaande járen worden ontwikkelgesprekken gezien als het meest gebruikte en het meest effectieve
instrument om mobiliteit te bevorderen: 92 procent van de gemeenten gaf aan dat het ontwikkelgesprek
het meest gebruikt was in 2022. 73 procent gaf aan dat dit instrument ook het meest effectief was. Ook
stimuleerden gemeenten mobiliteit door het volgen van een opleiding en gesprekken met een loopbaanadviseur.
Toch zijn deze instrumenten volgens gemeenten veel minder effectief dan ontwikkelgesprekken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Salarisontwikkelingen
Verschil tussen bruto maandsalaris man-vrouw loopt weer op
Het gemiddelde bruto maandsalaris per medewerker was in 2022 4.183 euro (exclusief IKB en gecorrigeerd naar
deeltijd). Hiermee steeg het gemiddelde salaris met 3,1 procent. In alle gemeentegrootteklassen zien we een
soortgelijke stijging (G4 het grootst met 5,9 procent), behalve bij gemeenten met tussen 50.000 en 100.000
inwoners en die met tussen 20.000 en 50.000 inwoners. In de laatste twee grootteklassen zien we respectievelijk
een kleine daling (-0,5 procent) en een lichte stijging (4-0,7 procent).
In tegenstelling tot eerdere járen zien we het verschil tussen het bruto maandsalaris van mannen en vrouwen weer
wat oplopen. Het verschil in 2022 bedroeg 102 euro - terwijl dit een jaar geleden nog 38 euro was. Het afgelopen
jaar hebben mannen dan ook gemiddeld 3,8 procent erbij gekregen, terwijl vrouwen binnen gemeenten gemiddeld
2,5 procent meer gingen verdienen. Deze vergelijking houdt overigens geen rekening met veranderingen in de
samenstelling van het personeelsbestand.
In totaal zat 85 procent van de medewerkers in schaal 7 of hoger en 42 procent zelfs in salarisschaal 10 of hoger.
In vergelijking met 2021 veranderde deze verdeling nauwelijks. Ook onveranderd in vergelijking met voorgaande
járen is dat vrouwen veel vaker in salarisschaal 7 tot en met 9 zitten dan mannen. Mannen zitten juist vaker in de
lagere salarisschalen (schaal 6 of lager) of in de hoogste salarisschalen (schaal 13 of hoger). We zien wel dat het
aandeel eindschalers opnieuw wat afnam (2022: 62 procent versus 2021: 64 procent). Dit heeft ongetwijfeld te
maken met de verhoogde instroom van de afgelopen járen.
 Belangrijke HR thema's
Werving en behoud prioriteit komende drie jaar
De verhoogde instroom kwam er niet voor niks. Gemeenten hebben in 2022 de meeste aandacht gegeven aan
werving en selectie (inclusief arbeidsmarktcommunicatie). En dat blijft ook de komende drie jaar topprioriteit.
Dit heeft uiteraard te maken met de arbeidsmarktkrapte, die waarschijnlijk voorlopig niet verdwijnt. Een ander
belangrijk HR-thema in 2022 was vitaliteit en duurzaamheid - en dat blijft het ook de komende drie jaar. In tijden
van krapte is het uiteraard belangrijk om te blijven inzetten op het behoud van personeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>  Samenvatting 1.1 Top 5 HR thema's met meeste aandacht in 2022                                                                       aZo
              Werving en selectie (inclusief arbeidsmarktcommunicatie)
              Werkklimaat
              Vitaliteit 8í duurzaamheid
              HR-Analytics
                                                                                                                                     0=228
Let op: Dit betrof een open vraag waarvan de antwoordopties naderhand gecategoriseerd zijn. Een gemeente kan in meerdere categorieën
terechtkomen.
  Samenvatting 1.2 Top 5 belangrijkste HR thema's in de komende drie jaar                                                             ‘54
              Werving en selectie (inclusief arbeidsmarktcommunicatie)
              Vitaliteit 8t duurzaamheid
              Persoonlijke vaardigheden
              Sterkere en flexibelere organisatie
                                                                                                                                     n=228
Let op: Dit betrof een open vraag waarvan de antwoordopties naderhand gecategoriseerd zijn. Een gemeente kan in meerdere categorieën
terechtkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bezetting gemeenten
    Flinke groei
 gemeentelijke                             Gemiddelde
  bezetting                                  leeftijd
                                             gedaald
               bezetting
                179.380
                   personen
                              Uitgaven aan  Ï7Vo
                      externe inhuur        gestegen
Aandeel fulltimers             leidinggevenden
                            s Licht gestegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Het aantal gemeentemedewerkers dat werkzaam is bij Nederlandse gemeenten blijft in beweging.
Factoren die daar invloed op hebben, zijn bijvoorbeeld de vluchtelingenproblematiek en de
arbeidsmarktkrapte. Maar ook processen als de transities en verzelfstandiging hebben invloed op
de bezetting van gemeenten. Om deze bewegingen te kunnen volgen, analyseren we de jaarlijkse
ontwikkeling van de gemeentelijke bezetting en haar onderliggende kenmerken.
  1.1 Ontwikkeling van de gemeentelijke bezetting*
               Alle gemeenten                                 2018                2019            2020                2021              2022
               In personen                                 163.650          168.500            171.050            172.500           179.380
               In fte                                      144.750          149.460            151.890             155.100          161.340
* Inclusief medewerkers in gemeentelijke samenwerkingen. Gemeenten in gemeentelijke samenwerkingen tellen in de Personeelsmonitor mee als één
  organisatie.
  1.2 Bezetting als percentage van de formatie                                                                                       fte/%
                     2018                    2019                    2020                     2021                      2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Steeds meer gemeenten vervangen 'de formatie' als kengetal door 'de totale loonsom'. Vandaar dat 1.3
is toegevoegd.
  1.3 Loonsom in procenten van het loonkostenbudget                                                  0Zo
          ŵ  100.000 inwoners
          50.000 tot 100.000 inwoners
           mtiwira
          20.000        [«mm inwoners
                  tot 50.000
          « 20.000 inwoners
          Alle gemeenten
                                                                                                   0=227
  1.4 Verdeling van bezetting en aantal inwoners naar gemeentegrootte                         pers.7%
                                                        2018                           2022
                                                 Inwoners     Bezetting         Inwoners     Bezetting
          s 100.000 inwoners
          50.000 tot 100.000 inwoners
            l»I»M»M8l
          20.000        Minui inwoners
                   tot 50.000
          « 20.000
              MWWl inwoners
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre> 1.5 Bezetting per 1.000 inwoners                                                                                    fte/1.000 inwoners
                                                                       2018              2019            2020             2021           2022
               í 100.000 inwoners
               50.000 tot 100.000 inwoners                                                                                                 8,2
                [HIIIIHB
               20.000     tot 50.000
                               BEES inwoners
               « 20.000 inwoners
               Alle gemeenten
 1.6 Ontwikkeling van de gemeentelijke bezetting
  50.000
  40.000
  30.000
  20.000
  10.000
                                               í 100.000              50.000-100.000              20.000 - 50.000              ■c 20.000
Let op: de verschillen tussen de járen worden mede veroorzaakt door gemeentelijke herindelingen en doordat gemeenten tussen
gemeentegrootteklassen verschuiven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre> 1.7 Jaarlijkse verandering van de gemeentelijke bezetting                                                                            pers.7%
                                                                        2018              2019             2020             2021           2022
                50.000 tot 100.000 inwoners
                20.000 tot 50.000 inwoners
                « 20.000 inwoners
                Alle gemeenten
Let op: de verschillen tussen de járen worden mede veroorzaakt door gemeentelijke herindelingen en doordat gemeenten tussen
gemeentegrootteklassen verschuiven.
 1.8 Gemeentelijke bezetting naar geslacht                                                                                             pers.,/%
                                                                                                                            2022
                                                                                                Vrouw                                     Vrouw
               ? 100.000 inwoners
               50.000 tot 100.000 inwoners
               20.000 tot 50.000 inwoners
               « 20.000 inwoners
               Alle gemeenten
  Werkzame beroepsbevolking (NL)                                                  53                  47                   53                   47
Let op: Enkele gemeenten maken melding van een aantal medewerkers in de categorie 'anders', naast de categorieën 'man' en 'vrouw. Omdat het
aantal medewerkers in de categorie 'anders' in alle gevallen heel beperkt was zijn deze medewerkers, in verband met privacybescherming, naar rato
verdeeld over de categorieën 'man' en 'vrouw'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>1.9 Aandeel mannen en vrouwen                                                                          07o
            55            45                    52         48
                 Personen                           fte
1.10 Verhouding voltijd en deeltijd en gemiddelde deeltijdfactor                               pers.,/%
                                                     2018                            2022
                                         Voltijd  Deeltijd Deeltijdfactor Voltijd Deeltijd Deeltijdfactor
        > 100.000 inwoners
         MftHHĴ     MM»M
        « 20.000 inwoners
        Alle gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>1.11 Verhouding voltijd en deeltijd en gemiddelde deeltijdfactor naar leeftijd en geslacht      pers.7%
                                                         Voltijd            Deeltijd       Deeltijdfactor
« 25 jaar                                                    64                  36                  0,86
25-35 jaar                                                   68                  32                  0,94
35-45 jaar                                                   56                  44                  0,90
45-55 jaar                                                   57                  43                  0,90
55-60 jaar                                                   60                  40                  0,90
» 60 jaar                                                    60                  40                  0,89
Man                                                          84                   16                 0,96
Vrouw                                                        40                  60                  0,85
Totaal                                                        59                  41                 0,90
1.12 Gemeentelijke bezetting naar leeftijdsklasse                                              pers.7%
                                                                                            Gemiddelde
                                         s 25  25-35    35 -45   45 -55  55 - 60     > 60
                                                                                                  leeftijd
           ŕ 100.000 inwoners
           50.000 tot 100.000 inwoners
           20.000 tot 50.000 inwoners
              [«WW
Werkzame beroepsbevolking (NL)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>1.13 Gemeentelijke bezetting versus werkzame beroepsbevolking naar leeftijdsklasse                                        pers.7%
                                                                                                  Gemeenten
                                                                                            0 Werkzame beroepsbevolking (NL)
    Jonger dan 25 jaar       25 tot 35 jaar       35 tot 45 jaar         45 tot 55 jaar      55 tot 60 jaar   60 jaar en ouder
1.14 Gemeentelijke bezetting naar leeftijd en geslacht                                                                         pers.
    30.000
    25.000
    20.000  -
    15.000
    10.000  -
     5.000
         0 ..
                   < 25 jaar     25 - 35 jaar 35-45 jaar      45-55 jaar     55-60 jaar ž 60 jaar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>1.15 Vergelijking gemeentelijke bezetting naar leeftijdscategorie                                         pers.
                                                                          Verandering 2018-2022
                                               2018             2022        absoluut             relatief in  0Zo
Jonger dan 25jaar                             2.330            3.690            1.360                        58
25 tot 35 jaar                               19.640           28.590            8.950                        46
35 tot 45 jaar                              36.100           38.800             2.700                           7
45 tot 55 jaar                              50.540            49.700             -840                         -2
55 tot 60 jaar                               28.180           27.810             -370                          -1
60 jaar en ouder                            26.850           30.800             3.950                       1507o
1.16 Ontwikkeling gemiddelde leeftijd ļ Vergelijking jongeren en ouderen
                                                                                                ^ gemiddelde
                                                                                                   leeftijd
  2012      2013   2014  2015     2016     2017     2018    2019     2020  2021       2022
                                                                                      '\7l20Zoļ
                                                                                                ® > 60 jaar
                                                                                                ® < 35 jaar
  2012      2013   2014  2015     2016     2017     2018    2019     2020  2021       2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>1.17 Gemeentelijke bezetting naar dienstjaren                                             pers.7%
                                              Korter dan 3 jaar      3tot10jaar      10jaarofmeer
         ŵ 100.000 inwoners
         50.000 tot 100.000 inwoners
         20.000 tot 50.000 inwoners
         « 20.000 inwoners
         Alle gemeenten
Gemiddelde lengte dienstverband (in járen)                                 2018               2022
Gemeenten                                                                  12,2               11,3
1.18 Verhouding dienstverbanden voor onbepaalde en bepaalde tijd                            fte/%
                                                          2021                     2022
                                               Onbepaald        Bepaald    Onbepaald       Bepaald
         ŕ 100.000 inwoners
         50.000 tot 100.000 inwoners
         20.000 tot 50.000 inwoners
         s 20.000 inwoners
         Alle gemeenten
Werkzame beroepsbevolking (NL)                          68           32           67              33
                                                                                                n»233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>1.19 Leidinggevenden per 100 medewerkers                                  pers/%
                                            2018 2019   2020      2021       2022
         50.000 tot 100.000 inwoners
         c 20.000 inwoners
         Alle gemeenten
                                                                              r\-232
1.20 Percentage vrouwelijke leidinggevenden                                     0Zo
                                                 2018 2019   2020    2021    2022
             s 100.000 inwoners
            50.000 tot 100.000 inwoners
            20.000 tot 50.000 inwoners
             s 20.000 inwoners
            Alle gemeenten
Werkzame beroepsbevolking (NL)                     25   26     26      26        28
                                                                              n»234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>1.21 Verhouding leidinggevenden naar arbeidsovereenkomst en inhuur                                 pers/%
                                                       2021                             2022
                                          Arbeidsovereenkomst    Inhuur  Arbeidsovereenkomst         Inhuur
         G4                                                 93        7                      96            4
         » 100.000 inwoners                                 95        5                      93            7
         50.000 tot 100.000 inwoners                        92        8                      91            9
         20.000 tot 50.000 inwoners                         92        8                      92            8
İÉŽ- r 20.000 inwoners                                      92        8                      90          10
         Alle gemeenten                                     93        7                      93            7
                                                                                                        11=187
1.22 Aandeel gemeenten waarbij de gemeentelijke bezetting is                                             07o
     toegenomen, gelijk gebleven of afgenomen
                                                        Toegenomen      Gelijk gebleven         Afgenomen
         G4                                                     75                    0                  25
n        ŵ 100.000 inwoners
         50.000 tot 100.000 inwoners
                                                                85                    0                   15
                                                                85                    7                    9
ph       20.000 tot 50.000 inwoners                             82                    4                   13
         < 20.000 inwoners
        Alle gemeenten                                          80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre> 1.23 Top 3 redenen van toename bezetting                                                                                              07o
                 Ingevulde vacatures                                                                                                   45
                 Nieuwe taken/deprivatiseren                                                                        26
        m        Externe inhuur omgezet naar arbeidsovereenkomsten
Let op: De antwoordopties voor deze top 3 zijn veranderd. Hierdoor is geen vergelijking tussen 2022 en eerdere járen mogelijk.        0=154
 1.24 Top 3 redenen van afname bezetting                                                                                               07o
                 Niet ingevulde vacatures
                 Omzetten arbeidsovereenkomsten
                 Anders
Let op: De antwoordopties voor deze top 3 zijn veranderd. Hierdoor is geen vergelijking tussen 2022 en eerdere járen mogelijk.         0=38
 1.25 Verwachte ontwikkeling van de bezetting in 2023                                                                                   07o
                                                                                                                               9 2018
                                                                                                                                 2019
                                                                                                                               9 2020
                                                                                                                               O 2021
                                                                                                                               9 2022
              Hoger uitgevallen                        Lager uitgevallen                             Gelijk blijven
                                                                                                                                      n»233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre> 1.26 Top 5 functiegebieden waar komende drie jaar groei verwacht wordt   o/o
  Ruimtelijke ordening/milieu                             64
 Automatisering/ICT                                       39
 Wonen/volkshuisvesting                                   34
 Openbare orde/veiligheid                                 34
 Welzijn/jeugdzorg                                        33
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                          11=221
 1.27 Top 5 functiegebieden waar komende drie jaar krimp verwacht wordt  07o
 BurgerVpubliekszaken                                      4
 Dienstverlening/facilitair                                3
 Financieel/economisch                                     2
 Binnendienst/algemene dienst                              2
 Belastingen                                               2
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                          n^220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Externe inhuur
1.28 Uitgaven aan externe inhuur                                              0Z0
                                                                     2021  2022
        ŵ 100.000 inwoners
        50.000 tot 100.000 inwoners
        20.000 tot 50.000 inwoners
        « 20.000 inwoners
        Alle gemeenten
                                                                            n^194
1.29 Aandeel gemeenten dat uitgaven externe inhuur probeert te verminderen    07o
                                                                            11=228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre> 1.30     Top 5 manieren waarop externe inhuur wordt teruggedrongen
                                                                                                               2021            2022
     1        Flexibele inzet (eigen) medewerkers                                                                 38               47
     2        We bieden tijdelijke arbeidsovereenkomsten                                                          41               47
     3        Raamcontracten                                                                                      39               42
     4        We zetten flexibele banen om in vaste banen                                                         48               42
     5        Bestuurlijke maatregelen                                                                            20               22
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                                                                                                     0=114
 1.31    Aandeel vaste en flexibele bezetting*                                                                                                       07o
                                                                                                                                 flexibele bezetting
         76,5                                                                                                                      vaste bezetting
                     > 100.000       50.000-       20.000-     < 20.000                           Nederland            Sector
                                    100.000        50.000                      gemeenten                              overheid
                                                                                                                                                   0=191
 Toelichting: Tot de vaste bezetting worden alle medewerkers gerekend met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd en een vast aantal uren.
 Tot de flexibele bezetting worden alle medewerkers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd of met een flexibel aantal uren gerekend (zie
 definitie CBS). Alle vormen van externe inhuur worden ook meegeteld bij de flexibele bezetting. In 1.31 gaat het dus over een andere verdeling dan in
 1.18 waar het gaat om dienstverbanden voor onbepaalde en bepaalde tijd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre> 1.32 Meest gebruikte vormen van externe inhuur                                                                            Vo
                                                                                                                   2021  2022
 Detacheringsovereenkomsten                                                                                          45    47
 Uitzendkrachten                                                                                                     24    22
 ZZP-ers                                                                                                              14   18
 Payrolling                                                                                                           13   10
 Anders                                                                                                                4    3
Let op: In de vragenlijst wordt gevraagd welke vormen van externe inhuur voorkomen in hun gemeente en welke zij daarvan
het meest gebruiken. De percentages in de tabel tellen daarom niet op tot 100^o.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>          Instroom, doorstroom
          8t uitstroom
                                                   Uitstroom
                                                    gedaald tot
  Instroom                 Doorstroom
      ,
  gestegen tot              gestegen tot
                            8,Wo
   5
                            Groei        verwacht in
                            ruimtelijke ordening/milieu,
                                   automatisering/ICT en
                                 wonen/vol ksh uisvesti ng
Krimp          verwacht in
  in burger- en publiekszaken
en dienstverlening/facilitair
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Er zijn twee stromen die de omvang van de gemeentelijke bezetting bepalen: de instroom en de
uitstroom van medewerkers. De instroom bestaat uit nieuwe medewerkers die door gemeenten worden
aangetrokken. Bij de uitstroom gaat het om medewerkers die uit dienst treden bij gemeenten. We
geven hier inzicht in deze stromen en laten zowel de ontwikkeling als de kenmerken van de stromen zien.
Daarnaast kijken we ook naar de doorstroom: medewerkers die van functie en/of afdeling zijn veranderd
 2.1 Instroom, doorstroom en uitstroom                                                                                                      Q7o
                                                                                                                                Instroom
                                                                                                                                Doorstroom
                                                                                                                                Uitstroom
                                                             2020                                           2022
Let op: hier vindt voor doorstroom een trendbreuk plaats tussen 2020 en 2021 Vanaf 2021 is de formule uit het gegevenswoordenboek gebruikt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>2.2 Ontwikkeling instroom en overzicht instroompercentages
                                              2020
                                                2018       2019 2020 2021 2022
       í 100.000 inwoners
       50.000 tot 100.000 inwoners
        »mim tot 50.000
       20.000      HIIĨIM inwoners
       s 20.000 inwoners
       Alle gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>2.3 Kenmerken van de instroom*
                                                        2018              2019   2020  2021  2022
Naar geslacht
Man                                                        43                42    42    43    40
Vrouw                                                       57              58     58    57    60  4
Naar arbeidsduur
Voltijd                                                    55                52    54    55    54  4
Deeltijd                                                   45               48     46    44    46  4
Naar leeftijdsklasse
Jonger dan 25 jaar                                           7                 8    11     9     9
25 tot 35 jaar                                             34                32    32    33    33  44
35 tot 45 jaar                                              26               26    24    24    26  4
45 tot 55 jaar                                              21               22     21    21    21 44
55 tot 60 jaar                                               7                 7     7     8     7 4*
60 jaar en ouder                                             5                 5     5     5     4 4
Naar salarisschaal
Schaal 1-3*                                                  3                 1     2     2     2 44
Schaal 4-6                                                  15                14    15    13    14 4
Schaal 7-9                                                 45                47    46    45    46  4
Schaal 10-12                                               30                32    29    30    30  44
Schaal 13 en hoger                                           3                 3     3     3     3 44
Niet nader gespecificeerde schaal                            3                 3     5     5     4 4
De categorie 'Schaal 1-3’ omvat ook de instroom die behoort tot salarisschaal A.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>  2.4 Instroompercentage per leeftijdsklasse                                                                                                          0Z0
 Jonger dan 25jaar                                                                                                                                  144
  25 tot 35 jaar                                                                                                                                      39
 35 tot 45 jaar                                                                                                                                      20
 45 tot 55 jaar                                                                                                                                        12
 55 tot 60 jaar                                                                                                                                         7
 60 jaar en ouder                                                                                                                                       3
Let op:
 Volgens het Gegevenswoordenboek wordt het instroompercentage berekend als (instroom)Abezetting -instroom), waardoor het
 instroompercentage op een getal hoger dan 100 kan uitkomen.
 De leeftijdsverdeling in 2.3 en de aandelen in 2.4 zijn complementair: De leeftijdsverdeling in 2.3 laat zien hoe de totale instroom is verdeeld
 over de leeftijdsklassen. De percentages in 2.4 laten zien welk deel van een leeftijdsklasse instroomt. Stel er zijn in totaal 150 medewerkers
 waarvan 30 medewerkers jonger dan 25 jaar (10 instromers in 2022 en 20 blijvers). De leeftijdsverdeling in 2.3 komt dan uit op 20aZo (30/150).
 Het instroompercentage in de leeftijdsklasse jonger dan 25 jaar in 2.4 komt uit op 50^0 (10/(30-10)).
 2.5 Aandeel moeilijk vervulbare vacatures                                                                                                           0Z0
                                                                                                                            2021                  2022
               > 100.000 inwoners (incl. G4)
               50.000 tot 100.000 inwoners
               20.000 tot 50.000 inwoners
               c 20.000 inwoners
               Alle gemeenten
                                                                                                                                                   11=204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre> 2.6 Top 5 functiegebieden met hoogste aandeel moeilijk vervulbare vacatures  “/o
             Ruimtelijke ordening/milieu
             Bouwkunde/civiele techniek
              Financieel/economisch
             Automatisering/ICT
             Juridisch
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.
 2.7 Top 5 instrumenten die gebruikt worden om succesvol te werven
              Sociale media
              Vacaturewebsites
              Recruiters
              Regionale samenwerkingen
              Wervingscampagnes
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                               0=209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>  2.8 Meest effectieve methode om moeilijk vervulbare vacatures toch te vullen         0Zo
                                                                               2021 2022
  Externe inhuur                                                                 67   65
  Wervingsactiviteiten intensiveren                                              21    23
  Zelf medewerkers opleiden                                                       4      5
  Intern oplossen                                                                 4      4
  Bij werven stagiairs rekening houden met functies waar tekorten onstaan         0      1
 Anders                                                                           4      2
                                                                                     0=203
 2.9 Top 5 functiegebieden waarin een tekort gemeenten belemmert in het uitvoeren
        van de activiteiten                                                           o/o
              Ruimtelijke ordening/milieu
              Bouwkunde/civiele techniek
              Financieel/economisch
              Automatisering/ICT
              Verkeer/vervoer/nautisch
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                                       0=199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>  2.10 Ontwikkeling doorstroom en overzicht doorstroompercentages                                                                        07o
                  2018                          2019                       2020                         2021                 2022
                                                                            2018             2019            2020       2021          2022
              ? 100.000 inwoners
                  BISIİ1       iSIilSl
              c 20.000 inwoners
              Alle gemeenten
                                                                                                                                        0=206
Let op: Met ingang van de Personeelsmonitor 2021 is de berekening van het doorstroompercentage volledig conform het Gegevenswoordenboek
toegepast. In het verleden was dat niet juist gebeurd. Hierdoor is geen goede vergelijking met 2020 en eerder mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>2.11 Type doorstromer                                      ũ7o
                        Overig
      Zowel van functie als van —ţ Van functie veranderd
            afdeling veranderd
                                   Van afdeling veranderd
                                                          0=155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre> 2.12 Ontwikkeling uitstroom en overzicht uitstroompercentages                                                                                  07o
                2018                       2019                        2020                        2021                        2022
                                                                          2018              2019            2020            2021             2022
              50.000 tot 100.000 inwoners
              20.000 tot 50.000 inwoners
              s 20.000 inwoners
              Alle gemeenten
Let op: Met ingang van de Personeelsrmonitor 2021 wordt de berekening van het uitstroompercentage voor de G4 volledig conform het
Gegevenswoordenboek toegepast. In het verleden is dat niet juist gebeurd. Hierdoor is geen goede vergelijking met 2020 en eerdere járen voor de G4
mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>  2.13 Redenen van uitstroom                                                                            “/o
                                                                                2018 2019   2020 2021 2022
  Vrijwillig ontslag                                                              46   49     45   51    61
  Leeftijd* of ouderdomspensioen**                                                22   20     25   22    13
  Einde arbeidsovereenkomst                                                        9    11    14   11   10
  Regeling vervroegd uittreden (RVU)                                               2      1    2    1     2
  Arbeidsongeschiktheid/lnvaliditeitspensioen                                      3      3    3    2     2
  Vertrekregeling (anders dan RVU)                                                 2      2    3    3     2
  Overlijden                                                                       2      1    2    1     1
  Ontslag op staande voet                                                          1      1    0    0     0
  Privatisering of verzelfstandiging (ook Gemeenschappelijke regeling                                     n
                                                                                   A
                                                                                   O     OC    0    0     U
  bijvoorbeeld voor oprichting RUD)
  Reorganisatie of fusie (níet zijnde een privatisering of verzelfstandiging)      1      2    1    0     0
  Overige redenen                                                                  5      2    3    3     0
  Onbekend                                                                         3     4     4    5     6
                                                                                                       n^232
* VUT/FPU (incl. FPU als ontslaggrond in het kader van FLO overgangsrecht)
** incl. ouderdomspensioen als ontslaggrond in het kader van FLO overgangsrecht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre> 2.14 Top 5 belangrijkste redenen voor vrijwillige uitstroom
                                                                              2021 2022
     1        Verbetering arbeidsvoorwaarden (incl. salaris)                    58   67
     2        Reistijd woon-werkverkeer (baan dichter bij huis)                 33   39
     3        Onvoldoende groei- of opleidingsmogelijkheden                     35   33
     4        Onvrede over arbeidsomstandigheden (werkdruk, werkruimte, etc.)   21   23
     5        Onvoldoende registraties/weet niet                                23   19
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>   2.15 Kenmerken van de uitstroom
                                                                  2018              2019           2020             2021            2022
   Naar geslacht
   Man                                                               51               49              50              48              45
  Vrouw                                                              49               51              50               51             55
   Naar arbeidsduur
  Voltijd                                                            54               52              53              54              53       4
   Deeltijd                                                          46               48              47              46              47
   Naar leeftijdsklasse
  Jonger dan 25 jaar                                                   2               2               5                3               3
  25 tot 35 jaar                                                     14               15              14               16              19       i
  35 tot 45 jaar                                                    20                21              17               19              21       1
  45 tot 55 jaar                                                     19               21              18              18               21       1
  55 tot 60 jaar                                                      8                8               8                8               9
  60 jaar en ouder                                                   36               33              37              35              27
  Naar duur dienstverband
  Korter dan 1 jaar in dienst                                        24               19              22                9              11      4
  1 tot 3 jaar in dienst                                            20                23              21              24              25       4
  3 tot 5 jaar in dienst                                              5                6               9               13             15       4
  5 tot 10 jaar in dienst                                            16               14              10              10               12      4
  10 tot 20 jaar in dienst                                          20                23              21               21             18         1
  20 jaar of meer in dienst                                          16               16              18              23              19
  Naar salarisschaal
  Schaal 1-3*                                                         2                 1              2                1               2      4
  Schaal 4-6                                                         14               13              14              12              10
  Schaal 7-9                                                        35                39              35              37              38
  Schaal 10-12                                                      34                37              35              34              39
  Schaal 13 en hoger                                                  7                9               6                6               6
  Onbekende schaal                                                    7                1               8                5               6
* De categorie 'Schaal 1-3' omvat ook de uitstroom die behoort tot salarisschaal A.
  Let op: Met ingang van de Personeelsmonitor 2021 is de berekening voor de verdeling van de uitstroom naar duur dienstverband verbeterd ten
  opzichte van eerdere járen. Dit heeft geleid tot een verschuiving in de verdeling van de uitstroom naar de duur van het dienstverband. Hierdoor
  geen goede vergelijking met 2020 en eerder mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre> 2.16 Uitstroompercentage per leeftijdsklasse                                                                                                              0Zo
                                                                                                                                 2021                  2022
 Jonger dan 25 jaar                                                                                                                17,2                 14,2
 25 tot 35 jaar                                                                                                                   10,4                  10,7
 35 tot 45 jaar                                                                                                                     7,9                  8,0
 45 tot 55 jaar                                                                                                                     5,9                   5,9
 55 tot 60 jaar                                                                                                                     4,6                   4,4
 60 jaar en ouder                                                                                                                 18,4                   12,9
Let op: De leeftijdsverdeling in 2.15 en de aandelen in 2.16 zijn complementair : De leeftijdsverdeling in 2.15 laat zien hoe de totale uitstroom is verdeeld
over de leeftijdsklassen. De percentages in 2.16 laten zien welk deel van een leeftijdsklasse uitstroomt.
Specifieke doelgroepen
  2.17 Wat wordt ingezet om instroom jongeren te bevorderen                                                                                                0Zo
                Stageplekken
               Traineeprogramma's
                Geen specifiek beleid
                Specifieke startersfuncties
               Vrijmaken van budget door gefaseerde
                uitstroom van oudere medewerkers
               Anders
                Wervingsactiviteiten specifiek
                gericht op jongeren
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                                                                                                           0=235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>  2.18 Aantal nieuw aangenomen jonge medewerkers*                                                                 per 100 medewerkers
                                                    Arbeidsovereenkomsten           Arbeidsovereenkomsten          Arbeidsovereenkomsten
                                                                     tot 27 jaar                 27 tot 35 jaar                 tot 35 jaar
               G4                                                             2,1                            3,7                          5,8
PI             > 100.000 inwoners
               50.000 tot 100.000 inwoners
                                                                              2,1
                                                                              2,1
                                                                                                              4,1
                                                                                                             4,8
                                                                                                                                          6,2
                                                                                                                                          6,9
m              20.000 tot 50.000 inwoners
               « 20.000 inwoners
                                                                              2,3
                                                                              2,3
                                                                                                             4,8
                                                                                                             4,7
                                                                                                                                           7,1
                                                                                                                                          7,0
               Alle gemeenten                                                 2,1                            4,3                          6,5
*Toelichting: Het gaat om contracten van minimaal een jaar.                                                                              11=213
  2.19 Overzicht gebruik en omvang traineeprogramma                                                                                        QZo
                                                                        2021                                          2022
                                                         QZo gemeenten                 Trainees         aZo gemeenten              Trainees
                                                            met trainees          als 0Zo van de          met trainees        als 0Zo van de
                                                              begonnen                bezetting              begonnen            bezetting
               50.000 tot 100.000 inwoners
               < 20.000 inwoners                                       37                    0,6                    40
               Alle gemeenten                                          50                    0,3                    58
       m
                                                                                                                                         11=130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>2.20 Aandeel stagiairs ten opzichte van de bezetting                               07o
                                                                   2021          2022
        G4                                                            6              5
n       ï 100.000 inwoners
        50.000 tot 100.000 inwoners
                                                                      6
                                                                      4
                                                                                     5
                                                                                     3
        20.000 tot 50.000 inwoners                                    4              3
        « 20.000 inwoners                                             4              4
        Alle gemeenten                                                5              4
                                                                                  0=223
2.21 Stagiairs naar opleidingsniveau                                               07o
           Opleidingsniveau overig                   # Opleidingsniveau onbekend
               Universiteit 0
                                                                MBO-BOL
                      HBO ^
                                                                                   1=111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>2.22 Aandeel gemeenten met BBL-studenten in dienst
                                                                                            2022
ES
         ? 100.000 inwoners
         50.000 tot 100.000 inwoners
         20.000 tot 50.000 inwoners
         « 20.000 inwoners
         Alle gemeenten
                                                                                              0 = 41
2.23 Aandeel gemeenten dat belemmeringen ervaart bij aannemen jongeren                            07o
                                                                                  Ervaart wel
                                          belemmeringen                           belemmeringen
                                     22
                                            m
                  .   78
   Ervaart geen                                             Ervaart geen
 belemmeringen                                            belemmeringen
                              2021                                         2022
                                                                                             11=234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre> 2.24 Top 5 belemmeringen bij werven van jongeren                                                                QZo
Ľ            Gemeente is onvoldoende bekend als werkgever                                                        57
                                                                                                           56 lÿ-'į
c            Geen mogelijkheid om medewerkers in te werken, meteen productiviteit vereist
1]            Grote waarde gehecht aan werkervaring waardoor jongeren minder kans maken         44
E3            Concurrentie van andere gemeenten                                            4(
C             Manier van werving sluit niet aan bij manier waarop jongeren werk zoeken
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.
                                                                                          39
                                                                                                                 0=56
 2.25 Aandeel gemeenten dat actief beleid voert om jonge medewerkers te behouden                                 0Zo
                                                   Wel                                             Wel
                                                   actief beleid                                   actief beleid
                  è
              Geen                                                          Geen
     actief beleid                                                  actief beleid
                                     2021                                                     2022
                                                                                                                n^235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>  2.26 Top 5 redenen uitstroom jonge medewerkers                                                                                      07o
O             Snellere arbeidsmobiliteit                                                                                              25
o             Onvoldoende carrièreperspectief/doorgroeimogelijkheden
                                                                                                                                20 1
o             Geen/weinig uitstroom van jongeren
              Concurrentie andere gemeenten
                                                                                                                      1
              Anders
Let op: De antwoordopties voor de top 5 redenen uitstroom jonge medewerkers zijn veranderd. Hierdoor is geen goede vergelijking
tussen 2022 en eerdere járen mogelijk.
  2.27 Top 3 manieren om jonge medewerkers te behouden                                                                                07o
              Opleiding 8c ontwikkeling
             Vaste contracten aanbieden
              Inzetten op verschillende projecten door de organisatie heen
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                                                                                       0=90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre> 2.28 Totaal aantal werkervaringsplekken                                                                 per 100 medewerkers
                                                                        Tot 27 jaar       Vanaf 27 jaar                      Totaal
               G4                                                                 0,11              0,06                        0,17
n              > 100.000 inwoners (incl. G4)                                     0,17               0,29                       0,46
               50.000 tot 100.000 inwoners
               20.000 tot 50.000
                               MMM inwoners
               « 20.000 inwoners
               Alle gemeenten
                                                                                                                                 11=131
 2.29 Realisatie participatiebanen naar schatting                                                                                 Q7o
                                                                                       Aantal ingevulde participatiebanen t/m 2022
               G4                                                                                                             1.650
               ? 100.000 inwoners                                                                                             1.680
               50.000 tot 100.000 inwoners                                                                                    1.400
               20.000 tot 50.000 inwoners                                                                                     1.500
                « 20.000 inwoners                                                                                               250
  ■*-          Alle gemeenten                                                                                                 6.490
Let op: Cijfers zijn afgerond op tientallen. Dit omdat het een schatting betreft..                                               n^81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>2.30 Verwachting ten aanzien van het behalen van de participatiebanendoelstelling                                     “/o
                                                   Ja, doelstelling           Nee, doelstelling
                                                   wordt behaald            wordt niet behaald                  Weet niet
        > 100.000 inwoners
        50.000 tot 100.000 inwoners
        20.000 tot 50.000 inwoners
          20.000 inwoners
        Alle gemeenten
                                                                                                                     0=204
2.31 Aandeel gemeenten met generatiepact/vitaliteitspact                                                              Q7o
        46
                                                                         41
                             2021
      « Ja                                 ^ Nee, we zijn eerder gestopt       9 Nog niet, maar wel in overweging
         Nee, we zijn in 2021/2022 gestopt   Nee, nooit gehad                  ^ Weet niet
                                                                                                                     0=235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>2.32 Redenen geen generatiepact/vitaliteitspact  aZo
Te duur                                          36
Onvoldoende resultaat                            15
Andere regeling ingevoerd                          6
Nooit overwogen                                    6
Werd geen gebruik van gemaakt                      1
                                                n»125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>          Ziekteverzuim
    Meldings­                           Vooral
   frequentie                kort verzuim
    gestegen naar
                                   toegenomen
                    Verzuimpercentage
                  historisch hoog 6,7^0
Nulverzuim
gedaald naar                   Belangrijkste oorzaken:
                          fysieke en fysiologische
                                    aandoeningen,
                               werkdruk en stress
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>In dit hoofdstuk staan we stil bij het ziekteverzuim binnen de gemeentelijke bezetting. Naast het totale
verzuimpercentage maken we onderscheid naar de duur van het verzuim. Ook besteden we aandacht aan
de gemeentelijke verzuimnorm en het nulverzuim bij gemeenten.
  3.1 Overzicht ziekteverzuim                                                                                                            07o
                                                                                                                       2021    Q 2022
                                 ílOO.OOO          50.000 -100.000        20.000 - 50.000            «20.000           Alle gemeenten
                                                                                                                                       0=200
  3.2 Gemeentelijke verzuimnorm en best practice                                                                                         o/o
                                                                         Gemeentelijke verzuimnorm*                 Best practice**
                                                                                  2021             2022               2021            2022
               > 100.000 inwoners (incl. G4)
* 25 procent van de gemeenten per gemeentegrootteklasse heeft een ziekteverzuimpercentage dat lager is dan het genoemde percentage.    0=200
** Laagste ziekteverzuimpercentage per gemeentegrootteklasse.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>  3.3 Vergelijking ziekteverzuim gemeenten en landelijk                                                                                    07o
                                                                                                                   0 Gemeenten
                                                                                                                     Landelijk
                                                                                                                     (alle organisaties)
                                                                                                                   ^ Landelijk
                                                                                                                     (i 100 medewerkers)
                                                                                                                   0 Openbaar bestuur
       O2018                    2019                     2020                   2021                    2022
                                                                                                                                         11=200
  3.4 Verdeling ziekteverzuim
                                                          Kort verzuim             Middellang         Lang verzuim                Extra lang
                                                                (max. 7    verzuim (8 t/m 42             (43 t/m 365         verzuim (meer
                                                       kalenderdagen)        kalenderdagen)         kalenderdagen)           dan een jaar)*
               G4                                                    9,4                  19,4
               » 100.000 inwoners                                   12,7                  15,2
               « 20.000 inwoners
               Alle gemeenten
* In afwijking van de CBS definities voor ziekteverzuim komt bij gemeenten een verzuimduur langer dan 2 jaar voor.                       n^200
  Dit is hier opgenomen in het 'Extra lang verzuim'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre> 3.5 Opbouw ziekteverzuim                                                                                                                        “/o
         7,2
                                                                                                                         Totaal
                                                                                                                         Extra lang verzuim
                                                                                                                         (meer dan een jaar)
                                                                                                                         Lang verzuim
                                                                                                                         (43 t/m 365 kalenderdagen)
                                                                                                                         Middellang verzuim
                                                                                                                         (8 t/m 42 kalenderdagen)
                                                                                                                         Kort verzuim
                                                                                                                         (max. 7 kalenderdagen)
                           > 100.000        50.000 -100.000     20.000 - 50.000   < 20.000 inwoners    Alle gemeenten
                                                                                                                                               0=200
Toelichting: 3.5 laat zien in welke verhouding het ziekteverzuimpercentage is opgebouwd uit kort, middellang, lang en extra lang verzuim.
Het percentage geeft weer hoeveel procent van de potentieel beschikbare kalenderdagen is verzuimd. Daarbij tellen de percentages op tot het totale
ziekteverzuimpercentage binnen een gemeentegrootteklasse, dat weergeeft hoeveel procent van de potentieel beschikbare kalenderdagen in totaal in
2022 is verzuimd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>   3.6 Top 5 meest genoemde oorzaken van lang of extra lang ziekteverzuim
                                                                                                             2021       2022
      1        Fysieke en fysiologische aandoeningen                                                           57          63
     2        Werkdruk en stress                                                                               60          63
     3        Privé-omstandigheden                                                                             37           41
     4        Andere psychische klachten                                                                       38          37
     5        Corona-gerelateerde ziekten                                                                      29          30
•Toelichting: Gemeenten is gevraagd deze vraag voor te leggen aan de bedrijfsarts en op basis van diens informatie                    0=229
aan te geven wat de belangrijkste oorzaken zijn van het ziekteverzuim. Gemeenten mochten maximaal 3 antwoorden aankruisen.
  3.7 Aandeel nulverzuim
                                                                                                                2018 ^ 2020    ţ 2022
               G4                 slOO.OOO           50.000-100.000         20.000 - 50.000              *20.000       Alle gemeenten
                                                                                                                                       -18Q
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>  3.8 Overzicht meldingsfrequentie
                                                                                                             : 2018   0 2020      ^ 2022
                          Íİ00.000 (excl. G4)    50.000 - 100.000       20.000 - 50.000             í20.000           Alle gemeenten
                                                                                                                                         n^225
  3.9 Gemeentelijke norm meldingsfrequentie                                                                                               aZo
                                                                  Gemeentelijke norm meldingsfrequentie*                     Best practice**
               > 100.000 inwoners
                            [««mil
* 25 procent van de gemeenten per gemeentegrootteklasse heeft een meldingsfrequentie dat lager is dan het genoemde percentage.
** Laagste meldingsfrequentie per gemeentegrootteklasse.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>3.10 Overzicht langdurig zieken                                       per 100 medewerkers
                                                                      2021           2022
mm
        > 100.000 inwoners
        50.000 tot 100.000 inwoners
        20.000 tot 50.000 inwoners
        < 20.000 inwoners
        Alle gemeenten
                                                                                      n^206
3.11 Aandeel gemeenten dat instrumenten gericht op vitaliteit inzet                    07o
                         Nee
                                              11
                                                       k
         Nog niet, maar wel
              in overweging
                                      u                74
                                                              1
                                                              ,
                                                                      Ja
                                                                                      r^234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre> 3.12 Top 3 instrumenten die werden ingezet in het kader van vitaliteit                                                   ũZo
              Maatregelen voor goede balans tussen thuis- en kantoorwerk
              Uitvoering van vitaliteitsprogramma's
              Instrumenten om verzuim terug te dringen
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk.                                                                           n-174
 3.13 Maatregelen ten aanzien van werkdruk                                                                                 QZo
 Werkdruk is een actueel thema en er zijn maatregelen genomen                                                              53
 Werkdruk is een actueel thema, maar nog geen maatregelen genomen                                                          36
 Werkdruk is geen actueel thema                                                                                               7
 Werkdruk is een actueel thema, er zijn maatregelen genomen en er is sprake van aanwijsbare reductie van werkdruk             3
                                                                                                                         0=231
  3.14 Top 5 genomen maatregelen ten aanzien van werkdruk                                                                   aZo
              Uitbreiding formatie
              Voeren van gesprekken/coaching
              Organiseren van trainingen
               Uitbreiden van externe inhuur
               Prioritering van werk
Let op: Dit betrof een open vraag waarvan de antwoordopties naderhand gecategoriseerd zijn. Een gemeente kan in meerdere n^130
categorieën terechtkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>  3.15 Maatregelen ten aanzien van financiële fitheid                                                                                   “/o
             Nog niet, maar wel
                    in overweging
                                                                                                          Ja, heeft maatregelen ten
                                                                                                          aanzien van financiële fitheid
    Nee, heeft geen maatregelen ten
    aanzien van financiële fitheid
                                                                                                                                     0=233
 3.16 Top 5 genomen maatregelen ten aanzien van financiële fitheid                                                                     0Zo
              Aanbieden budgetcoach
              Communiceren over het onderwerp
              Aanbieden van workshop
              Aanbieden van gesprek
              Geven van voorlichting
Let op: Dit betrof een open vraag waarvan de antwoorden naderhand gecategoriseerd zijn. Hierdoor kan een gemeente in meerdere
antwoordcategorieën terecht zijn gekomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Opleiding 8t ontwikkeling
Meer besteed
     aan opleiding en ontwikkeling
            Uitgaven opleiding             euro
              per medewerker gestegen naar
    Vakinhoudelijke
          opleidingen eii
blijven   populair, maar ook meer
aandacht voor persoonlijke
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Het vergroten van de brede en duurzame inzetbaarheid van medewerkers in gemeenten wordt steeds
belangrijken In dit hoofdstuk gaan we daarom in op de inzet van opleidingen bij gemeenten. We bekijken
allereerst de opleidingsuitgaven en vervolgens het opleidingsbeleid van gemeenten.
 4.1 Overzicht opleidingskosten per medewerker
                                                                  2021                     2022
                                                          Begroot        Besteed    Begroot     Besteed
           G4                                                C 995         C 848     C 1.036       C 941
n          > 100.000 inwoners
           50.000 tot 100.000 inwoners
                                                            C 1.144
                                                           e 1.063
                                                                           C 883
                                                                           C 872
                                                                                     C 1.148     C 1.107
           20.000 tot 50.000 inwoners                      C 1.081         C 893
           « 20.000 inwoners                               e 1.061         C 920     e 1.106      C 999
           Alle gemeenten                                  C 1.068         C 874     C 1.107     C 1.033
                                                                                                     n-226
 4.2 Overzicht opleidingskosten als percentage van de loonsom                                         0Z0
                                                      2018          2019       2020       2021     2022
             100.000 inwoners
           50.000 tot 100.000 inwoners
           20.000 tot 50.000 inwoners
             20.000 inwoners
           Alle gemeenten
                                                                                                     n»226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>  4.3 Top 5 opleidingsuitgaven                                                                                                       07o
                                                                               2018        2019         2020         2021        2022
     1       Vakinhoudelijke ontwikkeling                                          51         52           72            71          65
     2       Persoonlijke effectiviteit                                            14         12           12             6           12
     3       Leiderschap                                                            5           6            5            4            5
     4       Communicatievaardigheden                                               4           3            1            4            3
     5       ICT-vaardigheden                                                       1          0             2            1            3
                                                                                                                                         0=233
  4.4 Top 5 vormen van leren*                                                                                                             aZo
             Training/opleidingen
             Externe coaching
             E-learning
             Tijdelijke projecten
             Training on the job
* Aan gemeenten is gevraagd om maximaal 3 vormen van leren in hun gemeente aan te kruisen.                                               n---232
Let op: De antwoordopties voor de top 5 vormen van leren zijn nieuw. Hierdoor is geen goede vergelijking met eerdere járen mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>  4.5 Top 5 gebruikte mobiliteitsinstrumenten                                                                               D7o
              Ontwikkelgesprekken
              Opleiding volgen
               Loopbaangesprekken met loopbaanadviseur
              Uitleen/Detachering
              Loopbaanoriëntatietrajecten/loopbaantrainingen
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk. Verder zijn in de vragenlijst van 2022 een aantal antwoordopties veranderd (1=234
ten opzichte van 2021. Hierdoor is geen goede vergelijking tussen 2022 en eerdere járen mogelijk.
  4.6 Top 5 meest effectieve mobiliteitsinstrumenten                                                                        07o
              Ontwikkelgesprekken
              Loopbaangesprekken met loopbaanadviseur
              Opleiding volgen                                   27
              Uitleen/Detachering                  17
              Loopbaanoriëntatietrajecten/
              loopbaantrainingen                 15
Let op: Er waren meerdere antwoorden mogelijk. Verder zijn in de vragenlijst van 2022 een aantal antwoordopties veranderd 0=223
ten opzichte van 2021. Hierdoor is geen goede vergelijking tussen 2022 en eerdere járen mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Salarisontwikkelingen
Gemiddeld bruto
maandsalaris
                 4.238
                     euro
                                    4.136
                                      euro
          Daling aantal medewerkers
          eindschaal
             Indeling salarisschalen
                    nauwelijks veranderd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre> In dit hoofdstuk komen de arbeidsvoorwaarden binnen gemeenten aan bod.
   5.1 Overzicht salarisschaalindeling                                                                                             «y0
                                                              Schaal 1     Schaal 4        Schaal 7   Schaal 10 Schaal 13  Onbekende
                                                                 t/m 3*        t/m 6          t/m 9      t/m 12 en hoger       schaal
   Naar gemeentegrootteklasse
                  lililSl       [ilSISl
                                                                                    13            43         37         5           0
  Naar geslacht
  Man                                                                  3            18             33        39          7           1
  Vrouw                                                                1             9             51        35         4           0
  Naar leeftijdsklasse
  Jonger dan 25 jaar                                                  4            30             57          5         0           4
  25 tot 35 jaar                                                       1           10             53         35          1           1
  35 tot 45 jaar                                                       1           10              41        43         5           0
  45 tot 55 jaar                                                       1            12            40         39         7           0
  55 tot 60 jaar                                                      2             16             41        34         7           0
  60 jaar en ouder                                                    2             18             41        32         6            1
* De categorie 'Schaal 1-3' omvat ook het gedeelte van de bezetting dat behoort tot salarisschaal A.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>5.2 Gemeentelijke bezetting per salarisschaal                                                                                                                                                                                                                                                                                                 “/o
                                                                                                                                                                                                         19 19                                                                                                 2021               O 2022
                                                                                                                                                                                 12 12
                                                                             2         2
          1       1
                              o     o                                                                                                                                                                                                                                                                                                  [o.
  Schaal 1                      2                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Onbekend
5.3 Overzicht bruto maandsalaris naar leeftijd en geslacht
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      9
  5.000 -
  4.000
  3.000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ’o
  2.000  -
  1.000     .............. - —-------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------
             18            20   22           24           26          28           30           32           34           36           38          40           42           44           46           48           50           52           54           56           58           60           62           64           65     < leeftijd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>  5.4 Aandeel medewerkers in de eindschaal                                                                                                             07o
                                                                             2018               2019             2020               2021           2022
  Naar gemeentegrootteklasse
                 [WWW          [inmii
  Naar geslacht
  Man                                                                           74                  75              72                 68              66
  Vrouw                                                                         67                  66              64                 60              58
  Naar leeftijdsklasse
  Jonger dan 25 jaar                                                             1                   1                2                  1
  25 tot 35 jaar                                                                16                  15              14                  12             13
  35 tot 45 jaar                                                                62                  61              59                 55              52
  45 tot 55 jaar                                                               80                   79              77                 76              74
  55 tot 60 jaar                                                                87                 87               85                 85              86
  60 jaar en ouder                                                              92                  93              91                 90             88
Let op: Met ingang van de Personeelsmonitor 2021 ís de berekening voor het aantal medewerkers in de eindschaal verbeterd ten opzichte van 2020
en eerder. Hierdoor is geen goede vergelijking met 2020 en eerder mogelijk. De vulling ín de leeftijdsklasse 'Jonger dan 25 jaar' is in 2022 dermate laag
dat het cijfer niet representatief is. Het cijfer wordt daarom niet getoond.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>  5.5 Ontwikkeling gemiddeld bruto maandsalaris*
                                                                                                                        2021              2022
  Naar geslacht
  Man                                                                                                               C 4.084            C 4.238
  Vrouw                                                                                                             C 4.036            Ê 4.136
   Naar gemeentegrootteklasse
                                                                                                                    C 4,057            C 4.297
               ? 100.000 inwoners                                                                                   C 4.140            e 4.289
               50.000 tot 100.000 inwoners                                                                          e 4.114            C 4.092
               20.000 tot 50.000 inwoners                                                                           C 3.967            C 3.993
               c 20.000 inwoners                                                                                    C 3.860            C 3.970
               Alle gemeenten                                                                                       e 4.058            C 4.183
* Exclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering, gecorrigeerd voor deeltijd
  Let op: Met ingang van de Personeelsmonitor 2021 is de berekening voor het gemiddelde bruto maandsalaris verbeterd ten opzichte van eerdere
  járen. Door deze verbetering is sprake van een methodeverschil met 2020 en eerder en is een zinvolle vergelijking niet mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre> Bijlage 1 Responsverantwoording
De Personeelsmonitor Gemeenten is grotendeels gebaseerd op twee bronnen, te weten de
geanonimiseerde salarisbestanden die door gemeenten ter beschikking worden gesteld en een online
vragenlijst onder deze gemeentelijke organisaties.
Van de 342 gemeenten die Nederland op 1 januari 2022 telde, zijn er 44 gemeenten die ambtelijk
gefuseerd zijn tot 17 werkorganisaties. De gemeenten in deze samenwerkingen tellen mee als één
organisatie. In deze monitor zijn enkel de werkorganisaties meegeteld waarbij de losse gemeenten geen
eigen data hebben aangeleverd. Daarnaast neemt de nieuwe gemeente Voorne aan Zee dit jaar nog als
3 aparte gemeenten deel. Dit betekent dat de Personeelsmonitor 2022 uitgaat van 317 gemeentelijke
organisaties. De samenwerkingen tellen mee in de gemeentegrootteklasse van het totaal aantal
inwoners van de gemeenten in dat samenwerkingsverband. Zie bijlage 2 voor een overzicht.
 Bijlage 1.1   Responsverantwoording geanonimiseerde salarisbestanden Personeelsmonitor
                                                      Alle gemeentelijke           Aantal   In X van het
                                                            organisaties salarisbestanden         totaal
           50.000 tot 100.000 inwoners
           20.000 tot 50.000 inwoners
           « 20.000 inwoners
           Alle gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Alle gemeentelijke organisaties in Nederland zijn benaderd voor deelname aan de vragenlijst op basis
waarvan deze monitor is samengesteld. Van de 317 gemeentelijke organisaties in Nederland hebben
er in totaal 236 de vragenlijst ingevuld.
 Bijlage 1.2 Responsverantwoording vragenlijst Personeelsmonitor
                                                                Respons                       Respons
                                                               in aantal              in werkzame personen
                                               Alle
                                          gemeentelijke Absoluut   In aZo van totaal Absoluut    In aZo van totaal
                                           organisaties
                                                                                        47.941
                                                                                        42.615
           50.000 tot 100.000 inwoners                                                 27.095
           20.000 tot 50.000 inwoners                                                   29.559
           «c 20.000 inwoners                                                           4.090
           Alle gemeenten                                                             151.300
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Gemeentelijke samenwerkingen
Van de 342 gemeenten die Nederland op 1 januari 2022 telde, zijn er 44 gemeenten die ambtelijk
gefuseerd zijn tot 17 werkorganisaties. In deze monitor zijn enkel de werkorganisaties meegeteld
waarbij de losse gemeenten geen eigen data hebben aangeleverd. De gemeentelijke samenwerkingen
tellen mee in de gemeentegrootteklasse van het totaal aantal inwoners van de gemeenten in dat
samenwerkingsverband. In onderstaand overzicht zijn de gemeentelijke organisaties te vinden.
* Istroom                              » Mijn GemeenteDichtbij                » Purmerend
   - Duiven                               - Boxtel                              - Purmerend
   - Westervoort                          - Sint-Michielsgestel                 - Beemster
» ABG-organisatie                      » GR de Bevelanden                     » Samenwerkingsorganisatie
   - Alphen-Chaam                         - Borsele                             De Wolden Hoogeveen
   - Baarle-Nassau                        - Goes                                - De Wolden
   - Gilze en Rijen                       - Kapelle                             - Hoogeveen
» Amstelveen                              - Noord-Beveland                    » SED-organisatie
   - Aalsmeer                             - Reimerswaal                         - Drechterland
   - Amstelveen                        » Haarlem-Zandvoort                      - Enkhuizen
» Amsterdam                               - Haarlem                             - Stede Broec
   - Amsterdam                            - Zandvoort                         « Werkorganisatie Druten-
   - Weesp                             « HĽĨsamen                             Wijchen
» BAR-organisatie                         - Hillegom                            - Druten
   - Albrandswaard                        - Lisse                               - Wijchen
   - Barendrecht                          - Teylingen                         » Woerden
   - Ridderkerk                        * Noaberkracht                           - Oudewater
» BEL-combinatie                          - Dinkelland                          - Woerden
   - Blaricum                             - Tubbergen
   - Eemnes                            » Noardeast-Fryslân
   - Laren (NH.)                          - Dantumadiel
» BUCH gemeenten                          - Noardeast-Fryslân
   - Bergen (NH.)                      » Over-Gemeenten
   - Castricum                            - Oostzaan
   - Heiloo                               - Wormerland
   - Uitgeest
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Overzicht
 Samenvatting
S.1.1   Top 5 HR thema's met meeste aandacht in 2022                                                      12
S.1.2   Top 5 belangrijkste HR thema's in de komende drie jaar                                            12
 Bezetting gemeenten
1.1     Ontwikkeling van de gemeentelijke bezetting                                                       14
1.2     Bezetting als percentage van de formatie                                                         14
1.3     Loonsom in procenten ten opzichte van het loonkostenbudget                                       15
1.4     Verdeling van bezetting en aantal inwoners naar gemeentegrootte                                  15
1.5     Bezetting per 1.000 inwoners                                                                     16
1.6     Ontwikkeling van de gemeentelijke bezetting                                                      16
1.7     Jaarlijkse verandering van de gemeentelijke bezetting                                             17
1.8     Gemeentelijke bezetting naar geslacht                                                            17
1.9     Aandeel mannen en vrouwen                                                                        18
1.10    Verhouding voltijd en deeltijd en gemiddelde deeltijdfactor                                      18
1.11    Verhouding voltijd en deeltijd en gemiddelde deeltijdfactor naar leeftijd en geslacht            19
1.12    Gemeentelijke bezetting naar leeftijdsklasse                                                     19
1.13    Gemeentelijke bezetting versus werkzame beroepsbevolking naar leeftijdsklasse                    20
1.14    Gemeentelijke bezetting naar leeftijd en geslacht                                                20
1.15    Vergelijking gemeentelijke bezetting naar leeftijdscategorie                                     21
1.16    Ontwikkeling gemiddelde leeftijd ļ Vergelijking jongeren en ouderen                              21
1.17    Gemeentelijke bezetting naar dienstjaren                                                         22
1.18    Verhouding dienstverbanden voor onbepaalde en bepaalde tijd                                      22
1.19    Leidinggevenden per 100 medewerkers                                                              23
1.20    Percentage vrouwelijke leidinggevenden                                                           23
1.21    Verhouding leidinggevenden naar arbeidsovereenkomst en inhuur                                    24
1.22    Aandeel gemeenten waarbij de gemeentelijke bezetting is toegenomen, gelijk gebleven of afgenomen 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>1.23    Top 3 redenen van toename bezetting                                                               25
1.24    Top 3 redenen van afname bezetting                                                                25
1.25     Verwachte ontwikkeling van de bezetting in 2023                                                  25
1.26     Top 5 functiegebieden waar komende drie jaar groei verwacht wordt                                26
1.27     Top 5 functiegebieden waar komende drie jaar krimp verwacht wordt                                26
Externe inhuur
1.28     Uitgaven aan externe inhuur                                                                      27
1.29     Aandeel gemeenten dat uitgaven externe ínhuur probeert te verminderen                            27
1.30     Top 5 manieren waarop externe inhuur wordt teruggedrongen                                        28
1.31     Aandeel vaste en flexibele bezetting                                                             28
1.32     Meest gebruikte vormen van externe inhuur                                                        29
Instroom, doorstroom en uitstroom
2.1      Instroom, doorstroom en uitstroom                                                                31
2.2      Ontwikkeling instroom en overzicht instroompercentages                                           32
2.3      Kenmerken van de instroom                                                                        33
2.4      Instroompercentage per leeftijdsklasse                                                           34
2.5      Aandeel moeilijk vervulbare vacatures                                                            34
2.6      Top 5 functiegebieden met hoogste aandeel moeilijk vervulbare vacatures                          35
2.7      Top 5 instrumenten die gebruikt worden om succesvol te werven                                    35
2.8      Meest effectieve methode om moeilijk vervulbare vacatures toch te vullen                         36
2.9      Top 5 functiegebieden waarin een tekort gemeenten belemmert in het uitvoeren van de activiteiten 36
2.10     Ontwikkeling doorstroom en overzicht doorstroompercentages                                       37
2.11     Type doorstromer                                                                                 38
2.12     Ontwikkeling uitstroom en overzicht uìtstroompercentages                                         39
2.13     Redenen van uitstroom                                                                            40
2.14     Top 5 belangrijkste redenen voor vrijwillige uitstroom                                            41
2.15     Kenmerken van de uitstroom                                                                       42
2.16     Uítstroompercentage per leeftijdsklasse                                                          43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Specifieke doelgroepen
2.17     Wat wordt ingezet om instroom jongeren te bevorderen                         43
2.18     Aantal nieuw aangenomen jonge medewerkers                                    44
2.19     Overzicht gebruik en omvang traineeprogramma                                 44
2.20     Aandeel stagiairs ten opzichte van de bezetting                              45
2.21     Stagiairs naar opleidingsniveau                                              45
2.22     Aandeel gemeenten met BBL-studenten in dienst                                46
2.23     Aandeel gemeenten dat belemmeringen ervaart bij aannemen jongeren            46
2.24     Top 5 belemmeringen bij werven van jongeren                                  47
2.25     Aandeel gemeenten dat actief beleid voert om jonge medewerkers te behouden   47
2.26     Top 5 redenen uitstroom jonge medewerkers                                    48
2.27     Top 3 manieren om jonge medewerkers te behouden                              48
2.28     Totaal aantal werkervaringsplekken                                           49
2.29     Realisatie participatiebanen naar schatting                                  49
2.30     Verwachting ten aanzien van het behalen van de participatiebanendoelstelling 50
2.31     Aandeel gemeenten met generatiepact/vitaliteitspact                          50
2.32     Redenen geen generatiepact/vitaliteitspact                                   51
Ziekteverzuim
3.1      Overzicht ziekteverzuim                                                      53
3.2      Gemeentelijke verzuimnorm en best practice                                   53
3.3      Vergelijking ziekteverzuim gemeenten en landelijk                            54
3.4      Verdeling ziekteverzuim                                                      54
3.5      Opbouw ziekteverzuim                                                         55
3.6      Top 5 meest genoemde oorzaken van lang of extra lang ziekteverzuim           56
3.7      Aandeel nulverzuim                                                           56
3.8      Overzicht meldingsfrequentie                                                 57
3.9      Gemeentelijke norm meldingsfrequentie                                        57
3.10     Overzicht langdurig zieken                                                   58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>3.11     Aandeel gemeenten dat instrumenten gericht op vitaliteit inzet            58
3.12     Top 3 instrumenten die werden ingezet in het kader van vitaliteit         59
3.13     Maatregelen ten aanzien van werkdruk                                      59
3.14     Top 5 genomen maatregelen ten aanzien van werkdruk                        59
3.15     Maatregelen ten aanzien van financiële fitheid                            60
3.16     Top 5 genomen maatregelen ten aanzien van financiële fitheid              60
Opleiding en ontwikkeling
4.1      Overzicht opleidingskasten per medewerker                                 62
4.2      Overzicht opleidingskasten als percentage van de loonsom                  62
4.3      Top 5 opleidingsuitgaven                                                  63
4.4      Top 5 vormen van leren                                                    63
4.5      Top 5 gebruikte mobiliteitsinstrumenten                                   64
4.6      Top 5 meest effectieve mobiliteitsinstrumenten                            64
 Salarisontwikkelingen
5.1      Overzicht salarisschaalindeling                                            66
5.2      Gemeentelijke bezetting per salarisschaal                                  67
5.3       Overzicht bruto maandsalaris naar leeftijd en geslacht                    67
 5.4     Aandeel medewerkers in de eindschaal                                       68
 5.5      Ontwikkeling gemiddeld bruto maandsalaris                                 69
 Bij'lage 1 Responsverantwoording
 B.1.1    Responsverantwoording geanonimiseerde salarisbestanden Personeelsmonitor  70
 B.1.2    Responsverantwoording vragenlijst Personeelsmonitor                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Colofon
Opdrachtgever
A&O fonds Gemeenten                                   Kijk voor actuele informatie op aeno.nl.
Onderzoeksbureau                                      Rechten
ABF Research                                          Op deze uitgave is de volgende licentie van
                                                      toepassing: Creative Commons 3,0
Met dank aan                                          Naamsvermelding - Niet-commercieel -
De leden van de werkgroep Personeelsmonitor           Geen afgeleide werken.
Eindredactie                                          A&O fonds Gemeenten
A&O fonds Gemeenten                                   Postbus 11560
Patricia Honcoop, Harmke Dohle, Drieske Mangnus,      2502 AN Den Haag
Lisa van Holstein, Maartje Bruinewoud                 070 763 0 0 3 0
                                                      secretariaat@aeno.nl
Vormgeving                                            www.aeno.nl
Ontwerpburo Suggestie & illusie
Foto cover
Kees Winkelman
© Stichting A&O fonds Gemeenten,
Den Haag, mei 2023
ÜĨOn          .
     I Overheid ļ
                  .. i
                                      CÏÌA   OVERHEID
                                                                                                  VN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>A&O
  fonds
  Gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                                                              PostNL
                                                         Port Betaald
                                                           Port Payé
                                                            Pays-Bas
                        fonds
                        Gemeenten
                        Postbus 11560 2502 AN Den Haag
ftCICC
-
ffKS3ŬHŮXftũűffũüūüff
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                       PostNL
                                                                  Port Betaald
                                                                    Port Payé
                                                                     Pays-Bas
                                 fonds
                                 Gemeenten
                                 Postbus 11560 2502 AN Den Haag
                                 Gemeente Westland
                                 T.a.v. wethouder P 8,0
                                 Postbus 150
                                 2670 AD NAALDWIJK
    C ÏJŕ'říâŕ
-
Q O O # a O «řs'O Ĩ-İO õ o X #
*0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                                                             PostNL
                                                        Port Betaald
                                                          Port Payé
                                                           Pays-Bas
                                                                    7
      fonds
      Gemeenten
      Postbus 11560 2502 AN Den Haag
      Gemeente Westland
      T.a.v. De heer mr. A.P.M.A.F. Bergmans
      Postbus 150
      2470 AD NAALDWIJK
                                             t'nřp 7\y.
 Tţl
 -tv.
 r,
 n
   i
 4i:
 to
 !ó
 o
 o
4t:
 Çj
 o
 ö
o
•Ü-.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>