<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Huisvestingsverordening 2023
Geldend van 01-07-2023 t/m heden

Intitulé
Huisvestingsverordening Gemeente Westland 2023

De raad van de gemeente Westland

Gezien het voorstel van het college van 9 mei 2023,

Gelet op:

- artikel 4 van de Huisvestingswet 2014, en

- artikel 149 van de Gemeentewet,

Besluit vast te stellen:

De Huisvestingsverordening <DATUM>

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:

    -      actiegebied:                   een gebied dat burgemeester en wethouders hebben
                                          aangewezen met het doel de daarin gelegen woonruimte vrij
                                          van bewoning te maken, zodat sloop of verbetering van
                                          woonruimte kan plaatsvinden;


    -      burgemeester en                burgemeester en wethouders van de gemeente Westland
           wethouders:



    -      BRP:                           de basisregistratie zoals bedoeld in Artikel 1.2 van de Wet
                                          basisregistratie personen;


    -      campuscontract:                huurovereenkomst voor studenten zoals bedoeld in Artikel
                                          274d van het Burgerlijk Wetboek Boek 7;




1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    -   CBS-code:              de unieke code die door het Centraal Bureau voor de
                               Statistiek is vastgesteld voor de gemeenten en de daarbinnen
                               gelegen wijken en buurten;


    -   DAEB-inkomensgrens:    de inkomensgrens bedoeld in Artikel 16 van het Besluit
                               toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015;




    -   doorstromer:           een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod
                               wordt gepubliceerd als huurder beschikt over een zelfstandige
                               woonruimte (m.u.v. een flexwoning) binnen de regio en deze
                               na verhuizing leeg achterlaat;


    -   duurzaam               een vaste groep van personen tussen wie een band bestaat
        gemeenschappelijke     die het enkel gezamenlijk bewonen van bepaalde woonruimte
        huishouden:            te boven gaat en die de bedoeling heeft om bestendig voor
                               onbepaalde tijd een huishouden te vormen. Er dient ook
                               sprake te zijn van een samenlevingswens tussen de personen
                               die niet overwegend wordt bepaald door de beslissing om de
                               betrokken woonruimte te delen;


    -   economische binding:   binding aan de regio overeenkomstig Artikel 14 van de
                               Huisvestingswet 2014 waarbij de woningzoekende binnen of
                               vanuit de regiogemeente werkt en daarmee in het
                               levensonderhoud voorziet;


    -   eigenaar:              diegene die bevoegd is tot het in gebruik geven van de
                               woonruimte of het gebouw, en ook de erfpachter,
                               vruchtgebruiker, gerechtigde tot een appartementsrecht zoals
                               bedoeld in Artikel 106 van het Burgerlijk Wetboek Boek 5 of
                               degene aan wie door een rechtspersoon het gebruiksrecht van
                               een woonruimte is verleend;


    -   flexwoning:            woning in tijdelijk neergezet of tijdelijk getransformeerd
                               vastgoed, die doelbewust en tijdelijk als een aanvulling op de
                               permanente woningvoorraad zijn uitgegeven.


    -   grote gezinnen:        een duurzaam gemeenschappelijk huishouden met minimaal
                               4 kinderen;




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    -   gepubliceerd                  het openbaar gemaakt aanbod van voor verhuur beschikbaar
        woningaanbod:                 komende woonruimte, waarop elke woningzoekende op eigen
                                      initiatief kan reageren;


    -   herstructureringskandidaat:   een woningzoekende die op het moment van een aanwijzing
                                      van een actiegebied:

                                      a. ingeschreven staat in de basisregistratie personen (BRP) op
                                      het adres; en

                                      b. met toestemming van de eigenaar als huurder woonachtig
                                      is in een in het betreffende actiegebied gelegen zelfstandige
                                      woonruimte;


    -   hoofdverblijf:                het adres waarop een persoon staat ingeschreven in de
                                      basisregistratie personen (BRP) en daadwerkelijk het grootste
                                      deel van zijn tijd woonachtig is;


    -   huishouden:                   een alleenstaande óf twee of meer personen die een
                                      duurzaam gemeenschappelijke huishouding (willen) voeren;


    -   huishoudinkomen:              huishoudinkomen zoals bedoeld in Artikel 1, eerste lid, van de
                                      Woningwet;


    -   huisvestingsvergunning:       de vergunning zoals bedoeld in Artikel 8 van de
                                      Huisvestingswet 2014;


    -   huurder:                      de huurder zoals bedoeld in artikel 1, derde lid, van de
                                      Woningwet;


    -   huurprijs:                    de huurprijs zoals omschreven in Artikel 1, tweede lid onder a,
                                      van de Huisvestingswet 2014;


    -   huurprijsgrens:               de huurprijsgrens zoals bedoeld in Artikel 2 Besluit huurprijzen
                                      woonruimte;


    -   ingezetene:                   degene die volgens de inschrijving in de BRP woonachtig is in
                                      een gemeente in de regio en diens hoofdverblijf heeft in een
                                      voor bewoning aangewezen woonruimte;


    -   indicatie:                    een door een onafhankelijke, ter zake deskundig persoon of
                                      orgaan opgesteld document waaruit de specifieke fysieke of
                                      andere beperking(en) van een woningzoekende blijkt en

3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                     waarin staat, of op basis waarvan, kan worden bepaald hoe de
                                     huisvesting van de woningzoekende dient te worden
                                     afgestemd;


    -   inschrijfduur:               de periode dat een woningzoekende aaneensluitend staat
                                     ingeschreven in het register zoals bedoeld in artikel 3:3, eerste
                                     lid;


    -   inwoning:                    het bewonen van een deel van een woonruimte die door een
                                     ander huishouden als hoofdbewoner in gebruik is genomen;


    -   kamer:                       verblijfsruimte zoals bedoeld in Artikel 1.1 van het
                                     Bouwbesluit 2012;


    -   leegstand:                   leegstand zoals bedoeld in Artikel 1, eerste lid, aanhef en
                                     onder d van de Leegstandwet;


    -   maatschappelijke binding:    binding aan de regio zoals bedoeld in Artikel 14, derde lid,
                                     aanhef en onder b van de Huisvestingswet 2014;


    -   mantelzorg:                  zorg zoals omschreven in Artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet
                                     maatschappelijke ondersteuning 2015;


    -   mantelzorgrelatie:           de uitdrukkelijke of stilzwijgende afspraak tussen de
                                     ontvanger en de verlener over de te verlenen mantelzorg;


    -   ondersteuning:               noodzakelijke hulp die wordt geleverd in het kader van het
                                     voeren van een zelfstandig huishouden;


    -   ondersteuningsvraag:         de vraag naar ondersteuning in verband met een ernstige
                                     beperking in de zelfredzaamheid die het gevolg is van een
                                     lichamelijke of verstandelijke beperking, een chronische ziekte
                                     of psychische problemen;


    -   onttrekkingsvergunning:      de vergunning zoals bedoeld in Artikel 21 van de
                                     Huisvestingswet 2014;


    -   onzelfstandige woonruimte:   woonruimte die geen eigen toegang heeft en niet door een
                                     huishouden kan worden bewoond zonder daarbij afhankelijk
                                     te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte;



4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    -   prestatieafspraken:     afspraken zoals bedoeld in Artikel 44 van de Woningwet;


    -   regio:                  het woningmarktgebied bestaande uit de gemeenten Delft,
                                Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland,
                                Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en
                                Zoetermeer;


    -   register:               het regionale register van woningzoekenden;


    -   register van            gemeentelijk register van standplaatszoekenden;
        standplaatszoekenden:


    -   SHH:                    de vereniging Samenwerkende Huurdersorganisaties
                                Haaglanden;


    -   splitsingsvergunning:   de vergunning zoals bedoeld in Artikel 22 van de
                                Huisvestingswet 2014;


    -   standplaats:            een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen,
                                waarop voorzieningen aanwezig zijn, waardoor een
                                woonwagen op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven,
                                andere instellingen of de gemeente kan worden aangesloten;


    -   standplaatszoekende:    degene die in het register van standplaatszoekenden is
                                ingeschreven;


    -   starter:                een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod
                                wordt gepubliceerd niet als huurder over een zelfstandige
                                woonruimte binnen de regio beschikt;


    -   statushouders:          de in Artikel 12, vierde lid van de Huisvestingswet 2014
                                bedoelde categorie vergunninghouders;


    -   SVH:                    de vereniging Sociale Verhuurders Haaglanden;


    -   toeristische verhuur:   in een woonruimte tegen betaling bieden van verblijf aan
                                personen die niet als ingezetene zijn ingeschreven met een
                                adres in de gemeente in de basisregistratie personen;




5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    -   toetsingscommissie:        de door burgemeester en wethouders ingestelde commissie
                                   die burgemeester en wethouders adviseert ter zake van de
                                   uitvoering van artikel 4:1;


    -   urgentieverklaring         een besluit dat een woningzoekende indeelt in een
                                   urgentiecategorie zoals bedoeld in Artikel 12 van de
                                   Huisvestingswet 2014;


    -   wettelijke taakstelling:   de voor de gemeente geldende taakstelling op grond
                                   van Artikel 28 van de Huisvestingswet 2014;


    -   woningcorporatie:          een toegelaten instelling zoals omschreven in Artikel 19 van
                                   de Woningwet;


    -   woningzoekende:            het huishouden dat zich heeft ingeschreven in het regionale
                                   register van woningzoekenden;


    -   woningvorming:             het verbouwen tot twee of meer woonruimten zoals bedoeld
                                   in Artikel 21 van de Huisvestingswet 2014;


    -   woonadres:                 het woonadres zoals omschreven in Artikel 1.1 onder o.,
                                   onder 1° van de Wet basisregistratie personen;


    -   woonduur:                  de onafgebroken periode gedurende welke een huurder de
                                   huidige woonruimte binnen de regio zelfstandig bewoont,
                                   volgens de gegevens van de basisregistratie personen;


    -   woonoppervlakte:           het totaal van de oppervlakten van de vertrekken:
                                   woonkamer, keuken, badkamer of doucheruimte,
                                   slaapkamer(s), zolderkamer indien bereikbaar via vaste trap
                                   en met ruime mate van daglichtaanwezigheid. Overige
                                   ruimtes zoals een kelder, bijkeuken, wasruimte, bergruimte of
                                   schuur, ingebouwde kasten groter dan 2 m², garage, zolder
                                   niet zijnde een vertrek, en verkeersruimten worden niet
                                   meegeteld;


    -   woonruimte:                woonruimte zoals bedoeld in Artikel 1, eerste lid, onder l. van
                                   de Huisvestingswet 2014;


    -   zelfstandige woonruimte:   zoals omschreven in Artikel 234 van het Burgerlijk Wetboek
                                   Boek 7.



6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Artikel 1:2 Reikwijdte verordening
Deze verordening is van toepassing op woonruimten gelegen in de gemeente Westland

Artikel 1:3 Actiegebied
Burgemeester en wethouders kunnen gebieden aanwijzen met het doel de daarin gelegen woonruimten
vrij van bewoning te maken, zodat sloop of verbetering van deze woonruimten kan plaatsvinden.

Hoofdstuk 2 Huisvestingsvergunning
Artikel 2:1 Reikwijdte
1. De artikelen in dit hoofdstuk zijn van toepassing op woonruimten met een huurprijs beneden de
huurprijsgrens.

2. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op:
    a. woonruimten, bestemd voor inwoning;
    b. onzelfstandige woonruimten;
    c. woonruimten verhuurd op basis van een campuscontract;
    d. woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders een vergunning zoals bedoeld in artikel 15,
        eerste lid, van de Leegstandwet hebben verleend.

Artikel 2:2 Huisvestingsvergunning
1. Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een woonruimte zoals bedoeld in artikel 2:1, eerste
lid, in gebruik te nemen voor bewoning.

2. Het is verboden de in artikel 2:1, eerste lid, bedoelde woonruimte voor bewoning in gebruik te geven
aan een huishouden, dat niet beschikt over een huisvestingsvergunning.

Artikel 2:3 Aanvrager huisvestingsvergunning
1. Voor een huisvestingsvergunning komen in aanmerking personen die:
    a. 18 jaar of ouder zijn; of
    b. op grond van Artikel 235 of Artikel 253ha van het Burgerlijk Wetboek Boek 1 bevoegd zijn
       verklaard.

2. In aanvulling op het eerste lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een
huisvestingsvergunning als alle leden van het huishouden de Nederlandse nationaliteit bezitten of
rechtmatig in Nederland verblijven in de zin van Artikel 8 onder a. tot en met e. of l. van de
Vreemdelingenwet 2000.

3. In aanvulling op het eerste en tweede lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een
huisvestingsvergunning voor woonruimte met een aanvangshuurprijs onder de huurprijsgrens, als het
huishoudinkomen over het inkomenstoetsjaar niet hoger is dan de voor het huishouden geldende
inkomensgrens zoals vermeld in Artikel 16 Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015.

4. In aanvulling op het derde lid, kunnen toegelaten instellingen gebruik maken van de vrije ruimte zoals
bedoeld in Artikel 48 lid 1 van de Woningwet.

5. In aanvulling op het derde lid wordt er bij de huisvesting van personen met een indicatie zoals bedoeld
in Artikel 57 Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 geen maximum inkomensgrens gesteld.



7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Artikel 2:4 Aanvragen huisvestingsvergunning

1. De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend bij burgemeester en wethouders met
behulp van een door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier, inclusief de hierin
aangegeven verplichte documenten.

2. Bij de aanvraag van een huisvestingsvergunning dient de aanvrager een schriftelijke verklaring van de
eigenaar te overleggen, waaruit blijkt dat deze bereid is de woonruimte in gebruik te geven.

Artikel 2:5 Verlenen huisvestingsvergunning
1. Burgemeester en wethouders besluiten op de in artikel 2:4 bedoelde aanvraag binnen acht weken na
ontvangst van de ontvankelijke aanvraag en berichten de aanvrager hierover schriftelijk.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing zoals bedoeld in het eerste lid voor ten hoogste vier
weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

3. In de huisvestingsvergunning wordt in ieder geval vermeld:
     a. de aanduiding van de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;
     b. de naam van de persoon of personen aan wie de huisvestingsvergunning is verleend;
     c. het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt.

4. De woonruimte waarvoor de huisvestingsvergunning is verleend dient binnen drie maanden na afgifte
door de aanvrager als hoofdverblijf in gebruik zijn genomen.

Artikel 2:6 Criteria toewijzen woonruimten onder de huurprijsgrens
1. De grootte van het huishouden moet in een, naar het oordeel van burgemeester en wethouders,
redelijke verhouding staan tot de grootte van de woonruimte, waarbij woonruimten met een
woonoppervlakte van minimaal 80 m² worden toegewezen aan huishoudens met minimaal drie leden.

2. De criteria genoemd in het eerste lid zijn niet van toepassing op woonruimten met een hogere mate van
toegankelijkheid, zoals omschreven in bijlage I.

3. Een woonruimte met een hogere mate van toegankelijkheid wordt uitsluitend passend geacht, als:
    a. er op grond van een gemeentelijke indicatiestelling op basis van de Wet maatschappelijke
       ondersteuning een functiebeperking van het huishouden is vastgesteld; en
    b. de functiebeperking naar het oordeel van de burgemeester en wethouders daardoor in redelijke
       verhouding staat tot de hogere mate van toegankelijkheid van de woonruimte.

4. Dit artikel is niet van toepassing op woonruimten boven de huurprijsgrens.

Artikel 2:7 Weigeringsgronden huisvestingvergunning
1. Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning weigeren, als:
    a. het huishouden niet voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 2:3;
    b. het huishouden als gevolg van het verlenen van de huisvestingsvergunning meer dan één
       woonruimte in gebruik zal krijgen, tenzij burgemeester en wethouders toestaan dat het huishouden
       vanwege verkoop van een woonruimte tijdelijk twee woonruimten in gebruik mag hebben waarvan
       feitelijk slechts één woonruimte wordt bewoond;
    c. het niet aannemelijk is dat het huishouden de woonruimte in gebruik zal nemen;
    d. de woonruimte is gelegen in een actiegebied;

8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    e. burgemeester en wethouders bepalen dat het een woonruimte betreft waarvoor, gezien de fysieke
       inrichting of de ruimtelijke positie van de woonruimte een specifieke indicatie noodzakelijk is en de
       aanvrager niet over deze indicatie beschikt;
    f. de woonruimte niet passend is op grond van artikel 2:6;
    g. de aanvraag toeziet op een woonruimte aangewezen in artikel 5:27, tenzij er op grond van artikel
       5:28 een vergunning is verleend of op grond van artikel 5:31 een ontheffing op het verbod van
       Artikel 41 van de Huisvestingswet 2014 is verleend;
    h. de aanvraag toeziet op gebruik van een zelfstandige woonruimte dat naar het oordeel van
       burgemeester en wethouders als onzelfstandig wordt aangemerkt.

Artikel 2:8 Intrekken huisvestingsvergunning
1. Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning intrekken, als de vergunning is
verleend op grond van de door de vergunninghouder verstrekte gegevens, waarvan de vergunninghouder
wist of redelijkerwijs had moeten weten dat deze gegevens onjuist of onvolledig waren.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning intrekken, als de woonruimte
waarvoor de huisvestingsvergunning is verleend niet in gebruik is genomen binnen de gestelde termijn van
artikel 2:5, vierde lid.

Artikel 2:9 Beschikbaar komen voor verhuur
1. De eigenaar van een woonruimte, zoals bedoeld in artikel 2:1, meldt het ter beschikking komen van die
woonruimte onverwijld aan burgemeester en wethouders.

2. Een woonruimte komt ter beschikking, wanneer:
    a. degene die de woonruimte in gebruik heeft aan de eigenaar het gebruik daarvan heeft opgezegd;
    b. de woonruimte is ontruimd;
    c. de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is, tenzij aannemelijk wordt gemaakt dat dit
       slechts korte tijd het geval is;
    d. op een andere wijze is gebleken dat de woonruimte te huur is.

3. Indien de eigenaar aan een in het eerste lid bedoelde woonruimte onderhouds- of
verbeteringswerkzaamheden wil uitvoeren, waardoor de woonruimte tijdelijk niet bewoond kan worden, is
de eigenaar verplicht:
     a. de noodzakelijke geplande tijdsduur voor deze werkzaamheden aan burgemeester en wethouders
        te melden; en
     b. de beëindiging van deze werkzaamheden te melden.

4. De eigenaar stelt, de door burgemeester en wethouders aan te wijzen, ambtenaren in de gelegenheid de
woonruimte te inspecteren ter vaststelling van de vorige leden.




9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Woonruimteverdeling
Artikel 3:1 Reikwijdte
1. Dit hoofdstuk is van toepassing op woonruimten die onder de huurprijsgrens verhuurd worden door een
woningcorporatie.

2. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op:
    a. woonruimten, bestemd voor inwoning;
    b. onzelfstandige woonruimten;
    c. woonruimten verhuurd op basis van een campuscontract;
    d. woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders een vergunning zoals bedoeld in Artikel 15,
        eerste lid, van de Leegstandwet hebben verleend;
    e. standplaatsen.

Artikel 3:2 Nadere normen van toewijzing
1. Ten behoeve van de in Artikel 48, eerste lid, van de Woningwet aan de woningcorporaties gestelde
voorwaarden, kunnen burgemeester en wethouders, op verzoek van de woningcorporaties nadere normen
stellen ten aanzien van:
    a. het (maximum) huishoudinkomen in relatie tot de hoogte van de huur;
    b. de grootte van het huishouden in relatie tot de grootte van de woonruimte.

2. Burgemeester en wethouders informeren de gemeenten in de regio over de wijze waarop het eerste lid
wordt ingevuld en monitoren jaarlijks de realisatie van de toewijzing.

Artikel 3:3 Inschrijving als woningzoekende
1. Huishoudens die in aanmerking willen komen voor een huurwoning van een woningcorporatie schrijven
zich in, in het regionale register van woningzoekenden.

2. Huishoudens worden op hun verzoek ingeschreven wanneer de aanvrager 18 jaar of ouder is of op
grond van Artikel 235 of Artikel 253ha van het Burgerlijk Wetboek Boek 1 bevoegd is verklaard.

3. Woningcorporaties hanteren een gezamenlijk register en stellen ten aanzien van inschrijving in dat
register een uniform protocol op, dat ten minste aan de volgende uitgangspunten moet voldoen:
    a. het protocol wordt openbaar gemaakt;
    b. onderdeel van de inschrijving is de registratie van een eventuele urgentieverklaring;
    c. woningcorporaties stemmen het te hanteren protocol af met burgemeester en wethouders van de
        gemeenten waar zij werkzaam zijn.

4. Indien het protocol naar het oordeel van burgemeester en wethouders onvoldoende voldoet aan de
uitgangspunten in het vorige lid treden zij binnen zes weken in overleg.

5. Woningcorporaties zullen een inschrijving laten vervallen als:
    a. de woningzoekende een woonruimte heeft aanvaard;
    b. de woningzoekende niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet;
    c. de woningzoekende daarom verzoekt;
    d. de woningzoekende is overleden;
    e. de woningzoekende het inschrijfgeld niet binnen de betalingstermijn heeft voldaan;
    f. de woningzoekende doelbewust fraudeert met zijn inschrijvingsgegevens.



10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>6. In afwijking van het gestelde in het vijfde lid, onder a, zal een inschrijving niet vervallen als de
woningzoekende binnen de regio:

     a. tijdelijk in een wisselwoning verblijft, tijdelijke woonruimte of flexwoning huurt;
     b. een andere woonruimte accepteert op basis van een huurovereenkomst voor een bepaalde tijd, dat
        verzoekt;
     c. na inschrijving op een ander woonadres in de BRP niet over zelfstandige woonruimte beschikt, dat
        verzoekt;
     d. een huurovereenkomst voor bepaalde tijd zoals bedoeld in Artikel 271, eerste lid onder a. en b.,
        van het Burgerlijk Wetboek Boek 7 is aangegaan;
     e. een 1-kamerwoning accepteert, dat verzoekt.

7. In aanvulling op het vijfde lid kan de inschrijving van een herstructureringskandidaat tijdelijk, voor een
periode tot twee jaar na de eerste verhuizing, worden hersteld, als aan lid a én b wordt voldaan:
     a. deze een woning heeft moeten verlaten en hiervoor een andere woning heeft geaccepteerd; en
     b. deze binnen twee jaar na de eerste woningacceptatie daarom verzoekt.

Artikel 3:4 Publicatie vrijkomende woonruimte
1. Woningcorporaties bieden hun voor verhuur vrijkomende woonruimten aan op een uniform medium.

2. Bij de publicatie van de voor verhuur vrijkomende woonruimte geven de woningcorporaties inzicht in de
toegankelijkheid van de woonruimte, zoals opgenomen in bijlage I, aansluitend bij de werkwijze vanuit de
Wet maatschappelijke ondersteuning.

3. Woonruimten die op grond van artikelen 3:9, 3:10 of 3:11 zijn aangeboden en niet worden gepubliceerd
moeten achteraf worden verantwoord.

Artikel 3:5 Rangorde voor woningaanbod
1. Woningcorporaties dienen de woningzoekende, die voor een overeenkomstig artikel 3:4, eerste lid,
aangeboden woonruimte in aanmerking komt, te selecteren uit de woningzoekenden die op de
betreffende woonruimte hebben gereageerd en aan de in artikel 2:6 bedoelde voorwaarden voldoen. Zij
nemen daarbij de volgende rangorde in acht:
    a. woningzoekenden met een urgentieverklaring zoals bedoeld in artikel 4:3;
    b. woningzoekenden die vallen in de categorie regionaal en lokaal maatwerk zoals omschreven in
       artikel 3:7 en 3:8;
    c. overige woningzoekenden.

2. Met in achtneming van de rangorde in categorieën woningzoekenden zoals bepaald in het eerste lid
wordt de volgorde van belangstellenden als volgt nader vastgesteld:
    a. in de gevallen waarin meerdere woningzoekenden hebben gereageerd, gaat de woningzoekende
       met de langste inschrijfduur of inschrijfduur plus woonduur voor;
    b. in de gevallen waarin meerdere woningzoekenden met een urgentieverklaring hebben gereageerd,
       gaat de woningzoekende van wie de urgentieverklaring het eerst eindigt voor;
    c. indien er meerdere woningzoekenden reageren met een gelijk aflopende urgentieverklaring is voor
       de onderlinge volgorde de langste inschrijfduur of woonduur bepalend;
    d. in afwijking van het gestelde onder c. gaat in het geval dat twee kandidaten met
       herstructureringsvoorrang een urgentieverklaring met gelijke vervaldatum hebben, de kandidaat
       waarvan de (CBS-)wijkcode van het huidig adres gelijk is aan de (CBS-)wijkcode van de
       geadverteerde woonruimte voor;


11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>     e. in aanvulling op het gestelde onder d. is voor de onderlinge volgorde de langste woonduur
        bepalend, in het geval er meerdere kandidaten met een herstructureringsvoorrang zijn waarvan de
        (CBS-)wijkcode van het huidige adres gelijk is aan de (CBS-)wijkcode van de geadverteerde
        woonruimte.
     f. in aanvulling op het gestelde onder a. wordt er zowel binnen de categorie lokaal- als regionaal
        maatwerk een onderlinge volgorde gehanteerd. Hierbij is de invloed van de regel op het
        terugdringen van schaarste leidend. Burgemeester en wethouders spreken deze volgorde regionaal
        af, in overleg met de woningcorporaties en zorgen dat deze in ieder geval gepubliceerd wordt op
        een uniform medium.

Artikel 3:6 Categorieën woningzoekenden
1. Voor een starter geldt bij de toewijzing van woonruimte de inschrijfduur als criterium.

2. Voor een doorstromer geldt bij de toewijzing van woonruimte de inschrijfduur en de woonduur op het
moment van inschrijving in het register van woningzoekenden, met een maximum van vijf jaar, als
criterium.

Artikel 3:7 Regionaal maatwerk
1. Woonruimten genoemd in artikel 3:1 kunnen binnen de wettelijk toegestane maximaal toegestane
percentages met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk
gebonden zijn aan de regio, ten behoeve van het oplossen van, door burgemeester en wethouders in
afstemming met betrokken partijen, te benoemen regionale categorieën knelpunten.

2. Van in het eerste lid omschreven regionaal maatwerk is ieder geval sprake bij:
    a. grote gezinnen die doorstromen binnen de regio en een corporatiewoning achterlaten kunnen met
        voorrang in aanmerking komen voor woonruimten gelijk aan of groter dan 80 m² woonoppervlakte;
    b. huishoudens die een corporatiewoning achterlaten met een woonoppervlakte groter of gelijk aan
        65 m² bij een eengezinswoning en groter of gelijk aan 80 m² voor overige woningtypen, kunnen met
        voorrang in aanmerking komen voor woonruimten kleiner dan 80 m² die niet zijn gekenmerkt als
        eengezinswoning;
    c. doorstromers binnen de regio die een schaarse grote corporatiewoning achterlaten, kunnen met
        een maximum van 5% van het vrijkomende aanbod direct worden bemiddeld naar een “niet
        eengezinswoning” kleiner dan 80 m² en een huur tot en met de huurprijsgrens die gelabeld is voor
        een kleiner passend huishouden.

Artikel 3:8 Lokaal maatwerk
1. Woonruimten genoemd in artikel 3.1 kunnen binnen de wettelijk maximaal toegestane percentages met
voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn
aan de gemeente.

2. De in het eerste lid omschreven woonruimten kunnen met voorrang worden toegewezen ten behoeve
van het oplossen van door burgemeester en wethouders, in afstemming met betrokken partijen, te
benoemen lokale categorieën knelpunten op de woningmarkt.

3. Burgemeester en wethouders geven nadere invulling aan de onder het tweede lid genoemde
categorieën knelpunten, waarbij:
    a. de regels transparant en inzichtelijk zijn voor woningzoekenden;
    b. er aantoonbaar sprake is van schaarste en verdringing in de benoemde categorieën knelpunten.



12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>4. Burgemeester en wethouders informeren de gemeenten in de regio over de wijze waarop aan de
voorgaande leden invulling wordt gegeven en monitoren jaarlijks de realisatie van toewijzing.

Artikel 3:9 Huisvesten zorg-doelgroepen
1. Burgemeester en wethouders maken jaarlijks afspraken, met onder andere de woningcorporaties, over
de hoeveelheid van de voor verhuur vrijkomende woonruimte, die uitsluitend in het kader van de
uitstroom uit instellingen voor Maatschappelijke Opvang, Beschermd wonen, residentiele instellingen voor
verslavingszorg, geestelijke gezondheidszorg, Housing First, Jeugdzorg (met verblijf) en de huisvesting van
ex-gedetineerden gericht worden toegewezen.

2. In aanvulling op het eerste lid kunnen burgemeester en wethouders nadere regels stellen.

3. De woningcorporaties maken de afspraken uit het eerste lid openbaar, voordat gericht wordt
toegewezen.

4. Burgemeester en wethouders informeren de regio over de wijze waarop het eerste lid wordt ingevuld en
monitoren jaarlijks de realisatie.

Artikel 3:10 Afwijkend aanbieden
1. Een woningcorporatie kan op basis van een besluit van haar bestuur, in zwaarwegende gevallen, ten
aanzien van de zorgplicht als verhuurder een voor verhuur beschikbaar gekomen woonruimte uit eigen
beheer aanbieden aan een eigen huurder.

2. Een woningcorporatie kan op basis van een besluit van haar bestuur in overleg met de gemeente, in
naar het oordeel van burgemeester en wethouders zwaarwegende gevallen, een ter beschikking voor
verhuur gekomen woonruimte toewijzen.

3. Voor plaatsing op de in het tweede lid bedoelde voordracht komen in aanmerking de woningzoekenden
met een, naar het oordeel van burgermeester en wethouders, zeer hoge mate van urgentie.

4. Een woningcorporatie kan op basis van verhuurresultaten na overleg met burgemeester en wethouders
alternatieve voorrangsbepalingen hanteren.

5. In het algemeen belang van volkshuisvesting, in het bijzonder de doorstroming, kunnen
woningcorporaties in overleg met en toestemming van burgemeester en wethouders beslissen dat voor
aangewezen woonruimten artikel 3:5, eerste lid onder a, niet van toepassing is.

6. Een woningcorporatie kan direct na voltooiing van de werken voor een ingrijpend verbeterde of
nieuwgebouwde woning besluiten om een eenmalig aanbod van die woning te doen aan een
woningzoekende die als herstructureringskandidaat het gebied van die woning heeft moeten verlaten en
waarmee volgens het sociaal plan voorafgaand aan die ingrijpende verbetering of nieuwbouw is
overeengekomen dat deze kan terugkeren.

7. Op bovenstaande leden is een afwijkende wijze van aanbieden en andere rangordebepaling dan die in
artikel 3:4 en 3:5 van toepassing.

Artikel 3:11 Directe aanbieding
1. In afwijking van artikel 3:4 en 3:5 kunnen uitsluitend woonruimten direct worden aangeboden als:

     a. een passend aanbod moet worden gedaan aan statushouders, die op grond van en volgens een
        wettelijke taakstelling in de gemeente een woonruimte aangeboden moeten krijgen;

13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     b. personen op grond van artikel 3:7, 3:8 of 3:9 passend moeten worden gehuisvest;
     c. er sprake is van een aanbod op grond van artikel 3:10;
     d. woningzoekenden die op grond van artikel 4:8, vierde of vijfde lid, een urgentieverklaring hebben
        toegewezen gekregen.

2. Voor de woningzoekenden bedoeld in het eerste lid, onder d, dragen woningcorporaties regionaal zorg
voor een uniforme bemiddelingslijst en het doen van een éénmalig passend woningaanbod.

Artikel 3:12 Afwijken van de rangorde van woningaanbod

1. Woonruimte kunnen in afwijking van het aanbodmodel op basis van woon inschrijfduur, via andere
rangordecriteria van artikel 3:5 worden aangeboden, met een maximum van 10% van het vrijkomende
aanbod van woonruimte zoals bedoeld in artikel 3:1, eerste lid,
    a. indien deze door de woningcorporatie op een wijze zoals bedoeld in artikel 3:4, dertien weken
       vruchteloos of ten minste vijftigmaal tevergeefs is aangeboden aan woningzoekenden; of,
    b. indien de woonruimte in lokale afspraken tussen gemeenten, huurdersorganisaties en
       woningcorporaties wordt aangemerkt als geschikt voor afwijking van artikel 3:4 en 3:5.

Artikel 3:13 Verantwoording toewijzing woonruimte

1. Woningcorporaties dienen openbaar te maken:
    a. de inschrijfduur of de duur van de urgentieverklaring van de woningzoekende, waaraan het
       gepubliceerde woningaanbod uiteindelijk is toegewezen;
    b. de woonruimten die zijn toegewezen anders dan op grond van artikel 3:5.

Artikel 3:14 Afhandeling klachten
1. Burgemeester en wethouders stellen een klachtencommissie in voor klachten over de uitvoering van
regels over woonruimteverdeling.

2. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor een uniform protocol ten aanzien van de
klachtenafhandeling.

3. Burgemeester en wethouders kunnen de bevoegdheden uit het eerste en tweede lid mandateren aan de
woningcorporaties.

4. Bij de klachtenafhandeling gelden de volgende uitgangspunten:
    a. de klachtencommissie functioneert onafhankelijk van de woningcorporaties;
    b. in de regio Haaglanden wordt een uniform klachtenprotocol gehanteerd;
    c. jaarlijks, maar uiterlijk 1 maart, rapporteert de klachtencommissie over de ingediende klachten en
         de afhandeling hiervan aan burgemeester en wethouders;
    d. de klachten en afhandeling hiervan worden openbaar gemaakt.

5. Het oordeel van de klachtencommissie is bindend voor woningcorporaties en voor de klager.

6. Verhuurders overleggen op verzoek alle noodzakelijke gegevens voor beoordeling van de klacht aan de
klachtencommissie.




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Urgentie
Artikel 4:1 Bevoegdheid tot beslissen op een aanvraag om een urgentieverklaring
1. Burgemeester en wethouders beslissen slechts op de aanvraag, nadat de toetsingscommissie over de
aanvraag een advies heeft uitgebracht.

2. Burgemeester en wethouders kunnen in een reglement criteria stellen die de onafhankelijkheid van de
toetsingscommissie waarborgen.

3. Burgemeester en wethouders kunnen hun bevoegdheid zoals bedoeld in het eerste lid mandateren aan
een toetsingscommissie.

Artikel 4:2 Aanvraag om een urgentieverklaring
1. Een urgentieverklaring wordt aangevraagd:
    a. bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de aanvrager volgens de BRP diens
        woonadres heeft; of
    b. bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de aanvrager wil gaan wonen, als de
        aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6, onder a; of
    c. bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de te verlenen zorg dient plaats te
        vinden, bij een aanvraag op grond van artikel 4:6, onder b.

2. Voor de aanvraag van een urgentieverklaring stellen burgemeester en wethouders een verplicht
formulier vast, dat de aanvrager dient in te vullen bij de aanvraag.

3. Burgemeester en wethouders kunnen het ontvangen van de onder het eerste lid genoemde aanvragen
mandateren aan de woningcorporatie of een door het college aan te wijzen instantie.

4. Burgemeester en wethouders beslissen binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag.
Zij kunnen deze termijn eenmaal verlengen met ten hoogste zes weken en maken hun besluit daartoe
bekend binnen de in de vorige zin genoemde termijn.

5. De aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van de volgende gegevens en bescheiden:
    a. een inschrijfnummer waaruit blijkt dat de aanvrager als woningzoekende is ingeschreven in het
       regionale register van woningzoekenden; en
    b. informatie over de aard en de oorsprong van het huisvestingsprobleem dat aan de aanvraag ten
       grondslag ligt; en
    c. een toelichting over welke handelingen de aanvrager heeft verricht en op welke wijze de aanvrager
       heeft geprobeerd het huisvestingsprobleem op te lossen alvorens een aanvraag in te dienen; en
    d. informatie over het inkomen en de samenstelling van het huishouden van de aanvrager; en
    e. indien de aanvraag is gedaan op verwijzing van een instelling waar aanvrager is opgenomen dient
       een advies van die instantie te worden toegevoegd.

6. Burgemeester en wethouders stellen beleidsregels vast voor het verlenen van een urgentieverklaring
aan woningzoekenden.

7. Burgemeester en wethouders stemmen deze beleidsregels af met de regio.

Artikel 4:3 Inhoud van de urgentieverklaring
1. De urgentieverklaring bevat een zoekprofiel voor passende woonruimte.

2. Het zoekprofiel geeft aan welke woonruimte voor deze aanvrager passend wordt geacht.
15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3. Het zoekprofiel van een urgentieverklaring dat is toegewezen op grond van artikel 4:6 en artikel 4:7,
eerste en tweede lid, bevat qua grootte en aard de meest eenvoudige woningtypen die naar het oordeel
van burgemeester en wethouders noodzakelijk zijn voor het oplossen van het huisvestingsprobleem.

4. Een urgentieverklaring die is toegewezen op grond van artikel 4:7, derde lid, zal de hierbij passende
woningtypen bevatten.

5. Het zoekprofiel bevat het zoekgebied waarvoor de urgentieverklaring geldig is.

6. De urgentieverklaring bevat naast het zoekprofiel de volgende informatie:
    a. de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager;
    b. het in artikel 4:2, vijfde lid, onder a, bedoelde inschrijfnummer van de aanvrager;
    c. de periode gedurende welke de urgentieverklaring geldig is;
    d. voor hoeveel leden van het huishouden de urgentieverklaring geldig is.

Artikel 4:4 Het zoekgebied
1. Een urgentieverklaring is geldig in de regio.

2. Burgemeester en wethouders kunnen in beleidsregels het gebied waarin de urgentieverklaring geldig is
beperken.

Artikel 4:5 Algemene weigeringsgronden urgentieverklaring
Burgemeester en wethouders weigeren de urgentieverklaring als naar hun oordeel sprake is van één of
meerdere van de volgende omstandigheden:
a. de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden gesteld in artikel 2:3;

b. er geen sprake is van een urgent huisvestingsprobleem;

c. de aanvrager kan het huisvestingsprobleem redelijkerwijs voorkomen of kan het huisvestingsprobleem
redelijkerwijs op een andere wijze oplossen;

d. het huisvestingsprobleem kon worden voorkomen of was te voorzien;

e. het huisvestingsprobleem kan worden opgelost door gebruik te maken van een voorliggende
voorziening;

f. het aan de aanvraag ten grondslag liggende huisvestingsprobleem is ontstaan als gevolg van een aan de
aanvrager of lid van diens huishouden toe te rekenen handelen of nalaten;

g. het aan de aanvraag ten grondslag liggende huisvestingsprobleem niet of in onvoldoende mate opgelost
kan worden met verhuizing naar een zelfstandige woonruimte of een ándere zelfstandige woonruimte;

h. de aanvraag is ingediend binnen twee jaar nadat een eerder aan aanvrager of een lid van zijn
huishouden verleende urgentieverklaring is vervallen of ingetrokken met toepassing van artikel 4:8 of
artikel 4:9;

i. de aanvrager niet in staat is om in zijn bestaan of in de kosten van bewoning van zelfstandige
woonruimte te voorzien;

j. het huishoudinkomen is hoger dan het inkomen genoemd in artikel 2:3, derde lid;

16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>k. de aanvrager naar verwachting bij toepassing van de in artikel 3:5, eerste lid, rangorde binnen drie
maanden een andere woonruimte kan krijgen;

l. de aanvrager woont in een onderkomen dat formeel geen zelfstandige woonruimte is, tenzij de aanvraag
wordt gedaan op grond van artikel 4:6, eerste lid, onder a;

m. de aanvrager heeft niet eerst direct voorafgaand aan de aanvraag drie maanden zelf aantoonbaar
gereageerd op het beschikbare woningaanbod, tenzij de aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6;

n. de aanvrager niet ten minste al twee jaar voorafgaand aan de aanvraag aansluitend staat ingeschreven
in de Basisregistratie personen van de gemeenten in de regio Haaglanden, tenzij de aanvraag wordt
gedaan op grond van artikel 4:6.

Artikel 4:6 Wettelijke urgentiecategorieën
1. Een urgentieverklaring kan worden verleend als zich geen van de in artikel 4:5, onder a tot en met l,
genoemde omstandigheden voordoet en de aanvrager tot tenminste één van de volgende
urgentiecategorieën behoort:
    a. woningzoekenden die tenminste twee maanden verblijven in een voorziening voor tijdelijke opvang
        van personen, die in verband met problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte
        hebben verlaten en waarvan de uitstroom uit die voorziening aanstaande is, indien de behoefte aan
        in de desbetreffende regiogemeente gelegen woonruimte als gevolg van die uitstroom naar het
        oordeel van burgemeester en wethouders dringend noodzakelijk is;
    b. woningzoekenden waarvan de voorziening in de behoefte aan woonruimte als gevolg van het
        verlenen of ontvangen van mantelzorg naar het oordeel van burgemeester en wethouders voor
        aanvrager dringend noodzakelijk is.

Om te worden ingedeeld tot deze urgentiecategorie dient in ieder geval:
      1° de afstand tussen mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger groter te zijn dan 5 kilometer en
      door verhuizing te kunnen worden teruggebracht tot minder dan 5 kilometer;

       2° de te verlenen mantelzorg uit meer dan 8 uur per week te bestaan, verspreid over tenminste 4
       dagen per week.

Artikel 4:7 Overige urgentiecategorieën
1. Een urgentieverklaring kan worden verleend als zich geen van de in artikel 4:5 genoemde
omstandigheden voordoet en indien een woonsituatie binnen de gemeente naar het oordeel van
burgemeester en wethouders door sociale of medische omstandigheden zodanig is verstoord dat:
    a. levensgevaar voor één of meer leden van het huishouden dreigt; of
    b. één of meer leden van het huishouden zodanig geestelijk, emotioneel of lichamelijk belast is, dat
        volledige ontwrichting van het huishouden optreedt en de leden zelf niet in staat zijn dit op te
        lossen.

2. Een urgentieverklaring kan worden verleend als zich geen van de in artikel 4.5, onder a. tot en met l.,
genoemde omstandigheden voordoet en indien de woningzoekende een door burgemeester en
wethouders toegewezen woonkostentoeslag ontvangt die structureel is en noodzaakt tot verhuizing.

3. Een urgentieverklaring kan worden verleend aan een herstructureringskandidaat, als zich geen van de in
artikel 4:5, onder a. tot en met l. genoemde omstandigheden voordoet en er niet al eerder voor de in het
actiegebied gelegen woonruimte van de herstructureringskandidaat een urgentieverklaring is afgegeven.

17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Artikel 4:8 Geldigheid van de urgentieverklaring
1. Een urgentieverklaring is geldig voor de termijn van drie maanden.
2. Voor herstructureringskandidaten geldt een afwijkende geldigheidstermijn van maximaal twaalf
maanden.

3. De urgentieverklaring vervalt:
    a. nadat de houder ervan niet meer behoort tot de urgentiecategorie welke aanleiding was voor
       verlening van de urgentieverklaring; of
    b. bij aanvaarding van vervangende woonruimte; of
    c. van rechtswege na verloop van de termijn genoemd in het eerste of tweede lid.

4. Binnen twee weken na afloop van de geldigheidstermijn van een toegewezen urgentieverklaring kan een
aanvraag worden ingediend voor een éénmalig woningaanbod, als de aanvrager kan aantonen dat deze
urgentieverklaring niet binnen de termijn waarvoor deze geldig was kon worden benut en de
toetsingscommissie dit bevestigend adviseert.

5. In afwijking van de bovenstaande leden kunnen burgemeester en wethouders besluiten, op advies van
de toetsingscommissie, om een urgentieverklaring toe te wijzen voor een éénmalig bemiddelingsaanbod.
6. Op het moment het passend éénmalig bemiddelingsaanbod wordt geweigerd, vervalt de
urgentieverklaring.

Artikel 4:9 Wijzigen en intrekken van de urgentieverklaring
1. Burgemeester en wethouders trekken de urgentieverklaring in, als:
    a. bij de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de urgentieverklaring zou zijn
       geweigerd, als de juiste of volledige gegevens verstrekt zouden zijn geweest;
    b. de houder van de urgentieverklaring daartoe verzoekt.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de urgentieverklaring wijzigen, als bij de aanvraag onjuiste of
onvolledige gegevens zijn verstrekt en de urgentieverklaring niet zou zijn geweigerd maar anders op de
aanvraag zou zijn besloten, indien juiste of volledige gegevens verstrekt zouden zijn geweest.

3. Ter voorbereiding van een besluit tot intrekking of wijziging van de urgentieverklaring kunnen
burgemeester en wethouders zich laten adviseren door een ter zake deskundig persoon.




18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Wijzigingen in de woonruimtevoorraad
Artikel 5:1 Woonruimten met een vergunningplicht voor onttrekking, omzetting of woningvorming

1. Artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 is van toepassing op alle zelfstandige woonruimten behorend tot
een gebouw gelegen in Westland.

2. Artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 is niet van toepassing op woonruimten van woningcorporaties
gelegen in een actiegebied.

Artikel 5:2 Vergunningplicht onttrekking, omzetting of woningvorming

De in artikel 5:1 genoemde woonruimten mogen niet zonder vergunning van burgemeester en
wethouders:
  a. anders dan voor bewoning of het gebruik als kantoor of praktijkruimte door de eigenaar geheel of
     gedeeltelijk aan de bestemming tot (permanente) bewoning worden onttrokken;
  b. van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte voor vier of meer personen worden omgezet;
  c. worden verbouwd tot twee of meer zelfstandige woonruimten.

Artikel 5:3 Aanvragen vergunning onttrekking, omzetting of woningvorming

1. Een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 5:1 wordt ingediend door gebruikmaking van
een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier.

2. Bij de aanvraag moeten in ieder geval de volgende gegevens worden verstrekt:
   a. het adres van de woning;
   b. de naam en het adres van de aanvrager;
   c. de gegevens over de bestaande situatie en het aantal kamers en de woonoppervlakte;
   d. de gegevens over de beoogde situatie en het aantal kamers en het aantal bewoners.

Artikel 5:4 Voorwaarden en voorschriften onttrekking, omzetting of woningvorming

Aan een vergunning als bedoeld in artikel 5.2 worden de volgende voorwaarden en voorschriften
verbonden:
  a. een beperkte geldigheidsduur van de vergunning, indien de vergunning voorziet in een tijdelijke
     behoefte;
  b. het voldoen aan de eisen die betrekking hebben op overbewoning, hygiëne en overlast, zoals
     omschreven in afdeling 7.3 van Bouwbesluit 2012.
  c. bij het omzetten in onzelfstandige woonruimte naar meer dan vier wooneenheden doet de aanvrager
     een gebruiksmelding op grond van artikel 1.18 van Bouwbesluit 2012.

Artikel 5:5 Weigeringsgronden onttrekking, omzetting of woningvorming

1. Een vergunning als bedoeld in artikel 5:2 kan worden geweigerd als:
   a. naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de
      woonruimtevoorraad groter is dan het belang van de door aanvrager voorgestelde wijziging;
   b. het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad niet of niet voldoende kan
      worden gediend door het stellen van voorwaarden en voorschriften aan de vergunning;
   c. het verlenen van de vergunning zou kunnen leiden tot een onaanvaardbare inbreuk op een geordend
      woon- en leefmilieu in de omgeving van het betreffende pand;
19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>  d. een negatief oordeel uit een Bibob-toets voortvloeit ten aanzien van het verlenen van de vergunning.

2. Een vergunning, als bedoeld in artikel 5:2, onder c, wordt geweigerd indien de uit woningvorming
beoogde woonruimten:
   a. niet beschikken over een woonoppervlakte van minimaal 40 m²; en
   b. niet beschikken over tenminste één volledige bouwlaag, dan wel over meerdere volledige bouwlagen.

Artikel 5:6 Nadere voorschriften voor onttrekking, omzetting of woningvorming

1. Aan het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 5.1 kunnen door burgemeester en
wethouders door middel van beleidsregels nadere voorschriften worden verbonden over onder meer:
   - uitzonderingen voor bepaalde woonvormen;
   - uitzonderingen voor bepaalde woningen die door het college als schaars zijn aangewezen;
   - de leefbaarheid in en rondom het object;
   - het voorkomen van overlast;
   - goed verhuurderschap.

2. De volkshuisvestelijke toets beoordeelt of de aanvraag voor de vergunning al dan niet tot de categorie
schaarse woningen behoort

3. De leefbaarheidstoets heeft betrekking op fysieke leefbaarheidseisen en algemene leefbaarheidseisen in
de omgeving van het betreffende pand.

Artikel 5:7 Intrekken vergunning onttrekking, omzetting of woningvorming

Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning als bedoeld in artikel 5:1 intrekken indien:
  a. de houder van die vergunning niet binnen een jaar nadat die vergunning onherroepelijk is geworden is
     overgegaan tot onttrekking, omzetting of woningvorming;
  b. die vergunning is verleend op grond van door de houder van die vergunning verstrekte gegevens,
     waarvan deze wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren;
  c. de voorwaarden of voorschriften vastgelegd in de artikelen uit hoofdstuk 5 niet worden nageleefd;
  d. de op grond van artikel 5:2, onder b, genoemde onzelfstandige woonruimten langer dan zes maanden
     niet als onzelfstandige woonruimte is gebruikt.

Artikel 5:8 Vergunning kadastrale splitsing

Artikel 22 van de Huisvestingswet is van toepassing op alle gebouwen in Westland.

Artikel 5:9 Aanvraag vergunning kadastrale splitsing

1. Een aanvraag van een vergunning in artikel 5.8 wordt ingediend door gebruikmaking van een door
burgemeester en wethouders vastgesteld formulier.

2. Bij de aanvraag moeten de volgende gegevens worden verstrekt:
   a. het adres van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft;
   b. de naam en het adres van de aanvrager;
   c. de kadastrale ligging;
   d. een splitsingstekening als bedoeld in artikel 109, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;
   e. een bouwkundig rapport met een beschrijving en een beoordeling van de staat van onderhoud van
      het gebouw.

20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Artikel 5:10 Voorwaarde en voorschrift kadastrale splitsing

Indien er niet kadastraal gesplitst is vervalt de vergunning op grond van artikel 5.8 na 1 jaar, tenzij er in de
vergunning een andere geldigheidsduur is vermeld.

Artikel 5:11 Weigeringsgronden vergunning kadastrale splitsing

Een vergunning op grond van artikel 5:8 kan worden geweigerd als:
  a. naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de
     woonruimtevoorraad groter is dan het belang van de aanvrager;
  b. het belang van de aanvrager niet voldoende kan worden gediend door het stellen van voorwaarden
     en voorschriften aan de splitsingsvergunning;
  c. de toestand van het gebouw waarop de vergunningaanvraag betrekking heeft, zich uit een oogpunt
     van indeling of staat van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing verzet, en de desbetreffende
     gebreken niet door het treffen van voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen kunnen
     worden opgeheven, dan wel onvoldoende door de aanvrager aannemelijk is gemaakt dat die gebreken
     zullen worden opgeheven;
  d. van gebreken als bedoeld en genoemd onder c is in ieder geval sprake, indien burgemeester en
     wethouders op grond van artikel 13 van de Woningwet de eigenaar hebben aangeschreven en deze
     nog niet aan deze aanschrijving heeft voldaan.




21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Standplaatsen
Artikel 6:1 Gemeentelijk register standplaatszoekenden
1. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en bijhouden van een gemeentelijk
register van standplaatszoekenden.

2. In het register van standplaatszoekenden worden op hun verzoek als standplaatszoekenden
ingeschreven de huishoudens die voldoen aan de volgende voorwaarden:
        a. de aanvrager is 18 jaar of ouder;
        b. de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse nationaliteit dan wel beschikken over een
        geldige verblijfstitel in Nederland;
        c. het inschrijvingsformulier is correct en volledig ingevuld, inclusief de daarin gevraagde bijlagen.

3. Het gemeentelijk register vermeldt de standplaatszoekenden met inschrijfduur of
herstructureringsvoorrang.

Artikel 6:2 Toewijzing
1. Burgemeester en wethouders wijzen een vrijgekomen standplaats toe op volgorde van inschrijving in het
gemeentelijk register of op basis van herstructurering.

2. Bij gelijke registratieduur gaat de standplaatszoekende met de langste woonduur voor.

3. Bij gelijke registratieduur en woonduur gaat de standplaatszoekende met de hoogste leeftijd voor.

4. Bij toewijzing kan rekening gehouden worden met het samenleven in familieverband.

Artikel 6:3 Inschrijving
1. De aanvraag voor een standplaats wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders met
behulp van een door burgemeester en wethouders vastgesteld inschrijvingsformulier.

2. Bij een aanvraag om voor een standplaats legt de aanvrager de volgende gegevens over:
a. een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie, als de inschrijving plaatsvindt in een andere
gemeente dan de huidige woonplaats;
b. zo nodig andere bescheiden die door burgemeester en wethouders voor beoordeling van de aanvraag
nodig geoordeeld worden.

3. Het inschrijvingsformulier dient volledig ingevuld te zijn inclusief de daarbij gevraagde bijlage(n).

4. Burgemeester en wethouders bepalen of de standplaatszoekende voldoet aan de voorwaarden in artikel
6:1, tweede lid, en gaat over tot inschrijving in het register als aan deze voorwaarden is voldaan.

5. Inschrijving als standplaatszoekende kan ook ambtshalve plaatsvinden.

6. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het laten registreren van de standplaatszoekenden
waaraan ambtshalve herstructureringsvoorrang is toegekend. Bij gewijzigde omstandigheden kan de
toegekende herstructureringsvoorrang ambtshalve komen te vervallen.

Artikel 6:4 Bewijs van inschrijving
1. Burgemeester en wethouders verstrekken aan standplaatszoekenden die zijn ingeschreven een bewijs
van inschrijving waarop de volgende gegevens worden vermeld:
22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>       - naam van de aanvrager en het aantal meeverhuizende personen;
       - adresgegevens;
       - inschrijvingsdatum;
       - voorranggegevens indien van toepassing.

2. Als datum van inschrijving geldt de datum waarop aan de voorwaarden in artikel 6:1, tweede lid, is
voldaan.

3. Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft
gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van inschrijving in het register de datum waarop de
aanvraag is aangevuld.

4. Als datum van een ambtshalve inschrijving geldt de datum waarop de standplaatszoekende aan de
voorwaarden in artikel 6:1, tweede lid, onder a en b, voldoet en burgemeester en wethouders de
standplaatszoekende heeft ingeschreven.

Artikel 6:5 Geldigheidsduur van inschrijving in het register van standplaatszoekenden
1. De inschrijving in het register van standplaatszoekenden blijft met uitzondering van het gestelde in
artikel 6:7 twee jaar geldig.

2. De inschrijving wordt beëindigd tenzij de standplaatszoekende binnen 4 weken na aanschrijving aan
burgemeester en wethouders kenbaar heeft gemaakt dat deze de inschrijving in het register van
standplaatszoekenden wil behouden.

Artikel 6:6 Wijziging van inschrijving in het register
1. De inschrijving kan op verzoek van de hoofdinschrijver op naam van de beide partners worden gesteld,
als er sprake is van een (voorgenomen) huwelijk, geregistreerd partnerschap of een
samenlevingsovereenkomst.

2. Wordt de relatie als bedoeld in het vorige lid beëindigd, anders dan bij overlijden, en beide voormalige
partners voldoen aan de inschrijvingsvoorwaarden dan kunnen beiden zich afzonderlijk laten inschrijven.

3. De hoofdinschrijver behoudt de registratieduur van de inschrijving.

4. Voor de voormalige partner, geldt het moment van bijschrijven bij de hoofdinschrijver of indien de
voormalige partner al voorafgaand aan de bijschrijving inschrijftijd had opgebouwd, het moment van de
oorspronkelijke inschrijving van de voormalige partner, als registratieduur.

5. Wordt de relatie beëindigd door overlijden van een van de partners dan blijft de inschrijving van de nog
levende overgebleven partner zijn geldigheid behouden.

6. Wordt de relatie beëindigd en is er sprake van een ambtshalve inschrijving, dan beslissen burgemeester
en wethouders of beide partners apart worden ingeschreven.

7. Een ingeschrevene dient een wijziging van gegevens, zoals woonadres en gezinssamenstelling,
onverwijld door te geven aan burgemeester en wethouders.

8. De ingeschrevenen als bedoeld in het eerste lid worden door burgemeester en wethouders van de
wijziging van inschrijving schriftelijk in kennis gesteld.

Artikel 6:7 Doorhaling van inschrijving

23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>1. Burgemeester en wethouders halen een inschrijving door in het register van standplaatszoekenden als:
       a. de standplaatszoekende naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet meer aan de
       vereisten voor inschrijving voldoet;
       b. de standplaatszoekende daarom verzoekt;
       c. de standplaatszoekende komt te overlijden;
       d. de standplaatszoekende een standplaats elders krijgt toegewezen en deze accepteert;
       e. de standplaatszoekende een standplaats achterlaat bij toewijzing en acceptatie van een woning;
       f. de standplaatszoekende al dan niet opzettelijk foutieve gegevens verstrekt heeft bij de
       inschrijving of verzuimd heeft belangrijke wijzigingen bijtijds door te geven;
       g. de standplaatszoekende niet reageert op een aanschrijving van burgemeester en wethouders
       over de inschrijving of bedoeld als een controle op de inschrijving in het register, binnen vier weken
       na de datum van de aanschrijving.

2. Ingeschrevenen als bedoeld in het eerste lid worden door burgemeester en wethouders van de
doorhaling van inschrijving schriftelijk in kennis gesteld.

Hoofdstuk 7 Overige bepalingen
Artikel 7:1 Monitoring, verslaglegging en evaluatie
1. Burgemeester en wethouders en eigenaren van woonruimten, in het bijzonder woningcorporaties,
zorgen jaarlijks voor een monitor van de huisvesting van nader aan te geven categorieën
woningzoekenden.

2. Jaarlijks voor 1 april brengen eigenaren van woonruimten ten behoeve van de monitor verslag uit aan
burgemeester en wethouders.

3. In aanvulling op het tweede lid leveren eigenaren van woonruimten voor 1 april ook de
voorraadgegevens en aanbodgegevens aan bij burgemeester en wethouders, conform de in een
overeenkomst vastgelegde afspraken.

4. Burgemeester en wethouders overleggen met eigenaren van woonruimten, in het bijzonder
woningcorporaties, en woonconsumentenorganisaties elk jaar voor 1 juli over de werking en eventuele
aanpassing van de woonruimteverdeling.

Artikel 7:2 Bestuurlijke boete
1. Voor overtreding van de artikelen 8, 21 of 22 van de Huisvestingswet 2014, of het handelen in strijd met
de voorwaarden of voorschriften, bedoeld in artikel 26 van de Huisvestingswet 2014, kunnen
burgemeester en wethouders een bestuurlijke boete opleggen.

2. De bestuurlijke boete wordt verhoogd met 100 procent van het boetebedrag dat in bijlage II bij deze
verordening is bepaald, indien de overtreding is begaan bij een bedrijfsmatige exploitatie van woonruimte.

3. Onverminderd het bepaalde in het vorige lid kan de bestuurlijke boete, met uitzondering van de
bestuurlijke boete voor overtreding van artikel 8, eerste lid wederom worden verhoogd met 100 procent
van het boetebedrag dat in bijlage II bij deze verordening is bepaald, indien binnen een tijdvak van vijf jaar
voorafgaand aan de constatering van de overtreding een andere overtreding van eenzelfde voorschrift is
geconstateerd en de bestuurlijke boete wegens de eerdere overtreding onherroepelijk is geworden.

4. Bij toepassing van het gestelde in voorgaande leden hanteren burgemeester en wethouders de boetes
als vermeld in bijlage II van deze verordening.

24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Artikel 7:3 Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders kunnen een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten
of daarvan afwijken, voor zover toepassing ervan gelet op het belang van de bestrijding van
onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 7:4 Innovatieve ontwikkeling
In geval van experimenten met een looptijd van ten hoogste één jaar, naar aanleiding van innovatieve
ontwikkelingen, kan in het belang van de bestrijding van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van
schaarste worden afgeweken van de bepalingen over woonruimteverdeling in deze verordening.

Artikel 7:5 Mandatering
1. Krachtens artikel 19 van de Huisvestingswet 2014 kunnen burgemeester en wethouders de
   bevoegdheden van de artikelen 15 tot en met 17 mandateren aan eigenaren van woonruimte, voor
   zover het die woonruimte betreft.
2. De mandatering wordt openbaar gemaakt.




25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8 Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 8:1 Overgangsbepaling bezwaar en beroep
De Huisvestingsverordening gemeente Westland 1 juli 2019 blijft van toepassing op bezwaar- en
beroepsprocedures betreffende bezwaar- en beroepschriften die vóór de dag van inwerkingtreding van
deze verordening zijn ingediend, als dit voor bezwaarmaker gunstiger is.


Artikel 8:2 Overgangsbepaling huisvestingsvergunning
De Huisvestingsverordening gemeente Westland 1 juli 2019 blijft van toepassing op aanvragen van
woningzoekenden voor een huisvestingsvergunning die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn
ingediend, als dit voor de aanvrager gunstiger is.


Artikel 8:3 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023.

Artikel 8:4 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2023 en vervalt op 1 juli 2027.

Algemene toelichting

Inleiding

De Huisvestingswet 2014 biedt de gemeenteraad uitsluitend de mogelijkheid om gebruik te maken van zijn
bevoegdheden om onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte te
bestrijden met een verordening, als dit noodzakelijk en geschikt is. Het uitgangspunt van de
Huisvestingswet 2014 is het recht van vrije vestiging voor alle inwoners van Nederland. De Huisvestingswet
2014 maakt het niet mogelijk om regels te stellen aan de toewijzing en de verdeling van koopwoningen.
Ook zijn andere beperkende voorwaarden met betrekking tot verdeling, zoals leefbaarheid van en in de
wijk, niet toegestaan. De verordening staat niet op zichzelf maar maakt nadrukkelijk onderdeel uit van een
breder stelsel samen met de Woonvisie, Woonagenda en prestatieafspraken.

Woonvisie

De basis voor de gemeentelijke invulling van zowel de verordening als de prestatieafspraken met de
woningcorporaties ligt in de lokale woonvisie en de provinciale visie op Ruimte en Mobiliteit. Hierin wordt
uitgestippeld wat het woonbeleid is voor de langere termijn en wordt benoemd of en waar het knelt op de
woningmarkt, welke groepen effecten van schaarste ondervinden en hoe de gemeente wil sturen op het
verminderen van de schaarste. Daarbij worden uitspraken gedaan over de gewenste ontwikkeling in de
beschikbaarheid van de sociale voorraad, als basis voor nadere prestatieafspraken. Op grond van de
Woningwet is de gemeentelijke woonvisie sinds 1 januari 2022 verplicht.

Woonagenda

De Woonagenda is het uitvoeringsprogramma bij de Woonvisie. In de Woonagenda zijn maatregelen
getroffen om de grote druk op de woningmarkt te verlichten. De Woonagenda is het actuele woonbeleid
van de gemeente en geldt hierbij als basis voor bijvoorbeeld prestatieafspraken met corporaties en
privaatrechtelijke afspraken met ontwikkelaars bij particuliere ontwikkelingen.

26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Prestatieafspraken

In de prestatieafspraken worden tussen de gemeenten en de woningcorporaties afspraken gemaakt over
de uitvoering van het woonbeleid. Dit gebeurt zowel op lokaal als op regionaal niveau. De
prestatieafspraken zijn daarmee dé plek waar gemeente en woningcorporatie(s) met elkaar vaststellen wie
er specifiek tot de doelgroep van het woonbeleid behoort, welke groepen door schaarste in de knel komen
en welke inspanningen gemeente en woningcorporatie(s) leveren om dit aan te pakken.

De gemeenteraad acht deze verordening noodzakelijk en geschikt om onevenwichtige en onrechtvaardige
effecten van schaarste aan woonruimten te bestrijden. De huisvestingsverordening is in samenwerking en
in afstemming met de acht andere Haaglandse regiogemeenten, de Sociale Verhuurders Haaglanden en de
SHH opgesteld.

Schaarste

De Huisvestingswet 2014 verplicht de gemeente aan te tonen dat er sprake is van schaarste in de
woningvoorraad, voordat het instrument van de huisvestingsverordening in het schaars bevonden deel van
de woningvoorraad mag worden ingezet (Uitspraak 201106290/1/H3 en 2011060290/2/H3). Met de druk
op de woningmarkt komt ook de leefbaarheid in wijken onder druk te staan. Hoewel leefbaarheid zonder
de toepassing van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek geen onderdeel uitmaakt
van de verdeling, vormt leefbaarheid wel een belangrijke belangafweging bij regulering van de
samenstelling van de woonruimtevoorraad (Uitspraak 201502455/1/A3). Een doelmatige, rechtvaardige en
evenwichtige verdeling van de woningvoorraad staat hiermee onder druk en overheidsingrijpen is daarmee
vereist.

Regionale schaarste:

De Huisvestingswet 2014 stelt dat gemeenten binnen de regio hun huisvestingsverordeningen op elkaar
afstemmen. De Provincie Zuid-Holland stelt daarbij ook dat de schaarste regionaal moet worden
aangetoond. Aanvullend stelt de provincie Zuid-Holland in de Visie Ruimte en Mobiliteit (vastgesteld in
2014 en laatstelijk gewijzigd op 30 mei 2018 en in werking getreden op 29 juni 2018) dat er sprake moet
zijn van een voldoende aanbod van sociale woonruimten. De huisvestingsverordening is een instrument
om de schaarste te verdelen. Gemeenten moeten maatregelen nemen om de schaarste te beperken en als
het kan te laten verdwijnen, in de vier jaar dat de huisvestingsverordening geldig is.

In de woningmarktregio Haaglanden zijn goedkope huurwoningen tot de huurprijsgrens (€ 720,42 in 2019)
schaars. Daarom is in de huisvestingsverordening van alle regiogemeenten opgenomen dat het verplicht is
voor deze woningen een huisvestingsvergunning aan te vragen. Het is immers binnen dat deel van de
regionale woningvoorraad dat zich onevenwichtige en onrechtvaardige gevolgen voordoen.

De samenwerkende gemeenten in Haaglanden hebben ervoor gekozen het schaarste-begrip voor de hele
regio te definiëren. De mate waarin specifieke woonruimte schaars is kan per gemeente verschillen.
Wanneer de schaarste niet op regionaal niveau wordt gedefinieerd, maar op gemeentelijk niveau, zou dit
ertoe kunnen leiden dat sommige groepen huishoudens in de ene gemeente van de regio wel in
aanmerking komen voor een bepaalde categorie woonruimte onder de huurprijsgrens en in een andere
gemeente niet. Dit is in strijd met het principe van een ongedeelde woningmarktregio, die toegankelijk is
voor alle huishoudens uit de doelgroep, uit alle gemeenten. Om de woningmarktregio zo open en
toegankelijk te houden voor de doelgroep is er daarom voor gekozen om het schaarste begrip niet verder
te definiëren.

Lokale schaarste:

27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>In de woningmarktregio Haaglanden zijn grote woningen over het algemeen schaarser dan kleine
woningen. Door grotere woningen ook voor grotere huishoudens in te zetten, komen verhuisketens op
gang. Kleinere woningen komen vrij en kunnen weer worden verhuurd aan passende huishoudens. Om dit
te bereiken zijn er normen voor het minimumaantal leden dat een huishouden moet tellen om bepaalde
grotere woningen te mogen betrekken.

Regionaal maatwerk

In de regio Haaglanden doet zich schaarste voor, waardoor er verdringing van woningzoekenden met een
maatschappelijke of economische binding aan de gemeente door woningzoekenden van buitenaf
plaatsvindt. Schaarste situaties en de effecten daarvan en ook de uitbreidingsmogelijkheden in de gehele
woningmarktregio, waartoe een gemeente behoort, zijn relevant. Op regionaal niveau vindt verdringing
van regionale woningzoekenden met grote huishoudens plaats. De uitbreidingsmogelijkheden om deze
verdringing op korte termijn op regionaal niveau te verlichten zijn zeer beperkt. Dit noodzaakt de inzet van
regionaal maatwerk voor woningzoekenden met economische en maatschappelijke binding. Aan de
omschrijving van deze economische en maatschappelijke binding is door de regio nadere invulling gegeven.

Lokaal maatwerk

In het woonruimteverdeelsysteem is het opnemen van lokale voorrangsregels mogelijk. Het gaat daarbij
om maximaal 25% van het totaal aantal verhuringen. Door inzet van lokaal maatwerk kan voorrang worden
gegeven op basis van maatschappelijke of economische binding, wanneer sprake is van schaarste aan
categorieën goedkope woonruimte met onrechtvaardige of onevenwichtige effecten tot gevolg.

Gezien de grote schaarste binnen de regio Haaglanden wordt met de Huisvestingsverordening 2023 in de
rangorde wat betreft lokaal en regionaal maatwerk aangepast, zodat de maatregels die zich in het
bijzonder richten op terugdringen van schaarste (bijvoorbeeld door het bevorderen van doorstroming)
voorgaan op maatregels die in mindere mate dat effect hebben. De volgorde wordt binnen de regio
bepaald aan de hand van de dan bestaande lokaal maatwerkregels.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1:1, - Doorstromer

Wanneer een woningzoekende een woning accepteert in de regio Haaglanden, wordt de woningzoekende
uitgeschreven uit het register van woningzoekenden. Als de huurder wil doorstromen van een huurwoning
in de regio Haaglanden naar een andere, beter passende woning krijgt deze doorstromer woonduur mee.
Woonduur is in de verordening eveneens gedefinieerd. Er kan maximaal vijf jaar woonduur worden
opgeteld bij de inschrijfduur. Door de combinatie van inschrijfduur en woonduur heeft de doorstromer een
grotere kans op een andere woning.

Een belangrijke reden voor deze regeling is het optimaal benutten van het woningaanbod binnen de regio
Haaglanden. Een doorstromer kan vanuit diens woning doorstromen naar een woning welke beter past bij
de samenstelling van diens huishouden. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld huishoudens die niet langer een
woonruimte voor een meerpersoonshuishouden nodig hebben doorstromen naar een woonruimte
passend voor een eenpersoonshuishouden, of andersom. Bij een door deze doorstroomregeling ontstane
doorstroomketen zal uiteindelijk een woonruimte beschikbaar komen voor een starter. Flexwoningen zijn
voor de status van doorstromer uitgesloten omdat zij gezien de tijdelijke aard van de bewoning wel
aanspraak kunnen maken op het behoud van inschrijfduur.

Met de grote druk op de regio Haaglanden is het niet wenselijk om een woningzoekende van buiten de
regio als doorstromer toe te laten toe treden tot de regio Haaglanden. Ook woningzoekenden die over een
28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>koopwoning beschikken en willen toetreden tot de sociale woningvoorraad worden niet als doorstromer
aangemerkt.

Artikel 2:1, eerste lid

In het eerste lid, overeenkomstig de Huisvestingswet 2014 is de reikwijdte van hoofdstuk 2 beperkt tot
woonruimte met een huurprijs beneden de huurprijsgrens (liberalisatiegrens voor een sociale
huurwoning).

Er is bewust gekozen voor alle type woonruimten die tot deze categorie behoren, omdat de schaarste zo
omvangrijk is. Dit laat onverlet dat er woningen zijn die minder goed verhuren via de algemeen gangbare
werkwijze, maar door andere wijze van aanbieden wel verhuurd worden.

Artikel 2:1, tweede lid

Uitgezonderd van de vergunningplicht zijn woningen die worden verhuurd aan studenten met een
campuscontract, omdat de woningmarkt voor studenten wezenlijk anders is dan de reguliere
woningmarkt. Deze woonruimten zijn tijdelijk, want zodra een huurder niet meer ingeschreven staat bij
een onderwijsinstelling, moet het huurcontract worden opgezegd. Dit wordt jaarlijks gecontroleerd. Bij
studentenhuisvesting is er geen sprake van een regionale markt. Het is gekoppeld aan het werkingsgebied
van de onderwijsinstelling. Het aanwijzen van complexen waar het campuscontract van toepassing is
gebeurd met instemming van de gemeente.

Artikel 2:3

In dit artikel staat omschreven wie in deze verordening, conform artikel 10 van de Huisvestingswet 2014,
behoort tot de categorieën woningzoekenden die in aanmerking komen voor een huisvestingsvergunning
voor een woonruimte met een huurprijs tot de huurprijsgrens.

Artikel 2:3, lid 4 en 5

In gevallen dat er gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden genoemd in het vierde en vijfde lid van dit
artikel moet er onder verwijzing naar deze artikelen een huisvestingsvergunning worden verleend.

Artikel 2:6, eerste lid

Volgens de nieuwe Huisvestingswet 2014 is het uitgangspunt ‘keuzevrijheid voor de woningzoekende
vergroten’ en mag er alleen gestuurd worden via een verordening als er sprake is van schaarste en
onrechtvaardige en onevenwichtige effecten van schaarste. Sturing op woonruimteverdeling blijft
noodzakelijk en wenselijk in verband met schaarste in de open woningmarkt in de regio Haaglanden. Hier
is invulling aan gegeven, met de op grond van artikel 9 van de Huisvestingswet 2014 genoemde criteria,
met betrekking tot de verhouding tussen oppervlakte en gezinssamenstelling.

In het eerste lid is bepaald dat de grootte van het huishouden in redelijke verhouding moet staan tot de
grootte van de woonruimte. De omvang en samenstelling van het huishouden moet passend zijn bij de
grootte van de woonruimte. Om overbewoning tegen te gaan zal op het moment van verlenen van de
huisvestingsvergunning worden gekeken naar het bepaalde in artikel 7.18 van Bouwbesluit 2012. Echter,
het voorschrift van dit artikel uit het Bouwbesluit 2012 zal (conform de integrale nota van toelichting van
Bouwbesluit 2012) verder niet dienen als normstelling in het kader van de verdeling van woonruimte.
Lokale omstandigheden kunnen voor een gemeenteraad aanleiding vormen tot het opnemen van een
afwijkende normstelling in een lokale bouwverordening.


29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Wanneer in strijd met het Bouwbesluit 2012 wordt gehandeld kunnen burgemeester en wethouders
handhavend optreden. Dit maakt het ook mogelijk voor verhuurders om met instemming van
burgemeester en wethouders in bijzondere situaties af te wijken van de normstelling en afspraken te
maken over bijvoorbeeld het (al dan niet tijdelijk) huisvesten van grote gezinnen.

Artikel 2:6, tweede lid

Indien de aard van de woonruimte betrekking heeft op de bijzondere kenmerken van toegankelijkheid van
de woning, in het bijzonder de toegankelijkheid van personen met een lichamelijke beperking, kan worden
afgeweken van normen uit het eerste lid. Om woonruimten met bijzondere kenmerken van
toegankelijkheid met voorrang aan te bieden aan mensen voor wie, op grond van een indicatie voor zorg
vanuit de Wet Langdurige Zorg (Centraal Indicatieorgaan Zorg) of voor specifieke ondersteuning vanuit de
Wet maatschappelijke ondersteuning de woonruimte bijzonder passend worden de normen uit het eerste
artikel ondergeschikt geacht aan de passendheidsnorm van het tweede lid. Voor zover de aangepaste
woonsituatie een bijdrage levert aan deze ondersteuning. Het sterrensysteem is hierbij aan de
‘woningkant’ de gestelde norm, zie voor toelichting hierop Bijlage I.

Artikel 2:6, derde lid

De passendheid met betrekking tot de toegankelijkheid uit het tweede lid wordt uitsluitend bepaald op
grond van de in het derde lid benoemde criteria.

Artikel 2:7, eerste lid

In dit artikel zijn de criteria beschreven die op grond van artikel 9 van de Huisvestingswet 2014 aan de
huisvestingsvergunning zijn verbonden. Wanneer hier niet aan is voldaan wordt een
huisvestingsvergunning geweigerd. De genoemde weigeringsgronden laten onverlet de toepassing van
artikel 15 van de Huisvestingswet 2014.

Artikel 2:7, eerste lid, onder a

De wettelijke grondslag van dit onderdeel is artikel 15, eerste lid, van de Huisvestingswet 2014.

Artikel 2:7, eerste lid, onder b

In de regio is het niet toegestaan dat een woningzoekende een woonruimte, die aan een vergunning
onderhevig is, huurt als de woningzoekende reeds eigenaar of huurder van een andere zelfstandige
woonruimte is.

Artikel 2:7, eerste lid, onder c

Het is bijvoorbeeld niet toegestaan om een woonruimte die aan een vergunning onderhevig is aan derden
te verhuren.

Artikel 2:7, eerste lid, onder d

Een woonruimte gelegen in een actiegebied is bestemd voor ingrijpende verbouwing of sloop en daardoor
niet bestemd voor permanente bewoning. Een vergunning op grond van de Huisvestingswet 2014 is daarbij
niet van toepassing. Een vergunning als bedoeld in artikel 15, eerste lid van de Leegstandwet kan in die
gevallen wel verplicht zijn.

Artikel 2:7, eerste lid, onder e

30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Gelet op schaarste van woonruimten met een grote mate van toegankelijkheid kan een
huisvestingsvergunning worden geweigerd, wanneer deze woonruimte op grond van artikel 11 van de
Huisvestingswet 2014 vanwege bijzondere kenmerken bijzonder geschikt is voor een woningzoekende met
een lichamelijke beperking. Bijvoorbeeld een rolstoel toe- en doorgankelijke woonruimte.

Artikel 2:7, eerste lid, onder f

In artikel 2:6 staan algemene criteria voor het verlenen van een huisvestingsvergunning.

Artikel 2:8

In dit artikel is invulling gegeven aan de mogelijkheid geboden in artikel 18, eerste lid, onder b, van de
Huisvestingswet 2014 en laat onverlet de toepassing van overige intrekkingsgronden uit artikel 18 van de
Huisvestingswet 2014.

Artikel 2:9

Op grond van artikel 18, eerste lid, onder a, van de Huisvestingswet 2014 is het mogelijk om een
huisvestingsvergunning in te trekken wanneer deze niet binnen de gestelde termijn in gebruik is genomen.
Hieraan is invulling gegeven door de huisvestingsvergunning van rechtswege te laten vervallen.

Artikel 3:2, eerste lid, onder a en b

Met dit artikel maakt de gemeenteraad gebruik van de bevoegdheid om criteria op te stellen voor het
verlenen van een huisvestingsvergunning, zoals dat is opgenomen in artikel 9 van de Huisvestingswet 2014.
Deze criteria zijn een aanvulling op de criteria die genoemd zijn in artikel 2:3 en 2:5.

Dit artikel heeft tot doel om te voorkomen dat de verplichting van toegelaten instellingen om woningen
passend toe te wijzen zoals opgenomen in artikel 48, eerste lid van de Woningwet niet goed aansluit bij de
artikelen in de voorliggende Huisvestingsverordening.

Woningcorporaties kunnen zelf binnen het kader van passend toewijzen op grond van de Woningwet een
afwijkende huur-inkomenstabel opstellen. Voor deze tabel geldt een aantal voorwaarden, zoals beperking
afhankelijkheid huurtoeslag, regionaal uniforme aanpak, transparantie en afstemming met de gemeente.
De SVH maakt gebruik van deze mogelijkheid en hanteert eigen tabellen die de SVH publiceert uit het
oogpunt van transparantie en duidelijkheid.

Artikel 3:3, eerste lid

Om woonruimte binnen de regio eerlijk te verdelen worden woonruimten op een uniform medium te huur
aangeboden. Hierbij geldt een algemeen volgordecriterium. Voor dit uniform medium geldt een rangorde,
die bepaalt welke woningzoekende als eerste in aanmerking komt voor de huisvestingsvergunning. Bij deze
rangordebepaling speelt de inschrijfduur een grote rol.

Artikel 3:3, tweede lid

Je kunt je pas inschrijven als woningzoekende in de regio, wanneer je in aanmerking komt voor een
woonruimte van een woningcorporatie. In de regio kunnen ook minderjarige tienermoeders zich
inschrijven om inschrijfduur op te bouwen en in aanmerking te komen voor een huisvestingsvergunning,
wanneer zij op grond van artikel 235 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek beschikken over
meerderjarigverklaring.

Artikel 3:3, vijfde lid
31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Op grond van dit lid onder a. vervalt een inschrijving als een woningzoekende een zelfstandige huurwoning
heeft aanvaard via Woonnet-Haaglanden. De verhuisdatum wordt vastgesteld aan de hand van de
inschrijving op het nieuwe woonadres in de BRP. Voor het beëindigen van de inschrijving (en het opnieuw
opbouwen van inschrijfduur) is de verhuisdatum leidend, dat wil zeggen de inschrijving in de BRP op het
nieuwe woonadres. Bij de jaarlijkse herinschrijving is de wijziging van het adres bekend.

Bij een verhuizing naar een zelfstandige woonruimte anders dan via Woonnet-Haaglanden vervalt niet de
inschrijving, maar begint de inschrijfduur weer op nul. De datum van inschrijving op het nieuwe woonadres
in de BRP is leidend.

Artikel 3:3, zesde lid, onder a

Woningzoekenden die andere woonruimte accepteren op basis van een tijdelijke huurovereenkomst
aangegaan conform artikel 48, eerste lid, van de woningwet behouden hun inschrijving, wanneer zij zelf
het initiatief nemen en daarbij aantonen dat er sprake is van een tijdelijke huur. Deze uitzondering geldt
ook voor flexwoningen gezien de tijdelijke aard van de bewoning.

Artikel 3:3, zesde lid, onder b

Woningzoekenden die een woonruimte accepteren op basis van een huurovereenkomst van bepaalde tijd
op grond van artikel 228 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek met een huurovereenkomst voor bepaalde
tijd behouden hun inschrijving, wanneer zij zelf het initiatief nemen en daarbij aantonen dat er sprake is
van een tijdelijke huur.

Artikel 3:3, zesde lid 6, onder c

Woningzoekenden die niet over zelfstandige woonruimte beschikken moeten voor het behoud van hun
inschrijving zelf het initiatief nemen en daarbij aantonen dat er sprake is van inwoning of huur van een
onzelfstandige woonruimte.

Artikel 3:3, zevende lid

Bij de aanwijzing van een actiegebied zullen woonruimten vrij van bewoning moeten worden gemaakt. Een
herstructureringskandidaat zal binnen een jaar moeten verhuizen naar een andere woonruimte, waarmee
alle opgebouwde inschrijfduur komt te vervallen. Wanneer een herstructureringskandidaat binnen twee
jaar na deze eerste verhuizing wil doorstromen naar een andere woonruimte, bijvoorbeeld omdat de
nieuwe woning en/of buurt niet blijkt te passen, kan de opgebouwde inschrijfduur eenmalig worden
hersteld. De mogelijkheid tot herstellen bestaat uitsluitend tot twee jaar na deze eerste verhuizing. De
herstelde inschrijfduur van deze herstelde inschrijving zal altijd twee jaar na de eerste verhuizing uit het
actiegebied vervallen. Een herstelde inschrijfduur is altijd tijdelijk. Twee jaar na verhuizing uit een
actiegebied gelden de reguliere regels voor woningzoekenden.

Artikel 3:4, eerste lid

Woningcorporaties dienen het vrijkomende aanbod, zoals omschreven in artikel 3:1, op een voor alle
woningzoekenden geschikte wijze te publiceren. Het vrijkomende aanbod wordt op het uniforme medium
aangeboden. Dit betekent dat het op een website zoals www.woonnet-haaglanden.nl wordt gepubliceerd.
Van belang is dat de wijze waarop het aanbod wordt gepubliceerd is afgestemd op de categorieën
woningzoekenden waarvoor het aanbod is bedoeld.

Artikel 3:4, tweede lid


32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>In bijlage I staat een overzicht van de bijzondere mate van toegankelijkheid van woonruimten. Het is voor
woningzoekenden van belang om duidelijkheid te hebben over de toegankelijkheid van een woonruimte.
Ook kan in het zoekprofiel van een urgentieverklaring worden verwezen naar de mate van toegankelijkheid
zoals omschreven in bijlage I.

Artikel 3:4, derde lid

Op grond van deze verordening kunnen woningen worden geclaimd voor een directe aanbieding en deze
worden dan niet gepubliceerd. Het moet voor woningzoekenden inzichtelijk zijn hoe woonruimten binnen
de regio worden verdeeld.

Artikel 3:5

In dit artikel wordt de algemene rangorde voor de toewijzing van het aangeboden woningaanbod bepaald,
als meerdere woningzoekenden reageren op het aanbod van voor verhuur beschikbaar gekomen
woonruimten. In dit artikel is rekening gehouden met de verschillende vormen van voorrang, die op grond
van de Huisvestingswet 2014 mogelijk zijn gemaakt en in deze verordening invulling hebben gekregen.
Deze algemene rangordebepaling is van toepassing op alle woonruimten die op het uniforme medium
worden aangeboden, met uitzondering van gebouwen waarvoor een alternatieve rangordebepaling is
voorgeschreven op grond van artikel 3:10, vijfde lid, van deze verordening en woonruimten die worden
verloot en bij een vorm van afwijkend aanbieden op grond van artikel 3:12

Artikel 3:6, eerste lid

Bij het toewijzen via het uniforme medium wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende categorieën
woningzoekenden. Hierbij kan een woningzoekende worden gezien als een starter, doorstromer of
woningzoekende met een urgentieverklaring.

Een starter is een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod wordt gepubliceerd niet over een
zelfstandige huurwoning in de regio Haaglanden beschikt. Bij starters geldt de inschrijfduur als
volgordebepaling.

Bij een verhuizing naar een zelfstandige woonruimte anders dan via Woonnet-Haaglanden vervalt niet de
inschrijving (zie ook artikel 3:3), maar begint de inschrijfduur weer op nul. De datum van inschrijving op het
nieuwe woonadres in de BRP is leidend.

Artikel 3:6, tweede lid

Voor een doorstromer geldt dat inschrijfduur samen met (een maximum van 5 jaar) woonduur als
volgordecriterium wordt gebruikt. Met de combinatie van inschrijfduur en woonduur zal een doorstromer
eerder in aanmerking komen voor een andere woonruimte die op het uniforme medium wordt
aangeboden. Dit is een bewuste keuze, omdat deze woningzoekende binnen dezelfde woningmarkt een
woonruimte achterlaat voor een andere woningzoekende.

Artikel 3:6, derde lid

In het geval een woningzoekende gebruik maakt van een urgentieverklaring, om in aanmerking te komen
voor een aangeboden woonruimte, is de datum waarop de termijn van de voorrangsverklaring eindigt
bepalend voor de volgorde.

Artikel 3:7


33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Het uitgangspunt bij de bestrijding van knelpunten in de woonruimteverdeling blijft: ‘Generiek oplossen
waar mogelijk en lokaal oplossen indien noodzakelijk’. Voor de toepassing van dit artikel geldt het in artikel
14 van de Huisvestingswet 2014 geldende maximale percentage. In juli 2023 is dit percentage 50%.

Artikel 3:8

Naast de mogelijkheid in artikel 3:7 om regionaal met voorrang woonruimten toe te wijzen, kunnen
burgemeester en wethouders besluiten om het in artikel 14 van de Huisvestingswet 2014 genoemde
aandeel toe te wijzen aan lokale woningzoekenden.

Artikel 3:9

Ten aanzien van kwetsbare en zorgbehoevende woningzoekenden heeft de gemeente een zorgplicht,
waardoor woonruimten met bijzondere kenmerken aan woningzoekenden met bijzondere
omstandigheden noodzakelijk worden toegewezen. Onder bijzondere kenmerken kan worden verstaan: de
locatie ten opzichte van specifieke voorzieningen.

Artikel 3:10, eerste lid

Als verhuurder hebben woningcorporaties, op grond van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de
Woningwet, een verantwoordelijkheid en zorgplicht ten aanzien van de woonruimte die zij verhuren. In
zwaarwegende gevallen heeft de woningcorporatie de mogelijkheid en verantwoordelijkheid om daarbij
hun huurder een alternatieve woonruimte uit eigen beheer aan te bieden.

Deze mogelijkheid bestaat als:

- de zwaarwegende situatie niet te voorzien of te voorkomen was op het moment dat de huurder bij de
woningcorporatie is gaan huren; en

- bij het zwaarwegende geval geen andere oplossing mogelijk is; en

- het de huisvesting van huishoudens betreft wier specifieke situatie, wegens bijzondere omstandigheden,
vraagt om een directe oplossing op maat.

De huisvestingen op grond van dit artikel worden geregistreerd en per kwartaal gerapporteerd aan de
regiogemeenten. Daarbij wordt in ieder geval medegedeeld hoeveel gevallen het per woningcorporatie
betrof.

Artikel 3:10, tweede lid

Zowel door burgemeester en wethouders, als door een woningcorporatie, kan op grond van dit lid in
zwaarwegende gevallen, met hoge urgentie, een voordracht voor verhuur worden gedaan. Mits in goed
overleg en uiterst terughoudend toegepast. Toewijzingen conform dit artikel worden toegerekend aan
Lokaal Maatwerk op grond van artikel 14 van de Huisvestingswet 2014. Gebruik van deze situaties dienen
nauwgezet bijgehouden te worden, zodat zicht blijft bestaan op het maximum 25% lokaal maatwerk.

Toepassing van dit artikel kan slechts in hoge uitzondering en zeer specifieke noodsituaties.

De toepassing van dit artikel betekent dat:

- woningzoekenden de mogelijkheid om op te huur aangeboden woonruimte te reageren blijven
behouden; en


34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>- uitsluitend aan de hand van objectieve en rechtmatige criteria de volgorde is bepaald; en

- de toewijzing transparant is; en

- er vooraf is afgestemd met de gemeente.

Artikel 3:10, vierde lid

Wanneer blijkt dat voor bepaalde complexen of woningtypen tijdelijk een andere manier van toewijzing
noodzakelijk wordt geacht, kan op basis van dit lid worden afgeweken van de rangorde voorgeschreven in
artikel 3:5. Hierbij kan worden gedacht aan moeilijk verhuurbare woonruimten. Dit artikel is niet bedoeld
zichtbaar schaarse woningen via loting aan te bieden.

Artikel 3:10, vijfde lid

Om te voorkomen dat een urgentieverklaring wordt gebruikt om wooncarrière te maken, waardoor andere
woningzoekenden niet in staat zijn om via de in deze verordening omschreven algemene wijze van
aanbieding door te stromen naar een voor hen meer passende woonruimte, is het toegestaan
woonruimten aan te wijzen waar een andere rangorde geldt. Woonruimten kunnen niet zonder
toestemming van burgermeester en wethouders worden aangewezen. Aanwijzing van deze woonruimten
zullen uitsluitend worden gedaan in het kader van waarborgen dat er voldoende woonruimte beschikbaar
is voor woningzoekenden zonder voorrang, om passend te wonen. Dit artikel wordt enkel toegepast als er
voldoende woonruimte beschikbaar is om woningzoekenden met een urgentieverklaring te huisvesten.

Toepassing van dit artikel wordt geregistreerd en jaarlijks gerapporteerd aan de regiogemeenten. Daarbij
wordt in ieder geval medegedeeld hoeveel gevallen het per regiogemeente betrof.

Artikel 3:10, zesde lid

In dit artikel is de ruimte opgenomen voor woningcorporaties om voor een bepaald actiegebied een
terugkeermogelijkheid te kunnen opnemen in het sociaal plan. Deze terugkeermogelijkheid geldt dan voor
huurders die als herstructureringskandidaat hun woning in dat bepaalde actiegebied hebben moeten
verlaten. Zij kunnen aanspraak maken op terugkeer naar een passende gerenoveerde of
nieuwbouwwoning in datzelfde gebied direct na oplevering. De woningcorporatie doet hiervoor een
passend eenmalig aanbod. De afbakening van het betreffende gebied wordt bepaald door de gemeenten
en betrokken woningcorporatie(s).

Artikel 3:10, zevende lid

In afwijking van de algemene voorgeschreven wijze van aanbieding via het uniforme medium is het in
uitzonderlijke situaties, ten gevolge van bijzondere omstandigheden, noodzakelijk om op andere wijze
woonruimte aan te bieden.

Artikel 3:11

Bij het direct aanbieden zal een woning met specifieke kenmerken worden geclaimd voor een eerder
benoemde categorie woningzoekenden. Deze afwijkende wijze van aanbieden houdt in dat de corporatie
een woonruimte rechtstreeks aan een woningzoekende te huur aanbiedt, zonder dat deze
woningzoekende zelf gereageerd hoeft te hebben op het aanbod van de woonruimte op een
aanbodinstrument. De woonruimte hoeft in dat geval niet te zijn aangeboden op het aanbodinstrument.
Bij directe aanbieding zijn passendheidscriteria en mogelijk ook bindingscriteria van toepassing op een
woonruimte. Directe aanbieding is uitsluitend toegestaan als er sprake is van een volgens dit artikel
omschreven situatie.
35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Directe aanbieding is op grond van dit artikel toegestaan voor de huisvesting van woningzoekenden bij wie
het niet doelmatig is om hen via een aanbodinstrument naar woonruimte te laten zoeken. Dit betreft in
ieder geval woningzoekenden die als gevolg van bijzondere, persoonlijke omstandigheden met een
specifieke maatwerkoplossing aan woonruimte gematcht moeten worden. Bijvoorbeeld mensen met een
bijzondere zorgvraag en daarmee samenhangende specifieke woonbehoeften.

Er wordt gebruik gemaakt van directe aanbieding voor de huisvesting van huishoudens wier specifieke
situatie vraagt om een oplossing op maat, welke niet kan worden geboden met toepassing van het overige
bepaalde in deze verordening. De huisvestingen op grond van dit artikel worden geregistreerd en jaarlijks
gerapporteerd aan de regiogemeenten. Daarbij wordt in ieder geval medegedeeld hoeveel gevallen het per
regiogemeente betrof.

Artikel 3:11, eerste lid, onder a

Voor statushouders is de directe aanbieding gekoppeld aan de taakstelling die voortvloeit uit artikel 28 van
de Huisvestingswet 2014 en de bestuurlijke afspraken over koppeling van de statushouder aan de
gemeente.

Artikel 3:12

Woonruimten onder de huurprijsgrens in de regio Haaglanden zijn schaars. Conform artikel 17 van de
Huisvestingswet 2014 kan de vruchteloos aangeboden woonruimte worden aangeboden, zonder dat de
algemene rangordebepaling van toepassing is. Leegstand is, gezien de druk op de woningmarkt, niet
wenselijk. Daarnaast kunnen woningen, waarvan vijftig woningzoekenden het aanbod hebben geweigerd,
ook worden verloot via andere rangordecriteria worden aangeboden. Ook kan in overleg tussen
woningcorporaties, gemeente en huurdersorganisaties de prestatieafspraken worden vastgelegd dat bij
een wooncomplex of deel van een wooncomplex wordt afgeweken van het aanbodmodel op basis van
woon-inschrijfduur. Bij aanbieding via het aanbodmodel anders dan op basis van rangordecriteria woon-
inschrijfduur loting worden kansen geboden aan woningzoekenden die via de reguliere rangorde niet snel
in aanmerking komen voor toegang tot de woningmarkt. Maximaal 10% van de vrijgekomen sociale
corporatiewoningen van de woningcorporatie mag via andere rangordecriteria dan woon-inschrijfduur
worden verhuurd.

Artikel 3:13

Alle toegewezen woningen worden verantwoord, ook woningen die niet gepubliceerd zijn. Transparantie
en overzicht bieden in belangrijke mate inzicht in de noodzaak van het toepassen van bepalingen in deze
verordening.

Artikel 3:14

Voor klachten samenhangend met de woonruimteverdeling kan een woningzoekende terecht bij een
onafhankelijke klachtencommissie. De commissie staat open voor klachten over toepassing en uitvoering
van de regels voor woonruimteverdeling en de diverse protocollen.

Voorbeelden van klachten:

- Verkeerd toepassen volgordecriteria

- Onterechte toepassing bemiddeling

- Foutieve inschrijving

36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Artikel 4:1, tweede en derde lid

Omdat huisvesting van urgente woningzoekenden niet alleen het probleem is van een gemeente of
woningaanbieder zal door burgemeester en wethouders een onafhankelijke toetsingscommissie worden
ingesteld. Deze toetsingscommissie wordt met toepassing van deze bepaling belast met het adviseren over
de toepassing van hoofdstuk 4 van deze verordening. Er mag geen twijfel bestaan over de
onafhankelijkheid van de toetsingscommissie. Burgemeester en wethouders besteden de nodige aandacht
aan de onafhankelijkheid en samenstelling van de toetsingscommissie.

Artikel 4:2, eerste lid

Hoewel de regio Haaglanden met meerdere regiogemeenten een woningmarkt deelt, heeft iedere
gemeente zijn eigen verordening. Dit betekent dat de bepalingen die invloed hebben op de hele regio
zodanig op elkaar zijn afgestemd dat de toepassing hiervan geen onwenselijke ongelijkheid creëert.

De grondslag waarop een aanvraag wordt ingediend speelt een grote rol. In eerste instantie geldt dat een
aanvraag dient te worden gedaan bij de gemeente waar een aanvrager volgens diens inschrijving in de
basisregistratie zijn woonadres heeft. Voor urgentiecategorieën die, op grond van artikel 12, derde lid, van
de Huisvestingswet 2014, een aanvraag indienen wordt hier noodzakelijk van afgeweken.

Artikel 4:2, vijfde lid

Dit artikel laat onverlet de toepassing van afdeling 4.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, in het
bijzonder artikel 4:2, tweede lid Awb.

Artikel 4:2, vijfde lid, onder e

Een urgentieverklaring is uitsluitend bestemd voor de urgentiecategorie woningzoekenden die in staat is
om zelfstandig, zonder bijzondere zorgbehoeften of toezichtstelling, een woonruimte in gebruik te nemen.
Wanneer een aanvraag wordt gedaan door een persoon die zijn verblijf heeft in een instantie voor
noodopvang, zal de aanvraag tevens beschikken over een advies waarin de instelling verklaart dat de
aanvrager in staat is om zelfstandig te wonen.

Artikel 4:3, eerste lid

Voor de urgentiecategorieën benoemd in deze verordening geldt dat op grond van een individuele
beoordeling de noodzaak van een voorrangspositie voor aangewezen woonruimten wordt bepaald. De
voorrangspositie die een urgentieverklaring biedt is uitsluitend van toepassing op aangewezen categorieën
woonruimten die minimaal noodzakelijk zijn om de noodsituatie van de aanvrager op te lossen. Een
urgentieverklaring is bedoeld als uiterste redmiddel bij een acuut woonprobleem en absoluut niet bedoeld
voor het maken van een wooncarrière of het verwezenlijken van woonwensen. Op welke categorieën
woonruimten de urgentieverklaring toeziet is vastgelegd in een zoekprofiel.

Artikel 4:3, tweede lid

De urgentieverklaring bevat een zoekprofiel met daarin omschreven het qua ligging, grootte, en aard
meest eenvoudige woningtype dat naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk is voor
het oplossen van het individuele huisvestingsprobleem. Woonwensen spelen bij urgentieverklaringen geen
rol.

Wat de meest eenvoudige woningtypen zijn kan per regiogemeente verschillen: wat "meest eenvoudig" is,
hangt immers af van de samenstelling van de woningvoorraad. Op gemeentelijk niveau kan daarom beleid

37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>opgesteld worden aan de hand waarvan bij de behandeling van concrete aanvragen het in het zoekprofiel
op te nemen woningtype bepaald kan worden.

Dit geldt voor alle urgentieverklaringen, met uitzondering van de herstructureringskandidaten. Verder
wordt opgemerkt dat binnen de regio de houders van een verleende urgentieverklaring zelf op het
uniforme medium moeten zoeken en reageren op woonruimten die passend zijn voor urgentiekandidaten.
Voor enkele daartoe aangewezen woonruimten zullen, wegens volkshuisvestelijk belang, de
urgentieverklaring geen voorrangspositie bieden.

Artikel 4:4, eerste lid

Gelet op het spoedeisend karakter van de noodsituatie en de druk op deze woningmarkt wordt van de
aanvrager verwacht optimaal gebruik te maken van het beschikbare woningaanbod in de regio. Een
woningzoekende met urgentieverklaring zal daarom worden geacht in de hele regio op beschikbaar
gekomen woonruimten te reageren.

Artikel 4:4 tweede lid

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om bij de toekenning van een urgentieverklaring van de in het
eerste lid genoemde reikwijdte af te wijken en het zoekgebied te beperken. Deze beperking kan uitsluitend
worden toegepast, als dit vooraf in beleidsregels is benoemd.

Artikel 4:5

Als de aanvraag volledig is ingediend en te beoordelen is, wordt getoetst of er zich één of meerdere
algemene weigeringsgronden voordoen. De weigeringsgronden genoemd in het eerste lid zijn, voor zover
ze toepasselijk zijn op de desbetreffende urgentiecategorie, verplichtend voor burgemeester en
wethouders: als er zich één of meerdere van deze weigeringsgronden voordoet, moet de aangevraagde
urgentieverklaring geweigerd worden.

Artikel 4:5, onder a

Wanneer het huishouden van de aanvrager niet voldoet aan de in artikel 2:3 genoemde eisen, is de
aanvrager geen belanghebbende voor een huisvestingsvergunning. Indien de aanvrager niet in aanmerking
komt voor een huisvestingsvergunning kan een urgentieverklaring niet worden toegewezen.

Artikel 4:5, onder b

Binnen het woonruimteverdeelsysteem wordt gestreefd naar een beperking van voorrangsposities, maar is
een mogelijkheid geïmplementeerd om woningzoekenden “waarvoor de voorziening in de behoefte aan
woonruimte dringend noodzakelijk is” zoals in artikel 12, eerste lid, van de Huisvestingswet 2014 te
ondersteunen. In de regionaal afgestemde beleidsregels staat aangegeven welke situaties hier niet onder
vallen.

Artikel 4:5, onder c

In deze gevallen is nog geen sprake van een urgent huisvestingsprobleem, de aanvrager kan het probleem
redelijkerwijs zelf voorkomen. Bijvoorbeeld door in verband met een voorzienbare beperking tijdig te
verhuizen naar meer geschikte woonruimte. Of door een beroep te doen op huurbescherming, wanneer de
huurder hier recht op heeft.

Artikel 4:5, onder d

38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Wanneer het huisvestingsprobleem kon worden voorkomen of kon worden opgelost, door gebruik te
maken van een voorliggende voorziening, is een huisvestingsprobleem door nalatigheid ontstaan. Dit is
verwijtbaar. Van een voorliggende voorziening is sprake wanneer een voorziening, gelet op haar aard en
doel passend wordt geacht voor het toereikend en passend oplossen van het huisvestingsprobleem van de
belanghebbende. Aan deze afwijzingsgrond kan eventueel in lokaal beleid verder inhoud gegeven worden.

Artikel 4:5, onder e

Een urgentieverklaring is bedoeld als een uiterste, laatste, redmiddel. Indien er door de belanghebbende
gebruik kan worden gemaakt van een voorliggende voorziening, waarmee het huisvestingsprobleem gelet
op haar aard en doel toereikend en passend kan worden opgelost, is er geen sprake van een situatie
omschreven in artikel 12, eerste lid, van de Huisvestingsverordening 2014.

Artikel 4:5, onder f

Van deze weigeringsgrond is bijvoorbeeld sprake als aanvrager zijn vorige woning heeft moeten verlaten in
verband met door hem ondernomen wietteelt of als aanvrager met zijn gezin is gaan inwonen, terwijl het
redelijkerwijs voorzienbaar was dat dit tot problemen zou leiden.

Artikel 4:5, onder g

Deze weigeringsgrond doet zich bijvoorbeeld voor indien de aanvrager als gevolg van specifieke
problematiek een urgent huisvestingsprobleem heeft gekregen en redelijkerwijs te verwachten is dat die
problematiek hem nog steeds belet om zelfstandig woonruimte te bewonen, of wanneer het
huisvestingsprobleem zich ook bij potentiële volgende huisvesting naar alle waarschijnlijkheid zal
voordoen. Het kan daarbij gaan om problematiek van sociaal-medische aard. Aan deze afwijzingsgrond kan
in lokaal beleid verder inhoud gegeven worden.

Artikel 4:5, onder h

Het is belangrijk om terughoudend om te gaan met de toewijzing van een urgentieklaring, omdat hiermee
de kans op het vinden van een passende woning voor reguliere woningzoekenden afneemt. Wanneer de
aanvraag is ingediend binnen twee jaar nadat eerder aan aanvrager of een lid van diens huishouden
verleende urgentieverklaring is vervallen of ingetrokken met toepassing van artikel 4:8 of 4:9 van deze
verordening. Bij intrekking wegens de toepasselijkheid van deze intrekkingsgronden, bijvoorbeeld als er
onvolledige of onjuiste gegevens zijn verstrekt of als aangeboden woonruimte is geweigerd, kan gesteld
worden dat aanvrager het ontstane, of voortdurende, huisvestingsprobleem in belangrijke mate aan
zichzelf te wijten heeft.

Artikel 4:5, onder i

Een urgentieverklaring mag er niet toe leiden dat een woonprobleem ontstaat. Als een aanvrager niet in de
kosten van diens bestaan of de kosten van bewoning van een zelfstandige woonruimte kan voorzien, is het,
via een urgentieverklaring verkrijgen van zelfstandige woonruimte, geen duurzame oplossing van het
huisvestingsprobleem.

Artikel 4:5, onder j

 Indien het inkomen van de aanvrager het huishoudinkomen overstijgt zoals vermeldt Artikel 16 Besluit
toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 wordt de aanvrager verondersteld in beginsel zelf voor
huisvesting te kunnen zorgen.

Artikel 4:5, onder k
39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Een urgentieverklaring is uitsluitend bedoeld voor woningzoekenden die niet in staat zijn om naar
verwachting binnen drie maanden, met toepassing van hoofdstuk 3, over een zelfstandige woonruimte te
beschikken. Bij deze afwijzingsgrond zal worden gekeken hoe woonruimten binnen de regio, in de
maanden voorafgaand aan de aanvraag van een urgentieverklaring, aan andere woningzoekenden zijn
toegewezen. Wanneer andere woningzoekenden met een kortere inschrijfduur in staat zijn geweest om
een woonruimte toegewezen te krijgen, wordt dat gezien als een indicatie dat een aanvrager in staat zal
zijn om zonder urgentieverklaring het woonprobleem op te lossen.

Artikel 4:5, onder l

Een urgentieverklaring kan niet worden gebruikt om wooncarrière te maken, het is daarom niet wenselijk
dat een aanvrager door een urgentieverklaring instroomt op de woningmarkt. Indien een aanvrager in een
onderkomen woont dat formeel geen zelfstandige woonruimte is kan worden verondersteld dat aanvrager
het woonprobleem kan oplossen door voor een andere onzelfstandige woonruimte te zorgen. Deze
afwijzingsgrond zal, conform artikel 12, derde lid, van de Huisvestingswet 2014, niet worden toegepast op
een aanvraag die is gedaan op grond van artikel 4:6, onder a, van deze verordening.

Artikel 4:5, onder m

Omdat een urgentieverklaring enkel kan dienen als passend laatste redmiddel voor een acuut
huisvestingsprobleem, is inzicht nodig in de kansen van de aanvrager om zelf zonder urgentieverklaring in
een passende woonruimte te kunnen voorzien.

De positie van een woningzoekende wordt bepaald bij het reageren op de voor verhuur beschikbare
geadverteerde woonruimte op het uniforme medium. Daarnaast is het van groot belang dat een
woningzoekende zelf actief alle mogelijkheden benut om het huisvestingsprobleem passend op te lossen.
Wanneer een woningzoekende een aanvraag voor een urgentieverklaring indient, zonder eerst zelf
aantoonbaar naar passende woonruimte te hebben gezocht is dit een indicatie dat de woningzoekende zelf
dit middel niet als een uiterste, laatste redmiddel beschouwt. Voor een aanvraag op grond van artikel 4:6,
eerste lid onder a, van deze verordening geldt een afwijkende termijn van twee maanden. Als een
aanvrager in deze drie maanden uitsluitend reageert op woonruimten die in de regio bijzonder schaars zijn,
zoals eengezinswoningen, kan worden gesteld dat de aanvrager het woonprobleem zelf niet urgent acht.

Artikel 4:5, onder n

Elke urgentieverklaring betekent voor andere woningzoekenden in de regio dat zij voorrang moeten
verlenen. Om deze reden zal een voorrangspositie pas worden toegekend aan woningzoekenden die reeds
twee jaar zijn toegetreden tot deze woningmarkt. Deze weigeringsgrond is uiteraard niet van toepassing
op aanvragen die conform artikel 12, derde lid, van de Huisvestingswet 2014 zijn gedaan.

Artikel 4:6, eerste lid, onder a

In de Huisvestingswet 2014 zijn twee urgentiecategorieën benoemd. Dit betekent dat aanvrager die in één
van de blijf-van-mijn-lijfhuizen buiten de gemeente of regio verblijft kan worden ingedeeld in een
urgentiecategorie binnen de regio. Aan de voorwaarden voor indeling in deze urgentiecategorie is in lokaal
beleid verder inhoud gegeven.

Artikel 4:6, eerste lid, onder b

Mantelzorg is een urgentiecategorie waar zowel mantelzorgverleners als mantelzorgontvangers voor
kunnen worden ingedeeld. Voor indeling in deze urgentiecategorie is in lokaal beleid verder inhoud
gegeven.

40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Artikel 4:7, eerste lid

Hoewel sociale of medische omstandigheden aanleiding kunnen zijn om voor een voorrangspositie in
aanmerking te komen kan een urgentieverklaring niet worden gebruikt voor het anderszins maken van een
stap in de wooncarrière. Een urgentieverklaring kan niet worden gebruikt om toegang te krijgen tot de
regio. Met uitzondering van de wettelijke urgentiecategorieën uit artikel 12, derde lid, van de
Huisvestingswet 2014, zijn de urgentiecategorieën in deze bepaling daarom beperkt tot woningzoekenden
die reeds zijn toegetreden tot de regio Haaglanden.

Voor indeling tot deze urgentiecategorieën dient de situatie, op het moment van de beoordeling van de
aanvraag voor een voorrangspositie, actueel te zijn. Van anticipatie op een toekomstige situatie kan
bijvoorbeeld alleen sprake zijn als vaststaat dat de medische omstandigheid van de aanvrager zich
dusdanig zal ontwikkelen dat deze op korte termijn zeker zal leiden tot een recht op een
urgentieverklaring. Aan de voorwaarden voor indeling in deze urgentiecategorieën is in lokaal beleid
verder inhoud gegeven.

Artikel 4:7, tweede lid

Voor zover het vervallen van een woonkostentoeslag niet wordt gecompenseerd door een (hogere)
huurtoeslag dienen gemeenten de aanvrager in staat te stellen te verhuizen naar een woonruimte die qua
woonlasten beter past bij het inkomen. In verband daarmee worden woningzoekenden met een
woonkostentoeslag, die qua bedrag hoger is dan het maximaal toegestane bedrag van de huurtoeslag, in
aanmerking gebracht voor een voorrangspositie. Indien van de voorrangspositie geen gebruik wordt
gemaakt kan de woonkostentoeslag worden ingetrokken.

Artikel 4:7, derde lid

Ten aanzien van de herstructureringskandidaten is sprake van een bijzondere verantwoordelijkheid door
de betreffende gemeenten en verhuurder(s). Het belang van een goede voortgang van het proces is
dusdanig, dat verwacht mag worden zij zich zullen inspannen om de herhuisvesting tijdig te laten
plaatsvinden. Een herstructureringskandidaat kan uitsluitend in deze urgentiecategorie worden ingedeeld,
als er niet al eerder voor de in het actiegebied gelegen woonruimte een urgentieverklaring is afgegeven.

Wanneer het aantal te huisvesten herstructureringskandidaten een onevenredige belasting voor één van
de regiogemeente vormt kan de regio bepalen dat dit leidt tot afspraken over het maximale aantal voor die
regiogemeente te huisvesten herstructureringskandidaten met een voorrangspositie, tot deze
onevenredige belasting is opgeheven. Per woonruimte kan uitsluitend aan één herstructureringskandidaat
en diens huishouden een urgentieverklaring worden verleend. Aan de voorwaarden voor indeling in deze
urgentiecategorie kan in lokaal beleid verder inhoud gegeven worden.

Artikel 4:8, eerste lid

De voorrangspositie door een urgentieverklaring geldt in principe voor een termijn van drie maanden,
omdat de aard van het huisvestingsprobleem dusdanig dringend is dat op korte termijn een passende
woonruimte noodzakelijk is.

Artikel 4:8, tweede lid

Voor herstructureringskandidaten geldt een afwijkende termijn van maximaal twaalf maanden, wanneer
de aard van dit huisvestingsprobleem dit toelaat.

Artikel 4:8, derde lid

41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Wanneer een woningzoekende met een voorrangspositie binnen de periode dat een urgentieverklaring
geldig is een woningaanbieding weigert vervalt de urgentieverklaring niet.

Artikel 4:8, vierde lid

Op het moment dat de urgentieverklaring van rechtswege vervalt en een aanvraag voor een éénmalig
woningaanbod op grond van urgentie wordt ingediend, zullen alle weigeringen bij de beoordeling van deze
aanvraag worden betrokken. Woonruimten die zijn geweigerd en passend worden geacht, volgens het bij
de urgentieverklaring verleende zoekprofiel, zullen ertoe leiden dat er geen éénmalig woningaanbod wordt
gedaan. Niet alleen weigeringen kunnen leiden tot een afwijzing, ook het niet optimaal benutten van de
voorrangspositie met een urgentieverklaring zal leiden tot een afwijzing van deze aanvraag.

Een voorrangspositie is niet optimaal benut wanneer de woningzoekende niet heeft gereageerd op
aangeboden woonruimte(n) die, volgens het bij de urgentieverklaring verleende zoekprofiel passend wordt
geacht, en wanneer deze woonruimte(n) aan de woningzoekende met voorrangspositie zou zijn
aangeboden als deze wel op het aanbod gereageerd had.

Om aanvragen van een urgentieverklaring op uniforme wijze te beoordelen en onrechtmatigheden, als
gevolg van verschillen van interpretatie van de huisvestingsverordening, te voorkomen zijn door
burgemeester en wethouders regionaal afgestemde beleidsregels van toepassing.

Artikel 4:8, vijfde lid

In afwijking van de algemene voorrangspositie die aan een urgentieverklaring wordt toegekend is het
mogelijk om in sommige situaties een woonruimte toe te wijzen door een éénmalig directe aanbieding.
Deze mogelijkheid kan worden benut voor huisvesting van woningzoekenden voor wie het niet doelmatig
is om hen via een aanbodinstrument naar woonruimte te laten zoeken. Dit betreft in ieder geval
woningzoekenden die als gevolg van bijzondere, persoonlijke omstandigheden met een specifieke
maatwerkoplossing aan woonruimte gematcht moeten worden. Bijvoorbeeld mensen met een bijzondere
zorgvraag en daarmee samenhangende specifieke woonbehoeften. Woningcorporaties dragen, conform
het bepaalde in deze verordening, zorg voor de regionale bemiddelingslijst van de hiertoe behorende
kandidaten.

Bij het direct aanbieden zal een woning met specifieke kenmerken worden geclaimd voor de
woningzoekende met de daartoe specifieke behoefte, die is ingedeeld in een urgentiecategorie. Deze
afwijkende wijze van aanbieden houdt in dat de corporatie een woonruimte rechtstreeks aan een
woningzoekende te huur aanbiedt. Bij een weigering van de woonruimte die passend wordt geacht,
volgens het bij de urgentieverklaring verleende zoekprofiel, zal geen nieuw aanbod worden gedaan en zal
de urgentieverklaring vervallen. Een huisvestingsprobleem op grond van Artikel 12, eerste lid van de
Huisvestingswet 2014 dient van dien aard te zijn dat een passende oplossing niet kan worden geweigerd.

Artikel 6:1

In de regio Haaglanden bestaan lokale registers standplaatszoekenden, die worden beheerd door de
individuele gemeenten. Belangstellenden kunnen zich in meerdere lokale registers inschrijven, maar
moeten dan voor elk register afzonderlijk voldoen aan de voorwaarden, zoals eventueel betaling van
inschrijfgeld.

Artikel 6:2




42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>De recente ontwikkelingen ten aanzien van het door het Rijk geformuleerde Beleidskader gemeentelijke
woonwagen- en standplaatsenbeleid zijn aanleiding om bij toewijzing van een vrijkomende standplaats, in
de volgordebepaling, het belang van het samenleven in familieverband te erkennen.

Artikel 7:1

Verslaglegging door woningcorporaties en evaluatie met woonconsumentenorganisaties, waaronder de
SHH, is jaarlijks voorzien om te anticiperen op verplichtingen voortvloeiend uit de Herzieningswet
toegelaten instellingen volkshuisvesting.

Artikel 7:2, tweede lid

Vanwege artikel 5:46, tweede lid, van de Awb moet de hoogte van de bestuurlijke boete worden
afgestemd op de mate van verwijtbaarheid, de ernst van de gedraging en de persoonlijke omstandigheden
van de betrokkene.




43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Bijlage I

Woningen naar mate van toegankelijkheid

A. Gelijkvloerse woning (*)
1. Gelijkvloerse woning op de begane grond of bereikbaar via een lift.
2. Bereikbaar zonder treden.
3. Drempels zijn terug te brengen tot maximaal 2 cm.

B. Rollatorwoning (**)
1. Drempels maximaal 2 cm.
2. Breedte van toegangspaden, gangen etc. naar de woning is minimaal 1.20 m. met een maximale helling
van 1:12 (geldt tot 25 cm hoogteverschil).
3. Toegangsdeuren van het gebouw en liftdeuren openen automatisch.
4. Vrije doorgang van de complexdeur, tussendeuren en de voordeur is minimaal 85 cm.
5. De doorgang van deuren in de woning is minimaal 0,75 m.
6. De lift meet inwendig minimaal 1,05 x 1,35 m. en heeft een leuning.

C. Rolstoelwoning (***)
1. Bedieningselementen bevinden zich tussen 0,90 en 1,20 m. boven de vloer en 0,50 m. horizontaal uit
een inwendige hoek.
2. Alle binnendeuren hebben een vrije doorgang van meer dan 0,85 m.
3. Alle gangen zijn breder dan 1,10 m.
4. De lift meet inwendig minimaal 1,05 x 2,05 m. en heeft een leuning.
5. Opstelruimte voor en achter de deur minimaal 0,90 bij 1.10 cm.
6. De vrije opstelruimte naast de voordeur is minimaal 0,35 cm.
7. Toegankelijke badkamer zonder douchebak, met toilet, douchevloer en wastafel. Minimale maat: 2,15
bij 2,15 m. of 1,70 bij 2,70 m.
8. De draaicirkel in de keuken is 1,50 m. en de afstand tussen de wand achter het aanrecht en de
tegenoverliggende wand is minimaal 1,80 m.

D. Extra ruime rolstoelwoning (****)
1. De afmeting van de hoofdslaapkamer is minimaal 15 m² en de breedte is minimaal 3,0 m.
2. De afmeting van de woonkamer is minimaal 24 m², bij een minimale breedte van 3,0 m.




44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>