<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>     LANGE KRUISWEG 4 MAASDIJK
                      bestemmingsplan
NL.IMRO.1783.GTLNGEKRUISWG4pbp-VA01
                            vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>T oelichting




               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


T oelichting                                             3
Hoofdstuk 1                Inleiding                      6
1.1   Aanleiding                                          6
1.2   Ligging plangebied                                  6
1.3   Geldend bestemmingsplan                             7
1.4   Leeswijzer                                          8

Hoofdstuk 2                Gebiedsvisie                   9
2.1   Beleidskader                                        9
2.2   Ruimtelijk-functionele structuur                   19
2.3   Gebiedsvisie                                       19

Hoofdstuk 3                Onderzoek                     22
3.1   Bedrijven en milieuzonering                        22
3.2   Geluid                                             23
3.3   Luchtkwaliteit                                     23
3.4   Externe veiligheid                                 24
3.5   Water                                              29
3.6   Bodem                                              37
3.7   Ecologie                                           38
3.8   Cultuurhistorische aspecten                        42

Hoofdstuk 4                Juridische planbeschrijving   44
4.1   Planvorm                                           44
4.2   Bestemmingsregeling                                46

Hoofdstuk 5                Uitvoerbaarheid               50
5.1   Economische uitvoerbaarheid                        50
5.2   Maatschappelijke uitvoerbaarheid                   50




                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1              Inleiding

1.1     Aanleiding

De eigenaar van Zorgkwekerij Maasdijk, Lange Kruisweg 4 te Maasdijk, sectie F nummer 6844, totaal
groot 5517 m2, is woonachtig in de op de zorgkwekeijk aanwezig verbonden woning.
Achter het perceelgedeelte met bestemming "Maatschappelijk" ligt een gedeelte met bestemming
Wonen". Het moederplan laat het bouwen van een woning op deze locatie toe. Het woonperceel ligt niet
in het lint van de Lange Kruisweg, maar diep in het glastuinbouwgebied. Bij eerdere beoordeling van een
eerder verzoek is aangegeven dat medewerking zal worden verleend aan de verplaatsing van deze
uitplaatsing van het woonrecht.
De eigenaar wil het woonrecht nu uitplaatsten voor de bouw van een woning aan de Lange Kruisweg 48A
te Maasdijk.
Het gehele perceel dient omgezet te worden naar "Agrarisch Glastuinbouw, met de functieaanduiding
Sociaal Maatschappelijke Voorzienngen", met de toevoeging van artikel 12.4.2..a. en c van het
Bestemingsplan Glastuinbouwgebied Westland. De wijziging mag geen beperking opleveren ten
opzichte van de huidige exploitatie en gebruik van de zorgboerderij.




1.2     Ligging plangebied




Gis: locatie Lange Kruisweg 4 Maasdijk
Ruimtelijke Plannen: Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland, Lange Kruisweg 4 Maasdijk




                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.3     Geldend bestemmingsplan

Binnen het plangebied waren, voor het van kracht worden van dit bestemmingsplan, de volgende
planregimes van kracht: Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland, zoals vastgesteld op 18
december 2012; Parapluherziening Parkeernormen, zoals vastgesteld op 20 februari 2018;
Het bestemmingsplan Glastuinbouw Westland ter hoogte van het plangebied is hieronder weergegeven:


Het perceel heeft op dit moment deels de enkelbestemmings Maatschappelijk en de enkelbestemming
Wonen in het bestemmmingsplan Glastuinbouwgebied Westland




Ruimtelijke Plannen: Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland, Lange Kruisweg 4 Maasdijk




                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.4     Leeswijzer

Het bestemmingsplan "Lange Kruisweg 4 Maasdijk" bestaat uit een toelichting, planregels en een
planverbeelding. De toelichting is als volgt opgebouwd. In Hoofdstuk 2 komt de gebiedsvisie aan de
orde. Hierin wordt de ruimtelijke en functionele hoofdstructuur van het plangebied beschreven met
aandacht voor cultuurhistorisch waardevolle elementen, overige ruimtelijke kwaliteiten, aanwezige
knelpunten en te verwachte ontwikkelingen. Dit tezamen leidt tot een beschrijving van de gemeentelijke
visie op het gewenste behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit in het plangebied. In Hoofdstuk 3
wordt onderzoek op het gebied van milieu, ecologie, archeologie en cultuurhistorie en water behandeld.
In Hoofdstuk 4 wordt dieper ingegaan op de planvorm en de achtergrond bij de regels die zijn
opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Tot slot wordt in Hoofdstuk 5 ingegaan op de
economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.




                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2               Gebiedsvisie

2.1     Beleidskader

De beleidscontext voor de visie op het plangebied wordt gevormd door gemeentelijke, regionale,
provinciale en landelijke beleidsrapportages. In dit hoofdstuk is het relevante beleid samengevat. Het
hier samengevatte beleidskader is niet uitputtend. In de toelichting wordt op een aantal plaatsen
verwezen naar specifiek beleid of beleidsnotities die niet in deze paragraaf worden behandeld. Tot slot
wordt in dit hoofdstuk een beschrijving gegeven van de visie op het plangebied. Deze visie is gericht op
het behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit.

2.1.1   Gemeentelijk beleid


Omgevingsvisie 2.0: Visie op Westland
Op 8 december 2020 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie 2.0: Visie op Westland vastgesteld. De
Omgevingsvisie gaat onder andere in op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap,
verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. De Omgevingsvisie is breder dan alleen de fysieke
leefomgeving; ook onderwerpen als gezondheid, veiligheid en duurzaamheid moeten onderdeel
uitmaken van de visie. De Omgevingsvisie geeft weer waar we met Westland naartoe willen en bindt de
gemeente aan haar eigen voornemens en ambities.

De Omgevingsvisie werkt door in het (later nog op te stellen) omgevingsprogramma, waarin
beleidsvoornemens en maatregelen staan die dienen om de doelen in de leefomgeving te bereiken. De
Omgevingsvisie geeft ook richting aan het ontwikkelen van het omgevingsplan. Hierin worden de
algemene regels en vergunningsplichten vastgelegd die bindend zijn voor burgers en bedrijven
(bestemmingsplannen en verordeningen worden hiermee vervangen).

De belangrijkste opgave is het verhogen van de leefkwaliteit in Westland, waarbij het
sociaal-maatschappelijke en economische belang van het tuinbouwcluster niet uit het oog wordt
verloren. De oorspronkelijke structuren in het landschap moeten behouden blijven, net als de
gemeenschapszin in de dorpen. Westland wil een groenere, gezonde en aantrekkelijke gemeente zijn.
Met een people - planet - profit benadering, vindt vergroening plaats langs de belangrijke groene
verbindingen en in de wijken, terwijl initiatiefnemers en ontwikkelaars worden gevraagd groeninclusief te
ontwerpen en in te richten. Een klimaatbestendig beleid wordt doorgevoerd in ruimtelijke inrichting,
nieuwbouw en verkeersmaatregelen. Bodemwarmte moet worden benut en er wordt aangesloten op
warmtenetten in de regio. Betere bereikbaarheid en een toonaangevende rol op het gebied van kennis,
innovatie en duurzaamheid in de Greenport blijven een belangrijke rol spelen.

De autonome groei van inwoners wordt geaccommodeerd door het invullen van de zachte plannen voor
woningbouw in combinatie met inbreiding door bv. hoger te bouwen. De kwaliteit van de omgeving wordt
verbeterd met een groen/blauwe inrichting (groene daken, beleefbaar groen en waterberging) om
hittestress en wateroverlast tegen te gaan. Voor 2040 wordt één vierkante meter groen per huishouden
extra gerealiseerd, voor nieuwbouwprojecten geldt een norm van 50 m2 verblijfsgroen per woning. Bij
projectontwikkeling worden zoveel mogelijk de minimale eisen uit het Convenant Klimaatadaptief
Bouwen gehanteerd en is het uitgangspunt dat niet langer gebruik wordt gemaakt van fossiele
brandstoffen. Het woningaanbod moet aansluiten uit bij de Westlandse behoeften en economisch
verbondenen. Westland wil meer dan 8000 woningen realiseren, waarvan een grote opgave betaalbaar
wonen. Er ligt ook een opgave voor de huisvesting van (tijdelijke) arbeidsmigranten.

Het duurzaam glastuinbouwgebied behoudt voldoende kritische massa om een innovatieve
glastuinbouwgemeente te blijven, maar het toevoegen van beleefbaar groen mag ten koste gaan van
glastuinbouw. De glastuinbouw produceert in de toekomst circulair, wordt energieneutraal en
klimaatadaptief. Om de modernisering en herstructurering op gang te brengen moet er letterlijk ruimte
worden gemaakt, bv. door het uitplaatsen van (bedrijfs)woningen naar de dorpen. Integrale




                                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>gebiedsplannen moeten betaalbaar en met voldoende draagvlak gerealiseerd kunnen worden. Langs de
kust is een strand dat uitblinkt in rust en ruimte met een goede balans tussen natuur en recreatie.
Daarnaast wil Westland sluitende recreatieve netwerken creëren voor verschillende gebruiksgroepen
d.m.v. robuuste groen-blauwe aders. Er wordt ingezet op een hoogwaardige OV verbinding tussen Den
Haag en de Hoekse Lijn richting Delft.

Bepaalde bedrijventerreinen kunnen uitbreiden, in de kernen worden (compacte) kernwinkelgebieden
aangewezen. Rond 2030 zijn grote ingrepen nodig om de infrastructuur op orde te houden (vrijliggend
logistiek netwerk, ongelijkvloerse kruispunten), er komt een verkenning naar de mogelijkheden voor
lightrail. Het fietsnetwerk binnen en van/naar Westland wordt verbeterd met o.a. metropolitane
fietspaden. Vrachtverkeer krijgt wellicht hubs en goede doorstroming naar de A4/A20 blijft een belangrijk
aandachtspunt.

Natuurgebieden (Natura 2000 en het Natuur Netwerk Nederland) moeten robuust, veerkrachtig,
aaneengesloten en beleefbaar worden gemaakt. Voor 2030 zijn ontbrekende zones en schakels in
ecologische verbindingen ingevuld, zodat de biodiversiteit bevorderd wordt. De waterkwaliteit moet
worden verbeterd en er komt meer ruimte voor het vasthouden van water. Dit vraagt ook inspanningen
van de glastuinbouw om meer circulair te worden, minder grondwater te onttrekken en water te bergen.

De toekomstkaart van Westland:




Mobiliteitsvisie Duurzaam Bereikbaar Westland
Op 10 december 2019 is de Mobiliteitsvisie Duurzaam Bereikbaar Westland vastgesteld door de
gemeenteraad. Het gemeentelijk mobiliteitsbeleid was tot de vaststelling van deze Mobiliteitsvisie
gebaseerd op het Westlands Verkeer- en Vervoerplan 2005-2015 (WVVP) en de Structuurvisie Westland
2025. Veel van de in het WVVP opgenomen doelstellingen en uitvoeringsprogramma's zijn gerealiseerd,
dan wel waren aan herziening toe. Na vaststelling van de Mobiliteitsvisie is het WVVP komen te vervallen.

Er komt steeds meer verkeer in Westland. Om ervoor te zorgen dat we nu en in de toekomst nog vlot
tussen dorpen en van dorp naar steden kunnen reizen, maken we plannen en nemen we maatregelen.




                                                                                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De volgende mobiliteitsdoelen zijn opgenomen in de Mobiliteitsvisie 2040:
      Logistieke bereikbaarheid;
      De auto minder dominant;
      Volwaardige alternatieven voor de auto;
      Westland verkeersveilig;
      Duurzaam Bereikbaar Westland.


Beleidsregel Parkeernormering gemeente Westland 2018
In de vergadering van burgemeester en wethouders van 16 januari 2018 is de 'Beleidsregel
Parkeernormering gemeente Westland 2018' vastgesteld. Hiermee vervalt de verwijzing naar het WVVP.
In het beleid is de parkeernormering van de gemeente Westland geactualiseerd en in overeenstemming
gebracht met de meest recente kerncijfers van het CROW (landelijke richtlijnen).


Beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland
In de beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland wordt beschreven hoe om moet worden
gegaan met diepte werkzaamheden op locaties die mogelijk conventionele explosieven bevatten. De
basis voor het gemeentelijk beleid voor het opsporen van explosieven is de explosieven risicokaart. Deze
kaart geeft een eerste indicatie van het mogelijke gevaar van diepte werkzaamheden op bepaalde
locaties in het Westland. In het projectgebied zijn geen mogelijke vindplaatsen van conventionele
explosieven aanwezig.


Uitvoerings- en handhavingsstrategie 2022-2025
Op 7 februari 2022 hebben burgemeester en wethouders van Westland de Uitvoerings- en
handhavingsstrategie 2022-2025 bekend gemaakt. Deze strategie bevat de weergave van hoe de
gemeente Westland haar uitvoerings- (vergunningen) en handhavingstaken (toezicht en handhaving)
uitvoert en hoe de interpretatieruimte die de wetgeving wordt ingevuld. Er is alvast aangesloten bij de
terminologie en begrippen uit de komende Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen.
Naast de preventieve toets van het bouwplan aan de bouwregelgeving vooraf wordt ook het toezicht
tijdens en na realisatie van de bouw vervangen door toezicht door private kwaliteitsborgers. Hierdoor
verschuift het toezicht van de voorkant van het proces naar handhaving achteraf. In navolging van
maatschappelijke ontwikkelingen is de bedoeling van de Omgevingswet dat initiatiefnemers meer ruimte
krijgen voor initiatieven maar ook zelf meer verantwoordelijkheid hebben voor deze initiatieven. Gemeente
Westland zal risicogestuurd aanvragen om een omgevingsvergunning vergunnen. Na
vergunningverlening wordt toezicht gehouden op de naleving van de vergunnings- of
ontheffingsvoorwaarden, terwijl continue toezicht wordt gehouden op de naleving van wet- en regelgeving
als het omgevingsplan. Ook voor bouwtoezicht en handhaving geldt dat er risicogestuurd wordt gewerkt.
Strijdig gebruik van bedrijfsterreinen geldt als een bestuurlijk speerpunt, zodat een overtreding met hoge
prioriteit zal worden aangepakt.

De naleving van wet- en regelgeving is daarbij een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente,
burgers en bedrijven. De wet- en regelgeving zijn bedoeld om kwaliteit, veiligheid en leefbaarheid binnen
de leefomgeving te beschermen en bevorderen en dat is in ieders belang. Dit draagt bij aan een prettige
woon-, werk- en leefomgeving voor de burgers en ondernemers van de Gemeente Westland. De
handhaving van de regelgeving vervat in dit plan is een bevoegdheid van burgemeester en wethouders.
Het gaat daarmee vooral om de planregels inzake het bouwen en het gebruik van gronden en
bouwwerken. Een aantal vormen van gebruik wordt specifiek aangeduid als strijdig met de bestemming,
zodat handhavend optreden hiertegen eenduidig mogelijk te maken. Uiteraard betreft het hier een
niet-limitatieve opsomming. Handhaving van dit plan is van belang om de ruimtelijke kwaliteit en de
leefbaarheid er van in stand te houden. Daarnaast heeft handhaving uiteraard ook een belangrijke functie
in het kader van de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid. De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk,
concreet en toepasbaar om te kunnen handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair
plaatsvinden via de bestemmingsplantoets in het kader van de omgevingsvergunning en door feitelijk
toezicht op de aanwezigheid van bouwwerken en op gebruiksactiviteiten.

Woonvisie 2020-2030
De Woonvisie 2020-2030 is een actualisatie van de Woonvisie Westland 2030 die is opgesteld in 2016




                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>en vastgesteld door de raad in 2020. Met de actualisatie krijgt de gemeente de gelegenheid om integraal
de afweging te maken voor welke doelgroep er gebouwd moet worden in Westland op basis van actuele
gegevens. De visie vormt de basis voor nieuwe woningmarktafspraken met de regio Haaglanden,
afspraken voor de huisvesting van arbeidsmigranten, zorginstellingen en de prestatieafspraken met de
woningcorporaties.

Conclusies Woonvisie
De conclusies die uit de "Woonvisie 2020-2030" getrokken kunnen worden zijn:
      de behoefte aan sociale huurwoningen blijft onverminderd groot en krijgt een belangrijke plaats in
      het (ambitieuze) bouwprogramma;
      blijvende aandacht voor de groep middeninkomens is gerechtvaardigd;
      het aantal 70-plussers verdubbelt, zodat wonen met zorg verder moet worden ontwikkeld;
      de huisvestingsopgave voor arbeidsmigranten is substantieel;
      flexwonen krijgt een plaats in het bouwprogramma.

Voor nieuwe bouwplannen geldt in beginsel de volgende verdeling in prijssegmenten: 45% dure/extra
dure koop, 20% middeldure koop/huur, 5% goedkope koop, 30% sociale huur. Daarbij geldt een ambitie
voor zorg- en ouderenwoningen en de huisvesting van arbeidsmigranten.


Beleid en beleidsregels voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk in Westland
In deze Nota wordt aangegeven dat het wenselijk is een goede ruimtelijke spreiding van de
verkooppunten van consumentenvuurwerk te bewerkstelligen. Doel bij een ruimtelijke benadering is het
bereiken van een gelijkmatige spreiding van (kleine) bedrijven voor verkoop en opslag van
consumentenvuurwerk over Westland, om op deze wijze straathandel en vuurwerktoerisme zoveel
mogelijk te voorkomen. Daarbij moet er binnen elk verzorgingsgebied sprake zijn van voldoende
(vuurwerk)aanbod om de lokale markt te voorzien en zodoende illegale handel in principe overbodig te
maken en te voorkomen.
Het uitgangspunt voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk van de gemeente Westland is:
Ruimte bieden aan ondernemers voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk met inachtneming
van veiligheid en milieuregelgeving onder voorwaarde van een goede ruimtelijke spreiding.
Met daarbij de volgende randvoorwaarden:
      in de gemeente Westland wordt alleen consumentenvuurwerk opgeslagen. Opslag en verkoop
      van professioneel vuurwerk is niet toegestaan;
      iedere vestiging van opslag en verkoop van consumentenvuurwerk zal worden getoetst aan
      voldoende ruimtelijke spreiding in de gemeente Westland;
      in de gemeente Westland worden maximaal 18 vestigingen voor opslag- en verkooppunten van
      consumentenvuurwerk toegestaan;
      opslag tot en met 1.000 kg is beperkt toegestaan in de dorpskernen;
      nieuwe vestiging in dorpskernen is niet toegestaan;
      de vestiging van bedrijven met een opslag tot en met 10.000 kg heeft de voorkeur in gebieden
      waar een bedrijfsbestemming geldt of in tuincentra;
      opslag boven de 10.000 kg consumentenvuurwerk is uitgesloten;
      bestaande bedrijven in strijd met deze uitgangspunten mogen de activiteiten voortzetten.


In de planregels van het voorliggende bestemmingsplan is opgenomen dat opslag en verkoop van
consumentenvuurwerk niet is toegestaan.


Bedrijventerreinenvisie Westland 2013-2020
Bedrijventerreinen zijn een belangrijke schakel in het Greenportcluster. Op bedrijventerreinen zijn alleen
ondernemers toegestaan die zich niet direct richten op de eindconsument; business to business.
Publieksfuncties zijn niet toegestaan op regionale en agrologistieke terreinen. Op lokale terreinen zijn
publieksfuncties uitsluitend aan de rand toegestaan, met eigen ontsluiting. Dit geldt uitsluitend voor
functies die de dorpskern geen concurrentie geven. Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan, ten
aanzien van bestaande woningen geldt dat op bedrijventerreinen niet naar een optimaal woonklimaat
wordt gestreefd. Een onderwerp waar het eigen karakter van het bedrijfsgebied naar voren komt is de
collectieve beveiliging en parkmanagement. Afvalverwerking kan ook in gezamenlijkheid worden




                                                                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>opgepakt. Bepaalde bedrijventerreinen hebben een organisatievorm waarbij het openbaar gebied wordt
onderhouden in eigen beheer, tevens wordt collectief ingezet op zaken als duurzaamheid, glasvezel en
intensief ruimtegebruik. Bij de aanleg van bedrijventerreinen wordt het aantal parkeerplaatsen dat
benodigd is bepaald door het aantal vierkante meters of per arbeidsplaats. De norm voor vrachtwagens
is dat het parkeren van bedrijfsmiddelen niet wordt afgewenteld op de openbare ruimte. Elke
ondernemer is verantwoordelijk voor het voldoende parkeerruimte voor de eigen (vracht)auto's. Er
worden geen parkeerplekken voor overheaddeuren toegestaan. Menging van kantoor- en bedrijfsfuncties
is niet gewenst, verder voorzet de visie in een toetsingskader om te komen tot een beoordeling of een
publieksfunctie op een bepaald bedrijventerrein al dan niet mogelijk gemaakt zou moeten kunnen
worden. Ruimten boven bedrijfsunits mogen niet worden afgesplitst voor (anders soortige) zelfstandige
verhuur. Nieuwe bedrijventerreinen moeten bereikbaar zijn en er worden profielen gemaakt voor de
beeldkwaliteit. Voor de periode tot 2020 is de uitbreidingsbehoefte berekend op ca. 65 ha en voor de
periode van 2020-2030 op ca. 50 ha.

Nota publieksfuncties op bedrijventerreinen
Als nadere uitwerking van de Bedrijventerreinenvisie Westland hebben burgemeester en wethouders de
Nota publieksfuncties op bedrijventerreinen vastgesteld om maatwerk te kunnen bieden voor
publieksfuncties op lokale bedrijventerreinen. In deze nota is aangegeven wat wel en niet is toegestaan
op lokale bedrijventerreinen. Wonen, detailhandel, horeca, leisure en care-functies zijn uitgesloten in
bestemmingsplannen die betrekking hebben op bedrijventerreinen. Bij leisure kan worden gedacht aan
fitness, kookstudio's en hobbyfuncties. Care-functies zijn onder andere kinderopvang, ouderenzorg,
gehandicaptenopvang en huisartsen- en fysiotherapie-collectieven. In hoofdzaak zijn op
bedrijventerreinen bedrijfsmatige en industriële functies toegestaan. Genoemd worden het vervaardigen,
bewerken, installeren en inzamelen van goederen. Ook verhandelen van goederen wordt genoemd,
waarbij detailhandel (verkoop aan een eindconsument) is uitgesloten. In de loop der tijd zijn daarop
uitzonderingen gemaakt voor specifieke vormen van detailhandel, zoals verkoop van brand- en
explosiegevaarlijke stoffen.


De verkoop van de zogenoemde ABC-goederen (Auto's, Boten en Caravans) is alleen toegestaan met
een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid. Ook bouwmarkten zijn met een binnenplanse
afwijkingsbevoegdheid mogelijk, conform de provinciale regelgeving. Tegelijkertijd is vestiging van
woonwinkels aan strenge regionale regels van Haaglanden gebonden. Een andere functie die in
beperkte mate is toegestaan zijn zelfstandige kantoren.


Onzelfstandige kantoren, die ten dienste staan van een bedrijf blijven mogelijk. Elk bedrijf kan ruimte
nodig hebben voor een administratie- en verkoopafdeling, waarbij de oppervlakte maximaal 3.000 m²
bedraagt. Zelfstandige kantoren kunnen in bestemmingsplannen door middel van een
afwijkingsprocedure mogelijk worden gemaakt tot 500 m² per gebouw. Hierbij kan worden gedacht aan
accountants en architecten. De kantoren mogen echter geen baliefunctie hebben (zoals makelaars en
uitzend- of reisbureaus) en moeten ingepast (kunnen) worden op het bedrijventerrein. Inpassing is
mogelijk bij de entree, of op de eerste verdieping van bestaande panden. Daarnaast moet voldaan
worden aan de parkeernorm, die voor kantoren hoger is dan voor bedrijven.


Binnen het plangebied bevinden zich diverse functies die in strijd zijn met deze nota. Voor deze gevallen
zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij vigerende regelgeving.


Detailhandelsvisie Westland 2021-2026
In de Detailhandelsvisie “De kern is ondernemen” is het beleid vervat dat elke Westlandse kern, in ieder
geval voor wat betreft het dagelijks winkelaanbod, over voldoende detailhandelsvoorzieningen dient te
beschikken. De omvang van die voorzieningen is gerelateerd aan de omvang van de betreffende kern.
Voorts is het beleid erop gericht om zoveel mogelijk detailhandelsomzet voor het Westland te behouden.


In de detailhandelsstructuurvisie worden de volgende beleidskeuzes benoemd:
 1.   Een fijnmazige boodschappenstructuur met één bovenlokaal centrum (Naaldwijk);
 2.   Concentratie van het winkelaanbod in de centra van de verschillende kernen met compactere
      centrumgebieden en een gemengd functieprofiel;




                                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre> 3.     Twee gebieden voor volumineuze artikelen: de woonboulevard in Naaldwijk en Wateringveldsche
        polder in Wateringen;
 4.     Geen nieuwe ontwikkelingen buiten bestaande winkelgebieden, met uitzondering van specifieke
        activiteiten als gevolg van internetverkoop en detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit.


Om te komen tot een betere concentratie zijn de verschillende Westlandse kernen bekeken en de
hoofdcircuits, transformatiegebieden en aanloopstraten benoemd. Er wordt gestuurd op het behalen van
gestelde ambities.

2.1.2     Regionaal beleid
Metropoolregio Den Haag-Rotterdam
In de metropoolregio Rotterdam Den Haag werken 23 gemeenten samen aan het verbeteren van de
bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Daarmee versterken ze onder meer de
(internationale) concurrentiepositie van de regio. Met elkaar vormen deze 23 gemeenten het bestuur van
de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).


Voor het overleg tussen de 23 gemeenten en het nemen van besluiten kent de MRDH de volgende
besturen en commissies: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de bestuurscommissie
Vervoersautoriteit (Va), de bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat (EV) en de voorzitter. Met
23 gemeenten, 2,3 miljoen mensen, 1,2 miljoen banen met werk voor 13,5% van de Nederlanders en
een bijdrage van 15% aan het BNP is de metropoolregio een regio die er toe doet. Voor een
grootstedelijke regio waar het goed wonen, werken en recreëren is, heeft de Metropoolregio Rotterdam
Den Haag (MRDH) zichzelf twee belangrijke ambities gesteld: het vernieuwen van economie en het
verbeteren van de bereikbaarheid. Het Rijk gaf de Metropoolregio Rotterdam Den Haag de status van
vervoerregio. En daarmee ook wettelijke taken rond verkeer en vervoer. Aan het begin van elke nieuwe
bestuursperiode (elke vier jaar) stelt het bestuur een regionale strategische agenda vast, van waaruit de
regionale vraagstukken worden opgepakt. De huidige strategische agenda loopt tot en met 2022.


Regionale Kantorenstrategie Haaglanden
De Regionale Kantorenstrategie Haaglanden gaat in op de segmentering en programmering van
kantorenlocaties in Haaglanden. Deze kantorenstrategie vormt de basis voor het regionale beleid ten
aanzien van de (her)ontwikkeling van kantorenlocaties tot aan 2020 en geeft mede invulling aan het RSP.
Het RSP komt tot de conclusie dat het geplande aanbod van kantoren, de behoefte tot 2010 overstijgt.
Ten aanzien van geplande ontwikkelingen na 2005 wordt gesteld dat de realisatie hiervan moet worden
afgewogen ten opzichte van bewegingen in de bestaande voorraad kantoren.
Er is voldoende aanbod van gemengde bedrijvenzones waardoor blijvend ruimte kan worden geboden
aan een diversiteit van bedrijven. Tevens zijn er voldoende mogelijkheden voor vermenging van
verschillende werkfuncties.

2.1.3     Provinciaal beleid
Het omgevingsbeleid Zuid-Holland is op 1 april 2019 in werking getreden. In het Omgevingsbeleid is al
het bestaande provinciale beleid voor de fysieke leefomgeving samengevoegd in een Omgevingsvisie en
een Omgevingsverordening. Omdat onderdelen uit het Programma ruimte naar het visiedeel zijn
omgezet, is het resterende deel hiervan nu onderdeel van het Omgevingsbeleid.


Met het Omgevingsbeleid van Zuid-Holland streeft de provincie naar een optimale wisselwerking tussen
gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en een goede leefomgevingskwaliteit. Hieraan wordt richting
gegeven door het maken van samenhangende beleidskeuzes, die volgen uit provinciale opgaven en
belangen. Deze beleidskeuzes werken door naar uitvoeringsprogramma's en naar regels in de
provinciale verordening. Het geheel aan bestaande beleidskeuzes, inclusief de doorwerking naar
programma's en verordening, vormt het provinciale beleid voor de fysieke leefomgeving.


Introductie op het omgevingsbeleid: de ruimtelijke hoofdstructuur
Zuid-Holland wil slim en schoon zijn. Klimaatverandering heeft in het laaggelegen deltagebied grote
ruimtelijke, economische en sociale gevolgen. Als open economie is Zuid-Holland gevoelig voor




                                                                                                       14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>gevolgen van globalisering. De segregatie neemt toe. De energie-intensieve economie heeft, zoals ook
benoemd in het klimaatakkoord van Parijs, alleen toekomst als wordt overgegaan tot verduurzaming. De
provincie ziet zes richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving: naar een klimaatbestendige
delta, naar een nieuwe economie (the next level), naar een levendige meerkernige metropool,
energievernieuwing, best bereikbare provincie en gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.


Belangrijk om de ambities waar te kunnen maken zijn innovatieve oplossingen voor waterberging en het
voorkomen van hittestress, de overstap van een fossiele naar een circulaire economie, het uitbreiden van
warmtenetten, een forse woningopgave en de verduurzaming van woningen, vitale kernen, het
aanpakken van verkeersknelpunten, het versterken van openbaar vervoer en gebruik van de fiets en de
kwaliteit van de leefomgeving versterken door natuur, water, recreatie, cultureel erfgoed en economie in
samenhang te bezien.


De ruimtelijke hoofdstructuur toont de essentie en de samenhang van verschillende ruimtelijke
beleidskeuzes uit de Omgevingsvisie.




figuur 3: de provinciale ruimtelijke hoofdstructuur (uitsnede Westland)



Gemeente Westland laat zich kenmerken door de glastuinbouw (Greenport Westland) omringd door
kust, natuur en stedelijk groen met daarbinnen woonkernen en logistieke overslagpunten. Naaldwijk is
als regiokern aangewezen. Wateringen behoort tot de stedelijke agglomeratie. Nabij de vestiging van
Flora Holland is een kenniscentrum aangegeven.
Wat betreft mobiliteit is een (boven) regionale HOV-net busroute voorzien van Den Haag, via Naaldwijk
naar Maassluis, alwaar op het HOV-net kan worden aangesloten richting Rotterdam. De greenport wordt
benoemd als volwassen cluster dat tot de wereldtop behoort. Deze positie moet behouden blijven en
waar mogelijk versterkt worden. Er wordt gestreefd naar synergie van mainport Rotterdam en de
greenports. De groene ruimte heeft intrinsieke waarde en het kustlandschap vormt mede de grondslag
voor de identiteit van de bebouwde en groene ruimte. De provincie zet in op de groenblauwe structuur om
groene kwaliteiten binnen en buiten stedelijk gebied te versterken en de samenhang tussen parken,
recreatiegebieden, natuurgebieden en agrarisch landschap te vergroten.


Omgevingsverordening
Regels aangaande bestemmingsplannen bv. met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit, de ladder voor
duurzame verstedelijking en voor ruimtelijke ontwikkelingen als stedelijke ontwikkelingen, kantoren,
bedrijven, detailhandel, glastuinbouwgebied, infrastructuur, veiligheid, natuur en cultureel erfgoed zijn
opgenomen in de Omgevingsverordening. De regels zijn van overeenkomstige toepassing op ruimtelijke
initiatieven waarvoor een zogenaamde 'grote buitenplanse afwijking' wordt doorlopen. Op grond van de
regels die zijn gesteld voor natuur, is voor Westland het volgende gebied aangewezen als ecologische
verbindingen binnen het Natuurnetwerk Nederland:




                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>figuur 4: uitsnede provinciale kaart NatuurnetwerkNederland



Programma Ruimte
Een intensiever gebruik van steden en dorpen vergroot het draagvlak voor openbaar vervoer. Andersom
kan de capaciteit op het infrastructuurnetwerk helpen om keuzes te maken waar en wanneer er verdicht
en geconcentreerd kan worden. De provincie streeft er naar de agglomeratiekracht te vergroten.
Stedelijke ontwikkelingen buiten bestaand stads- en dorpsgebied (BSD). Op de kaart
'woningbouwlocaties, bedrijventerreinen en andere stedelijke ontwikkelingen' (ook wel genoemd: '3ha
kaart') zijn nog te ontwikkelen locaties voor deze doeleinden groter dan 3 ha buiten BSD opgenomen. Als
een locatie hier is opgenomen, betekent dit dat de provincie op hoofdlijnen geen bezwaar heeft tegen de
betreffende ontwikkeling.




figuur 5: de '3ha kaart'



Op de kaart zijn, indicatief, woningbouwlocaties weergegeven die gelegen zijn buiten het bestaand
stads- en dorpsgebied en meer dan 3 hectare groot zijn. Op de kaart staat zowel harde als zachte
capaciteit buiten BSD. Met deze toevoeging wordt invulling gegeven aan bestuurlijke continuïteit.


GLASTUINBOUW
De tuinbouw in Zuid-Holland is in de fase van volwassenheid van hun levenscyclus beland. De
werkgelegenheid, de afzet en innovatiekracht van deze sectoren stabiliseren en dreigen zonder bijsturing
op termijn wellicht zelfs af te nemen. De opgave voor de glastuinbouw is om te vernieuwen en
verduurzamen. Kansen op innovatie en groei ontstaan door meer interactie tussen economische
clusters en door nieuwe economische sectoren binnen de traditioneel sterke clusters. Nauwe
samenwerking tussen overheden, ondernemers en onderzoekers en een betere aansluiting van het
onderwijs op de arbeidsmarkt kunnen daarbij tot stroomversnelling leiden. Het sneller naar de markt
brengen van nieuwe kennis (valorisatie) wordt daardoor bevorderd.



                                                                                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>De opgave voor de sector is om meer toegevoegde waarde te genereren bij het zelfde ruimtegebruik met
minder verbruik van energie en water. Het proces van schaalvergroting stelt eisen aan de ruimtelijke
inrichting van de Greenports en vraagt om modernisering van teeltareaal. Verder experimenteert de
sector op grote schaal met nieuwe vormen van energiewinning en waterberging. Naast de primaire
productie groeien vooral de toeleverende bedrijven sterk, wat tot conflicterende ruimteclaims leidt, omdat
het eveneens van groot belang voor het innovatief vermogen van de sector is dat binnen de provincie
voldoende teeltareaal voor (glas)tuinbouw beschikbaar blijft.
Westland is een glastuinbouwgebied dat zich door herstructurering, modernisering en intensivering van
het bestaande areaal verder moet ontwikkelen. Binnen Westland is ruimte voor glasopstanden, maar de
Provincie biedt bij uitzondering ook ruimte voor weloverwogen vormen van functiemenging, als die het
greenportcluster versterken. Bedrijven kunnen worden toegelaten als ze behoren tot de keten
glastuinbouw en een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de Greenport als internationaal centrum
voor teelt, kennis en handel.
Concentratiegebieden voor glastuinbouw kunnen qua belevingswaarde worden beschouwd als
bedrijventerrein. Ontwikkelingen in de glastuinbouw dienen bij voorkeur bij te dragen aan een
grootschalig, geconcentreerd, modern uiterlijk en functioneren. Gericht op zoveel mogelijk meervoudig
ruimtegebruik en collectieve voorzieningen, met aandacht voor aansluiting op bestaande
landschappelijke structuren. Een dooradering van het gebied met water en recreatieve routes is
gewenst.
Het gebied tussen de Galgeweg, de Piet Struikweg en de N213 is aangeduid als 'maatwerkgebied
glastuinbouw'. Vrijkomende percelen kunnen een andere functie krijgen, passend in de omgeving. Er zijn
al plannen voor een groenzone (onderdeel van Natuurnetwerk Nederland).


2.1.3.1 Afwijken middels 6.15 Omgevingsverordening
Een bestemmingsplan voor gronden binnen het glastuinbouwgebied, waarvan de plaats geometrisch is
bepaald en verbeeld op kaart 11 in bijlage II, laat alleen glastuinbouwbedrijven en openlucht
tuinbouwbedrijven toe, alsmede de daarbij behorende voorzieningen en voorzieningen voor
energieopwekking.




figuur 6: provinciale kaart met Greenport Westland (kaart 11 bijlage 2 Omgevingsverordening)



Bij uitzondering kan een bedrijf worden toegelaten dat behoort tot de keten glastuinbouw en een bijdrage
levert aan de ontwikkeling van het glastuinbouwgebied als internationaal centrum voor teelt, kennis en
handel van glastuinbouwproducten indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de omvang en
de bruikbaarheid van het glastuinbouwgebied. In geval van zwaarwegende belangen en er geen andere
reële mogelijkheid is, kan bij uitzondering ook een andere ontwikkeling mogelijk gemaakt worden.
Tenslotte kan de begrenzing van het glastuinbouwgebied in beperkte mate worden aangepast.

2.1.4         Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte & AMvB ruimtelijke ordening




                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar & veilig. Daar streeft het Rijk naar met een aanpak die
ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen scherp prioriteert en
ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. Een actualisatie van het ruimtelijk- en
mobiliteitsbeleid is daarvoor nodig. De verschillende beleidsnota's op het gebied van ruimte en mobiliteit
zijn gedateerd door nieuwe politieke accenten en veranderende omstandigheden zoals de economische
crisis, klimaatverandering en toenemende regionale verschillen onder andere omdat groei, stagnatie en
krimp gelijktijdig plaatsvinden. De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geeft een nieuw, integraal kader
voor het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw
rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.


Doelen
In de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte formuleert het Rijk drie hoofddoelen om Nederland
concurrerend, bereikbaar, leefbaar & veilig te houden voor de middellange termijn (2028):
      het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de
      ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
      het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de
      gebruiker voorop staat;
      het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en
      cultuurhistorische waarden behouden zijn.


Het Westland is op de kaart van de nationale ruimtelijke hoofdstructuur aangewezen als Greenport.




Figuur - Uitsnede kaart nationale ruimtelijke hoofdstructuur


Nationale b elangen
De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is vertaald in de AMvB ruimtelijke ordening. De AMvB omvat alle
ruimtelijke rijksbelangen die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. Het gaat om
kaders voor onder meer het bundelen van verstedelijking, de bufferzones, nationale landschappen, de
Ecologische Hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van
Rotterdam en de Waddenzee. Met de AMvB Ruimte maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale
verordeningen en gemeentelijke bestemmingsplannen aan moeten voldoen. Uit de regels en kaarten
behorende bij de AMvB kan worden afgeleid welke aspecten relevant zijn voor het ruimtelijke besluit. Voor
het projectgebied zijn geen nationale belangen in het geding.


Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Met de komst van de Omgevingswet die vanaf 2022 in werking zal treden, is het van belang dat de
ruimtelijke opgave in lijn is met de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). De eerste NOVI is vastgesteld in
2021. De NOVI bestaat uit één Rijksvisie op de leefomgeving. Het uitgangspunt van dit beleidsdocument




                                                                                                         18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>is dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in een samenhangend geheel.
De NOVI schetst een duurzaam toekomstperspectief voor de leefomgeving in Nederland in 2050. Om dit
te realiseren is collectieve verantwoordelijkheid van alle overheden van belang.
Het Rijk benoemt in de NOVI 21 nationale belangen voor het omgevingsbeleid en vermeldt hierbij de
opgaven en de rol van het Rijk bij het realiseren van deze opgaven. Deze opgaven worden
samengebracht in vier prioriteiten. Deze prioriteiten vormen complexe, omvangrijke en dringende
opgaven die voortkomen uit of samenhangen met grote transities. Deze prioriteiten zijn:
        Naar een duurzame en concurrerende economie;
        Naar een klimaatbestendige en klimaatneutrale samenleving;
        Naar een toekomstbestendige en bereikbare woon- en werkomgeving;
        Naar een waardevolle leefomgeving.


Deze vier opgaven kunnen alleen in samenhang verder worden gebracht wanneer aandacht is voor
thema's die hier dwars doorheen lopen, zoals omgevingskwaliteit, gezondheid, cultuurhistorie,
klimaatadaptatie, water, bodem, (nationale) veiligheid en milieukwaliteit.
Een gezonde leefomgeving die zo min mogelijk negatieve invloed heeft op de gezondheid is volgens het
Rijk van belang. De omgeving dient uitnodigend te zijn voor gezond gedrag en dient een plek te zijn waar
inwoners zich prettig voelen.
De omvang van de vraag is afhankelijk van de het tempo van economische groei, maar ook van de
specifieke bedrijfstaksamenstelling per regio, omdat de ramingen voor verschillende bedrijfstakken
uiteenlopen. Het Rijk stelt dat een zorgvuldige raming van ruimtebehoefte- en aanbod van groot belang
is. Om voldoende ruimte voor economische activiteit te faciliteren en deze optimaal te benutten, stellen
overheden regionale programma's en transitieagenda's op.
Locaties van nieuwe kantoren, bedrijventerreinen en (groot)winkelbedrijven moeten passen bij het
verkeers- en vervoersnetwerk. Deze locaties moeten goed afgestemd zijn op de vraag van bedrijven én
de economische vitaliteit en de kwaliteit en aantrekkelijkheid van stad en land versterken.

2.1.5     Conclusie
De ontwikkeling voor functieaanduiding Agrarisch Glastuinbouw met functieaanduiding Sociaal
Maatschappelijke Voorzieningen met toevoeging van artikel 12.4.2. a en c van het Bestemmingsplan
Glastuinbouw Westland op het perceel Lange Kruisweg 4 te Maasdijk is in overeenstemming met de
beleidskaders van de verschillende overheden.




2.2       Ruimtelijk-functionele structuur

2.2.1     Ruimtelijke aspecten
Het gehele perceel dient omgezet te worden naar "Agrarisch Glastuinbouw, met de functieaanduiding
Sociaal Maatschappelijke Voorzieningen", met de toevoeging van artikel 12.4.2..a. en c
Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland. De wijziging mag geen beperking opleveren ten
opzichte van de huidige exploitatie en gebruik van de zorgboerderij. De functieaanduiding voor het
gehele perceel wordt Zorgboerderij.


2.3       Gebiedsvisie

2.3.1     Algemeen
Het plan betreft het perceel Lange Kruisweg 4 te Maasdijk, kadastraal bekend sectie F nummer 6844,
totaal groot 5517 m2
Het betreffend perceel heeft uit het vigerende bestemmingsplan overwegend de maatschappelijke
bestemming circa 3000m2 en deels wonen circa 1350 m2. Deels Agrarisch Glastuinbouw en deels
water, zie bijgaande bestemmingsplankaart




                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Eromheen is gebied gesitueerd wat eigendom van de gemeente Westland is ( lichtblauw)




2.3.2   Typering gebied




                                                                                       20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>De huidige eigenaar wil de zorgboerderij overdragen aan zijn dochter . Er is behoefte om de
zorgboerderij uit te breiden met het perceeldeel wat nu nog de bestemming wonen heeft. Er wordt
vollegronds-buitengroente gekweekt.
Het woonrecht wat destijds is gebruikt voor de verkrijging van de woonbestemming op het perceel van de
zorgboerderij, toepassen om een woning te bouwen binnen het plan Lange Kruisweg 48A te MAasdijk.
Het verzoek hiertoe is eerder gedaan en akkoord bevonden in de brief 15-08-2022, waar als voorwaarde
is gesteld dat het gehel perceel qua bestemming zal moeten worden omgezet naar :Agrarisch
Glastuinbouw met functieaanduiding Sociaal Maatschappeljke Voorzieningen.


Zo is er uitvoerig besproken dat de bestemmingswijziging geen beperking mag geven ten opzichte van
de huidige exploitatie en gebruik van de zorgkwekerij. Afgesproken een voorwaarde is dat de uitzondering
betreffende artikel 12.4.2 a en c, vanuit het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland, hierop van
toepassing zal zijn en zal worden opgenomen in dit wijzigingsplan. Ter volledigheid halen wij hieronder
betreffende passage (onderstreept) aan:
12.4.2 Uitzonderingen strijdig
a. ter plaatse van de functieaanduidingen "(bp)", "(re)" en "(zbo)" is het bepaalde in lid 12.4.1 onder e
niet van toepassing voor ondergeschikte horeca, waarbij het bruto vloeroppervlak maximaal 5% van
het bebouwde oppervlak mag bedragen;
b. ter plaatse van de functieaanduiding "(ds)" is het bepaalde in lid 12.4.1 onder f niet van toepassing
voor de ter plaatse opgevangen dieren en toebehoren, waarbij het bruto vloeroppervlak voor
detailhandel in toebehoren maximaal 5% van het bebouwde oppervlak mag bedragen;
c. ter plaatse van de functieaanduiding "(zbo)" is het bepaalde in lid 12.4.1 onder f niet van toepassing
voor producten die ter plaatse worden geproduceerd, waarbij het bruto vloeroppervlak voor
detailhandel in toebehoren maximaal 10% van het bestemmingsvlak mag bedragen




                                                                                                            21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                Onderzoek

3.1     Bedrijven en milieuzonering

3.1.1   Wettelijk kader


Voor het behoud en de verbetering van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving is een juiste
afstemming tussen de aanwezige functies en wonen noodzakelijk. Daarbij kan gebruik worden gemaakt
van een milieuzonering die uitgaat van richtinggevende afstanden tussen hinderlijke functies (in de vorm
van gevaar, geluid, geur, stof) en gevoelige functies. In de brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’ van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) (versie 2009) zijn deze richtafstanden opgenomen. Van
deze richtafstanden kan gemotiveerd worden afgeweken.

3.1.2   Onderzoek
a. Glastuinbouwbedrijven
Voor de milieuzonering van de glastuinbouwbedrijven ten opzichte van woningen, woonlinten en
woonwijken in het plangebied wordt als richtlijn conform de brochure “Bedrijven en Milieuzonering” van
de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) – categorie 2 toegepast. Voor de kernen moet een
afstand van 30 meter aangehouden worden en voor de woningen in de linten moet een afstand van 10
meter aangehouden worden.
b. Ten opzichte van een rustige woonwijk
In de Nota planbeoordeling 2002 ging de provincie uit van een minimumafstand 25 meter tussen een
glastuinbouwbedrijf en een gevoelige functie. Voor de aanleg van vele woonwijken (uitbreiding kernen) is
rekening gehouden met een afstand van 25 meter tussen de glasopstanden en de woningen. Volgens
de VNG geldt er een richtafstand van 30 meter. Deze afstand wordt bij de aanleg van nieuwe woonwijken
aanhouden, maar in bestaande situaties waar een afstand van 25 meter of minder van toepassing is,
wordt bij herbouw uitgegaan van 25 meter, mits de geluidbronnen van het bedrijf (bedrijfsruimte) op
minimaal 30meter worden gesitueerd. Hiermee wordt voorkomen dat bij de herbouw van de
glasopstanden het glastuinbouwbedrijf en de glaslijn fors aantal meters terug moet en derhalve sprake
is van een verlies aan teeltareaal.
c. Ten opzichte van gemengd gebied
Als afstandsmaat tussen een enkele woning en de bestemmingsgrens "Glastuinbouw" wordt 12,50
meter aangehouden. Deze afstandsmaat, welke is overgenomen uit de Parapluherziening
bestemmingsplannen buitengebied Westland”, is afgeleid van het Besluit Glastuinbouw, waarin een
maat van 10 meter is genoemd. In verband met de mogelijkheid om bij een woning 2,50 meter
vergunningsvrij aan te bouwen is de totale aan te houden afstand 12,50 meter. Met deze afstandsmaat is
een goede ruimtelijke- en milieu hygiënische inpassing gewaarborgd. Verschillende
afwijkingsmogelijkheden van deze afstandsmaat zijn opgenomen om bijvoorbeeld de herbouw van een
woning niet onmogelijk te maken of om te voorkomen dat bij herbouw van glasopstanden het
glastuinbouwbedrijf de glaslijn een fors aantal meters terug moet worden gelegd, waardoor er sprake is
van een aanzienlijk verlies aan teeltareaal. Voor de opwekking van warmte en elektriciteit bij een
glastuinbouwbedrijf wordt gebruik gemaakt van een warmtekrachtkoppeling (WKK) in combinatie van
warmteopslagtanks. Voor een WKK geldt een bijzondere afstand ten opzichte van omliggende woningen
van derden. Een generator voor warmtekrachtkoppeling mag niet meer transformatievermogen hebben
dan 10 MVA. Binnen een zone van 65 meter vanuit de warmtekrachtkoppeling is het, vanwege
geluidshinder, niet toegestaan om nieuwe milieugevoelige objecten te realiseren. Een
ontheffingsmogelijkheid van deze afstandsmaat wordt opgenomen voor een afstand van minimaal 12,50
meter. Bij glastuinbouwbedrijven bevinden zich voor de opslag van water grote watersilo's. In het
verleden is het regelmatig voorgekomen dat deze silo's uit elkaar klappen met als gevolg dat dit ernstige
schade kan veroorzaken in de directe omgeving. Voor nieuw te realiseren watersilo's of woningen bij
watersilo's moet, om schade te voorkomen, een afstand van 15 meter tussen een woning van derden en
een watersilo worden aangehouden.




                                                                                                         22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>3.1.3       Conclusie
Er is geen sprake van een ingrijpende wijziging omdat het hier slechts een functiewijziging betreft waarbij
een significante inbreuken of ingrijpen in de directe omgeving en of op het perceel plaats vindt.


3.2         Geluid

3.2.1       Wettelijk kader
Wet geluidhinder
Met de Wet geluidhinder wordt, vanuit een goed milieubeheer, een aantal specifieke geluidsgevoelige
bestemmingen beschermd zoals woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en verpleeghuizen. De
geluidszonering die door deze wet wordt voorgeschreven, ligt rondom bedrijventerreinen, langs wegen
voor wegverkeer, langs spoor-, tram- en metrowegen en rondom of langs andere geluidsoverlast
veroorzakende objecten. Aan de geluidsbelasting op de (gevels van de) geluidsgevoelige objecten
worden grenzen gesteld terwille van het woon- en leefklimaat.

3.2.2       Onderzoek
De Wet geluidhinder kent het begrip bedrijfswoning niet. Een bedrijfswoning is gewoon een woning. Met
de wijziging van een agrarische bedrijfswoning naar burgerwoning wordt er derhalve geen nieuwe
geluidsgevoelige bestemming gerealiseerd. Op basis van artikel 76 lid 3 Wet geluidhinder hoeft de
geluidsbelasting van een aanwezige weg (waar geen wijzigingen optreden) op bestaande woningen niet
getoetst te worden aan de grenswaarden.


3.3         Luchtkwaliteit

3.3.1       Wettelijk kader
Wet luchtkwaliteit
Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 (Luchtkwaliteitseisen van
de Wet milieubeheer). De Wlk bevat grenswaarden voor
zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxide, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de
ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen met name de grenswaarden voor stikstofdioxide
(jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de
laatstgenoemde stoffen zijn in onderstaande tabel weergegeven. De grenswaarden gelden voor de
buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de Arbeidsomstandighedenwet.

Stof                    Toetsing van                    Grenswaarde                              Geldig
stikstofdioxide         jaargemiddelde concentratie     60 ìg/m³                                 2010 t/m
(NO2)                                                                                            2014
                        jaargemiddelde concentratie     40 ìg/m³                                 vanaf 2015
fijn stof   (PM10)1)    jaargemiddelde concentratie     48 ìg/m³
                        jaargemiddelde concentratie     40 ìg/m³                                 vanaf 11
                                                                                                 juni 2011
                        24-uurgemiddelde concentratie   max. 35 keer p.j. meer dan 75 ìg/m³
                        24-uurgemiddelde concentratie   max. 35 keer p.j. meer dan 50 ìg/m³      vanaf 11
                                                                                                 juni 2011
1) Bij
     de beoordeling hiervan blijven de aanwezige concentraties van zeezout buiten beschouwing
(volgens de bij de Wlk behorende Regeling beoordeling Luchtkwaliteit 2007).
Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen
hebben voor de luchtkwaliteit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan) uitoefenen indien:
         de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1
         onder a);




                                                                                                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>        de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die
        bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
        bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de
        uitoefening van de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die
        uitoefening optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
        de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de
        buitenlucht (lid 1 onder c);
        het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal
        Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op
        het bereiken van de grenswaarden (lid 1 onder d).


Besluit niet in betekenende mate (nibm)
In dit Besluit is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit
niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden:
       een project heeft een effect van minder dan 1% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en
       PM10;
       een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze
       categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één
       ontsluitingsweg.
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een bestemmingsplan uit
oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de
luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied.

3.3.2     Onderzoek
Er is een voortoets stikstofdepositie gemaakt door Van Empel Inspecties en AdviseringZij hebben de te
verwachten effecten van stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden in kaart gebracht.
Uit de rekenresultaten blijkt dat de gewenste ontwikkeling in de aanlegfase en de gebruiksfase niet leidt
tot stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden.

3.3.3     Conclusie
De stikstofdepositie in de aanlegfase en de gebruiksfase bedraagt 0,00 mol/ha/jr.
Hiermee kan worden geconcludeerd dat de aanlegfase en gebruikfase van deze nieuwe ontwikkelng
geen significant nadelige gevolgen met betrekking tot het aspect verzuring op Natura 2000 gebieden
veroorzaken. Conform de Handreiking Voortoets Stikstof van BIJ12 is geen passende beoordeling
noodzakelijk. Er wordt alleen een functiewijziging toegepast op dit plan en er worden geen significante
wijzigingen op korte termijn verwacht.


3.4       Externe veiligheid

3.4.1     Wettelijk kader
Externe veiligheid is een begrip in het milieurecht en gaat over het beheersen van de risico's voor de
omgeving bij gebruik, opslag en vervoer over de weg, water en spoor en door buisleidingen van
gevaarlijke stoffen. Als gevaarlijke stoffen kunnen worden genoemd vuurwerk, lpg en munitie. Het beleid
en de wetgeving zijn erop gericht om maatregelen te treffen om de risico's van deze risicovolle activiteiten
te reguleren.

Voor dit bestemmingsplan is toetsing aan het Besluit externe veiligheid inrichtingen, het Besluit externe
veiligheid buisleidingen en de daarop gestoelde regelingen vereist. Op grond van de regels voor externe
veiligheid moeten afstanden in acht worden genomen tussen risicovolle activiteiten en (beperkt)
kwetsbare objecten. In de betreffende regelgeving wordt uitgegaan van een risicobenadering - en niet het
volledig uitsluiten van het risico - waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen het plaatsgebonden risico
en het groepsrisico.


Het plaatsgebonden risico is een rekenkundig begrip. Het risico kan op een afbeelding zichtbaar worden




                                                                                                           24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>gemaakt door een (iso)risicocontour die de punten met een gelijk risico met elkaar verbindt. Het
groepsrisico is een maat om de kans weer te geven dat een incident met dodelijke slachtoffers
plaatsvindt. Het drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang
overlijdt als direct gevolg van een ongeval in een inrichting, als bedoeld in de Wet milieubeheer, of bij het
vervoer van gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico moet onderzocht - en verantwoord - worden omdat ook
buiten de genoemde risicocontour van het plaatsgebonden risico nog letale effecten kunnen optreden in
het invloedgebied van de risicovolle activiteit en groepen personen slachtoffer kunnen worden van een
calamiteit.

3.4.2       Onderzoek
Inleiding
Externe veiligheid gaat over de beoordeling van de risico's die verband houden met het gebruik van
gevaarlijke stoffen. Tijdens de productie, de opslag, het gebruik en het transport kunnen er zich
calamiteiten voordoen, waardoor de veiligheid van de omgeving in het geding is. Dit houdt daarom een
risico in voor de omgeving van dergelijke activiteiten. Externe veiligheid heeft geen betrekking op
mogelijke gezondheidsschade door langdurige blootstelling aan gevaarlijke of schadelijke stoffen. Het
gaat om plotseling optredende schadelijke effecten en de directe gevolgen van die effecten. Bij de
(her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke
(on)mogelijkheden.

In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gelezen in samenhang met de regels omtrent
externe veiligheid moet worden onderzocht of er sprake is van aanwezigheid van risicobronnen in de
nabijheid van de locatie waarop het ruimtelijk besluit betrekking heeft en dienen het plaatsgebonden
risico (PR) en het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan, berekend te worden.

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden
risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats
overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en
onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een
inrichting of langs een vervoersas. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal
een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Met het oog op de Modernisering Omgevingsveiligheidsbeleid van het Rijk wordt het accent verlegd van
de risicobenadering naar een effectbenadering. Vooruitlopend op de invoering van de Omgevingswet zijn
in dat verband de Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations (Stcrt. 2016, 31453) en
de Circulaire externe veiligheid LNG-tankstations (Stb. 2015, 3125) gepubliceerd en in werking getreden.

Risicovolle inrichtingen
In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) zijn milieukwaliteitseisen geformuleerd ter
bescherming van de mens tegen de kans om te overlijden als gevolg van het vrijkomen of ontstaan van
gevaarlijke stoffen bij een ongeval in een bedrijf of ander risicovol object. Voor het PR geldt volgens het
Bevi een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten op
een niveau van 10-6 per jaar. Binnen de 10-6 per jaar plaatsgebonden risicocontour mogen dan ook
geen nieuwe kwetsbare functies mogelijk worden gemaakt. Uitsluitend om gewichtige redenen mogen
nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen deze contour gerealiseerd worden. Daarnaast bevat het Bevi
een verantwoordingsplicht ten aanzien van het GR. De aan te houden veiligheidsafstanden zijn voor
nader beschreven situaties vastgelegd in de Regeling externe veiligheid inrichtingen. Voor overige
gevallen dient de 10-6 per jaar plaatsgebonden risicocontour te worden berekend.

Tot risicovolle inrichtingen behoren ook mijnbouwinrichtingen en inrichtingen voor de opslag van
explosieven.

In de Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations wordt onderscheid gemaakt tussen
(beperkt) kwetsbare objecten en zeer kwetsbare objecten. De effectafstanden zijn respectievelijk 60 m en
160 m, gerekend vanaf het LPG-vulpunt. Tot de zeer kwetsbare objecten behoren verblijfsfuncties voor
mensen die beperkt zelfredzaam zijn zoals ziekenhuizen en kinderdagverblijven. De circulaire is niet van
toepassing op het vaststellen van een conserverend bestemmingsplan. De circulaire geldt evenmin voor




                                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>zeer kwetsbare, kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten die al binnen de betreffende contouren
aanwezig zijn. De effectafstanden voor LNG-tankstations zijn afhankelijk van de aanwezige
veiligheidsvoorzieningen. De systematiek is vergelijkbaar met die voor LPG-tankstations.

Vervoer gevaarlijke stoffen
Op 1 april 2015 zijn de Wet basisnet en het Besluit externe veiligheid transport (Bevt) in werking getreden.
De Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen is daarmee komen te vervallen.

De wegen in beheer bij het Rijk zijn aangewezen als basisnetroute. Het bevoegd gezag neemt bij het
vaststellen van een besluit dat betrekking heeft op gronden in de omgeving van een basisnetroute, ten
aanzien van nieuw toe te laten kwetsbare objecten, de basisnetafstand in acht en houdt daarmee
rekening ten aanzien van nieuw toe te laten beperkt kwetsbare objecten. De basisnetafstand volgt uit
bijlage I van de Regeling basisnet. In regio Haaglanden zijn voor de A4, tussen Knooppunt Ypenburg en
de gemeentegrens tussen Leidschendam-Voorburg en Zoeterwoude (wegvakken Z8 en Z7), en de A13,
tussen knooppunt Ypenburg en Deft-Zuid (wegvakken Z29 en Z113), basisnetafstanden vastgelegd.

Daarnaast worden voor daartoe aangewezen rijkswegen binnen een zone van 30 meter vanaf de rand
van de rijksweg beperkingen opgelegd vanwege eventuele plasbranden (plasbrandaandachtsgebied).
De aanwijzing volgt eveneens uit bijlage I van de Regeling basisnet. Het betreft dezelfde wegvakken als
hierboven genoemd.

Aan het bouwen van een kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object in een veiligheidszone of een
plasbrandaandachtsgebied zijn eisen gesteld op grond van artikel 2.3 eerste respectievelijk tweede lid
van de Regeling Bouwbesluit 2012. Paragraaf 2.3 van deze regeling is eveneens op 1 april 2015 in
werking getreden (Stb. 2015, 92). In beide gevallen moet zijn voldaan aan de artikelen 2.5 t/m 2.9 van
voornoemde regeling. Aanvullend moet het mechanisch ventilatiesysteem van een, als beperkt
kwetsbare object aan te merken, bouwwerk binnen een veiligheidszone zijn uitgerust met een
voorziening waarmee dat systeem bij een calamiteit handmatig kan worden uitgeschakeld (artikel 2.10
van de regeling).
Deze bepalingen gelden niet voor bouwwerken met een hoge infrastructurele waarde als bedoeld in het
Besluit externe veiligheid inrichtingen (bijvoorbeeld telefoon- of elektriciteitscentrale).

Voor het gedeelte van het plan dat binnen 200 m van een weg ligt waarover vervoer van gevaarlijke
stoffen plaatsvindt (transportroute), moet in de toelichting het groepsrisico worden verantwoord. Ten
aanzien van de verantwoording van het groepsrisico onderscheidt het Bevt situaties waarin een
'volledige' verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk is en situaties waarin met een beperktere
verantwoording kan worden volstaan. Met een beperkte verantwoording kan worden volstaan wanneer
het groepsrisico minder dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde (OW) bedraagt of het groepsrisico (uitgedrukt
in relatie tot de OW) met minder dan 10% toeneemt en tevens onder de oriëntatiewaarde blijft.

In de toelichting moet worden ingegaan op de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en
beperking van de omvang van een ramp op die weg (bestrijdbaarheid). Deze verplichting geldt ongeacht
of het bestemmingsplan nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt binnen het invloedsgebied van de
betreffende transportroutes. Op het vraagstuk zelfredzaamheid moet worden ingegaan wanneer
(beperkt) kwetsbare bestemmingen binnen het invloedsgebied van een dergelijke weg zijn
geprojecteerd.




                                                                                                          26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Uitsnede uit de risicokaart tbv vervoer gevaarlijke stoffen


Het plangebied is gelegen in het invloedsgebied van een weg waar gevaarlijke stoffen over vervoerd
worden. In deze betreft het echter een wijziging van de bestemming. Er worden geen woningen
(personen) toegevoegd, waardoor nader onderzoek niet noodzakelijk is.



Buisleidingen
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking (Bevb) getreden. Voor nieuwe
situaties is de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbare objecten 10-6 per jaar; voor beperkt
kwetsbare objecten geldt dan een richtwaarde van 10-6 per jaar. Langs buisleidingen moeten
belemmeringenstroken in acht worden genomen waarbinnen geen bebouwing (zowel boven- als
ondergronds) of ondergrondse tanks zijn toegestaan. Daarnaast hanteert de Gasunie de Algemene
VELIN voorwaarden voor grondroer- en overige activiteiten.

De noodzaak voor het verantwoorden van het groepsrisico wordt beoordeeld op grond van de
inventarisatieafstanden zoals deze zijn vastgelegd in bijlage 6 van het Handboek buisleiding in
bestemmingsplannen - Handreiking voor opstellers van bestemmingsplannen van maart 2010.

Ten aanzien van de verantwoording van het groepsrisico onderscheidt het Bevb situaties waarin een
'volledige' verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk is en situaties waarin met een beperktere
verantwoording kan worden volstaan. Er zijn twee situaties waarin volstaan kan worden met een beperkte
verantwoording:




                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre> 1.   Indien het bestemmingsplan betrekking heeft op het gebied tussen de 100% letaliteitszone en de
      1% letaliteitszone van de buisleiding, of
 2.   Wanneer het groepsrisico minder dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde (OW) bedraagt of het
      groepsrisico (uitgedrukt in relatie tot de OW) met minder dan 10% toeneemt en tevens onder de
      oriëntatiewaarde blijft.




Uitsnede risicokaart tbv Buisleidingen.
Binnen het plangebied en in de directe omgeving van het plan bevinden zich geen buisleidingen.


Explosieven




Uitsnede Explosievenkaart Westland




                                                                                                   28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>3.4.3     Conclusie
Er zijn in het plangebied geen gevaren op explosieven.


3.5       Water

3.5.1     Wettelijk kader
Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de
waterhuishouding, alle met het doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze
paragraaf geeft een overzicht van de voor het plangebied relevante nota's waarbij het beleid van het
Hoogheemraadschap en de gemeente nader wordt behandeld.


Europa:
      Kaderrichtlijn Water (KRW).
Nationaal:
      Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21);
      Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW);
      Waterwet.
      Nationaal waterplan
Provinciaal:
        Provinciaal Waterplan;
        Visie Ruimte en Mobiliteit;
        Verordening Ruimte en de waterverordening Zuid-Holland.

Nationaal beleid
Het Rijk, de provincies, de gemeenten en de Unie van Waterschappen hebben op 25 juni 2008 een
geactualiseerde versie van het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW-Actueel) ondertekend. Hierin zijn
afspraken vastgelegd voor een duurzame en klimaatbestendige waterhuishouding in Nederland. In de
afgelopen vijf jaar is een groot deel van de gemaakte afspraken in het oorspronkelijke NBW inmiddels
uitgevoerd. De NBW-partijen gaan nu gezamenlijk verder met de uitvoering van de nieuwe afspraken in
het akkoord, onder meer over klimaatveranderingen, de stedelijke wateropgave en de ontwikkelingen in
woningbouw en infrastructuur. Ook is er meer aandacht voor de implementatie van de Kaderrichtlijn
Water. Het NBW heeft tot doel om in de periode tot 2015 de waterhuishouding in Nederland op orde te
brengen en te houden en te anticiperen op klimaatverandering.


Nationaal Waterplan
Op 10 december 2015 hebben de minister van Infrastructuur en Milieu en de staatssecretaris van
Economische Zaken het Nationaal Waterplan 2016-2021 vastgesteld. In het Nationaal Waterplan
2016-2021 staan de volgende ambities centraal:
        Nederland blijft de veiligste delta in de wereld;
        Nederlandse wateren zijn schoon en gezond en er is genoeg zoetwater;
        Nederland is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht;
        Nederland is en blijft een gidsland voor watermanagement;
        Nederlanders leven waterbewust.


Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte vastgesteld. De structuurvisie sluit aan op
de uitgangspunten van het Nationaal Waterplan en vult deze op onderdelen aan. Uitgangspunten zijn het
verbeteren van de waterkwaliteit, het voorkomen van wateroverlast, ruimte voor waterveiligheid, een
duurzame zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stedelijke (her)ontwikkeling.


Provinciaal beleid
Het provinciaal waterbeleid voor de periode 2016-2021 bestaat uit: de Visie Ruimte en Mobiliteit,




                                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Voortgangsnota Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) 2016 - 2021 en onderdelen van het Provinciaal
Waterplan 2010 - 2015.


In de Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) zijn de ruimtelijke componenten opgenomen van het waterbeleid.
Hoofdstuk 4 geeft de hoofdlijnen van het provinciaal waterbeleid:
      de ambitie om een duurzaam, concurrerende en leefbare Europese topregio te zijn. De Provincie
      bevordert de transitie naar een water -en energie efficiënte samenleving. Daar spelen het
      verbeteren van toekomstwaarde, de gebruikswaarde en de belevingswaarde een belangrijke rol;
      aan het watersysteem worden grote uitdaging gesteld door verzilting, klimaatverandering,
      inklinking, veranderd ruimtegebruik en de daarbij passende veranderingen van het watersysteem;
      het beter benutten van de kansen en natuurlijke kwaliteiten van de bodem en de ondergrond is
      tevens een speerpunt van het provinciaal waterbeleid;
      tenslotte door een verandering naar een duurzame voorziening in de energiebehoefte kan worden
      ingezet op een energie-efficiënte samenleving.


De doelen, maatregelen en afspraken voor de kwaliteit van het water van grond- en oppervlakte water zijn
opgenomen het Stroomgebied beheerplan Rijn-West 201-2015 (SGB-1). Voor opvolgende periode
2016-2021 is het SGB-2 op 22 december 2014 gereedgekomen. De invulling van de
verantwoordelijkheid in dit SGB-2 is vastgelegd in de KRW 2016-2021.


Het Waterplan Zuid-Holland 2015 was van kracht tot 22 december 2015. Op grond van artikel 48
Waterwet moet het plan om de zes jaar door de Provinciale Staten worden herzien. Het is niet
noodzakelijk om een nieuw plan vast te stellen. Voldaan kan worden met het nemen van een
planherzieningsbesluit. Dit besluit is genomen op 29 juni 2016 en bekend gemaakt op 8 juli 2016.


De onderdelen 'Waarborgen waterveiligheid (hoofdstuk 4)' en 'Realiseren mooi en schoon water
(hoofdstuk 5)' en 'operationeel grondwaterbeleid (bijlage 7)' van het Waterplan 2015 blijven van kracht.


De Visie op Zuid-Holland bestaat uit de Visie Ruimte en Mobiliteit, de Verordening Ruimte en de
Uitvoeringsagenda. Hierin beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen (Visie
Ruimte en Mobiliteit), stelt zij regels aan ruimtelijke ontwikkelingen (Verordening) en geeft zij aan wat
nodig is om dit te realiseren (Uitvoeringsagenda). In de Verordening Ruimte zijn bijvoorbeeld regels
opgenomen met betrekking tot regionale keringen in bestemmingsplannen. Daarnaast is de
Waterverordening Zuid-Holland van belang. Daarin zijn onder meer veiligheidsnormeringen voor
regionale keringen en waterkwantiteitsnormen opgenomen. De waterkwantiteitsnormen geven aan, waar
de regionale wateren met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit op ingericht moeten zijn. Deze
normen definiëren de gemiddelde overstromingskans vanuit het oppervlaktewater per jaar van daarbij
aan te wijzen gebieden. Het beschermingsniveau verschilt per vorm van landgebruik en is gerelateerd
aan de economische waarde van landgebruik en de te verwachten schade bij overstromingen. De
waterkwaliteitsnormen zijn gerelateerd aan het landgebruik en daarmee bepalend voor de
mogelijkheden, die het bestemmingsplan biedt.


De provincie heeft samen met de gemeente Den Haag en Westland een Visie Vaartenland opgesteld,
een visie op hoe de vaartenstructuur in Westland en Den Haag recreatief/toeristisch en economisch
elkaar kan versterken. Het project Westlandse Waterlijnen heeft de provincie in samenwerking met heel
veel stakeholders uit het gebied ten westen van het Rijn-Schiekanaal opgesteld (Westland, Den Haag,
Delft, Midden-Delfland, Schiedam, Vlaardingen en Maassluis). Dit heeft een wensenlijst met een soort
top 5 opgeleverd, met betrekking tot versterking van de vaarrecreatie en economische spin-off, waar
burgers, verenigingen en ondernemers hun zinnen op hebben gezet. Verder is in de Visie Ruimte en
Mobiliteit aangegeven dat de juridische borging en versterking van het vaarnetwerk overgedragen is aan
de gemeenten die hierop hun lokale beleid en bestemmingsplannen moeten aanpassen.


Waterschapsbeleid
Het Hoogheemraadschap Delfland heeft haar waterbeleid vastgelegd in het Waterbeheersplan
2016-2021 'Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap'. In dit
Waterbeheerplan 5 (WBP 5) heeft het Hoogheemraadschap van Delfland (Delfland) zijn strategie voor de




                                                                                                           30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>uitvoering van de kerntaken voor de komende jaren beschreven. Het is de leidraad voor het handelen van
Delfland in de planperiode 2016-2021. Het WBP 5 is tevens een uitnodiging aan private, particuliere en
publieke partijen om binnen de uitgezette koers met initiatieven te komen. Bij de uitvoering van het WBP 5
staan de kerntaken vanzelfsprekend voorop:
      de waterveiligheid;
      het waterbeheer;
      de waterkwaliteit;
      het zuiveren van afvalwater.

Delfland zal hierbij nadrukkelijk kijken naar een doelmatige uitvoering daarvan waarbij ambities, kosten
en het tempo op een evenwichtig manier zijn afgewogen. Delfland voert zijn kerntaken uit ten behoeve
van het behouden en verbeteren van de leefomgeving voor inwoners, medeoverheden, bedrijven en de
natuurwaarden in het beheergebied. Het is een uitdaging om bij de uitvoering van die taken aan te
sluiten bij de beleving en de behoeften van de maatschappij. Waterbewustzijn vormt de onmisbare
schakel voor draagvlak. Delfland wil dat mensen zich in de komende planperiode bewust worden van het
water om hen heen, van de gevolgen van klimaatverandering en van hun eigen gedrag. Het vergroten van
waterbewustzijn is daarom verweven in alle programma's en handelingen van Delfland in de komende
planperiode.

De werkzaamheden en projecten die de komende zes jaar geïnitieerd worden zijn terug te brengen tot de
volgende vier speerpunten van het waterschap:
 1.   In stand houden: Investeringen in de infrastructuur worden op een adequate manier in stand
      gehouden. De waterkeringen, het watersysteem, de ecologische structuren en het
      afvalwatersysteem worden met beheer verder geoptimaliseerd. Delfland werkt bij het bestendigen
      van het beheer van de infrastructuur toe naar de levenscyclusbenadering;
 2.   Investeren: Veranderende wetgeving en veranderingen in de omgeving vragen om aanpassing en
      verdere verbetering van ons watersysteem, de waterkeringen en het afvalwatersysteem. Dit
      betekent de kans op natte voeten verkleinen door bij het zoeken naar oplossingen om water langer
      vast te houden, de waterkeringen op orde te houden met oog voor de multifunctionaliteit, de
      waterkwaliteit te verbeteren en toe te spitsen op de potenties van het gebied en de
      waterzuiveringen om te bouwen tot zoetwaterfabrieken. Bij elk project, proces en activiteit worden
      de innovatieve mogelijkheden en de meest duurzame wijze van uitvoering meegenomen in de
      afwegingen;
 3.   Samenwerken: Het waterschap kan en doet het niet alleen, sterker nog, waterbeheer is ook een
      taak van andere overheden zoals gemeenten en van burgers en bedrijven. De samenwerking in
      het waterbeheer is pluriform van karakter. Het waterschap speelt hierop in door goed
      omgevingsmanagement en door op basis van transparantie en vertrouwen de samenwerking te
      zoeken en structureel te onderhouden. Delfland wil het waterbewustzijn bevorderen door
      samenwerking met belanghebbenden en delen van verantwoordelijkheden;
 4.   Flexibel en duidelijk: Partners komen een flexibel waterschap tegen die rol en houding afstemt op
      basis van vraagstukken die voorliggen. Duidelijke kaders worden neergezet, zoals financieel
      gezond en bijdragen aan toekomstbestendig waterbeheer, maar dogma's zijn er niet. Dit betekent
      dat er in de werk- en beleidsprocessen van de ambtelijke organisatie en bij bestuurlijke
      besluitvorming binnen de wettelijke mogelijkheden voldoende ruimte moet zijn om maatwerk te
      leveren. Innovatie fungeert daarbij als aanjager om te blijven vernieuwen, mee te bewegen met
      veranderingen en te voorkomen dat het waterschap statisch wordt.


In 2007 (herzien in oktober 2018) is een Handreiking Watertoets, ruimte voor water in ruimtelijke plannen
opgesteld. Het Hoogheemraadschap van Delfland stelt voorwaarden aan de inhoud van de watertoets
(waterparagraaf) als verplicht onderdeel van de onderbouwing van ruimtelijke plannen. De watertoets
berust op twee uitgangspunten:
      Standstill-beginsel - negatieve effecten van ruimtelijke ontwikkelingen op het watersysteem
      worden voorkomen; Het is belangrijk om water al bij de locatiekeuze en het ontwerp van ruimtelijke
      ontwikkelingen als ordenend principe te gebruiken. Dat voorkomt het ontstaan van knelpunten
      achteraf, zoals (grond)wateroverlast of slechte waterkwaliteit;
      Verbetering - in ruimtelijke ontwikkelingen worden de kansen die zich voordoen om bestaande
      knelpunten in het watersysteem te helpen oplossen, benut. Het gaat daarbij ook om de relatie
      tussen de verschillende waterthema's (droogte en wateroverlast, afvalwater, waterkwaliteit en




                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      ecologie, waterkeringen). Waterknelpunten en/of problemen met waterkeringen worden niet
      afgewenteld op de omgeving of verschoven naar de toekomst


De toelichting van bestemmingsplannen dient een beschrijving te bevatten van de volledige watersituatie
binnen het plangebied, alsmede de te verwachten ontwikkelingen. Deze beschrijving dient in te gaan op
de volgende aspecten:
      Beleidskader omtrent water;
      Veiligheid en waterkeringen;
      Waterkwantiteit;
      Grondwater en voorkomen van (zoet) water te kort;
      Onderhoud en bagger;
      Watersysteemkwaliteit en ecologie;
      Afvalwater en riolering;
      Klimaatadaptie.


Gemeentelijk beleid
Het Waterplan Westland , met als ondertitel 'Westlands water, nu en later' is een product van de
gemeente Westland en het Hoogheemraadschap van Delfland. Hierin wordt onder andere de
waterhuishoudkundige visie en ambities tot 2027 en de daarbij horende uitvoeringsplan 2015 tot 2018
beschreven. De thema's: ”Toekomstig ruimtelijk beleid, Duurzaamheid, Schoon water, waterkeringen,
Droge voeten, Afvalwaterketen Beheer en onderhoud, Zoetwatervoorzieningen en grondwater, Recreatie“,
worden hierin uitgewerkt. De ruimtelijke vertaling van de hieruit voortkomende maatregelen is per polder
in kaart gebracht. De gewenste waterstructuur wordt door de gemeente vertaald in bestemmingsplannen
en structuurvisies. In het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Westland 2011-2015 heeft de gemeente
haar visie op het stedelijk waterbeheer vastgelegd. Met het eerste Verbreed GRP Westland 2011-2015
wordt niet alleen uitvoering gegeven aan de wettelijke eisen, maar wordt ook de onderlinge samenhang
tussen de drie zorgplichten en reeds in gang gezette ontwikkelingen zoals het project Riolering
Glastuinbouw Westland (RGW) weergegeven. Het Verbreed GRP is een logisch vervolg op de
wijzigingen in wetgeving/beleid en een noodzakelijke verdere optimalisatie van het beleid dat de
afgelopen 5 jaar is gevolgd.




                                                                                                      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>3.5.2   Onderzoek


Veiligheid en waterkeringen
Ruimtelijke plannen kunnen van invloed zijn op het (veilig) functioneren en het beheer en onderhoud van
waterkeringen. Om die reden is het van belang, dat initiatiefnemers van ruimtelijke plannen rekening
houden met de effecten van die plannen op de aanwezige waterkeringen.


In de legger van het Hoogheemraadschap van Delfland zijn de ligging en de minimale afmetingen van de
waterkeringen vastgelegd. Rondom de keringen is een keurzone vastgesteld. Deze bestaat uit het
waterstaatswerk (de daadwerkelijke kering) en een beschermingszone. Binnen het waterstaatswerk en
de beschermingszone zijn op basis van de Keur Delfland beperkingen gesteld aan activiteiten die het
waterkerend vermogen van de kering nu en in de toekomst kunnen aantasten.
Voor de werkzaamheden die worden uitgevoerd en werken die worden aangelegd binnen de zonering
van de waterkering, is over het algemeen een watervergunning nodig. De definitieve uitwerking moet
daarbij voldoen aan de criteria, die het Hoogheemraadschap van Delfland stelt, en wordt nader met het
Hoogheemraadschap van Delfland afgestemd.




Uitsnede Leggerkaart Hoogheemraadschap Delfland 'Legger Regionale Waterkeringen. Met rood is het
plangebied aangegeven.


De buitenbeschermingszone (geel/groene zone op bovenstaande afbeelding) van de waterkering reikt
over het plangebied. Er vinden met voorliggend initiatief geen ingrepen plaats ter plaatse van de
beschermingszone. Er worden geen bomen gekapt, bebouwing gesloopt of opgericht. Ook het gebruik
van het plangebied wordt niet gewijzigd. Het huidige gebruik als zorgboerdij met moestuin wordt
voortgezet.
Voor de werkzaamheden die worden uitgevoerd en werken die worden aangelegd binnen de zonering
van de waterkering, is over het algemeen een watervergunning nodig. De definitieve uitwerking moet
daarbij voldoen aan de criteria, die het Hoogheemraadschap van Delfland stelt, en wordt nader met het
Hoogheemraadschap van Delfland afgestemd.


Waterkwantiteit
Delfland streeft naar een duurzame, robuuste waterstructuur met voldoende mogelijkheden voor




                                                                                                     33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>waterberging. Dit streven heeft uiteindelijk tot doel wateroverlast voor de nieuwe en de al aanwezige
functies in het gebied te voorkomen. Bij het voorkomen van wateroverlast en het verwerken van
hemelwater hebben perceeleigenaar, gemeente en Delfland elk een verantwoordelijkheid. De
perceeleigenaar moet het hemelwater zoveel mogelijk zelf verwerken en vasthouden bij de plaats waar
het valt, bijvoorbeeld een (slimme)regenton. De gemeente draag zorg voor de inzameling en verwerking
van het afstromend hemelwater. Dit betekent, dat de gemeente in eerste instantie en
initiatiefnemers/perceel eigenaren inspanning moet doen om dit hemelwater vast te houden of terug te
brengen in de bodem. Vervolgens kan het (al dan niet na zuivering) worden afgevoerd naar het
oppervlaktewater. Delfland is vervolgens verantwoordelijk voor de ontvangst van hemelwater in het
oppervlaktewater.


Er vinden op dit moment geen fysieke wijzigingen plaats, maar de nieuwe bestemming maakt dit wel
mogelijk.. Op het moment dat er fysieke wijzigingen zijn, dient de benodigde watercompensatie plaats te
vinden. De benodigde compensatie kan berekend worden met de watersleutel hiervoor dient overleg met
het Hoogheemraadschap van Delfland plaats te vinden


Optioneel
Voorkomen van wateroverlast
Volgens de provinciale verordening is het beschermingsniveau tegen wateroverlast voor wonen eens in
de 100 jaar, voor bedrijfsterreinen eens in de 50 jaar en voor agrarisch, eens in de 10 jaar. Bij
kleinschalige bestemmingswijzigingen wordt het watersysteem echter niet aangepast. Daarom wordt
nadrukkelijk geadviseerd om, zover mogelijk, de praktijksituatie hierop aan te passen. Dit kan
bijvoorbeeld door het maaiveld ter plekke van de woning voldoende op te hogen. Meer informatie
hierover is te vinden in de Handreiking watertoets voor gemeenten, de meest actuele versie van deze
handreiking is te vinden op de website www.hhdelfland.nl/overheid/ruimtelijke-plannen .




                                                                                                    34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Watersysteemkwaliteit en ecologie
In het kader van de herstructurering wordt er gestreefd naar het zoveel mogelijk benutten van kansen en
voor het verbeteren van de watersysteemkwaliteit en de ecologie. Ten aanzien van de KRW maatregelen
moet er rekening worden gehouden met de afspraken uit de Bestuursovereenkomst KRW Delfland en de
afspraken die op dit moment gemaakt worden voor het Stroomgebiedbeheersplan 2015-2021. Het
boezemsysteem van Delfland maakt onderdeel uit van de KRW waterlichamen. Delfland en gemeenten
zijn in de KRW Delfland overeengekomen om de toestand van de waterlichamen te verbeteren.
Onderdeel van deze overeenkomst is dat daar waar langs waterlichamen ruimtelijke mogelijkheden zijn
om invulling te geven aan de KRW-opgave, deze worden benut, en dat bij ruimtelijke ontwikkelingen
wordt onderzocht of een deel van de ruimtelijke KRW-opgave hieraan kan worden gekoppeld. In het
Waterplan Westland is aangegeven dat als er ruimte is, er een natuurvriendelijke oever moet worden
aangelegd. En als er geen ruimte is maar wel dynamiek, kansen worden benut. Daarnaast mogen
ruimtelijke ontwikkelingen niet leiden tot een verslechtering van de ecologische en chemische toestand
van deze waterlichamen.


Aan de Lange Kruisweg 4 te Maasdijk is een zorgboerderij gevestigd. Er wordt een dagbesteding
geboden aan mensen met een verstandelijke, lichamelijke beperking, psychische problemen, autisme,
parkinson, alzheimer en CVA. Het plangebied bestaat uit een bedrijfswoning, een bedrijfsruimte, kassen,
moestuin en een winkel waar groenten, fruit en verse kruiden worden verkocht.
Ter plaatse van de moestuin mag volgens het vigerend bestemmingsplan een woning worden opgericht.
Deze locatie is ruimtelijk gezien een ongelukkige plek. Er zijn ook geen plannen om hier een woning op
te richten. De huidige moestuin blijft dan ook behouden. Hierdoor wordt het woonrecht verplaatst naar
een andere locatie buiten het plangebied.
Voor de zorgboerderij geldt op dit moment de bestemming 'Maatschappelijk' en voor de moestuin de
bestemming 'Wonen'. Om het woonrecht te kunnen verplaatsen dient de bestemming 'Wonen' te worden
gewijzigd. Daarom wordt aan het gehele plangebied de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw' met de
aanduiding 'sociaal maatschappelijke voorzieningen' toegekend, met functieaanduiding Zorgboerderij.
Hiervoor wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen, de funcieaanduiding zorgboerderij blijft
onder deze functiewijziging gehandhaafd. .
Er vinden verder geen ingrepen plaats. Er worden geen bomen gekapt, bebouwing gesloopt of opgericht.
Ook het gebruik van het plangebied wordt niet gewijzigd. Het huidige gebruik als zorgboerdij met
moestuin wordt voortgezet.


Er vinden met voorliggend initiatief geen ingrepen plaats ter plaatse van de beschermingszone. Er
worden geen bomen gekapt, bebouwing gesloopt of opgericht. Ook het gebruik van het plangebied wordt
niet gewijzigd. Het huidige gebruik als zorgboerdij met moestuin wordt voortgezet.
Voor de werkzaamheden die worden uitgevoerd en werken die worden aangelegd binnen de zonering
van de waterkering, is over het algemeen een watervergunning nodig. De definitieve uitwerking moet
daarbij voldoen aan de criteria, die het Hoogheemraadschap van Delfland stelt, en wordt nader met het
Hoogheemraadschap van Delfland afgestemd.


Onderhoud en bagger
Delfland is verantwoordelijk voor het onderhoud van het primaire watersysteem en de waterkeringen.
Voor secundair boezemwater en polderwateren zijn veelal andere partijen (gemeente, grondeigenaar)
onderhoudsplichtig. Onderhoudsplichtigen zijn in de Legger Delfland vastgesteld. Onderhoud aan water
en waterkering betekent dat deze toegankelijk moeten zijn voor onderhoud. Ook houdt Delfland ruimte die
eventueel nodig is voor dijk- of kadeverzwaring, vrij van andere, conflicterende functies. Het beheer en
onderhoud van het watersysteem binnen het plangebied is vastgelegd in de Keur Delfland en Legger
Delfland.
Voor onderhoud van watergangen is het van belang rekening te houden met de benodigde
onderhoudsstroken.Onderhoudsstroken zijn noodzakelijk voor onderhoudsmateriaal en werkruimte, en
er kan bagger op de onderhoudsstroken worden gezet.
Er gelden de volgende criteria:
      als er sprake is van 'varend' onderhoud van watergangen, natuurvriendelijke oevers en
      waterkeringen zijn de dimensionering van het doorstromingsprofiel en van de kunstwerken aan



                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>       specifieke ontwerpeisen gebonden, bijvoorbeeld een vaardiepte en doorvaarthoogte van 1,0 m en
       een minimale doorvaarbreedte van 3,1 m bij bruggen. Dit is zeker het geval bij een breedte van
       meer dan 10 m (gemeten op de waterlijn).
       voor onderhoudsdoeleinden langs primaire watergangen is aan weerszijde een
       onderhoudsstrook (4 m) vrij van bebouwing en obstakels. Is de primaire watergang 5 m of
       smaller, dan kan in veel gevallen volstaan met een strook van 5 m aan één zijde en 1 m aan de
       andere zijde.
       voor natuurvriendelijke oevers langs watergangen, bijvoorbeeld in verband met de Kaderrichtlijn
       Water, is ruimte nodig om onderhoud te plegen. Hierbij geldt hetzelfde als voor primaire
       watergangen.
Wanneer onderhoudsstroken niet of moeilijk realiseerbaar of te behouden zijn, overleg dan met Delfland
over alternatieven of maatregelen.


Voor onderhoud van watergangen is het van belang rekening te houden met de benodigde
onderhoudsstroken. Onderhoudsstroken zijn noodzakelijk voor onderhoudsmateriaal en werkruimte, en
er kan bagger op de onderhoudsstroken worden gezet. Er gelden de volgende criteria:
      als er sprake is van 'varend' onderhoud van watergangen, natuurvriendelijke oevers en
      waterkeringen zijn de dimensionering van het doorstromingsprofiel en van de kunstwerken aan
      specifieke ontwerpeisen gebonden, bijvoorbeeld een vaardiepte en doorvaarthoogte van 1,0 m en
      een minimale doorvaarbreedte van 3,1 m bij bruggen. Dit is zeker het geval bij een breedte van
      meer dan 10 m (gemeten op de waterlijn).
      voor onderhoudsdoeleinden langs primaire watergangen is aan weerszijde een
      onderhoudsstrook (4 m) vrij van bebouwing en obstakels. Is de primaire watergang 5 m of
      smaller, dan kan in veel gevallen volstaan met een strook van 5 m aan één zijde en 1 m aan de
      andere zijde.
      voor natuurvriendelijke oevers langs watergangen, bijvoorbeeld in verband met de Kaderrichtlijn
      Water, is ruimte nodig om onderhoud te plegen. Hierbij geldt hetzelfde als voor primaire
      watergangen.


Aan de noordzijde en aan de oostzijde van het plangebied ligt een watergang. De watergang aan de
noordzijde betreft een primaire watergang. De watergang aan de oostzijde een secundaire. Op
onderstaande afbeelding zijn de watergangen met blauw weergegeven. Met rood is het plangebied
aangegeven.




Bodem en grondwater




                                                                                                    36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Bij nieuwe ontwikkelingen/initiatieven is het van belang om rekening te houden met een voldoende
drooglegging om grondwateroverlast te voorkomen. Het bouwpeil moet daarom hoog genoeg boven het
waterpeil liggen. Een voldoende hoog bouwpeil helpt niet alleen tegen grondwateroverlast, maar ook
tegen wateroverlast algemeen. Delfland adviseert om rekening te houden met een drooglegging van 1,2
m, maar met een minimum van 1,0 m.

Daarnaast kan het zijn, dat de ontwikkeling juist effecten op het grondwater of het watertekort heeft. Hier
moet bijvoorbeeld gedacht worden aan ondergrondse constructies die ervoor zorgen dat bijvoorbeeld de
grondwaterstroming wordt afgekapt. In de huidige ontwikkeling worden geen ondergrondse werken
worden gebouwd.Het plan betreft enkel de wijziging van de functie , er vinden geen fysieke
werkzaamheden plaats.Daarom is dit thema verder niet van toepassing.
Met voorliggend initiatief wordt het gebruik van het plangebied niet gewijzigd. Het huidige gebruik als
zorgboerdij met moestuin wordt voortgezet. Er vinden geen ontwikkelingen plaats. Er wordt geen nieuwe
bebouwing opgericht.


Afvalwater en riolering
De bestaande woning is aangesloten op het gemeentelijke rioleringsstelsel ter plaatse en de nog te
bouwen woning zou aannemelijk aangesloten worden op het rioleringsstelsel. Afvalwater wordt
afgevoerd naar de dichtsbijzijnde afvalwaterzuivering. Voor zover bekend zijn er geen problemen bekend
omtrent de capaciteit van riolering of zuivering.
Voor de afvoer van het hemelwater zijn creatieve en efficiënte maatregelen mogelijk, zoals het ophogen
van gronden, een hoger bouwpeil van woningen, open verharding ter plekke van parkeerplaatsen of
water vasthouden op particulier terrein, bijvoorbeeld door middel van de aanleg van wadi's,
(slimme)regenton, groene daken, het afkoppelen van hemelwaterafvoer, en dergelijke.


Optioneel speciaal voor wijzigingen in het bestemmingsplan "Glastuinbouwgebied Westland'
Voor wat betreft de aspecten Waterkwaliteit en het Beheer en onderhoud wordt ook verwezen naar
hoofdstuk 3, onderzoek water 3.5 van het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland'. Het is
wenselijk waar mogelijk het aanleggen van natuurvriendelijke oevers ter verbetering van de waterkwaliteit
en het voorkomen van lozing van vervuild water.

3.5.3    Conclusie
Uit voorliggende watertoets blijkt dat het initiatief past binnen het waterbeleid. De kwalitatieve en
kwantitatieve waterbelangen komen niet in het gedrang.


3.6      Bodem

3.6.1    Wettelijk kader
Een verontreinigde bodem kan zorgen voor gezondheidsproblemen en tast de kwaliteit van het natuurlijk
leefmilieu aan. Daarom is het belangrijk om bij ruimtelijke plannen de bodemkwaliteit mee te nemen in
de overwegingen. De Wet bodembescherming (Wbb), het Besluit bodemkwaliteit en de Woningwet
stellen grenzen aan de aanvaardbaarheid van verontreinigingen. Indien bij planvorming blijkt dat
(ernstige) verontreinigingen in het plangebied aanwezig zijn, wordt op basis van de aard en omvang van
de verontreiniging én de aard van de ruimtelijke plannen beoordeeld welke gevolgen dit heeft.


Wet bodembescherming
De Wet bodembescherming (Wbb) regelt zaken rond bodembescherming en bodemsanering.
Vertrekpunt van de Wbb is dat in het merendeel van de gevallen van bodemverontreiniging, de
daadwerkelijke bodemsanering wordt meegenomen in de ontwikkeling dan wel herontwikkeling van
plangebied of projectlocatie. De wettelijke doelstelling is functiegericht saneren. De wet houdt rekening
met het gebruik van de bodem en de (im)mobiliteit van de verontreiniging. De volgende uitgangspunten
overheersen:
a. het geschikt maken van de bodem voor het voorgenomen gebruik;




                                                                                                         37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>b. het beperken van blootstelling aan en de verspreiding van de verontreiniging;
c. het wegnemen van actuele risico's.


Saneringsverplichtingen zijn gekoppeld aan ontoelaatbare risico's die samenhangen met het huidige en
toekomstige gebruik van de bodem. Het is niet nodig de hele locatie aan te pakken. Er kan ook sprake
zijn van deelsaneringen of een gefaseerde aanpak.
De Omgevingswet gaat grotendeels uit van dezelfde uitgangspunten. Voor handelingen in sterk
verontreinigde grond en voor bouwen op verontreinigde grond zijn regels opgesteld. Voordat nieuwe
bouwwerken in gebruik kunnen worden genomen moet vast komen te staan dat geen sprake is van
sterke verontreiniging of dat de locatie voldoende is gesaneerd, waardoor geen risico's meer aanwezig
zijn voor het beoogde gebruik. Het graven in sterk verontreinigde grond, het saneren van de bodem en
het toepassen van grond/baggerspecie worden gezien als milieubelastende activiteit en moeten gemeld
worden.


Situatie in het plangebied
Het plangebied is gelegen aan de Lange Kruisweg 4 te Maasdijk en grenst aan de Pettendijk. De huidige
situatie betreft een zorgkwekerij, een fietsenreparatieplaats en een woning. De huidige bestemming is
"Maatschappelijk" en "Wonen" en wordt gewijzigd naar "Agrarisch".
Ter plaatse van dit adres zijn de volgende bodembedreigende activiteiten bekend:
bestrijdingsmiddelenkast, de opslag- en aanmaakplaats voor meststoffen en de reparatieplaats voor
fietsen. Voor zover bekend zijn geen ondergrondse brandstoftanks aanwezig. Rond de locatie zijn diverse
kassen aanwezig.
Het plangebied ligt niet in een milieubeschermingsgebied voor grondwater. Uit de bodemkwaliteitskaart
van de gemeente Westland blijkt dat het plangebied is gelegen in zone (Voormalige) kassen. De
algemene bodemkwaliteit van de boven- en ondergrond zijn respectievelijk geclassificeerd als klasse
Wonen (LMW) en Landbouw/natuur (LMW).


Van het plangebied zijn drie bodemrapporten bekend:
        - 'Milieuhygiënisch vooronderzoek Lange Kruisweg 4 te Maasdijk', opgesteld door VanderHelm
        Milieubeheer B.V., met kenmerk BUMA20230961.01 van 19 september 2023;
        - 'Verkennend bodemonderzoek Lange Kruisweg 4', opgesteld door VanderHelm Milieubeheer
        B.V., met kenmerk MIM81175 van 17 december 2008;
        - Nulsituatie bodemonderzoek Lange Kruisweg 4, opgesteld door CBB, met kenmerk 2017781 van
        9 februari 1999.



3.6.2     Onderzoek
Uit voorliggende watertoets blijkt dat het initiatief past binnen het waterbeleid. De kwalitatieve en
kwantitatieve waterbelangen komen niet in het gedrang.
Uit de watertoets is gebleken dat er op dit moment geen fysieke wijzigingen plaats vinden, maar de
nieuwe bestemming maakt dit wel mogelijk. Daarom wordt er een voorwaarde toegevoegd aan de
watertoets:
Op het moment dat er wijzigingen zijn ( vermoedelijk bouw van een kas of toebehoren) dan dient er de
benodigde waercompensatie plaats te vinden. Dit moet dan met het Hoogheemraadschap afgestemd te
worden.


3.7       Ecologie

3.7.1     Wettelijk kader
Natuurnetwerk Nederland
Op basis van het nieuwe rijksbeleid zoals opgenomen in het Natuurnetwerk Nederland (NNN), heeft de
provincie Zuid-Holland in december 2013 de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) herijkt. De EHS is een




                                                                                                        38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>samenhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. Het netwerk wordt gevormd
door kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones.

Bij de herijkte EHS is de prioriteit komen te liggen bij het bereiken van de doelen van de
Natura-2000-gebieden en de Europese Kaderrichtlijn Water. Voor wat betreft het beleidsveld Natuur richt
de provincie zich niet alleen op de kwantitatieve prestaties (output: hoeveel hectare verworven en
ingericht, hoeveel beheerplannen Natura 2000 vastgesteld) maar vooral ook op de effecten (outcome: de
natuurkwaliteit, hoe ontwikkelt de Zuid-Hollandse biodiversiteit zich). Het voorgaande is breder dan de
reikwijdte van het NNN omdat er door de provincie van uitgegaan wordt dat de bijdrage aan de
biodiversiteit ook buiten de begrenzing van het NNN plaatsvindt, bijvoorbeeld het leveren van een
bijdrage aan de biodiversiteit door recreatiegebieden en het agrarisch gebied.




Afbeelding:Natura 2000 ( www.atlasleefomgeving.nl/kaarten)


Natura 2000
Op circa 1,0 kilometer van het plangebied ligt het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied 'Solleveld &
Kapittelduinen'. Op onderstaande afbeelding is de ligging van het plangebied (rood) ten opzichte van dit
gebied (geel) weergegeven.

Wet natuurbescherming
Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) in werking. De Wnb is het nieuwe wettelijke
stelsel voor natuurbescherming en vervangt drie tot dan bestaande wetten, namelijk de
Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet. Het beschermingsregime gaat uit
van het "nee, tenzij-principe". Dit betekent dat de genoemde verbodsbepalingen in de Wnb voor
bescherming van gebieden, soorten en houtopstanden altijd gelden. Het afwijken hiervan is alleen onder
voorwaarden toegestaan. Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Zuid-Holland is het bevoegd gezag
voor het verlenen van toestemming door middel van een vergunning, ontheffing of vrijstelling.

In de Wnb zijn bepalingen opgenomen voor de bescherming van in het wild levende dier- en
plantensoorten. Het gaat onder meer om soorten die in Nederland, maar ook in Europa in hun
voortbestaan bedreigd worden. De Wnb kent drie beschermingsregimes:


      Vogels: het gaat hier om alle inheemse vogels in hun natuurlijk verspreidingsgebied. Ze zijn
      beschermd via de vogelrichtlijn;
      Dieren en planten: het gaat hier om alle inheemse dieren en planten. Ze zijn beschermd via de




                                                                                                       39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn;
      Nationale soorten: het gaat hier om de soorten, die niet onder de reikwijdte van de Vogel- of
      Habitatrichtlijn vallen. Deze soorten zijn wel nationaal beschermd.

Per beschermingsregime is bepaald welke verboden er gelden en onder welke voorwaarden ontheffing,
vergunning of vrijstelling kan worden verleend door het bevoegd gezag. De bepalingen zijn samengevat
in onderstaande tabel. De bepalingen voorzien in een bescherming van verblijfplaatsen, evenals de
bescherming tegen verstorende invloeden. Gedeputeerde Staten van provincie Zuid-Holland kan een
ontheffing verlenen van de verboden als genoemd in de artikelen 3.1, 3.5 en 3.10. van de Wnb.




Vrijstellingen
In de Wnb is een aantal algemene soorten amfibieën en zoogdieren beschermd onder de categorie
"Nationale soorten", zoals gewone pad, bruine kikker en konijn. Provincie Zuid-Holland heeft
bevoegdheid om bij verordening deze soorten "vrij te stellen" van de ontheffing/vergunningsplicht
(Provincie Zuid-Holland, 2016). Dit betekent dat geen ontheffing nodig is voor werken gericht op
ruimtelijke inrichting en ontwikkeling en beheer en onderhoud. Vrijgestelde soorten zijn niet
meegenomen in deze toetsing.


Zorgplicht
De zorgplicht (artikel 1.11. Wnb) houdt in dat handelingen, die nadelige gevolgen kunnen hebben voor in
het wild levende dieren en planten:

 1.   Achterwege gelaten worden, of
 2.   Noodzakelijke maatregelen treft om die gevolgen te voorkomen, of




                                                                                                      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>  3.   Deze zoveel mogelijk beperkt of ongedaan maakt

Het betreft alle in het wild levende dieren en planten. De zorgplicht dient onder meer als vangnet voor de
bescherming van soorten waarvoor op grond van de Wnb geen specifiek verbod geldt. De zorgplicht is
daarnaast van toepassing op beschermde gebieden.




                                                                                                         41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>3.7.2    Onderzoek
Er vinden verder geen ingrepen plaats. Er worden geen bomen gekapt, bebouwing gesloopt of opgericht.
Ook het gebruik van het plangebied wordt niet gewijzigd. Het huidige gebruik als zorgboerdij met
moestuin wordt voortgezet.
Om de uitvoerbaarheid van het initiatief aan te tonen dienen relevantie milieuonderzoeken te worden
verantwoord. Voorliggende notitie voorziet in de verantwoording van het aspect flora- en fauna. Deze
verantwoording is in samenspraak met ecoloog Ing. D. van der Elsken van Elsken Ecologie opgesteld.

3.7.3    Conclusie
Verstorende factoren zoals oppervlakteverlies, versnippering, verdroging en verstoring door trilling, licht
en geluid zijn met voorliggende initiatief niet aan de orde. Om te beoordelen of voorliggend initiatief leidt
tot een toename van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden is een berekening naar stikstofdepositie
uitgevoerd. Uit de rekenresultaten blijkt dat het initiatief niet leidt tot nadelige effecten van
stikstofdepositie op Natura-2000 gebieden.
Er is geen sprake van directe vernietiging van het NNN. Het plangebied wordt niet gebruikt als
verbindende functie tussen de gebieden. Er vindt geen wijziging van het huidige gebruik plaats.
Daarnaast vinden er geen ingrepen plaats. Daarom is er vanwege de bestemmingsplanwijziging geen
sprake van negatieve effecten op het omliggende NNN.
Uit het onderzoek is gebleken dat negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen voor habitattypen en
habitatsoorten niet worden verwacht. Vanuit de natuurbeleidskaders zijn er geen belemmeringen voor
het wijzigen van de gronden naar de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw' met de aanduiding 'sociaal
maatschappelijke voorzieningen'.


3.8      Cultuurhistorische aspecten

3.8.1    Wettelijk kader
In 1992 ondertekende Nederland mede het zogenaamde Verdrag van Valletta (Malta). Dit verdrag heeft
als doel de bescherming van het archeologisch erfgoed van Europa te bevorderen. In Nederland heeft dit
geleid tot een herziening van de Monumentenwet 1988 alsmede een aanvulling op of wijziging van
bepaalde artikelen in enkele andere wetten. Sinds 2016 is deze wet vervangen door de Erfgoedwet. Door
middel van het overgangsrecht blijven enkele bepalingen uit de Monumentenwet 1988 van kracht tot de
invoering van de Omgevingswet.


De belangrijkste artikelen uit het Verdrag van Malta die in de Nederlandse wetgeving zijn overgenomen
zijn dat het archeologisch erfgoed zoveel mogelijk ter plekke (in situ) dient te worden behouden (artikel
4), dat het archeologisch erfgoed deel uitmaakt van de belangenafweging in het kader van ruimtelijke
ordening (artikel 5) en het 'veroorzakersprincipe' (artikel 6). Het veroorzakersprincipe betekent dat de
verstoorder verantwoordelijk is voor het vroegtijdig (laten) uitvoeren van noodzakelijk archeologisch
(voor)onderzoek en de financiering daarvan.


Op basis van de huidige wetgeving zijn de gemeentes in Nederland verantwoordelijk voor het behoud
van het archeologisch bodemarchief. Conform de Erfgoedwet beschermt de gemeente Westland het
archeologisch erfgoed middels het bestemmingsplan. Omdat ruimtelijke ingrepen gevolgen kunnen
hebben voor dit bodemarchief, moeten gemeentes bij de besluitvorming archeologie als volwaardige
factor meenemen in de belangenafweging. Om dit op een verantwoorde en transparante wijze te kunnen
doen is gemeentelijk archeologiebeleid wenselijk. De gemeente Westland beschikt sinds 2012 over een
vastgestelde archeologische beleidskaart, die wordt gebruikt als basis voor het bestemmingsplan.


Bekende en verwachte archeologisch waardevolle gebieden krijgen in het bestemmingsplan een
archeologische (mede)bestemming met daarbij horende vrijstellingsgrenzen. Binnen deze zones dienen
bodemverstorende ingrepen zoveel mogelijk te worden beperkt. Bodemverstorende werkzaamheden die
de aan de bestemmingszones gekoppelde vrijstellingsgrenzen overschrijden, worden gebonden aan het
vergunningenstelsel. Zodoende kan het belang van het archeologisch erfgoed worden meegewogen bij



                                                                                                            42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>het al dan niet verlenen van een omgevingsvergunning. Dit kan ertoe leiden dat er eisen worden gesteld
aan de uitvoering van de werkzaamheden, of dat de voorgenomen ingreep alleen na archeologisch
onderzoek wordt toegestaan. Bodemverstorende werkzaamheden die deze grenzen niet overschrijden
worden op voorhand vrijgesteld van de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek.

3.8.2   Conclusie
Met dit plan worden geen bodemverstorende ingrepen gedaan omdat het alleen een functiewijziging
beoogt.
Indien bij de uitvoering van de werkzaamheden onverwacht toch archeologische resten worden
aangetroffen, dan is conform paragraaf 5.4 van de Erfgoedwet aanmelding van de desbetreffende
vondsten bij de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap c.q. de Rijksdienst voor het Cultureel
Erfgoed verplicht. Tevens moet contact worden opgenomen met de gemeentelijke archeoloog.




                                                                                                       43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                Juridische planbeschrijving

4.1       Planvorm

4.1.1     Wettelijk voorgeschreven standaardisering
De planregels en de planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn overeenkomstig de Standaard
Vergelijkbare Bestemmingsplannen als gepubliceerd door het ministerie van VROM (SVBP 2008) en als
wettelijk voorgeschreven in de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008
(Staatscourant 2008, nr. 377, van 30 oktober 2008).
Daarnaast zijn in de planregels de standaardregels opgenomen als geboden in artikelen 3.2.1 en 3.2.2
van het Besluit ruimtelijke ordening. In een apart artikel zijn de bijzondere gebruiksverboden opgenomen
voor alle bestemmingen, welke verboden aansluiten op het wettelijk verbod als neergelegd in artikel 7.10
van de Wet ruimtelijke ordening.
Voor uitleg van die planregels wordt verwezen naar de toelichting op het Besluit ruimtelijke ordening en
de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008, in samenhang met de jurisprudentie over die uitleg.
Voorts is de "Werkafspraak terminologie Wabo in Standaard voor Vergelijkbare bestemmingsplannen"
van september 2010 verwerkt. Die werkafspraak in het kader van de ministeriële regeling is gemaakt met
het oog op de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010.



4.1.2     Aanvulling en geoorloofde afwijking van de SVBP 2012
De planregels en planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn toegesneden op de specifieke behoefte
aan planregulering voor het gegeven plangebied. In de hierna volgende paragrafen is de aan het
bestemmingsplan eigen plansystematiek toegelicht voor zover die een aanvulling en geoorloofde
afwijking vormt van de SVBP 2012.



4.1.3     Systematiek van de planregels
Opbouw planregels
De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen:
        Inleidende regels;
        Bestemmingsregels;
        Algemene regels;
        Overgangs- en slotregels.


Inleidende regels
Begrippen (Begrippen)
Dit artikel definieert de begrippen die in het bestemmingsplan worden gebruikt. Dit wordt gedaan om
interpretatieverschillen te voorkomen.


Wijze van meten (Wijze van meten)
Dit artikel geeft aan hoe de lengte, breedte, hoogte, diepte en oppervlakte en dergelijke van gronden en
bouwwerken wordt gemeten of berekend. Alle begrippen waarin maten en waarden voorkomen worden
in dit artikel verklaard.


Bestemmingsregels
De bestemmingsregels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen:
        doeleindenomschrijving (gebruiksregels);
        bouwregels;
        nadere eisen;




                                                                                                       44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>        afwijkingsregels.


Gebruiksregels
De doeleindenbeschrijving van de bestemming of de dubbelbestemming, waarvan opname in de
planregels is geboden in artikel 3.1.3 van het Besluit ruimtelijke ordening, is in de planregels voor elke
bestemming in eerste instantie vervat in het onderdeel "Bestemmingsomschrijving". Van het onderdeel
"Specifieke gebruiksregels" wordt in de planregels vooral gebruik gemaakt om regels te geven voor de
onder de bestemming of dubbelbestemming vallende functieaanduidingen en bouwaanduidingen en
andere aanduidingen.


Afwijkingsregels
In het onderdeel "Afwijken van de gebruiksregels" wordt alleen die afwijkingsbevoegdheid opgenomen
die uitsluitend ziet op het gebruik. Zodra sprake is van het afwijken van de bouwregels - ook al vormt dat
bouwen een (klein) onderdeel van het gebruik in ruime zin - wordt de bevoegdheid daartoe geplaatst in
het onderdeel "Afwijken van de bouwregels".


Aanleggen of slopen
De aanlegregels of sloopregels zijn uitvoerig met het oog op een zorgvuldige verlening van de
omgevingsvergunning daartoe, voor zover regels daarvoor niet reeds zijn voorzien in de Wet ruimtelijke
ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De aanlegregels of sloopregels kennen de volgende
onderverdeling:
        het aanlegverbod of sloopverbod zelf;
        de voorwaarden waaronder een omgevingsvergunning mag worden verleend en het inwinnen van
        deskundigenadvies;
        de specifieke aanlegverboden of sloopverboden met de daarop gegeven uitzonderingen.


Algemene geb ruiksregels
In het artikel "Algemene gebruiksregels" zijn naast een verwijzing naar het algemene gebruiksverbod van
artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, specifieke gebruiksverboden ter invulling van het algemene
gebruiksverbod opgenomen. Daarin is onderscheid gemaakt tussen het verbod op het gebruik van
gronden en het verbod op het gebruik van bouwwerken.


Overgangs- en slotregels
In het artikel "Slotregel" zijn de volgende onderdelen opgenomen:
        het onderdeel "Vervangen bestemmingsplannen" waarin een overzicht van de
        bestemmingsplannen en andere planregimes is opgenomen die met dit bestemmingsplan zijn
        vervangen;
        en het onderdeel "Citeertitel".



4.1.4     Systematiek van de planverbeelding
Wettelijke vereisten
De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Hierbij vormt de
inhoud van de digitale versie de beslissende versie. De digitalisering brengt met zich mee dat
bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze gepresenteerd moeten worden.
Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge
plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende
afspraken waarmee bij het maken van bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden. De
SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen,
gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw van de planregels en het renvooi.
De planverbeelding is digitaal vorm gegeven overeenkomstig de Regeling standaarden ruimtelijke
ordening 2008. De digitale planverbeelding en de andere onderdelen van de dataset hebben het
volgende planidentificatie-nummer gekregen:
NL.IMRO.1783.GTLNGEKRUISWG4pbp-VA01




                                                                                                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>De dataset bestaat uit:
      het GML-bestand van de planverbeelding;
      het XML-geleideformulier;
      de onderliggende bestanden zoals ondergrond en overige topografische informatie;
      de PDF- en HTML-bestanden voor respectievelijk de verbeelding van plantoelichting en planregels.


Leeswijzer verbeelding
Wegwijzer via internet
Met de digitalisering van ruimtelijke plannen is het lezen en interpreteren van de verbeelding (voorheen
plankaart) een nieuwe aangelegenheid. Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl kunnen
bestemmingsplannen (ook in voorbereiding zijnde plannen voor zover deze ter inzage zijn gelegd)
worden ingezien. Via het tabblad 'bestemmingsplannen' kan worden doorgeklikt naar de provincie, de
woonplaats of nog specifieker de straatnaam. De gebieden die zwart omlijnd op de kaart staan
aangeduid, zijn de gebieden waarvoor een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar is.
Zodra het gewenste bestemmingsplan is gevonden en deze voldoende is ingezoomd, wordt de
betreffende bestemmingslegging zichtbaar. Om een beter beeld van de omgeving te krijgen, kan voor
verschillende ondergronden worden gekozen (luchtfoto, topografie). Zodra linksonder 'legenda' wordt
aangeklikt, wordt inzichtelijk wat de verschillende kleuren betekenen. Door vervolgens op een locatie
binnen het plangebied te klikken wordt aan de rechterzijde van de kaart de bijbehorende informatie
getoond. Indien meer informatie is gewenst, kan worden doorgeklikt naar de toelichting en/of de regels
van het plan.


Analoge verbeelding
Alhoewel de digitale verbeelding het uitgangspunt vormt, blijft het mogelijk het bestemmingsplan
analoog in te zien. Het lezen van de analoge verbeelding is verschillend van de digitale verbeelding. Op
de analoge verbeelding zijn alle functies zodanig bestemd, dat het mogelijk is om met behulp van het
renvooi direct te zien welke bestemmingen aan de gronden binnen het plangebied zijn gegeven en welke
regels daarbij horen. Uitgangspunt daarbij is dat de verbeelding zoveel mogelijk informatie geeft over de
in acht te nemen maten en volumes.


Bestemmingsvlak en bouwvlak
Vrijwel elke bestemming bestaat doorgaans uit twee vlakken: een bestemmingsvlak en een bouwvlak.
Het bestemmingsvlak geeft aan waar een bepaald gebruik toegestaan is. Het bouwvlak is een gebied
waarvoor de mogelijkheden om gebouwen te bouwen in de regels zijn aangegeven. Bouwvlakken
worden doorgaans voorzien van aanduidingen die betrekking hebben op de maatvoering. Soms komt het
voor dat het bestemmingsvlak en het bouwvlak met elkaar samenvallen. Op de plankaart is dan
uitsluitend een bouwvlak te zien (het bestemmingsvlak ligt hieronder).


Aanduidingen
Op de digitale plankaart is een onderscheid gemaakt in verschillende aanduidingen. Een aantal
functieaanduidingen is gebruikt om de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemming of een gedeelte
daarvan nader te specificeren. Het kan hierbij gaan om een nadere specificatie van de
gebruiksmogelijkheden, een expliciete verruiming daarvan of juist een beperking. Voorbeelden van
functieaanduidingen zijn 'bedrijfswoning', 'detailhandel' en 'kantoor'.
Alle aanduidingen met betrekking tot de wijze van bouwen en de verschijningsvorm van bouwwerken,
worden bouwaanduidingen genoemd. Voorbeelden van bouwaanduidingen zijn 'gestapeld' en
'onderdoorgang'.
Alle aanduidingen die betrekking hebben op afmetingen, percentages en oppervlakten, zowel ten
aanzien van het bouwen als ten aanzien van het gebruik, zijn maatvoeringaanduidingen.


4.2     Bestemmingsregeling

De bestaande functies in het plangebied die overeenkomstig het voorheen geldende bestemmingsplan
in dit plan zijn bestemd, zijn de volgende (in alfabetische volgorde van bestemming).




                                                                                                           46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>4.2.1     Agrarisch-Glastuinbouw
Agrarisch – Glastuinbouw
Bestaande glastuinbouwbedrijven, zoals deze bij de inventarisatie staan beschreven zijn in dit
bestemmingsplan bestemd als Agrarisch - Glastuinbouw (A-GT). Voor de bestemmingsregeling van
deze bestemming is zoveel mogelijk aangesloten bij de geldende bestemmingsbepalingen uit de
"Parapluherziening bestemmingsplannen Buitengebied Westland. Hieronder volgt de uitleg van een
aantal regels;
Bij de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning gaat het om drie centrale begrippen, namelijk
glastuinbouw bedrijvigheid, volwaardigheid en doelmatigheid.


Glastuinbouwbedrijvigheid:
Onder glastuinbouw bedrijvigheid wordt verstaan het op bedrijfsmatige wijze telen en verzorgen van
gewassen in kassen. Deze producten mogen in de bedrijfsruimte/de verwerkingsruimte bij het
glastuinbouwbedrijf ook worden verwerkt en verpakt. Producten die geteeld zijn in andere kassen,
kunnen met ontheffing centraal worden verwerkt en verpakt. Van belang is dat altijd de teeltfunctie
centraal staat. Als er sprake is van de inkoop van gewassen die elders zijn geteeld en die verhandeld of
verwerkt worden zonder dat sprake is van het telen en/of kweken van de gewassen, is er sprake van een
andersoortige bedrijfsvoering die in strijd is met de glastuinbouwbestemming. Visteelt is geen aan de
glastuinbouw gerelateerde activiteit en is niet toegestaan binnen de bestemming glastuinbouw. Er kan
echter ontheffing verleend worden voor visteelt indien het ondergeschikt blijft aan het telen van
gewassen. Er moet aantoonbaar sprake zijn van een gesloten systeem (waarbij de vissen de gewassen
bemesten), van dubbel ruimtegebruik en van een milieu neutrale viskweek.


Volwaardigheid:
Bij de beoordeling van volwaardigheid staan drie aspecten centraal:
 1.     er moet sprake zijn van tenminste één volwaardige arbeidskracht. Het bedrijf moet werk en
        inkomen leveren voor minimaal één volwaardige arbeidskracht, dat wil zeggen dat iemand
        gedurende het hele jaar een volledige dagtaak in het bedrijf heeft en hier het hoofdberoep,
        hoofdinkomen en hoofdbestaan in vindt;
 2.     duurzaamheid: hiermee wordt bedoeld de continuïteit van het bedrijf en de binding van de
        ondernemer(s) of de arbeidskracht(en) met het bedrijf. Continuïteit betekent dat het bedrijf
        toekomstmogelijkheden moet hebben om langere tijd te kunnen blijven bestaan. Hierbij is de
        bedrijfstechnische opzet (omvang, aard) van belang, maar ook de aanwezigheid van ruimtelijke
        claims (waaronder begrepen de waterhuishoudkundige situatie), alsmede milieu hygiënische
        gevolgen worden bij de beoordeling betrokken. Met de binding met het bedrijf wordt bedoeld dat er
        sprake moet zijn van een juridische en emotionele binding met het bedrijf;
 3.     bedrijfsgrootte: hiermee wordt bedoeld dat een glastuinbouwbedrijf tenminste over 15.000 m2 aan
        glasopstanden beschikt. Een bedrijf kan ook bij minder dan 15.000 m2 aan glasopstanden als
        volwaardig gelden, maar dan zal moeten worden aangetoond dat de teelt van een
        (gespecialiseerd) glastuinbouwbedrijf zodanig is dat deze op beperkte schaal bedrijfseconomisch
        verantwoord en levensvatbaar is. In een dergelijk geval moet een advies overgelegd worden door
        een glastuinbouwdeskundige. Er geldt een minimale oppervlakte aan glasopstanden van 5000
        m2.


Doelmatigheid:
De doelmatigheid is erop gericht dat de bebouwing voldoet aan wat past of logisch is voor een
glastuinbouwbedrijf en dat de bebouwing is afgestemd op de aard en omvang van het bedrijf. Bij de
beoordeling van bouwaanvragen zullen de volgende aspecten worden meegewogen:
      de maatvoering en inrichting van gebouwen;
      het gebruik dat bij die maatvoering en inrichting hoort;
      de locatie van gebouwen en woning(en).
Als zowel de glastuinbouw bedrijvigheid en de volwaardigheid als de doelmatigheid positief worden
beoordeeld, dan is er sprake van een noodzaak en toelaatbaarheid van bebouwing. Bij een beoordelen
van een aanvraag omgevingsvergunning wordt bij voorkeur al de gehele inrichting getoetst. Het
opknippen van bouwaanvragen moet worden voorkomen en kan leiden tot niet in behandeling nemen.




                                                                                                       47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Bedrijfsruimten, zoals verwerkingsruimten bij glasopstanden (teeltruimtes) mogen geen groter bruto
vloeroppervlak hebben dan 12,5% van de aanwezige glasopstanden bij het bedrijf. Met een
binnenplanse afwijking kan het percentage onder voorwaarden verhoogd worden tot 15%.
Voor kantoren (dat wil zeggen geen zelfstandige kantoren) bij glastuinbouwbedrijven, mag het
vloeroppervlak niet meer bedragen dan 1% van de aanwezige glasopstanden, behorende bij het bedrijf
ter plekke. Enkele voorwaarden voor de vestiging van een kantoor bijhorende bij het glastuinbouwbedrijf
worden hieronder genoemd:
       kantoren moeten onderdeel zijn van de bedrijfs/verwerkingsruimte;
       voorkeur wordt gegeven aan inpassing op de eerste verdieping van de bedrijfs/verwerkingsruimte
       vanuit oogpunt van ruimtelijke kwaliteit en intensief ruimtegebruik;
       kantoorpanden los van de overige bedrijfsbebouwing zijn niet toegestaan;
       het procentuele maximum is 1% van de hoeveelheid kassen (ontheffing mogelijk);
       het absolute maximum aan bruto vloer oppervlakte wordt gesteld op 1000 m2;
       concentratie van kantoren van meerdere vestigingen op één hoofdlocatie is niet toegestaan
       (afwijking mogelijk);
       met een binnenplanse afwijking kan het percentage onder voorwaarden worden verhoogd tot 1,5%
       en een maximum van 1500 m2.
Voor (nieuwe) glastuinbouwbedrijven is het niet mogelijk een (nieuwe) bedrijfswoning te bouwen. Er
kunnen geen nieuwe bedrijfswoningen meer gebouwd worden in het glastuinbouwgebied. Bestaande
bedrijfswoningen kunnen wel onder voorwaarden worden herbouwd:
       deze zal gaan dienen voor de huishouding van de ondernemer of zijn personeel;
       het bedrijf beschikt over tenminste 20.000 m2 grond;
       het bedrijf beschikt over tenminste 15.000 m2 glasopstanden;
       de woning niet al eerder is gesloopt, verplaatst en herbouwd als burgerwoning in het kader van
       een schaalvergroting of reconstructie of herstructurering;
       de woning niet al eerder is gesloopt, verplaatst en herbouwd als bedrijfswoning ten behoeve van
       een (destijds) nieuw, ander opgericht glastuinbouwbedrijf;
       de bedrijfswoning wordt opgericht op de gronden die behoren tot het glastuinbouwbedrijf;
       de bedrijfswoning wordt gebouwd op zodanige plek dat hierdoor de (verdere) toekomst van de
       glastuinbouw niet wordt belemmerd, dit ter beoordeling van de glastuinbouwdeskundige.
Een ondernemer kan ook bij minder dan 15.000 m2 aan glasopstanden een woning herbouwen, maar
dan zal moeten worden aangetoond dat de teelt van het glastuinbouwbedrijf zodanig gespecialiseerd is
dat deze op beperkte schaal bedrijfseconomisch verantwoord en levensvatbaar is. In een dergelijk geval
moet een advies overgelegd worden dat zal worden beoordeeld door de glastuinbouwdeskundige. Er
geldt dan een minimale oppervlakte aan glasopstanden van 5000 m2.
Indien een bedrijf beschikt over twee of drie bedrijfswoningen, kunnen de woningen worden herbouwd
indien:
       deze zullen dienen voor de huishouding van de ondernemers of hun personeel;
       het bedrijf beschikt over tenminste 40.000 m2 grond;
       het bedrijf beschikt over tenminste 30.000 m2 glasopstanden;
       de bedrijfswoningen niet al eerder zijn gesloopt, verplaatst en herbouwd als burgerwoningen in
       het kader van een schaalvergroting of reconstructie of herstructurering;
       de bedrijfswoningen niet al eerder zijn gesloopt, verplaatst en herbouwd als bedrijfswoningen ten
       behoeve van een (destijds) nieuw opgerichte glastuinbouwbedrijven;
       de bedrijfswoningwoningen worden opgericht op de gronden die behoren tot de
       glastuinbouwbedrijven;
       de bedrijfswoningen worden gebouwd op zodanige plekken dat hierdoor de (verdere) toekomst
       van de glastuinbouw niet wordt belemmerd, dit ter beoordeling van de glastuinbouwdeskundige.
Bij de herbouw van een bedrijfswoning wordt dus altijd gekeken naar de situering. De nieuw te bouwen
bedrijfswoning mag namelijk de verdere toekomst van de glastuinbouw niet belemmeren. Een woning
wordt namelijk voor een lange tijd gebouwd en zal midden in het glastuinbouwgebied toekomstige
herstructurering kunnen frustreren. De woning moet worden gebouwd langs de weg of aan een lint dat
ook in de toekomst behouden zal blijven. Woningen kunnen niet solitair midden in het glasareaal worden
gebouwd. Dit is ter beoordeling aan de glastuinbouwdeskundige.
Verder zijn de bestaande binnenplanse afwijkingen van de parapluherziening opgenomen, maar zijn er
versoepelingen doorgevoerd ten opzichte van het paraplubestemmingsplan. Het gaat dan met name om
de afstand van 12,5 meter van de bedrijfswoning tot aan de bedrijfsgebouwen, kassen en waterbassins
van het eigen bedrijf. Belangrijke voorwaarde is dat de bestaande toestand niet mag verslechteren. Er




                                                                                                      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>zijn eveneens wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor het omzetten van bedrijfswoningen, verplaatsen
van (bedrijfs-) woningen en het vergroten van het woonvlak. Uiteraard onder bepaalde voorwaarden,
waarbij de belangrijkste voorwaarde is dat de glastuinbouwreconstructie in de toekomst niet gefrustreerd
mag worden.


Daarbij zijn de in de bestemming "Agrarisch - Glastuinbouw" de meerdere functieaanduidingen
opgenomen:
     baggerspeciedepot (bsd);
     akkerbouwbedrijven (ak);
     paardenfokkerij (pf);
     specifieke vorm van agrarisch - demokwekerij (sa-dk);
     specifieke vorm van agrarisch - kwekerij, orangerie (sa-ko);
     specifieke vorm van agrarisch - hoofdwatergang (sa-hw).
     zorgboerderij en/of zorgkwekerij gerelateerd aan de agrarische- of glastuinbouwsector (zbo)
Daarnaast zijn onder andere de volgende twee bouwaanduidingen opgenomen:
        rijksmonument (sba-1);
        gemeentelijk monument (sba-2).

4.2.2     Waarde-Archeologie
Omdat in delen van het plangebied een redelijke tot grote kans aanwezig is dat er archeologische
sporen in de grond aanwezig zijn, heeft het plangebied in zijn geheel de dubbelbestemming Waarde -
Archeologie gekregen. Aan deze dubbelbestemming is, afhankelijk van de toegekende waarde, een
omgevingsvergunning voor bouwwerken, werken en werkzaamheden verbonden. Archeologisch
onderzoek is in verband met een omgevingsvergunning slechts noodzakelijk indien de bouwwerken,
werken of werkzaamheden zowel de maximale oppervlakte alsmede de maximale diepte (van de
toegekende waarde) overschrijden. Zo is archeologisch onderzoek benodigd ter plaatse van de
functieaanduiding "(swr-2)" indien de bouwwerken, werken of werkzaamheden zowel een oppervlakte
hebben van meer dan 500 m² en een diepte beneden maaiveld hebben van meer dan 50 cm. Een
bouwwerk, werk of werkzaamheid van bijvoorbeeld 1.000 m2, maar 30 cm diep is zodoende gevrijwaard
van archeologisch onderzoek. Eenzelfde geldt voor een bouwwerk, werk of werkzaamheid van
bijvoorbeeld 400 m2 met een diepte van 70 cm.

4.2.3     Waterstaat-Waterkering
Het betreft alle waterkeringen in het plangebied.

4.2.4     Geluidzone-Industrie
De geluidszonering rond industrie- of bedrijventerreinen, als genoemd in artikel 32.1 hebben de
gebiedsaanduiding Geluidszone met specificatie Industrie gekregen. Het gaat dan om de zone bij het
Tennet station Westerlee langs de verlengde veilingroute.




                                                                                                     49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5               Uitvoerbaarheid

5.1       Economische uitvoerbaarheid

Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of
projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel
6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen.
Vanwege het feit dat het om een omzetting gaat is er geen exploitatieplan of anterieure overeenkomst
benodigd. De tarieventabel behorende bij de Legesverordening Westland 2023 is van toepassing voor
wat betreft de legeskosten.


5.2       M aatschappelijke uitvoerbaarheid

5.2.1     Overleg
In de periode van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 heeft over het voorontwerp van dit
bestemmingsplan bestuurlijk overleg plaatsgehad als geboden in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke
ordening. Hierbij hebben de volgende instanties gereageerd:
        Hoogheemraadschap van Delfland




5.2.2     Zienswijzen
Van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 heeft het ontwerp van dit bestemmingsplan ter visie
gelegen voor het indienen van zienswijzen, als bedoeld in artikel 3.8, lid 1, van de Wet ruimtelijke
ordening in verbintenis met Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.
Gedurende de periode van tervisielegging zijn geen zienswijzen ingediend.
.




                                                                                                       50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>