<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   WESTLAND
                                                                                       Postadres:
                                                                                       Postbus 150
                                                                                       2670 AD Naaldwijk
                                                                                       Bezoekadres:
                                                                                       Laan van de Glazen Stad 1
                                                                                       2672 TA Naaldwijk
            Aan de raad van de gemeente Westland                                       T 14 0174
                                                                                       E info@gemeentewestland.nl
                                                                                       I www.gemeentewestland.nl




            UW BRIEF            UW KENMERK      ZAAK-/PROJECTNR.   OOCUMENTNR          BIJLAGE(N)
                                                                   25-0008453          1

            CONTACTPERSOON                      CLUSTER            TELEFOONNUMMER      DATUM VERZONDEN
            J.E.D. Glerum                       Beleid             0642529843          4 februari 2025

            ONDERWERP
            Evaluatie jaarwisseling 2024-2025




            Geachte raad,

            Met deze brief informeren wij u over de evaluatie van de jaarwisseling 2024-2025. In deze brief
            gaan wij achtereenvolgens in op de voorbereiding, het feítelijk verloop, de inzet van de verschil­
            lende veiligheidspartners en de bijbehorende kosten.


            De jaarwisselingsaanpak
            Het primaire doel van de jaarwisselingsaanpak 2024-2025 was het bevorderen van een veilig en
            ordentelijk verloop van oudejaarsdag, oudejaarsavond en nieuwjaarsnacht. Verstoringen van de
            openbare orde moesten worden tegengegaan en letsel en materiële schade moesten (zoveel als
            mogelijk) worden voorkomen. Om dit te bewerkstelligen werkten de gemeente en de veiligheids­
            partners (o.a. politie, Openbaar Ministerie, brandweer, Vitis Welzijn) zowel in de voorbereiding als
            tijdens de jaarwisseling intensief met elkaar samen.

            Zoals gebruikelijk, vormden de regionale beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen het vertrek­
            punt voor de jaarwisselingsaanpak in de gemeente. Deze zijn vervolgens uitgewerkt tot een lokale
            jaarwisselingsaanpak voorzien van beleidsuitgangspunten. De lokale Driehoek Westland heeft deze
            bekrachtigd.


            De volgende maatregelen zijn getroffen om de jaarwisseling goed te laten verlopen.

            Bestuurlijke maatregelen
            Een vast onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is het in kaart brengen van overlastgevende per­
            sonen. Er zijn bestuurlijke maatregelen getroffen tegen personen waarvan er vrees was voor orde­
            verstoringen tijdens de jaarwisseling, de personen die in bezit waren van illegaal vuurwerk of dat
            hadden afgestoken en personen die zich eerder schuldig hebben gemaakt aan andersoortig grens­
            overschrijdend gedrag. Het doel van deze maatregelen is het voorkomen van herhaling van het
            overlastgevende gedrag. In totaal zijn er 45 herinneringsbrieven uitgereikt aan personen die eerder
            een last onder dwangsom hadden ontvangen. Ook zijn er twee waarschuwingsbrieven uitgereikt
            waarbij de ontvangers ook een waarschuwingsgesprek met de wijkagent hebben gehad. Daarnaast
IBABS 005




            zijn er 14 lasten onder dwangsom opgelegd. De bestuurlijke maatregelen staan los van de straffen



                                                                                                           25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                           PAGINA 2




                                               GEMEENTE WESTLAND




die het Openbaar Ministerie uitdeelt voor bijvoorbeeld het bezit van illegaal vuurwerk of ander
overlastgevend gedrag.

Aandachtslocaties
Op basis van een uitgevoerde risicoanalyse hebben de gemeente en politie 38 aandachtslocaties
aangemerkt. Dit is gebeurd op basis van de evaluatie van de jaarwisseling 2023-2024 en de ont­
wikkelingen op de betreffende locaties gedurende het afgelopen jaar. Het ging om locaties waar
sprake was van ongeregeldheden, vuurwerk- en jongerenoverlast. Op de aandachtslocaties voerden
de politie, handhavers, buurtpreventen (voorfase) en particuliere beveiligers (extra) surveillances
uit. Ook bezochten de jongerenwerkers van Vitis Welzijn deze locaties. Op een aantal aandachts­
locaties troffen we daarnaast extra maatregelen, waaronder bijvoorbeeld cameratoezicht (zie tabel
1).


Tabel 1. Locatiesmet cameratoezicht
Kern                     Cameratoezicht

De Lier                  n.v.t.

's-Gravenzande           Centrum (Marktplein 1 Graaf Florisplein e.o.)
                         Zandeveltpark

Heenweg                  n.v.t.

Honselersdijk            n.v.t.
Kwintsheul               n.v.t.
Maasdijk                 n.v.t.
Monster                  Golfslag/ Slangekruid/ Zeereep
Naaldwijk                 Esdoorn e.o.
Poeldijk                  De Kreek
Ter Heijde                n.v.t.
Wateringen                Hofwijk 1 Ten Hove


De direct omwonenden van de genoemde locaties zijn voor de jaarwisseling via een bewonersbrief
geïnformeerd over het inzetten van cameratoezicht.

Communicatiestrategie
De Westlandse communicatiestrategie richtte zich vooral op ouders, met als doel hen bewust te
maken van hun eigen rol en verantwoordelijkheidsgevoel rondom de jaarwisseling. Door ouders te
stimuleren alert te zijn op het gedrag en de veiligheid van hun kind, hoopten we incidenten en
onveilige situaties te voorkomen. Ook besteedden we in onze communicatie nadrukkelijk aandacht
aan de verschillende manieren waarop meldingen over vuurwerkoverlast en de opslag van illegaal
vuurwerk kunnen worden gedaan. Dit maakten we zichtbaar aan bewoners door interviews in de
krant en via de social media kanalen van de gemeente en politie. Ook hebben 18 basisscholen
gebruik gemaakt van het aangeboden informatiepakket over vuurwerkvrije zones.


Melden van vuurwerkoverlast
Inwoners die vuurwerkoverlast ervaarden, konden hiervan melding maken via de gemeentelijke
website of via de BuitenBeter app. Tussen 1 september 2024 (00:00 uur) en 31 december 2024

                                                                                           25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                            PAGINA 3




                                             GEMEENTE WESTLAND




(18:00 uur) zijn er bij de gemeente 193 meldingen over vuurwerkoverlast binnen gekomen, waarvan
de helft anoniem was. De meeste meldingen kwamen binnen in december en specifiek rond de start
van de kerstvakantie (20 december). Een kwart van de meldingen was afkomstig uit 's-Gravenzande.
De meldingen zijn besproken met de veiligheidspartners en hebben ertoe geleid dat de politie en
Toezicht ã Handhaving deze locaties meenamen in hun surveillances. De politie heeft geconsta­
teerd dat steeds minder mensen de politie bellen om iets te melden. Voor velen is de drempel om
te bellen iets te hoog. We beraden ons op acties om de meldingsbereidheid te vergroten, bijvoor­
beeld door het mogelijk te maken om via social media een melding te doen.

Vuurwerkvriie zones
Onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is ook het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. De doelstel­
ling van vuurwerkvrije zones is om de kwetsbare mensen (bewoners van verpleeg-en verzorgings­
huizen) en dieren (kinderboerderijen) te beschermen en om vernielingen (onder andere aan speel­
tuinen) te voorkomen. Het college heeft in aanloop naar de jaarwisseling 484 vuurwerkvrije zones
aangewezen. Gelet op dit grote aantal was het onmogelijk om op alle locaties actief toezicht te
houden.

Inzet van veiligheidspartners
Buurtpreventie
De buurtpreventieteams zijn een belangrijke partner in de jaarwisselingsaanpak. In aanloop naar
de jaarwisseling zijn zij de extra oren en ogen op straat voor de politie en handhavers. Het buurt-
preventieteam van Honselersdijk v/as zelfs tijdens oudejaarsnacht op straat aanwezig. De ge­
meente en politie brachten alle teams vooraf op de hoogte van de jaarwisselingsaanpak.

Stichting Halt
In november en december gaf Stichting Halt vuurwerkvoorlichting op zes scholen. Tijdens deze
sessies is stilgestaan bij het veilig afsteken van vuurwerk en de gevolgen als er toch vuurwerk
wordt afgestoken buiten de v/ettelijke afsteektijden. Scholen konden deze vuurwerkvoorlichting
facultatief aanvragen.
Naast de Halt-activiteiten gericht op preventie, kunnen jongeren wanneer ze strafbare feiten ple­
gen, zoals het afsteken van (illegaal) vuurwerk, vernieling of het hinderen van hulpverleners, naar
Halt verwezen worden. Acht Westlandse jongeren zijn in verband met vuurwerkdelicten doorver­
wezen. Halt kijkt wat er is gebeurd en waarom en brengt in kaart wat er nodig is om te voorkomen
dat een jongere in de toekomst opnieuw de fout in gaat.

Vitis Welzijn
De jongerenwerkers van Vitis Welzijn spelen een belangrijke rol bij het voorkomen van overlast
door de Westlandse jeugd. Zowel in aanloop naar de jaarwisseling als op oudejaarsdag gingen de
jongerenwerkers de straat op om actief met jongeren in gesprek te gaan. Ook hadden zij online (via
Instagram en Whatsapp) contact met jongeren. Er is met hen gesproken over hun plannen voor de
jaarwisseling en hoe zij konden bijdragen aan het veilige verloop hiervan. Ook organiseerde Vitis
de activiteit 'kerstboomwerpen’ op een school. Dit was een groot succes en wordt volgend jaar op
meerdere scholen georganiseerd. Deze activiteit biedt de mogelijkheid met jongeren in contact te
treden over hun wensen en behoeften ten tijde van de jaarwisseling. Dit zal indien mogelijk worden
verwerkt in de komende jaarwisselingsaanpak.



                                                                                            25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                           PAGINA 4




                                            GEMEENTE WESTLAND




Vuurwerkteam (de politie)
Ook dit jaar had de politie een vuurwerkteam om zoveel mogelijk illegaal vuurwerk (handel en
opslag) in beslag te nemen. De politie probeert daarbij zowel de handelaren als de kopers van
illegaal vuurwerk in beeld te brengen. In aanloop naar de jaarwisseling is er minstens 170 kilo
illegaal vuurwerk in beslag genomen. De daders hebben naast strafrechtelijke vervolging ook een
bestuurlijke maatregel opgelegd gekregen.

Het verloop van de jaarwisseling

Sfeerbeeld
Binnen het kader van de jaarwisselingsaanpak kan worden gesproken over een beheersbaar verloop
van de jaarwisseling. Oudejaarsdag verliep relatief rustig. Bewoners toonden een coöperatieve
houding richting de particuliere beveiligers en handhavers. Mensen die werden aangesproken, volg­
den de instructies netjes op.
De weersverwachting voor het afsteken van vuurwerk tijdens oudejaarsnacht was niet al te best. De
nieuwjaarsnacht zou het niet koud zijn, maar het zou wel stevig waaien. Rond de middag plaatste
de gemeente een extra bericht over de harde wind en de gevaren van vuurtonnen en het afsteken
van vuurwerk. In de loop van de middag en avond ging desondanks veel jeugd de straat op en
stonden er overal veel vuurtonnen. Tevens ging er in sommige kernen al vroeg veel vuurwerk de
lucht in. Vanwege de weerverwachting is er in het gehele land een dag eerder veel vuurwerk de
lucht in gegaan, ook in Westland.

Helaas hebben zich ook enkele incidenten voorgedaan. Naar aanleiding van diverse ongeregeldhe­
den, waaronder het hinderen van hulpdiensten, vernielingen en het stichten van brandjes, werd
rond 01.00 uur het Parate Peloton van de politie ingezet aan de Esdoorn in Naaldwijk. Het Parate
Peloton trad op om de rust in de openbare ruimte zo snel als mogelijk te laten terugkeren. Hierbij
zijn ook aanhoudingen verricht. Naast de strafrechtelijke afhandelingen worden er waar mogelijk
ook bestuurlijke maatregelen getroffen. In Maasdijk veroorzaakten enkele jeugdigen vernielingen
aan lantaarnpalen en straatstenen en werden diamantkoppaaltjes (houten palen) uit de grond ge­
trokken. Dit vroeg om inzet van de aannemer en capaciteit van de politie. Ook een steekpartij in
relationele sfeer aan de Perziklaan in 's-Gravenzande vroeg, ondanks het feit dat deze geen directe
relatie had met de jaarwisseling, capaciteit van de politie.

Oud-en-nieuwfeest
Op 1 januari 2025 vanaf 00:30 uur konden jongeren feest vieren in de Balleringhal in Naaldwijk. Dit
evenement duurde tot 05:00 uur. De organisator ontving een subsidie op basis van de Evenemen­
tennota Westland. ’Er waren ongeveer 350 jongeren aanwezig. Het animo onder jongeren voor oud­
en nieuwfeesten lijkt te dalen. Het is goed om te zien dat er in elk geval één organisator bereid
was een evenement te organiseren voor jongeren vanaf 16 jaar. Dit draagt bij aan vermindering van
de overlast op straat.

In verband met de harde wind en mogelijk sterke stroming gingen de nieuwjaarsduiken in ’s-Gra­
venzande en Monster niet door. Dat besluit maakten de reddingsbrigades op 30 december bekend.




                                                                                           25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                            PAGINA 5




                                               GEMEENTE WESTLAND




Cijferbeeld van hulpdiensten en andere partners tijdens de jaarwisseling
Wegens de afschaffing van decentrale meldkamers, is een daling te zien in de incidenten die plaats
hebben gevonden in de Veiligheidsregio Haaglanden. Dit heeft te maken met het feit dat er niet
’dubbel’ gereden wordt naar hetzelfde incident.

Inzet van de brandweer
Van 31 december 2024 19.00 uur tot 1 januari 2025 07.30 uur hebben de manschappen van de
brandweer in Westland met een piketploeg gewerkt.
Enkele brandweerkazernes leverden ondersteuning aan buurgemeenten. Onderstaande tabel geeft
inzicht in het aantal en de aard van de incidenten in Westland.



                          Incidenten jaarwisseling
                                 Westland
    60

    50
                                                                               42
    40

    30

    20

    10

     0
            Gebouw        Wegvervoer      Container          Buiten        Totaal

                                 ■ 2023-2024    «2024-2025




De tabel laat een stijging van het aantal incidenten zien ten opzichte van de vorige jaarwisseling.
Dit kan te maken hebben met het feit dat de weersomstandigheden vorig jaar slecht waren (het
regende). In tegenstelling tot vorige jaarwisseling is het aantal branden aan gebouwen gestegen
van 1 naar 6. Dit is mogelijk het gevolg van zwaarder wordend vuurwerk. Het aantal containerbran-
den is gehalveerd. In totaal hebben er 42 incidenten plaatsgevonden.


Inzet van de politie
In aanloop naar de jaarwisseling heeft de politie extra surveillances op de aandachtslocaties uit­
gevoerd. Met de beschikbare capaciteit is zoveel als mogelijk op binnengekomen meldingen geac­
teerd.
In de periode van 31 december 2024 vanaf 0.00 uur tot 1 januari 2025 8.00 uur hebben in totaal
49 incidenten plaatsgevonden. Voor drie incidenten daarvan is onterecht gealarmeerd. Het ging
om vernielingen in de openbare ruimte, het gebruik/misbruik van (illegaal) vuurwerk en mishande­
lingen. In de Esdoorn in Naaldwijk werd de politie met zwaar vuurwerk bekogeld. In totaal waren
er in Westland minder incidenten dan vorig jaar. Vijf personen werden aangehouden.




                                                                                            25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                            PAGINA 6




                                                   GEMEENTE




Inzet van Toezicht S. Handhaving en particuliere beveiliging
In aanloop naar de jaarwisseling en op oudejaarsdag hielden de gemeentelijke handhavers actief
toezicht op de aandachtslocaties.
Naast de handhavers waren particuliere beveiligers actief. Zij waren extra oren en ogen op straat,
gedurende de laatste dagen van 2024 (zie tabel 2).

Tabel 2. Inzet particuliere beveiligers
Datum                    Aantal           Tijden
28 december 2024         2 personen       14.00 tot 23.00 uur
29 december 2024         2 personen       14.00 tot 23.00 uur
30 december 2024         2 personen       14.00 tot 23.00 uur
31 december 2024         8 personen       10.00 tot 18.00 uur


Op oudejaarsdag zelfwaren er 10 handhavers en 8 particuliere beveiligers op straat. Zij hebben
de kernen onderling verdeeld en konden daardoor veel werk verrichten. De samenwerking tussen
de partijen is opnieuw zeer goed bevallen en is van meerwaarde geweest. De particuliere beveili­
ging stond in nauw contact met de coördinatoren Toezicht 8. Handhaving, die op hun beurt een di­
recte lijn hadden met de politie.

Kosten (preventieve) maatregelen en schade in de openbare ruimte

Kosten van de preventieve maatregelen
In aanloop naar de jaarwisseling nam de gemeente zoals gebruikelijk tal van preventieve maatre­
gelen om schade in de openbare ruimte zoveel mogelijk te beperken. Denk aan het afsluiten van
prullenbakken en boven- en ondergrondse containers. De totale kosten van de preventieve maat­
regelen bedroegen ë 32.389,90. Dit bedrag is aanzienlijk hoger dan vorig jaar, omdat het contract
van Patijnenburg is geïndexeerd en er meer plastic zakken zijn gebruikt.


Kosten inzet aannemer
De gemeente maakte ook kosten voor het inzetten van een aannemer. Die zorgde onder andere
voor het preventief verwijderen van brandbaar materiaal, het verwijderen van vuurtonnen op
nieuwjaarsdag en de inzameling van kerstbomen. De totale kosten van de aannemer bedragen
ë 102.201,78. Dit is aanzienlijk meer dan vorige jaar omdat er meer brandbare materialen en
vuurtonnen zijn verwijderd. Tegelijkertijd zitten er kosten in het ophangen van bouwlampen en het
afsluiten van parken.

Schade in de openbare ruimte
De totale schade in de openbare ruimt bedraagt ë 35.037,88. Dit is een daling ten opzichte van de
vorige jaarwisseling. Er is minder schade aangebracht aan straatmeubilair en verkeersmiddelen.
Wel wordt waargenomen dat het steeds zwaarder wordende vuurwerk zorgt voor hogere schade­
posten, omdat middelen door de grote schade niet gerepareerd kunnen worden en we deze dus
moeten vervangen. De middelen worden in de loop van de járen ook steeds duurder. De politie en
gebiedsbeheer constateerden dat de vernieling van prullenbakken veelal voorafgaand aan oude­
jaarsnacht plaatsvond. Het tijdstip van afsluiten blijft een lastige afweging omdat we ook de over­
last van inwoners door afgesloten bakken graag beperken.



                                                                                            25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                           PAGINA 7




                                            GEMEENTE WESTLAND




Totale kosten
In totaal bedragen de kosten voor de jaarwisseling C 169.629,56. Dit zijn de kosten voor preven­
tieve maatregelen, het inzetten van een aannemer en de schades in de openbare ruimte. De kos­
ten voor het inzetten van gemeentepersoneel zijn hierin niet meegerekend. De kosten worden ge­
dekt binnen de reguliere exploitatie.

Tot slot
De gemeente en haar partners hebben opnieuw veel inspanningen moeten verrichten om de jaar­
wisseling zo veilig en ordelijk mogelijk te laten verlopen. Onze waardering en dank gaan uit naar
alle vrijwilligers, hulpdiensten en andere betrokken partners die zich zowel in de voorbereiding
als tijdens de jaarwisseling maximaal hebben ingespannen. Ook veel dank aan degenen die na de
jaarwisseling een steentje hebben bijgedragen om Westland weer schoon te krijgen en de scha­
des te herstellen.




                                                                                          25-0008453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>