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<pre>             DEEL I: KADERS
             UITVOERINGS- EN HANDHAVINGSSTRATEGIE
             EE N GEM EE NT E BR E D E K O ER S NO T A V O OR DE TA K EN O P H E T
             GE B IE D VA N V ER G U N NI N GE N, T O EZ IC H T E N H AN D HA V IN G




             2026-2029




                                                                                        25-0078494
                                                                                          *25-0078494*




             Datum
             Versie              1.0
             Status              Concept
             Documentnummer      25-0078494
ALG PW 002




                                                                      PAGINA 1 VAN 41
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====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                        BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                            VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



Inleiding, samenvatting en leesw ijzer
V o o r u l i g t d e e l I va n d e K o e r s n o t a V e r g u n n i n g e n , To e zi c h t e n H a n d h a vi n g . Me t d e ze K o e r s n o t a
b e p a a l t g e m e e n t e W e s t la n d d e s t r a t e g i s c h e r i c h t i n g e n u i t g a n g s p u n t e n v o o r d e u i t vo e r i n g va n h a a r
t a k e n o p h e t g e b i e d va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g ( V TH ) . D e K o e r s n o t a r e i k t
ve r d e r d a n d e w e t t e l i j k v e r p l i c h t e r u i m t e l i j k e V TH - k e t e n e n i s e e n b u n d e l i n g va n a l l e g e m e e n t e l i j k e
b e vo e g d h e d e n r o n d o m h e t ve r l e n e n va n ve r g u n n i n g e n e n b e s c h i k k i n g e n , t o e k e n n e n va n v o o r zi e -
n i n g e n , t o e zi c h t h o u d e n e n h a n d h a ve n d o p t r e d e n .

Opbouw Koersnota
D e K o e r s n o t a V e r g u n n i n g e n , T o e zi c h t e n H a n d h a vi n g w o r d t , g e l e t o p d e r o l - e n t a a k ve r d e l i n g va n
d e g e m e e n t e r a a d e n h e t c o l l e g e , i n t we e d e l e n v a s t g e s t e l d :
      D e e l I l e g t d e k a d e r s va s t wa a r b i n n e n d e U i t vo e r i n g s - e n H a n d h a vi n g s s t r a t e g i e wo r d t vo r m -
            g e g e ve n . H e t b e va t d e r i c h t i n g g e ve n d e k e u ze s o ve r d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n d e d o m e i n e n ,
            wi j ze va n p r i o r i t e r e n e n d e i n ze t va n p u b l i e k e m i d d e l e n . D e k a d e r s u i t d e e l I s l u i t e n a a n b i j
            d e r e l e va n t e ( b e l e i d s - ) o n t wi k k e l i n g e n e n s t r a t e g i s c h e k o e r s va n g e m e e n t e W es t l a n d . D e
            g e m e e n t e r a a d h e e f t h i e r i n n a u we b e t r o k k e n h e i d d o o r h e t m e d e b e p a l e n va n d e k a d e r s e n
            d e b e vo e g d h e i d o m d e z e va s t t e s t e l l e n .
           D e e l I I i s h e t u i t v o e r i n g s d o c u m e n t va n d e U i t vo e r i n g s - e n h a n d h a vi n g s s t r a t e g i e . H i e r i n i s
            u i t g e we r k t h o e d e k a d e r s u i t d e e l I i n d e p r a k t i j k w o r d e n t o e g e p a s t , i n c l u s i e f c o n c r e t e a c t i e s ,
            w e r k wi j ze n e n u i t vo e r i n g s s t r a t e g i e ë n . D i t u i t vo e r i n g s d o c u m e n t k a n p a s w o r d e n o p g e s t e l d
            zo d r a d e k a d e r s zi j n va s t g e s t e l d . D e e l I I w o r d t v a s t g e s t e l d d o o r h e t c o l l e g e va n B &W , i n l i j n
            m e t h e t d u a l e b e s t u u r s m o d e l . D e ze o n d e r ve r d e l i n g vo o r k o m t o n d u i d e l i j k h e d e n o ve r d e r o l l e n
            e n b e vo e g d h e d e n .


V o o r l i g g e n d d o c u m e n t ( d e e l I ) b e t r e f t d u s d e k a d e r s va n d e U i t vo e r i n g s - e n H a n d h a vi n g s s t r a t e g i e
e n vo r m t s a m e n m e t d e e l I I é é n i n t e g r a a l d o c u m e n t . D e K o e r s n o t a vo l d o e t a a n d e we t t e l i j k e v e r-
e i s t e n u i t h e t O m g e vi n g s b e s l u i t , m a a r g a a t o o k n a d r u k k e l i j k ve r d e r . D e t w e e d e l i g e U i t vo e r i n g s - e n
H a n d h a vi n g s s t r a t e g i e b r e n g t s a m e n h a n g a a n t u s s e n d e ve r s c h i l l e n d e d o m e i n e n e n vo r m t d e b a s i s
vo o r e e n t o e k o m s t g e r i c h t e e n r e s p o n s i e ve u i t vo e r i n g s p r a k t i j k . D e t we e d e l e n zi j n d u s o n l o s m a k e l i j k
m e t e l k a a r ve r b o n d e n e n d r a g e n s a m e n b i j a a n h e t b o r g e n va n k wa l i t e i t , t r a n s p a r a n t i e e n d o e l m a -
tigheid in het handelen van gemeente W estland.

Integrale samenhang
F o r m e e l zi j n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g d o m e i n g e r i c h t g e o r g a n i s e e r d . I n d e p r a k -
t i j k l o p e n d e o p g a ve n va n h e t r u i m t e l i j k d o m e i n , ve i l i g h e i d s d o m e i n e n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o -
m e i n e c h t e r s t e e d s va k e r i n e l k a a r o ve r . Me t n a m e d e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n wa a r m e e g e -
m e e n t e W e s t l a n d wo r d t g e c o n f r o n t e e r d – zo a l s b e vo l k i n g s g r o e i , ve r g r i j z i n g , wo n i n g d r u k , l e e f b a a r -
h e i d s p r o b l e m e n , o n d e r m i j n i n g e n d r u k o p s o c i a l e vo o r zi e n i n g e n – o ve r s t i j g e n s t e e d s va k e r d e g r e n -
ze n va n d e a f zo n d e r l i j k e b e l e i d s ve l d e n . G e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t d a a r o m g e k o ze n vo o r e e n i n t e -
g r a l e K o e r s n o t a , wa a r i n d e d r i e d o m e i n e n i n s am e n h a n g wo r d e n b e n a d e r d . D o o r va n u i t e e n g e -
d e e l d e vi s i e e n g e za m e n l i j k e d o e l s t e l l i n g e n t e w e r k e n , o n t s t a a t m e e r s a m e n h a n g e n s t i m u l e er t
g e m e e n t e W es t l a n d d o e l g e r i c h t , r e c h t m a t i g , e f f i c i ë n t e n e f f e c t i e f h a n d e l e n . D o m e i n o ve r s t i j g e n d e n
i n t e g r a a l we r k e n i s h i e r b i j g e e n d o e l o p zi c h ze l f , m a a r e e n b e l a n g r i j k u i t g a n g s p u n t d a t i n d i e n s t
s t a a t va n e e n h o g e r m a a t s c h a p p e l i j k d o e l : h e t r e a l i s e r e n va n e e n l e e f o m g e vi n g d i e p r e t t i g , v e i l i g
e n g e zo n d i s vo o r i e d e r e e n .
                                                                                                                                                                                25-0078494




D e K o e r s n o t a v e r b i n d t d e we t t e l i j k e e n b e l e i d s m a t i g e k a d e r s a a n d e u i t vo e r i n g s p r a k t i j k e n g e e f t
r i c h t i n g a a n d e i n ze t va n m e n s e n e n m i d d e l e n . D o o r t e w e r k e n vo l g e n s d e ze K o e r s n o t a e n i n t e
ze t t e n o p e e n i n t e g r a l e b e n a d e r i n g , k a n g e m e e n t e W e s t l a n d m e t e e n b e pe r k t e c a p a c i t e i t t o c h m a xi -



                                                                                                                                                      PAGINA 2 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                       BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                           VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



maal maatschappelijk rendement te behalen. Hierbij staan transparantie, rechtsgelijkheid en recht-
m a t i g h e i d c e n t r a a l b i j h e t i n r i c h t e n e n u i t vo e r e n va n d e g e m e e n t e l i j k e t a k e n o p h e t g e b i e d v a n
ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . D e K o e r s n o t a ve r s t e vi g t b o v e n d i e n d e s a m e n we r k i n g
b i n n e n d e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e e n m e t e xt e r n e p a r t n e r s . O p d e ze m a n i e r k a n g e m e e n t e W e st -
l a n d o p t r e d e n a l s é é n o ve r h e i d d i e s a m e n h a n g e n d e n d o m e i n o ve r s t i j g e n d we r k t , w a a r d o o r i n w o -
n e r s , b e d r i j ve n e n m a a t s c h a p p e l i j k e o r g a n i s a t i e s k u n n e n r e k e n e n o p e f f e c t i e ve e n t o e g a n k e l i j k e
d i e n s t ve r l e n i n g .

Rechtstatelijke en gemeentelijke beginselen
H e t g e m e e n t e l i j k h a n d e l e n i s s t e vi g ve r a n k e r d i n d e r e c h t s s t a a t , w a t b e t e k e n t d a t h e t a l t i j d p l a a t s -
vi n d t b i n n e n we t t e l i j k e k a d e r s e n i n l i j n m e t d e a l g e m e n e b e g i n s e l e n va n b e h o o r l i j k b e s t u u r , zo a l s
zo r g vu l d i g h e i d , t r a n s p a r a n t i e e n e ve n r e d i g h e i d . D e ze b e g i n s e l e n zi j n r i c h t i n g g e ve n d b i j e l k e b e -
s l i s s i n g e n wa a r b o r g e n e e n e e r l i j k e e n n a vo l g b a r e a f we g i n g va n b e l a n g e n . D a a r n a a s t h a n t e e r t g e -
m e e n t e W e s t l a n d e e n a a n t a l a a n vu l l e n d e b e g i n s e l e n . Z o s t a a t i n wo n e r g e r i c h t we r k e n c e n t r a a l ,
w a a r b i j d e u i t vo e r i n g a a n s l u i t b i j d e l e e f w e r e l d va n i n w o n e r s e n o n d e r n e m e r s . Te g e l i j k w o r d t r i s i -
c o g e r i c h t e n d o e l m a t i g o p g e t r e d e n , ze k e r w a a r c a p a c i t e i t b e p e r k t i s . V e r d e r zi j n h e l d e r e c o m m u n i -
c a t i e , vo o r s p e l b a a r h e i d e n t r a n s p a r a n t i e o ve r k e u ze s e n d e w e r k wi j ze e s s e n t i e e l o m h e t d r a a g vl a k
e n ve r t r o u w e n t e ve r s t e r k e n .

Ontwikkelingen
G e m e e n t e W e s t l a n d s t a a t vo o r e e n b r e e d s c a l a a a n o n t wi k k e l i n g e n d i e d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e
va n i n vl o e d zu l l e n zi j n . D e m o g r a f i s c h e ve r s c h u i vi n g e n , zo a l s b e vo l k i n g s g r o e i e n t o e n e m e n d e d r uk
o p zo r g e n p u b l i e k e vo o r zi e n i n g e n , v r a g e n o m e e n r e s p o n s i e ve e n i n c l u s i e ve o ve r h e i d . Te g e l i j k e r -
t i j d s t e l t d e d yn a m i e k i n w e t - e n r e g e l g e vi n g , h e t b e s t u u r e n b e l e i d s o n t w i k k e l i n g e n g e m e e n t e W e s t-
l a n d vo o r d e vo o r t d u r e n d e o p g a ve o m p r o c e s s e n , k e n n i s e n a a n p a k a c t u e e l t e h o u d e n . V e r d e r
s p e l e n d i g i t a l i s e r i n g e n t e c h n o l o g i s c h e i n n o va t i e e e n s t e e d s g r o t e r e r o l . T o t s l o t vr a a g t e e n s t e e d s
o n vo o r s p e l b a a r d e r wo r d e n d m a a t s c h a p p e l i j k s p e e l ve l d o m we n d b a a r b e l e i d e n a d a p t i e ve s t r a t e g i e -
vo r m i n g . D e z e o n t w i k k e l i n g e n vo r m e n h e t u i t g a n g s p u n t vo o r h e t f o r m u l e r e n va n d e b e l e i d s d o e l s t e l -
l i n g e n , wa a r m e e g e m e e n t e W es t l a n d vo o r u i t k i j k t e n a n t i c i p e e r t o p wa t k o m e n g a a t .

Beleidsdoelstellingen
O m d e s t r a t e g i s c h e k o e r s t e ve r t a l e n n a a r c o n c r e t e u i t vo e r i n g , h e e f t g e m e e n t e W es t l a n d vi e r o v e r -
k o e p e l e n d e d o e l s t e l l i n g e n va s t g e s t e l d :
            E e n l e e f b a a r e n ve i l i g W e s t l a n d
            Betrouwbaar en transparant handelen
            R i s i c o g e r i c h t e n m e e t b a a r we r k e n
        I n t e g r a l e b e n a d e r i n g va n o p g a ve n
D e ze b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n g e ve n r i c h t i n g a a n h e t we r k b i n n e n d e d r i e d o m e i n e n a l s g e h e e l . Z e
w o r d e n u i t g e we r k t i n e e n r e e k s s u b d o e l s t e l l i n g e n d i e wa a r m o g e l i j k a l s m e e t b a r e e n u i t v o e r b a r e
a c t i e s zi j n o p g e s t e l d , e v e n a l s g e k o p p e l d a a n d e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n . D e s u b d o e l s t e l l i n g e n
w o r d e n u i t g e w e r k t i n d e e l I I ( u i t vo e r i n g ) .

Risico’s en prioritering
To e zi c h t e n h a n d h a vi n g zi j n e s s e n t i e e l vo o r e e n ve i l i g e e n l e e f b a r e g e m e e n t e , m a a r d e b e s c h i k b a r e
c a p a c i t e i t b e p e r k t i s . O m d e ze r e d e n k i e s t g e m e e n t e W e s t l a n d vo o r e e n g e r i c h t e i n ze t o p b a s i s v a n
r i s i c o ’ s e n p r i o r i t e i t e n . D o o r m i d d e l va n e e n a m b t e l i j k e r i s i c o a n a l ys e i s o p s ys t e m a t i s c h e w i j ze i n
                                                                                                                                                                              25-0078494




k a a r t g e b r a c h t w a a r d e g r o o t s t e r i s i c o ’ s l i g g e n a l s n i e t wo r d t o p g e t r e d e n . Te g e l i j k e r t i j d i s n a d r u k -
k e l i j k g e zo c h t n a a r i n b r e n g va n v e r s c h i l l e n d e p e r s p e c t i e ve n , w a a r b i j i n p u t i s o p g e h a a l d u i t e e n
i n wo n e r s e n q u ê t e , r a a d s e s s i e e n b e s t u u r l i j k e a f s t e m m i n g . Z o i s h e t r i s i c o g e s t u u r d w e r k e n n i e t a l -




                                                                                                                                                    PAGINA 3 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                       BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                           VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



l e e n e e n t e c h n i s c h e e xe r c i t i e , m a a r wo r d e n o o k m a a t s c h a p p e l i j k e , p o l i t i e k e e n b e s t u u r l i j k e i n zi c h -
t e n m e e g e wo g e n . D e t o t s t a n d g e k o m e n p r i o r i t e r i n g v o r m t h e t f u n d a m e n t vo o r e e n p r o g r a m m a t i s c h e
i n ze t , w a a r va n d e ve r d e r e u i t we r k i n g i s t e r u g t e vi n d e n i n d e e l I I .

Borging
O m d e s t r a t e g i e d a a d we r k e l i j k t o t u i t v o e r i n g t e b r e n g e n , i s s t r u c t u r e l e b o r g i n g b i n n e n d e o r g a n i s a -
t i e e s s e n t i e e l . D i t b e t e k e n t d a t d e s t r a t e g i s c h e u i t g a n g s p u n t e n w o r d e n v e r t a a l d n a a r h e l d e r e we r k -
p r o c e s s e n , vo o r s p e l b a r e a a n s t u r i n g e n e e n u i t vo e r i n g s c u l t u u r d i e a a n s l u i t b i j d e a m b i t i e s . G e -
m e e n t e W e s t l a n d m a a k t h i e r vo o r g e b r u i k va n d e B I G - 8 c yc l u s . D e B I G - 8 i s e e n i n t e g r a a l s t u r i n g s -
m o d e l d a t b e l e i d e n u i t vo e r i n g m e t e l k a a r ve r b i n d t e n r u i m t e b i e d t vo o r c yc l i s c h l e r e n e n ve r b e t e r e n .
D i t m o d e l vo r m t h e t f u n d a m e n t va n d e b o r g i n g , m e t a a n d a c h t vo o r m o n i t o r i n g , i n ze t va n m i d d e l e n ,
p e r i o d i e k e h e r p r i o r i t e r i n g , o r g a n i s a t o r i s c h e r a n d vo o r w a a r d e n e n b e s t u u r l i j k e s t u r i n g . G e zi e n d e
b r e d e s c o p e va n d e s t r a t e g i e e n d e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n d i e e r m e e g e m o e i d zi j n , i s h e t b o r g e n
va n k wa l i t e i t , c o n t i n u ï t e i t e n l e e r ve r m o g e n va n c r u c i a a l b e l a n g . A l l e e n zo b l i j f t g e m e e n t e W e s t l a nd
i n s t a a t o m e f f e c t i e f , w e n d b a a r e n b e t r o u wb a a r t e o p e r e r e n i n e e n d yn a m i s c h e u i t vo e r i n g s p r a k t i j k .

Leeswijzer
D e K o e r s n o t a i s o p g e b o u wd vo l g e n s e e n d u i d e l i j k e s t r u c t u u r , wa a r i n d e s a m e n h a n g t u s s e n b e l e i d ,
u i t vo e r i n g e n m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a v e n c e n t r a a l s t a a t . E l k h o o f d s t u k b o u w t vo o r t o p d e vo o r g a a n d e
o n d e r d e l e n , m a a r i s o o k a f zo n d e r l i j k l e e s b a a r . D e e l I b e g i n t m e t h e t d u i d e n va n d e m a a t s c h a p p e -
l i j k e e n o r g a n i s a t o r i s c h e c o n t e xt ( h o o f d s t u k 1 ) e n we r k t ve r vo l g e n s t o e n a a r c o n c r e t e b e g i n s e l e n
( h o o f d s t u k 2 ) , o n t w i k k e l i n g e n ( h o o f d s t u k 3 ) e n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n ( h o o f d s t u k 4 ) . H i e r n a vo l g t
e e n t o e l i c h t i n g o v e r d e wi j ze wa a r o p d e r i s i c o ’ s e n p r i o r i t e r i n g t o t s t a n d k o m e n ( h o o f d s t u k 5 ) e n
w o r d t a f g e s l o t e n m e t e e n u i t l e g o ve r d e b o r g i n g va n d e K o e r s n o t a ( h o o f d s t u k 6 ) .

Doelgroep
D e s t r a t e g i e i s b e d o e l d vo o r i n wo n e r s , o n d e r n e m e r s , b e s t u u r d e r s , m a n a g e m e n t , b e l e i d s m e d e w e r -
k e r s , t o e zi c h t h o u d e r s e n h a n d h a ve r s , e ve n a l s e x t e r n e p a r t n e r s d i e b e t r o k k e n zi j n b i j d e u i t vo e r i n g
va n d e g e m e e n t e l i j k e t a k e n . K o r t o m : d e d o e l g r o e p i s b r e e d . V o o r w i e i n zi c h t zo e k t i n d e w a a r o m-
v r a a g , g e ve n h o o f d s t u k k e n 1 t o t e n m e t 3 c o n t e xt e n r i c h t i n g . V o o r w i e zi c h o r i ë n t e e r t o p w a t
g e m e e n t e W e s t l a n d d o e t , zi j n m e t n a m e h o o f d s t u k k e n 4 , 5 e n d e e l I I r e l e va n t . H o o f d s t u k 6 b i e d t
t o t s l o t p r a k t i s c h e h a n d v a t t e n vo o r d e o r g a n i s a t o r i s c h e b o r g i n g e n s t u r i n g .


                                                                                                                                                                              25-0078494




                                                                                                                                                    PAGINA 4 VAN 41
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====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                     BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                         VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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Begrippenlijst
       A a n w i j z i n g s b e s l u i t t o e z i c h t h o u d e r s : E e n o f f i c i e e l b e s l u i t wa a r i n i s va s t g e l e g d we l k e m e -
        d e we r k e r s zi j n a a n g e w e ze n a l s t o e zi c h t h o u d e r e n i n we l k we t t e l i j k k a d e r zi j t o e zi c h t m o g e n
        uitoefenen.
       B e l e i d s o n t w i k k e l i n g : H e t p r o c e s va n h e t o n t wi k k e l e n va n b e l e i d s m a a t r e g e l e n o p b a s i s v a n
        s t r a t e g i e , vi s i e e n m a a t s c h a p p e l i j k e b e h o e f t e n .
       B o a ( B u i t e n g e w o o n o p s p o r i n g s a m b t e n a a r ) : A m b t e n a r e n m e t o p s p o r i n g s b e vo e g d h e i d i n
        een specifiek domein:
           o D o m e i n I : O p e n b a r e r u i m t e ( o . a . p a r k e r e n , a f va l )
              o D o m e i n I I I : L e e r p l i c h t , k i n d e r o p va n g ( o . a . t o e zi c h t o p n a l e vi n g l e e r p l i c h t w e t )
              o D o m e i n V : S o c i a a l Ma a t s c h a p p e l i j k D o m e i n ( P a r t i c i p a t i e we t , W m o e n J e u g d we t )
        B R P ( B a s i s r e g i s t r a t i e P e r s o n e n ) : L a n d e l i j k e d a t a b a s e m e t p e r s o o n s g e g e ve n s va n a l l e i n -
         w o n e r s va n N e d e r l a n d . E s s e n t i e e l vo o r g e m e e n t e l i j k e t a k e n zo a l s h a n d h a vi n g e n ve r g u n -
         n i n g ve r l e n i n g .
        B e s c h i k k i n g e n : E e n s c h r i f t e l i j k b e s l u i t v a n e e n b e s t u u r s o r g a a n d a t r e c h t s g e vo l g e n h e e f t
         vo o r e e n i n d i vi d u o f g r o e p ( b i j v o o r b e e l d h e t ve r l e n e n va n e e n ve r g u n n i n g o f h e t o p l e g g e n
         va n e e n b o e t e ) .
        B u i t e n B e t e r - a p p : E e n a p p wa a r m e e i n w o n e r s e e n vo u d i g m e l d i n g e n k u n n e n d o e n o ve r d e
         b u i t e n r u i m t e ( zo a l s z we r f vu i l , k a p o t t e l a n t a a r n s ) , d i e ve r vo l g e n s b i j g e m e e n t e W es t l a n d t e -
         rechtkomen.
        D o e l m a t i g : H a n d e l e n n a a r d e g e e s t va n d e we t , d e b e d o e l i n g , h e t d o e l o f d e r e d e n wa a r o m
         d e we t - e n r e g e l g e vi n g i s o p g e s t e l d .
        D S O ( D i g i t a a l S t e l s e l O m g e vi n g s w e t ) : D i g i t a l e i n f r a s t r u c t u u r w a a r i n i n wo n e r s , b e d r i j ve n
         e n o ve r h e d e n i n f o r m a t i e vi n d e n e n a a n vr a g e n k u n n e n d o e n o n d e r d e O m g e vi n g s we t .
        D o m e i n : E e n s p e c i f i e k b e l e i d s ve l d o f we r k g e b i e d b i n n e n d e o ve r h e i d ( b i j v. s o c i a a l m a a t -
         schappelijk, ruimtelijk, veiligheid).
        D o m e i n o ve r s t i j g e n d : S a m e n w e r k i n g o f p r o b l e m a t i e k d i e m e e r d e r e b e l e i d s d o m e i n e n r a a k t ,
         zo a l s b i j m u l t i p r o b l e m a t i e k o f i n t e g r a l e h a n d h a vi n g .
        E f f e c t i e ve s a m e n w e r k i n g : W e r k wi j ze wa a r b i j p a r t n e r s d u i d e l i j k e r o l l e n h e b b e n , i n f o r m a t i e
         d e l e n , e xp e r t i s e b e n u t t e n e n a f s t e m m i n g zo e k e n o ve r i n z e t e n r e s u l t a t e n .
        H a n d h a vi n g : A c t i e s g e r i c h t o p h e t n a l e ve n va n w e t - e n r e g e l g e vi n g , i n c l u s i e f c o r r i g e r e n d e
        o f s a n c t i o n e r e n d e m a a t r e g e l e n ( b i j v. b o e t e s o f h e r s t e l m a a t r e g e l e n ) .
       H AL T : O r g a n i s a t i e d i e a l t e r n a t i e ve s t r a f f e n a a n b i e d t vo o r j o n g e r e n d i e l i c h t e s t r a f b a r e f e i t e n
        h e b b e n g e p l e e g d , g e r i c h t o p g e d r a g s ve r a n d e r i n g .
       I n t e g r a l e w e r kw i j z e : S a m e n h a n g e n d e a a n p a k w a a r i n b e l e i d s o n t w i k k e l i n g , u i t vo e r i n g e n
        t o e zi c h t n i e t l o s va n e l k a a r f u n c t i o n e r e n , m a a r o p e l k a a r zi j n a f g e s t e m d .
       I n t e g r a l i t e i t : H e t i n s a m e n h a n g o n t wi k k e l e n e n u i t vo e r e n va n s t r a t e g i e , b e l e i d e n u i t vo e -
        r i n g , m e t c o n t i n u e t o e t s i n g va n d e g e k o z e n k o e r s e n g e za m e n l i j k e s t u r i n g .
       L e e r p l i c h t : V e r p l i c h t i n g vo o r j o n g e r e n o m o n d e r wi j s t e vo l g e n ; t o e zi c h t h i e r o p va l t va a k
        onder Boa’s domein III.
       L e e f b a a r h e i d s k r i n g : e e n o ve r l e g o r g a a n wa a r i n zo we l b r e d e r e l e e f b a a r h e i d s vr a a g s t u k k e n
        a l s i n d i vi d u e l e c a s u s s e n , d i e e e n l e e f b a a r h e i d s p r o b l e e m ve r o o r za k e n , wo r d e n a f g e s t e m d
        m e t a l s d o e l h e t c r e ë r e n va n e e n e v e n wi c h t i g e e n e f f i c i ë n t e a a n p a k o n t s t a a t .
       L S O ( L o k a a l s i g n a l e n o ve r l e g ) : O ve r l e g w a a r i n i n t e r n e e n e xt e r n e p a r t n e r s s i g n a l e n d e l e n
        e n a f s t e m m e n o ve r zo r g , ve i l i g h e i d e n m u l t i p r o b l e m a t i e k .
       J e u g d h u l p : O n d e r s t e u n i n g vo o r j e u g d i g e n t o t 1 8 ( s o m s 2 3 ) j a a r m e t o p g r o e i - o f o p vo e d p r o -
                                                                                                                                                                             25-0078494




        b l e m e n , p s yc h i s c h e p r o b l e m e n o f e e n ve r s t a n d e l i j k e b e p e r k i n g . G e m e e n t e n zi j n ve r a n t w o o r -
        d e l i j k vo o r d e t o e g a n g , i n k o o p e n r e g i e va n j e u g d h u l p .
       M a n a g e m e n t : S t u u r t o p u i t vo e r i n g va n b e l e i d , s a m e n w e r k i n g , t a a k ve r d e l i n g e n r e s u l t a t e n .
        V e r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e s a m e n h a n g t u s s e n s t r a t e g i e , b e l e i d e n u i t vo e r i n g .



                                                                                                                                                   PAGINA 5 VAN 41
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====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                  BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                      VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



       M u l t i p r o b l e m a t i e k : S i t u a t i e s wa a r b i j m e e r d e r e p r o b l e m e n t e g e l i j k s p e l e n b i j é é n h u i s h o u -
        d e n o f p e r s o o n , zo a l s s c h u l d e n , ve r s l a vi n g e n o ve r l a s t , e n w a a r vo o r d o m e i n o ve r s t i j g e n d e
        s a m e n we r k i n g n o d i g i s .
       O D H ( O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n ) : R e g i o n a l e u i t vo e r i n g s d i e n s t d i e t a k e n o p h e t g e b i e d
        va n m i l i e u , v e r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g u i t vo e r t vo o r g e m e e n t e n e n p r o vi n -
        cies.
       R e c h t m a t i g : H a n d e l e n v o l g e n s g e l d e n d e we t - e n r e g e l g e vi n g .
       R e c h t va a r d i g : E e r l i j k e e n p r o p o r t i o n e l e t o e p a s s i n g va n r e g e l s , m e t o o g vo o r m e n s e l i j k e
        m a a t e n m a a t s c h a p p e l i j k e c o n t e xt .
       R u i m t e l i j k d o m e i n : B e l e i d s ve l d d a t zi c h b e zi g h o u d t m e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , b o u we n , m i-
        lieu en infrastructuur.
       S a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s : I n s t a n t i e s zo a l s p o l i t i e , G G D , O D H , S K T, P a t i j n e n b u r g , j e u g d zo r g
        o f wo n i n g c o r p o r a t i e s w a a r m e e wo r d t s a m e n g e w e r k t i n t o e zi c h t , h a n d h a vi n g o f h u l p ve r l e -
        ning.
       S c h u l d h u l p ve r l e n i n g : B e g e l e i d i n g e n o n d e r s t e u n i n g va n m e n s e n m e t f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n .
        D o e l i s s t a b i l i s a t i e , s a n e r i n g va n s c h u l d e n e n b e vo r d e r i n g va n f i n a n c i ë l e ze l f r e d za a m h e i d .
        G e m e e n t e n b i e d e n d i t a a n o p b a s i s va n d e W e t g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g (W g s ) .
       S o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n : B e l e i d s ve l d g e r i c h t o p zo r g , w e l zi j n , p a r t i c i p a t i e , j e u g d -
        zo r g , we r k & i n k o m e n .
       S t r a t e g i e : D e r i c h t i n g g e ve n d e vi s i e e n l a n g e t e r m i j n k o e r s vo o r h e t b e l e i d e n u i t vo e r i n g
        b i n n e n t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g .
       T a a k ve l d e n : D e ve r s c h i l l e n d e we r k g e b i e d e n wa a r i n g e m e e n t e W e s t l a n d t a k e n u i t vo e r t o m
        d e l e e f o m g e vi n g , ve i l i g h e i d e n m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g t e r e g e l e n . V o o r b e e l d e n zi j n
        r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ( b o u we n , m i l i e u ) , h a n d h a vi n g va n r e g e l s ( zo a l s d e A P V ) , zo r g e n o n -
        d e r s t e u n i n g (W m o , j e u g d h u l p ) , e n t o e zi c h t o p d e o p e n b a r e r u i m t e .
       T H O R ( T o e z i c h t e n H a n d h a v i n g O p e n b a r e R u i m t e ) : A f k o r t i n g g e b r u i k t vo o r g e m e e n t e l i j k e
        t e a m s d i e t o e zi e n o p d e n a l e vi n g va n r e g e l s i n d e o p e n b a r e r u i m t e .
       T o e z i c h t : H e t c o n t r o l e r e n o f we t t e n , r e g e l s e n ve r g u n n i n g e n wo r d e n n a g e l e e f d . K a n p r e -
        ve n t i e f o f r e p r e s s i e f zi j n .
       V e i l i g h e i d s d o m e i n : B e l e i d s ve l d g e r i c h t o p o p e n b a r e o r d e , ve i l i g h e i d , o n d e r m i j n i n g e n c r i -
        m i n a l i t e i t s p r e ve n t i e .
       V e r g u n n i n g e n : O f f i c i ë l e t o e s t e m m i n g e n va n d e o ve r h e i d vo o r e e n b e p a a l d e a c t i vi t e i t , zo a l s
        b o u we n , e ve n e m e n t e n o f m i l i e u a c t i vi t e i t e n .
       V o o r z i e n i n g : E e n d i e n s t , f a c i l i t e i t o f h u l p b r o n d i e b e s c h i k b a a r wo r d t g e s t e l d o m t e vo o r zi e n
        i n e e n b e p a a l d e b e h o e f t e o f o m o n d e r s t e u n i n g t e b i e d e n . D i t k a n b i j vo o r b e e l d e e n g e b o u w,
        e e n h u l p ve r l e n i n g s a a n b o d o f m a t e r i ë l e o n d e r s t e u n i n g zi j n , b e d o e l d o m m e n s e n t e h e l p e n o f
        een bepaalde taak te faciliteren.
       V T H ( V e r g u n n i n g e n , T o e z i c h t e n H a n d h a vi n g ) : S a m e n h a n g e n d we r k ve l d b i n n e n g e m e e n -
        t e n e n o m g e vi n g s d i e n s t e n d a t zi c h r i c h t o p u i t vo e r i n g va n r e g e l s , ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , c o n -
        t r o l e e n h a n d h a vi n g .
       W e l s t a n d s t o e t s : B e o o r d e l i n g o f e e n b o u wp l a n p a s t b i n n e n d e e s t h e t i s c h e e i s e n va n g e -
        m e e n t e W es t l a n d e n i s o n d e r d e e l va n d e ve r g u n n i n g s p r o c e d u r e .
       W M O ( W e t m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g ) : W et wa a r m e e g e m e e n t e n ve r a n t wo o r d e l i j k
        zi j n vo o r o n d e r s t e u n i n g va n m e n s e n d i e h u l p n o d i g h e b b e n b i j ze l f s t a n d i g wo n e n , p a r t i c i p a -
        t i e o f m a n t e l zo r g . D e n k a a n h u i s h o u d e l i j k e h u l p , d a g b e s t e d i n g , wo n i n g a a n p a s s i n g o f b e g e -
        leiding.
                                                                                                                                                                         25-0078494




       W C T ( W e s t l a n d s C o n t r o l e T e a m ) : I n t e g r a a l h a n d h a vi n g s t e a m i n g e m e e n t e W e s t l a n d d a t
        d o m e i n o ve r s t i j g e n d c o n t r o l e e r t o p o n d e r a n d e r e wo o n f r a u d e , o n d e r m i j n i n g e n m i l i e u d e l i c -
        ten.




                                                                                                                                               PAGINA 6 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                                                                                BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                                                                                    VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



Inhoudsopgave
I n l e i d i n g , s a m e n va t t i n g e n l e e s w i j z e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.      Aanleiding en achtergrond ............................................................................................ 9
             1.1                 I n l e i d i n g : ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
             1.2                 A a n l e i d i n g : ve r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g a l s o n d e r d e e l va n
                                 m a a t s c h a p p e l i j k o p g a ve n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0
             1.3                 Mi s s i e , vi s i e e n a m b i t i e va n d e s t r a t e g i e : m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n v r a g e n o m
                                 integraliteit ...................................................................................................11
             1.4                 D o e l e n f u n c t i e va n d e s t r a t e g i e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
             1.5                 Afbakening en scope ......................................................................................13
             1.6                 W et t e l i j k e e n b e l e i d s m a t i g k a d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4
             1.6.1               W et t e l i j k e ve r p l i c h t i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4
             1.6.2               B e l e i d s m a t i g e c o n t e xt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5

2.      Rechtstatelijke en gemeentelijke beginselen ................................................................16
             2.1                 Beginselen ....................................................................................................16
             2.1.1               Pijler 1: Rechtstatelijke beginselen ..................................................................16
             2.1.2               Pijler 2: gemeentelijke beginselen ...................................................................17
             2.2                 Tr a n s p a r a n t i e e n d o e l g r o e p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8

3.      Ontwikkelingen ............................................................................................................20
             3.1                 Demografie en samenleving ............................................................................20
             3.1.1               G r o e i va n d e l o k a l e b e v o l k i n g e n b e d r i j vi g h e i d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0
             3.1.2               D r u k o p zo r g e n p u b l i e k e vo o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0
             3.1.3               C o m p l e xe r e zo r g vr a g e n e n p e r s o n e n m e t o n b e g r e p e n g e d r a g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
             3.1.4               V e r t r o u w e n i n d e o ve r h e i d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
             3.1.5               V e r a n d e r e n d s p e e l ve l d v e i l i g h e i d e n o ve r l a s t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
             3.2                 B e s t u u r , b e l e i d e n r e g e l g e vi n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
             3.2.1               Integraal werken ............................................................................................21
             3.2.2               I n c i d e n t g e d r e ve n b e s t u u r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
             3.2.3               Nieuw college ................................................................................................22
             3.2.4               O r g a n i s a t i e o n t wi k k e l i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2
             3.2.5               O m g e vi n g s vi s i e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2
             3.2.6               Tr a n s i t i e n a a r o m g e vi n g s p l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
             3.2.7               W es t l a n d V e i l i g h e i d s b e l e i d (W V B ) 2 0 2 3 - 2 0 2 6 ( i n c l . n i e u w ve i l i g h e i d s b e l e i d ) . . . . . . . 2 3
             3.2.8               Strategisch Beleidskader Sociaal Domein .........................................................23
             3.3                 Digitalisering en innovatie ..............................................................................24
             3.3.1               D a t a g e s t u u r d e n e f f i c i ë n t we r k e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4
             3.3.2               Kunstmatige Intelligentie (AI) ..........................................................................24
             3.3.3               D i g i t a l e ve i l i g h e i d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4
             3.4                 O n ze k e r h e i d , d e t o e k o m s t e n s t r a t e g i e vo r m i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4

4.      Doelstellingen .............................................................................................................26
             4.1                 G e m e e n t e W e s t l a n d zo r g t e r vo o r d a t W e s t l a n d le e f b a a r e n ve i l i g b l i j f t . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6
             4.2                 G e m e e n t e W e s t l a n d i s t r a n s p a r a n t e n b e t r o u wb a a r i n h a a r d i e n s t ve r l e n i n g . . . . . . . . . . 2 6
             4.3                 G e m e e n t e W e s t l a n d ze t h a a r m i d d e l e n i n , d a a r w a a r d i e h e t m e e s t n o d i g zi j n . . . . . . 2 7
             4.4                 G e m e e n t e W e s t l a n d we r k t wa a r n o d i g a l t i j d i n t e g r a a l e n ve r b e t e r t d e i n t e g r a l e
                                                                                                                                                                                                                                                              25-0078494




                                 a a n p a k va n ( m a a t s c h a p p e l i j k e ) u i t d a g i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7

5.      Risico’s en prioritering ................................................................................................28
             5.1                 S c o p e va n d e p r i o r i t e r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8
             5.2                 I n t e g r a l e b e n a d e r i n g va n r i s i c o ’ s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8


                                                                                                                                                                                                                         PAGINA 7 VAN 41
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<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                                                         BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                                                             VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
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6.   Borging .......................................................................................................................30
       6.1         De BIG-8 als borgingsmodel ............................................................................30
       6.2         Mo n i t o r i n g e n e va l u a t i e ( s t a p 6 e n 7 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
       6.3         B e h e e r va n m i d d e l e n e n u i t vo e r i n g ( s t a p 4 e n 5 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
       6.4         Herprioritering (stap 8) ...................................................................................32
       6.5         O r g a n i s a t o r i s c h e b o r g i n g e n r a n d vo o r w a a r d e n ( s t a p 3 e n 4 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
       6.6         B e s t u u r l i j k e ve r a n k e r i n g e n s t u r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3

7.   Bijlagen .......................................................................................................................34
       7.1         O ve r zi c h t s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
       7.2         Ta a k ve l d e n g e m e e n t e W e s t l a n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
       7.3         O ve r zi c h t we t t e l i j k e k a d e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1




                                                                                                                                                                                                                                  25-0078494




                                                                                                                                                                                               PAGINA 8 VAN 41
</pre>

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<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                            BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                                VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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1.             Aanleiding en achtergrond
1.1            I n l e i d i n g : ve r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e z i c h t e n h a n d h a vi n g

G e m e e n t e W e s t l a n d s t a a t vo o r h e t c r e ë r e n e n o n d e r h o u d e n va n e e n l e e f o m g e vi n g d i e p r e t t i g , ve i l i g ,
g e zo n d e n t o e k o m s t b e s t e n d i g i s . E e n p l e k wa a r i e d e r e e n – i n wo n e r s , o n d e r n e m e r s e n b e zo e k e r s –
zi c h t h u i s v o e l t . E e n p l e k wa a r r u i m t e i s v o o r o n t wi k k e l i n g , o n t m o e t i n g e n r u s t . O m d i t t e b e r e i k e n
ze t t e n t a l l o ze m e n s e n , b i n n e n e n b u i t e n d e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e , zi c h d a g e l i j k s i n , s a m e n e n
i n d i vi d u e e l . D e i n ze t r i c h t zi c h o n d e r a n d e r e o p h e t r e a l i s e r e n e n b e h o u d e n va n e e n g r o e n e e n
g e zo n d e l e e f o m g e vi n g , e e n d u u r z a m e e n k l i m a a t b e s t e n d i g e r u i m t e l i j k e i n r i c h t i n g , m e e r w o n i n g -
b o u w, h e t ve r s t e r k e n va n d e g e m e e n s c h a p s zi n , c u l t u u r , e n h e t s t i m u l e r e n va n i n n o va t i e , e n d e
e c o n o m i s c h e vi t a l i t e i t b i n n e n d e g l a s t u i n b o u ws e c t o r e n d a a r b u i t e n 1. V e r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t
h o u d e n e n h a n d h a ve n d o p t r e d e n zi j n é é n va n d e i n s t r u m e n t e n o m a a n d e ze b r e d e r e g e m e e n t e l i j k e
ve r a n t w o o r d e l i j k h e d e n e n a m b i t i e s , zo a l s h i e r vo o r g e n o e m d t e we r k e n . D e i n s t r u m e n t e n ve r g u n -
n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g zi j n b i j d e g e m e e n t e W es t l a n d t e v e r d e l e n o ve r d r i e d o m e i -
nen:




                                                    Figuur 1. Overzicht van de drie domeinen


O n d e r h e t r u i m t e l i j k d o m e i n va l t h e t b e h o u d e n e n wa a r m o g e l i j k ve r b e t e r e n va n d e f ys i e k e l e e f o m -
g e vi n g . H e t ve i l i g h e i d s d o m e i n i s a c t i e f o p h e t b o r g e n va n d e o p e n b a r e o r d e e n ( h e t g e vo e l va n )
ve i l i g h e i d i n W e s t l a n d . B i n n e n h e t s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n g a a t i n d e ze c o n t e xt o ve r h e t
w a a r b o r g e n va n d e k wa l i t e i t va n zo r g , o n d e r s t e u n i n g e n b e g e l e i d i n g , m a a r o o k h e t vo o r k o m e n o f
a a n p a k k e n va n o n r e c h t m a t i g g e b r u i k va n s o c i a l e vo o r zi e n i n g e n .


O n d e r a l l e ve r g u n n i n g ve r l e n i n g e n a l l e t o e zi c h t - e n h a n d h a vi n g s t a k e n ve r s t a a t g e m e e n t e W e s t l a nd
d e vo l g e n d e a c t i vi t e i t e n b i n n e n d e d r i e d o m e i n e n .

B e s c h i k k i n g - , vo o r z i e n i n g - e n v e r g u n n i n g ve r l e n i n g ( h i e r n a : ve r g u n n i n g e n ) : h e t v o o r a f t o e t s e n
                                                                                                                                                                               25-0078494




o f e e n a c t i vi t e i t o f vo o r zi e n i n g vo l d o e t a a n w e t - e n r e g e l g e vi n g e n b e l e i d . H i e r o n d e r va l l e n o o k
m e l d i n g s p l i c h t i g e a c t i vi t e i t e n . Te r i l l u s t r a t i e p e r d o m e i n e e n vo o r b e e l d :



1
    Omgevingsvisie W estland


                                                                                                                                                     PAGINA 9 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                        BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                            VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



           R u i m t e l i j k d o me i n : h e t b e h a n d e l e n va n a a n v r a g e n o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e n vo o r h e t ve r -
            r i c h t e n v a n b o u wa c t i vi t e i t e n .
           V e i l i g h e i d s d o me i n : h e t b e h a n d e l e n v a n a a n vr a g e n o m e ve n e m e n t e n ve r g u n n i n g e n vo o r h e t
            o r g a n i s e r e n va n e e n e ve n e m e n t .
           S o c i a a l ma a t s c h a p p e l i j k d o me i n : t o e k e n n e n va n e e n W m o - vo o r zi e n i n g ( b e s c h i k k i n g ) .

T o e z i c h t : h e t c o n t r o l e r e n o p d e n a l e vi n g we t - e n r e g e l g e vi n g , zo we l p r e ve n t i e f a l s r e a c t i e f ( T e r
i l l u s t r a t i e p e r d o m e i n e e n vo o r b e e l d :
          R u i m t e l i j k d o m e i n : c o n t r o l e r e n o f e e n a c t i vi t e i t v o l d o e t a a n d e b o u w - o f g e b r u i k s r e g e l s .
          V e i l i g h e i d s d o me i n : c o n t r o l e r e n d e vo o r s c h r i f t e n va n e e n e ve n e m e n t e n v e r g u n n i n g wo r d e n
            n a g e l e e f d o f h e t i n ze t t e n va n p o l i t i e b i j m o g e l i j k e o r d e ve r s t o r i n g e n .
           S o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o me i n : c o n t r o l e o p r e c h t m a t i g g e b r u i k va n t o e g e k e n d e vo o r zi e-
            n i n g e n o f c o n t r o l e o p d e c l a r a t i e s va n a a n b i e d e r s va n W m o e n J e u g d h u l p .

H a n d h a ve n : h e t t o e p a s s e n va n e e n m a a t r e g e l b i j g e c o n s t a t e e r d e o ve r t r e d i n g e n m e t a l s d o e l h e t
h e r s t e l l e n o f b e ë i n d i g e n va n d e o ve r t r e d i n g . D i t k a n va r i ë r e n va n h e t g e v e n va n e e n wa a r s c h u wi n g
tot bestuursdwang of bestuurlijke boete.
     R u i m t e l i j k d o me i n : h e t o p l e g g e n va n e e n l a s t o n d e r d wa n g s o m t o t h e t b e ë i n d i g e n va n e e n
            o ve r t r e d i n g va n h e t O m g e vi n g s p l a n .
           V e i l i g h e i d s d o me i n : e e n s t o p - g e s p r e k vo e r e n m e t e e n p e r s o o n d i e o v e r l a s t h e e f t v e r o o r za a k t
            bij het samenscholen.
           S o c i a a l ma a t s c h a p p e l i j k d o me i n : o p vr a g e n va n a a n vu l l e n d e s t u k k e n , i n g r i j p e n b i j o n r e c h t -
            m a t i g g e b r u i k va n vo o r zi e n i n g e n , p r o c e s ve r b a a l o p m a k e n o f e e n m a a t r e g e l t o e p a s s e n .

1.2            A a n l e i d i n g : ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e z i c h t e n h a n d h a vi n g a l s o n d e r d e e l va n m a a t -
               s c h a p p e l i j k o p g a ve n

Tr a d i t i o n e e l wo r d t ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g d o m e i n g e r i c h t i n g e ze t , m a a r i n d e
p r a k t i j k l o p e n d e g e n o e m d e d r i e d o m e i n e n s t e e d s va k e r i n e l k a a r o ve r . D e d r i e d o m e i n e n zi j n v e r -
w e ve n e n b e ï n vl o e d e n e l k a a r we d e r zi j d s . D i t i s m e t n a m e m e r k b a a r b i j m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a v e n
d i e zi c h s t e e d s m i n d e r b e p e r k e n t o t h e t b e l e i d s v e l d va n é é n d o m e i n , m a a r a f s p e l e n o p h e t s n i j vl a k
va n d e m e e r d e r e d o m e i n e n . D e n k h i e r b i j a a n w o n i n g t e k o r t , ve r g r i j zi n g , a r m o e d e b e s t r i j d i n g , b e vo l -
k i n g s g r o e i , o n d e r m i j n i n g e n d r u k o p d e l e e f r u i m t e . Te r i l l u s t r a t i e :

E e n w o n i n g e i g e n a a r h e e f t zi j n w o n i n g zo n d e r o m g e v i n g s v e r g u n n i n g g e s p l i t s t i n me e r d e r e v e r b l i j f s -
r u i mt e n e n v e r h u u r t d e ze a a n p e r s o n e n me t e e n k w e t s b a r e s o c i a a l e c o n o mi s c h e p o s i t i e , w a a r o n d e r
i e ma n d d i e e e n b i j s t a n d s u i t k e r i n g o n t v a n g t . D e w o n i n g l i g t i n e e n w i j k w a a r a l s p r a k e i s v a n l e e f -
b a a r h e i d s d r u k . D e b e w o n e r o n t v a n g t o n t e r e c h t e e n u i t k e r i n g o md a t h i j n i e t s t a a t i n g e s c h r e v e n o p
zi j n w e r k e l i j k e w o o n a d r e s . T e g e l i j k e r t i j d v o l d o e t d e w o o n r u i mt e n i e t a a n b r a n d v e i l i g h e i d s e i s e n ,
w a a r d o o r e r o o k s p r a k e i s v a n r i s i c o ’s v o o r d e f y s i e k e v e i l i g h e i d .


Een glastuinbouwbedrijf loost structureel afvalwater in nabijgelegen sloten, wat leidt tot bodem - en
w a t e r v e r v u i l i n g . D e s l o t e n g r e n ze n a a n e e n w o o n w i j k me t e e n r e l a t i e f k w e t s b a r e p o p u l a t i e , w a a r -
o n d e r g e zi n n e n me t j o n g e k i n d e r e n e n o u d e r e n . E r o n t s t a a n g e zo n d h e i d s k l a c h t e n e n e r i s t o e n e -
me n d e o n r u s t i n d e w i j k o v e r d e k w a l i t e i t v a n d e l e e f o mg e v i n g . D e l o zi n g e n v i n d e n d e e l s p l a a t s
b u i t e n w e r k t i j d e n e n zi j n l a s t i g v a s t t e s t e l l e n . T e g e l i j k e r t i j d h e e f t h e t b e d r i j f e c o n o mi s c h e w a a r d e
voor de regio.
                                                                                                                                                                                25-0078494




D i t zi j n s l e c h t s t we e vo o r b e e l d e n d i e d e n o o d za a k va n e e n s a m e n h a n g e n d e u i t vo e r i n g s - e n h a n d -
h a vi n g s s t r a t e g i e l a t e n zi e n . B i n n e n h e t g r o n d g e b i e d va n g e m e e n t e W e s t la n d zi j n ve e l vo o r b e e l d e n
t e h e r k e n n e n . E e n e f f e c t i e ve s a m e n w e r k i n g t u s s e n d e d r i e d o m e i n e n i s d a a r o m j u i s t n u b e l a n g r i j k .


                                                                                                                                                    PAGINA 10 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                     BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                         VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



Me t e e n i n t e g r a l e b e n a d e r i n g k a n d e g e m e e n t e l i j k e W e s t l a n d d o e l e n b l i j ve n r e a l i s e r e n i n t i j d e n v a n
g r o e i e n d e c o m p l e xi t e i t e n ve r w e ve n h e i d va n m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n .

1.3            M i s s i e , vi s i e e n a m b i t i e va n d e s t r a t e g i e : m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n vr a g e n o m i n t e -
               graliteit

Missie
D e g e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t e e n 2 1 3 a o n d e r zo e k u i t g e vo e r d . H i e r i n i s g e k e k e n n a a r d e e f f e c t i vi t e i t
va n d e U i t v o e r i n g s - e n h a n d h a vi n g s s t r a t e g i e 2 0 2 2 – 2 0 2 5 . U i t d i t o n d e r zo e k ( e n a n d e r e r a p p o r t e n 2)
b l i j k t o o k d a t e n b i n n e n h e t W e s t l a n d ve e l m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n c o m p l e x e n e n ve r we ve n zi j n .
H e t s e c t o r a a l ( o f p e r d o m e i n ) o r g a n i s e r e n va n t o e zi c h t s - e n h a n d h a vi n g s we r k z a a m h e d e n s c h i e t
t e k o r t . D i t i s n i e t a l l e e n e e n o r g a n i s a t o r i s c h e u i t d a g i n g , m a a r h e e f t o o k i n vl o e d o p h e t ve r t r o u w e n
i n d e o ve r h e i d . V o o r i n w o n e r s i s h e t n a m e l i j k n i e t r e l e v a n t o n d e r w e l k d o m e i n e e n p r o b l e e m va l t ;
zi j e r va r e n o ve r l a s t , o n v e i l i g h e i d o f o n g e l i j k h e i d a l s é é n g e h e e l .


O n d e r zo e k va n d e V e r e n i g i n g va n N e d e r l a n d s e G e m e e n t e n ( V N G ) l a a t ve r d e r zi e n d a t k we t s b a r e
e n a f h a n k e l i j k e i n wo n e r s va a k o n d e r d e e l o f o n d e r we r p zi j n va n zo g e n o e m d e d o m e i n o ve r s t i j g e n d e
t o e zi c h t s - e n h a n d h a vi n g s vr a a g s t u k k e n 3. H e t l a n d e l i j k e s a m e n we r k i n g s v e r b a n d To e zi c h t S o c i a a l
D o m e i n ( TS D 4) b e n o e m t d a n o o k e xp l i c i e t a l s a m b i t i e o m h e t s o c i a a l ma a t s c h a p p e l i j k d o m e i n t e
b e t r e k k e n b i j t o e zi c h t s - e n h a n d h a vi n g s v r a a g s t u k k e n . O o k b u i t e n d i t d o m e i n i s e r b e h o e f t e a a n
m e e r i n t e g r a l i t e i t . Z o i s d e ve r b r e d e r e i k wi j d t e v a n h e t s t e l s e l va n d e O m g e vi n g s we t e e n o p r o e p
a a n o ve r h e d e n o m m e e r i n t e g r a a l t e g a a n we r k e n 5.


D i t t e za m e n m a a k t d a t g e m e e n t e W e s t l a n d k i e s t vo o r e e n i n t e g r a l e a a n p a k b i j ve r g u n n i n g ve r l e n i n g ,
t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . H i e r b i j i s h e t g e r i c h t o p e f f e c t i e ve i n ze t va n h e t j u i s t e m i d d e l o p h e t j u i s t e
m o m e n t , wa a r n o d i g i n s a m e n we r k i n g m e t s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s . Z o o n t s t a a t e r vo o r i n wo n e r s ,
o n d e r n e m e r s e n ( m a a t s c h a p p e l i j k e ) p a r t n e r s é é n h e r k e n b a r e o ve r h e i d d i e zo r g vu l d i g e n s a m e n -
h a n g e n d h a n d e l t . D e g e m e e n t e W es t l a n d k i j k t n a a r d e l e e f o m g e vi n g b e k i j k e n a l s g e h e e l . N i e t a l l e e n
va n u i t i n t e r n e o r g a n i s a t i e , o f b e p e r k t d o o r d o m e i n g r e n ze n . H e t i n t e g r a l e w e r k e n i s d a a r i n g e e n d o e l
o p zi c h . H e t s t a a t i n d i e n s t va n e e n h o g e r e m a a t s c h a p p e l i j k e n o r g a n i s a t o r i s c h e d o e l e n . D i t a l l e s
i s s a m e n g e va t i n d e o n d e r s t a a n d e m i s s i e :


      ‘ G e me e n t e W e s t l a n d s t a a t v o o r e e n v e i l i g e , g e zo n d e , i n c l u s i e v e e n d u u r za me l e e f o mg e v i n g
    d o o r h e t zo r g v u l d i g , r e c h t ma t i g e n t r a n s p a r a n t t o e p a s s e n v a n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e zi c h t e n
    h a n d h a v i n g i n a l l e r e l e v a n t e d o me i n e n . Z o b e s c h e r m t g e m e e n t e W e s t l a n d w a t w a a r d e v o l i s e n
                                                         m a a k t zi j o n t w i k k e l i n g m o g e l i j k . ’


D e m i s s i e l a a t zi e n d a t g e m e e n t e W e s t l a n d a l s o ve r h e i d s o r g a a n d i e n s t b a a r i s r i c h t i n g h a a r i n w o -
n e r s . B o ve n d i e n b e n a d r u k t d e m i s s i e d a t t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g g e e n a f s t a n d e l i j k e o f p u u r t e c h n i -
s c h e t a k e n zi j n , m a a r j u i s t d i r e c t b i j d r a g e n a a n e e n l e e f o m g e vi n g d i e p r e t t i g , ve i l i g , g e zo n d en
toekomstbestendig is.

Visie
G e m e e n t e W es t l a n d g e l o o f t i n e e n o ve r h e i d d i e zi c h t b a a r , t r a n s p a r a n t e n i n s a m e n we r k i n g o p t r e e d t ,
zo n d e r d a t i n t e r n e o r g a n i s a t i e g r e n ze n d a a r a a n i n d e we g s t a a n . H i e r m e e b o u wt g e m e e n t e W e s t l a nd
a a n e e n o ve r h e i d d i e b e t e r a a n s l u i t b i j h e t d a g e l i j k s l e ve n va n i n wo n e r s . Z o o n t s t a a n d u u r za m e
                                                                                                                                                                            25-0078494




2
  Berenschot rapport, B&C, interviews, Ambtelijk overleg
3
  W hitepaper toezicht en handhaving: vangrail van de samenleving! VNG
4
  E en verband dat zich richt op maatschappelijk e problem en rondom onderwijs, jeugd, zorg, welzijn, wonen, veiligheid,
werk en inkomen.
5
  Artikel 2.1 Omgevingswet


                                                                                                                                                 PAGINA 11 VAN 41
</pre>

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



o p l o s s i n g e n vo o r o ve r t r e d i n g e n e n m a a t s c h a p p e l i j k e p r o b l e m e n , wa a r b i j e f f i c i ë n t t o e zi c h t e n e ve n -
t u e l e h a n d h a vi n g p l a a t s vi n d t .


D e vi s i e va n g e m e e n t e W es t l a n d i s n i e t a l l e e n r i c h t i n g g e ve n d n a a r b u i t e n , m a a r b i e d t o o k n a a r
b i n n e n . D e ze s t r a t e g i e g e e f t r i c h t i n g a a n d e u i t v o e r i n g va n d e t a k e n b i n n e n d e d r i e d o m e i n e n . D e
w e r k za a m h e d e n e n d a a r b i j h o r e n d e r i s i c o ’ s zi j n n i e t a l t i j d h e t ze l f d e , w a a r d o o r k e u ze s m a k e n n o o d -
za k e l i j k i s . D e ze s t r a t e g i e h e l p t g e m e e n t e W es t l a n d d a a r b i j : h e t b i e d t k a d e r s vo o r h e t i n ze t t e n va n
m e n s e n e n m i d d e l e n , h e t s t e l l e n va n p r i o r i t e i t e n e n h e t zo r g vu l d i g a f l e g g e n v a n ve r a n t w o o r d i n g
a a n h e t b e s t u u r e n d e s a m e n l e vi n g . D a a r o m k i e s t g e m e e n t e W e s t l a n d vo o r o n d e r s t a a n d e vi s i e :


    G e me e n t e W e s t l a n d i s , i n t e r n e n e x t e r n , é é n o v e r h e i d d i e i n t e g r a a l , s a m e n h a n g e n d e n d u u r -
     za a m w e r k t a a n e e n s t e r k e e n l e e f b a r e g e me e n t e W e s t l a n d – v o o r n u e n v o o r d e t o e k o ms t .


Ambitie
D e a m b i t i e va n g e m e e n t e W e s t l a n d i s o m t e k o m e n t o t e e n s t r a t e g i e d i e h e t r u i m t e l i j k , ve i l i g h e i d s -
e n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n ve r b i n d t a l s m i d d e l o m b r e d e g e m e e n t e l i j k e ve r a n t w o o r d e l i j k -
h e d e n t e r e a l i s e r e n e n t e b e h o u d e n . D e ze s t r a t e g i e i s e n e r zi j d s g e r i c h t o p h e t b e v o r d e r e n va n d e
n a l e vi n g va n r e c h t s r e g e l s e n r e c h t s g e l i j k h e i d , e n a n d e r zi j d s o p h e t ve r s t e r k e n v a n e f f e c t i vi t e i t va n
ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . E e n i n wo n e r , b e d r i j f o f m a a t s c h a p p e l i j k e o r g a n i s a t i e
m o e t u i t k u n n e n g a a n va n k wa l i t a t i e f g o e d e g e m e e n t e l i j k e d i e n s t ve r l e n i n g .


H e t u i t g a n g s p u n t h i e r vo o r i s é é n a n t wo o r d o p d e vr a a g e n é é n g e r i c h t e a a n p a k vo o r h e t p r o b l e e m .
B i j vo o r k e u r o o k é é n a a n s p r e e k p u n t . G e m e e n t e W es t l a n d f o r m u l e e r t d a a r o m i n d e ze s t r a t e g i e g e -
za m e n l i j k e , c o n c r e t e e n wa a r m o g e l i j k m e e t b a r e d o e l s t e l l i n g e n , e n s c h r i j f t d o m e i n o ve r s t i j g e n d e
u i t g a n g s p u n t e n o p a l l e o n d e r d e l e n va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g .

Integrale aanpak
D e ze i n t e g r a l e a a n p a k w o r d t v e r d e r u i t g e w e r k t i n d e
vo r m va n e e n zo g e n a a m d e ‘ i n t e g r a l e w e r k wi j ze t o e -
zi c h t e n h a n d h a vi n g ’ , e e n i n t e r n d o c u m e n t wa a r d e
g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e m e e g a a t we r k e n . I n d e ze
w e r k wi j ze s t a a n o n d e r a n d e r e a f s p r a k e n o ve r h e t
d e l e n va n k e n n i s , a d e q u a a t s i g n a l e r e n va n d o m e i n -
o ve r s t i j g e n d e p r o b l e m e n , a f s t e m m e n va n c a p a c i t e i t
en aanspreekpunten. De integrale aanpak heeft als
d o e l o m e e n ve i l i g e , g e zo n d e , i n c l u s i e ve e n d u u r -
za m e l e e f o m g e vi n g t e c r e ë r e n . V e r g u n n i n g v e r l e -
n i n g , t o e zi c h t h o u d e n e n h a n d h a vi n g zi j n d a a r b i j
g e e n d o e l e n o p zi c h , m a a r m i d d e l e n o m d a t d o e l t e
b e r e i k e n . D o o r d e d r i e d o m e i n e n t e ve r b i n d e n k a n
g e m e e n t e W e s t l a n d e xp e r t i s e d e l e n , d e s a m e n w e r -
k i n g ve r s t e r k e n e n b e t e r i n zi c h t k r i j g e n i n h e t l e ve n
va n d e i n wo n e r m e t a l s d o e l m a a t we r k t e k u n n e n l e -
ve r e n .

B I G - 8 c yc l u s
                                                                                                                                                                             25-0078494




V e r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t h o u d e n e n h a n d h a ve n
zi j n zo a l s e e r d e r b e s p r o k e n g e e n o p zi c h ze l f
s t a a n d e o p g a ve n . D e t a a k ve l d e n m o e t e n w o r d e n g e -
                                                                                                  Figuur 2. BIG-8 cyclus



                                                                                                                                                  PAGINA 12 VAN 41
</pre>

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



zi e n a l s o n d e r d e e l va n e e n b r e d e r e b e l e i d s - e n u i t vo e r i n g s c yc l u s . E n e r zi j d s b e t e k e n t d i t d a t h e t -
g e e n wa t i n d e p r a k t i j k w o r d t g e d a a n , o o k zi c h t b a a r wo r d t va s t g e l e g d i n b e l e i d . A n d e r zi j d s m o e t
w a t i n h e t b e l e i d s t a a t , o o k d a a d we r k e l i j k w o r d e n u i t g e vo e r d .


E r i s a c t i e ve t e r u g k o p p e l i n g a a n b e l e i d o ve r b e v i n d i n g e n u i t d e p r a k t i j k , zo a l s s i g n a l e n , t r e n d s e n
k n e l p u n t e n . O p d e ze m a n i e r k o m e n l e e r p u n t e n n a a r vo r e n o m w a a r n o d i g d o e l e n e n we r k wi j ze n a an
t e p a s s e n . D a a r n a a s t zi j n i n b e l e i d b e vo e g d h e d e n va n t o e zi c h t h o u d e r s e n h a n d h a ve r s g e b o r g d ,
zo d a t zi j o p t i m a a l k u n n e n we r k e n . O m g e k e e r d w o r d e n b e l e i d s d o e l e n c o n c r e e t ve r t a a l d n a a r u i t -
vo e r b a r e a c t i e s , t o e zi c h t s t a k e n e n h a n d h a vi n g s m a a t r e g e l e n . O p d e ze m a n i e r s l u i t e n b e l e i d e n u i t -
vo e r i n g b e t e r o p e l k a a r a a n . D e c yc l i s c h e b e n a d e r i n g va n h e t B I G - 8 m o d e l ( f i g u u r 2 ) h a n t e e r t g e -
m e e n t e W e s t l a n d h i e r b i j e n m a a k t d e z e s t r a t e g i e a d a p t i e f . D o o r zo ve e l m o g e l i j k e n a c t i e f i n te
ze t t e n o p m o n i t o r e n , e v a l u e r e n e n r a p p o r t e r e n , i s e r b e t e r e a f s t e m m i n g o p d e u i t vo e r i n g s p r a k t i j k .

1.4           D o e l e n f u n c t i e va n d e s t r a t e g i e

D e ze s t r a t e g i e i s h é t b e l e i d s d o c u m e n t wa a r i n d e s t r a t e g i e vo o r V e r g u n n i n g ve r l e n i n g , To e zi c h t e n
H a n d h a vi n g ( V TH ) b i n n e n g e m e e n t e W e s t l a n d . D e s t r a t e g i e b e s c h r i j f t h e t s a m e n s p e l t u s s e n d o m e i -
n e n e n d e k e u ze s d i e w o r d e n g e m a a k t o p we g n a a r e e n l e e f o m g e vi n g d i e a a n t o o n b a a r p r e t t i g ,
ve i l i g , g e zo n d e n t o e k o m s t b e s t e n d i g i s vo o r i n w o n e r s , b e d r i j ve n e n m a a t s c h a p p e l i j k e o r g a n i s a t i e s .
H e t d i e n t a l s r i c h t i n g g e v e n d e n s t u r e n d k a d e r vo o r d e i n ze t va n m e n s e n e n m i d d e l e n , h e t b e p a l e n
va n r i s i c o ’ s e n b i j b e h o r e n d e p r i o r i t e i t e n e n h e t va s t l e g g e n va n d e wi j z e wa a r o p ve r a n t wo o r d i n g
w o r d t a f g e l e g d a a n d e s a m e n l e vi n g e n h e t b e s t u u r .


De strategie heeft een belangrijk doel: in de periode 2026–2029 een samenhangende, integrale en
e f f e c t i e ve a a n p a k va n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g r e a l i s e r e n b i n n e n g e m e e n t e -
g r e n ze n va n W e s t l a n d .

1.5           Afbakening en scope

D e s t r a t e g i e va n g e m e e n t e W es t l a n d r i c h t zi c h o p b e s c h i k k i n g e n , vo o r z i e n i n g e n , ve r g u n n i n g e n ,
t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . D e s t r a t e g i e h e e f t b e t r e k k i n g t o t d e t a k e n d i e g e m e e n t e W e s t l a n d ze l f
u i t vo e r t , e n o o k t a k e n d i e ( g e d e e l t e l i j k ) zi j n b e l e g d b i j e xt e r n e o ve r h e i d s o r g a n i s a t i e s e n s a m e n w e r -
k i n g s p a r t n e r s , zo a l s d e O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n , p o l i t i e , V e i l i g h e i d s r e g i o H a a g l a n d e n , G G D ,
J e u g d g e zo n d h e i d s zo r g , I n s p e c t i e G e zo n d h e i d s z o r g e n J e u g d , d e S o c i a l e V e r z e k e r i n g s b a n k , S e r v i -
c e b u r e a u j e u g d h u l p H a a g l a n d e n e n O n d e r w i j s i n s p e c t i e , e n h e t S o c i a a l K e r n t e a m . E e n t o t a a l o ve r -
zi c h t va n d e s a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s i s o p g e n o m e n i n b i j l a g e 7 . 1 .


D e g e m e e n t e l i j k e t a k e n zi j n t e v e r d e l e n o ve r zo g e n o e m d e t a a k ve l d e n . D e t a a k ve l d e n w a a r d e z e
s t r a t e g i e o ve r g a a t wo r d e n s c h e m a t i s c h we e r g e g e ve n i n f i g u u r 3 e n i n h o u d e l i j k t o e g e l i c h t i n b i j l a g e
7 . 2 . I n h e t o n d e r s t a a n d f i g u u r zi j n o o k e e n d r i e t a l d o m e i n o ve r s t i j g e n d e ve r b a n d e n g e vi s u a l i s e e r d .
D i t zi j n vo o r b e e l d e n t e r i l l u s t r a t i e : i n d e p r a k t i j k i s d e h o e ve e l h e i d i n t e g r a l e c a s u ï s t i e k e e n s t u k
hoger.
                                                                                                                                                                              25-0078494




                                                                                                                                                  PAGINA 13 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                    BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                        VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT




                                                                                                                         Ad r e s f r a u d e e n
                                                                                                                         spookbewoning




                                                                                                                         Crimineel gebruik
                                                                                                                         vastgoed




                                                                                                                         Kwetsbare jongeren




                                                  Figuur 3. Organogram taakvelden


1.6            Wettelijke en beleidsmatig kader

D e s t r a t e g i e b e s c h r i j f t h e t we r k ve l d va n d r i e d o m e i n e n . H e t we t t e l i j k e n b e l e i d s m a t i g k a d e r i s d a a r -
m e e o o k g r o o t . I n d e ze p a r a g r a a f s t a a n d e k a d e r s va n d e s t r a t e g i e t o e g e l i c h t . E e n vo l l e d i g o ve r zi c h t
va n h e t g e l d e n d e b e l e i d , we t - e n r e g e l g e vi n g i s o p g e n o m e n i n b i j l a g e 7 . 3 .

1.6.1         W e t t e l i j k e ve r p l i c h t i n g

D e we t t e l i j k e n o o d za a k vo o r e e n s t r a t e g i e o p ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g o p h e t
g e b i e d va n O m g e vi n g s r e c h t k o m t vo o r t h e t s t e l s e l va n d e O m g e vi n g s w e t . 6 D e ze ve r p l i c h t i n g i s
o p g e n o m e n i n a r t i k e l 1 3 . 5 va n h e t O m g e vi n g s b e s l u i t . U i t h e t O m g e vi n g s b e s l u i t vo l g t b i j vo o r b e e l d
o o k d a t h e t b e v o e g d g e z a g vo o r h e t r u i m t e l i j k d o m e i n m o e t va s t l e g g e n h o e t o e zi c h t w o r d t g e h o u d e n
o p n a l e vi n g va n r e g e l s , h o e wo r d t o p g e t r e d e n b i j o ve r t r e d i n g e n , we l k e p r i o r i t e i t e n g e l d e n e n h o e
d e s a m e n we r k i n g m e t s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s wo r d t i n g e r i c h t .


N a a s t d e we r k za a m h e d e n b i n n e n h e t r u i m t e l i j k d o m e i n r i c h t d e ze s t r a t e g i e zi c h o o k o p t a k e n o n d e r
d e i n vl o e d s f e e r va n a n d e r e we t - e n r e g e l g e vi n g . A n d e r s d a n b i j h e t O m g e vi n g s r e c h t i s e r vo o r d e z e
w e t - e n r e g e l g e vi n g g e e n v e r p l i c h t i n g o m o p e e n s o o r t g e l i j k e m a n i e r va s t t e l e g g e n h o e t o e zi c h t e n
h a n d h a vi n g zi j n vo r m g e g e ve n . W e l vr a a g t d e ze we t - e n r e g e l g e vi n g o m e e n g o e d f u n c t i o n e r e n d
s t e l s e l va n b e s c h i k k i n g , vo o r zi e n i n g e n , ve r g u n n i n g e n , t o e zi c h t e n w a a r n o d i g h a n d h a v i n g . D i t g a a t
o m b i j vo o r b e e l d b i j zo n d e r e we t t e n zo a l s d e A l c o h o l we t , W e t o p d e K a n s s p e l e n o f d e O p i u m we t ,
m a a r b i j vo o r b e e l d o o k o m d e P a r t i c i p a t i e we t ( P w ) , d e W e t m a a t s c h a p p e l i jk e o n d e r s t e u n i n g (W m o ) ,
d e J e u g d we t ( J w) , d e W e t K i n d e r o p va n g o f d e W e t p u b l i e k e g e zo n d h e i d ( zi e b i j l a g e 7 . 3 ) .
                                                                                                                                                                          25-0078494




6
    Voorheen W et algemene bepaling omgevingsrecht


                                                                                                                                               PAGINA 14 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                          BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                              VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



1.6.2          Beleidsmatige context

N a a s t e e n g r o t e h o e ve e l h e i d ve r p l i c h t e w e t - e n r e g e l g e vi n g i s e r o o k ve e l g e m e e n t e l i j k b e l e i d wa a r
g e m e e n t e W es t l a n d m e t d e ze s t r a t e g i e o p a a n s l u i t . D e d r i e b e l a n g r i j k s t e b e l e i d s t u k k e n s t a a n h i e r -
onder genoemd.

O m g e vi n g s v i s i e W e s t l a n d
D e O m g e vi n g s vi s i e W es t l a n d i s e e n s t r a t e g i s c h b e l e i d s d o c u m e n t d a t d e l a n g e t e r m i j n a m b i t i e s va n
g e m e e n t e W es t l a n d b e s c h r i j f t . H i e r i n g a a t h e t m e t n a m e o m d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g . D e n k h i e r b i j
a a n t h e m a ’ s zo a l s wo n e n , i n f r a s t r u c t u u r , d u u r za a m h e i d , e c o n o m i e e n g e zo n d h e i d . D e o m g e vi n g s -
vi s i e vo r m t h e t b e l e i d s m a t i g k a d e r vo o r h e t o m g e vi n g s p l a n , e ve n a l s d e o m g e vi n g s p r o g r a m m a ’ s e n
p r o j e c t e n . D e o m g e vi n g s vi s i e b e ï n vl o e d t d i r e c t e b e l e i d s k e u ze s e n ( i n d i r e c t ) d e u i t vo e r i n g s p r i o r i t e i -
t e n . G e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t ve r p l i c h t d a t d e vi s i e wo r d t b e t r o k k e n b i j h e t u i t we r k e n va n g e r e l a -
t e e r d b e l e i d zo a l s d e ze s t r a t e g i e . Z i e d e O m g e v i n g s vi s i e 2 . 0 W e s t l a n d v o o r m e e r i n f o r m a t i e o ve r
de belangrijkste speerpunten.

Westlands Veiligheidsbeleid
H e t W e s t l a n d s V e i l i g h e i d s b e l e i d (W vb ) i s e e n s t r a t e g i s c h b e l e i d s d o c u m e n t d a t zi c h r i c h t o p h e t
b e vo r d e r e n va n e e n ve i l i g e e n l e e f b a r e g e m e e n t e . I n d i t b e l e i d zi j n d i ve r s e s p e e r p u n t e n e n r a n d -
vo o r w a a r d e n va s t g e l e g d v o o r d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n g e m e e n t e , p o l i t i e e n a n d e r e p a r t n e r s o p h e t
g e b i e d va n o p e n b a r e o r d e e n ve i l i g h e i d . O m d a t h e t wa a r b o r g e n va n d e o p e n b a r e o r d e e n ve i l i g h e i d
h a n d i n h a n d g a a t m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , e e n k wa l i t a t i e f g o e d wo o n - e n l e e f k l i m a a t
e n h e t b i e d e n va n b e s t a a n s ze k e r h e i d a a n i n wo n e r s b e s t a a t d e b e h o e f t e o m h e t W e s t l a n d s V e i l i g -
h e i d s b e l e i d i n t e g r a a l o n d e r d e e l u i t t e l a t e n m a k e n va n d e vo o r l i g g e n d e s t r a t e g i e . D e b e l a n g r i j k s t e
s p e e r p u n t e n u i t h e t b e l e i d zi j n t e r u g t e vi n d e n i n h e t W e s t l a n d s V e i l i g h e i d s b e l e i d 2 0 2 3 - 2 0 2 6 ( t o t
d e h e r i j k i n g i n 2 0 2 6 , wa a r n a e e n n i e u w e ve r s i e w o r d t va s t g e s t e l d ) .


I n d e G e m e e n t e we t i s b e p a a l d d a t d e b u r g e m e e s t e r ve r a n t w o o r d e l i j k i s vo o r d e h a n d h a vi n g va n d e
o p e n b a r e o r d e e n vo o r h e t W e s t l a n d s V e i l i g h e i d s b e l e i d (W vb ) . D i t i s d e b a s i s vo o r d e wi j ze wa a r o p
d e b u r g e m e e s t e r a l s ze l f s t a n d i g b e s t u u r s o r g a a n t o e zi c h t h o u d t o p d e o p e n b a r e o r d e e n ve i l i g h e i d
e n h a n d h a ve n d o p t r e e d t . O f t e w e l : d e b a s i s wa a r o p d e b u r g e m e e s t e r wi l b o u we n a a n e e n v e i l i g e n
leefbaar W estland.

Strategisch Beleidskader Sociaal Domein
H e t S t r a t e g i s c h B e l e i d s k a d e r S o c i a a l D o m e i n ( S B S D ) vo r m t d e b a s i s vo o r h e t g e m e e n t e l i j k e b e l e i d
b i n n e n h e t s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n . H i e r i n s t a a t h e t ve r s t e r k e n va n h e t e i g e n e n c o l l e c t i e v e
p r o b l e e m o p l o s s e n d e ve r m o g e n c e n t r a a l , e ve n a l s h e t t o e g a n k e l i j k h o u d e n va n zo r g e n h e t g a r a n d e -
r e n va n b e s t a a n s ze k e r h e i d . G e m e e n t e W e s t l a n d f a c i l i t e e r t p a s s e n d e s o c i a l e vo o r zi e n i n g e n , m a a r
h o u d t o o k t o e zi c h t o p h e t g e b r u i k e r va n . W a a r n od i g wo r d t h a n d h a ve n d o p g e t r e d e n o m m i s b r u i k t e
vo o r k o m e n o f o m , i n u i t e r s t e g e va l l e n , b e t r o k k e n h e i d b i j p a s s e n d e o n d e r s t e u n i n g a f t e d wi n g e n . D i t
g a a t n i e t e n k e l o m h e t v e r s t r e k k e n va n f i n a n c i ë l e vo o r zi e n i n g e n zo a l s u i t k e r i n g e n , m a a r o o k o ve r
vo o r zi e n i n g e n i n d e J e u g d h u l p o f W m o . H i e r b i j b e t r e f t h e t z o we l d e k w a l i t e i t v a n zo r g a a n b i e d e r s
a l s o m d e r e c h t m a t i g h e i d va n d e zo r g vr a a g . Me t d e ze s t r a t e g i e w o r d t r i c h t i n g g e g e ve n a a n d e
t o e zi c h t h o u d e n d e e n h a n d h a ve n d e t a k e n b i n n e n h e t s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n . Z i e h e t S t r a -
t e g i s c h B e l e i d s k a d e r S o c i a a l D o m e i n g e m e e n t e W es t l a n d vo o r m e e r i n f o r m a t i e o ve r d e b e l a n g r i j k -
ste speerpunten.
                                                                                                                                                                                   25-0078494




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<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



2.            Rechtstatelijke en gemeentelijke beginselen
I n d i t h o o f d s t u k s t a a n d e b e g i n s e l e n u i t e e n g e z e t d i e r i c h t i n g g e ve n d zi j n vo o r h e t h a n d e l e n va n
g e m e e n t e W e s t l a n d . D e z e zi j n g e b a s e e r d o p zo w e l we t t e l i j k e n o r m e n a l s l o k a l e n o r m e n . D a a r n a a s t
b e s t e e d t d i t h o o f d s t u k a a n d a c h t a a n i n t e g r i t e i t , r o l ve r d e l i n g e n d e b e t e k e n i s va n t r a n s p a r a n t i e e n
n a vo l g b a a r h e i d . H i e r b i j zi j n d e ve r s c h i l l e n d e d o e l g r o e p e n e n b i j b e h o r e n d e r o l l e n e n t a k e n t o e g e -
licht.

2.1           Beginselen

G e m e e n t e W e s t l a n d g e e f t u i t vo e r i n g a a n h a a r t a k e n o p h e t g e b i e d va n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e -
zi c h t e n h a n d h a vi n g va n u i t e e n s t e vi g f u n d a m e n t va n w e t t e l i j k e e n b e l e i d s k a d e r s . D e b a s i s va n d e
u i t vo e r i n g va n t a k e n , e n d a a r m e e d e ze s t r a t e g i e , r u s t o p t we e p i j l e r s : e n e r zi j d s d e b e g i n s e l e n d i e
vo o r t vl o e i e n u i t w e t t e n i n f o r m e l e zi n e n a n d e r zi j d s d e g e m e e n t e l i j k e b e l e i d s p r i n c i p e s d i e i n vu l l i n g
g e ve n a a n d e a m b i t i e o m s l a g va a r d i g , n a vo l g b a a r e n i n ve r b i n d i n g m e t d e s a m e n l e vi n g o p t e t r e d e n .
D i t t e za m e n v o r m t h e t k o m p a s vo o r h e t h a n d e l e n va n g e m e e n t e W e s t l an d b i n n e n d e b e s c h r e ve n
t a a k ve l d e n . Z e m a k e n d u i d e l i j k h o e g e m e e n t e W es t l a n d h a a r ve r a n t wo o r d e l i j k h e i d n e e m t a l s u i t -
vo e r d e r é n a l s p a r t n e r i n d e s a m e n l e vi n g .

2.1.1         Pijler 1: Rechtstatelijke beginselen

H e t h a n d e l e n va n g e m e e n t e W e s t l a n d i s , n a a s t da t g e n e d a t b e p a a l d i s i n d i ve r s e w e t t e n , o n l o s m a -
k e l i j k ve r b o n d e n m e t d e a l g e m e n e b e g i n s e l e n v a n b e h o o r l i j k b e s t u u r . B e g i n s e l e n d i e zi c h r i c h t e n
o p d e w a a r b o r g i n g va n e e n zo r g vu l d i g , e e r l i j k e n t r a n s p a r a n t b e s t u u r . D e ze b e g i n s e l e n zi j n o o k
r i c h t i n g g e ve n d vo o r a l l e o n d e r d e l e n b i n n e n h e t ve r l e n e n va n ve r g u n n i n g e n t o t h e t u i t vo e r e n va n
t o e zi c h t e n h e t i n ze t t e n va n h a n d h a vi n g s m a a t r e g e l e n . Z o s t a a t g e m e e n t e W es t l a n d g a r a n t vo o r e e n
zo r g vu l d i g e b e s l u i t vo r m i n g , wa a r b i j o p b a s i s va n e e n t o t a a l b e e l d f e i t e n e n b e l a n g e n o p e e n e v e n -
wi c h t i g e w i j ze wo r d e n a f g e wo g e n . D e a f w e g i n g w o r d t t e a l l e n t i j d e h e l d e r g e m o t i ve e r d e n t o e g e l i c h t .
I n wo n e r s e n b e d r i j ve n m o e t e n e r i m m e r s o p k u n n e n r e k e n e n d a t zi j b e g r i j p e n h o e e n wa a r o m e e n
b e s l u i t t o t s t a n d i s g e k o m e n . B i n n e n d e k e t e n e n t a a k ve l d e n va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t
h o u d e n e n h a n d h a ve n d o p t r e d e n i s i n vu l l i n g g e g e ve n a a n h e t e ve n r e d i g h e i d s b e g i n s e l . B i n n e n h e t
h a n d h a ve n d o p t r e d e n g e l d t d a a r vo o r i n i e d e r g e v a l d a t h e t m i d d e l m o e t p a s s e n b i j d e e r n s t v a n d e
o ve r t r e d i n g e n d e o m s t a n d i g h e d e n va n h e t g e va l . V e r d e r s t a a t g e m e e n t e W es t l a n d vo o r e e n g e l i j k e
b e h a n d e l i n g i n g e l i j k e g e va l l e n . D a a r n a a s t h e c h t g e m e e n t e W e s t l a n d a an h e t ve r t r o u w e n s b e g i n s e l ,
w a a r i n r e c h t w o r d t g e d a a n a a n d e r e d e l i j k e ve r w a c h t i n g e n d i e i n wo n e r s m o g e n h e b b e n t e n a a n zi e n
va n h e t h a n d e l e n va n d e o ve r h e i d . E e n i e d e r - va n we t h o u d e r t o t a m b t e n a a r - b i n n e n d e g e m e e n t e -
l i j k e o r g a n i s a t i e i s zi c h h i e r va n b e wu s t e n w e r k t b i n n e n d e a a n h e m o f h a a r t o e g e k e n d e b e vo e g d -
heden.

H e t d u a l i s t i s c h g e m e e n t e l i j k s t e l s e l s c h e i d t d e r o l l e n va n h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u -
d e r s e n d e g e m e e n t e r a a d h e l d e r . V o o r d e ze s t r a t e g i e b e t e k e n t d i t d a t h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r
e n we t h o u d e r s ve r a n t w o o r d e l i j k i s vo o r d e u i t vo e r i n g va n d e s t r a t e g i e V e r g u n n i n g v e r l e n i n g , T o e -
zi c h t e n H a n d h a vi n g , h e t o p e r a t i o n a l i s e r e n e n d e c o n c r e t e i n ze t va n t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . D e
g e m e e n t e r a a d s t e l t d a a r vo o r d e s t r a t e g i s c h e k a d e r s va s t e n zi e t e r o p t o e d a t h e t c o l l e g e h i e r o p
d o e l m a t i g e e n r e c h t m a t i g e wi j ze u i t vo e r i n g a a n g e e f t . D e s t r a t e g i e m a a k t d e ze r o l ve r d e l i n g e xp l i c i e t
d o o r i n zi c h t t e g e ve n i n b e l e i d s k e u ze s , p r i o r i t e i t e n e n b e o o g d e e f f e c t e n , wa a r m e e h e t c o l l e g e ve r -
a n t wo o r d i n g k a n a f l e g g e n a a n d e r a a d e n a a n de s a m e n l e vi n g . D e ze r o l ve r d e l i n g t u s s e n r a a d e n
c o l l e g e d r a a g t b i j a a n h e t b o r g e n va n r e c h t m a t i g h e i d e n r e c h t s g e l i j k h e i d , b e wa a k t d e s c h e i d i n g
                                                                                                                                                                              25-0078494




t u s s e n k a d e r s t e l l i n g e n u i t vo e r i n g , e n ve r k l e i n t h e t r i s i c o o p p o l i t i e k e d r u k . B o ve n d i e n vo o r k o m t h e t
s i t u a t i e s i n h e t r e c h t s b e s c h e r m i n g s p r o c e s d a t b e d o e l d i s o m b e s l u i t e n o p o n a f h a n k e l i j k e wi j ze t e
t o e t s e n . D e ve r a n t w o o r d i n g s p l i c h t va n h e t c o l l e g e n a a r d e r a a d e n d a a r o p t r a n s p a r a n t e e n zo r g -
vu l d i g e wi j ze i n vu l l i n g a a n g e ve n , zo r g t vo o r ve r t r o u we n i n h e t b e s t u u r l i j k p r o c e s . H i e r m e e o n t s t a a t


                                                                                                                                                   PAGINA 16 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                          BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                              VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



r u i m t e o m va n i n c i d e n t g e d r e ve n b e s t u u r o p d e u i t vo e r i n g o ve r t e g a a n n a a r b e l e i d s m a t i g e s t u r i n g
w a a r b i j i n d i vi d u e l e g e va l l e n k u n n e n wo r d e n g e b r u i k t a l s s i g n a a l vo o r s t r u c t u r e l e k n e l p u n t e n .


H i e r m e e o n t s t a a t r u i m t e o m va n i n c i d e n t g e d r e ve n b e s t u u r o p d e u i t v o e r i n g o ve r t e g a a n n a a r
b e l e i d s m a t i g e s t u r i n g w a a r b i j i n d i vi d u e l e g e va l l e n k u n n e n wo r d e n g e b r u i k t a l s s i g n a a l vo o r s t r u c -
turele knelpunten.

2.1.2          Pijler 2: gemeentelijke beginselen

N a a s t d e g e s c h e t s t e we t t e l i j k e k a d e r s we r k t g e m e e n t e W e s t l a n d va n u i t e i g e n b e l e i d s m a t i g e b e g i n -
s e l e n . D e ze b e l e i d s m a t i g e k a d e r s g e ve n r i c h t i n g a a n e e n t o e k o m s t b e s t e n d i g e e n m a a t s c h a p p e l i j k
ve r a n k e r d e a a n p a k . H i e r m e e b o u wt g e m e e n t e W es t l a n d a a n e e n k e t e n va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g ,
t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g d i e n i e t a l l e e n r e c h t m a t i g e n d o e l m a t i g i s , m a a r o o k v e r b i n d e n d , zi c h t b a a r
e n m a a t s c h a p p e l i j k r e l e va n t . I n d e ze p a r a g r a a f l i c h t g e m e e n t e W e s t l a n d d e g e m e e n t e l i j k e b e l e i d s -
b e g i n s e l e n t o e . D e ze vo r m e n d e b a s i s vo o r d e s t r a t e g i e m e t b e t r e k k i n g t o t d e u i t vo e r e n d e t a k e n e n
c o m m u n i c a t i e ( u i t g e we r k t i n d e e l I I ) .

Inwonergericht
G e m e e n t e W e s t l a n d s t r e e f t n a a r e e n u i t vo e r i n g s p r a k t i j k d i e a a n s l u i t o p d e l e e f w e r e l d va n i n w o n e r s
e n o n d e r n e m e r s . D i t zi e j e t e r u g i n d e p r i o r i t e r i n g va n d e t a a k ve l d e n , m a a r o o k b i j za k e n zo a l s
d i e n s t ve r l e n i n g e n h a n d h a vi n g . I n ze t t e n o p d u i d e l i j k h e i d , e e n d u i d i g h e i d , t o e g a n k e l i j k h e i d e n r e c h t -
m a t i g h e i d i s vo o r g e m e e n t e W e s t l a n d d a a r o m b e l a n g r i j k . P r e ve n t i e e n d i a l o o g m e t i n w o n e r s e n
o n d e r n e m e r s vo r m e n h i e r b i j h e t u i t g a n g s p u n t e n wa a r m o g e l i j k w o r d t i n g e ze t o p g e d r a g s v e r a n d e -
r i n g e n n a l e vi n g v a n r e c h t s r e g e l s d o o r m i d d e l va n i n f o r m a t i e e n o n d e r s t e u n i n g . O o k wi l g e m e e n t e
W es t l a n d k we t s b a r e i n w o n e r s , va n j o n g t o t o u d , k u n n e n b e s c h e r m e n t e g e n a a n b i e d e r s ( va n j e u g d -
h u l p o f W m o ) d i e o n d e r s t e u n i n g va n o n vo l d o e n d e k wa l i t e i t l e ve r e n o f m i s b r u i k m a k e n va n d e ze
k we t s b a r e p o s i t i e .

Risicogericht
To e n e m e n d e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n i n r e l a t i e t o t b e p e r k t e m i d d e l e n e n c a p a c i t e i t m a a k t d a t
g e m e e n t e W e s t l a n d k e uze s m a a k t t e n a a n zi e n va n d e p r i o r i t e r i n g . D i t g e b e u r t o p b a s i s va n e e n
r i s i c o b e n a d e r i n g , w a a r b i j t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g p r i o r i t e i t k r i j g t i n s i t u a t i e s wa a r d e i m p a c t o p
g e zo n d h e i d , v e i l i g h e i d , l e e f b a a r h e i d h e t g r o o t s t i s . D o o r r i s i c o g e r i c h t t e we r k e n , ze t g e m e e n t e
W es t l a n d d e b e s c h i k b a r e m i d d e l e n e n c a p a c i t e i t d o e l m a t i g i n e n k a n s n e l e n d o e l t r e f f e n d o p g e t r e -
d e n w o r d e n wa a r d a t h e t m e e s t n o d i g i s . O n d e r d e e l va n d e ze r i s i c o b e n a d e r i n g i s , i n h e t ve r l e n g d e
va n h e t b e g i n s e l ‘ i n wo n e r g e r i c h t ’ , o o k h e t i n ze t t e n v a n m i d d e l e n e n c a p a c i t e i t o p s i t u a t i e s d i e
i n wo n e r s e n o n d e r n e m e r s b e l a n g r i j k vi n d e n .

Helder en duidelijk
G e m e e n t e W e s t l a n d wi l d a t i n wo n e r s , o n d e r n e m e r s e n s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s we t e n wa a r zi j a a n
t o e zi j n . O m d i e r e d e n h a n t e e r t g e m e e n t e W e s tl a n d e e n d u i d i g b e l e i d , b e g r i j p e l i j k e c o m m u n i c a t i e
e n h a n d e l t vo o r s p e l b a a r . I n d e u i t we r k i n g va n r e g e l g e vi n g , b e l e i d s r e g e l s e n u i t vo e r i n g s r i c h t l i j n e n
w o r d t i n g e ze t o p c o n s i s t e n t i e e n b e g r i j p e l i j k h e i d .

Transparant en navolgbaar
G e m e e n t e W e s t l a n d m aa k t d e p r i o r i t e r i n g i n zi c h t e l i j k , h o e b e s l u i t e n t o t s t a n d k o m e n e n o p we l k e
wi j ze t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g p l a a t s vi n d e n . O n d e r d e e l h i e r v a n i s d e s t r u c t u r e l e we r k wi j ze vo l g e n s
                                                                                                                                                                                   25-0078494




e e n n a vo l g b a r e w e r k wi j z e . D i t a c t i e f e n zo r g vu l d i g i n zi c h t e l i j k m a k e n ve r s t e r k t h e t ve r t r o u w e n v a n
d e m a a t s c h a p p i j i n g e m e e n t e W e s t l a n d a l s o ve r h e i d s o r g a a n .




                                                                                                                                                       PAGINA 17 VAN 41
</pre>

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



Integrale benadering (integraliteit)
To e zi c h t e n h a n d h a vi n g s vr a a g s t u k k e n w o r d e n d a a r wa a r m o g e l i j k d o m e i n o ve r s t i j g e n d o p g e p a k t ,
zo d a t e r m e e r zi c h t o p s a m e n h a n g va n b e l a n g e n i n e e n g e b i e d o f c a s u s o n t s t a a t . H i e r m e e wi l
g e m e e n t e W e s t l a n d p r o a c t i e f e n g e b i e d s g e r i c h t s t u r e n o p n a l e vi n g va n m a a t s c h a p p e l i j k e wa a r d e.
D e s t r a t e g i e o v e r s t i j g t m e d e o m d e ze r e d e n d e i n d i vi d u e l e b e l e i d s t e r r e i n e n .


B i n n e n d e k e t e n va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g b e s t a a t o o k s a m e n h a n g . O o k
d e ze o n d e r d e l e n zi j n o n l o s m a k e l i j k m e t e l k a a r ve r b o n d e n e n m o e t e n a l s é é n k e t e n f u n c t i o n e r e n :
           V e r g u n n i n g ve r l e n i n g s c h e t s h e t k a d e r w a a r b i n n e n a c t i v i t e i t e n m o g e n p l a a t s vi n d e n .
           To e zi c h t b e w a a k t n a l e vi n g va n g e l d e n d e r e c h t s r e g e l s i n c l u s i e f d e vo o r s c h r i f t e n va n e e n
            ve r g u n n i n g , b e s c h i k k i n g o f m e l d i n g . H i e r b i j wo r d t o p g e m e r k t d a t h e t u i t vo e r e n va n d e t o e -
            zi c h t h o u d e n d e t a a k s p e c i f i e k e k e n n i s ve r e i s t p e r we t g e vi n g , m a a r s o m s o o k a n d e r e m i d d e -
            l e n va n o n d e r zo e k é n a n d e r e s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s .
           I n ze t va n h a n d h a vi n g vo l g t a l s r e c h t s r e g e l s wo r d e n o ve r t r e d e n e n d i t l e i d t t o t m a a t s c h a p -
            p e l i j k e s c h a d e o f r i s i c o ’ s . H e t i s h i e r m e e e e n u i t e r s t , m a a r e s s e n t i e e l m i d d e l , o m n a l e vi n g
            va n r e c h t s r e g e l s t e g a r a n d e r e n .


I n a l l e o n d e r d e l e n va n d e k e t e n va n ve r g u n n i n g v e r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g i s i n t e g r i t e i t e e n
b e l a n g r i j k e l e m e n t . D e u i t o e f e n i n g va n t a k e n b i n n e n h e t we r k ve l d va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t
e n h a n d h a vi n g r a a k t d i r e c t a a n d e ( m a c h t s ) p o s i t i e va n d e o ve r h e i d e n h e t ve r t r o u w e n i n d e o ve r -
h e i d : g e m e e n t e W es t l a n d h e e f t d e b e vo e g d h e i d o m a c t i vi t e i t e n t o e t e s t a a n o f t e b e p e r k e n , o m i n
t e g r i j p e n i n h e t l e ve n v a n d e i n w o n e r , e n o m h a n d h a ve n d o p t e t r e d e n b i j o v e r t r e d i n g e n m e t a l l e
m o g e l i j k e g e vo l g e n v a n d i e n . D a a r o m b l i j f t g e m e e n t e W e s t l a n d i n ze t t e n o p h e t vo o r k o m e n v a n
b e l a n g e n v e r s t r e n g e l i n g e n b e ï n vl o e d i n g , h e t p r o f e s s i o n e e l e n o n a f h a n k e l i j k a f we g e n va n f e i t e n ,
n o r m e n e n b e l a n g e n , h e t zo r g vu l d i g o m g a a n m e t ve r t r o u we l i j k e i n f o r m a t i e e n h e t d o e l m a t i g i n ze t t e n
va n b e vo e g d h e d e n . D e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e i s zi c h h i e r b i j b e w u s t d a t d i t e ve n e e n s e e n c u l -
t u u r v r a a g s t u k b e t r e f t e n d a t o o k b i n n e n d e o r g a n i s a t i e a a n d a c h t i s vo o r t e g e n s p r a a k , r e f l e c t i e e n
l e r e n d ve r m o g e n .

2.2            Transparantie en doelgroep

Tr a n s p a r a n t i e o ve r t a k e n , r o l l e n , p r i o r i t e i t e n e n d o e l s t e l l i n g e n i s e s s e n t i e e l o m ve r t r o u w e n t e we k -
k e n , s a m e n we r k i n g t e b e vo r d e r e n , ve r a n t w o o r d i n g m o g e l i j k t e m a k e n e n d e g e s t e l d e a m b i t i e s wa a r
t e m a k e n . D a a r o m i s b i j h e t o p s t e l l e n va n d e s t r a t e g i e g e ï n ve n t a r i s e e r d we l k e d o e l g r o e p e n e r b i j
b e t r o k k e n zi j n e n w e l k e r o l o f t a a k zi j d a a r i n ve r vu l l e n . H e t i s va n b e l a n g d a t a l l e r o l l e n e n ve r a n t -
w o o r d e l i j k h e d e n w o r d e n i n g e vu l d , m e t h e t o o g o p e e n g o e d e b a l a n s e n we d e r zi j d s e c o n t r o l e ( c h e c k s
a n d b a l a n c e s ) . I n h i e r n a vo l g e n d f i g u u r i s t e zi e n we l k e d o e l g r o e p e n e n ve r a n t w o o r d l i j k h e d e n p r i -
m a i r zi j n g e ï n ve n t a r i s e e r d .


Doe lg ro ep                             Rol e n t a ke n

                                         R e c h t o p e e n ve i l i g e , l e e f b a r e e n r e c h t va a r d i g e o m g e vi n g e n s p e e l t e e n
                                         signalerende rol. Bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties
S a m e n l e vi n g
                                         zi j n b e l a n g r i j k e p a r t n e r s i n h e t vr o e g t i j d i g h e r k e n n e n va n k n e l p u n t e n e n h e t
                                         t o e t s e n va n d e e f f e c t i vi t e i t va n d e s t r a t e g i e i n d e p r a k t i j k .

                                         V e r vu l t e e n k a d e r s t e l l e n d e e n c o n t r o l e r e n d e r o l a l s vo l k s ve r t e g e n wo o r d i -
                                         g i n g . D e r a a d s t e l t d e s t r a t e g i s c h e u i t g a n g s p u n t e n va s t , b e wa a k t d e u i t vo e -
                                                                                                                                                                              25-0078494




Gemeenteraad
                                         r i n g e n t o e t s t o f h e t b e l e i d i n l i j n i s m e t d e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a ve n e n
                                         politieke doelen.




                                                                                                                                                   PAGINA 18 VAN 41
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<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                 BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                     VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT




                                   D e b u r g e m e e s t e r i s vo o r zi t t e r va n d e g e m e e n t e r a a d e n f u n g e e r t b o v e n d i e n
Burgemeester                       a l s ze l f s t a n d i g b e s t u u r s o r g a a n t e n a a n zi e n va n h e t h a n d h a ve n va n d e o p e n -
                                   bare orde.


                                   D e r o l va n h e t c o l l e g e i s b r e e d . H e t c o l l e g e d r a a g t b i j vo o r b e e l d d e b e s t u u r -
College van
                                   l i j k e ve r a n t wo o r d e l i j k h e i d vo o r d e u i t vo e r i n g va n h e t b e l e i d . H e t c o l l e g e
burgemeester en
                                   s t u u r t o o k o p p r i o r i t e i t e n , zo r g t zi j vo o r i n t e g r a l e a f we g i n g e n t u s s e n d o m e i -
wethouders
                                   n e n e n l e g t ve r a n t w o o r d i n g a f a a n d e r a a d .

                                   I s ve r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e b e l e i d s o n t wi k k e l i n g , u i t vo e r i n g , m o n i t o r i n g e n
                                   e va l u a t i e va n d e s t r a t e g i e . Z i j ve r t a a l t d e s t r a t e g i s c h e d o e l e n n a a r o p e r a t i -
Ambtelijke
                                   o n e l e i n ze t e n d r a a g t zo r g vo o r d e u i t vo e r i n g i n s a m e n we r k i n g m e t i n t e r n e
organisatie
                                   e n e xt e r n e p a r t n e r s . O n d e r d e e l h i e r va n i s o o k d e ( b e l e i d s m a t i g e ) r e g i e o p
                                   i n t e g r a l i t e i t e n d e b e l e i d s - e n u i t vo e r i n g s c yc l u s .

                     V e r vu l l e n e e n u i t vo e r e n d e o f o n d e r s t e u n e n d e r o l b i j t o e zi c h t , h a n d h a vi n g
Externe uitvoerings-
                     o f ve r g u n n i n g ve r l e n i n g . Z e zi j n e s s e n t i e e l i n h e t r e a l i s e r e n va n d e d o e l s t e l -
partners
                     l i n g e n e n h e t n a l e ve n va n we t t e l i j k e k a d e r s .

                                   Z i j d r a g e n b i j a a n d e i n t e g r a l i t e i t e n e f f e c t i vi t e i t va n d e a a n p a k d o o r i n f o r -
Samenwerkings-                     m a t i e t e d e l e n , g e za m e n l i j k e a c t i e s t e c o ö r d i n e r e n e n t o e zi c h t e n h a n d h a -
partners                           vi n g i n s a m e n h a n g u i t t e vo e r e n . H i e r b i j k a n g e d a c h t wo r d e n a a n d e p o l i t i e ,
                                   O m g e vi n g s d i e n s t , G G D , V e i l i g Th u i s .




                                                                                                                                                                        25-0078494




                                                                                                                                             PAGINA 19 VAN 41
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<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                    BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                        VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



3.            Ontw ikkelingen
I n d i t h o o f d s t u k l i c h t g e m e e n t e W e s t l a n d d e o n t wi k k e l i n g e n t o e d i e zi j i n d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e
o p zi c h a f zi e t k o m e n . D e ze o n t w i k k e l i n g e n zi j n zo we l d o m e i n o ve r s t i j g e n d a l s d o m e i n s p e c i f i e k . D e
o n t wi k k e l i n g e n d r a g e n b i j a a n h e t o p s t e l l e n va n d e d o e l s t e l l i n g e n vo o r d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e .
H i e r m e e i s h e t s t r e ve n o m vo o r a f r e k e n i n g t e h o u d e n m e t d e r e l e va n t e o n t wi k k e l i n g e n .

3.1           D e m o g r a f i e e n s a m e n l e vi n g


3.1.1         G r o e i va n d e l o k a l e b e vo l k i n g e n b e d r i j vi g h e i d

G e m e e n t e W e s t l a n d ve r w a c h t d e k o m e n d e j a r e n e e n g r o e i va n zo w e l d e b e vo l k i n g a l s d e b e d r i j vi g -
h e i d (W e s t l a n d i n C i j f e r s ) . D a a r n a a s t i s e r s p r a k e va n ve r g r i j zi n g e n e e n s t i j g i n g i n d i ve r s i t e i t v a n
d e b e vo l k i n g . D i t zo r g t v o o r e e n t o e n e m e n d e we r k l a s t vo o r d e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e . E e n t e k o r t
a a n r u i m t e d r e i g t , wa a r d o o r i n w o n e r s e n b e d r i j ve n d i c h t e r o p e l k a a r k o m e n t e zi t t e n . D i t h e e f t
g e vo l g e n vo o r r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , ve i l i g h e i d e n s o c i a l e c o h e s i e . O m d e g r o e i o p t e va n g e n , m o e t e n
r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n h a n d i n h a n d g a a n m e t vo l d o e n d e c a p a c i t e i t vo o r i n f r a s t r u c t u u r , zo r g e n
o n d e r wi j s . C o n c r e e t i s d i t o o k b e l a n g r i j k m e t h e t o o g o p d e k o m s t va n F l o r a C a m p u s W e s t l a n d en
d e o p g a v e n r o n d o m d e m o d e r n i s e r i n g va n d e g l a s t u i n b o u ws e c t o r . Z o n d e r t i j d i g e u i t b r e i d i n g d r e i g t
d r u k o p vo o r zi e n i n g e n , ve r k e e r s o p s t o p p i n g e n e n c a p a c i t e i t s p r o b l e m e n b i j p u b l i e k e d i e n s t e n . D i t
vr a a g t o m e e n p l a n wa a r i n g e m e e n t e W e s t l a n d ve r d e r k i j k t d a n b i j vo o r b e e l d a l l e e n wo n i n g b o u w .
H i e r d o o r l i g t h e t vo o r d e h a n d d a t m e n s e n d i c h t e r o p e l k a a r k o m e n t e wo n e n , e l k a a r m e e r zi e n e n
meer last van elkaar ervaren.


V e r d e r i s e r l a n d e l i j k s p r a k e va n e e n ve r h o o g d e i n s t r o o m v a n m i g r a n t e n a l s g e vo l g va n g e o p o l i t i e k e
s p a n n i n g e n , zo a l s c o n f l i c t e n i n O e k r a ï n e e n h e t Mi d d e n - O o s t e n . O p h e t m o m e n t va n va s t s t e l l e n i s
e r n o g s t e e d s s p r a k e va n e e n t o e n a m e i n d e e e r d e r g e n o e m d e s p a n n i n g e n . H i e r u i t vo o r t k o m e n d e
c o n f l i c t e n ve r h o g e n d e k a n s o p e e n t o e n a m e v a n i n s t r o o m . E e n l a n d e l i j k e t o e n a m e va n i n s t r o o m
d r a a g t e ve n e e n s b i j a a n d e g r o e i va n d e l o k a l e b e vo l k i n g e n b e d r i j vi g h e i d . G e m e e n t e W e s t l a n d i s
zi c h b e wu s t va n e e n m o g e l i j k e ve r a n d e r i n g i n d e i n s t r o o m e n d e d aa r b i j h o r e n d e u i t d a g i n g e n
r o n d o m h u i s ve s t i n g e n v o o r zi e n i n g e n .

3.1.2         D r u k o p z o r g e n p u b l i e k e vo o r z i e n i n g e n

D e b e vo l k i n g s g r o e i b r e n g t e e n t o e n a m e va n d e d r u k o p p u b l i e k e vo o r zi e n i n g e n m e t zi c h m e e , m e t
n a m e o p h e t g e b i e d va n zo r g e n w e l zi j n ( h u l p e n o n d e r s t e u n i n g ) . I n g e m e e n t e W e s t l a n d i s d i t a l
m e r k b a a r d o o r e e n s t i j g i n g i n zo r g - g e r e l a t e e r d e b e s c h i k k i n g e n . D i t i s m e r k b a a r b i j zo we l g e m e e n t e
W es t l a n d a l s h a a r p a r t n e r s ( S o c i a a l K e r n t e a m W e s t l a n d ( S K T ) , G G D e n V i t i s W e l zi j n ) . D e ve r w a c h -
t i n g i s d a t d e ze d r u k g e d u r e n d e d e b e l e i d s p e r i o d e va n d e ze s t r a t e g i e ve r d e r t o e n e e m t . E r i s d a a r -
n a a s t o o k s p r a k e va n o n e i g e n l i j k g e b r u i k va n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g e n 7. D e ze t r e n d
i s l a n d e l i j k , e n b i n n e n g e m e e n t e W e s t l a n d o o k m e r k b a a r . S a m e n we r k i n g t u s s e n h e t s o c i a a l m aa t -
s c h a p p e l i j k d o m e i n e n h e t ve i l i g h e i d s d o m e i n w o r d t m e d e h i e r o m s t e e d s b e l a n g r i j k e r .


D a t e r d o o r m a a t s c h a p p e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n d e d r u k o p p u b l i e k e vo o r zi e n i n g t o e n e e m t , i s o o k
va n u i t s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s zi c h t b a a r . D e p o l i t i e , h e t O M e n b u r e a u H a l t k a m p e n m e t b e p e r k t e
c a p a c i t e i t . V a n u i t d e p o l i t i e k r i j g t g e m e e n t e W e st l a n d vi a d e b u i t e n g e wo o n o p s p o r i n g s a m b t e n a r e n
( B o a ’ s ) e r s t e e d s m e e r b e vo e g d h e d e n b i j . D e B o a wo r d t d a a r m e e e e n b e l a n g r i j k e s p e l e r t e n a a n zi e n
                                                                                                                                                                          25-0078494




va n p o l i t i e t a k e n . H e t i s va n b e l a n g d a t g e m e e n t e W e s t l a n d h i e r a f s p r a k e n o ve r m a a k t m e t d e p o l i -
tie.8


7
    B ron van deze ontwikkeling
8
    Bijvoorbeeld in een handhavingsarrangement


                                                                                                                                               PAGINA 20 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                        BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                            VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



3.1.3          C o m p l e x e r e z o r g vr a g e n e n p e r s o n e n m e t o n b e g r e p e n g e d r a g

N a a s t r e g u l i e r e zo r g i s e r e e n t o e n a m e va n c o m p l e xe z o r g vr a g e n e n i n c i d e n t e n m e t ve r w a r d e p e r -
s o n e n . G e m e e n t e W e s t l an d wo r d t va k e r g e vr a a g d o m b i j t e d r a g e n a a n c o m p l e xe c a s u s s e n e n m o e t
va k e r i n g r i j p e n b i j i n c i d e n t e n . D e p o l i t i e e n m e d e we r k e r s va n t e a m O p e n b a r e O r d e e n V e i l i g h e i d ,
m a a r o o k p a r t n e r s zo a l s d e G G Z e n S K T s p e l e n h i e r i n e e n b e l a n g r i j k e r o l . D i t vr a a g t o m ve r s t e r k t e
s a m e n we r k i n g b i n n e n b e s t a a n d e o ve r l e g s t r u c t u r e n .

3.1.4          V e r t r o u w e n i n d e o ve r h e i d

S i n d s d e c o r o n a p a n d e m i e i s d e m a a t s c h a p p i j d e e l s ve r h a r d : p o l a r i s a t i e n e e m t t o e e n h e t ve r t r o u -
w e n i n i n s t i t u t i e s d a a l t . D i t wo r d t ve r s t e r k t d o o r h e t m e d i a l a n d s c h a p e n d e t o e n e m e n d e i n vl o e d va n
s o c i a l e m e d i a . B o ve n d i e n h e b b e n s p e c i f i e k e i n c id e n t e n zo a l s d e t o e s l a g e n a f f a i r e h e t ve r t r o u w e n
i n e e n e e r l i j k e e n r e c h t v a a r d i g e o ve r h e i d ve r d e r g e s c h a a d . V o o r g e m e e n t e l i j k e m e d e we r k e r s l e i d t
d i t s o m s t o t m o e i l i j k h e d e n b i j d e u i t vo e r i n g va n h u n we r k .

3.1.5          V e r a n d e r e n d s p e e l ve l d ve i l i g h e i d e n o ve r l a s t

E r i s e e n ve r s c h u i vi n g g a a n d e a l s h e t g a a t o m o v e r l a s t e n c r i m i n a l i t e i t . E e n c o n c r e e t vo o r b e e l d v a n
h e t ve r a n d e r e n d e s p e e l ve l d i s d e t o e g e n o m e n i n ze t o p d i g i t a l e ve i l i g h e i d e n o n l i n e c r i m i n a l i t e i t .
W aa r c r i m i n a l i t e i t vo o r h e e n vo o r a l f ys i e k zi c h t b a a r wa s , zo a l s wo n i n g i n b r a k e n o f s t r a a t g e we l d ,
ve r p l a a t s t e e n d e e l va n d e d r e i g i n g zi c h n u n a a r h e t d i g i t a l e d o m e i n . D e n k h i e r b i j a a n o n l i n e o p -
l i c h t i n g e n d e we r vi n g va n j o n g e r e n vi a s o c i a l e m e d i a vo o r c r i m i n e l e a c t i vi t e i t e n zo a l s d r u g s k o e r i e r s
o f k a t va n g e r s . D e ze vo r m e n va n c r i m i n a l i t e i t zi j n l a s t i g e r t e s i g n a l e r e n m e t t r a d i t i o n e l e h a n d h a -
vi n g s m i d d e l e n e n vr a g e n o m a n d e r e vo r m e n va n s a m e n we r k i n g , b i j vo o r b e e l d m e t s c h o l e n , j e u g d -
h u l p , p o l i t i e e n d i g i t a l e o p s p o r i n g s t e a m s . O o k zi e t g e m e e n t e W e s t l a n d ee n ve r a n d e r e n d b e e l d va n
o ve r l a s t . Z o d a a l t o ve r l a s t v a n we g e d e ve r k o o p e n h e t g e b r u i k va n l a c h g a s , m a a r s t i j g t b i j vo o r b e e l d
d e o v e r l a s t d o o r h e t g e va a r l i j k g e b r u i k va n f a t b i k e s . To t s l o t i s e r o o k e e n g r o e i e n d e zo r g o v e r
p o t e n t i ë l e r a d i c a l i s e r i n g , o o k o n d e r j e u g d . G e m e e n t e W es t l a n d m e r k t o p d a t m e e r k e n n i s / d e s k u n -
digheid op dit gebied nodig is.


H e t ve r a n d e r d e s p e e l ve l d b i n n e n ve i l i g h e i d e n o v e r l a s t vr a a g t d a t g e m e e n t e W e s t l a n d we n d b a a r d e r
w o r d t e n b i j vr o e g t i j d i g e o n d e r k e n n i n g va n d e r g e l i j k e t r e n d s h e t b e l e i d e n d e u i t vo e r i n g d a a r o p
aanpast.

3.2            Bestuur, beleid en regelgeving


3.2.1          Integraal werken

V e e l va n d e e e r d e r g e n o e m d e o n t wi k k e l i n g e n g a a n ve r s c h i l l e n d e d o m e i n e n a a n . I n t e g r a a l we r k e n
w o r d t d a a r m e e , n a a s t e e n b e s t u u r l i j k e w e n s , a m b t e l i j k n o o d za k e l i j k g e a c h t . I n h o o f d s t u k 1 i s d e
a m b i t i e t e n a a n zi e n va n i n t e g r a l i t e i t t o e g e l i c h t . D e o n t wi k k e l i n g e n l a t e n i n s a m e n h a n g zi e n d a t o o k
d e ve r a n d e r e n d e m a a t s c h a p p i j b e h o e f t e h e e f t a a n e e n g e m e e n t e d i e zo i n t e g r a a l m o g e l i j k we r k t .

3.2.2          I n c i d e n t g e d r e ve n b e s t u u r

W es t l a n d i s e e n g e m e e n t e vo l a m b i t i e m e t e e n b e t r o k k e n b e s t u u r . H e t b e s t u u r s t a a t d i c h t o p d e
m a a t s c h a p p i j . I n wo n e r s o f b e d r i j ve n n e m e n d a a r o m o o k r e g e l m a t i g r e c h t s t r e e k s c o n t a c t o p m e t
r e l e va n t e we t h o u d e r s o f vo l k s ve r t e g e n w o o r d i g e r s . D i t i s p o s i t i e f ; h e t b e s t u u r s t a a t d i c h t b i j d e
                                                                                                                                                                                25-0078494




s a m e n l e vi n g , r e a g e e r t s n e l o p u r g e n t e k we s t i e s e n t o o n t b e t r o k k e n h e i d . D i t i s t e r u g t e zi e n i n d e
ve r g a d e r p u n t e n i n d e p e r i o d e 2 0 2 2 – 2 0 2 5 . Z o i s i n d e p e r i o d e 2 0 2 2 – 2 0 2 5 s t r u c t u r e e l e e n a a n zi e n -
l i j k a a n d e e l va n d e ve r g a d e r p u n t e n g e r i c h t o p i n d i vi d u e l e g e va l l e n , a c u t e i n c i d e n t e n o f k o r t e - t e r m i j n
i n t e r ve n t i e s . D i t k a n w o r d e n o m s c h r e ve n a l s i n c i d e n t g e d r e ve n b e s t u u r . H o e we l d i t d o o r ve l e n a l s


                                                                                                                                                    PAGINA 21 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                          BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                              VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



p o s i t i e f wo r d t e r va r e n , b r e n g t h e t o o k u i t d a g i n g e n m e t zi c h m e e . Z o k a n d e m a n i e r va n we r k e n d i e
h i e r d o o r o n t s t a a t vo o r d e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e o o k w o r d e n o m s c h r e ve n a l s h e t w e r k e n i n “ d e
w a a n va n d e d a g ” . H i e r m e e wo r d t b e d o e l d d a t d e u i t vo e r i n g s o r g a n i s a t i e zi c h r i c h t o p wa t e r d e d a g
va n v a n d a a g m o e t g e b e u r e n e n h i e r d o o r m i n d e r t i j d h e e f t vo o r va s t g e s t e l d e b e l e i d s a m b i t i e s . D i t
k a n b e t e k e n e n d a t e r o n vo l d o e n d e r u i m t e i s o m vo o r u i t k i j k e n . E e n r i s i c o h i e r va n i s d a t e r wi l l e k e u r
ontstaat terwijl er behoefte is aan maatwerk.


Me t vo o r l i g g e n d e s t r a t e g i e wi l g e m e e n t e W e s t l a nd zi c h i n ze t t e n o m e e n d i r e c t e l i j n t e l e g g e n t u s s e n
s i g n a l e n g e m e l d b i j o f v a n vo l k s ve r t e g e n wo o r d i g e r s e n d e a m b t e l i j k e o r g a n i s a t i e . D o o r d e ze s i g n a -
l e n vi a g e s t r u c t u r e e r d e e n g e o r g a n i s e e r d e k a n a l e n t e ve r t a l e n n a a r d e u i t vo e r i n g s p r a k t i j k , o n t s t a at
r u i m t e o m s i g n a l e n g e m e l d b i j o f va n vo l k s ve r t e g e n wo o r d i g e r s t e v e r b i n d e n a a n b r e d e r i n t e g r a a l
b e l e i d , p r i o r i t e r i n g a a n t e b r e n g e n b i n n e n d e b e s c h i k b a r e u i t vo e r i n g s c a p a c i t e i t e n t e vo o r k o m e n
d a t i n c i d e n t e l e s i g n a l e n s t r u c t u r e l e b e l e i d s l i j n e n o n d e r m i j n e n . D i t s l u i t a a n b i j d e b e g i n s e l e n zo a l s
b e n o e m d i n h o o f d s t u k 2 va n vo o r l i g g e n d e s t r a t e g i e , wa a r i n t e g r a l i t e i t , t r a n s p a r a n t i e e n m a a t s c h a p -
p e l i j k e r e s p o n s i vi t e i t c e n t r a a l s t a a n .

3.2.3           Nieuw college

D e vo r m i n g va n e e n n i e u w c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s i n 2 0 2 6 b r e n g t ve r a n d e r i n g e n
m e t zi c h m e e . E e n n i e u w e g e m e e n t e r a a d e n e e n n i e u w c o l l e g e k u n n e n a n d e r e p r i o r i t e i t e n e n b e -
l e i d s a c c e n t e n n o o d za k e l i j k vi n d e n , wa t i n vl o e d h e e f t o p d e u i t vo e r i n g va n b e s t a a n d b e l e i d , w a a r -
o n d e r d e ze s t r a t e g i e . V o o r d e u i t vo e r i n g s o r g a n i s a t i e b e t e k e n t d i t m o g e l i j k e e n a a n p a s s i n g a an
n i e u we b e l e i d s r i c h t i n g e n e n we r k wi j ze n ( m a n i e r e n va n w e r k e n ) . H e t i s b e l a n g r i j k d a t g e m e e n t e
W es t l a n d e n h a a r b e l e i d i n d i t o p zi c h t f l e xi b e l i s .

3.2.4           Organisatieontwikkeling

G e m e e n t e W e s t l a n d zi t o p h e t m o m e n t i n h e t ee r s t e s t a d i u m va n e e n o n t wi k k e l i n g r i c h t i n g e e n
n i e u we o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r . Me t d e ze n i e u w e s t r u c t u u r wo r d t g e we r k t a a n e e n s l a g va a r d i g e e n
b e t r o u wb a r e g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e , d i e m e t d u r f , ve r b o n d e n h e i d e n va k m a n s c h a p we r k t a a n
e e n s a m e n l e vi n g w a a r i n w o n e r s f i j n k u n n e n wo n e n , we r k e n e n l e ve n . D e r e o r g a n i s a t i e m a r k e e r t h e t
b e g i n va n d e ve r a n d e r i n g wa a r m e e d u r f , ve r b o n d e n h e i d e n va k m a n s c h a p t o t w a s d o m k o m t . D i t
g e b e u r t vi a d r i e p i j l e r s : l e i d e r s c h a p e n s t u r i n g , c u l t u u r e n b a s i s o p o r d e .


D e p i j l e r l e i d e r s c h a p e n s t u r i n g ze t i n o p h e t w e r k e n m e t d i e n e n d e n p e r s o o n l i j k l e i d e r s c h a p , wa a r
w o r d t g e s t u u r d o p r e s u l t a a t e n m e n e l k a a r h e l p t . D e p i j l e r c u l t u u r g a a t o ve r h e t o n t w i k k e l e n va n
e e n o r g a n i s a t i e c u l t u u r , w a a r i n m e n s e n b e t r o u wb a a r , b e t r o k k e n e n b e k wa a m zi j n e n c o n t i n u b l i j ve n
l e r e n . D e p i j l e r b a s i s o p o r d e z o o m t i n o p d e p r o c e s s e n e n s ys t e m e n d i e h e t we r k f a c i l i t e r e n .


A l l e d r i e d e p i j l e r s zi j n b e l a n g r i j k vo o r d e ze s t r a t e g i e , m a a r m e t n a m e d e p i j l e r l e i d e r s c h a p e n
s t u r i n g e n d e p i j l e r c u l t u u r . D i t g a a t i m m e r s m e t n a m e o ve r r o l zu i ve r h e i d e n d e m a n i e r va n we r k e n .
O n d a n k s d a t m e t r e o r g a n i s a t i e e e n p o s i t i e f e f f e c t wo r d t b e o o g d i s n i e t u i t t e s l u i t e n d a t d i t vo o r
e e n b e p a a l d e p e r i o d e o n ze k e r h e i d e n o n d u i d e l i j k h e i d m e t zi c h m e e b r e n g t .

3.2.5           O m g e vi n g s v i s i e

D e O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 va n g e m e e n t e W e s t l a n d i s va s t g e s t e l d a l s s t r a t e g i s c h k a d e r vo o r d e o n t -
wi k k e l i n g va n d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g t o t 2 0 3 0 . D e vi s i e l e g t d o e l e n va s t vo o r d e l a n g e t e r m i j n e n
                                                                                                                                                                                   25-0078494




d i e n t a l s b a s i s vo o r o n d e r a n d e r e o m g e vi n g s p r o g r a m m a ' s , h e t o m g e vi n g s p l a n e n d e ze s t r a t e g i e .
D e vi s i e i s o p g e s t e l d m e t i n p u t va n i n w o n e r s , o n d e r n e m e r s e n a n d e r e b e l a n g h e b b e n d e n . V o o r m e e r
i n f o r m a t i e e n d e b e l a n g r i j k e s p e e r p u n t e n zi e d e O m g e vi n g s vi s i e W e s t l a n d 2 . 0 .




                                                                                                                                                       PAGINA 22 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                         BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                             VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



B i n n e n d e B I G - 8 b e l e i d s c yc l u s s p e e l t d e O m g e vi n g s vi s i e e e n c e n t r a l e r o l . D e vi s i e d i e n t a l s ve r -
t r e k p u n t vo o r h e t o n t wi k k e l e n va n a n d e r e k e r n i n s t r u m e n t e n u i t h e t s t e l s e l va n d e O m g e vi n g s we t
zo a l s p r o g r a m m a ’ s , m a a r l e g t o o k e e n b a s i s v o o r u i t vo e r i n g s s t r a t e g i e ë n . D e i n vu l l i n g va n d e ze
i n s t r u m e n t e n e n b i j h o r e n d e s t r a t e g i e ë n e n w e r k wi j ze s p e l e n d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e e e n b e -
langrijke rol.

3.2.6          T r a n s i t i e n a a r o m g e vi n g s p l a n

S i n d s d e i n w e r k i n g t r e d i n g va n d e O m g e vi n g s we t o p 1 j a n u a r i 2 0 2 4 i s g e me e n t e W e s t l a n d ve r p l i c h t
o m é é n i n t e g r a a l o m g e v i n g s p l a n o p t e s t e l l e n v o o r h e t g e h e l e g r o n d g e b i e d . D i t p l a n ve r va n g t de
b e s t a a n d e b e s t e m m i n g s p l a n n e n e n b e va t r e g e l s o ve r d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g , zo a l s b o u w w e r k e n ,
i n f r a s t r u c t u u r , wa t e r , b o d e m , l u c h t , l a n d s c h a p p e n , n a t u u r e n c u l t u r e e l e r f g o e d .


D e t r a n s i t i e n a a r é é n o m g e vi n g s p l a n i s e e n c o m p l e x p r o c e s d a t g e f a s e e r d wo r d t u i t g e vo e r d . O m d e
o ve r g a n g t e f a c i l i t e r e n h e e f t g e m e e n t e W e s t l a n d m i d d e l e n n o d i g i n d e t r a n s i t i e f a s e . D e ze m i d d e l e n
zi j n b i j vo o r b e e l d n o d i g vo o r d e u i t we r k i n g va n b e l e i d s p l a n n e n , h e t m a k e n e n i m p l e m e n t e r e n va n
p r o g r a m m a ’ s e n h e t t o e p a s b a a r m a k e n va n r e g e l s . D i t o m va t o n d e r a n d e r e h e t b i j we r k e n va n b e -
l e i d s p l a n n e n , h e t o n t wi k k e l e n e n m o n i t o r e n va n p r o g r a m m a ' s , o p l e i d i n g e n e n b o r g i n g va n n i e u w
gedachtegoed.


G e d u r e n d e d e ze t r a n s i t i e b l i j f t g e m e e n t e W e s t l an d o p e r a t i o n e e l ( " d e wi n k e l b l i j f t o p e n " ) . D i t v r a a g t
o m h e t vr i j m a k e n o f i n h u r e n va n c a p a c i t e i t e n k e n n i s o m d e n o o d za k e l i j k e o p g a ve n vo r m t e g e ve n .
D i t h e e f t i m p a c t o p e e n d e e l va n d e b e l e i d s t e r r e i n e n . D e i n t e g r a l e a a n p a k ve r e i s t d a t m e d e w e r k e r s
b i n n e n d e ze d o m e i n e n b e t e r a f g e s t e m d s a m e n w e r k e n e n zi c h a a n p a s s e n a a n n i e u w e r e g e l s e n
p r o c e d u r e s . D i t b e t e k e n t o o k d a t b e l e i d e n u i t vo e r i n g n a u we r o p e l k a a r m o e t e n a a n s l u i t e n o m ve r -
t r a g i n g e n e n m i s c o m m u n i c a t i e t e vo o r k o m e n . D a a r n a a s t h e e f t d e t r a n s i t i e s p e c i f i e k ve e l i n vl o e d o p
ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g i n m e t n a m e h e t r u i m t e l i j k e n ve i l i g h e i d s d o m e i n .
N i e u we o m g e vi n g s r e g e l s vr a g e n o m b i j s t e l l i n g va n h a n d h a vi n g s s t r a t e g i e ë n e n e e n s c h e r p e r e a f -
s t e m m i n g t u s s e n b e l e i d s o n t wi k k e l i n g e n u i t vo e r i n g .

3.2.7          W e s t l a n d V e i l i g h e i d s b e l e i d ( W V B ) 2 0 2 3 - 2 0 2 6 ( i n c l . n i e u w ve i l i g h e i d s b e l e i d )

H e t W e s t l a n d s V e i l i g h e id s b e l e i d 2 0 2 3 – 2 0 2 6 vo r m t h e t s t r a t e g i s c h k a d e r vo o r d e a a n p a k va n ve i l i g -
h e i d e n o p e n b a r e o r d e b i n n e n g e m e e n t e W e s t l a nd . H e t b e l e i d l e g t d e f o c u s o p vi e r h o o f d t h e m a ' s :
l e e f b a a r h e i d e n ve i l i g h e i d , zo r g e n v e i l i g h e i d , j e u g d e n ve i l i g h e i d , o n d e r m i j n i n g e n h e t ve i l i g h e i d s -
f u n d a m e n t . D e z e t h e m a ' s vo r m e n d e p i j l e r s va n d e g e m e e n t e l i j k e a a n p a k o m d e ve i l i g h e i d t e wa a r -
b o r g e n e n i n c i d e n t e n t e vo o r k o m e n . V o o r m e e r i n f o r m a t i e o ve r d e b e l a n g r i j k e s p e e r p u n t e n wo r d t
ve r w e ze n n a a r h e t W e s t la n d s V e i l i g h e i d s b e l e i d 2 0 2 3 – 2 0 2 6 .
           .
H e t h u i d i g e b e l e i d l o o p t t o t e i n d 2 0 2 6 . E va l u a t i e , d o m e i n o ve r s t i j g e n d a f s t e m m e n e n w a a r n o d i g
b i j s t u r e n zi j n d e k o m e n d e p e r i o d e b i j h e t h e r zi e n va n d i t b e l e i d s s t u k b e l a n g r i j k o m d e i n t e g r a l i t e i t
e n ve r b i n d i n g m e t a n d e r e b e l e i d s t u k k e n ( zo a l s d e ze s t r a t e g i e ) t e b o r g e n .

3.2.8          Strategisch Beleidskader Sociaal Domein

G e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t i n j u n i 2 0 2 5 e e n n i e u w s t r a t e g i s c h b e l e i d s k a d e r vo o r h e t s o c i a a l m a a t -
s c h a p p e l i j k d o m e i n va s t g e s t e l d . D i t b e l e i d s k a d e r g e e f t m e d e vo r m a a n d e ze s t r a t e g i e , m a a r vo o r a l
o o k d e m a n i e r va n we r k e n . D i t i s g e r i c h t o p h e t n o r m a l i s e r e n e n ve r s t e r k e n va n e e n i e d e r s ve r m o g e n
                                                                                                                                                                                25-0078494




o m ze l f e n s a m e n m e t a n d e r e n o p l o s s i n g e n t e vi n d e n , zo r g t o e g a n k e l i j k t e h o u d e n , d e s o c i a l e b a s i s
t e ve r s t e r k e n e n b e s t a a n s ze k e r h e i d t e g a r a n d e r e n . V o o r m e e r i n f o r m a t i e o ve r vo o r n o e m d e p u n t e n
w o r d t ve r w e ze n n a a r h e t S t r a t e g i s c h B e l e i d s k a d e r S o c i a a l D o m e i n .




                                                                                                                                                    PAGINA 23 VAN 41
</pre>

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<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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H e t n i e u w e b e l e i d s k a d e r l e g t d e n a d r u k o p i n t e g r a a l h a n d e l e n ( o o k i n h e t t o e zi c h t h o u d e n - e n e ve n -
t u e e l h a n d h a ve n ) . D i t b e t e k e n t i n ve e l o p zi c h t e d a t p r o b l e m e n d i e r a k e n a a n zo we l s o c i a l e ve i l i g -
h e i d , l e e f o m g e vi n g a l s w e l zi j n , i n t e t o e k o m s t s t r u c t u r e e l e n i n s a m e n h a n g m o e t e n wo r d e n a a n g e -
pakt.

3.3           Digitalisering en innovatie


3.3.1         Data gestuurd en efficiënt werken

G e m e e n t e W e s t l a n d ze t s t e e d s m e e r i n o p d a t a g e s t u u r d we r k e n o m b e l e i d s k e u ze s e f f i c i ë n t e r e n
d o e l g e r i c h t e r t e m a k e n . D o o r g e b r u i k t e m a k e n v a n a c t u e l e d a t a k u n n e n s i g n a l e n va n u i t d e s a m e n -
l e vi n g s n e l l e r wo r d e n o p g e p a k t e n t e r u g g e k o p p e l d n a a r b e l e i d . D i t m a a k t h e t m o g e l i j k o m vr o e g t i j -
dig te anticiperen op problemen en tijdig bij te sturen. Sturing op meetbare doelen is hierbij be-
l a n g r i j k . H i e r vo o r i s h e t n o d i g o m m e t c o n c r e t e K e y P e r f o r m a n c e I n d i c a t o r s ( K P I ) t e we r k e n . H i e r -
m e e k a n d e vo o r t g a n g e n e f f e c t i vi t e i t va n b e l e i d g e m e t e n wo r d e n e n wo r d t h e t m o n i t o r e n e n s t u r e n
o p b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n g e f a c i l i t e e r d . D e ze s t u r i n g s i n f o r m a t i e m a a k t h e t ve r vo l g e n s m o g e l i j k o m
s n e l b i j t e s c h a k e l e n w a a r d a t n o d i g i s . G e m e e n t e W e s t l a n d s t r e e f t e r vo o r d e k o m e n d e b e l e i d s p e -
r i o d e n a a r o m d a a r wa a r n o g g e e n c o n c r e t e K P I ’ s b e s c h i k b a a r zi j n , zo ve e l m o g e l i j k o n d e r d e l e n va n
d e d i e n s t ve r l e n i n g m e e t b a a r t e m a k e n . O p d e ze m a n i e r i s s n e l d u i d e l i j k wa a r r e s u l t a t e n wo r d e n
g e b o e k t e n wa a r b i j s t e l l i n g n o d i g i s . D e ze a a n p a k m o e t d e k o m e n d e p e r i o d e s a m e n m e t r e g e l m a t i g
e va l u e r e n zo r g e n vo o r e e n b e t e r e ve r b i n d i n g t u s s e n b e l e i d e n u i t vo e r i n g ( e n d u s e e n b e t e r e b o r g i n g
va n d e B I G - 8 , zi e h o o f d s t u k 1 . 3 ) .

3.3.2         K u n s t m a t i g e I n t e l l i g e n t i e ( AI )

D e i n ze t va n K u n s t m a t i g e I n t e l l i g e n t i e ( A I ) n e e m t t o e b i n n e n d e o ve r h e i d , m a a r o o k i n d e b r e d e r e
s a m e n l e vi n g . V o o r W e s tl a n d b i e d t A I - k a n s e n o m p r o c e s s e n t e ve r s n e l l e n , p a t r o n e n i n d a t a t e o n t -
d e k k e n e n b e l e i d s m a t i g e k e u ze s b e t e r t e o n d e r b o u we n . D e n k h i e r b i j a a n d e a u t o m a t i s c h e d e t e c t i e
va n o ve r t r e d i n g e n , r i s i c o vo o r s p e l l i n g o p h e t g e b i e d va n s o c i a l e p r o b l e m a t i e k e n h e t s n e l l e r ve r w e r -
k e n va n ve r g u n n i n g s a a n vr a g e n . Te g e l i j k e r t i j d r o e p t A I - vr a g e n o p o ve r e t h i e k , p r i v a c y e n d e r o l v a n
m e n s e l i j k e c o n t r o l e . E e n k r i t i s c h e b l i k e n e e n f l exi b e l e h o u d i n g zi j n n o o d za k e l i j k o m d e vo o r d e l e n
t e b e n u t t e n e n r i s i c o ' s t e b e p e r k e n . G e m e e n t e W es t l a n d h o u d t d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e d e o n t -
wi k k e l i n g e n r o n d o m A I g o e d i n d e g a t e n e n b e o o r d e l e n o f e n i n h o e ve r r e A I t o e g e p a s t k a n w o r d e n .
B i j d e e ve n t u e l e i n t e g r a t i e va n A I i n o ve r h e i d s s y s t e m e n i s h e t b e l a n g r i j k o m k r i t i s c h t e b l i j ve n , n a
t e d e n k e n o ve r p r i va c y e n d e d a a r t o e a a n g e we ze n p e r s o n e n e n g e za g e n i n t e h o r e n .

3.3.3         D i g i t a l e ve i l i g h e i d

D i g i t a l i s e r i n g b r e n g t o o k n i e u we r i s i c o ' s m e t zi c h m e e . D e n k a a n c yb e r s e c u r i t y ( o f c yb e r ve i l i g h e i d ) .
G e m e e n t e l i j k e d i e n s t e n e n d i g i t a l e l o k e t t e n zi j n i n s o m m i g e o p zi c h t e n k w e t s b a a r vo o r a a n va l l e n ,
w a t d i r e c t e g e vo l g e n k a n h e b b e n vo o r d e k wa l i t e i t va n d i e n s t ve r l e n i n g , d e p r i va c y va n i n wo n e r s e n
h e t ve r t r o u we n va n d e i n wo n e r i n g e m e e n t e W es t l a n d a l s o ve r h e i d s o r g a a n . O m d e z e r i s i c o ' s t e
b e p e r k e n , m o e t g e m e e n t e W e s t l a n d d e d i g i t a l e i n f r a s t r u c t u u r ve r s t e r k e n e n we e r b a a r zi j n .

3.4           O n z e k e r h e i d , d e t o e k o m s t e n s t r a t e g i e vo r m i n g

D e k o m e n d e vi e r j a a r k e n m e r k e n zi c h d o o r g r o t e m a a t s c h a p p e l i j k e d yn a m i e k e n o n ze k e r e o m s t a n -
d i g h e d e n . G e o p o l i t i e k e s p a n n i n g e n , e c o n o m i s c h e o n ze k e r h e i d , t o e n e m e n d e d i g i t a l i s e r i n g e n w a n -
                                                                                                                                                                             25-0078494




t r o u we n i n d e o ve r h e i d k u n n e n d i r e c t e i m p a c t h e b b e n o p l o k a a l b e l e i d e n u i t vo e r i n g . D e va l va n h e t
k a b i n e t i n 2 0 2 5 b e n a d r u k t b o ve n d i e n d e p o l i t i e k e i n s t a b i l i t e i t e n h e t g e b r e k a a n vo o r s p e l b a a r h e i d
o p n a t i o n a a l n i ve a u . D e ze o n vo o r s p e l b a a r h e i d m a a k t h e t vo r m e n va n e e n l a n g e t e r m i j n s t r a t e g i e
u i t d a g e n d , o m d a t n i e t a l l e o n t wi k k e l i n g e n vo o r a f t e vo o r zi e n zi j n . To c h z e t g e m e e n t e W e s t l a n d i n



                                                                                                                                                  PAGINA 24 VAN 41
</pre>

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                   BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                       VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



o p e e n f l e xi b e l e n a d a p t i e f b e l e i d s k a d e r , d a t r u i m t e b i e d t vo o r b i j s t u r i n g wa n n e e r o m s t a n d i g h e d e n
d a a r o m v r a g e n . P r o a c t i e f zi j n , s n e l s i g n a l e r e n , g o e d p l a n n e n e n s n e l t e r u g k o p p e l e n va n u i t d e u i t -
vo e r i n g zi j n d a a r b i j e s s e n t i e e l . G e m e e n t e W e s t l an d h o u d t r e k e n i n g m e t h e t f e i t d a t b e l e i d m o g e l i j k
m o e t wo r d e n a a n g e p a s t b i j o n ve r w a c h t e g e b e u r t e n i s s e n , zo n d e r d a a r b i j d e k e r n w a a r d e n va n ve i -
l i g h e i d , s o c i a l e c o h e s i e e n d u u r z a a m h e i d u i t h e t o o g t e ve r l i e z e n . G e m e e n t e W e s t l a n d b l i j f t we n d -
baar.




                                                                                                                                                                         25-0078494




                                                                                                                                              PAGINA 25 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                           BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                               VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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4.             Doelstellingen
I n d e vo o r g a a n d e h o o f d s t u k k e n h e e f t g e m e e n t e W es t l a n d h a a r a m b i t i e b e s c h r e ve n : v o o r s p e l b a a r ,
r e c h t m a t i g , i n t e g r a a l e n d o e l g e r i c h t h a n d e l e n b i n n e n e e n ve r a n d e r e n d e s a m e n l e vi n g . T e g e l i j k e r t i j d
zi j n d e ( m a a t s c h a p p e l i j k e ) o p g a v e n e n d e n o o d z a a k o m t e b l i j ve n o n t wi k k e l e n g r o o t ( zi e h o o f d s t u k
3 ) . D e b e l e i d s p e r i o d e ( 2 0 2 6 - 2 0 2 9 ) v r a a g t d u s o m k e u ze s , m a a r o o k f l e xi b i l i t e i t e n l e r e n d ve r m o g e n .
G e m e e n t e W e s t l a n d h e ef t o m d e ze r e d e n g e k o z e n vo o r e e n s e t va n vi e r o ve r k o e p e l e n d e d o e l s t e l -
l i n g e n . Z i j g e ve n r i c h t i n g a a n d e u i t vo e r i n g va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g b i n n e n
h e t r u i m t e l i j k , ve i l i g h e i d s - e n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n . D e d o e l s t e l l i n g e n zi j n i n d e e l I I ( u i t -
vo e r i n g ) u i t g e w e r k t i n m e e t b a r e s u b d o e l s t e l l i n g e n , g e o r d e n d p e r d o m e i n .


D e s e t a a n d o e l s t e l l i n g e n vo r m t e e n d o o r o n t wi k k e l i n g t e n o p zi c h t e va n e e r d e r e s t r a t e g i e ë n . W a ar
vo o r h e e n m i n d e r e xp l i c i e t we r d g e s t u u r d o p u i t k o m s t e n , b i e d t d e ze a a n p a k r u i m t e vo o r m o n i t o r i n g ,
b i j s t e l l i n g e n l e r e n d ve r m o g e n . I n h o o f d s t u k 6 i s u i t g e we r k t h o e g e m e e n t e W e s t l a n d d e v o o r t g a n g
vo l g t e n p e r i o d i e k e va l u e e r t .




4.1            G e m e e n t e W e s t l a n d z o r g t e r vo o r d a t W e s t l a n d l e e f b a a r e n ve i l i g b l i j f t .

G e m e e n t e W e s t l a n d we r k t i n d e k o m e n d e b e l e i ds p e r i o d e a c t i e f a a n h e t w a a r b o r g e n va n d e l e e f -
b a a r h e i d e n ve i l i g h e i d b i n n e n d e s a m e n l e vi n g . D o o r v e r a n d e r i n g e n zo a l s b e vo l k i n g s g r o e i , ve r d i c h -
t i n g e n m a a t s c h a p p e l i j k e ve r h a r d i n g , k o m e n b i j vo o r b e e l d ( j e u g d ) o ve r l a s t s i t u a t i e s ( zo a l s b i j f e e s t -
w e k e n ) m o g e l i j k va k e r v o o r . O o k d e k wa l i t e i t va n d e g e m e e n t e l i j k e d i e n s t ve r l e n i n g e n d e l e e f o m -
g e vi n g k o m e n o n d e r m e e r d r u k t e s t a a n . G e m e e n t e W e s t l a n d zo r g t e r vo o r d a t d e b a s i s o p o r d e i s ,
d o o r t a k e n zo r g vu l d i g , zi c h t b a a r e n t o e g a n k e l i j k u i t t e vo e r e n . D a a r b i j wo r d t s a m e n g e we r k t t u s s e n
d e d o m e i n e n wa a r d a t b i j d r a a g t a a n e f f e c t i vi t e i t e n b e g r i p b i j i n w o n e r s .

4.2            G e m e e n t e W e s t l a n d i s t r a n s p a r a n t e n b e t r o u w b a a r i n h a a r d i e n s t ve r l e n i n g .

G e m e e n t e W e s t l a n d zo r g t e r vo o r d a t i n wo n e r s , o n d e r n e m e r s e n p a r t n e r s k u n n e n r e k e n e n o p t i j d i g e ,
d u i d e l i j k e e n u i t l e g b a r e c o m m u n i c a t i e o ve r b i j vo o r b e e l d vo o r zi e n i n g e n , b e s l u i t e n , m a a r o o k p r o c e -
d u r e s . D o o r c o n s i s t e n t t e h a n d e l e n b i n n e n va s t g e s t e l d e ( b e l e i d s - ) k a d e r s , m a a r o o k r u i m t e t e h o u -
                                                                                                                                                                                    25-0078494




d e n vo o r d e m e n s , wi l g e m e e n t e W e s t l a n d h e t ve r t r o u w e n i n h a a r d i e n s t ve r l e n i n g b e h o u d e n e n
ve r s t e r k e n .




                                                                                                                                                        PAGINA 26 VAN 41
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<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                    BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                        VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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4.3           Gemeente Westland zet haar middelen in, daar waar die het meest nodig zijn

G e m e e n t e W e s t l a n d ze t c a p a c i t e i t e n m i d d e l e n i n wa a r d e ze d e m e e s t e i m p a c t h e b b e n . D i t vr a a g t
o m h e l d e r e k e u ze s . D a a r o m wo r d t , w a a r m o g e l i j k , g e we r k t o p b a s i s va n vo o r a f b e p a a l d e p r i o r i t e i -
t e n . D o o r s l i m t e o r g a n i s e r e n o n t s t a a t r u i m t e o m i n t e s p e l e n o p s p o ed e i s e n d e s i t u a t i e s , m a a t -
s c h a p p e l i j k e o p g a ve n e n b e s t u u r l i j k e a c c e n t e n .


G e m e e n t e W e s t l a n d wi l d a a r b i j n i e t a l l e e n zo r g e n vo o r e e n g o e d e u i t vo e r i n g , m a a r o o k i n zi c h t
ve r k r i j g e n i n d e e f f e c t e n va n h a a r i n ze t . D o o r t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g b e t e r m e e t b a a r t e m a k e n , i s
i n zi c h t e l i j k w a t we r k t , w a a r b i j g e s t u u r d k a n wo r d e n e n h o e b e s c h i k b a r e m i d d e l e n h e t m e e s t e r e s u l -
t a a t o p l e ve r e n .


N i e t a l h e t we r k l e e n t zi c h i n vo o r p r i o r i t e r i n g e n m e t i n g . D e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e o n d e r zo e k t
g e m e e n t e W e s t l a n d d a a r o m i n w e l k e m a t e e n o p we l k e w i j ze p r i o r i t e r i n g t o e p a s b a a r i s b i n n e n h e t
ve i l i g h e i d s - e n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n , e n h o e i n ze t h e t b e s t e zi c h t b a a r e n m e e t b a a r g e -
m a a k t k a n wo r d e n .

4.4           G e m e e n t e W e s t l a n d w e r k t w a a r n o d i g a l t i j d i n t e g r a a l e n ve r b e t e r t d e i n t e g r a l e a a n p a k
              va n ( m a a t s c h a p p e l i j k e ) u i t d a g i n g e n

U i t d a g i n g e n r o n d o m l e e f o m g e vi n g , zo r g , ve i l i g h e i d e n r u i m t e h a n g e n s t e e d s va k e r s a m e n . O n t w i k -
k e l i n g e n zo a l s m a a t s c h a p p e l i j k e ve r h a r d i n g , t o e n a m e va n c o m p l e xe z o r g v r a g e n , o ve r l a s t e n w i s -
s e l e n d e p r i o r i t e i t e n v r a g e n d a a r m e e o o k va k e r o m e e n g e za m e n l i j k e b e n a d e r i n g . G e m e e n t e W e s t-
l a n d wi l s i g n a l e n vr o e g t i j d i g h e r k e n n e n e n o p vo l g e n , e n d a a r b i j a l s é é n o ve r h e i d h a n d e l e n . D a t
vr a a g t o m e e n g e d e e l d e w e r k wi j ze , v a s t e a a n s p r e e k p u n t e n , g o e d e s a m e n w e r k i n g m e t k e t e n p a r t n e r s
e n d e m o g e l i j k h e i d o m ( d o m e i n ) g r e n ze n t e o ve r s t i j g e n wa n n e e r d a t n o d i g i s .


D o o r d o m e i n o ve r s t i j g e n d t e o r g a n i s e r e n ( va n s i g n a l e r i n g t o t u i t vo e r i n g ) wo r d e n b i j vo o r b e e l d o v e r -
l a s t , m i s b r u i k e n ve r t r a g i n g t e r u g g e d r o n g e n e n i s e r m e e r a a n d a c h t vo o r h e t i n d i vi d u .




                                                                                                                                                                           25-0078494




                                                                                                                                                PAGINA 27 VAN 41
</pre>

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<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                         BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                             VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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5.             Risico’s en prioritering
I n d i t h o o f d s t u k w o r d t t o e g e l i c h t h o e g e m e e n t e W es t l a n d h a a r t o e zi c h t - e n h a n d h a vi n g s i n z e t h e e f t
b e p a a l d e n o n d e r b o u w d . To e zi c h t e n h a n d h a vi n g zi j n o n m i s b a r e i n s t r u m e n t e n o m d e l e e f o m g e vi n g
ve i l i g , g e zo n d e n l e e f b a a r t e h o u d e n . Te g e l i j k e r t i j d i s d e g e m e e n t e l i j k e u i t vo e r i n g s c a p a c i t e i t b e -
p e r k t . H e t i s d a a r o m n i e t h a a l b a a r o m e l k e o ve r t r e d i n g o f e l k s i g n a a l m e t d e ze l f d e i n t e n s i t e i t o p t e
vo l g e n .


D o o r d e r i s i c o ’ s m e t i n w o n e r s , b e d r i j ve n , d e u i t v o e r i n g s o r g a n i s a t i e e n h e t b e s t u u r i n k a a r t t e b r e n -
g e n , o n t s t a a t e e n b r e e d g e d r a g e n b e e l d b i j wa a r d e g r o o t s t e p o t e n t i ë l e i m p a c t l i g t wa n n e e r n i e t
w o r d t i n g e ze t o p d e o ve r t r e d i n g o f h e t s i g n a a l . O p b a s i s h i e r va n wo r d e n d e p r i o r i t e i t e n va s t g e s t e l d .
D e n a d e r e u i t w e r k i n g v a n d e r i s i c o a n a l ys e e n p r i o r i t e r i n g zi j n t e r u g t e vi n d e n i n d e e l I I ( u i t vo e r i n g ) .

5.1            S c o p e va n d e p r i o r i t e r i n g

D e p r i o r i t e r i n g r i c h t zi c h p r i m a i r o p t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . V o o r ve r g u n n i n g ve r l e n i n g i s d e r u i m t e
o m t e s t u r e n b e p e r k t , o m d a t a a n vr a g e n b i n n e n d e we t t e l i j k e t e r m i j n e n b e h a n d e l d m o e t e n wo r d e n
e n o p a l l e r e l e va n t e a s p e c t e n m o e t e n w o r d e n g e t o e t s t . B i j t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g i s h e t d a a r e n t e -
g e n j u i s t n o o d za k e l i j k o m k e u ze s t e m a k e n , va n w e g e d e b e p e r k t e c a p a c i t e i t é n d e b e g i n s e l p l i c h t
t o t h a n d h a vi n g . O m d i e k e u ze s zo r g vu l d i g t e k u n n e n m a k e n , i s e e n i n t e g r a l e b e n a d e r i n g g e h a n -
t e e r d . H i e r b i j zi j n d e r i s i c o ’ s i n k a a r t g e b r a c h t m e t i n b r e n g v a n i n w o n e r s , b e d r i j ve n , d e u i t vo e r i n g s -
organisatie en het bestuur.

5.2            Integrale benadering van risico’s

I n d e K o e r s n o t a i s va n w e g e d e e e r d e r g e n o e m d e a m b i t i e e n n o o d za a k g e k o ze n vo o r e e n s a m e n h a n -
g e n d e , d o m e i n o ve r s t i j g e n d e r i s i c o p r i o r i t e r i n g . E l k d o m e i n h e e f t h i e r i n h a a r e i g e n a c c e n t e n , w e t t e -
l i j k e k a d e r s e n o p e r a t i o n e l e a a n d a c h t s p u n t e n , m a a r d o o r e e n g e za m e n l i j k e a a n p a k t e h a n t e r e n
o n t s t a a t g e m e e n t e b r e e d é é n b e e l d va n w a a r d e g r o o t s t e o p g a ve n ( r i s i c o ’ s ) l i g g e n . D e ze a a n p a k
vo o r k o m t ve r s n i p p e r i n g e n d r a a g t b i j a a n e e n b e t e r e i n f o r m a t i e p o s i t i e , e f f i c i ë n t e r e i n ze t va n m i d -
d e l e n , m e e r d r a a g vl a k e n c o n s i s t e n t e c o m m u n ic a t i e n a a r i n wo n e r s e n p a r t n e r s . H e t we r k e n m e t
e e n d o m e i n o ve r s t i j g e n d e r i s i c o p r i o r i t e r i n g i s n i e u w e n m a r k e e r t e e n b e l a n g r i j k e s t a p r i c h t i n g e e n
i n t e g r a l e b e n a d e r i n g va n t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . I n d e k o m e n d e b e l e i d s p e r i o d e wo r d t d e ze we r k -
wi j ze ve r d e r o n t w i k k e l d e n g e b o r g d , m e t a l s d o e l d e s a m e n h a n g t u s s e n d e ve r s c h i l l e n d e d o m e i n e n
s t r u c t u r e e l t e ve r s t e r k e n .


O m t e k o m e n t o t e e n i n t e g r a l e r i s i c o p r i o r i t e r i n g i s g e s t a r t m e t e e n a m b t e l i j k e r i s i c o a n a l ys e a l s
f u n d a m e n t . D e ze a n a l ys e h e e f t o p s ys t e m a t i s c h e wi j ze i n k a a r t g e b r a c h t wa a r d e g r o o t s t e r i s i c o ’ s
l i g g e n a l s e r n i e t wo r d t o p g e t r e d e n e n s t a a t ve r d e r t o e g e l i c h t i n d e e l I I ( u i t vo e r i n g ) . Te g e l i j k e r t i j d
i s e r n a d r u k k e l i j k g e zo c h t n a a r d e i n b r e n g v a n ve r s c h i l l e n d e p e r s p e c t i e ve n : d i e va n i n wo n e r s , d e
g e m e e n t e r a a d e n h e t b e s t u u r . R i s i c o g e s t u u r d w e r k e n i s n a m e l i j k n i e t a l le e n e e n t e c h n i s c h e e xe r -
c i t i e , m a a r v r a a g t o o k o m a a n s l u i t i n g b i j wa t m a a t s c h a p p e l i j k , b e s t u u r l i j k e n p o l i t i e k a l s b e l a n g r i j k
w o r d t g e zi e n .

Participatietraject
O m i n w o n e r s a c t i e f t e b e t r e k k e n b i j h e t b e p a l e n va n d e t o e zi c h t - e n h a n d h a vi n g s p r i o r i t e i t e n i s e e n
b r e d e e n q u ê t e u i t g e ze t . H i e r i n k o n d e n i n w o n e r s a a n g e ve n we l k e o n d e r w e r p e n zi j h e t b e l a n g r i j k s t
vi n d e n vo o r d e g e m e e n t e l i j k e t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g . D e e n q u ê t e l e ve r d e m e e r d a n 4 0 0 r e a c t i e s
                                                                                                                                                                                 25-0078494




o p e n g a f wa a r d e v o l l e i n zi c h t e n i n w a t i n w o n e r s e r va r e n a l s u r g e n t e o f r i s i c o vo l l e s i t u a t i e s i n h u n
l e e f o m g e vi n g . D e u i t k o m s t va n h e t p a r t i c i p a t i e t r a j e c t wo r d t ve r d e r t o e g e l i c h t i n d e e l I I ( u i t vo e r i n g ) .




                                                                                                                                                     PAGINA 28 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                   BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                       VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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Werksessie gemeenteraad
D e g e m e e n t e r a a d i s b e t r o k k e n b i j h e t b e p a l e n va n d e p r i o r i t e i t e n vi a e e n w e r k s e s s i e . Ti j d e n s d e z e
s e s s i e zi j n r a a d s l e d e n i n g e s p r e k g e g a a n o ve r d e ve r s c h i l l e n d e t a a k ve l d e n e n h e b b e n zi j o p b a s i s
va n h u n m a a t s c h a p p e l i j k e e n p o l i t i e k e a f we g i n g e n e e n p r i o r i t e r i n g a a n g e b r a c h t . H i e r m e e w o r d t
g e wa a r b o r g d d a t h e t r i s i c o b e e l d o o k a a n s l u i t b i j d e p o l i t i e k e o p va t t i n g e n . D e u i t k o m s t va n d e r a a d -
s e s s i e wo r d t b e s p r o k e n i n d e e l I I ( u i t vo e r i n g ) .

Bestuurlijke afstemming
H e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s , e v e n a l s d e b u r g e m e e s t e r a l s ze l f s t a n d i g b e s t u u r s o r -
g a a n , zi j n o o k b e t r o k k e n g e we e s t b i j d e t o t s t a n d k o m i n g va n d e p r i o r i t e r i n g . D o o r h e n m e e t e l a t e n
d e n k e n o ve r d e a f w e g i n g e n e n k e u ze s i n d i t b e l e i d s d o c u m e n t s l u i t d e i n ze t a a n o p d e b e s t u u r l i j ke
ambities en prioriteiten.




                                                                                                                                                                         25-0078494




                                                                                                                                              PAGINA 29 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                        BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                            VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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6.             Borging
D i t h o o f d s t u k b e s c h r i j f t h o e g e m e e n t e W e s t l a n d de s t r a t e g i e s t r u c t u r e e l ve r a n k e r t i n d e o r g a n i s a t i e ,
w e r k p r o c e s s e n e n c u l t u u r . H i e r i n wo r d t d u s d e ve r t a a l s l a g g e m a a k t va n s t r a t e g i e n a a r s t r u c t u u r ,
s t u r i n g e n g e d r a g . D e B I G - 8 b e l e i d s - e n u i t vo e r i n g s c yc l u s d i e n t h i e r b i j a l s l e i d e n d m o d e l vo o r d e
s t r u c t u r e l e b o r g i n g , k wa l i t e i t s b e wa k i n g e n b i j s t u r i n g .


D e s t r a t e g i e vr a a g t n a m e l i j k o m m e e r d a n p a p i e r . Me t h o g e a m b i t i e s , e e n b r e d e s c o p e e n g r o t e
maatschappelijke opgaven is goede borging belangrijk om resultaat te behalen.

6.1            De BIG-8 als borgingsmodel

D e B I G - 8 i s h e t i n t e g r a l e s t u r i n g s m o d e l d a t g e m e e n t e W e s t l a n d g e b r u i k t vo o r d e b e l e i d s - e n u i t -
vo e r i n g s c yc l u s ( zi e h o o f d s t u k 1 . 3 ) . H e t m o d e l ve r b i n d t s t r a t e g i e m e t d e u i t vo e r i n g e n o n d e r s t e u n t
c yc l i s c h l e r e n e n ve r b e t e r e n 9. D e a c h t s t a p p e n u i t d e B I G - 8 zi j n g e r i c h t o p h e t ve r s t e r k e n e f f e c t i v i -
t e i t , i n t e g r a l i t e i t e n l e e r v e r m o g e n , e n vo r m e n g e z a m e n l i j k b a s i s vo o r s t r u c t u r e l e b o r g i n g b i n n e n d e
o r g a n i s a t i e . D e s t a p p e n u i t d e b e l e i d s - e n u i t vo e r i n g s c yc l u s zi j n h i e r o n d e r o p g e s o m d .




                                                                            Figuur 5. Stappen BIG -8

6.2            M o n i t o r i n g e n e va l u a t i e ( s t a p 6 e n 7 )

Z o a l s ( m e e r d e r e m a l e n ) b e s p r o k e n zi j n m o n i t o r i n g e n e va l u a t i e e s s e n t i e e l . V o o r a l o o k vo o r h e t
l e r e n d ve r m o g e n va n d e o r g a n i s a t i e . I n d e b e l e i d s p e r i o d e 2 0 2 6 – 2 0 2 9 w o r d t d a a r o m j a a r l i j k s g e r a p -
p o r t e e r d o p b a s i s va n d e s t r a t e g i e . D e f o c u s l i g t h i e r b i j o p :
        Effecten: Outcome, de maatschappelijke impac t (doelstellingen)
        R e s u l t a t e n : O u t p u t , wa a r m o g e l i j k i n d e vo r m v a n K P I ’ s o f s p e c i f i e k e a c t i e s ( s u b d o e l s t e l -
             lingen en ambities)
            S i g n a l e n : K n e l p u n t e n , o n g e we n s t e n e ve n e f f e c t e n o f o n d u i d e l i j k h e d e n ( h e r i j k e n s t r a t e g i e ë n
             en/of prioriteiten)
            D r e m p e l s : C a p a c i t e i t s d r u k , t e k o r t e n i n b e s c h i k b a r e m i d d e l e n o f a n d e r e u i t vo e r i n g s d r e m p e l s
             (herijken prioriteiten)
                                                                                                                                                                                25-0078494




W aa r d i t i n h e t r u i m t e l i j k d o m e i n a l ve r p l i c h t i s vi a h e t zo g e n o e m d e j a a r v e r s l a g e n u i t v o e r i n g s p r o -
g r a m m a , wi l g e m e e n t e W es t l a n d o o k b i n n e n h e t ve i l i g h e i d s - e n s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n

9
    Passend bij de kernwaarden van gemeente W estland als organisatie (van goed naar GOUD)


                                                                                                                                                    PAGINA 30 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                         BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                             VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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e r va r i n g o p g a a n d o e n m e t s t r u c t u r e l e m o n i t o r i n g e n e va l u a t i e 10. B e i d e d o m e i n e n r a p p o r t e r e n j a a r -
l i j k s a l l o s o ve r d e r e s u l t a t e n va n d e we r k za a m h e d e n . D e vo o r g e s t e l d e a a n p a k b e t e k e n t d a t h e t
m o n i t o r e n va n m a a t s c h a p p e l i j k e e f f e c t e n ( o u t c o m e ) e n h e t j a a r l i j k s e va l u e r e n va n d e d o e l s t e l l i n g e n
nu ook een structurele plek krijgen.


O m d i t p r o c e s s t r u c t u r e e l t e b o r g e n w o r d e n a a n h e t b e g i n va n d e j a a r l i j k s e c yc l u s ( wa a r n o d i g ) p e r
d o m e i n ve r a n t w o o r d e l i j k e n a a n g e we ze n . Z i j we r k e n g e d u r e n d e h e t j a a r a a n d e m o n i t o r i n g va n d e
d o m e i n e n . D a a r n a a s t w o r d e n d e ve r a n t wo o r d e l i j k e n i n h o u d e l i j k b e t r o k k e n b i j h e t o p s t e l l e n va n d e
e va l u a t i e r a p p o r t a g e , e v e n a l s d e ( e ve n t u e l e ) vo o r b e r e i d i n g o p h e t u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a v o o r h e t
a a n k o m e n d e j a a r . D e e v a l u a t i e vi n d t b i j vo o r k e u r d o m e i n o ve r s t i j g e n d p l a a t s . D e b e vi n d i n g e n w o r -
d e n t e r u g g e k o p p e l d n a a r h e t b e l e i d e n vo r m e n i n p u t vo o r d e e v e n t u e l e b i j s t e l l i n g va n d e ze s t r a t e -
g i e , i n c l u s i e ve d e w e r k wi j ze e n p r i o r i t e r i n g . G e m e e n t e W e s t l a n d b o r g t h i e r m e e d e a a n b e ve l i n g e n
u i t h e t i n h o o f d s t u k 1 . 3 g e n o e m d e 2 1 3 a - o n d e r zo e k .

6.3            B e h e e r v a n m i d d e l e n e n u i t vo e r i n g ( s t a p 4 e n 5 )

Beschikbare middelen
D e b e n o d i g d e f o r m a t i e i s va s t g e l e g d i n d e m e e r j a r e n b e g r o t i n g e n w o r d t o p d i t m o m e n t vo o r d e
u i t vo e r e n d e t a k e n ( g l o b a a l ) a l s vo l d o e n d e a a n g e m e r k t o m d e t a k e n t e k u n n e n u i t vo e r e n 11. D e h i e r -
a a n ve r b o n d e n f i n a n c i ë l e m i d d e l e n zi j n g e b o r g d i n d e ( s l u i t e n d e ) b e g r o t i n g va n g e m e e n t e W e s t l a nd .


H o e we l d e b e s c h i k b a r e f o r m a t i e o p d i t m o m e n t a l s vo l d o e n d e w o r d t b e o o r d e e l d vo o r d e u i t vo e r i n g
va n d e b e s t a a n d e t a k e n , b r e n g t d e ze s t r a t e g i e e e n ve r b r e d i n g e n ve r d i e p i n g va n h e t g e m e e n t e l i j k
h a n d e l e n m e t zi c h m e e . D e r e i k w i j d t e va n d e d o e l s t e l l i n g e n , h e t g r o t e r e b e l a n g va n i n t e g r a a l we r -
k e n , d e i m p a c t va n d e n i e u we r i s i c o p r i o r i t e r i n g e n d e b e h o e f t e a a n r e g e l m a t i g e m o n i t o r i n g e n
b i j s t u r i n g o p s t r a t e g i s c h n i ve a u k u n n e n i n d e p r a k t i j k l e i d e n t o t a a n vu l l e n d e c a p a c i t e i t s b e h o e f t e .


D e m a t e wa a r i n d i t zi c h ve r t a a l t n a a r s t r u c t u r e l e o f t i j d e l i j k e i n z e t i s o p d i t m o m e n t n o g n i e t vo l l e d i g
i n t e s c h a t t e n . E r w o r d t d a a r o m i n g e ze t o p h e t s t a p s g e wi j s m o n i t o r e n va n d e b e n o d i g d e c a p a c i t e i t
p e r d o s s i e r t yp e e n s u b d o e l s t e l l i n g . G e m e e n t e W es t l a n d zi e t d i t a l s e en t r a n s i t i e p e r i o d e , wa a r i n
m i n i m a a l o p e e n i n c i d e n t e l e b a s i s e xt r a m i d d e l e n n o d i g zu l l e n zi j n o m d e s t r a t e g i e zo r g vu l d i g t e
i m p l e m e n t e r e n e n t e ve r t a l e n n a a r u i t vo e r i n g , o r g a n i s a t i e o n t wi k k e l i n g e n m o n i t o r i n g .

Beheer en borging van middelen
V o o r d e i m p l e m e n t a t i e v a n d e ze s t r a t e g i e r i c h t g e m e e n t e W e s t l a n d zi c h o p d u u r za a m c a p a c i t e i t s -
b e h e e r , wa a r i n d e j u i s t e m e n s e n , m e t d e j u i s t e c o m p e t e n t i e s 12, o p d e j u i s t e m o m e n t e n k u n n e n
w o r d e n i n g e ze t . D e t e a m m a n a g e r s zi j n ve r a n t wo o r d e l i j k vo o r h e t b e w a k e n va n d e w e r k vo o r r a a d e n
s t i m u l e r e n va n i n t e g r a l e s a m e n we r k i n g . H i e r o ve r s t e m m e n zi j s t r u c t u r e e l a f b i n n e n é n t u s s e n d e
d o m e i n e n e n o r g a n i s a t i e l a g e n . H i e r vo o r g e l d e n d e vo l g e n d e u i t g a n g s p u n t e n :


           D e f o r m a t i e p l a n n i n g s l u i t a a n o p d e w e r k vo o r r a a d , o p g a ve s , b e l e i d s p r i o r i t e i t e n e n r i s i c o ’ s .
           E r vi n d t s t r u c t u r e l e a f s t e m m i n g p l a a t s t u s s e n o n d e r a n d e r e ve r g u n n i n g ve r l e n e r s , t o e zi c h t -
            h o u d e r s , h a n d h a ve r s e n u i t vo e r e n d b e l e i d s m e d e w e r k e r s w a a r d i t n o d i g i s . D i t g e l d t zo w e l
            b i n n e n d e d o m e i n e n a l s d o m e i n o ve r s t i j g e n d .
           I n ve s t e r e n i n k e n n i s o n t w i k k e l i n g , i n t e r vi s i e s e n e va l u a t i e t r a j e c t e n , v o o r a l o p h e t g e b i e d va n
            integraal (samen)werken en juridische deskundigheid .
                                                                                                                                                                                25-0078494




10
   Artikel 13.8 en 13.11 Omgevingsbesluit
11
   Een belangrijke kanttekening is dat nog niet alle capaciteit en taken die in de strategie worden besproken volledig in
kaart zijn gebracht. Gemeente W estland heeft om deze reden (sub)doelstellingen verbonden aan het verder in kaart
brengen van deze taken en capaciteit.
12
   Voor in ieder geval het ruimtelijk domein in lijn met de landelijke kwaliteitscriteria .


                                                                                                                                                     PAGINA 31 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                                 BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                                     VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



            D e i n z e t va n p e r s o n e e l i s vo o r c i r c a 8 0 % b e l e i d s g e s t u u r d ( vi a va s t e k a d e r s ) e n 2 0 % c a s u s -
             g e s t u u r d . H i e r d o o r i s h e t b e l e i d l e i d e n d , m a a r b l i j f t e r o o k r u i m t e o m f l e xi b e l i n t e s p e l e n
             op urgente situaties en maatschappelijke signalen.
            E r wo r d t i n g e ze t o p e f f i c i ë n t e s a m e n we r k i n g i n d e o r g a n i s a t i e e n t u s s e n d e d o m e i n e n , d o o r
             ( wa a r m o g e l i j k ) i n t e ze t t e n o p ( t i j d e l i j k e ) c a p a c i t e i t s u i t wi s s e l i n g .


H e t vo l g e n va n d e B I G - 8 s ys t e m a t i e k m a a k t h e t m o g e l i j k o m e e n c a p a c i t e i t s t e k o r t o f - o ve r s c h o t
t i j d i g t e s i g n a l e r e n ( s t a p 6 e n 7 ) . B o ve n d i e n k a n o p b a s i s h i e r va n b i j g e s t e l d wo r d e n vi a h e t j a a r l i j k s e
( u i t vo e r i n g s - ) p r o g r a m m a ( s t a p 4 ) . B i j d e va s t s t e l l i n g va n vo o r l i g g e n d e s t r a t e g i e i s g e ï n ve n t a r i s e e r d
w e l k e c a p a c i t e i t b e s c h i k b a a r i s e n h o e h e t i n g e ze t w o r d t . D i t o ve r zi c h t vo r m t h e t s t a r t p u n t vo o r
d u u r za a m c a p a c i t e i t s b e h e e r . I n h e t e e r s t e e va l u a t i e m o m e n t vo l g t e e n u i t s p r a a k o ve r d e h o u d b a a r -
h e i d va n d e h u i d i g e c a p a c i t e i t e n m o g e l i j k e b i j s t u r i n g .

6.4            Herprioritering (stap 8)

E e n s t r a t e g i e d i e n i e t m e e b e we e g t m e t d e p r a k t i j k ve r l i e s t o ve r t i j d h a a r wa a r d e e n c r e ë e r t e n k e l
e e n p a p i e r e n we r k e l i j k h e i d . D a a r o m i s e e n p e r i o d i e k e h e r i j k i n g va n d e p r i o r i t e i t e n s t r u c t u r e e l o n -
d e r d e e l va n d e i m p l e m e n t a t i e ( s t a p 8 ) . J a a r l i j k s wo r d t d e vi g e r e n d e p r i o r i t e r i n g t e g e n h e t l i c h t
g e h o u d e n , wa t i n d i e n n o d i g k a n l e i d e n t o t e e n h e r p r i o r i t e r i n g o p b a s i s v a n o n d e r a n d e r e :
            N i e u we m a a t s c h a p p e l i j k e o f b e s t u u r l i j k e o p g a ve n ;
            W ij zi g i n g e n i n we t - e n r e g e l g e vi n g ;
            Structurele trends in meldingen of incidenten;
            C a p a c i t e i t s ve r a n d e r i n g e n ;
            B e vi n d i n g e n u i t e va l u a t i e s o f a a n vu l l e n d e r i s i c o a n a l ys e s .


B i j a c u t e d r u k o p h o o g g e p r i o r i t e e r d e t a k e n i s o o k b u i t e n d e j a a r l i j k s e h e r i j k i n g r u i m t e vo o r b i j s t u -
r i n g . V e r d e r zi j n d e t e a m m a n a g e r s ve r a n t wo o r d e l i j k vo o r h e t r e s e r ve r e n v a n c a p a c i t e i t e n m i d d e l e n
o m t i j d e l i j k e d r u k o p t e va n g e n . E ve n t u e l e wi j zi g i n g e n i n d e p r i o r i t e r i n g wo r d e n va s t g e l e g d i n d e
w e r k p r o c e s s e n e n h e t u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a . D i t zo r g t e r v o o r d a t b e s t u u r l i j k e k e u ze s t r a n s p a r a n t
e n c o n s i s t e n t b l i j ve n .

6.5            O r g a n i s a t o r i s c h e b o r g i n g e n r a n d vo o r w a a r d e n ( s t a p 3 e n 4 )

O m t e vo o r k o m e n d a t d e u i t v o e r i n g va n d e s t r a t e g i e , e n m e t n a m e d e i n t e g r a l i t e i t e n s a m e n h a ng
a f h a n k e l i j k zi j n va n i n d i vi d u e l e i n ze t , w o r d t d i t o r g a n i s a t o r i s c h g e b o r g d . D e o r g a n i s a t o r i s c h e b o r -
g i n g wo r d t ve r d e r g e o p e r a t i o n a l i s e e r d i n d e ‘ i n t e g r a l e we r k w i j ze To e zi c h t e n H a n d h a vi n g ’ . H i e r b i j
w o r d t i n i e d e r g e va l n a d r u k k e l i j k i n g e ze t o p :
       H e l d e r e t a a k - e n r o l ve r d e l i n g t u s s e n d o m e i n e n , a f d e l i n g e n e n f u n c t i e s ;
            Z u i ve r e u i t vo e r i n g va n d e ze t a a k - e n r o l ve r d e l i n g ;
            B o r g i n g va n m a n d a t e n e n we r k a f s p r a k e n , o o k m e t a a n d a c h t vo o r d o m e i n o ve r s t i j g e n d e c a -
             suïstiek;
            V a s t e o ve r l e g s t r u c t u r e n vo o r d e p r i o r i t e r i n g , s i g n a l e r i n g e n a f s t e m m i n g ;
            U n i f o r m e w e r k p r o c e s s e n e n za a k s ys t e m e n d i e s a m e n w e r k i n g e n i n f o r m a t i e - u i t wi s s e l i n g f a -
             ciliteren;
            To e zi c h t o p d e n a l e vi n g va n a f s p r a k e n vi a b i j vo o r b e e l d ( k wa r t a a l ) r a p p o r t a g e s e n a u d i t s ;
            V e r we r k e n o n d e r zo e k s r e s u l t a t e n 2 1 3 a - o n d e r zo e k .
                                                                                                                                                                                 25-0078494




V o o r e e n s u c c e s vo l l e i m p l e m e n t a t i e v a n d e s t r a t e g i e wo r d t g e s t u u r d o p h e t ve r d e r o n t w i k k e l e n va n
e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e c u l t u u r o p h e t g e b i e d va n ve r g u n n i n g ve r l e n i n g , t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g .
D i t b e t e k e n t e e n c u l t u u r w a a r i n d e k e r n wa a r d e n va n d e o r g a n i s a t i e – d u r f , va k m a n s c h a p e n l e i d e r-
s c h a p – va n ze l f s p r e k e n d zi j n .



                                                                                                                                                     PAGINA 32 VAN 41
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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                      BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                          VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
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6.6           B e s t u u r l i j k e ve r a n k e r i n g e n s t u r i n g

D e b o r g i n g va n d e vo o r l i g g e n d e s t r a t e g i e i s zo we l e e n a m b t e l i j k e a l s b e s t u u r l i j k e ve r a n t w o o r d e l i j k -
h e i d . O m t e zo r g e n vo o r l e g i t i m i t e i t , t r a n s p a r a n t i e e n c o n t i n u ï t e i t wo r d t d e s t r a t e g i e v e r a n k e r d i n
d e ( d e e l s n i e u we ) s t u r i n g s l i j n e n va n g e m e e n t e W es t l a n d , vo l g e n s d e r o l ve r d e l i n g u i t h o o f d s t u k 2 . 2 .


J a a r l i j k s wo r d t a a n h e t b e s t u u r g e r a p p o r t e e r d o v e r :
               V o o r t g a n g o p d e d o e l s t e l l i n g e n ( zi e d e e l I I vo o r ve r d e r e u i t w e r k i n g )
           U i t g e vo e r d e t o e zi c h t - e n h a n d h a vi n g s t a k e n ( i n c l . m e l d i n g e n e n e f f e c t )
           E va l u a t i e b e vi n d i n g e n e n ve r b e t e r m a a t r e g e l e n
           E ve n t u e l e ( h e r ) p r i o r i t e r i n g s vo o r s t e l l e n vo o r h e t n i e u we j a a r


D e r e s u l t a t e n e n i n zi c h t e n va n d e m o n i t o r i n g e n j a a r l i j k s e e va l u a t i e w o r d e n ve r t a a l d n a a r vo o r s t e l -
l e n vo o r ve r b e t e r i n g e n e ve n t u e l e h e r p r i o r i t e r i n g . H i e r o ve r l e g t h e t c o l l e g e ve r a n t wo o r d i n g a f a a n
d e r a a d . D i t b o r g t d e t r a n s p a r a n t i e r i c h t i n g d e m a a t s c h a p p i j e n ve r s t e r k t d e wi s s e l we r k i n g t u s s e n
s t r a t e g i e , u i t vo e r i n g e n b e s t u u r , p a s s e n d i n h e t d e m o c r a t i s c h p r o c e s .




                                                                                                                                                                           25-0078494




                                                                                                                                                PAGINA 33 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

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<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                  BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                      VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


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7.           Bijlagen
7.1          O ve r z i c h t s a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s
 Samenwerkingspartner                                 D o e l va n d e s a m e n w e r k i n g

 Ambulancezorg Haaglanden/                            S a m e n we r k i n g b i j ve i l i g h e i d s i n c i d e n t e n , zo r g m e l d i n g e n e n p e r -
 R AV                                                 s o o n s g e r i c h t e a a n p a k ( vi a V e i l i g h e i d s r e g i o H a a g l a n d e n o f d i -
                                                      rect bij casuïstiek).

 Belastingdienst/ FIOD                                S a m e n we r k i n g b i j t o e zi c h t o p wo o n f r a u d e , b i j s t a n d s f r a u d e , i n -
                                                      komenstoetsen en ondermijning.

 B o a ’ s va n a n d e r e g e m e e n t e n         I n t e g r a l e h a n d h a vi n g i n r e g i o ’ s , zo a l s b i j r e c r e a t i e g e b i e d e n o f
 of de omgevingsdienst                                g r e n s o ve r s c h r i j d e n d e d o s s i e r s .

 C o m m i s s i e O m g e vi n g s k w a l i -       A d vi e s b i j ve r g u n n i n g s a a n vr a g e n o p d e we l s t a n d e n b e o o r d e l i n g
 teit                                                 va n b o u w p l a n n e n e n m o n u m e n t e n .

 GGD/ GHOR Haaglanden                                 S a m e n we r k i n g b i j p u b l i e k e g e zo n d h e i d , W m o , je u g d zo r g , ve r -
                                                      s l a vi n g s z o r g , h u i s ve s t i n g e n s p o e d h u l p .

 HEIT                                                 Mu l t i d i s c i p l i n a i r e s a m e n w e r k i n g i n d e a a n p a k va n e c o n o m i s c h e
                                                      ondermijning.

 Hoogheemraadschap van                                S a m e n we r k i n g b i j w a t e r ve i l i g h e i d e n r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n
 Delfland                                             en aanvragen nabij watergangen.

 IND/ COA                                             B i j c a s u s s e n r o n d o m i n b u r g e r i n g , i l l e g a a l ve r b l i j f o f o p va n g .

 Jeugdbescherming West                                J e u g d b e s c h e r m i n g W es t we r k t s a m e n m e t g e m e e n t e W e s t l a n d
                                                      b i n n e n h e t S o c i a a l K e r n t e a m o m k we t s b a r e k i n d e r e n e n g e zi n -
                                                      nen integraal te ondersteunen en beschermen.

 Jeugdbeschermingstafels                              J e u g d b e s c h e r m i n g e n a f s t e m m i n g o ve r i n t e r v e n t i e s b i j j o n g e r e n
 H a a g l a n d e n ( R a a d vo o r d e             e n g e zi n n e n .
 Kinderbescherming)

 Lokale ondernemers                                   G e m e e n t e W e s t l a n d we r k t s a m e n m e t l o k a l e o nd e r n e m e r s vi a
                                                      h e t K e u r m e r k V e i l i g O n d e r n e m e n o m t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g t e
                                                      ve r b e t e r e n e n zo d e ve i l i g h e i d t e ve r g r o t e n .

 Netbeheerders/ nutsbedrij-                           V o o r c o n t r o l e s o p o n r e c h t m a t i g e a a n s l u i t i n g e n e n g e va a r l i j k e
 ve n                                                 s i t u a t i e s ( b i j v. h e n n e p t e e l t ) .

 O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n -         V e r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e m i l i e u t a k e n i n h e t f y s i e k e d o m e i n ,
 den                                                  w a a r o n d e r e n e r g i e , g e l u i d e n b o d e m . S t r u c t u r e l e s a m e n we r k i n g
                                                      bij dergelijke casuïstiek.

 Onderwijsinstellingen/ Leer-                         V o o r l e e r p l i c h t c o n t r o l e s , ve r zu i m , zo r g s t r u c t u r e n e n j o n g e r e n -
 plichtambtenaren                                     aanpak.

 Openbaar Ministerie (OM)                             J u r i d i s c h e a f s t e m m i n g e n s t r a f r e c h t e l i j k e h a n d h a vi n g ( b i j v. d e
                                                      O m g e vi n g s we t , o n d e r m i j n i n g , j e u g d , zo r g f r a u d e ) .
                                                                                                                                                                       25-0078494




 P a t i j n e n b u r g ( ve r b o n d e n           E e n s o c i a a l g e m e e n t e l i j k we r k b e d r i j f d a t zi c h r i c h t o p r e - i n t e -
 partij)                                              g r a t i e e n h e t b i e d e n va n o n t wi k k e l k a n s e n a a n m e n s e n d i e o n -
                                                      d e r s t e u n i n g n o d i g h e b b e n o m h u n p l e k i n d e s a m e n l e vi n g t e
                                                      vi n d e n .



                                                                                                                                              PAGINA 34 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                 BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                     VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



 Politie                                            S a m e n we r k i n g b i j t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g , o p s p o r i n g , o p e n b a r e
                                                    o r d e , ve i l i g h e i d s i n c i d e n t e n , j e u g d z o r g e n o n d e r m i j n i n g .

 P r o vi n c i e Z u i d - H o l l a n d           A f s t e m m i n g b i j r e g i o n a l e o p g a ve n , r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , n a t u u r -
                                                    b e s c h e r m i n g , m o n u m e n t e n zo r g e n t o e zi c h t o p g e m e e n t e l i j k b e -
                                                    leid.

 Reclassering/ DJI                                  V o o r t o e zi c h t o p e x - g e d e t i n e e r d e n e n g e d r a g s i n t e r ve n t i e s .

 Regionale wooncoöperaties/                         S a m e n we r k i n g b i j a a n p a k wo o n f r a u d e , zo r g b e h o e ve n d e h u u r -
 h u u r ve r e n i g i n g e n                     d e r s , o v e r l a s t e n h e r h u i s ve s t i n g .

 RIEC                                               Informatie-uitwisseling en coördinatie bij ondermijning en geor-
                                                    ganiseerde criminaliteit.

 Rijksinspecties (zoals SZW,                        S a m e n we r k i n g b i j t o e zi c h t e n h a n d h a vi n g va n l a n d e l i j k e we t g e -
 NVWA, ILT, IGJ, NZa)                               vi n g o p t h e m a ’ s zo a l s a r b e i d , vo e d s e l v e i l i g h e i d , l e e f o m g e vi n g ,
                                                    zo r g e n ve r vo e r .

 SKT (verbonden partij)                             S a m e n we r k i n g vo o r h e t a a n b i e d e n va n j e u g d h u l p .

 Sociaal wijkteam                                   S a m e n we r k i n g vo o r s i g n a l e r i n g , c a s u s o ve r l e g , W mo e n j e u g d -
                                                    zo r g .

 SVB                                                S a m e n we r k i n g i n h e t s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k d o m e i n b i j u i t k e -
                                                    r i n g e n , A I O e n k i n d e r o p va n g .

 UWV                                                A f s t e m m i n g o ve r a r b e i d s p a r t i c i p a t i e , u i t k e r i n g e n e n c o n t r o l e o p
                                                    rechtmatigheid.

 Veilig Thuis Haaglanden                            A f s t e m m i n g b i j s i g n a l e n va n h u i s e l i j k g e we l d , k i n d e r m i s h a n d e -
                                                    ling, en integrale jeugdaanpak.

 Veiligheidsregio Haaglan-                          V o o r c r i s i s b e h e e r s i n g , b r a n d ve i l i g h e i d , e ve n e m e n t e n ve i l i g h e i d
 den/ Brandweer                                     en integrale controles.

 Vitis Welzijn                                      V i t i s W e l zi j n we r k t s a m e n m e t g e m e e n t e W e s t l a nd d o o r b u u r t i n -
                                                    f o r m a t i e p u n t e n e n vr i j wi l l i g e h u i s b e zo e k e n t e o r g a n i s e r e n ,
                                                    w a a r b i j zi j g e m e e n t e l i j k e d o e l g r o e p e n vr o e g t i j d i g s i g n a l e r e n ,
                                                    o n d e r s t e u n e n e n d o o r ve r wi j ze n b i n n e n h e t s o c i a a l m a a t s c h a p -
                                                    pelijk domein.

 Vluchtelingenwerk Westland                         G e m e e n t e W e s t l a n d e n V l u c h t e l i n g e nW e r k W es t la n d w e r k e n s a -
                                                    men door praktische ondersteuning, coördinatie en integratie-
                                                    p r o j e c t e n t e o r g a n i s e r e n o m vl u c h t e l i n g e n e f f e c t i e f t e b e g e l e i -
                                                    d e n n a a r ze l f s t a n d i g h e i d .

 Zorgaanbieders                                     L e ve r e n i n o p d r a c h t va n g e m e e n t e W e s t l a n d o n d e r s t e u n i n g e n
                                                    zo r g a a n i n w o n e r s d i e vi a d e W m o h u l p n o d i g h e b b e n i n h e t
                                                    dagelijks leven.

 O ve r i g e s a m e n w e r k i n g s p a r t -   F l e xi b e l e o f i n c i d e n t e l e s a m e n we r k i n g m e t d i ve r s e r e g i o n a l e e n
 ners                                               l o k a l e p a r t i j e n , a f h a n k e l i j k va n h e t t y p e o ve r t r e d i n g , d e d o e l -
                                                    g r o e p o f b e l e i d s o p g a ve .
                                                                                                                                                                       25-0078494




                                                                                                                                             PAGINA 35 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                    BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                        VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



7.2           T a a k ve l d e n g e m e e n t e W e s t l a n d

Ruimtelijk domein

T a a k ve l d                          Toelichting
O m g e vi n g s we t                   D e O m g e vi n g s w e t vo r m t h e t i n t e g r a l e k a d e r vo o r r u i m t e l i j k e i n i t i a t i e ve n i n
                                        d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g , zo a l s b o u we n , ve r b o u w e n , m i l i e u , wa t e r e n n a -
                                        t u u r . A a n vr a g e n wo r d e n b e o o r d e e l d o p b a s i s va n o n d e r a n d e r e h e t o m g e -
                                        vi n g s p l a n , h e t B b l , d e g e m e e n t e l i j k e r e g e l s e n e ve n t u e l e p a r t i c i p a t i e ve r -
                                        e i s t e n . G e m e e n t e W es t l a n d ze t i n o p e e n g o e d e b a l a n s t u s s e n h e t f a c i l i -
                                        t e r e n va n i n i t i a t i e ve n e n h e t b e wa k e n va n d e o m g e vi n g s k wa l i t e i t . To e zi c h t
                                        e n h a n d h a vi n g i n h e t k a d e r va n d e O m g e vi n g s w e t r i c h t e n zi c h o p d e n a l e -
                                        vi n g va n ve r g u n n i n g s vo o r wa a r d e n , vo o r k o m e n v a n i l l e g a l e b o u w e n h e r -
                                        s t e l b i j o ve r t r e d i n g e n .
W et k wa l i t e i t s b o r g i n g   D e W k b i s e e n s p e c i f i e k o n d e r d e e l va n d e O m g e vi n g s we t e n wi j zi g t d e
vo o r h e t b o u w e n (W k b ) m a n i e r wa a r o p b o u wt o e z i c h t wo r d t u i t g e vo e r d . B i j b o u w we r k e n i n g e vo l g -
                                  k l a s s e 1 n i e u wb o u w i s d e p r i va t e k w a l i t e i t s b o r g e r ve r a n t w o o r d e l i j k v o o r
                                        h e t t e c h n i s c h e t o e zi c h t t i j d e n s d e b o u w , t e r w i j l g e m e e n t e W e s t l a n d t o e -
                                        zi c h t h o u d t o p d e o m g e vi n g s p l a n a c t i vi t e i t . G e m e e n t e W e s t l a n d b l i j f t we l
                                        b e vo e g d g e za g vo o r d e h a n d h a vi n g . Z o k a n o p g e t r e d e n w o r d e n b i j s t r u c -
                                        t u r e l e t e k o r t k o m i n g e n o f r i s i c o ’ s vo o r d e l e e f o m g e vi n g .
O m g e vi n g s t a f e l W e s t -    D e O TW i s e e n i n s t r u m e n t b i n n e n d e O m g e vi n g s w e t d a t w o r d t i n g e ze t b i j
l a n d ( O TW )                        c o m p l e xe i n i t i a t i e ve n d i e m e e r d e r e b e l a n g e n e n d i s c i p l i n e s r a k e n . H i e r
                                        w o r d e n i n i t i a t i e f n e m e r s , d e g e m e e n t e l i j k e xp e r t s e n a n d e r e b e t r o k k e n p a r -
                                        t i j e n vr o e g t i j d i g s a m e n g e b r a c h t o m h a a l b a a r h e i d , we n s e l i j k h e i d , r u i m t e -
                                        lijke inpassing en participatie te bespreken. Hoewel dit buiten het formele
                                        ve r g u n n i n g e n t r a j e c t va l t , i s h e t e e n b e l a n g r i j k m i d d e l o m d e k wa l i t e i t va n
                                        p l a n n e n t e ve r b e t e r e n e n p r o c e d u r e s t e ve r s n e l l e n . G e m e e n t e W e s t l a nd
                                        m o n i t o r t o f d e u i t k o m s t e n va n d e o m g e vi n g s t a f e l g o e d wo r d e n d o o r ve r -
                                        t a a l d i n d e u i t e i n d e l i j k e a a n vr a a g .
                                        S t r i j d i g g e b r u i k b e t r e f t s i t u a t i e s wa a r i n g r o n d e n o f g e b o u we n wo r d e n g e -
                                        b r u i k t i n s t r i j d m e t h e t o m g e vi n g s p l a n . D e n k a a n i l l e g a l e b e wo n i n g , k a -
                                        m e r ve r h u u r o f b e d r i j f s a c t i vi t e i t e n . G e m e e n t e W es t l a n d o n t v a n g t s i g n a l e n
Strijdig gebruik
                                        vi a m e l d i n g e n , c o n t r o l e s o f d a t a - a n a l ys e . N a b e o o r d e l i n g wo r d t , i n d i e n
( O m g e vi n g s p l a n )
                                        n o d i g , h a n d h a ve n d o p g e t r e d e n . D e f o c u s l i g t o p d e n a l e vi n g va n h e t p l a -
                                        n o l o g i s c h k a d e r , h e t h e r s t e l l e n va n d e r e c h t m a t i g e s i t u a t i e e n h e t vo o r k o -
                                        m e n va n p r e c e d e n t we r k i n g .
Slopen                                  S l o o p a c t i vi t e i t e n va l l e n o n d e r d e O m g e vi n g s we t , m a a r wo r d e n h i e r a l s a f -
                                        zo n d e r l i j k t a a k ve l d b e n o e m d va n w e g e d e s p e c i f i e k e r i s i c o ’ s vo o r d e ve i -
                                        l i g h e i d , g e z o n d h e i d e n h e t m i l i e u ( b i j vo o r b e e l d b i j a s b e s t ve r w i j d e r i n g ) .
                                        G e m e e n t e W e s t l a n d b e oo r d e e l t m e l d i n g e n e n a a n vr a g e n , e n zi e t t o e o p
                                        e e n ve i l i g e e n zo r g vu l d i g e u i t vo e r i n g . T o e zi c h t e n h a n d h a vi n g r i c h t e n zi c h
                                        o p n a l e vi n g v a n d e s l o o p m e l d i n g s p l i c h t , i n ze t v a n g e c e r t i f i c e e r d e b e d r i j -
                                        ve n e n h e t vo o r k o m e n v a n r i s i c o ’ s vo o r d e o m g e vi n g .
E r f g o e d / Mo n u m e n t e n      O o k m o n u m e n t a l e p a n d e n e n b e s c h e r m d e s t a d s - o f d o r p s g e zi c h t e n va l l e n
                                        o n d e r d e O m g e vi n g s we t . V e r g u n n i n g v e r l e n i n g v i n d t p l a a t s o p b a s i s va n
                                                                                                                                                                           25-0078494




                                        e e n t o e t s i n g a a n d e e r f g o e d wa a r d e n e n g e m e e n t e l i j k b e l e i d . G e m e e n t e
                                        W es t l a n d b e wa a k t d e b a l a n s t u s s e n o n t wi k k e l i n g e n b e h o u d . To e zi c h t e n
                                        h a n d h a vi n g r i c h t e n zi c h o p h e t vo o r k o m e n va n s c h a d e a a n e r f g o e d e n h e t
                                        o p t r e d e n b i j i l l e g a l e wi j z i g i n g e n o f s l o o p .



                                                                                                                                                PAGINA 36 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                              BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                  VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT




Veiligheidsdomein

T a a k ve l d                   Toelichting
Leefbaarheid                     L e e f b a a r h e i d g a a t o ve r d e k wa l i t e i t va n d e wo o n - e n l e e f o m g e vi n g . B i n n e n
                                 d i t t a a k ve l d w o r d t i n g e z e t o p h e t vo o r k o m e n e n b e s t r i j d e n va n o ve r l a s t ,
                                 ve r l o e d e r i n g e n s p a n n i n g e n i n b u u r t e n . D i t g e b e u r t i n n a u we s a m e n we r -
                                 k i n g m e t b e wo n e r s , w o n i n g c o r p o r a t i e s e n zo r g - e n v e i l i g h e i d s p a r t n e r s .
                                 Me l d i n g e n va n b e wo n e r s zi j n va a k d e a a n l e i d i n g vo o r g e r i c h t e a c t i e s o f
                                 e e n s t r u c t u r e l e a a n p a k . To e zi c h t e n h a n d h a vi n g w o r d e n i n g e ze t a l s m i d d e l
                                 o m ( s o c i a l e ) v e i l i g h e i d e n k wa l i t e i t va n d e l e e f o m g e vi n g t e b e vo r d e r e n .
Algemene Plaatselijke            D e A P V b e va t l o k a l e r e g e l s d i e b i j d r a g e n a a n d e o p e n b a r e o r d e , ve i l i g h e i d
Verordening (APV)                e n l e e f b a a r h e i d b i n n e n g e m e e n t e W e s t l a n d . H e t g a a t h i e r b i j b i j vo o r b e e l d
                                 o m r e g e l s r o n d s l u i t i n g s t i j d e n va n h o r e c a , h e t g e b r u i k va n d e o p e n b a r e
                                 r u i m t e o f h e t ve r b o d o p h i n d e r l i j k g e d r a g . To e z i c h t e n h a n d h a vi n g zi j n
                                 g e r i c h t o p h e t vo o r k o m e n va n o v e r l a s t e n h e t wa a r b o r g e n va n e e n ve i l i g e ,
                                 l e e f b a r e o m g e vi n g . B i j o ve r t r e d i n g e n k a n wo r d e n o p g e t r e d e n m e t w a a r -
                                 s c h u wi n g e n , b e s t u u r l i j k e m a a t r e g e l e n o f s a n c t i e s .
B i j zo n d e r e W e t t e n   O n d e r d e b i j zo n d e r e we t t e n va l l e n o n d e r a n d e r e d e A l c o h o l we t , d e O p i -
                                 u m we t e n d e W e t o p d e K a n s s p e l e n . D e ze we t g e vi n g r i c h t zi c h o p t o e zi c h t
                                 o p r i s i c o v o l l e a c t i vi t e i t e n o f b r a n c h e s m e t v e r h o o g d e m a a t s c h a p p e l i j k e
                                 i m p a c t . G e m e e n t e W e s t la n d h o u d t t o e zi c h t o p v e r g u n n i n g p l i c h t i g e a c t i vi -
                                 t e i t e n zo a l s a l c o h o l ve r k o o p , e ve n e m e n t e n e n s e k s i n r i c h t i n g e n , e n t r e e d t
                                 h a n d h a ve n d o p b i j o ve r t r e d i n g e n . D e i n z e t i s g e r i c h t o p n a l e vi n g , p r e ve n -
                                 t i e va n r i s i c o ’ s e n h e t b e s c h e r m e n va n k w e t s b a r e g r o e p e n .
Ondermijning                     O n d e r m i j n i n g ve r w i j s t n a a r g e o r g a n i s e e r d e c r i m i n a l i t e i t d a t g e b r u i k m a a k t
                                 va n l e g a l e s t r u c t u r e n – zo a l s b e d r i j ve n , va s t g o e d o f ve r g u n n i n g e n – o m
                                 i l l e g a l e a c t i vi t e i t e n m o g e l i j k t e m a k e n o f t e v e r h u l l e n . D e n k a a n d r u g s c r i -
                                 m i n a l i t e i t , wi t wa s s e n o f va s t g o e d f r a u d e . G e m e e n t e W e s t l a n d we r k t i n e e n
                                 integrale aanpak samen met de politie, het RIEC, de belastingdienst en
                                 a n d e r e p a r t n e r s o m s i g n a l e n va n o n d e r m i j n i n g vr o e g t i j d i g o p t e s p o r e n e n
                                 t e d u i d e n . D a a r b i j wo r d e n b e s t u u r l i j k e i n s t r u m e n t e n i n g e ze t , zo a l s d e W e t
                                 B i b o b , h e t w e i g e r e n o f i n t r e k k e n va n ve r g u n n i n g e n e n h e t s l u i t e n v a n p a n -
                                 d e n . To e zi c h t e n h a n d h a vi n g r i c h t e n zi c h o p h e t ve r s t o r e n va n c r i m i n e l e
                                 p r o c e s s e n , h e t ve r g r o t e n va n we e r b a a r h e i d e n h e t h e r s t e l va n h e t g e vo e l
                                 va n ve i l i g h e i d i n d e wi j k .
Z o r g e n ve i l i g h e i d   D e ve i l i g h e i d s k a m e r r i c h t zi c h o p i n wo n e r s b i j wi e s p r a k e i s va n c o m p l e xe
                                 e n m e e r vo u d i g e p r o b l e m a t i e k o p h e t s n i j vl a k va n zo r g e n ve i l i g h e i d . D e n k
                                 a a n ve r wa r d g e d r a g , o v e r l a s t g e ve n d g e d r a g o f p e r s o n e n m e t e e n ve i l i g -
                                 h e i d s r i s i c o . I n e e n i n t e g r a l e a a n p a k wo r d e n s i g n a l e n g e b u n d e l d e n wo r d t
                                 a f g e s t e m d t u s s e n g e m e e n t e W e s t l a n d , d e p o l i t ie , zo r g a a n b i e d e r s e n a n -
                                 d e r e b e t r o k k e n e n . H a n d h a vi n g k a n h i e r e e n r o l s p e l e n i n h e t a f d wi n g e n
                                 va n zo r g o f h e t b e p e r k e n va n r i s i c o ’ s vo o r d e o m g e vi n g .
Jeugdkamer                       D e j e u g d k a m e r r i c h t zi c h o p j e u g d i g e n d i e i n a a n r a k i n g k o m e n m e t p o l i t i e
                                 o f d i e o p v a l l e n d o o r zo r g we k k e n d o f g r e n s o ve r s c h r i j d e n d g e d r a g . I n e e n
                                 vr o e g s t a d i u m wo r d e n s i g n a l e n g e d e e l d t u s s e n g e m e e n t e W e s t l a n d en
                                 p a r t n e r s zo a l s d e p o l i t i e , j e u g d g e zo n d h e i d s zo r g e n l e e r p l i c h t . D o e l i s o m
                                                                                                                                                                      25-0078494




                                 m e t e e n g e za m e n l i j k e a a n p a k e s c a l a t i e t e vo o r k o m e n e n p a s s e n d e zo r g o f
                                 o n d e r s t e u n i n g t e o r g a n i s e r e n . W a a r n o d i g k a n h a n d h a vi n g w o r d e n i n g e ze t
                                 o m ve i l i g h e i d o f s c h o o l g a n g a f t e d w i n g e n .




                                                                                                                                           PAGINA 37 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                    BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                        VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



To e zi c h t e n H a n d h a -        D e T H O R , o o k we l B o a ’ s g e n o e m d , h o u d e n t o e zi c h t o p d e n a l e vi n g va n
vi n g O p e n b a r e R u i m t e     g e m e e n t e l i j k e r e g e l s i n d e o p e n b a r e r u i m t e , zo a l s f o u t p a r k e r e n , a f va l o ve r -
(THOR)                                 t r e d i n g e n e n o ve r l a s t . Z e zi j n zi c h t b a a r a a n we zi g o p s t r a a t e n d r a g e n b i j
                                       a a n h e t ve r g r o t e n va n d e ve i l i g h e i d s b e l e vi n g e n h e t ve r b e t e r e n v a n d e
                                       l e e f b a a r h e i d . B o a ’ s we r k e n n a u w s a m e n m e t d e p o l i t i e , wi j k r e g i s s e u r s e n
                                       a n d e r e p a r t n e r s e n f u n g e r e n a l s b e l a n g r i j k e s c h a k e l t u s s e n b e wo n e r s e n
                                       d e o ve r h e i d .


Sociaal Maatschappelijk domein

T a a k ve l d                         Toelichting
W et B a s i s r e g i s t r a t i e   D e W e t B R P s t e l t d u i d e l i j k e e i s e n a a n d e j u i s t h e i d , a c t u a l i t e i t e n vo l l e d i g -
Personen (BRP)                         h e i d va n p e r s o o n s g e g e v e n s i n d e b a s i s r e g i s t r a t i e . D e b a s i s r e g i s t r a t i e p e r -
                                       s o n e n wo r d t d o o r g e m e e n t e W e s t l a n d g e b r u i k t vo o r d i ve r s e a d m i n i s t r a -
                                       t i e ve t a k e n , h e t c o n t r o l e r e n o f b u r g e r s zi c h c o r r e c t h e b b e n i n g e s c h r e ve n
                                       en dat hun adres correct is. Bij onjuistheid of onvolledigheid kan gemeente
                                       W es t l a n d m a a t r e g e l e n t r e f f e n . I n h e t k a d e r va n d e ze s t r a t e g i e wo r d t s p e -
                                       c i f i e k i n g e zo o m d o p d e a d r e s o n d e r zo e k e n . O v e r i g e c a t e g o r i e ë n w o r d e n
                                       b u i t e n b e s c h o u wi n g g e l a t e n , o m d a t d i t b i n n e n d e r e g u l i e r e we r k za a m h e -
                                       d e n va l t d i e a l t i j d u i t g e v o e r d m o e t e n wo r d e n . D e n k h i e r b i j a a n h e t va s t -
                                       s t e l l e n va n e c h t h e i d va n p e r s o o n s g e g e ve n s e n p a s p o o r t e n .
Inkomen                                H e t b i e d e n va n f i n a n c i ë l e o n d e r s t e u n i n g a a n i n w o n e r s d i e n i e t g e n o e g e i -
                                       gen middelen hebben om rond te komen. Dit gebeurt onder andere door
                                       b i j s t a n d s u i t k e r i n g e n e n s p e c i a l e r e g e l i n g e n vo o r j o n g e r e n , o u d e r e n e n
                                       ze l f s t a n d i g e n . N a a s t s t r u c t u r e l e u i t k e r i n g e n i s e r o o k e xt r a h u l p vo o r e e n -
                                       m a l i g e n o o d za k e l i j k e k o s t e n vi a i n d i vi d u e l e i n k o m e n s t o e s l a g e n e n b i j zo n -
                                       d e r e b i j d r a g e n . E r wo r d t g e zo r g d vo o r d u i d e l i j k e p r o c e d u r e s e n b e g e l e i -
                                       d i n g m e t a a n d a c h t vo o r n a l e vi n g va n ve r p l i c h t i n g e n e n h e t vo o r k o m e n v a n
                                       misbruik.
W et m a a t s c h a p p e l i j k e   D e W m o h e l p t i n wo n e r s d i e o n d e r s t e u n i n g n o d i g h e b b e n o m ze l f s t a n d i g t e
o n d e r s t e u n i n g (W m o )     b l i j ve n wo n e n e n m e e t e d o e n i n d e s a m e n l e vi n g . D i t g e b e u r t o n d e r a n d e r e
                                       vi a h u i s h o u d e l i j k e h u l p , b e g e l e i d i n g , h u l p m i d d e l e n , ve r vo e r e n w o n i n g a a n -
                                       p a s s i n g e n . V o o r ve e l W m o - vo o r zi e n i n g e n g e l d t e e n e i g e n b i j d r a g e , a f h a n -
                                       k e l i j k va n h e t i n k o m e n . I n g e ze t w o r d t o p h e t vo o r k o m e n va n m i s b r u i k o f
                                       o n e i g e n l i j k g e b r u i k va n vo o r zi e n i n g e n e n o m d e k wa l i t e i t va n z o r g e n o n -
                                       d e r s t e u n i n g t e wa a r b o r g e n . D i t g e b e u r t b i j vo o r b e e l d vi a r e c h t m a t i g h e i d s -
                                       o n d e r zo e k e n , c o n t r o l e s b i j a a n b i e d e r s e n s i g n a l e r i n g va n zo r g f r a u d e . G e -
                                       m e e n t e W es t l a n d we r k t h i e r b i j s a m e n m e t o n d e r a n d e r e h e t S o c i a a l K e r n -
                                       t e a m e n V i t i s W e l zi j n .
W on e n                               G e m e e n t e W e s t l a n d we r k t va n u i t d e W o o n vi s i e 2 0 2 0 – 2 0 3 0 a a n vo l d o e n d e ,
                                       b e t a a l b a r e e n d i ve r s e w o o n r u i m t e vo o r h a a r i n w o n e r s . E r w o r d t i n g e ze t o p
                                       d e b o u w va n n i e u we wo n i n g e n e n o n d e r s t e u n i n g g e b o d e n a a n wo n i n g zo e -
                                       k e n d e n , b i j vo o r b e e l d vi a W o o n n e t H a a g l a n d e n o f b i j h e t a a n vr a g e n va n
                                       u r g e n t i e . E r wo r d t i n g e z e t o p h e t b e wa k e n va n d e k wa l i t e i t e n r e c h t m a t i g -
                                       h e i d va n wo n i n g b o u w e n b e wo n i n g . D i t b e t r e f t o n d e r m e e r c o n t r o l e o p ve r -
                                       g u n n i n g e n e n h u i s ve s t i n g s v e r o r d e n i n g e n , zo d a t i l l e g a l e b e wo n i n g e n d e
                                                                                                                                                                            25-0078494




                                       ve r d e l i n g va n d e wo o n r u i m t e vo o r r a a d wo r d t b e w a a k t .
O n d e r w i j s e n we r k           H e t b i e d e n va n e e n g o e d e o n t wi k k e l i n g v a n k i n d e r e n e n j o n g e r e n m e t a a n -
                                       d a c h t vo o r p a r t i c i p a t i e , o n d e r wi j s d e e l n a m e e n g e l i j k e k a n s e n . J o n g e r e n




                                                                                                                                                 PAGINA 38 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                           BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                               VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



                              d i e m o e i t e h e b b e n m e t h e t vi n d e n va n we r k o f e e n o p l e i d i n g , k u n n e n o n -
                              d e r s t e u n i n g k r i j g e n vi a d i ve r s e t r a j e c t e n . O o k vi n d t i n ze t p l a a t s o p o n d e r
                              a n d e r e d e n a l e vi n g va n d e L e e r p l i c h t w e t . L e e r p l i c h t a m b t e n a r e n e n j o n g e -
                              r e n c o n s u l e n t e n h o u d e n t o e zi c h t o p s c h o o l ve r zu i m e n g r i j p e n i n wa n n e e r
                              j o n g e r e n zo n d e r g e l d i g e r e d e n n i e t n a a r s c h o o l g a a n . H i e r m e e d r a a g t h e t
                              t o e zi c h t b i j a a n d e o n t w i k k e l i n g va n j e u g d e n h e t vo o r k o m e n va n u i t va l .
Jeugdhulp                     D i t g a a t o ve r o n d e r s t e u n i n g e n zo r g vo o r k i n d e r e n , j o n g e r e n e n h u n o u d e r s
                              w a n n e e r e r p r o b l e m e n zi j n i n d e o n t wi k k e l i n g , o p vo e d i n g o f h e t f u n c t i o n e -
                              r e n va n h e t g e zi n . H e t g a a t b i j vo o r b e e l d o m h u l p b i j g e d r a g s p r o b l e m e n ,
                              p s yc h i s c h e k l a c h t e n , o p v o e d i n g s vr a g e n , g e zi n s p r o b l e m e n o f e e n m o e i l i j k e
                              t h u i s s i t u a t i e . J e u g d h u l p k a n l i c h t o f i n t e n s i e f zi j n e n b e s t a a t u i t d i ve r s e
                              vo r m e n , zo a l s a m b u l a n t e b e g e l e i d i n g , g e zi n s t h e r a p i e , d a g b e h a n d e l i n g ,
                              ve r b l i j f i n e e n i n s t e l l i n g o f p l e e g zo r g .


                              G e m e e n t e W e s t l a n d i s v e r a n t wo o r d e l i j k vo o r h e t o r g a n i s e r e n e n f i n a n c i e -
                              r e n va n j e u g d h u l p , w a t g e b e u r t vi a h e t S o c i a a l K e r n t e a m ( S K T ) , d a t s a m e n
                              m e t g e zi n n e n k i j k t we l k e h u l p n o d i g i s e n we l k e o n d e r s t e u n i n g p a s s e n d i s .
                              J e u g d h u l p i s m e e s t a l vr i j wi l l i g , m a a r k a n i n s o m m i g e s i t u a t i e s o o k vi a d e
                              r e c h t e r wo r d e n o p g e l e g d ( b i j vo o r b e e l d b i j o n d e r t o e zi c h t s t e l l i n g ) . To e zi c h t
                              e n h a n d h a vi n g s p e l e n e e n r o l b i j h e t b e w a k e n v a n d e k w a l i t e i t va n h u l p -
                              ve r l e n i n g , h e t vo o r k o m e n va n wa c h t l i j s t e n , h e t b e s t r i j d e n va n f r a u d e e n
                              h e t n a l e ve n va n j e u g d b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l e n . Z o d r a a g t j e u g d h u l p b i j
                              a a n e e n v e i l i g e , g e zo n d e e n k a n s r i j k e o n t wi k k e l i n g va n j e u g d i g e n .
K i n d e r o p va n g        H e t w a a r b o r g e n va n d e k wa l i t e i t va n k i n d e r o p va n g . D i t g e b e u r t o n d e r a n -
                              d e r e d o o r e e n r e g i s t r a t i e i n h e t L a n d e l i j k R e g i s t e r K i n d e r o p va n g ( L R K ) .
                              D e ze r e g i s t r a t i e i s a l l e e n m o g e l i j k a l s vo l d a a n w o r d t a a n we t t e l i j k e k wa l i -
                              t e i t s e i s e n o p h e t g e b i e d va n ve i l i g h e i d , p e d a g o g i e k e n p e r s o n e l e i n ze t .
                              J a a r l i j k s l a a t g e m e e n t e W es t l a n d i n s p e c t i e s u i t v o e r e n d o o r d e G G D , d i e
                              t o e t s t o p o n d e r a n d e r e g r o e p s g r o o t t e , o p l e i d i n g va n m e d e w e r k e r s , p e d a -
                              g o g i s c h b e l e i d e n ve i l i g h e i d . O p b a s i s va n d e ze i n s p e c t i e s b e o o r d e e l t g e -
                              m e e n t e W e s t l a n d o f d e o p va n g a a n d e vo o r wa a r d e n b l i j f t vo l d o e n e n k a n
                              h a n d h a ve n d o p g e t r e d e n w o r d e n b i j t e k o r t k o m i n g e n .
Inburgering                   O n d e r s t e u n i n g va n n i e u wk o m e r s b i j h e t i n b u r g e r e n e n m e e d o e n i n d e N e -
                              d e r l a n d s e s a m e n l e vi n g . I n b u r g e r a a r s w o r d e n b e g e l e i d vi a w a r m e i n t a k e -
                              g e s p r e k k e n , p e r s o o n l i j k e i n b u r g e r i n g s p l a n n e n ( P I P ' s ) e n m o n i t o r i n g va n
                              d e vo o r t g a n g . H i e r vo o r w e r k e n c o n s u l e n t e n , p a r t i c i p a t i e c o a c h e s e n m a a t -
                              s c h a p p e l i j k e b e g e l e i d e r s n a u w s a m e n . O n d e r d e e l h i e r va n i s h e t i n b u r g e -
                              r i n g s a a n b o d b i j t a a l b u r e a u s e n i n s t a n t i e s zo a l s P a t i j n e n b u r g ( B 1 ‑ e n
                              Z ‑ r o u t e ) , V l u c h t e l i n g e n W er k e n d e B i b l i o t h e e k W es t l a n d . O o k m a a t s c h a p -
                              p e l i j k e o r g a n i s a t i e s zo a l s V i t i s W e l zi j n b i e d e n s o c i a l e d e e l n a m e e n o n t -
                              m o e t i n g . D a a r n a a s t i s e r t o e zi c h t o p d e n a l e vi n g va n we t t e l i j k e ve r p l i c h -
                              t i n g e n . G e m e e n t e W e s t la n d k a n b o e t e s o f m a a t r e g e l e n o p l e g g e n b i j n a l a -
                              t i g h e i d , b e wa a k t k wa l i t e i t s e i s e n , vo e r t e va l u a t i e s u i t e n zo r g t vo o r a d m i -
                              n i s t r a t i e v e a f d o e n i n g va n e i g e n b i j d r a g e n , o n t h e f f i n g e n e n ve r l e n g i n g e n .
Schuldhulp                    O n d e r s t e u n i n g va n i n w o n e r s m e t ( d r e i g e n d e ) s c h u l d e n vi a e e n s t a p s g e -
                              wi j ze s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . O o k n a zo r g e n f i n a n c i ë l e e d u c a t i e m a k e n d e e l
                                                                                                                                                                   25-0078494




                              u i t va n d i e o n d e r s t e u n i n g . V i a vr o e g s i g n a l e r i n g o n t va n g t g e m e e n t e W e s t-
                              l a n d m e l d i n g e n va n b e t a l i n g s a c h t e r s t a n d e n ( b i j v. h u u r o f e n e r g i e ) o m s n e l
                              h u l p a a n t e b i e d e n . V r i j wi l l i g e r s o r g a n i s a t i e s zo a l s S c h u l d H u l p Ma a t j e e n
                              V i t i s W e l zi j n b i e d e n l a a g d r e m p e l i g e o n d e r s t e u n i n g b i j a d m i n i s t r a t i e e n



                                                                                                                                        PAGINA 39 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                          BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                              VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
DRACHT



                              g e l d za k e n . B i j c o m p l e xe s i t u a t i e s k a n h e t S o c i a a l K e r n t e a m ( S K T ) b e t r o k -
                              k e n wo r d e n . To e zi c h t e n h a n d h a vi n g zi j n g e r i c h t o p h e t vo o r k o m e n va n
                              m i s b r u i k va n vo o r zi e n i n g e n e n h e t b e w a k e n va n d e k wa l i t e i t va n d e s c h u l d -
                              h u l p ve r l e n i n g . Z o w o r d t g e we r k t a a n f i n a n c i ë l e s t a b i l i t e i t e n d u u r za m e p a r -
                              ticipatie.




                                                                                                                                                                 25-0078494




                                                                                                                                      PAGINA 40 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>STRATEGIE VERGUNNING , TOE-                                                                                                                 BELEID
ZICHT EN HANDHAVING                                                                                                     VEILIGHEID & DUURZAA MHEID


BES LIS DOCU ME NT PR OJ E CT OP -
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7.3            O ve r z i c h t w e t t e l i j k e k a d e r s

O ve r k o e p e l e n d                                                             Ruimte
A l g e m e n e we t b e s t u u r s r e c h t ( A w b )                             B e s l u i t b o u w w e r k e n l e e f o m g e vi n g ( B b l )
G e m e e n t e we t                                                                 B e s l u i t a c t i vi t e i t e n l e e f o m g e vi n g ( B a l )
Algemene Verordening                            G e g e ve n s b e s c h e r -       B e s l u i t k wa l i t e i t l e e f o m g e vi n g ( B k l )
ming (AVG)                                                                           O m g e vi n g s we t
W et p o l i t i e g e g e ve n s (W p g )                                           O m g e vi n g s b e s l u i t
W et o p e n o ve r h e i d (W o o)                                                  O m g e vi n g s r e g e l i n g
W et p u b l i e k e g e zo n d h e i d                                              I n vo e r i n g s b e s l u i t ( m e t d a a r i n d e b r u i d s s c h a t )
W et       b e vo r d e r i n g      integriteitsbeoordelingen                       W et k wa l i t e i t s b o r g i n g vo o r h e t b o u w e n (W k b )
door het openbaar bestuur (Bibob)                                                    O m g e vi n g s vi s i e
Beleidsregel W et Bibob 2019                                                         O m g e vi n g s p l a n ( va n r e c h t s we g e )
                                                                                     G e m e e n t e l i j k e b e l e i d s r e g e l s e n ve r o r d e n i n -
                                                                                     g e n i n h e t f ys i e k e d o m e i n ( zo a l s W e l s t a n d s -
                                                                                     n o t a 2 0 1 6 e n E r f g o e d ve r o r d e n i n g 2 0 1 7 )


Veiligheid                                                                           Sociaal Maatschappelijk
Algemene plaatselijke verordening 2019                                               W et m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g (W m o )
W es t l a n d s V e i l i g h e i d s b e l e i d 2 0 2 3 - 2 0 2 6                 H u i s ve s t i n g s w e t
U i t vo e r i n g s p l a n W e s t l a nd s V e i l i g h e i d s b e l e i d      J e u g d we t
A l c o h o l we t + A l c o h o l b e s l u i t + A l c o h o l r e g e l i n g     L e e r p l i c h t we t
W et o p d e k a n s s p e l e n + S p e e l a u t o m a t e n b e -                 W et g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g (W g s )
sluit 2000
O p i u m we t + D a m o c l e s b e l e i d                                         Participatiewet (in balans)
W eg e n ve r k e e r s we t                                                         W et b a s i s r e g i s t r a t i e p e r s o n e n ( B R P )
W in k e l t i j d e n we t                                                          W et k i n d e r o p va n g
Z o n d a g s we t                                                                   W et i n b u r g e r i n g 2 0 2 1
O m g e vi n g s p l a n ( va n r e c h t s we g e )                                 W et ve r p l i c h t e G G Z
B e s l u i t b r a n d v e i l i g g e b r u i k e n b a s i s h u l p ve r l e -   W et o p d e l i j k b e zo r g i n g
ning openbare plaatsen (BGBOP)                                                       Strategisch beleidskader sociaal domein
W et o p e n b a r e m a n i f e s t a t i e                                         G e m e e n t e l i j k e b e l e i d s r e g e l s e n ve r o r d e n i n -
W et wa p e n s e n m u n i t i e                                                    gen in het sociaal maatschappelijk domein
W et ve i l i g h e i d s r e g i o ’ s                                              ( zo a l s h u i s ve s t i n g s ve r o r d e n i n g )
W et a a n p a k wo o n o ve r l a s t ( + b e l e i d s r e g e l s )
W et t i j d e l i j k h u i s ve r b o d
P o l i t i e we t 2 0 1 2
Regionaal beleidsplan eenheid Den Haag
Actieprogramma mensenhandel
H a n d h a vi n g s a r r a n g e m e n t H o r e c a
B e l e i d s - e n t o l e r a n t i e g r e n ze n f e e s t w e k e n
G e m e e n t e l i j k e b e l e i d s r e g e l s e n ve r o r d e n i n -
g e n i n h e t ve i l i g h e i d s d o m e i n ( zo a l s E ve n e -
mentennota 2020, Standplaatsenbeleid 2024,
Ma r k t ve r o r d e n i n g 2 0 2 5 e n B e l e i d s r e g e l s h e -
                                                                                                                                                                        25-0078494




l i n g vo o r h a n d e l a r e n i n o n g e r e g e l d e e n g e -
bruikte goederen)




                                                                                                                                              PAGINA 41 VAN 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

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