<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nr: 2013-01-                                      Schipluiden: 20 december 2012

Onderwerp:
Vaststelling bestemmingsplan A4
Midden-Delfland                                   Aan de Raad




Wat willen we bereiken?
Voor u ligt ter vaststelling het ontwerpbestemmingsplan A4 Midden-Delfland.
Op 2 september 2010 heeft de Minister het Tracébesluit A4 Delft-Schiedam vastgesteld. Het
Tracébesluit maakt de aanleg van de rijksweg A4 tussen Delft en Schiedam mogelijk en de aansluiting
op de bestaande infrastructuur ter plaatse van knooppunt Kethelplein. Het voorliggende
bestemmingsplan is een bij wet verplichte planologische doorvertaling van dit Tracébesluit naar lokale
regelgeving, voor zover het Tracébesluit betrekking heeft op het grondgebied van onze gemeente. Het
gebied van het bestemmingsplan wordt enerzijds begrensd door de grenzen van het Tracébesluit en
anderzijds door de grens van onze gemeente met de gemeenten Delft en Schiedam.

Wat gaan we daarvoor doen?
Ter inzage ligging ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie
NL.IMRO.1842.bpA4MD12-on01, is als gevolg van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening,
gedurende zes weken, vanaf 29 juni 2012 tot en met 9 augustus 2012, voor een ieder langs
elektronische weg beschikbaar gesteld en raadpleegbaar gemaakt. Tevens heeft een volledige
verbeelding op papier ter inzage gelegen.
De kennisgeving van de ter inzage ligging en de beschikbaarstelling heeft op 28 juni 2012 op de
voorgeschreven wijze plaatsgevonden in de Staatscourant, het huis-aan-huisblad De Schakel en het
Elektronisch Gemeenteblad en op de gemeentewebsite. Tevens is deze kennisgeving gelijktijdig met
de voornoemde plaatsing in het Elektronisch Gemeenteblad toegezonden aan die diensten van Rijk en
provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn, aan het
Hoogheemraadschap van Delfland en aan de aangrenzende gemeenten Delft, Schiedam en
Vlaardingen.

Wettelijk vooroverleg
Voorafgaand aan de ter inzage ligging heeft het wettelijk voorgeschreven vooroverleg ex artikel 3.1.1
van het Besluit ruimtelijke ordening plaatsgevonden. Het resultaat van dit overleg is opgenomen in
bijlage 4 bij de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijzen
Gedurende de ter inzage ligging is een zienswijze van de volgende vijf instanties ontvangen:

   1.   Natuurmonumenten regio Zuid-Holland/ Zeeland;
   2.   College van burgemeester en wethouders van Delft;
   3.   Natuur en Milieufederatie Zuid-Holland ;
   4.   Stichting Batavier;
   5.   Hoogheemraadschap van Delfland.

In de bij dit voorstel gevoegde Nota Zienswijzen is het resultaat van de behandeling van de
zienswijzen weergegeven. Zie bijlage 1. Wij geven hieronder een samenvatting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ad 1 en 3.
De zienswijze van Natuurmonumenten regio Zuid-Holland/Zeeland, Natuur en Milieufederatie Zuid-
Holland komen inhoudelijk met elkaar overeen. Beide instanties vinden dat, zowel de wettelijk
verplichte 15 hectare als de bestuurlijk in het kader van de Integrale Ontwikkeling tussen Delft en
Schiedam (IODS) overeengekomen 100 hectare natuurcompensatie, in het huidige bestemmingsplan
opgenomen moeten worden.
In de Nota zienswijzen is aangeven dat zowel de genoemde 15 hectare als een deel van de genoemde
100 hectare natuurcompensatie zullen worden opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan
Buitengebied,dat eind 2012 ter inzage ligt.
De zienswijze van Natuurmonumenten regio Zuid-Holland/Zeeland, Natuur en Milieufederatie Zuid-
Holland kunnen ongegrond worden verklaard.

Ad 2. Het college van burgemeester en wethouders laat in zijn zienswijze weten kennis genomen te
hebben van het ontwerpbestemmingsplan.
Deze zienswijze kan voor kennisgeving worden aangenomen.

Ad 4. De zienswijze van de stichting Batavier richt zich tegen verschillende zaken, die onder de
volgende thema’s ondergebracht en behandeld worden: Ontkoppeling compensatiegebieden,
Vogelverstoring, Geluidhinder en Luchtverontreiniging.

Ontkoppeling compensatiegebieden
De stichting Batavier spreekt haar zorg uit over de natuurcompenserende maatregelen die in
verschillende bestemmingsplannen geregeld zullen gaan worden en vindt dat de natuurcompensatie
in dit bestemmingsplan geregeld moet worden.
In de Nota zienswijzen is aangegeven dat de natuurcompensatie die plaatsvindt vanwege de aanleg
van de A4, een juridisch planologische basis zal vinden in het in voorbereiding zijnde
bestemmingsplan “Buitengebied”. Hiermee is de natuurcompensatie voor de aanleg van de A4
voldoende verzekerd.
Dit onderdeel van de zienswijze kan ongegrond worden verklaard.

Vogelverstoring
De voorgestelde locaties ten behoeve van de natuurcompensatie voor het weidevogelgebied zijn een
onvoldoende volwaardig alternatief ter compensatie.
In de Nota zienswijzen is aangegeven dat in het Tracébesluit is aangegeven dat, in verband met de
realisatie van hoogwaardig weidevogelgebied ten behoeve van de wettelijke compensatie van verlies
aan weidevogelgebied een kavel van 15 hectare beschikbaar gesteld moet worden. Een dergelijke
kavel is binnen onze gemeente gevonden.
Dit onderdeel van de zienswijze kan ongegrond worden verklaard.

Geluidhinder
De paragraaf van het bestemmingsplan A4 Midden-Delfland is onvolledig wat betreft het aspect
geluidhinder.
In de Nota zienswijzen is aangegeven dat het bestemmingsplan overeenkomstig het onherroepelijke
Tracébesluit wordt vastgesteld. Dit betekent dat er geen nieuw onderzoek plaatsvindt in het
bestemmingsplan maar aangesloten wordt bij de al verrichte onderzoeken in het kader van het
Tracébesluit.
In de Nota zienswijzen is ook aangegeven dat dit onderdeel van de zienswijze op grond van artikel 13,
lid 10 van de Tracéwet niet-ontvankelijk moet worden verklaard omdat een zienswijze geen
betrekking mag hebben op (een deel van) een ontwerpbestemmingsplan dat zijn grondslag vindt in
het Tracébesluit.



                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Luchtverontreiniging
De stichting spreekt haar zorg uit dat er onvoldoende waarborging is van de daadwerkelijke
luchtkwaliteit en de mogelijke effecten ervan op het milieu en de mens.
In de Nota zienswijzen is aangegeven dat het bestemmingsplan overeenkomstig het onherroepelijke
Tracébesluit wordt vastgesteld. Dit betekent dat er geen nieuw onderzoek plaatsvindt in het
bestemmingsplan maar aangesloten wordt bij de al verrichte onderzoeken in het kader van het
Tracébesluit.
In de Nota zienswijzen is ook aangegeven dat dit onderdeel van de zienswijze op grond van artikel 13,
lid 10 van de Tracéwet niet-ontvankelijk moet worden verklaard omdat een zienswijze geen
betrekking mag hebben op (een deel van) een ontwerpbestemmingsplan dat zijn grondslag vindt in
het Tracébesluit.

Ad 5. Het Hoogheemraadschap van Delfland verzoekt onze gemeente te onderzoeken of een regeling
in het bestemmingsplan opgenomen kan worden die eventuele negatieve effecten op het grondwater,
de zogenoemde barrièrewerking, als gevolg van de verdiepte ligging van de A4 voorkomt.
In de Nota zienswijzen is aangegeven dat het aspect “grondwater” al in het kader van de Milieu Effect
Rapportage, behorende bij het Tracébesluit is onderzocht. Tevens is aangegeven dat er in het kader
van dit bestemmingsplan drie onderzoeken naar de barrièrewerking hebben plaatsgevonden. Algehele
conclusie van de drie onderzoeksresultaten, die als bijlagen bij de Nota zienswijzen zijn gevoegd, is
gelijkluidend. De effecten van opstuwing rond de verdiepte ligging op de omgeving zijn
verwaarloosbaar. Wij sluiten ons hierbij aan en zullen daarom geen regeling voor grondwater
opnemen in het bestemmingsplan.
De zienswijze van het Hoogheemraadschap van Delfland kan ongegrond worden verklaard.

Geconcludeerd wordt dat de zienswijzen geen aanleiding geven tot aanpassing van het
ontwerpbestemmingsplan.

Ambtshalve wijziging
Wel zijn na bestudering van het ontwerpbestemmingsplan A4 Midden-Delfland enkele kleine
onvolkomenheden geconstateerd. Deze punten worden daarom ambtshalve gewijzigd. Het gaat om de
volgende zaken:
Op de planverbeelding moet het primaire watersysteem worden bestemd als ‘Water’. Ook de
natuurvriendelijke oevers grenzend aan primaire watergangen moeten deze bestemming krijgen.
In het aangepaste en door u vast te stellen bestemmingsplan zijn de primaire watergangen en de
toekomstige primaire watergangen en de natuurvriendelijke oevers bestemd als ‘Water’. In (bijlage 4
van) de Nota zienswijzen is deze aanpassing ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
weergegeven. Voor het overige verwijzen wij u naar de Nota zienswijzen.

Wat mag het kosten?
De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan worden gedekt uit de financiële vergoeding
van Rijkswaterstaat voor de inzet van onze gemeente voor het project A4.




                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Resumerend stellen wij u voor:
1. in te stemmen met de bij dit voorstel gevoegde Nota zienswijzen A4 Midden-Delfland;
2. in te stemmen met de voorgestelde ambtshalve wijzigingen;
3. de zienswijze van:
    a. Natuurmonumenten regio Zuid-Holland/ Zeeland ongegrond te verklaren;
    b. College van burgemeester en wethouders van Delft voor kennisgeving aan te nemen;
    c. Natuur en Milieufederatie Zuid-Holland ongegrond te verklaren;
    d. Stichting Batavier, met betrekking tot de thema’s “geluidhinder” en “luchtverontreiniging”,
       niet-ontvankelijk en voor het overige ongegrond te verklaren;
    e. Hoogheemraadschap van Delfland ongegrond te verklaren.
4. het bestemmingsplan A4 Midden-Delfland (gewijzigd) vast te stellen zoals dat ter inzage heeft
    gelegen en ter beschikking is gesteld.

Beroepsprocedure na vaststelling:
Tegen een vastgesteld bestemmingsplan kunnen belanghebbenden die een zienswijze hebben
ingediend beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.



ADVIES van de raadscommissie d.d. 15 januari 2013

REACTIE van het college.



het college van burgemeester en wethouders,



Peter Veenman                      Arnoud Rodenburg
gemeentesecretaris                 Burgemeester




                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>