<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Bestemmingsplan Keenenburg V
projectnr. 0248865.00
revisie 0
november 2012
auteur(s)
ing. R.H. van Trigt
G.A. Damen MSc.
Opdrachtgever
Gemeente Midden-Delfland
Team Locatieontwikkeling
Postbus 1
2636 ZG Schipluiden
 datum vrijgave       beschrijving revisie 0       goedkeuring    vrijgave
  30 november 2012     Vastgesteld bestemmingsplan  G. Damen MSc.  ing. R.H. van Trigt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
        Fotografie:
        N.v.t.
        Vormgeving:
        Oranjewoud
        Datum van uitgave:
        30 november 2012
        Contactadres:
        Rivium Westlaan 72
        2909 LD Capelle a/d IJssel
        Postbus 8590
        3009 AN Rotterdam
        Copyright © 2012                 Ingenieursbureau Oranjewoud
        Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,
        fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
     Inhoud
                                                                                                                                                        blz.
 1            Inleiding ...............................................................................................................................3
 1.1          Aanleiding............................................................................................................................3
 1.2          Context ................................................................................................................................3
 1.3          Plangebied ...........................................................................................................................3
 1.4          Planvorm .............................................................................................................................4
 1.5          Leeswijzer ............................................................................................................................5
 2            Beschrijving plangebied .......................................................................................................6
 2.1          Bestaande situatie ...............................................................................................................6
 2.2          Ontwikkelingen....................................................................................................................6
 2.2.1        Ontwikkelingen....................................................................................................................7
 3            Algemeen beleidskader........................................................................................................8
 3.1          Rijk.......................................................................................................................................8
 3.1.1        Besluit algemene regels ruimtelijke ordening ......................................................................8
 3.1.2        Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte ...............................................................................8
 3.2          Provincie ..............................................................................................................................9
 3.2.1        Provinciale Structuurvisie "Visie op Zuid-Holland" ...............................................................9
 3.2.2        Provinciale Verordening Ruimte; ontwikkelen met schaarse ruimte ..................................12
 3.3          Gemeentelijk .....................................................................................................................12
 3.3.1        Gebiedsvisie Midden-Delfland® 2025 .................................................................................12
 3.3.2        Behoud door ontwikkeling: visie voor de dorpen van Midden-Delfland .............................13
 3.3.3        Structuurvisie Midden-Delfland 2025 .................................................................................13
 3.3.4        Milieubeleidsplan Midden-Delfland ...................................................................................14
 3.3.5        Beleid duurzaam bouwen...................................................................................................14
 3.3.6        Nota speelplaatsen gemeente Midden-Delfland ................................................................14
 3.3.7        Groenbeleidsplan Midden-Delfland....................................................................................15
 3.3.8        Vigerend bestemmingsplan 'Kern Schipluiden'...................................................................15
 3.4          Samenvatting.....................................................................................................................16
 4            Sectoraal beleidskader en onderzoeken.............................................................................17
 4.1          Wonen ...............................................................................................................................17
 4.2          Beleid en wetgeving...........................................................................................................17
 4.2.1        Toets ..................................................................................................................................18
 4.2.2        Conclusie............................................................................................................................18
 4.3          Bodem ...............................................................................................................................19
 4.3.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................19
 4.3.2        Toets ..................................................................................................................................19
 4.3.3        Conclusie............................................................................................................................20
 4.3.4        Samenvatting.....................................................................................................................20
 4.4          Archeologie en cultuurhistorie...........................................................................................22
 4.4.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................22
 4.4.2        Cultuurhistorie ...................................................................................................................23
 4.4.3        Ruimtelijke structuur..........................................................................................................23
 4.4.4        Archeologie........................................................................................................................23
 4.4.5        Conclusie............................................................................................................................24
 4.5          Water.................................................................................................................................27
 Plantoelichting                                                                                                                  blad 1 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 4.5.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................27
 4.5.2        Watertoets.........................................................................................................................30
 4.5.3        Conclusie............................................................................................................................31
 4.6          Geluid ................................................................................................................................32
 4.6.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................32
 4.6.2        Toets ..................................................................................................................................33
 4.6.3        Conclusie............................................................................................................................34
 4.7          Bedrijven en milieuzonering ..............................................................................................36
 4.7.1        Milieuzonering ...................................................................................................................36
 4.7.2        Bedrijvenlijst ......................................................................................................................37
 4.8          Luchtkwaliteit ....................................................................................................................38
 4.8.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................38
 4.8.2        Toets ..................................................................................................................................38
 4.8.3        Conclusie............................................................................................................................39
 4.9          Externe Veiligheid ..............................................................................................................40
 4.9.1        Beleid en wetgeving...........................................................................................................40
 4.9.2        Toets ..................................................................................................................................40
 4.9.3        Conclusie............................................................................................................................41
 4.10         Natuur (Flora en Fauna) .....................................................................................................42
 4.10.1       Vogel- en habitatrichtlijn (Natura 2000-gebieden).............................................................42
 4.10.2       Flora- en faunawet.............................................................................................................42
 4.10.3       Natuurtoets .......................................................................................................................42
 4.10.4       Conclusies en aanbevelingen..............................................................................................44
 4.10.5       Zorgplicht...........................................................................................................................45
 4.11         Kabels en leidingen ............................................................................................................46
 5            Juridische regelgeving ........................................................................................................47
 5.1          Inleiding .............................................................................................................................47
 5.2          Systematiek van de regels..................................................................................................47
 6            Economische uitvoerbaarheid............................................................................................49
 6.1          Exploitatieverplichting .......................................................................................................49
 6.2          Exploitatieplan ...................................................................................................................49
 6.3          Conclusie............................................................................................................................50
 7            Maatschappelijke uitvoerbaarheid ....................................................................................51
 7.1          Draagvlak ...........................................................................................................................51
 7.2          Zienswijzen ........................................................................................................................51
 Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan locatie Keenenburg V
 Bijlage 2: Bodemonderzoek
 Bijlage 3: Akoestisch onderzoek
 Bijlage 4: Flora- en faunaonderzoek (natuurtoets)
 Plantoelichting                                                                                                                 blad 2 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 1   Inleiding
1.1  Aanleiding
     De gemeente Midden-Delfland heeft een beeldkwaliteitsplan opgesteld om de (her)ontwikkeling van
     het plangebied Keenenburg V, in het zuiden van de dorpskern Schipluiden, mogelijk te maken. Deze
     herontwikkelingslocatie is in beeld vanwege de verplaatsing van het bestaande gemeentehuis naar de
     nieuwe locatie aan de Anna van Raesfeltstraat in Schipluiden. Het plangebied is momenteel nog in
     gebruik als gemeentehuis, grasland, boerderij en bedrijventerrein. Het betreffende document is
     opgenomen in bijlage 1 van het voorliggende bestemmingsplan.
     Om de ontwikkeling mogelijk te maken is er een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk.
     Het voorliggend document vormt de toelichting op het nieuwe bestemmingsplan. Samen met de regels
     en verbeelding vormt dit document het bestemmingsplan 'Keenenburg V'.
1.2  Context
     Voor de locatie Keenenburg V gelegen tussen de Keenenburgweg, de Otto van Egmondlaan en de
     Zouteveenseweg te Schipluiden, heeft de gemeente Midden-Delfland het plan om woningbouw te
     realiseren. In verband met het vertrek van het bestaande gemeentehuis naar de nieuwbouw nabij de
     Tiendweg. De locatie zal herontwikkeld worden voor woningbouw conform het 'Beeldkwaliteitsplan
     locatie Keenenburg V' d.d. 31 mei 2012. De randvoorwaarden en uitgangspunten in het
     beeldkwaliteitsplan vormen samen het stedenbouwkundig kader voor de ontwikkeling op de locatie
     Keenenburg V. De randvoorwaarden en uitgangspunten zijn op 16 april 2012 door de gemeenteraad van
     Midden-Delfland vrijgegeven voor de ter inzage legging met het bestemmingsplan Keenenburg V.
     Het bestemmingsplan Keenenburg V is opgesteld om de gewenste ontwikkeling op de locatie mogelijk te
     maken.
1.3  Plangebied
     Het plangebied ligt op de grens tussen de dorpskern Schipluiden en het buitengebied. De noordgrens
     wordt gevormd door de Otto van Egmondlaan en de daar aanwezige bebouwing van Keenenburg IV.
     Aan de zuidzijde wordt de grens gevormd door het aanwezige bedrijfsloodsen. Het recreatiegebied
     vormt de grens aan de oostzijde van het plangebied. De Zouteveenseweg/Keenenburgweg vormt de
     grens aan de westzijde.
     Het plangebied is circa 3,25 hectare groot. In het plangebied zijn op dit moment gemeentehuis, diverse
     woonhuizen, grasland en bedrijfsloodsen gevestigd.
     Plantoelichting                                                                       blad 3 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
     Afbeelding 1: Luchtfoto plangebied (bron: BingMaps)
     De realisatie van de woningen is strijdig met het vigerende 'Bestemmingsplan Kern Schipluiden 2007'
     (onherroepelijk op 27 januari 2009) en de daarin opgenomen bestemmingen en derhalve niet
     toegestaan.
1.4  Planvorm
     Het bestemmingsplan 'Keenenburg V', met IMRO-code NL.IMRO.1842.BP01174-0001, bestaat uit een
     verbeelding en regels en gaat vergezeld van een toelichting.
     Verbeelding
     Op de verbeelding is onder meer de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangegeven
     met bijbehorende legenda. Naast bestemmingen kent de legenda aanduidingen. De verklaring legt een
     verbinding tussen de bestemmingen die op de verbeelding zijn aangegeven en de regels. De
     aanduidingen hebben slechts juridische betekenis indien en voor zover deze in de regels daaraan wordt
     gegeven. Soms heeft een aanduiding in dit plan juridisch gezien geen betekenis en is deze uitsluitend op
     de plankaart aangegeven ten behoeve van de leesbaarheid van de kaart (bv. topografische gegevens).
     De kaart is getekend op schaal 1:1000.
     Regels
     De regels bevatten de regeling betreffende het gebruik van de gronden, die in het plan zijn begrepen en
     de zich daarop bevindende opstallen. De regels zijn ingedeeld in vier hoofdstukken. Het eerste
     hoofdstuk bevat onder andere definities van de gebruikte begrippen en regels betreffende de wijze van
     meten. Het tweede hoofdstuk bevat de bestemmingsbepalingen. Hoofdstuk drie behandelt de
     algemene bestemmingsregels. Het laatste hoofdstuk bevat onder meer regels met betrekking tot de
     overgangsbepalingen.
     Toelichting
     Het bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting op basis van artikel 3.1.6 Bro. In deze
     toelichting wordt de opzet van het plan beschreven en zijn de aan het plan ten grondslag liggende
     gedachten vermeld.
     Plantoelichting                                                                        blad 4 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
     Hierbij komen onder andere het beleidskader, de huidige situatie van het plangebied en omgeving,
     motivatie van de ontwikkeling, de juridische regeling en de economische en maatschappelijke
     uitvoerbaarheid aan de orde. Tevens wordt er verslag gedaan van de resultaten van het over het plan
     gevoerde overleg en inspraak.
1.5  Leeswijzer
     Dit document is opgesteld uit 7 hoofdstukken. Na deze inleiding wordt achtereenvolgens aandacht
     besteed aan:
     -    de huidige situatie van het plangebied, de omgeving en de nieuwe situatie aan de hand van het
          stedenbouwkundig ontwerp (hoofdstuk 2);
     -    het beleidskader, bestaande uit Europees- en rijksbeleid, provinciaal, regionaal en gemeentelijk
          beleid en toetsing aan dit beleid (hoofdstuk 3);
     -    de sectorale kaders en onderzoeken (hoofdstuk 4);
     -    de juridische regelgeving (hoofdstuk 5);
     -    de economische uitvoerbaarheid (hoofdstuk 6);
     -    de maatschappelijke uitvoerbaarheid (hoofdstuk 7).
     Plantoelichting                                                                          blad 5 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 2   Beschrijving plangebied
2.1  Bestaande situatie
     Het plangebied ligt in het zuiden van de kern Schipluiden, gelegen tussen de Keenenburgweg, de Otto
     van Egmondlaan en de Zouteveenseweg. Het is een gemengd gebied met de aanwezigheid van woon-,
     bedrijfs- en kantoorbebouwing, de agrarische functie en groen.
     Afbeelding 2: Foto impressie plangebied (bron: Cyclomedia)
2.2  Ontwikkelingen
     De herontwikkeling van het bestaande gemeentehuis is in het bestemmingsplan Kern Schipluiden in de
     toelichting reeds genoemd. In het betreffende plan staat beschreven dat de vrijgekomen locatie van het
     bestaande gemeentehuis voor ander functies kan worden heringericht. Ook het gebied ten oosten van
     de Zouteveenseweg, tussen de Wilgenlaan en de bedrijven aan de Zouteveenseweg komt met de
     ontwikkeling van de gemeentehuislocatie in beeld. Voor beide gebieden is woningbouw een logische
     mogelijkheid.
     Plantoelichting                                                                      blad 6 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       In het bestemmingsplan wordt benoemd dat milieuhinder op de laatste locatie een belangrijke rol
       speelt. Ten zuiden van de beoogde locatie ligt een aantal bedrijven. De locatie ligt voor een deel binnen
       het invloedsgebied van deze bedrijven.
       Het Beeldkwaliteitsplan locatie Keenenburg V van 31 mei 2012 geeft de handvatten voor de uitwerking
       en ontwikkeling van het gebied.
2.2.1  Ontwikkelingen
       Omdat er nog geen uitgewerkt stedenbouwkundig plan voor handen is wordt de ontwikkeling
       vormgegeven aan de hand van het beeldkwaliteitsplan. Het Beeldkwaliteitsplan locatie Keenenburg V is
       opgenomen in bijlage 1 van het voorliggende bestemmingsplan. In de regels en op de verbeelding van
       het voorliggende bestemmingsplan zijn de uitgangspunten en randvoorwaarden uit het
       beeldkwaliteitsplan opgenomen.
       Ten aanzien van het aspect verkeer wordt in het voorliggende plan een parkeernorm van 1,5
       parkeerplaats per woning opgenomen en 2,3 - 2,5 parkeerplaats per 100 m² bvo bedrijfsruimte. De
       verdere aspecten ten aanzien van verkeer en verkeersveiligheid worden in de uitwerkingsplannen
       opgenomen.
       Plantoelichting                                                                          blad 7 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
   3   Algemeen beleidskader
  3.1  Rijk
3.1.1  Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
       Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) bevat de juridische kaders voor ondermeer het
       bundelen van verstedelijking, de rijksbufferzones, nationale landschappen, de ecologische
       hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire terreinen, de mainportontwikkeling van Rotterdam en
       de Waddenzee. Rijksbelangen werken nu veel directer door in de ruimtelijke plannen van andere
       overheden, dit moet leiden tot snellere besluitvorming en minder bestuurlijke druk.
       Conclusie
       Door het nationale karakter van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening en de kleine schaal van
       onderhavig plan, heeft dit bestemmingsplan nauwelijks raakvlak met dit nationale juridische kader. Er
       kan geconcludeerd worden dat het onderhavige plan in overeenstemming is met het Besluit algemene
       regels ruimtelijke ordening.
3.1.2  Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
       De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld. De structuurvisie
       vervangt onder meer de Nota Ruimte, de Nota Mobiliteit, de Structuurvisie Randstad 2040 en de
       Mobiliteitsaanpak. Verschillende nationale belangen zijn opgenomen in het Besluit algemene regels
       ruimtelijke ordening, die met de structuurvisie in procedure is gebracht.
       In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geeft de Rijksoverheid haar visie op de ruimtelijke en
       mobiliteitsopgaven voor Nederland richting 2040 en op de manier waarop zij hiermee om zal gaan.
       Daarmee biedt het een kader voor beslissingen die de Rijksoverheid in de periode tot 2028 wil nemen,
       om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden. In de structuurvisie maakt het
       Rijk helder welke nationale belangen zij heeft in het ruimtelijke en mobiliteitsdomein en welke
       instrumenten voor deze belangen door de Rijksoverheid worden ingezet.
       Overheden, burgers en bedrijven krijgen de ruimte om oplossingen te creëren. Het Rijk gaat zo min
       mogelijk op de stoel van provincies en gemeenten zitten en richt zich op het versterken van de
       internationale positie van Nederland en het behartigen van de nationale belangen. De Rijksoverheid
       brengt het aantal procedures en regels stevig terug en brengt eenheid in het stelsel van regels voor
       infrastructuur, water, wonen, milieu, natuur en monumenten. Het Rijk wil de beperkte beschikbare
       middelen niet versnipperen. Het investeert dáár waar de nationale economie er het meest bij gebaat is,
       in de stedelijke regio's rond de main-, brain- en greenports inclusief de achterlandverbindingen. Om
       nieuwe projecten van de grond te krijgen zoekt het Rijk samenwerking met marktpartijen en andere
       overheden.
       Voor de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is een planMER opgesteld, dat voor de principiële
       beleidskeuzes de milieu-informatie verschaft. Op basis daarvan kan de Rijksoverheid een weloverwogen
       besluit nemen. Ook wordt eenieder op basis van het planMER geïnformeerd over de gevolgen van het
       voorgestelde beleid. Tevens is elke principiële beleidskeuze getoetst op de mogelijkheid van significant
       negatieve gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden.
       Plantoelichting                                                                          blad 8 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
        De exacte gevolgen van het loslaten van ruimtelijke regels kunnen niet van tevoren worden ingevuld,
        omdat deze afhankelijk zijn van de manier waarop decentrale overheden zelf invulling geven aan het
        beleid. Daarom zijn in het planMER de effecten binnen een bepaalde bandbreedte in beeld gebracht.
        De nationale ruimtelijke belangen zijn geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening.
        Conclusie
        Door het nationale karakter van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en de kleine schaal van
        onderhavig plan, heeft dit bestemmingsplan nauwelijks raakvlak met dit nationaal beleid. Er kan
        geconcludeerd worden dat het onderhavige plan in overeenstemming is met de structuurvisie.
  3.2   Provincie
3.2.1   Provinciale Structuurvisie "Visie op Zuid-Holland"
        Provinciale Staten stelden op 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie, de Verordening Ruimte en de
        Uitvoeringsagenda vast. In de Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen en
        provinciale belangen. De Structuurvisie geeft een doorkijk naar 2040 en de visie voor 2020 met
        bijbehorende uitvoeringsstrategie. De nieuwe integrale Structuurvisie voor de ruimtelijke ordening komt
        in de plaats van de vier streekplannen en de Nota Regels voor Ruimte.
        Op basis van de Wro moeten gemeenten, provincies en rijk hun beleid neerleggen in één of meer
        structuurvisies. Het provinciebestuur van Zuid-Holland heeft ervoor gekozen één integrale ruimtelijke
        structuurvisie voor Zuid-Holland te ontwikkelen. Het uitgangspunt is “lokaal wat kan, provinciaal wat
        moet”. In de provinciale structuurvisie geeft de provincie aan wat zij als provinciaal belang beschouwt
        en hoe zij daarop wil gaan sturen.
        Het beleid gaat in op verschillende provinciale belangen die geordend zijn volgens vijf integrale en
        ruimtelijk relevante hoofdopgaven:
          “aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel”;
          “duurzame en klimaatbestendige Deltaprovincie”;
          “divers en samenhangend stedelijk netwerk”;
          “vitaal, divers en aantrekkelijk landschap”;
          “stad en land verbonden".
      De structuurvisiekaart bestaat uit twee delen: een functiekaart en een kwaliteitskaart. De functiekaart
      geeft de gewenste en mogelijke ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn geordend, begrensd
      en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. De functiekaart is vergelijkbaar met de voormalige
      streekplankaarten. In de kwaliteitskaart zijn zowel de bestaande als de gewenste kwaliteiten verbeeld op
      een globale, regionale schaal. De kwaliteitskaart toont de diversiteit van Zuid-Holland en brengt de
      ruimtelijke kwaliteiten van provinciaal belang in beeld.
      Aanduidingen functiekaart
      Het plangebied is in de functiekaart aangewezen als:
      -     dorpsgebied: Aaneengesloten, relatief kleinschalig bebouwd gebied, en onderdeel van het landelijk
            gebied, waarin de functies wonen, werken en voorzieningen gemengd en gescheiden voorkomen.
      -     Agrarisch landschap - inspelen op de verbinding stad-land: Landelijk gebied in de stedelijke
            invloedssfeer met landschappelijke, cultuurhistorische en recreatieve waarden met een overwegend
            agrarische functie. Daarnaast komen (verspreid gelegen) natuurwaarden en bebouwingslinten voor.
      -     Provinciaal landschap: Begrensd landschap onder stedelijke invloed, gelegen tussen stedelijke
            agglomeraties en in meer dan één regio, met hoge recreatieve en landschappelijke waarden en een
            accent op verbrede landbouw.
        Plantoelichting                                                                           blad 9 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Afbeelding 3: Globale ligging plangebied (oranje) in provinciaal functiekaart, bron: Provincie Zuid-Holland
 Aanduidingen kwaliteitskaart
 Het plangebied is, aanvullend op het voorgaande, in de kwaliteitskaart aangewezen als:
 -    Topgebied: Cultuurhistorisch en landschappelijk zeer waardevolle gebieden en elementen binnen
      Topgebieden cultureel erfgoed. Zij kunnen ook attracties voor het grotere publiek zijn. Behoud staat
      voorop; ruimtelijke ontwikkeling is alleen mogelijk indien daarmee de kernkwaliteiten binnen het
      gebied significant bevorderd worden.
 Afbeelding 4: globale ligging plangebied (oranje) in provinciaal kwaliteitskaart, bron: Provincie Zuid-Holland.
 Topgebieden cultureel erfgoed
 In de provincie zijn 16 gebieden benoemd als topgebied cultureel erfgoed. Het gaat om gebieden of
 structuren met een gave cultuurhistorische samenhang, met betrekking tot archeologie,
 landschapshistorie en nederzettingen.
 Plantoelichting                                                                                                blad 10 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Dit betreft bijvoorbeeld gebiedsspecifieke ontginningspatronen, bebouwingslinten en afzonderlijke
 bouwwerken als molens en historische boerderijen. De bescherming in topgebieden richt zich op de
 continuïteit van het karakter, door behoud en versterking van de structuur. Ruimtelijke ontwikkelingen
 zijn mogelijk, binnen randvoorwaarden vanuit cultuurhistorie. Voor de topgebieden zijn regioprofielen
 cultuurhistorie opgesteld, die concreet de cultuurhistorische waarden beschrijven en kwalitatieve
 richtlijnen bevatten voor ruimtelijke ontwikkeling en de omgang met deze waarden.
 Regioprofiel Kerngebied Midden-Delfland
 De zestien ‘Topgebieden Cultureel Erfgoed Zuid-Holland’ zijn gebieden waar cultuurhistorische waarden
 in bijzondere mate én in onderlinge samenhang voorkomen. Het cultureel erfgoed is hier nog in grote
 mate bepalend voor het karakter en de ruimtelijke kwaliteit. De selectiecriteria zijn:
 Minimaal twee van de drie typen cultuurhistorische waarden (t.w. archeologische, historisch­
     landschappelijke en historisch-stedebouwkundige) dienen in een topgebied gezamenlijk voor te
     komen.
 Er dient sprake te zijn van een combinatie van hoge en zeer hoge waarden die tevens in opvallende
     mate voorkomen, op grond van de Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland.
 Er is een goede ruimtelijke samenhang tussen de (zichtbare) waarden.
 Er dient sprake te zijn van een bovenlokaal schaalniveau (d.w.z. gebiedsomvang dient groter te zijn
     dan een enkele plaats, polder of site).
 Sturingsstrategie, relatie provinciale structuurvisie
 Alle topgebieden cultuurhistorie van Zuid-Holland zijn essentieel voor de identiteit en de
 herkenbaarheid van de provincie. Bovendien zijn hier de belangrijkste cultuurhistorische,
 landschappelijke en archeologische waarden van de provincie in onderlinge samenhang bewaard. Dat
 geldt in het bijzonder voor de kroonjuwelen. Daarom zijn de topgebieden en kroonjuwelen opgenomen
 op de kwaliteitskaart van de provinciale structuurvisie. Ook is in de structuurvisie een algemene
 sturingsstrategie opgenomen voor behoud en inpassing van de daarbinnen gelegen cultuurhistorische
 waarden. Er is, afhankelijk van het karakter en de kwaliteit van ieder gebied, een onderscheid gemaakt
 in twee sturingsregimes:
 A. continuïteit van karakter (topgebieden)
 B. behoud van uitzonderlijke kwaliteit (kroonjuwelen).
 Met deze sturingsstrategie wordt aangegeven hoe de provincie in beginsel met ontwikkelingen wil
 omgaan wat betreft cultuurhistorie en ruimtelijke kwaliteit.
 Sturingsstrategie A: continuïteit van karakter (topgebieden):
  Cultuurhistorie is randvoorwaarde bij ruimtelijke ontwikkeling;
  Structuren of ruimtelijke eenheden met een gave en goed afleesbare cultuurhistorische samenhang
      in tijd en ruimte.
  Uitgangspunt bij toekomstige ontwikkelingen: behouden en versterken van de structuur door het
      herkenbaar houden van de ruimtelijke kenmerken hiervan (verkavelingsrichting, openheid,
      bebouwingsstructuur, profiel van kades, wegen en waterlopen).
  Dit betekent dat bij ruimtelijke ontwikkelingen die strijdig zijn met genoemd uitgangspunt altijd een
      nadere afweging zal plaatsvinden, waarbij het cultuurhistorische belang zwaar weegt.
  Ruimtelijke ontwikkelingen die passen binnen genoemd uitgangspunt zijn in principe mogelijk.
 In § 4.4 wordt nader op het aspect archeologie en cultuurhistorie ingegaan.
 Plantoelichting                                                                          blad 11 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
3.2.2  Provinciale Verordening Ruimte; ontwikkelen met schaarse ruimte
       Om het provinciale ruimtelijke belang, zoals beschreven in de provinciale structuurvisie, te kunnen
       uitvoeren is, onder meer, de provinciale verordening opgesteld. In de provinciale verordening zijn de
       zaken die generiek van aard zijn (relevant voor alle gemeenten of een bepaalde groep gemeenten) en in
       eerste instantie vooral een werend of beperkend karakter hebben vastgelegd. De provincie acht de
       borging hiervan van groot belang. Tevens zijn de nationale belangen zoals vastgelegd in de AMvB
       Ruimte ook in de provinciale verordening opgenomen ten behoeve van een doorwerking in de
       gemeentelijke bestemmingsplannen. Tot slot zijn in de verordening regels gesteld over de inhoud van
       bestemmingsplannen en de inhoud van de toelichting van bestemmingsplannen. De verordening heeft
       slechts betrekking op een beperkt aantal onderwerpen.
       Bij het opstellen van bestemmingsplannen dient daarom ook rekening te worden gehouden met ander
       provinciaal beleid. Bovendien moet worden voldaan aan de overige wet- en regelgeving.
       Bebouwingscontouren
       Bestemmingsplannen voor gronden buiten de bebouwingscontouren sluiten bestemmingen uit die
       nieuwvestiging of uitbreiding van stedelijke functies, intensieve recreatieve functies of bebouwing voor
       extensieve recreatieve functies mogelijk maken. Onder voorwaarden is uitzondering hierop mogelijk
       voor de ruimte voor ruimteregeling, nieuwe landgoederen, vrijkomende agrarische bebouwing,
       noodzakelijke bebouwing, bebouwing op het strand, kleinschalige bebouwing voor recreatie,
       recreatiewoningen en glastuinbouwgebieden.
      Afbeelding 5: Verstedelijkingscontour; Kern Schipluiden met het plangebied in oranje, bron: Provincie Zuid-Holland
       Een gedeelte van het plangebied ligt binnen de verstedelingscontour, dit betreft het gemeentehuis,
       grasland perceel en groenrecreatie. Het bedrijfsperceel is buiten de verstedelingscontour gelegen.
  3.3  Gemeentelijk
3.3.1  Gebiedsvisie Midden-Delfland® 2025
       Op 8, 9 en 10 september 2005 hebben op initiatief van de gemeente Midden-Delfland ca. 125
       vertegenwoordigers van het rijk, de provincie Zuid-Holland, omliggende gemeenten, ondernemers,
       agrariërs, natuurbeheerders, het Hoogheemraadschap van Delfland, het Recreatieschap Midden-
       Delfland en bewoners met elkaar de gebiedsvisie voor het Midden-Delflandgebied ontwikkeld.
       Plantoelichting                                                                                            blad 12 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       De gebiedsvisie spreekt de ambitie uit dat de dorpen in 2025 naadloos aansluiten bij de sfeer van
       Midden-Delfland en zijn één met hun omgeving Zij hebben hun eigen identiteit versterkt en dragen
       daarmee bij aan de hoge kwaliteit van Midden-Delfland. Hun karakteristieke dorpsgezichten en
       cultuurhistorische waarden zijn behouden. In de dorpen is nieuwe dynamiek aanwezig waarmee zij een
       functie vervullen in het verbinden van de bezoekers met het gebied. In 2025 zijn de functies met elkaar
       verweven. Op plekken is een plattelandsondernemer actief die kleinschalige landbouw combineert met
       zorg, recreatie of andere activiteiten.
3.3.2  Behoud door ontwikkeling: visie voor de dorpen van Midden-Delfland
       In de visie voor de dorpen van Midden-Delfland wordt het volgende wensbeeld voor 2025 genoemd: Er
       moeten woningen komen in verschillende maten en prijsklassen. Zorgbehoevenden die niet langer
       zelfstandig kunnen wonen of mensen die behoefte krijgen aan meer gezelschap kunnen dankzij
       hedendaagse vormen van gemeenschappelijk wonen langer (dicht) bij vrienden en familieleden blijven
       wonen. Kortom, wie wil kan een leven lang in Midden Delfland wonen.
       In de dorpen zal voldoende plek moeten komen voor hen die niet meer zelfstandig kunnen wonen. Er zal
       worden voorzien in zorg, welzijn en woonzorgzones & -complexen die afgestemd zijn op de behoeften
       van de bewoners. Naast zorg voor elkaar (zoals mantelzorg en burenhulp) zetten we in op technologie
       en andere innovaties die de levenskwaliteit van de inwoners vergroten, waardoor ze langer zelfstandig
       kunnen blijven wonen. Hierbij maken we ondermeer gebruik van de expertise van de kennis- en
       zorginstellingen in onze directe omgeving.
3.3.3  Structuurvisie Midden-Delfland 2025
       Op 5 juli 2011 heeft de gemeenteraad van Midden-Delfland de Structuurvisie Midden-Delfland 2025
       vastgesteld. Onderdeel van de structuurvisie is een toekomstvisie voor de drie kernen, waaronder
       Schipluiden. De visie benadrukt het belang van het historische hart van Schipluiden en de ligging aan de
       Gaag, het water dat als verbindend recreatief element tussen de dorpen en het landelijk gebied
       fungeert. De locatie Keenenburg V maakt geen onderdeel uit van het hart, maar is perifeer aan de rand
       van het dorp in de overgang naar het recreatiegebied gelegen. De voorgenomen ontwikkeling ligt
       binnen de provinciaal rode contour. Op de structuurvisiekaart heeft het gebied de aanduiding 'wonen'
       en 'groen/recreatie'. Het bestaande gemeentehuis is hierbij aangegeven als 'ontwikkelingslocatie
       wonen'. De voorgenomen ontwikkeling sluit hiermee aan op het gestelde in de gemeentelijke
       structuurvisie.
                                         Afbeelding 6: Uitsnede Structuurvisie Midden-Delfland 2025, gemeente Midden-Delfland
       Plantoelichting                                                                                   blad 13 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
3.3.4  Milieubeleidsplan Midden-Delfland
       Het milieubeleidplan is opgesteld voor de periode 2006-2010. Enerzijds geeft het milieuplan richting aan
       de milieutaken van de gemeente Midden-Delfland en legt het de verbinding tussen de verschillende
       milieuthema’s. Het biedt daarmee de basis voor het volgens de Wet milieubeheer verplicht jaarlijks op
       te stellen milieuprogramma. Anderzijds biedt het plan een kader voor andere beleidsterreinen waardoor
       ‘milieu’ in een zo vroeg mogelijk stadium van de planontwikkeling wordt ingebracht.
       Aansluitend aan de kernopgave die voor Midden-Delfland® 2025 is geformuleerd, het in stand houden
       en versterken van het cultuurlandschap met zijn grote landschappelijke waarden, worden de
       belangrijkste milieuaspecten behandeld. De hoofddoelstelling van het milieubeleid in Midden-Delfland
       is; ‘het realiseren van een veilige, gezonde en aangename leefomgeving en bijdragen aan een duurzaam
       Midden-Delfland® 2025’. Om dit doel te bereiken is gekozen voor de volgende aanpak:
              realiseren en bewaken van een basismilieukwaliteit (gezond, veilig en voorkomen van onnodige
                  hinder);
              actief bijdragen aan een duurzaam Midden-Delfland® 2025;
              differentiëren van milieukwaliteiten naar kenmerken van gebieden: gebiedsgerichte aanpak
                  volgens MIRUP;
              samenwerken en communiceren: externe oriëntatie;
              beleid en uitvoering sterk richten op de regio en de provincie, niet zelf het wiel uitvinden. [3]
3.3.5  Beleid duurzaam bouwen
       Het beleid van de gemeente Midden-Delfland richt zich op de categorieën Woningbouw Nieuw,
       Woningbouw Bestaand, Utiliteitsbouw Nieuw, Utiliteitsbouw Bestaand en Grond-, Weg- en Waterbouw.
       Voor al deze categorieën gelden de volgende regionale maatregelen:
              uitsluitend gebruik van FSC hout;
              het vermijden van zink, koper en lood wanneer uitloging naar het oppervlaktewater mogelijk is;
              beperking gebruik van PVC.
       Verder geldt voor alle categorieën altijd de regel van het “gelijkwaardig of beterprincipe”. Ditzelfde
       geldt voor de instrumenten die ingezet worden om tot het gestelde doel te komen. Er kan met andere
       instrumenten hetzelfde of een beter resultaat bereikt worden als wat de gemeente Midden-Delfland
       voorschrijft. Streven naar hogere ambities vormt dan ook onderdeel van het beleid.
3.3.6  Nota speelplaatsen gemeente Midden-Delfland
       Op 1 oktober 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-
       Delfland de 'Nota speelplaatsen gemeente Midden-Delfland' vastgesteld. Met de nota speelplaatsen
       wordt een beleidskader gevormd, waarin wordt aangegeven wat de gemeente op het gebied van
       speelplaatsen wil bereiken, en wat de gemeente daarvoor gaat doen.
       De algemene doelstelling van de nota is: “De gemeente Midden-Delfland stelt zich ten doel om in nauw
       overleg met bewoners, ouders en jeugdigen een evenwichtig gespreid patroon van speelvoorzieningen
       te realiseren en stelt daarvoor de benodigde middelen beschikbaar. Daarbij gaat zij uit van de
       actieradiussen van de leeftijdsgroepen. De gemeente beheert de voorzieningen op adequate wijze en
       speelt in op toekomstige ontwikkelingen.”
       In nieuwe wijken is het uitgangspunt voor het opstellen van een speelplan 43 kinderen per speelplaats.
       In het gebied met een terrein ter grootte van drie procent van de bebouwde oppervlakte als speelplaats
       worden ingericht. Het uitgangspunt is om de speelvoorzieningen in overleg met de toekomstige
       bewoners te realiseren. De uitslag van de stemming is doorslaggevend voor de definitieve inrichting.
       Simpel gezegd: “meeste stemmen gelden”. Daarna wordt het gekozen plan uitgevoerd.
       Plantoelichting                                                                         blad 14 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
3.3.7  Groenbeleidsplan Midden-Delfland
       Op 11 juli 2007 is door de gemeenteraad van Midden-Delfland het Groenbeleidsplan vastgesteld. In het
       betreffende plan wordt beoogd een integratiekader te geven voor planning, inrichting en beheer van
       het openbaar groen in het bebouwde gebied. Het is in de eerste plaats een stimulerend plan dat op
       dorpsniveau aangeeft welke soort groen gewenst is. In de tweede plaats is het een bouwsteen voor
       bestemmings- en uitvoeringsplannen en ten derde is het de basis voor het groenbeheer.
       Belangrijke insteken voor het plan zijn de Gebiedsvisie Midden-Delfland 2005 en duurzaamheid. In
       relatie hiermee hebben een drietal aspecten extra aandacht gekregen:
       -    het toenemende natuur- en milieubesef,
       -    de verbetering van de dagelijkse woonomgeving,
       -    het imago versterken van de dorpen.
       In het voorliggende bestemmingsplan is een groenstrook langs de Keenenburgweg opgenomen. Bij de
       uitwerking van de verschillende deelgebieden worden tevens groenelementen opgenomen.
3.3.8  Vigerend bestemmingsplan 'Kern Schipluiden'
       Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Kern Schipluiden', onherroepelijk 27 januari
       2009.
       Voorschriften
       Op grond van dit bestemmingsplan heeft het plangebied de volgende bestemmingen:
       1. 'Kantoor (K)' met een maximale goothoogte van 6 meter voor gebouwen;
       2. 'Wonen (W) ' met maximale goothoogte variërend van 3 tot 6 meter;
       3. 'Tuin (T)' horende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen;
       4. 'Groen (G)' met het voorschrift (artikel 2.5 lid 2) waarin wordt bepaald dat er enkel bouwwerken geen
       gebouw zijnde mogen worden gebouwd;
       5. 'Agrarisch (A)' bestemd voor de uitoefening van agrarische activiteiten.
       6. 'Bedrijven (B)' met een aanduiding 'aannemingsbedrijf (an)', milieucategorieën <2 en <3.1 en met een
       maximale bouwhoogte van 8 meter voor gebouwen.
       7. 'Water (WA)' bestemd voor water.
       Voor de onder 1, 2 en 6 genoemde bestemmingen is op de plankaart een bouwvlak aangegeven
       waarbinnen de bebouwing is gerealiseerd/moet worden gerealiseerd.
       Algemene vrijstellingsbevoegdheid (artikel 3.7)
       Op grond van artikel 3.7 van het bestemmingsplan Kern Schipluiden kan vrijstelling worden
       verleend voor beperkte afwijkingen (maximaal 10%), oprichten van kleine bouwwerken
       ten behoeve van het openbaar nut en het (beperkt) afwijken van de bestemmingsgrens.
       Wijzingsbevoegdheid (artikel 3.8)
       Voor het plangebied kan de wijzigingsbevoegdheid van het bestemmingsplan niet worden gebruikt om
       de realisatie van de beoogde plannen mogelijk te maken.
       In onderstaande afbeelding is een uitsnede van de bestemmingsplankaart opgenomen.
       Plantoelichting                                                                          blad 15 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
     Afbeelding 7: uitsnede bestemmingsplankaart 'Kern Schipluiden' met plangebiedsgrens (oranje), gemeente Midden-Delfland
3.4  Samenvatting
     Geconcludeerd wordt dat het onderhavige plan past binnen het ruimtelijke beleid van de
     Rijksoverheid, Provincie Zuid-Holland en de gemeente Midden-Delfland. Dit, omdat de kern van het
     ruimtelijke beleid in de Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur ligt in het toepassen van efficiënte
     manieren om met ruimte om te gaan. Hierbij wordt de ruimtelijke vraag zoveel mogelijk gehonoreerd en
     wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit. Dit dient vervolgens binnen de door de provincie
     vastgestelde rode contour plaats te vinden. De gemeente heeft dan ook een gebied binnen de rode
     contour aangewezen als ontwikkelingslocatie. Hiermee wordt de beschikbare ruimte efficiënt gebruikt
     en wordt de kern Schipluiden afgerond.
     Plantoelichting                                                                                        blad 16 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 4   Sectoraal beleidskader en onderzoeken
4.1  Wonen
4.2  Beleid en wetgeving
     Rijk
     Nota wonen
     In de “Nota wonen; Mensen, Wensen, Wonen” uit 2002 wordt een visie gegeven op het wonen in de
     21e eeuw. Onder het motto “Mensen, Wensen, Wonen” stelt de nota de burger centraal in het
     woonbeleid. Het woonbeleid tot, grofweg, 2010, richt zich op vijf kernopgaven:
      het vergroten van de zeggenschap over de woning en de woonomgeving; Zowel huurders als kopers
          kunnen onvoldoende hun woonwensen waarmaken. Om dit te verbeteren moet de zeggenschap
          van beide groepen worden vergroot.
      kansen scheppen voor mensen in kwetsbare posities; Kwetsbare groepen in de samenleving dreigen
          aansluiting te verliezen met de sterkere, kansrijke groepen. Via het woonbeleid moet de aansluiting
          ten minste worden behouden en waar mogelijk worden verbeterd. Daarnaast is er meer aandacht
          voor startende huishoudens.
      bevorderen van wonen en zorg op maat; Het aantal mensen dat zorg nodig heeft, neemt in de
          toekomst fors toe. Het woonbeleid is daarom gericht op het bevorderen van op maat gesneden
          woon- en zorgarrangementen, die nauw aansluiten bij de (individuele) behoeftes en wensen van de
          zorgbehoevenden.
      verbeteren van de stedelijke woonkwaliteit; De kwaliteit van het wonen in de steden blijft achter bij
          die elders in het land. Met het grotestedenbeleid en het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing
          (ISV) wordt de stedelijke woonkwaliteit verbeterd. De ambities op dit gebied worden aanzienlijk
          verhoogd.
      tegemoet komen aan de “groene woonwensen”; Er is bij de burgers een grote belangstelling om
          ruim en groen te wonen. Het woonbeleid richt zich op het faciliteren van deze woonwensen zonder
          dat daarbij natuurwaarden en ruimtelijke kwaliteiten worden geschaad.
     Provinciaal
     Woonvisie Zuid-Holland 2005-2014 "Samenhang en Samenspel"
     De provincie Zuid-Holland heeft in januari 2005 'Woonvisie Zuid-Holland 2005-2014' uitgebracht.
     Centraal in het beleid staat het uitgangspunt dat voor alle bevolkingsgroepen passende woningen
     beschikbaar zijn. De woningbouwproductie ligt voor de periode tot 2014 op circa 214.000 woningen
     voor de hele provincie, teneinde voldoende woningen worden geproduceerd om in de eigen behoefte te
     voorzien. Daarbij komen er jaarlijks circa 1.000 bij als gevolg van overige toevoegingen
     (bestemmingswijziging, woningsplitsing e.d.). De Provinciale Ruimtelijke Structuur Visie biedt het kader
     voor de woningbouwopgave per regio. Hierbij gaat het om een kwantitatieve en kwalitatieve
     impuls van het woningaanbod. De voorgenomen woningbouwontwikkeling draagt bij aan het halen van
     de doelstellingen uit de 'Woonvisie Zuid-Holland 2005-2014'.
     Plantoelichting                                                                         blad 17 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       Gemeentelijk
       Woonvisie Midden-Delfland 2010-2025
       Op 29 juni 2010 is de Woonvisie Midden-Delfland 2010-2025 vastgesteld. De woonvisie is een nadere
       uitwerking van de visie Vitale Dorpen Midden-Delfland 2025 (speerpunt 'wonen voor het leven') en
       vormt een belangrijke basis voor de toekomst van de dorpen. De woonvisie sluit aan op gemeentelijk
       beleid ten aanzien van duurzaam bouwen en op regionaal woonbeleid en afspraken. Uit de woonvisie
       komt als veranderopgave naar voren een totaal van 1.020 tot 1.220 extra te bouwen woningen
       (gemiddeld 70 tot 80 woningen per jaar), waarbij in het bijzonder rekening wordt gehouden met
       startende gezinnen en doorstroming van ouderen en senioren.
       Het beleid op hoofdlijnen samengevat:
             Midden-Delfland zet in op het versterken van de diversiteit van de bevolking vanuit het streven
                  naar Vitale Dorpen.
             Dit vraagt met name om het vergroten van de kansen voor starters en jonge (potentiële)
                  gezinnen.
             Hiervoor is een gevarieerd woonaanbod nodig, met name meer betaalbare woningen in de
                  ‘start- en tussensegmenten’.
             Midden-Delfland wil ook inspelen op de vergrijzing door een goed aanbod van en afstemming
                  tussen wonen, zorg en welzijn.
             Midden-Delfland vraagt aandacht voor duurzaamheid en energiebesparing op het gebied van
                  wonen en bouwen.
             Midden-Delfland neemt de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen op de woningmarkt.
4.2.1  Toets
       Het onderhavige plan voorziet in de bouw van 45 tot 50 woningen, waarvan 30% in sociaalsegment, 12%
       koop betaalbaar, 35% middelduur, 23 % duur. Bovenop de eis van 30% sociaal moet in het volledige
       plangebied nog 7 extra sociale woningen worden gebouwd.
       Het projectgebied aan de rand van de kern Schipluiden is aangewezen als uitleggebied voor
       woningbouw. De uitwerking van het voorliggende bestemmingsplan en past in het gemeentelijk beleid
       voor wat betreft realisatie van 70 tot 80 woningen per jaar.
4.2.2  Conclusie
       De beoogde ontwikkeling past binnen het vigerend volkshuisvestingbeleid. Het aspect volkshuisvesting
       vormt daarom geen belemmering voor het uitvoeren van het plan.
       Plantoelichting                                                                     blad 18 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.3  Bodem
4.3.1  Beleid en wetgeving
       Provinciaal
       De provincie Zuid-Holland hanteert bij de beoordeling van bestemmingsplannen de richtlijn dat
       voorafgaand aan de vaststelling van een bestemmingsplan ten minste het eerste deel van het
       verkennende bodemonderzoek, het vooronderzoek, wordt verricht op alle bestemmingen waar een
       herinrichting wordt voorzien. Indien uit het vooronderzoek wordt geconcludeerd dat op de betreffende
       locatie sprake is geweest van activiteiten met een verhoogd risico op verontreiniging dan dient het
       volledig verkennende bodemonderzoek te worden verricht.
       Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op schone grond te worden gerealiseerd. Het voorliggende
       bestemmingsplan is ontwikkelingsgericht omdat er nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt.
       Het uitvoeren van een verkennend bodemonderzoek is dan ook noodzakelijk.
4.3.2  Toets
       In mei 2011 is door 'MWH B.V.' een verkennend bodemonderzoek weergegeven onder rapport:
       m11a0028 r01: “Verkennend bodemonderzoek Keenenburgweg en omstreken te Schipluiden” d.d. 25
       mei 2011, uitgevoerd voor de deelgebieden 1 en 3. De belangrijkste bevindingen zijn onderstaand
       weergegeven. Bijlage 2 bevat de rapportage van het verkennend bodemonderzoek.
       Doel
       Het doel van het bodemonderzoek is de algemene milieuhygiënische kwaliteit van de bodem,
       waterbodem en grondwater van deelgebied 1 en 3 vast te leggen met het oog op het voorgenomen
       gebruik van het plangebied (circa 1,38 hectare) als woningbouwlocatie. De vigerende bestemming op de
       locaties zijn kantoor en groen.
                                      1
                                                                                             3
                                                                    2
       Afbeelding 8: Luchtfoto met plangebiedsgrens (oranje) en deelgebieden (rood), gemeente Midden-Delfland
       Plantoelichting                                                                                        blad 19 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
4.3.3  Conclusie
       Historisch onderzoek
       Uit het historisch onderzoek blijkt dat ter plaatse van deelgebied 3 en de openbare groenstrook tussen
       deelgebied 2 en de Keenenburgweg in de grond en het grondwater geen verontreinigende stoffen
       worden verwacht boven de streefwaarde/AW2000 of boven de in het betreffende gebied geldende
       achtergrondgehaltes.
       Uit het historisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse van deelgebied 1 in de grond en het grondwater
       mogelijk sprake is van een verontreiniging met zware metalen, PAK, bestrijdingsmiddelen, minerale olie
       en/of vluchtige aromaten.
       Conclusies Veldonderzoek
       -    Op het aanwezige puin en/of beton in de bodem zijn verschillende boringen in deelgebied 1
            gestaakt. Wellicht heeft de aanwezigheid van dit bodemvreemd materiaal invloed op de
            ontwikkeling van de locatie.
       -    Er zijn geen gehalten in grond en/of grondwater gemeten die vervolgonderzoek noodzakelijk
            maken.
       -    Aangezien is besloten niet inpandig te boren, zijn een drietal verdachte deellocaties onvoldoende
            onderzocht:
            a. (voormalige) inpandige olieopslag;
            b. (voormalige) inpandige bestrijdingsmiddelen opslag;
            c. voormalige bovengrondse olietank en de verontreiniging met (vermoedelijk) stookolie in het
                  grondwater ten oosten van de voormalige bovengrondse olietank.
       -    Op basis van de onderzoeksresultaten kan geen uitspraak worden gedaan of de locatie deelgebied 1
            in milieuhygiënisch opzicht geschikt is voor de huidige en toekomstige bestemming.
            Vervolgonderzoek is namelijk noodzakelijk ter plaatse van de nog niet onderzochte deellocaties.
       -    Aanbevolen wordt om ter plaatse van deelgebied 1 na de sloop van de huidige bebouwing een
            vervolgonderzoek uit te voeren naar de (voormalige) inpandige olieopslag, de (voormalige)
            bestrijdingsmiddelenopslag en de voormalige bovengrondse olietank en de olieverontreiniging ten
            oosten van de voormalige bovengrondse olietank.
       -    Op basis van de onderzoeksresultaten wordt de deellocatie 3 en de openbare groenstrook tussen
            deelgebied 2 en de Keenenburgweg in milieuhygiënisch opzicht geschikt geacht voor de huidige en
            toekomstige bestemming.
4.3.4  Samenvatting
       Op 6 juni heeft de milieudienst van de gemeente Westland geconcludeerd dat bodemonderzoek niet
       geheel voldoet aan de eisen van de NEN5725/NEN5740 en onvoldoende informatie geeft over de
       bodemkwaliteit ter plaatse om een omgevingsvergunning voor bouwen af te geven.
       In verband met de aanwezige bebouwing en het feit dat deze bebouwing thans nog in gebruik is, is het
       niet mogelijk om voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan aanvullend onderzoek te
       verrichten. Voor deelgebied 1 en 2 geldt dat bij het opstellen van uitwerkingsplannen aanvullend en een
       verkennend bodemonderzoek moet worden verricht. Voor deelgebied 3 geldt op basis van het voor- en
       verkennend bodemonderzoek voor het voorliggende plan geen belemmering voor het aspect bodem.
       Op basis van het opnemen van de nadere voorwaarden met betrekking tot de verrichting van
       aanvullend bodemonderzoek vormt het aspect bodem geen belemmering voor het vaststellen van het
       voorliggende bestemmingsplan.
       Plantoelichting                                                                         blad 20 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Aandachtspunten
 Als aandachtspunten zijn benoemd dat de vrijkomende grond voor hergebruik elders onderhevig is aan
 de wettelijke bepalingen. Welke wettelijke bepaling aan de orde is, is afhankelijk van de voorgenomen
 of uiteindelijke eindbestemming van de grond. Bij het mogelijk slopen en bouwrijp maken van de locatie
 dient men alert te zijn op aanwijzingen welke alsnog op een eventuele bodemverontreiniging wijzen.
 Plantoelichting                                                                         blad 21 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.4  Archeologie en cultuurhistorie
4.4.1  Beleid en wetgeving
       In 1992 ondertekende Nederland mede het zogenaamde Verdrag van Valetta (Malta). Dit verdrag heeft
       als doel de bescherming van het archeologisch erfgoed van Europa te bevorderen. In Nederland heeft
       dit geleid tot een herziening van de Monumentenwet 1988 alsmede een aanvulling op of wijziging van
       bepaalde artikelen in enkele andere wetten. Deze wijzigingswet is beter bekend als de Wet op de
       Archeologische Monumentenzorg (WAMZ), die op 1 september 2007 van kracht werd.
       De belangrijkste artikelen uit het Verdrag van Malta die in de Nederlandse wetgeving zijn overgenomen
       zijn dat het archeologisch erfgoed zoveel mogelijk ter plekke (in situ) dient te worden behouden (artikel
       4), dat het archeologisch erfgoed deel uitmaakt van de belangenafweging in het kader van ruimtelijke
       ordening (artikel 5) en het ‘veroorzakersprincipe’ (artikel 6). Het veroorzakersprincipe betekent dat de
       verstoorder verantwoordelijk is voor het vroegtijdig (laten) uitvoeren van noodzakelijk archeologisch
       (voor)onderzoek en de financiering daarvan.
       Het bestemmingsplan
       In de Nederlandse wetgeving wordt aan artikel 5 uit het Verdrag van Malta invulling gegeven door
       middel van artikelen 38, 39 en 40 uit de Monumentenwet. In deze artikelen is bepaald dat het
       archeologisch erfgoed beschermd dient te worden middels het bestemmingsplan. Gemeentes moeten
       bij het vaststellen van bestemmingsplannen rekening houden met de eventuele aanwezigheid van
       archeologische waarden. Hieronder vallen zowel reeds bekende archeologisch waardevolle gebieden als
       gebieden waarvoor een (verhoogde) archeologische verwachting geldt. Deze waarden krijgen een
       archeologische (mede)bestemming, die wordt vermeld in de toelichting van het bestemmingsplan,
       wordt begrensd in de verbeelding (plankaart) en wordt voorzien van regels die gekoppeld zijn aan een
       vergunningstelsel.
                                                                                     e
       In artikel 41a van de Monumentwet is bepaald dat artikelen 39, 40 en 41, 1 lid, niet van toepassing zijn
                                                                  2
       op plangebieden met een oppervlakte kleiner dan 100 m . Bij projecten die deze oppervlakte
       overschrijden dient het archeologisch belang altijd te worden meegewogen in de belangenafweging.
       Gemeenten kunnen van deze grens afwijken, mits de redenen hiervoor goed onderbouwd kunnen
       worden. De gemeente Midden-Delfland maakt van deze mogelijkheid gebruik door op de gemeentelijk
                                                                                                               2
       archeologische beleidskaart (2010) zowel naar boven als beneden af te wijken van de gestelde 100 m .
       Archeologiebeleid Midden-Delfland
       Op basis van de huidige wetgeving zijn de gemeentes in Nederland verantwoordelijk voor het behoud
       van het archeologisch bodemarchief. Omdat ruimtelijke ingrepen gevolgen kunnen hebben voor dit
       bodemarchief, moeten gemeenten bij de besluitvorming archeologie als volwaardige factor meenemen
       in de belangenafweging. Om dit op een verantwoorde en transparante wijze te kunnen doen is
       gemeentelijk archeologiebeleid wenselijk.
       De gemeente Midden-Delfland beschikt sinds 2010 over een vastgestelde archeologische beleidsnota.
       Een belangrijk onderdeel hiervan vormt de gemeentelijk archeologische beleidskaart, die wordt gebruikt
       als basis voor het bestemmingsplan. De gemeentelijke beleidskaart is gebaseerd op gedetailleerde
       kennis van de lokale landschapsontwikkeling, cultuurhistorie en het bodemarchief. Deze kennis komt tot
       uiting in vijf periode-specifieke archeologische verwachtingskaarten die tonen op welke locaties
       archeologische resten uit bepaalde perioden kunnen worden verwacht.
       Op de beleidskaart worden de verschillende verwachtingen vertaald naar verwachtingszones en
       gekoppeld aan concrete vrijstellingsgrenzen. Bodemverstorende werkzaamheden die deze grenzen niet
       overschrijden worden op voorhand vrijgesteld van de verplichting tot het doen van archeologisch
       onderzoek. Door middel van het hanteren van verschillende vrijstellingsgrenzen wordt binnen de gehele
       gemeente gezocht naar een goede balans tussen de verwachte aanwezigheid van archeologische resten
       en de voorwaarden die worden verbonden aan bodemverstorende activiteiten.
       Plantoelichting                                                                          blad 22 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
4.4.2  Cultuurhistorie
       Het plangebied Keenenburg V ontleent haar naam aan het Kasteel de Keenenburg dat tussen eind
       veertiende en eind achttiende eeuw in Schipluiden heeft gestaan. Een deel van de fundamenten is weer
       opgemetseld in het dorp en herinnert nog aan dit indrukwekkende slot. In de vijftiende eeuw is een dijk
       aangelegd tijdens de poldervorming, deze dijk diende als waterkering en scheidde het terrein van
       Kasteel de Keenenburg van de Kerkpolder. Dit dijkje is nog steeds zichtbaar in het landschap en dient ­
       zoals in het beeldkwaliteitsplan aangegeven - te blijven bestaan en zo mogelijk wordt de loop van het
       dijkje in het landschap versterkt binnen de planvorming.
       Andere herkenbare historische elementen in het plangebied zijn de watergang die langs het eerste deel
       van de Wilgenlaan loopt en de lange lijnen in de verkavelingsstructuur (parallel aan deze watergang).
4.4.3  Ruimtelijke structuur
       De kern Schipluiden is een historisch dorpslint met pandsgewijze, dorpsachtige bebouwing. De
       waterloop de Gaag vormt de ruggengraat van het dorp, waarlangs de bebouwing zich heeft ontwikkeld.
       De naoorlogse uitbreidingswijken met rijwoningen en soms gestapelde woningen hebben een heldere
       structuur. Ze hebben een planmatige sobere opzet. De dichtheid aan de Keenenburgweg varieert.
       Dichterbij de Gaat is de dichtheid hoger, verder van de Gaag ontstaat een meer open structuur met
       doorzichten naar de achtergelegen terreinen.
       Het plangebied vormt de overgang tussen de meer open structuur naar de achtergelegen bedrijven en
       de meer gesloten structuur. Via de Wilgenlaan biedt het gebied een doorzicht naar het buitengebied.
4.4.4  Archeologie
       De ondergrond van het plangebied bestaat uit het Hollandveen Laagpakket, dat vanaf circa 4500 v.Chr.
       is ontstaan (afbeelding 9). In het westelijk deel van het gebied is dit veen later afgedekt door
                                                                                                            e
       dekafzettingen van de Gantel Laag (ontstaan rond 300 v.Chr.) en de Laag van Poeldijk (begin 12 eeuw
       n.Chr.). In het oostelijk deel van het bestemmingsplangebied is het veenpakket continu door blijven
       groeien, waardoor het zich enkele decimeters onder het maaiveld bevindt.
       Uit historisch kaartmateriaal blijkt dat het noordelijk deel van het plangebied in de historische dorpskern
       van Schipluiden ligt (zie afb. 9). Binnen het plangebied zijn geen archeologische onderzoeken uitgevoerd
       of losse vondsten gedaan. Direct ten noorden van het plangebied ligt een gebied van hoge
       archeologische waarde (AMK-terrein 10696). In dit gebied bevinden zich de resten van bewoning uit de
          e                      e
       12 eeuw en van het 15 eeuwse kasteel Keenenburg
       Uit de ruimtelijke verspreiding van bekende archeologische vindplaatsen in (de omgeving van) Midden-
       Delfland, in combinatie met de bekende gegevens over de geologische ontwikkeling van het gebied,
       blijkt dat men door de eeuwen heen zoveel mogelijk woonde in de droge gebieden. De afwezigheid van
       relatief hooggelegen geulafzettingen in het plangebied maakt het voorkomen van nederzettingen ouder
       dan de Late Middeleeuwen onwaarschijnlijk.
       Vanaf deze periode werd men minder afhankelijk van de geologische ondergrond en concentreerde de
       bewoning zich in nieuw gevormde bewoningslinten en dorpskernen. Binnen dergelijke zones geldt een
       hoge verwachting voor archeologische resten uit de Late Middeleeuwen en/of Nieuwe tijd. Op de
       dekafzettingen van de Gantel Laag en Laag van Poeldijk moeten voornamelijk off-site structuren vanaf
       de Romeinse tijd worden verwacht, die samenhangen met de bewoning op de geulafzettingen. Het
       betreft bijvoorbeeld resten van verkavelingssystemen (sloten en greppels), duikers en grafvelden.
       Vanwege de aard en intensiteit van dergelijke resten geldt hiervoor een lagere verwachting.
       Plantoelichting                                                                           blad 23 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       Afbeelding 9: het plangebied geprojecteerd op de geologische kaart van Midden-Delfland (blad: Nieuwe tijd), met (een deel van) de
       contouren van de historische dorpskern en het archeologisch waardevolle gebied rondom kasteel Keenenburg.
4.4.5  Conclusie
       Het 600-jaar oude dijkje dat nog steeds zichtbaar is in het landschap moet als waardevolle
       cultuurhistorische structuur behouden blijven. Daarnaast dient de locatie de overgang te vormen tussen
       de meer gesloten bebouwing van de Keenenburgweg richting de Gaag en de meer open structuur aan
       de rand.
       Binnen het plangebied is sprake van een gedifferentieerde archeologische verwachting. Conform de
       gemeentelijke beleidskaart is daardoor ook sprake van gedifferentieerde vrijstellingszones. Binnen het
       plangebied dienen twee archeologische medebestemmingen te worden gehanteerd: ‘Waarde –
       Archeologie 1’ en ‘Waarde – Archeologie 2’ (afbeelding 10).
       De zone ‘Waarde – Archeologie 1’ omvat de hoge verwachtingszone die gekoppeld is aan de ligging van
                                                                                                2
       de historische dorpskern. Binnen deze zone zijn bodemingrepen tot 50 m en 40 cm –maaiveld
       vrijgesteld van archeologisch onderzoek. Voor deze zone wordt afgeweken van de wettelijk gestelde 100
          2
       m omdat hier een zeer hoge dichtheid aan resten worden verwacht.
       De zone ‘Waarde – Archeologie 2’ omvat de lage verwachtingszone die gekoppeld is aan de
                                                                                                        2
       geulafzettingen van de Gantel Laag. In deze zone zijn bodemingrepen tot 200 m en 40 cm –maaiveld
       Plantoelichting                                                                                           blad 24 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 vrijgesteld van archeologisch onderzoek. Binnen deze zone kunnen archeologische resten voorkomen,
 maar in een relatief lage concentratie, waardoor de trefkans in het algemeen lager is en de
 informatiewaarde van onderzoek toeneemt door schaalvergroting. In deze zone wordt dan ook
                                              2                                                      2
 afgeweken van de wettelijk gestelde 100 m en worden bodemverstorende ingrepen tot 200 m en 40
 cm –maaiveld vrijgesteld van archeologisch onderzoek.
 Binnen de gebieden met een archeologische medebestemming is het uitvoeren van bodemverstorende
 ingrepen die de vrijstellingsgrenzen overschrijden gebonden aan een vergunningstelsel. Archeologisch
 onderzoek dient als voorwaarde te worden gesteld bij het verlenen van een omgevingsvergunning. In de
 afweging die ten grondslag ligt aan de vergunningverlening wordt het belang van het archeologisch
 erfgoed meegewogen conform het doel van het Verdrag van Malta en de Monumentenwet. Deze
 belangenafweging kan ertoe leiden dat er eisen worden gesteld aan de uitvoering van werkzaamheden,
 of dat de voorgenomen ingreep alleen na een archeologisch onderzoek wordt toegestaan. Op deze
 manier wordt documentatie en berging van eventueel aanwezige archeologische resten gewaarborgd.
 Wanneer vindplaatsen geheel of gedeeltelijk kunnen worden gespaard en worden behouden in situ, zal
 het archeologisch erfgoed zoveel mogelijk worden ingepakt en afgedekt.
 Ondanks dat bepaalde (beperkte) bodemingrepen bij voorbaat worden vrijgesteld van archeologisch
 onderzoek blijft wel de algemene meldingsplicht bij het aantreffen van oudheden van toepassing. Op
 basis van de Monumentenwet 1988 (artikel 53) moet een persoon die, anders dan bij het doen van
 archeologisch onderzoek, iets vindt waarvan hij/zij weet of moet vermoeden dat het een (on)roerend
 monument betreft dit binnen drie dagen melden bij de minister van OCW. In de praktijk betekent dit dat
 toevalsvondsten zo snel mogelijk gemeld moeten worden aan de gemeentelijk archeoloog van Delft. De
 gemeente (het bevoegd gezag) zal vervolgens bepalen of nader archeologisch onderzoek noodzakelijk is.
 Indien dit het geval is dient de ontwikkelaar hiervoor tijd en ruimte te bieden. Indien er geen melding
 wordt gedaan van het aantreffen van oudheden is er sprake van een strafbaar feit.
 Plantoelichting                                                                          blad 25 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Afbeelding 10: het gehele plangebied dient een archeologische medebestemming te krijgen. Bodemingrepen zijn
 vergunningplichtig bij verstoringen die de gestelde vrijstellingsgrenzen overschrijden.
 Plantoelichting                                                                                       blad 26 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.5  Water
4.5.1  Beleid en wetgeving
       Europees beleid
       Europese Kaderrichtlijn water
       In het jaar 2000 is de nieuwe Europese ‘Kaderrichtlijn water’ in werking getreden. De richtlijn is in
       verschillende stukken beschreven. Het doel van deze richtlijn is de vaststelling van een kader voor de
       bescherming van landoppervlaktewater, overgangswater, kustwater en grondwater in de Europese
       Gemeenschap, waarmee:
       aquatische ecosystemen en de hiervan afhankelijke wetlands en terrestrische ecosystemen, voor
           verdere achteruitgang worden behoed en beschermd en verbeterd worden;
       duurzaam gebruik van water wordt bevorderd, op basis van bescherming van de beschikbare
           waterbronnen op lange termijn;
       er wordt bijgedragen tot afzwakking van de gevolgen van overstromingen en perioden van droogte.
       Verschillende doelstellingen uit de Kaderrichtlijn zijn ook opgenomen in het landelijke waterbeleid.
       Aspecten zoals duurzaam gebruik maken bijvoorbeeld een belangrijk onderdeel uit van het
                                                                            e
       kabinetsstandpunt ‘Anders omgaan met water, waterbeleid in de 21 eeuw (WB21)’. Ook in de Vierde
       Nota Waterhuishouding (NW4) zijn al vergaande doelstellingen ten aanzien van de waterkwaliteit
       opgenomen. Voor deze aspecten zijn daardoor vanuit de Kaderrichtlijn geen gevolgen te verwachten,
       die niet ook vanuit andere (nationale) wet- en regelgeving voortkomen.
       Rijk
       Waterwet
       Op 22 december 2009 is de nieuwe Waterwet van kracht geworden, waardoor voor wateronderdelen
       slechts één vergunning hoeft te worden aangevraagd: de watervergunning. Als de aanvraag betrekking
       heeft op een aspect waarvoor meerdere partijen bevoegd zijn, wordt de beslissing op de aanvraag in
       beginsel genomen door het hoogste bevoegd gezag.
       De vergunningverlener moet bij de beoordeling van de vergunningaanvraag toetsen op alle
       doelstellingen van de Waterwet. In onderlinge samenhang: kwaliteit, kwantiteit, hoogwater­
       bescherming, infrastructureel beheer en functievervulling. Er ontstaat daarmee een integraal
       afwegingskader. Het is in het kader van de watervergunning zeer belangrijk dat in het
       planvormingsproces al veelvuldig afstemming plaatsvindt met de waterbeheerder zodat eisen en
       wensen van de waterbeheerder kunnen worden meegenomen in het plan.
       Aanvraag van de watervergunning gebeurt via een aanvraagformulier en in de toekomst via een digitaal
       loket. Voor het onderhavige bestemmingsplan is de aanvraag van de watervergunning noodzakelijk,
       aangezien het een ontwikkelplan betreft. Bij uitvoering van de bouwplannen zal hiervoor met het
       Hoogheemraadschap contact opgenomen moeten worden.
       Nationaal Waterplan
       Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en is opgesteld
       voor de planperiode 2009 - 2015. Het Nationaal Waterplan is in december 2009 door de ministerraad
       vastgesteld.
       Het Nationaal Waterplan beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Het rijk streeft naar
       een duurzaam en klimaatbestendig waterbeheer en heeft de ambitie om de komende decennia te
       investeren in bescherming tegen overstromingen en in de zoetwatervoorziening.
       Voor een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem is het van belang bij ruimtelijke ontwikkelingen
       rekening te houden met waterhuishoudkundige eisen op de korte en de lange termijn.
       Plantoelichting                                                                         blad 27 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Om een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem te bereiken moet het water meer bepalend zijn
 bij de besluitvorming over grote ruimtelijke opgaven dan voorheen. De mate van bepalendheid wordt
 afhankelijk gesteld van, onder meer, de omvang en de aard van de ingrepen, bestaande functies, nieuwe
 andere ruimteclaims en de bodemgesteldheid van een gebied.
 Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten
 de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan, vervangt daarmee op onderdelen het beleid uit
 de Nota Ruimte. Specifiek gaat het over de gebieden die deel uitmaken van de ruimtelijke
 hoofdstructuur, het IJsselmeer, de Noordzee en de rivieren. Hiervoor geldt het Besluit algemene regels
 ruimtelijke ordening. Ook de bescherming van vitale functies en kwetsbare objecten is een onderwerp
 van nationaal belang. Hiervoor wordt een afzonderlijke AMvB opgesteld.
 Nationaal Bestuursakkoord Water
                                                                                                        e
 In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is het kabinetsstandpunt over het waterbeleid in de 21
 eeuw vastgelegd. De hoofddoelstellingen zijn: het waarborgen van het veiligheidsniveau bij
 overstromingen en het verminderen van wateroverlast. Daarbij wordt de voorkeur gegeven aan
 ruimtelijke maatregelen boven technische maatregelen.
 In het NBW is ook de watertoets als procesinstrument opgenomen. De watertoets is het proces van
 vroegtijdig informeren, adviseren en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke
 plannen en besluiten. Het doel van dit nieuwe instrument is waarborgen dat de waterhuishoudkundige
 doelstellingen expliciet in beschouwing worden genomen als het gaat om waterhuishoudkundige
 relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Uitvoering van de watertoets betekent in feite dat de
 gemeente en de waterbeheerder samenwerken bij het uitwerken van ruimtelijke plannen, zodat
 problemen in het gebied zelf en de omgeving worden voorkomen.
 De watertoets is sinds 2003 verankerd in het Besluit ruimtelijke ordening 1985 (Bro 1985) en is
 overgenomen in het nieuwe Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en hiermee verplicht voor alle ruimtelijke
 plannen en besluiten. De watertoets heeft een integraal karakter: alle relevante 'wateraspecten' worden
 meegenomen. Er wordt gekeken naar veiligheid, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging. De
 watertoets wordt toegepast door in een vroegtijdig stadium de waterbeheerders te betrekken bij
 plannen die een invloed kunnen hebben op de waterhuishouding.
 Provinciaal
 Op 1 januari 2010 is het Provinciaal Waterplan 2010 - 2015 in werking getreden. Dit plan vervangt het
 provinciale Waterhuishoudingplan, dat was opgenomen in het Beleidsplan Groen,
 Water en Milieu 2006 - 2010 en in het Grondwaterplan 2007 - 2013. In het Provinciaal Waterplan zijn de
 opgaven van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en het Nationaal
 Waterplan vertaald naar strategische doelstellingen voor Zuid-Holland. Het Provinciaal Waterplan
 beschrijft op hoofdlijnen wat de provincie in de periode tot 2015 samen met haar waterpartners wil
 bereiken. Het Waterplan heeft vier hoofdopgaven:
 a. waarborgen waterveiligheid;
 b. zorgen voor mooi en schoon water;
 c. ontwikkelen duurzame zoetwatervoorziening;
 d. realiseren robuust en veerkrachtig watersysteem.
 In het plan zijn deze opgaven verder uitgewerkt in 19 thema’s én voor drie gebieden, in samenhang met
 economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit heeft geleid tot een integrale visie op de
 ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de Zuidvleugel van de Randstad.
 Plantoelichting                                                                       blad 28 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 In de nota “Regels voor Ruimte” stelt de provincie in ruimtelijke plannen voor nieuw te ontwikkelen
 gebieden of stedelijke herstructureringsgebieden het realiseren van voldoende open water als een
 harde voorwaarde. Als provinciale richtlijn geldt een percentage van 10% van het bruto oppervlak. In
 overleg en overeenstemming met de waterbeheerder kan hiervan worden afgeweken. Alleen in die
 gevallen waar het voorkomen van negatieve effecten op de waterhuishouding niet mogelijk is en waar
 de planvorming maatschappelijk noodzakelijk wordt bevonden is compensatie buiten het plangebied
 mogelijk.
 Beleid Waterbeheerder
 Hoogheemraadschap van Delfland
 Delfland investeert de komende jaren in het vergroten van de veiligheid, het verbeteren van de
 waterkwaliteit, het tegengaan van wateroverlast en het optimaliseren van de zuivering van afvalwater.
 De ontwikkelingen in de waterwereld volgen elkaar in hoog tempo op en vragen om het maken van
 keuzes. Klimaatverandering, zeespiegelstijging, verzilting en nieuwe wetten en regels gaan het
 waterbeheer de komende decennia ingrijpend veranderen.
 Bovendien dwingen de complexiteit van het gebied en de omvang van de noodzakelijke investeringen
 tot het stellen van prioriteiten. Delfland spreidt daarom de maatregelen in de tijd, zodat het tempo
 aansluit bij de mogelijkheden van de organisatie en het gebied.
 Het hoogheemraadschap hanteert het beleid dat in nieuw te ontwikkelen stedelijke gebieden een
 waterberging van minimaal 325 m3/ha aanwezig moet zijn. Als binnen de plangrens niet aan deze norm
 voor oppervlaktewaterberging kan worden voldaan, zijn aanvullende maatregelen binnen hetzelfde
 peilgebied (bij voorkeur binnen het plangebied) noodzakelijk om toch voldoende berging te realiseren.
 Waterbeheerplan 2010-2015 ‘Keuzes maken en kansen benutten’
 In dit document heeft de gemeente Midden-Delfland de ambities voor de komende jaren vastgelegd.
 Het plan beschrijft de doelen voor het waterbeheer en de financiële consequenties daarvan. In het
 waterbeheerplan legt Delfland sterk de nadruk op een verantwoorde, realistische en betaalbare
 uitvoering van alle doelstellingen.
 Gemeente
 Waterplan Gemeente Midden-Delfland
 In het Waterplan Gemeente Midden-Delfland wordt de wateropgave in brede zin uitgewerkt voor het
 gebied Midden-Delfland. Het waterplan is een gebiedsgericht plan van de gemeente en het
 Hoogheemraadschap, waarin samenhangende thema's rond waterbeheer aan bod komen. Ruimtelijke
 ontwikkelingen spelen hierbij een belangrijke rol. Ontwikkelingen zoals de Europese Kaderrichtlijn
 Water, landelijk beleid zoals het waterbeleid voor de 21e eeuw (WB21, uitgewerkt in ABCDelfland),
 maar ook gemeentelijke plannen zoals een gemeentelijk rioleringsplan komen in dit waterplan samen.
 Het waterplan geeft daarnaast vanuit het thema water richting aan het Landschapsontwikkelingsplan
 (LOP) door aan te geven waar de opgave ligt, hoe groot de opgave is en op welke wijze die opgave in het
 landschap gepast kan worden. In het LOP wordt deze richting integraal afgewogen tegen onder andere
 recreatieve en agrarische belangen.
 Het waterplan is opgebouwd uit drie verschillende fasen:
 fase 1: Watervisie. In de Watervisie worden speerpunten voor de inrichting van het watersysteem
 gegeven, welke functies het watersysteem heeft, welke bouwstenen het kan aandragen voor het
 landschapsontwikkelingsplan en de samenwerkingsverbanden voor het waterproces;
 fase 2: Waterstructuurplan. In het waterstructuurplan staan concrete kaartbeelden en zijn
 procesafspraken tussen de gemeente en het Hoogheemraadschap vastgelegd;
 fase 3: Uitvoeringsprogramma. In dit plan staat welke maatregelen er de komende jaren worden
 uitgevoerd, tegen welke kosten en wie dit betaalt.
 Plantoelichting                                                                         blad 29 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
4.5.2  Watertoets
       Veiligheid
       De Keenenburgweg/Zouteveenseweg is een polderkade. Binnen het bestemmingsplan wordt de
       waterstaatkundige functie van deze kade opgenomen.
       Waterberging
       Het plangebied is gelegen in de Kerkpolder. Voor deze polder geldt geen waterbergingsopgave. Op basis
       van bestuurlijke afspraken tussen de gemeente Midden-Delfland en het Hoogheemraadschap van
       Delfland, vastgelegd in de brief met kenmerk 20080007592, geldt dat voor de ontwikkeling van
       Keenenburg V geen extra wateropgave geldt. De gemeente zal het project uitwerken zoals verwoord in
       de bestuurlijke brief.
       Riolering
       In het plangebied zullen het hemelwater en het afvalwater worden gescheiden.
       Oppervlaktewatersysteem
       Er is oppervlaktewater aanwezig in het plangebied. Het aanwezige water zal behouden blijven danwel
       binnen plangebied worden gecompenseerd.
       Volksgezondheid
       Door het afkoppelen van hemelwater van de droogweerafvoer (DWA) worden vuilwateroverstorten (in
       de omgeving) tegengegaan. De risico’s van watergerelateerde ziekten en plagen worden hierdoor
       geminimaliseerd.
       Bodemdaling
       Voorafgaand aan de uitwerkingsplannen zal geotechnisch onderzoek moeten worden uitgevoerd.
       Grondwateroverlast
       Indien kruipruimtes, parkeerkelders of andere ondergrondse constructies worden gebouwd, dienen
       deze grondwaterdicht te zijn. Het grondwaterpeil zal niet worden aangepast. Grondwateroverlast als
       gevolg van het plan valt niet te verwachten.
       Waterkwaliteit
       Het toepassen van niet-uitloogbare bouwmaterialen voorkomt dat het hemelwater, dat wordt
       afgekoppeld naar het oppervlaktewater, wordt vervuild. In verband hiermee worden eisen gesteld aan
       de bij de daken, goten en leidingen te gebruiken materialen. Er mogen geen (sterk) uitloogbare
       materialen zoals koper, lood, zink, teerhoudende dakbedekking of geïmpregneerde beschoeiingen
       gebruikt worden op delen die met hemelwater in contact komen, zoals dakbedekking, goten en pijpen
       of er moet voorkomen worden dat deze materialen kunnen uitlogen (bijvoorbeeld door het coaten van
       loodslabben). Afkoppeling van hemelwater zorgt er voor dat het aantal riooloverstorten beperkt blijft.
       Dit komt de waterkwaliteit (in de omgeving) ten goede.
       Verdroging / natte natuur
       Het plangebied is niet gelegen in of nabij een (nat) natuurgebied of (natte) ecologische verbindingszone.
       Bovendien zal alleen schoon hemelwater het plangebied verlaten, waardoor natte natuurwaarden op
       afstand niet via het oppervlaktewater kunnen worden aangetast.
       Verdroging zal niet optreden door de voorgestane ontwikkeling, omdat het grondwaterpeil niet zal
       worden aangepast.
       Plantoelichting                                                                        blad 30 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       Beheer en onderhoud
       Het beheer en onderhoud van het inzamelings- en transportstelsel van afvalwater, kortom de
       riolering, ligt bij de Gemeente. Het Hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor de zuivering
       van het aangeleverde afvalwater.
4.5.3  Conclusie
       Het aspect water vormt geen belemmering voor het bestemmingsplan. Afgezien van het geotechnisch
       onderzoek is geen watertoets benodigd bij het opstellen van de uitwerkingsplannen.
       Plantoelichting                                                                     blad 31 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.6  Geluid
4.6.1  Beleid en wetgeving
       Algemeen
       De Wet geluidhinder (Wgh) is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van de weg.
       De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 Wgh en is gerelateerd aan het aantal
       rijstroken van de weg en het type weg (stedelijk of buitenstedelijk). De ruimte boven en onder de weg
       behoort eveneens tot de zone van de weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 4.1 weergegeven.
       Tabel 4.1 Zonebreedte wegverkeer
            Aantal rijstroken                             Zonebreedte [m]
                                         Stedelijk gebied           Buitenstedelijk gebied
        5 of meer                                 -                           600
        3 of meer                               350                             -
        3 of 4                                    -                           400
        1 of 2                                  200                           250
       Het stedelijk gebied wordt in de Wgh gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde kom doch voor
       de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde
       kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg’. Dit laatste gebied valt onder
       het buitenstedelijk gebied.
       Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op
       de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Bij het berekenen van
       de geluidbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald.
       De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder.
       Indien de (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter
       beperking van het geluid mogelijk zijn. Als maatregelen niet mogelijk zijn, kan een hogere grenswaarde
       te worden vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders.
       In artikel 82 en volgende worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties bij
       zones. In tabel 4.2 zijn deze waarden (voorkeursgrenswaarden en de maximaal toelaatbare hogere
       grenswaarde) opgenomen.
       Tabel 4.2 Grenswaarden voor woningen langs een bestaande weg
        Status van de woning                        Voorkeursgrenswaarde          Maximale ontheffing [dB]
                                                            [dB]                Stedelijk       Buitenstedelijk
        nieuw te bouwen woningen                             48                     63                  53
        vervangende nieuwbouw                                48                     68                  58
        nieuw te bouwen agrarische woning                    48                     58                  58
       Voorwaarden voor ontheffing
       In artikel 110a en volgende wordt aangegeven onder welke voorwaarden hogere grenswaarden kunnen
       worden verleend. Er kan uitsluitend een hogere grenswaarde worden vastgesteld indien toepassing van
       maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege een weg, onvoldoende
       doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige,
       verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard.
       Plantoelichting                                                                        blad 32 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       Om de geluidbelasting vanwege een weg te beperken, kunnen de volgende maatregelen worden
       getroffen:
         Maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidarm wegdektype;
         Maatregelen in het overdrachtsgebied door middel van het toepassen van een
            geluidscherm/grondwal;
         Maatregelen aan de ontvanger door middel van het toepassen van schermen aan of nabij de gevel,
            het toepassen van 'dove' gevels, en dergelijke.
       Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder
       Ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder dient het resultaat van berekening en meting van de
       geluidbelasting vanwege wegverkeer te worden gecorrigeerd met een aftrek in dB.
       De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.6 van het ‘Reken- en Meetvoorschrift geluidhinder 2006’.
       Op basis van dit voorschrift mag voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte
       motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt, een aftrek van 2 dB worden toegepast. Voor de overige
       zoneplichtige wegen bedraagt de aftrek 5 dB.
       30 km/uur zone
       Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt, is in de zin van de Wet geluidhinder niet­
       zoneplichtig. Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet noodzakelijk.
       Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij het opstellen van een
       bestemmingsplan of een projectbesluit, de geluidbelasting wel inzichtelijk dient te worden gemaakt. Er
       dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het vaststellen van een bestemmingsplan.
       Vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' kan derhalve akoestisch onderzoek gewenst
       zijn. In de zin van de Wet geluidhinder zijn geen streef- en/of grenswaarden gesteld aan dergelijke
       wegen.
       In onderhavig plangebied liggen meerdere wegen met een 30 km/uur regime. Van deze wegen is
       conform opgaaf van de gemeente Midden-Delfland de Keenenburgweg akoestisch relevant. Deze weg is
       derhalve in onderhavig onderzoek betrokken.
4.6.2  Toets
       Met behulp van het berekeningsmodel is de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de relevante
       wegen berekend voor het prognosejaar 2022. Het akoestisch onderzoek is als bijlage 3 opgenomen.
       Om toetsing aan de Wgh mogelijk te maken, is de Lden-waarde bepaald door het geluidniveau in de
       dagperiode, de avondperiode + 5 dB en de nachtperiode + 10 dB energetisch en naar de tijdsduur van de
       beoordelingsperiode te middelen waarna er op deze gemiddelde waarde voor de Zouteveenseweg en
       de Keenenburgweg een aftrek van 5 dB ex artikel 110g wordt toegepast.
       In tabel 4.3 zijn voor de Zouteveenseweg en de Keenenburgweg de geluidcontourafstanden vermeld
       uitgaande van de situatie zonder invulling van het plangebied.
       Tabel 4.3 Rekenresultaten geluidcontouren
        Weg                               Afstand tot de geluidcontour (Lden) incl. aftrek ex art. 110g Wgh
                                                   48 dB                                    63 dB
        Zouteveenseweg                           50 meter                                   n.v.t.
        Keenenburgweg                            50 meter                                   n.v.t.
       Plantoelichting                                                                          blad 33 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       Zouteveenseweg
       Voor de Zouteveenseweg geldt dat de berekende contouren niet tot aan de plangrenzen reiken. De
       Zouteveenseweg levert derhalve geen akoestische bezwaren voor het plangebied op.
       Keenenburgweg
       De Keenenburgweg is een niet gezoneerde weg die echter in het kader van een goede ruimtelijke
       ordening toch in onderhavig onderzoek is beschouwd. Voor het maken van een goede afweging in dit
       kader, is er met betrekking tot het toetsingskader voor gekozen de lijn van de Wet geluidhinder te
       volgen. Op de geluidemissie van de Keenenburgweg is derhalve eveneens de aftrek ex art. 110g Wgh
       toegepast.
       Voor de Keenenburgweg geldt dat de 48 dB – contour over de plangrenzen reikt. Indien buiten deze
       contour woningen worden gerealiseerd kan worden gesteld, de lijn van de Wet geluidhinder volgende,
       dat hiervoor geen akoestische bezwaren gelden. Indien binnen de 48 dB – contour en de
       Keenenburgweg woningen worden gerealiseerd, dient het bevoegd gezag een overweging te maken of
       deze bestemmingen in het kader van een goede ruimtelijke ordening inpasbaar kunnen worden geacht.
       Bij het opstellen van het uitwerkingsplan verdient het aanbeveling gevoelige bestemmingen, zoals
       wonen, zoveel mogelijk op grotere afstand van de Keenenburgweg te situeren. Indien wél op korte
       afstand van de weg wordt gebouwd, verdient het aanbeveling een gesloten bouwblok te projecteren,
       waardoor de achterliggende bebouwing wordt afgeschermd van het geluid van het verkeer op de
       Keenenburgweg.
       Afbeelding 11: Geluidscontouren Keenenburgweg (30 km/uur) incl. aftrek ex art. 110g Wgh
4.6.3  Conclusie
       Het doel van het akoestisch onderzoek is inzichtelijk te maken waar geluidgevoelige bestemmingen
       gerealiseerd kunnen worden zonder ontheffing, met ontheffing en waar niet gebouwd mag worden. Dit
       wordt middels geluidcontouren ten gevolge van wegverkeerslawaai vanwege de Zouteveensweg en de
       Keenenburgweg inzichtelijk gemaakt.
       Plantoelichting                                                                         blad 34 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 Zouteveenseweg
 Voor de Zouteveenseweg geldt dat de berekende contouren niet tot aan de plangrenzen reiken. De
 Zouteveenseweg levert derhalve geen akoestische bezwaren voor het plangebied op.
 Keenenburgweg
 De Keenenburgweg is een niet gezoneerde weg die echter in het kader van een goede ruimtelijke
 ordening toch in onderhavig onderzoek is beschouwd. Voor het maken van een goede afweging in dit
 kader, is er met betrekking tot het toetsingskader voor gekozen de lijn van de Wet geluidhinder te
 volgen. Op de geluidemissie van de Keenenburgweg is derhalve eveneens de aftrek ex art. 110g Wgh
 toegepast.
 Voor de Keenenburgweg geldt dat de 48 dB – contour over de plangrenzen reikt. Indien buiten deze
 contour woningen worden gerealiseerd kan worden gesteld, de lijn van de Wet geluidhinder volgende,
 dat hiervoor geen akoestische bezwaren gelden. Indien binnen de 48 dB – contour en de
 Keenenburgweg woningen worden gerealiseerd, dient het bevoegd gezag een overweging te maken of
 deze bestemmingen in het kader van een goede ruimtelijke ordening inpasbaar kunnen worden geacht.
 Bij het opstellen van het uitwerkingsplan verdient het aanbeveling gevoelige bestemmingen, zoals
 wonen, zoveel mogelijk op grotere afstand van de Keenenburgweg te situeren. Indien wél op korte
 afstand van de weg wordt gebouwd, verdient het aanbeveling een gesloten bouwblok te projecteren,
 waardoor de achterliggende bebouwing wordt afgeschermd van het geluid van het verkeer op de
 Keenenburgweg.
 Plantoelichting                                                                       blad 35 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.7  Bedrijven en milieuzonering
4.7.1  Milieuzonering
       Beleidskader
       Door middel van de Wet milieubeheer wordt milieuhinder in woonsituaties zoveel mogelijk voorkomen.
       Bedrijven en instellingen die hinder veroorzaken moeten een vergunning hebben in het kader van de
       Wet milieubeheer of vallen onder één van de AMvB's op grond van deze wet. In aanvulling op de
       milieuvergunningen worden ook afstanden vastgelegd tussen bedrijven en woonbuurten (woningen).
       Deze afstanden zijn naast de factoren aard en omvang van het bedrijf mede afhankelijk van de
       omgeving.
       Regeling
       Om de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten in dit bestemmingsplan vast te leggen is gebruikgemaakt
       van een milieuzonering. Deze zonering zorgt ervoor dat milieubelastende functies (zoals bedrijven) en
       milieugevoelige functies (zoals woningen) waar nodig ruimtelijk voldoende worden gescheiden.
       Voor de milieuzonering in dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten;
       bedrijventerrein'. Deze is gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009). De Staat
       van Bedrijfsactiviteiten wordt gehanteerd om de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten op een
       samenhangend bedrijventerrein te regelen. Dit gebeurt door het aanhouden van richtafstanden tussen
       deze milieugevoelige en milieubelastende activiteiten.
       Voor een rustige woonomgeving gelden andere afstanden (strengere eisen) dan voor andere gebieden,
       zoals drukke woonwijken, gemengde en landelijke gebieden. Het bestemmingsplangebied kan door de
       aanwezigheid van de woonwijk aan de Wilgenlaan en beoogde ontwikkeling van het grasland
       aangemerkt worden als rustige woonwijk.
       Richtafstanden
       De Staat van Bedrijfsactiviteiten onderscheidt een tiental milieucategorieën. De volgende tabel geeft
       voor beide omgevingstypen (rustige woonwijk en gemengd gebied) per milieucategorie inzicht in de
       gewenste richtafstanden. De richtafstand geldt tussen de grens van de bestemming die bedrijven
       toelaat en de uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan (of via
       omgevingsvergunningvrij bouwen) mogelijk is. Daarbij gaat het nadrukkelijk om een richtafstand.
       Kleinere afwijkingen ten opzichte van deze afstand zijn mogelijk zonder dat hierdoor knelpunten hoeven
       te ontstaan.
         Milieucategorie                    richtafstand in meters
         gebiedstype           rustige woonwijk              gemengd gebied
                    1                      10                        0
                    2                      30                       10
                   3.1                     50                       30
                   3.2                    100                       50
                   4.1                    200                       100
                   4.2                    300                       200
                   5.1                    500                       300
                   5.2                    700                       500
                   5.3                   1.000                      700
                    6                    1.500                     1.000
       N.B.: Deze afstandscontouren worden in bijna alle gevallen door het milieuaspect geluid bepaald.
       Plantoelichting                                                                       blad 36 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
       De aansluiting tussen deelgebied 2 en 3 en de aangrenzende zuidelijk gelegen bedrijven wordt
       beschouwd als gemengd gebied. De bedrijven achter de woningen aan de Zouteveenseweg zijn van
       oudsher gecombineerd met de functie wonen. Nieuwe woningen die worden toegevoegd in deelgebied
       2 en 3 vormen de overgang van de gecombineerde, landelijke woon- en bedrijfsfuncties naar de meer
       dorpse woonwijk van deelgebied 1.
4.7.2  Bedrijvenlijst
       De als bijlage bij de regels van het bestemmingsplan opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten is
       gebaseerd op de categorale bedrijfsindeling uit de herziene uitgave van de publicatie “Bedrijven en
       milieuzonering” (Vereniging van Nederlandse gemeenten; editie 2009). Naast de omschrijving van de
       bedrijfstypen is in deze Bedrijvenlijst (in de kolom “CATEGORIE”) aangegeven tot welke milieucategorie
       een bepaald bedrijfsactiviteit wordt gerekend, alsmede (in de kolom “GROOTSTE AFSTAND”) welke
       zogenaamde grootste afstand in meters daarvoor geldt. Dit is de indicatie van de minimale afstand die in
       beginsel van een dergelijk bedrijf tot een rustige woonwijk aangehouden dient te worden.
       Al naar gelang de aard van de bedrijvigheid, varieert de aan te houden grootste afstand, bijvoorbeeld
       van 10 meter bij milieucategorie 2, tot 30 meter en 50 meter bij milieucategorie 3.1 en 3.2 en 100 meter
       en 200 meter categorie 4.1 en 4.2.
       Doordat bij de milieucategorisering uitgegaan moet worden van gemiddelden, dienen de in de Staat van
       Bedrijfsactiviteiten genoemde afstanden niet als vaststaande normen, maar als indicaties te worden
       gehanteerd. Voor het bedrijventerrein nabij Keenenburg V is in het bestemmingsplan uitgegaan van
       bedrijvigheid tot maximaal milieucategorie 2. Bij de planopzet is uitgegaan van de bestaande
       milieuvergunning en bedrijfsactiviteiten van de aanwezige bedrijven. Omdat de bestaande bedrijvigheid
       past binnen milieucategorie 2 is er geen milieuzonering toegepast en zijn maatbestemmingen ook niet
       noodzakelijk. Er is geen milieuzonering toegepast. Bij de nieuwbouw van woningen dient rekening
       gehouden te worden met de bestaande bedrijvigheid.
       Plantoelichting                                                                        blad 37 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.8  Luchtkwaliteit
4.8.1  Beleid en wetgeving
       Wet Luchtkwaliteit
       Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit van kracht geworden. De hoofdlijnen van de nieuwe
       regelgeving zijn ondergebracht in hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer. De regelgeving is
       uitgewerkt in onderliggende Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB.s) en Ministeriële Regelingen.
       Daarmee zijn het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk 2005), de Regeling saldering luchtkwaliteit, het Meet­
       en rekenvoorschrift bevoegdheden luchtkwaliteit 2005 en de Meetregeling luchtkwaliteit vervallen.
       De aanleiding daartoe is de maatschappelijke discussie die ontstond als gevolg van de directe koppeling
       tussen ruimtelijke ordeningsprojecten en luchtkwaliteit. De directe koppeling had tot gevolg dat veel
       geplande (en als noodzakelijk of gewenst ervaren) projecten geen doorgang konden vinden in
       overschrijdingsgebieden. Bovendien moest voor ieder klein project met betrekking tot luchtkwaliteit
       een uitgebreide toets gedaan worden.
       Met de nieuwe Wet luchtkwaliteit en bijbehorende bepalingen en hulpmiddelen, wil de overheid zowel
       de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke
       ordening doorgang laten vinden.
       De grenswaarden voor verschillende stoffen zoals voorgeschreven in de richtlijn 1999/30 EG van de
       Raad van de Europese Unie zijn niet gewijzigd ten opzichte van het Besluit luchtkwaliteit 2005. Maar de
       wet maakt nu wel onderscheid tussen grote en kleine ruimtelijke projecten. In het nieuwe Besluit NIBM
       (niet in betekenende mate) met onderliggende regelingen is vastgelegd onder welke omstandigheden
       ruimtelijke ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de verslechtering van de
       luchtkwaliteit en als zodanig niet getoetst hoeven te worden aan de vigerende normen voor NO2 en
       PM10.
       Door de vaststelling van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is er per 1
       augustus 2009 sprake van "niet in betekenende mate" als een planontwikkeling minder dan 3% bijdraagt
       aan de jaargemiddelde concentratie PM10 (fijn stof) of NO2 (stikstofdioxide).
       Indien de concentraties van een stof een stijging tot 3% van de jaargemiddelde grenswaarde van de
       betreffende stof bedragen dan wordt dit beschouwd als niet in betekenende mate. Binnen gestelde
       omvangsgrenzen (minder dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg of minder dan 100.000 m²
       kantoorruimte) is geen toetsing aan de grenswaarden van de luchtkwaliteit noodzakelijk. Veronderstelt
       wordt dat er bij deze omvangsgrenzen geen stijging groter dan 3% zal plaatsvinden. Grotere projecten
       daarentegen kunnen worden opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
       (NSL) mits ook overtuigend wordt aangetoond dat de effecten van dat project worden weggenomen
       door de maatregelen van het NSL.
4.8.2  Toets
       De belangrijkste wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit is vastgelegd in titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen
       van de Wet milieubeheer (Wm). In samenhang met titel 5.2 zijn de grenswaarden voor luchtkwaliteit in
       bijlage 2 van de Wm opgenomen. In titel 5.2 Wm is bepaald dat bestuursorganen een besluit, dat
       gevolgen kan hebben voor de luchtkwaliteit, kunnen nemen wanneer:
        wordt voldaan aan de in bijlage 2 Wm opgenomen grenswaarden;
        een besluit (per saldo) niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
        aannemelijk is gemaakt dat een besluit 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de concentratie
            van een stof;
       Plantoelichting                                                                         blad 38 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
            het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).
       In titel 5.2 Wm is ook vastgelegd op welke plaatsen geen beoordeling van de luchtkwaliteit hoeft plaats
       te vinden. Dit wordt beschreven in het zogenaamde toepasbaarheidsbeginsel.
       Dit is onder andere het geval in gebieden in de buitenlucht waartoe leden van het publiek normaliter
       geen toegang hebben, op een arbeidsplaats als bedoeld in de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en op
       de rijbaan en middenberm van een weg.
       Bij titel 5.2 Wm horen uitvoeringsregels die zijn vastgelegd in Algemene Maatregelen van Bestuur
       (AMvB) en ministeriële regelingen. De volgende AMvB's en regelingen zijn of kunnen relevant zijn bij
       luchtkwaliteitonderzoeken:
        AMvB en Regeling niet in betekenende mate bijdragen;
        Regeling projectsaldering 2007;
        Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007;
        Besluit Gevoelige bestemmingen.
       In het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) (NIBM) is vastgelegd wanneer
       een project/plan niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie van een bepaalde stof. Een
       plan/project draagt niet in betekenende mate bij als de toename van de concentraties in de buitenlucht
       van zowel NO2 als PM10 niet meer bedraagt dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde voor die
       stoffen. Dit komt voor beide stoffen overeen met een maximale toename van de concentraties met 1,2
       μg/m3. Projecten die niet in betekenende mate bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit
       hoeven niet getoetst te worden aan de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Wel moet worden
       aangetoond dat als gevolg van het project de jaargemiddelde concentraties PM10 en NO2 niet met
       meer dan 1,2 μg/m3 toenemen. In de onder het Besluit NIBM vallende Regeling niet in betekenende
       mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) is tot slot een aantal categorieën van plannen (projecten)
       opgenomen waarvoor tot een bepaalde omvang zonder meer geldt dat deze plannen niet in
       betekenende mate bijdragen. Blijft de ontwikkeling binnen de voor deze categorieën opgenomen
       grenzen, dan is het project per definitie niet in betekenende mate, hoeft dit niet met berekeningen te
       worden aangetoond en hoeft ook in dat geval verder geen toetsing aan de grenswaarden plaats te
       vinden.
4.8.3  Conclusie
       Het huidige plan betreft de ontwikkeling van (45 tot 50) woningen. De omvang van deze
       planontwikkeling past binnen een in de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen' aangegeven
       categorie (artikel 4). Hierdoor kan een onderzoek naar de gevolgen voor de luchtkwaliteit achterwege
       blijven en staat de luchtkwaliteit op grond van artikel 5.16, lid 1, onder c besluitvorming niet in de weg.
       Plantoelichting                                                                           blad 39 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
  4.9  Externe Veiligheid
4.9.1  Beleid en wetgeving
       Rijk
       Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen
       Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke
       stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën
       is verschillende wet- en regelgeving van toepassing.
       Het huidige beleid voor inrichtingen (bedrijven) is afkomstig uit het Besluit externe veiligheid
       inrichtingen (Bevi), welke 27 oktober 2004 van kracht is geworden. Het externe veiligheidsbeleid voor
       transport van gevaarlijke stoffen staat in de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen,
       welke op 4 augustus 2004 in de Staatscourant is gepubliceerd. Het Bevi is van toepassing op besluiten in
       het kader van de Wet milieubeheer en de Wet ruimtelijke ordening. In de procedures moeten integrale
       aspecten van externe veiligheid worden afgewogen. In de toekomst moeten knelpunten worden
       voorkomen door voldoende afstand te houden tussen risicobronnen en (beperkt) kwetsbare objecten.
       Voor wat betreft het groepsrisico wordt een verantwoordingsplicht wettelijk geregeld.
4.9.2  Toets
       Algemeen
       Externe veiligheid in het bestemmingsplan heeft te maken met vervoer van gevaarlijke stoffen (over
       weg, rails, water of door leidingen) en bedrijfsmatige activiteiten waarbij gevaarlijke stoffen van belang
       zijn (opslag, productie, bewerking, etc.). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee
       kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen
       onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Het plaatsgebonden risico vormt een
       wettelijke norm voor bestaande en nieuwe situaties. Dit is met een risicocontour ruimtelijk weer te
       geven. Het groepsrisico is niet in ruimtelijke contouren te vertalen, maar wordt weergegeven in een
       grafiek. Hierin is weergegeven hoe groot de kans is dat groepen met een bepaalde grootte slachtoffer
       kunnen worden van een ongeval met gevaarlijke stoffen.
                                                                                          -6
       De grenswaarde voor het plaatsgebonden risico is gesteld op een niveau van 10 per jaar. Dat wil
       zeggen dat de kans op een dodelijke situatie door een ongeval met gevaarlijke stoffen op een te bouwen
       plek maximaal één op de miljoen per jaar mag zijn. De grenswaarde voor het plaatsgebonden risico kan
       worden vertaald in afstanden tussen risicobronnen en (beperkt) kwetsbare objecten die moeten worden
       aangehouden. Het groepsrisico heeft betrekking op de kans dat een grotere groep mensen bij een
       dergelijk ongeval is betrokken. Hiervoor geldt geen grenswaarde, maar een oriëntatiewaarde. Als de
       oriëntatiewaarde toeneemt en of wordt overschreden geldt een verantwoordingsverplicht voor het
       bevoegd gezag. In dit geval is dat de gemeente.
       Bedrijfsactiviteiten
       Grenzend aan het project gebied bevinden diverse bedrijven. De betreffende bedrijven zijn geen
                                                       -6
       risicovolle inrichtingen met een relevante 10 /jr contour die vallen onder Bevi.
       Transportassen
       In de directe nabijheid van het projectgebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg
       plaats.
       Ondergrondse hogedruk buisleidingen
       In de nabijheid van het projectgebied zijn geen leidingen aanwezig die onder de reikwijdte van
       regelgeving “Zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen" vallen.
       Plantoelichting                                                                          blad 40 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
4.9.3  Conclusie
       Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de ontwikkeling van Keenenburg V.
       Plantoelichting                                                                   blad 41 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>         Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
         Projectnr. 0248865.00
         november 2012, revisie 0
   4.10   Natuur (Flora en Fauna)
 4.10.1   Vogel- en habitatrichtlijn (Natura 2000-gebieden)
          Door de Europese Unie zijn richtlijnen uitgevaardigd ter bescherming van bedreigde plant- en
          diersoorten en leefgebieden in Europa, de zogenaamde Natura 2000-gebieden. De richtlijnen moeten
          door de lidstaten worden vertaald naar concrete aanwijzing van gebieden die op grond van deze criteria
          wettelijke bescherming krijgen.
          Concrete richtlijnen zijn de Europese Vogelrichtlijn en de Europese Habitatrichtlijn. De uitwerking van de
          Europese richtlijnen is voor de Nederlandse situatie ingebed in de Natuurbeschermingswet. Het
          achterliggende beleid is verwerkt in het Natuurbeleidsplan en het Structuurschema Groene Ruimte.
          De aanwijzing van gebieden tot beschermd natuurgebied in het kader van de Vogelrichtlijn of
          Habitatrichtlijn vindt plaats aan de hand van soortenlijsten van zeldzame of bedreigde plant- en
          diersoorten. Wanneer in een gebied bepaalde soorten voorkomen, of een bepaald percentage van de
          Europese populatie herbergt, dan komt dit gebied in aanmerking voor plaatsing onder de betreffende
          richtlijn.
          Het plangebied bevindt zich niet in de directe nabijheid van een Vogelrichtlijngebied of een beschermd
          natuur- of Staatsmonument.
 4.10.2   Flora- en faunawet
          Deze wet biedt bescherming aan een groot aantal inheemse dier- en plantensoorten in Nederland. De
          werkingssfeer van de Flora- en faunawet is niet beperkt tot of gerelateerd aan speciaal aangewezen
          gebieden, maar geeft soorten overal in Nederland bescherming.
          De beschermingsstatus van de inheemse dier- en plantensoorten houdt onder meer in dat in geval van
          voorgenomen activiteiten zoals aanleg van infrastructuur of bouwprojecten, het plangebied moet
          worden getoetst op de aanwezigheid van beschermde soorten: de ‘natuurtoets’. In dit geval is hiervan
          geen sprake, waardoor een natuurtoets achterwege kan blijven.
          Indien zich beschermde soorten in het plangebied bevinden, treedt een afwegingskader in werking
          waarin de natuurwaarden worden gewogen met de voorgenomen plannen.
          De uitkomst van de natuurtoets kan aanleiding geven om de voorgenomen plannen bij te stellen of de
          uitvoering aan voorwaarden te verbinden.
          In alle gevallen dat beschermde waarden door de realisatie van een project worden aangetast, dient een
          ontheffing van de Flora- en faunawet te worden aangevraagd bij het Ministerie van LNV. Indien
          ontheffing wordt verleend kunnen aan de projectuitvoering voorwaarden worden verbonden (o.a. ten
          aanzien van de uitvoering).
 4.10.3   Natuurtoets
4.10.3.1  Doel
          Ten behoeve van de aanleg van het woongebied is een natuurtoets uitgevoerd. Het doel van de
          natuurtoets is het opsporen van eventuele strijdigheden van de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling
          met de planologische bescherming van de Natuurbeschermingswet '98, de EHS en de Flora- en
          faunawet.
          Plantoelichting                                                                         blad 42 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>         Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
         Projectnr. 0248865.00
         november 2012, revisie 0
          Op basis van de uitkomsten van het onderzoek worden vervolgstappen aangegeven (bijvoorbeeld het
          aanvragen van een ontheffing ex art. 75 Flora- en faunawet).
          Beschrijving ingreep en toekomstige situatie
          Ten behoeve van de geplande sloop en nieuwbouw op de locatie van het bestaande gemeentehuis
          (noordelijke deel) en woningbouw op het grasland (zuidelijk deel) zal het plangebied voor ongeveer 2,5
          hectare aangepast worden.
          Effecten beschermde gebieden
          Het plangebied bevindt zich niet binnen de begrenzing van de EHS (zie afbeelding 12). De
          dichtstbijzijnde EHS ligt op circa 1 kilometer afstand. Dit is buiten de invloedssfeer van het plangebied.
          Binnen een straal van 3 kilometer zijn geen door de Natuurbeschermingswet ’98 beschermde gebieden
          aanwezig.
          Afbeelding 12: Ligging planlocatie (rood omlijnd) t.o.v. gebieden vallend onder de EHS (groen gearceerd) (Bron
          http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/googlemapszoek.aspx)
4.10.3.2  Effecten beschermde soorten in het plangebied
          Zoogdieren: vleermuizen
          Aanwezigheid van verblijfplaatsen en foerageergebied van beschermde vleermuissoorten kan niet
          worden uitgesloten. Nader onderzoek naar het gebruik van het noordelijke deel van het plangebied
          door vleermuizen is noodzakelijk. Alle vleermuissoorten zijn zwaar beschermd onder de Flora- en
          faunawet.
          Noordelijke deel
          De bebouwing binnen het noordelijke deel van het plangebied is geschikt als verblijfplaats voor
          gebouwbewonende vleermuizen. Bij sloop van deze panden worden vleermuizen mogelijk verstoord en
          verdwijnen potentiële verblijfplaatsen, indien uit nader onderzoek blijkt dat de panden daadwerkelijk
          vleermuisverblijfplaatsen herbergen. Hiervoor dienen, indien van toepassing, maatregelen getroffen te
          worden.
          De particuliere tuinen en watergangen binnen het plangebied zijn geschikt als vliegroute en
          foerageergebied. De watergangen zullen echter behouden blijven. Indien de watergangen daadwerkelijk
          gebruikt worden als vliegroute zullen maatregelen genomen moeten worden om deze functie te
          behouden.
          Plantoelichting                                                                                             blad 43 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
       Projectnr. 0248865.00
       november 2012, revisie 0
        Zuidelijke deel
        Indien het gebied daadwerkelijk deel uitmaakt van een leefgebied zijn maatregelen om de functie te
        behouden noodzakelijk.
        Kleine grondgebonden zoogdieren
        Vanwege het ontbreken van geschikt habitat worden geen strikt beschermde grondgebonden
        zoogdieren verwacht. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. Negatieve effecten kunnen worden
        uitgesloten.
        Er is een kans op de aanwezigheid van. Voor activiteiten met effect op tabel-1-soorten als egel,
        huisspitsmuis en mol geldt vrijstelling indien het werk zorgvuldig (conform artikel 2 van de Flora- en
        faunawet) uitgevoerd wordt. Door de lage trefkans zijn extra ecologische maatregelen niet nodig. Artikel
        2 (‘Zorgplicht’) van de Flora- en faunawet blijft van toepassing.
        Vogels
        Noordelijke deel
        Nader onderzoek is noodzakelijk om de (negatieve) effecten op huismus en gierzwaluw vast te kunnen
        stellen. Door het ontbreken van (nesten van) categorie-5-vogelsoorten zijn geen negatieve effecten op
        deze soorten te verwachten.
        Zuidelijke deel
        Bij de inrichting van de woonwijk zullen maatregelen genomen moeten worden om het gebied geschikt
        te houden voor de huismus. Andere beschermde vogelsoorten zijn niet aangetroffen of te verwachten,
        waardoor negatieve effecten kunnen worden uitgesloten.
        Voor het gehele plangebied (noord en zuid) geldt dat het aanwezige groen vrijwel zeker door algemene
        vogelsoorten wordt gebruikt om in te broeden. Alle vogelnesten zijn beschermd tijdens het
        broedseizoen (globaal van half maart tot half juli). Met de meeste broedvogels kan echter in het
        algemeen relatief eenvoudig rekening worden gehouden door eventuele kap- en sloopwerkzaamheden
        niet uit te voeren in de broedtijd (circa half maart tot half juli) en indien concrete broedgevallen
        aanwezig zijn. Op deze wijze zijn geen belemmeringen vanuit de Flora- en faunawet aan de orde.
        Vissen
        Uit de bureaustudie is gebleken dat er binnen een straal van een kilometer waarnemingen gedaan zijn
        van de kleine modderkuiper (tabel 2) en de bittervoorn (tabel 3) voor. Beide soorten zijn beschermde
        dor de Flora- en faunawet. De aanwezige watergangen binnen het gehele plangebied zijn geschikt voor
        deze soorten; aanwezigheid van deze soorten is te verwachten. Echter zullen de watergangen behouden
        blijven. Er zullen geen werkzaamheden aan de watergangen plaatsvinden. Hierdoor worden geen
        effecten van de woningbouw op eventueel aanwezige vissen verwacht. Indien alsnog werkzaamheden
        aan de watergangen plaats gaan vinden is het aanvragen van een ontheffing noodzakelijk.
4.10.4  Conclusies en aanbevelingen
        Beschermde soorten
        Uit het onderzoek is het volgende gebleken:
         de gebouwen in het noordelijk deel en de watergangen aan de zuidzijde vormen geschikt habitat
              voor diverse vleermuissoorten.
         de nieuwbouwwoningen vormen geschikt habitat voor de huismus en gierzwaluw.
        Nader onderzoek naar het vóórkomen van deze soorten is noodzakelijk.
        Daarnaast kleine modderkuiper (tabel 2) en de bittervoorn (tabel 3) te verwachten. De plannen
        behelzen echter geen veranderingen aan de watergangen, waardoor negatieve effecten kunnen worden
        uitgesloten.
        Plantoelichting                                                                            blad 44 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
       Projectnr. 0248865.00
       november 2012, revisie 0
        Tevens worden in het gehele plangebied algemene broedvogels verwacht. Ontheffing is voor deze
        soorten niet mogelijk, maar door rekening te houden met het broedseizoen kunnen negatieve effecten
        worden voorkomen.
        Andere beschermde soorten zijn niet te verwachten en niet aangetroffen tijdens het veldbezoek.
        Aanbevelingen
        Op basis van de conclusies uit paragraaf 4.1 worden de volgende aanbevelingen gedaan:
         Nader onderzoek is noodzakelijk naar het vóórkomen van vleermuizen, huismus en gierzwaluw Het
             onderzoek zal tussen februari en half juli uitgevoerd moeten worden. Hieruit kan de noodzaak van
             mitigerende maatregelen en ontheffing van de Flora- en faunawet voortkomen;
         Veranderingen en werkzaamheden aan de watergangen dient voorkomen te worden. Indien dit niet
             het geval is kunnen maatregelen ter voorkoming van effecten voor bittervoorn en kleine
             modderkruiper noodzakelijk zijn;
         Er is een zeer grote kans op aanwezigheid van broedgevallen van vogels, waaronder staartmees,
             merel en stadsduif. In gebruik zijnde nesten zijn onder de Flora- en faunawet strikt beschermd. De
             periode waarin broedgevallen voor kunnen komen is grofweg van 15 maart tot en met 15 juli,
             hoewel uitzonderingen mogelijk zijn;
         Er is een grote kans op de aanwezigheid van tabel-1-soorten waaronder egel, huisspitsmuis en mol.
             Voor activiteiten met effect op deze soorten geldt vrijstelling indien het werk zorgvuldig (conform
             artikel 2 van de Flora- en faunawet) uitgevoerd wordt. Door de lage trefkans zijn extra ecologische
             maatregelen niet nodig. Artikel 2 ‘Zorgplicht’ van de Flora- en faunawet blijft van toepassing.
4.10.5  Zorgplicht
        Voor alle beschermde soorten, dus ook voor de soorten die zijn vrijgesteld van de ontheffingsplicht,
        geldt wel een zogenaamde ‘algemene zorgplicht’ (art. 2 Flora- en faunawet). Deze zorgplicht houdt in
        dat de initiatiefnemer passende maatregelen neemt om schade aan beschermde soorten te voorkomen
        of zoveel mogelijk te beperken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het niet verontrusten of verstoren in de
        kwetsbare perioden zoals de winterslaap, de voortplantingstijd en de periode van afhankelijkheid van de
        jongen.
        Werken buiten kwetsbare periode
        De kwetsbare perioden voor de verschillende soortgroepen zijn niet allen gelijk. Als ‘veilige’ periode
        voor alle groepen geldt in het algemeen de periode van half augustus tot half november, de periode
        waarin de voortplantingstijd achter de rug is en dieren als vleermuizen, overige zoogdieren en amfibieën
        nog niet in winterslaap zijn. Indien voorbereidende werkzaamheden, bijvoorbeeld bouwrijp maken, in
        die periode worden uitgevoerd, kan daarna gedurende het winterseizoen en het daarop volgende
        voorjaar probleemloos worden gewerkt.
        Werken in kwetsbare periode
        Indien vooraf bekend is dat werkzaamheden moeten worden uitgevoerd binnen de kwetsbare perioden
        van de soorten, is het zaak ervoor te zorgen dat het gebied tegen die tijd ongeschikt is als leefgebied
        voor die soorten. Zo kan bijvoorbeeld vegetatie gedurende het groeiseizoen kort gemaaid worden,
        zodat er geen vogels gaan broeden en het tegen de winter ook ongeschikt is voor kleine zoogdieren die
        in winterslaap gaan.
        Indien tijdens de uitvoering van de werkzaamheden beschermde soorten worden waargenomen dienen
        maatregelen te worden genomen om schade aan deze individuen zo veel mogelijk te voorkomen.
        Een verkennend veldbezoek kan niet geheel uitsluiten, dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden,
        beschermde soorten worden aangetroffen. Gezien de marginale natuurwaarden zijn de risico's op
        verstoring van beschermde soorten minimaal. Eventueel aangetroffen soorten dienen verplaatst te
        worden naar geschikt leefgebied in de omgeving.
        Plantoelichting                                                                          blad 45 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
     Projectnr. 0248865.00
     november 2012, revisie 0
4.11  Kabels en leidingen
      De (kleinere) nutsvoorzieningen, zoals transformatorhuisjes, kabelkasten en rioolinstallaties zijn niet
      afzonderlijk geïnventariseerd en bestemd, maar algemeen geregeld door het opnemen van
      nutsvoorzieningen in de doeleindenomschrijving en de omvang ervan te beperken in de bouwregels.
      Binnen het plangebied zijn geen kabels, leidingen en straalpaden van zodanige importantie aanwezig,
      dat deze bij de planvorm betrokken dienen te worden c.q. afzonderlijk in het plan opgenomen dienen te
      worden. Een straalpad is een voorziening voor het transport van signalen tussen zender en ontvanger
      voor bijvoorbeeld radio en TV. Gebruikers van een dergelijke voorziening zijn KPN en het ministerie van
      Defensie.
      Plantoelichting                                                                       blad 46 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 5   Juridische regelgeving
5.1  Inleiding
     Het bestemmingsplan 'Keenenburg V' voorziet in de woningbouwontwikkeling ter plaatse van het
     huidige gemeentehuis, percelen grasland en bedrijven. Het nieuwe bestemmingsplan heeft tot doel de
     ontwikkeling mogelijk te maken en rechtszekerheid te bieden aan direct omwonenden, de
     ontwikkelende partij en de gemeente Midden-Delfland. Het bestemmingsplan sluit aan bij de landelijke
     standaarden (SVBP 2008 en IMRO 2008).
     Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1. van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden, door
     middel van de op de kaart aangegeven bestemmingen en de daarop betrekking hebbende regels, de in
     het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels gegeven voor
     het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en onbebouwde gronden.
     Het plan kent een tweedeling in bestemmingswijze. Voor de drie deelgebieden; het bestaande
     gemeentehuis en de grasland percelen wordt een globale eindbestemming met uitwerkingsplicht en
     bouwverbod opgenomen. Voor de overige gebieden (deelgebied 4 en bedrijventerrein) wordt een
     gedetailleerde eindbestemming opgenomen.
5.2  Systematiek van de regels
     Voor het bestemmingsplan 'Keenenburg V' te Schipluiden wordt aangesloten op de handleiding
     Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008 (SVBP 2008).
     Hieronder wordt een toelichting gegeven op welke wijze een en ander in de regels is vastgelegd.
     De regels zijn als volgt ingedeeld:
     Hoofdstuk 1: Inleidende bepalingen
     Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. In het eerste artikel zijn de begripsomschrijvingen opgenomen, het
     tweede artikel bevat de wijze van meten.
     Hoofdstuk 2: Regels met betrekking tot de bestemmingen
     Dit hoofdstuk bestaat uit een beschrijving van de bestemmingen. Deze kennen per bestemming globaal
     de volgende opzet:
      · Bestemmingsomschrijving;
      · Bouwregels voor gebouwen;
      · Bouwregels voor aan-, uit- en bijgebouwen;
      · Bouwregels voor bouwwerken, niet zijnde gebouwen;
      · Eventuele nadere eisen;
      · Eventuele ontheffingsbepalingen.
     Hoofdstuk 3: Algemene regels
     Dit hoofdstuk bevat regels die op het hele plangebied betrekking hebben en regelt de volgende
     onderwerpen:
     -    Anti-dubbeltelregel: met deze bepaling wordt beoogd misbruik van de regels door middel van
          (privaatrechtelijke) wijzigingen in de eigendomsverhoudingen van gronden te voorkomen;
     -    Algemene bouwregel: dit artikel bevat de algemene bouwregels die van toepassing zijn op
          bouwactiviteiten in het bestemmingsplangebied.
     -    Algemene gebruiksregel: dit artikel geeft aan wat er in ieder geval onder verboden gebruik van
          gronden en opstallen ten opzichte van het bestemmingsplan wordt verstaan;
     Plantoelichting                                                                        blad 47 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
Projectnr. 0248865.00
november 2012, revisie 0
 -    Algemene aanduidingsregel: dit artikel bevat gebiedsaanduidingen die op meer dan één
      bestemming van toepassing zijn. Om de leesbaarheid te vergroten worden deze aanduidingen niet
      steeds per bestemming herhaald maar opgenomen in de algemene aanduidingsregel.
 -    Algemene afwijkingsregels: het gaat hierbij om een afwijkingsmogelijkheid van de in de regels
      gegeven maten en percentages met betrekking tot het bouwen, het oprichten van gebouwen van
      openbaar nut en het in beperkte mate verschuiven van bestemmingsgrenzen;
 -    Algemene wijzigingsregels: dit artikel bevat wijzigingsregels die gelden voor het gehele
      bestemmingsplan om kleine afwijkingen bij begrenzingen te wijzigen;
 -    Algemene procedureregels: dit artikel geeft de te volgen procedure aan indien er ontheffing wordt
      verleend van het bestemmingsplan zoals in de regels opgenomen;
 -    Overige regels: dit artikel verwijst naar overige relevante wet- en regelgeving.
 Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels
 Dit hoofdstuk bevat regels die op het hele plangebied betrekking hebben en regelt de volgende
 onderwerpen:
 -    Overgangsregeling: bouwwerken welke op het moment van tervisielegging van het plan aanwezig
      zijn, mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bebouwingsregels. Het gebruik van de grond
      en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt, mag
      gehandhaafd blijven;
 -    Titel: in deze regel wordt aangegeven onder welke naam de regels aangehaald kunnen worden.
 Plantoelichting                                                                         blad 48 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 6   Economische uitvoerbaarheid
6.1  Exploitatieverplichting
     Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit
     ruimtelijke ordening (Bro) in de toelichting van een bestemmingsplan minimaal inzicht te worden
     gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de
     Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de
     gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van
     openbaar nut, en de plankosten, deze moeten kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer c.q.
     ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met
     iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het
     kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke
     tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld.
6.2  Exploitatieplan
     De gemeenteraad stelt een exploitatieplan vast voor gronden in het bestemmingsplan waarin een
     bouwplan is opgenomen. Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als:
           het verhaal van de kosten van de grondexploitatie 'anderszins' verzekerd is;
           het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is;
           het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels niet noodzakelijk is.
     Indien de gemeente overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van binnen het
     exploitatieplangebied gelegen gronden of de gemeente eigenaar is van de gronden, is het kostenverhaal
     'anderszins' verzekerd.
     Het bestemmingsplan Keenenburg V voorziet op de binnen de exploitatieplangrens opgenomen
     percelen in een nader uit te werken woongebied. De gronden zijn eigendom van de gemeente en een
     particuliere eigenaar. Met deze eigenaar is tot op heden geen overeenkomst gesloten, waardoor het
     kostenverhaal niet ‘anderszins' is verzekerd. De gemeente is derhalve op grond van artikel 6.12 lid Wro
     verplicht bij de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen. Op grond van
     artikel 6.13 lid 3 Wro heeft dit exploitatieplan een globale inhoud.
     De vaststelling van dit exploitatieplan dient ertoe om:
     a. de noodzakelijke juridische basis te leggen voor het kostenverhaal, waarvan de berekening
          plaatsvindt bij het bepalen van het betalingsvoorschrift bij de door de eigenaren aan te vragen
          omgevingsvergunning, dan wel voor de berekening van het kostenverhaal in overeenkomsten die
          na vaststelling van dit exploitatieplan worden gesloten;
     b. vast te leggen welke werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken, de aanleg van de
          nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte dienen te worden verricht;
     c. vast te leggen in welke tijdvakken en met welke onderlinge koppelingen bouw- en
          aanlegactiviteiten dienen plaats te vinden;
     d. vast te leggen welke overige regels van toepassing zijn bij de bouw- en aanlegactiviteiten.
     Voor het bestemmingsplan Keenenburg V is exploitatieplan opgesteld dat als separaat document
     tegelijkertijd met het ontwerpbestemmingsplan als ontwerp ter inzage zal worden gelegd. In het
     exploitatieplan is de economische uitvoerbaarheid van het onderhavige bestemmingsplan in voldoende
     mate aangetoond.
     Plantoelichting                                                                         blad 49 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
     De procedure van het exploitatieplan is vanaf de fase van het ontwerp gelijk opgelopen met het
     bestemmingsplan. De zienswijzen tegen beide plannen worden dan ook gelijktijdig behandeld.
6.3  Conclusie
     Uit de grondexploitatie van het exploitatieplan behorende bij het bestemmingsplan blijkt dat het plan
     economisch uitvoerbaar kan worden geacht.
     Plantoelichting                                                                      blad 50 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>    Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
    Projectnr. 0248865.00
    november 2012, revisie 0
 7   Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.1  Draagvlak
     Op 27 maart 2012 zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden en uitgangspunten besproken en
     bediscussieerd in een openbare informatieavond in de Hoornbloem in Den Hoorn. Naast vermelding in
     de lokale krant zijn de direct omwonenden voor deze avond uitgenodigd. Tijdens deze avond zijn door
     de aanwezigen enkele voorstellen gedaan om de stedenbouwkundige randvoorwaarden en
     uitgangspunten aan te passen. Nadat deze punten zijn besproken in de vergadering van de
     Raadscommissie Grondgebied op 2 april 2012 zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden en
     uitgangspunten aangepast. Na deze aanpassingsronde zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden en
     uitgangspunten als beeldkwaliteitsplan toegevoegd aan dit (ontwerp) bestemmingsplan.
7.2  Zienswijzen
     Op grond van artikel 3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) vanaf vanaf 21 september 2012 tot en
     met 2 november 2012 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Tevens is het plan langs
     elektronische weg beschikbaar gesteld via www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende deze periode kon een
     ieder een zienswijze omtrent het ontwerp bestemmingsplan indienen bij de gemeenteraad Midden-
     Delfland.
     Tevens is het ontwerpbestemmingsplan (conform artikel 3.8 lid 1 sub b Wro) langs elektronische weg
     toegezonden aan die diensten van het Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen
     die in het geding zijn en aan het betrokken waterschap.
     Er zijn zes schriftelijke zienswijzen ontvangen. In vaststellingsbesluit behorende bij dit bestemmingsplan
     is een samenvattend overzicht van de ingediende zienswijzen opgenomen, alsmede de beantwoording
     daarvan.
     Plantoelichting                                                                            blad 51 van 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan locatie Keenenburg V
       Plantoelichting                              blad 1 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
Bijlage 2: Bodemonderzoek
       Plantoelichting                             blad 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
Bijlage 3: Akoestisch onderzoek
       Plantoelichting                             blad 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Bestemmingsplan Keenenburg V
      Projectnr. 0248865.00
      november 2012, revisie 0
Bijlage 4: Flora- en faunaonderzoek (natuurtoets)
       Plantoelichting                             blad 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>