<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Registratienummer       :   2015-07208
Onderwerp               :   Jaarverslag Welstandsbeleid 2014

Voorwoord
Het college van burgemeester en wethouders legt één keer per jaar een verslag voor aan de
gemeenteraad over het welstandsbeleid. Het college beschrijft in dat verslag wat zij hebben gedaan
met de adviezen van de onafhankelijke commissie ruimtelijke kwaliteit (welstandscommissie).
Daarnaast meldt het college in welke gevallen zij handhavend heeft opgetreden tegen bouwwerken die
in ernstige mate in strijd zijn met redelijke eisen van welstand.

Het college is wettelijk verplicht om dit verslag met deze inhoud aan de raad voor te leggen. Dat staat
in artikel 12 van de Woningwet.

De gemeenteraad ontvangt elk jaar ook een zelfstandig jaarverslag van de onafhankelijke commissie
ruimtelijke kwaliteit (welstandscommissie) van Dorp, Stad en Land (DSL). Voorliggend jaarverslag
over het welstandsbeleid is een aanvulling op het verslag van DSL.

   1. Toelichting welstandsbeleid

Welstandsnota
In 2004 is onze gemeente overgegaan van ongeschreven welstandsbeleid naar een welstandsnota
waarin de gemeentelijke ambities zijn neergelegd.

In de welstandsnota is de gemeente in deelgebieden opgedeeld. Afhankelijk van de karakteristieken
en kwaliteiten van een gebied, zijn er criteria vastgesteld waaraan aanvragen worden getoetst.
Aan waardevolle en kenmerkende gebieden wordt op deze wijze een grotere bescherming geboden op
het gebied van ruimtelijke kwaliteit. Naast de gebiedsindeling bevat de welstandsnota objectcriteria
voor specifieke gebouwen en objecten, zoals boerderijen en bruggen.

Daarnaast is er sprake van criteria voor aanvragen van veel voorkomende kleinere plannen zoals
dakkapellen en aanbouwen. Een plan dat voldoet aan deze criteria wordt ambtelijk afgedaan.

Verder bevat de welstandsnota algemene criteria voor situaties die niet beschreven staan onder de
gebiedscriteria of de objectcriteria, zoals de relatie tussen het bouwwerk en de omgeving.

Gecombineerde commissie
Sinds 2011 werkt onze gemeente met een gecombineerde commissie Welstand en Erfgoed. De
behandeling van plannen door een gecombineerde commissie leidt tot integraal afgestemde adviezen
over welstand en monumentale waarden bij plannen voor monumenten of gebouwen in de
beschermde dorpsgezichten. Daarnaast is één gecombineerde commissie klantvriendelijker dan twee
verschillende commissies die op verschillende dagen en tijdstippen vergaderen.

De gecombineerde commissie werkt volgens de regels van de Verordening op de gecombineerde
commissie Welstand en Erfgoed Midden-Delfland 2011.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   2. Feiten en cijfers over het welstandsbeleid

Actualiteit:
De welstandsnota is nog actueel. De laatste versie van de welstandsnota is vastgesteld op
21 september 2010, vooruitlopend op de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Beschikbaarheid:
Er zijn voldoende mogelijkheden voor aanvragers om de welstandsnota te raadplegen. De
welstandsnota is te raadplegen via de gemeentelijke website. Daarnaast is het mogelijk om een
papieren exemplaar van de nota op verzoek te raadplegen bij het Klantcontactcentrum. Verder was
het mogelijk om een afspraak te maken met een medewerker van Bouw- en woningtoezicht voor een
toelichting op de welstandsnota.

Helderheid en leesbaarheid
De welstandsnota is voldoende helder voor de externe gebruiker. Wij hebben in 2014 geen klachten of
andere signalen ontvangen dat de welstandsnota niet helder of leesbaar zou zijn.

Reglement
In 2014 is volgens het geldende reglement gewerkt. Het reglement bestaat uit de Verordening op de
gecombineerde commissie Welstand en Erfgoed Midden-Delfland 2011 en de regels van Hoofdstuk 9
Welstand van de Bouwverordening 2007.

Uitvoering advisering
Voor de advisering over welstand maakt de gemeente gebruik van de diensten van de gecombineerde
commissie Welstand en Erfgoed van DSL. Deze commissie adviseert ook over de monumentale
waarden in het geval van plannen voor monumenten of gebouwen in een beschermd dorpsgezicht.

De twee historische verenigingen worden beide vertegenwoordigd in de gecombineerde commissie. Elk
door een eigen burgerlid.

Veel voorkomende kleine plannen worden getoetst door een medewerker van bouw- woningtoezicht
aan de welstandscriteria van de welstandsnota voor kleine plannen. Dat is sinds de invoering van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in 2010 mogelijk. Dit versnelt de vergunningprocedure en
bespaart kosten van veel voorkomende kleine plannen.

Aantal welstandsadviezen
In 2014 zijn in totaal 89 aanvragen op basis van de welstandsnota voorgelegd voor
welstandsadvisering. Hiervan hadden 29 aanvragen betrekking op een monument of een gebouw of
object in een bescherm dorpsgezicht. Deze aanvragen zijn in de gecombineerde commissie Welstand
en Erfgoed behandeld.
In 2014 voldeden 28 aanvragen aan de welstandscriteria voor kleine plannen. Deze aanvragen zijn
daarom niet voorgelegd aan de welstandscommissie.

Aantal collegebesluiten in afwijking van adviezen van de welstandscommissie
In 2014 is niet afgeweken van het advies van de welstandscommissie.

Aantal klachten
In 2014 hebben wij geen klachten of negatieve signalen ontvangen over de uitvoering van het
welstandsbeleid.




                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    3. Feiten en cijfers over handhaving
Het college kan handhavend optreden als een bouwwerk in ernstige mate in strijd is met redelijke
eisen van welstand. Dat staat in artikel 13a van de Woningwet. Deze mogelijkheid is ook bekend als
de zogenaamde ‘excessenregeling’.

Aantal Aanschrijvingen
In 2014 is het college niet overgegaan tot aanschrijving op basis van artikel 13a van de Woningwet.

Aantal maal toepassen Bestuursdwang
In 2014 is geen bestuursdwang toegepast op grond van artikel 15 Woningwet.

     4. Stedenbouwkundige plannen
Bij stedenbouwkundige plannen en bijzondere plannen wordt overleg gevoerd met de commissie
ruimtelijke kwaliteit van DSL in Rotterdam. In 2014 kwam dit overleg niet voor.

   5. Aanbevelingen

Ervaringen 2014
In 2014 zijn geen klachten ontvangen over het welstandsbeleid. De samenwerking tussen het
ambtelijk apparaat en DSL was in 2014 goed. Ook het contact met de initiatiefnemers en hun
adviseurs verliep in 2014 goed.

Digitaal werken
Sinds de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is het mogelijk om vergunningen
digitaal aan te vragen. De overgrote meerderheid van de aanvragen wordt digitaal ingediend. Onze
ambtelijke organisatie werkt zoveel mogelijk papierloos. De inrichting van het nieuwe gemeentehuis
en de aanwezige faciliteiten ondersteunen deze manier van werken.

Eind 2014 is gestart met de digitale afhandeling van welstandsadviezen. Aanvragen worden zodra
deze ontvankelijk zijn digitaal doorgestuurd aan de welstandsgedelegeerde en het burgerlid. Indien
akkoord worden de tekeningen en het welstandsformulier voorzien van digitale ondertekening en per
e-mail retour gestuurd. Deze manier van werken bespaart, ondanks dat het momenteel nog iets meer
werk voor de behandelend ambtenaar kost, veel tijd.

Plannen waar vragen of onduidelijkheden over zijn worden op het gemeentehuis behandeld. Hier kan
de aanvrager of architect het plan toelichten.

Aanbevelingen
Op basis van de ervaringen in het verslagjaar 2014 en de verwachtingen voor de toekomst zijn er nu
geen aanbevelingen voor de uitvoering van het welstandsbeleid in de komende jaren.




                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>