<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                              gemeente            Capelle J
                                                              a a n de n l j s s e l \Jr'

                                                                      Gescand
Metropoolregio Rotterdam Den Haag Vervoersautoriteit                     1603       16
T.a.v. de bestuurscommissie Vervoersautoriteit MRDH
Postbus 66
2501 CB DEN HAAG




datum                       kenmerk               uw kenmerk/brief van                     doorkiesnummer
14 maart 2016               R34/768554            2016/18776/04-02-2016                    (010)284 8716

onderwerp                                         behandeld door/e-mail
reactie op verzoek indienen                       R.N.J. Vermeulen
zienswijze ontwerp Uitvoeringsagenda              r.n.j.vermeulen@capelleaandenijssel.nl
Bereikbaarheid 2016-2025


Geachte heer/mevrouw,

Bij brief van 4 februari 2016, kenmerk 2016/18776, heeft u ons de ontwerp Uitvoeringsagenda
Bereikbaarheid 2016-2025 toegestuurd. Daarbij zijn wij in de gelegenheid gesteld uiterlijk
7 april 2016 een schriftelijk zienswijze op dit document in te dienen.
Alvorens inhoudelijk in te gaan op de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025, willen
wij u complimenteren met het voortvarende proces, dat is gevolgd bij de totstandkoming van
deze heldere nota. Immers, na een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces met de
23 MRDH-gemeenten en diverse stakeholders is de ontwerp Uitvoeringsagenda
Bereikbaarheid binnen een jaar opgesteld.

Inhoudelijk merken wij per onderwerp het volgende op.

Eisen en ambities diverse mobiliteitsonderwerpen
Wij kunnen ons vinden in de omschreven eisen en ambities ten aanzien van diverse
mobiliteitsonderwerpen. Als gevolg van deze eisen en ambities is er wel sprake van een
'"beleidsrijke" Uitvoeringsagenda, hetgeen zich automatisch vertaalt in een gezamenlijke,
financiële opgave voor de toekomst.
In de begroting van de MRDH Vervoersautoriteit tot 2026 is er echter geen reservering
gemaakt voor alle extra wensen of investeringen in het kader van deze Uitvoeringsagenda.
Tevens kunnen er, in het kader van de Roadmap Next Economy nieuwe inzichten ontstaan,
die aanleiding geven voor een wijziging in de toekomstige prioriteitsstelling van investeringen
en daarmee eveneens tot aanpassing van het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit.
Op 1 februari 2016 is het OESO-rapport en de Regionale Investeringskaart versie 2.0
gepresenteerd. Dit OESO-rapport benadrukt de urgentie om te komen tot een Regionaal
Investeringsprogramma MRDH; dit Investeringsprogramma moet vóór 1 juli 2016 gereed zijn.

Gelet op het bovenstaande is er al met al sprake van een groot aantal (financiële)
onzekerheden in de nabije toekomst.

                                                     Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden.

                                                         Rivierweg 111        Telefoon: 010 - 2848688
                                                            Postbus 70          Telefax: 010 - 2848800
                                         2900 AB Capelle aan den IJssel   BTW nummer: 001877045B05
                                             www.capelleaandenijssel.nl   IBAN: NL41INGB0006691797
                                       gemeente@capelleaandenijssel.nl        BIC nummer: INGBNL2A
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Behorende bij brief nummer: R34/768554                                                     pagina: 2




Na het vaststellen van de Uitvoeringagenda Bereikbaarheid 2016-2025 ligt er dus een
gezamenlijke, financiële opgave, waarbij er scherpe keuzes zullen moeten worden gemaakt.
Wij verzoeken u met klem alle 23 MRDH-gemeenten nauw te betrekken bij het maken van
deze keuzes.

 Autobereikbaarheid en doorstroming van de Oostflank van de Rotterdamse regio
 In de Oostflank heeft een aantal wegen, waaronder de A20, de Al6 (met de
 Brienenoordcorridor) en de N210 (met de Algeracorridor), een belangrijke rol bij het
 waarborgen van de regionale bereikbaarheid op Randstedelijk niveau en de samenhang in de
 Zuidvleugel.
 Als gevolg van de capaciteitsproblemen in de Oostflank komen onder andere de belangen
 van de economische kernlocaties, waaronder de Erasmusuniversiteit e.o., Brainpark I, II en III
 en Rivium langs de Al6 corridor en de Alexanderknoop langs de A20, steeds verder onder
druk te staan; het ruimtelijk economisch vestigingsklimaat valt of staat met een goede
 bereikbaarheid.
De bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank van de Rotterdamse regio is onder andere
voor ons bestuur al geruime tijd een bron van zorg en heeft dan ook de afgelopen jaren
intensieve ambtelijke en bestuurlijke inzet gevraagd en gekregen.
In de MIRT Verkenning Rotterdam Vooruit 2009 is de deelverkenning HBAC (Herontwerp
Brienenoord- en AlgeraCorridor) opgesteld. Eind 2010 hebben wij met genoegen kennis
genomen van de volgende resultaten van de deelverkenning HBAC:
- de structurele oplossing van het bereikbaarheidsprobleem op de nationale
     Brienenoordcorridor ligt in het bieden van een alternatief voor het lokale/regionale verkeer
     door twee nieuwe oeververbindingen (tussen Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk en
     tussen Kralingen en Feijenoord);
- de nieuwe oeververbindingen zorgen ook voor een robuuster onderliggende wegennet,
     verkleinen de barrièrewerking van de rivieren en verminderen de congestie in de
     Algeracorridor, waardoor tevens het leefmilieu wordt verbeterd;
- de oplossing scoort redelijke goed in kosten-batentermen.
Helaas bleek bij de financiële onderhandelingen met het Rijk tijdens het BO MIRT
Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit op 30 mei 2011, dat voor de bovengenoemde structurele
oplossingen uit de deelverkenning HBAC geen zicht op financiële bijdragen vóór het
jaar 2024 zou zijn.
Bovengenoemde resultaten van de deelverkenning HBAC en de afspraken, gemaakt tijdens
bovengenoemd BO MIRT Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit zijn vastgelegd in de
"Rijksstructuurvisie Bereikbaarheid Regio Rotterdam, deel 1: Rotterdam Vooruit".

In juli 2012 heeft ons bestuur, in het kader van het rijksprogramma Beter Benutten, ingestemd
met een samenhangend pakket netwerkversterkende maatregelen voor de periode tot 2020
als aanloop naar de structurele oplossingen uit de deelverkenning HBAC. Hierbij is expliciet
door ons bestuur aangegeven, dat wij blijven opteren voor de uitvoering van deze structurele
maatregelen na 2024 (en dan met name voor een nieuwe oeververbinding tussen
Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk). Tot onze grote teleurstelling is tijdens het BO MIRT
Zuidvleugel/ Rotterdam Vooruit in het voorjaar van 2013 het voornoemde jaar 2024 zelfs
doorgeschoven naar 2028.

In de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat weliswaar in
het uitvoeringsprogramma op blz. 107 onder "Verkenningsfase": "Oeververbinding(en)
Rotterdam en Krimpen (N210) (in relatie tot HBAC)", echter een jaartal voor deze verkenning
wordt niet aangegeven. Tevens merken wij het volgende op.
Bij het binnenkort op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag zullen
de eerder uitgevoerde onderzoeken van onder andere de voormalige stadsregio Rotterdam
(waaronder MIRT Rotterdam Vooruit en deelverkenning HBAC) als uitgangspunt worden
aangehouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Behorende bij brief nummer: R34/768554                                                    pagina: 3




Uit ambtelijke informatie blijkt nu, dat er feitelijk kennis is genomen van de eerder uitgevoerde
onderzoeken; immers, de slechts enkele jaren oude studies worden opnieuw uitgevoerd
m.b.v. recentere analysemethodes, dan wel verkeersmodellen.
Hoewel wij ons realiseren, dat:
    in de verkenningsfase naar infrastructuurknelpunten de robuustheid daarvan moet
    worden onderzocht in het licht van te verwachten mobiliteitsontwikkelingen;
    het op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag van groot belang
    is voor de toekomstige prioriteitstelling van projecten en maatregelen,
moeten wij nu constateren, dat én mogelijk de oplossingsrichting ter discussie staat én
daardoor ook (het tijdstip van) de voorbereiding van een besluit over de realisatie van de
nieuwe oeververbinding(en) steeds onzekerder wordt.
De daadwerkelijke realisatie van de structurele oplossing voor de bereikbaarheidsproblematiek
van de Oostflank lijkt verder dan ooit.
Gelet op het bovenstaande verzoeken wij u, mede namens het bestuur van de gemeenten
Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard, te bevorderen:
    dat de Verkenningsfase en daarna de Planstudiefase zo spoedig mogelijk worden
    uitgevoerd;
    dat er op korte tot middellange termijn zicht is op bekostiging, zodat er een besluit over
    de realisatie van deze nieuwe oeververbindingen kan worden genomen.

Regionale basisnetwerk fiets
Met genoegen hebben wij mogen constateren, dat in de voorliggende ontwerp
Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onze wens ten aanzien van het toevoegen van
diverse Capelse fietsroutes aan het regionale basisnetwerk fiets, is gehonoreerd.
Zo zijn er, ten opzichte van het RWP 2003-2020 van de voormalige stadsregio Rotterdam,
twee extra oost-west lopende Capelse fietsroutes opgenomen in het regionale basisnetwerk
en is in een noord-zuid lopende fietsroute, te weten de Slotlaan, een ontbrekende schakel
toegevoegd.
Hiermee is de bestaande fietsinfrastructuur opgewaardeerd.
De bovengenoemde ontbrekende schakel op de Slotlaan is inmiddels opgenomen in het
concept Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) 2017. Mede als gevolg van deze
financiële prikkel zal in 2017 de onderhavige schakel worden aangelegd.

Integratie van gemeentelijk doelgroepvervoer (WMO, leerlingenvervoer) en
ontsluitende OV-diensten
Op de sterke OV-assen treedt structurele groei van het gebruik op. Het overig OV is stabiel of
krimpt. Het lokale openbaar vervoer komt steeds meer onder druk te staan. Maar het lokale
openbaar vervoer blijft wel een functie houden in de ketenbenadering. Door te kijken naar
interessante koppelingen met doelgroepenvervoer voor zorg en onderwijs kunnen mogelijk
andere alternatieven worden bedacht, die meer aan de behoefte van de reiziger voldoen en
tegelijkertijd rendabeler zijn.
Ook in onze gemeente staat het ontsluitend openbaar vervoer onder druk dan wel is er de
laatste jaren versoberd op de lijnen en frequentie.
Gelet op het bovenstaande staan wij open voor deze nieuwe kijk op bediening door het
reguliere, openbaar vervoer
Op blz. 59 onder "Opgaven OV-netwerk" en op blz. 106 onder "Beleidsuitwerking OV" van de
voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 wordt bovenbedoelde
integratie van gemeentelijk doelgroepenvervoer en ontsluitende OV-diensten aangegeven.
Wij adviseren u, in het kader van het opstellen van de nieuwe Kadernota OV, een directe
koppeling te leggen tussen bovengenoemde integratie en de richtlijnen/eisen t.a.v. de
minimale frequentie ontsluitend regulier OV (voor zowel landelijk als stedelijk gebied), zoals
aangegeven in de tabel op blz. 53.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Behorende bij brief nummer: R34/768554                                                   pagina: 4




 Herijking P+R beleid
 Mede naar aanleiding van het onlangs verschenen Parkeerplan Rotterdam 2015-2018 merken
 wij het volgende op.
 Wij hebben geconstateerd, dat in het Uitvoeringsprogramma op blz. 109 van de voorliggende
 ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking
 Ketenmobiliteit" een herijking van het P+R beleid met o.a. mogelijkheden van tarifering staat
 aangegeven.

 Wij verzoeken u deze herijking vroegtijdig af te stemmen met in ieder geval alle inliggende
 gemeenten van de MRDH om te bezien wat de relatie is met het parkeerbeleid van deze
 gemeenten. Voorkomen moet worden dat het nieuwe P+R beleid mogelijk (negatieve)
 neveneffecten kan veroorzaken op het parkeerregime bij de (naburige) gemeenten.

 Personenvervoer over water
 De regio heeft onder andere toegang tot uitstekende waterverbindingen.
 Het is ons bekend, dat de Metropoolregio Rotterdam Den Haag een terughoudende opstelling
 aanneemt ten aanzien van personenvervoer over water.
 Toch hebben wij met genoegen mogen constateren, dat in het Uitvoeringsprogramma op
 blz. 106 van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder
 "Beleidsuitwerking OV" het opstellen van een visie personenvervoer over water (in samenhang
 met de netwerken van fiets, OV en weg) wordt aangegeven.

 Duurzame mobiliteit
 In de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat aangegeven, dat de
 ambities moeten worden vertaald in concrete en SMART geformuleerde doelstellingen.
 Voor wat betreft duurzaamheid staat de volgende doelstelling opgenomen: "het verminderen
 van de uitstoot met 40% in 2030 ten opzichte van 1990".
 Helaas is in de voorliggende Uitvoeringsagenda geen "vertrekpunt" voor de C02 reductie
 voor het jaar 1990 opgenomen. Er is ook geen (tussenliggende) streefwaarde op het gebied
 van C02 reductie opgenomen, bijvoorbeeld voor het jaar 2020 of 2025.
 Wij missen nu een handvat om te bezien of het beleid succesvol is (geweest).
 Om de meetbaarheid van de maatregelen uit de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid
 2016-2025 te vergroten, wordt verzocht om dit nader te specificeren.

 Tot zover onze inhoudelijke opmerkingen.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,
de raad van de gemeente Capelle aan den Ussel,
de griffier,     >             de burgemee^r^^^^^^^^^'




jKjrs. T.A de Mik
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                 Capelle j
                                                             gemeente

                                                             aandenljssel
Raadsvoorstel

Nummer                              Raadsvergadering                     Datum

768719                              14 maart 2016                        1 maart 2016


Programma / product / collegewerkplan                   Portefeuillehouder college / burgemeester
                                                        griffier / initiatiefnemer raad
63.14.103
                                                        D.P. van Sluis


Onderwerp

Voorstel inzake de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 van de Metropoolregio
Rotterdam Den Haag Vervoersautoriteit


Gevraagde beslissing

1.   Ten aanzien van de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 een zienswijze in de
     dienen bij de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Vervoersautoriteit over de volgende
     aspecten:
     - complimenteren met het voortvarend proces, dat is gevolgd bij de totstandkoming van deze
          heldere nota. Immers, na een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces is de ontwerp
          Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid binnen een jaar opgesteld;
     - onderschrijven van de eisen en ambities van de diverse mobiliteitsonderwerpen;
     - in de begroting van de MRDH Vervoersautoriteit tot 2026 is geen reservering gemaakt voor
         alle extra wensen of investeringen in het kader van de Uitvoeringsagenda. Tevens kunnen er,
         in het kader van de Roadmap Next Economy, OESO-rapport en de Regionale
         Investeringskaart versie 2.0 nieuw inzichten ontstaan, die aanleiding geven voor een
         wijziging in de toekomstige prioriteitsstelling van investeringen. Gelet op het bovenstaande is
         er al met al sprake van een groot aantal (financiële) onzekerheden in de nabije toekomst. Er
         ligt dus een gezamenlijke, financiële opgave, waarbij er scherpe keuzes zullen moeten
         worden gemaakt. Er wordt met klem verzocht alle 23 MRDH-gemeenten nauw te betrekken
         bij het maken van deze keuzes;
     - autobereikbaarheid en doorstroming van de Oostflank van de Rotterdamse regio. In de
        Oostflank heeft een aantal wegen, waaronder de A20, de Al 6 (met de Brienenoord-corridor)
        en de N210 (met de Algeracorridor), een belangrijke rol bij het waarborgen van de regionale
        bereikbaarheid op Randstedelijk niveau en de samenhang in de Zuidvleugel.
        Als gevolg van de capaciteitsproblemen in de Oostflank komen onder andere de belangen
        van de economische kernlocaties, waaronder de Erasmusuniversiteit e.o., Brainpark I, II en
        III en Rivium langs de A16 corridor en de Alexanderknoop langs de A20, steeds verder onder
        druk te staan; het ruimtelijk economisch vestigingsklimaat valt of staat met een goede
        bereikbaarheid. De bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank van de Rotterdamse regio
        is onder andere voor ons bestuur al geruime tijd een bron van zorg en heeft dan ook de
        afgelopen jaren intensieve ambtelijke en bestuurlijke inzet gevraagd en gekregen, In de MIRT
        Verkenning Rotterdam Vooruit 2009 is de deelverkenning HBAC (Herontwerp Brienenoord-
        en AlgeraCorridor) opgesteld.




                                                    i
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




         Eind 2010 hebben wij met genoegen kennis genomen van de volgende resultaten van de
         deelverkenning HBAC:
         • de structurele oplossing van het bereikbaarheidsprobleem op de nationale
              Brienenoordcorridor ligt in het bieden van een alternatief voor het lokale/regionale
              verkeer door twee nieuwe oeververbindingen (tussen Krimpen aan den IJssel en
              Ridderkerk en tussen Kralingen en Feijenoord);
         • de nieuwe oeververbindingen zorgen ook voor een robuuster onderliggende wegennet,
              verkleinen de barrièrewerking van de rivieren en verminderen de congestie in de
              Algeracorridor, waardoor tevens het leefmilieu wordt verbeterd;
         • de oplossing scoort redelijke goed in kosten-baten termen.
        Helaas bleek bij de financiële onderhandelingen met het Rijk tijdens het BO MIRT
        Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit op 30 mei 2011, dat voor de bovengenoemde structurele
        oplossingen uit de deelverkenning HBAC geen zicht op financiële bijdragen vóór het
        jaar 2024 zou zijn.
        Bovengenoemde resultaten van de deelverkenning HBAC en de afspraken, gemaakt tijdens
        bovengenoemd BO MIRT Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit zijn vastgelegd in de
        "Rijksstructuurvisie Bereikbaarheid Regio Rotterdam, deel 1: Rotterdam Vooruit".
        In juli 2012 heeft ons bestuur, in het kader van het rijksprogramma Beter Benutten,
        ingestemd met een samenhangend pakket netwerkversterkende maatregelen voor de
        periode tot 2020 als aanloop naar de structurele oplossingen uit de deelverkenning HBAC.
        Hierbij is expliciet door ons bestuur aangegeven, dat wij blijven opteren voor de uitvoering
       van deze structurele maatregelen na 2024 (en dan met name voor een nieuwe
       oeververbinding tussen Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk). Tot onze grote teleurstelling
       is tijdens het BO MIRT Zuidvleugel/ Rotterdam Vooruit in het voorjaar van 2013 het
       voornoemde jaar 2024 zelfs doorgeschoven naar 2028.
       In de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat weliswaar
       in het uitvoeringsprogramma op blz. 107 onder "Verkenningsfase": "Oeververbinding(en)
       Rotterdam en Krimpen (N210)(in relatie tot HBAC)", echter een jaartal voor deze verkenning
       wordt niet aangegeven.
       Bij het binnenkort op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam- Den Haag
       zullen de eerder uitgevoerde onderzoeken van o.a. de voormalige stadsregio Rotterdam
       (waaronder MIRT Rotterdam Vooruit en deelverkenning HBAC) als uitgangspunt worden
       aangehouden. Uit ambtelijke informatie blijkt nu, dat er feitelijk kennis is genomen van de
       eerder uitgevoerde onderzoeken; immers, de slechts enkele jaren oude studies worden
       opnieuw uitgevoerd m.b.v. recentere analysemethodes, c.q. verkeersmodellen. Hoewel wij
       ons realiseren, dat:
       • in de verkenningsfase naar infrastructuurknelpunten de robuustheid daarvan moet
             worden onderzocht in het licht van te verwachten mobiliteitsontwikkelingen;
       • het op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam- Den Haag van groot
             belang is voor de toekomstige prioriteitstelling van projecten en maatregelen, moeten wij
            nu constateren, dat én mogelijk de oplossingsrichting ter discussie staat en daardoor ook
            (het tijdstip van) de voorbereiding van een besluit over de realisatie van de nieuwe
            oeververbinding(en) steeds onzekerder wordt. De daadwerkelijke realisatie van de
            structurele oplossing voor de bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank lijkt verder
            dan ooit. Gelet op het bovenstaande wordt de MRDH, mede namens het bestuur van de
            gemeenten Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard, verzocht te bevorderen:
           • dat de Verkenningsfase en daarna de Planstudiefase van de "Oeververbinding(en)
                 Rotterdam en Krimpen (N210)(in relatie tot HBAC)" zo spoedig mogelijk worden
                 uitgevoerd;
           • dat er op korte tot middellange termijn zicht is op bekostiging, zodat er een besluit
                 over de realisatie van deze nieuwe oeververbindingen kan worden genomen;
           - waardering uitspreken over het feit dat onze wens t.a.v. het toevoegen van diverse
                Capelse fietsroutes aan het regionale basisnetwerk fiets is gehonoreerd. Zo zijn er,
                ten opzichte van het RWP 2003-2020 van de voormalige stadsregio Rotterdam, twee
                extra oost-west lopende Capelse fietsroutes opgenomen in het regionale
                basisnetwerk en is in een noord-zuid lopende fietsroute, te weten de Slotlaan, een
                ontbrekende schakel toegevoegd. Hiermee is de bestaande fietsinfrastructuur
                opgewaardeerd.



                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




                   De bovengenoemde schakel op de Slotlaan is inmiddels opgenomen in het concept
                   Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) 2017. Mede als gevolg van deze
                   financiële prikkel zal in 2017 de onderhavige schakel worden aangelegd:
                   op de sterke Openbaar Vervoer (OV) assen treedt structurele groei van het gebruik
                   op. Het overig OV is stabiel of krimpt. Het lokale openbaar vervoer komt steeds meer
                   onder druk te staan. Maar het lokale openbaar vervoer blijft wel een functie houden in
                   de ketenbenadering. Door te kijken naar interessante koppelingen met
                  doelgroepenvervoer voor zorg en onderwijs kunnen mogelijk andere alternatieven
                   worden bedacht, die meer aan de behoefte van de reiziger voldoen en tegelijkertijd
                  rendabeler zijn. Ook in onze gemeente staat het ontsluitend openbaar vervoer onder
                  druk c.q. is er de laatste jaren versoberd op de lijnen en frequentie. Gelet op het
                  bovenstaande staat onze gemeente open voor deze nieuwe kijk op bediening door
                  het reguliere, openbaar vervoer. Op blz. 59 onder "Opgaven OV-netwerk" en op blz.
                  106 onder "Beleidsuitwerking OV" van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda
                  Bereikbaarheid 2016-2025 wordt bovenbedoelde integratie van gemeentelijk
                  doelgroepenvervoer en ontsluitende OV-diensten aangegeven. De MRDH wordt
                  geadviseerd om, in het kader van het opstellen van de nieuwe Kadernota OV, een
                  directe koppeling te leggen tussen bovengenoemde integratie en de richtlijnen/eisen
                  t.a.v. de minimale frequentie ontsluitend regulier OV (voor zowel landelijk als stedelijk
                  gebied), zoals aangegeven in de tabel op blz. 53;
                  er is geconstateerd, dat in het Uitvoeringsprogramma op blz. 109 van de
                  voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder
                  "Beleidsuitwerking Ketenmobiliteit" een herijking van het P+R beleid met o.a.
                  mogelijkheden van tarifering staat aangegeven. De MRDH wordt verzocht deze
                  herijking vroegtijdig af te stemmen met in ieder geval alle inliggende gemeenten van
                  de MRDH om te bezien wat de relatie is met het parkeerbeleid van deze gemeenten.
                  Voorkomen moet worden dat het nieuwe P+R beleid mogelijk (negatieve)
                  neveneffecten kan veroorzaken op het parkeerregime bij de (naburige) gemeenten;
                  de regio heeft onder andere toegang tot uitstekende waterverbindingen. Het is
                  bekend, dat de Metropool regio Rotterdam Den Haag een terughoudende opstelling
                 aanneemt ten aanzien van personenvervoer over water. Toch is met genoegen
                 geconstateerd, dat in het Uitvoeringsprogramma op blz. 106 van de voorliggende
                 ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking OV"
                 het opstellen van een visie personenvervoer over water (in samenhang met de
                 netwerken van fiets, OV en weg) wordt aangegeven;
            -    duurzame mobiliteit: in de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025
                 staat aangegeven, dat de ambities moeten worden vertaald in concrete en SMART
                 geformuleerde doelstellingen. Voor wat betreft duurzaamheid staat de volgende
                 doelstelling opgenomen: "het verminderen van de uitstoot met 40% in 2030 ten
                 opzichte van 1990". Helaas is in de voorliggende Uitvoeringsagenda geen
                 "vertrekpunt" voor de C02 reductie voor het jaar 1990 opgenomen. Er is ook geen
                 (tussenliggende) streefwaarde op het gebied van C02 reductie opgenomen,
                 bijvoorbeeld voor het jaar 2020 of 2025. Een handvat om te bezien of het beleid
                 succesvol is (geweest) wordt nu gemist. Om de meetbaarheid van de maatregelen uit
                 de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 te vergroten, wordt
                 verzocht om dit nader te specificeren.

2.   De conceptbrief aan de MRDH Vervoersautoriteit vast te stellen.


Wettelijke basis / aanleiding raadsvoorstel

Conform de Gemeenschappelijke regeling MRDH biedt de bestuurscommissie van de
Vervoersautoriteit MRDH de raad de gelegenheid om uiterlijk 7 april 2016 een zienswijze op de
ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Vervoersautoriteit in te dienen.




                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre> Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




Beoogd doel / effect

Het aanbieden van de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 van de Metropoolregio
Rotterdam Den Haag Vervoersautoriteit heeft als doel, u te informeren over de beleidsopgaven op
het gebied van verkeer en vervoer. Tevens bestaat de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Door
gebruik te maken van laatstgenoemde mogelijkheid wordt de Vervoersautoriteit MRDH verzocht op
diverse punten de ontwerp uitvoeringsagenda aan te vullen, te wijzigen dan wel aan te scherpen.


3. Zienswijze ontwerp Uitvoerinasaaenda Bereikbaarheid 2016-2025
De reactie op het verzoek tot het indienen van een zienswijze gaat in op:
- complimenteren met het voortvarend proces, dat is gevolgd bij de totstandkoming van deze
     heldere nota. Immers, na een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces is de ontwerp
     Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid binnen een jaar opgesteld;
- onderschrijven van de eisen en ambities van de diverse mobiliteitsonderwerpen;
- in de begroting van de MRDH Vervoersautoriteit tot 2026 is geen reservering gemaakt voor alle
     extra wensen of investeringen in het kader van de Uitvoeringsagenda. Tevens kunnen er, in het
     kader van de Roadmap Next Economy, OESO-rapport en de Regionale Investeringskaart versie
     2.0 nieuw inzichten ontstaan, die aanleiding geven voor een wijziging in de toekomstige
     prioriteitsstelling van investeringen. Gelet op het bovenstaande is er al met al sprake van een
    groot aantal (financiële) onzekerheden in de nabije toekomst. Er ligt dus een gezamenlijke,
    financiële opgave, waarbij er scherpe keuzes zullen moeten worden gemaakt. Er wordt met klem
    verzocht alle 23 MRDH-gemeenten nauw te betrekken bij het maken van deze keuzes;
- autobereikbaarheid en doorstroming van de Oostflank van de Rotterdamse regio. In de Oostflank
    heeft een aantal wegen, waaronder de A20, de A16 (met de Brienenoord-corridor) en de N210
    (met de Algeracorridor), een belangrijke rol bij het waarborgen van de regionale bereikbaarheid
    op Randstedelijk niveau en de samenhang in de Zuidvleugel.
    Als gevolg van de capaciteitsproblemen in de Oostflank komen onder andere de belangen van de
    economische kernlocaties, waaronder de Erasmusuniversiteit e.o., Brainpark I, II en III en Rivium
    langs de A16 corridor en de Alexanderknoop langs de A20, steeds verder onder druk te staan;
    het ruimtelijk economisch vestigingsklimaat valt of staat met een goede bereikbaarheid. De
    bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank van de Rotterdamse regio is onder andere voor
    ons bestuur al geruime tijd een bron van zorg en heeft dan ook de afgelopen jaren intensieve
    ambtelijke en bestuurlijke inzet gevraagd en gekregen. In de MIRT Verkenning Rotterdam Vooruit
    2009 is de deelverkenning HBAC (Herontwerp Brienenoord -en AlgeraCorridor) opgesteld. Eind
    2010 hebben wij met genoegen kennis genomen van de volgende resultaten van de
    deelverkenning HBAC:
    • de structurele oplossing van het bereikbaarheidsprobleem op de nationale
         Brienenoordcorridor ligt in het bieden van een alternatief voor het lokale/regionale verkeer
         door twee nieuwe oeververbindingen (tussen Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk en
         tussen Kralingen en Feijenoord);
   • de nieuwe oeververbindingen zorgen ook voor een robuuster onderliggende wegennet,
         verkleinen de barrièrewerking van de rivieren en verminderen de congestie in de
         Algeracorridor, waardoor tevens het leefmilieu wordt verbeterd;
   • de oplossing scoort redelijke goed in kosten-baten termen.
   Helaas bleek bij de financiële onderhandelingen met het Rijk tijdens het BO MIRT
   Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit op 30 mei 2011, dat voor de bovengenoemde structurele
   oplossingen uit de deelverkenning HBAC geen zicht op financiële bijdragen vóór het jaar 2024
   zou zijn.
   Bovengenoemde resultaten van de deelverkenning HBAC en de afspraken, gemaakt tijdens
   bovengenoemd BO MIRT Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit zijn vastgelegd in de "Rijksstructuurvisie
   Bereikbaarheid Regio Rotterdam, deel 1: Rotterdam Vooruit".
   In juli 2012 heeft ons bestuur, in het kader van het rijksprogramma Beter Benutten, ingestemd
   met een samenhangend pakket netwerkversterkende maatregelen voor de periode tot 2020 als
   aanloop naar de structurele oplossingen uit de deelverkenning HBAC.




                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




    Hierbij is expliciet door ons bestuur aangegeven, dat wij blijven opteren voor de uitvoering van
    deze structurele maatregelen na 2024 (en dan met name voor een nieuwe oeververbinding
    tussen Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk). Tot onze grote teleurstelling is tijdens het BO
   MIRT Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit in het voorjaar van 2013 het voornoemde jaar 2024 zelfs
   doorgeschoven naar 2028.
   In de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat weliswaar in het
   uitvoeringsprogramma op blz. 107 onder "Verkenningsfase": "Oeververbinding(en) Rotterdam en
   Krimpen (N210)(in relatie tot HBAC)", echter een jaartal voor deze verkenning wordt niet
   aangegeven.
   Bij het binnenkort op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag zullen de
   eerder uitgevoerde onderzoeken van o.a. de voormalige Stadsregio Rotterdam (waaronder MIRT
   Rotterdam Vooruit en deelverkenning HBAC) als uitgangspunt worden aangehouden. Uit
   ambtelijke informatie blijkt nu, dat er feitelijk kennis is genomen van de eerder uitgevoerde
   onderzoeken; immers, de slechts enkele jaren oude studies worden opnieuw uitgevoerd m.b.v.
   recentere analysemethodes, c.q. verkeersmodellen. Hoewel wij ons realiseren, dat:
   • in de verkenningsfase naar infrastructuurknelpunten de robuustheid daarvan moet worden
         onderzocht in het licht van te verwachten mobiliteitsontwikkelingen;
   • het op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag van groot belang is
         voor de toekomstige prioriteitstelling van projecten en maatregelen, moeten wij nu
         constateren, dat én mogelijk de oplossingsrichting ter discussie staat en daardoor ook (het
         tijdstip van) de voorbereiding van een besluit over de realisatie van de nieuwe
         oeververbinding(en) steeds onzekerder wordt. De daadwerkelijke realisatie van de structurele
         oplossing voor de bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank lijkt verder dan ooit. Gelet
        op het bovenstaande wordt de MRDH, mede namens het bestuur van de gemeenten
        Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard, verzocht te bevorderen:
  • dat de Verkenningsfase en daarna de Planstudiefase van de "Oeververbinding(en)
        Rotterdam en Krimpen (N210)(in relatie tot HBAC)" zo spoedig mogelijk worden uitgevoerd;
  • dat er op korte tot middellange termijn zicht is op bekostiging, zodat er een besluit over de
        realisatie van deze nieuwe oeververbindingen kan worden genomen;
  - waardering uitspreken over het feit dat onze wens t.a.v. het toevoegen van diverse Capelse
        fietsroutes aan het regionale basisnetwerk fiets is gehonoreerd. Zo zijn er, ten opzichte van
        het RWP 2003-2020 van de voormalige stadsregio Rotterdam, twee extra oost-west lopende
        Capelse fietsroutes opgenomen in het regionale basisnetwerk en is in een noord-zuid
        lopende fietsroute, te weten de Slotlaan, een ontbrekende schakel toegevoegd. Hiermee is
        de bestaande fietsinfrastructuur opgewaardeerd. De bovengenoemde schakel op de Slotlaan
        is inmiddels opgenomen in het concept Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa)
        2017. Mede als gevolg van deze financiële prikkel zal in 2017 de onderhavige schakel
        worden aangelegd;
  - op de sterke Openbaar Vervoer (OV) assen treedt structurele groei van het gebruik op.
  - Het overig OV is stabiel of krimpt. Het lokale openbaar vervoer komt steeds meer onder druk
       te staan. Maar het lokale openbaar vervoer blijft wel een functie houden in de
       ketenbenadering. Door te kijken naar interessante koppelingen met doelgroepenvervoer voor
       zorg en onderwijs kunnen mogelijk andere alternatieven worden bedacht, die meer aan de
       behoefte van de reiziger voldoen en tegelijkertijd rendabeler zijn. Ook in onze gemeente staat
       het ontsluitend openbaar vervoer onder druk c.q. is er de laatste jaren versoberd op de lijnen
       en frequentie. Gelet op het bovenstaande staat onze gemeente open voor deze nieuwe kijk
       op bediening door het reguliere, openbaar vervoer Op blz. 59 onder "Opgaven OV-netwerk"
       en op blz. 106 onder "Beleidsuitwerking OV" van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda
       Bereikbaarheid 2016-2025 wordt bovenbedoelde integratie van gemeentelijk
       doelgroepenvervoer en ontsluitende OV-diensten aangegeven.
  - De MRDH wordt geadviseerd om, in het kader van het opstellen van de nieuwe Kadernota
       OV, een directe koppeling te leggen tussen bovengenoemde integratie en de
       richtlijnen/eisen t.a.v. de minimale frequentie ontsluitend regulier OV (voor zowel landelijk als
       stedelijk gebied), zoals aangegeven in de tabel op blz. 53;
  - er is geconstateerd, dat in het Uitvoeringsprogramma op blz. 109 van de voorliggende
       ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking
       Ketenmobiliteit" een herijking van het P+R beleid met o.a. mogelijkheden van tarifering staat
       aangegeven.



                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




        De MRDH wordt verzocht deze herijking vroegtijdig af te stemmen met in ieder geval alle
        inliggende gemeenten van de MRDH om te bezien wat de relatie is met het parkeerbeleid
        van deze gemeenten. Voorkomen moet worden dat het nieuwe P+R beleid mogelijk
        (negatieve) neveneffecten kan veroorzaken op het parkeerregime bij de (naburige)
        gemeenten;
    - de regio heeft onder andere toegang tot uitstekende waterverbindingen. Het is bekend, dat
        de Metropoolregio Rotterdam Den Haag een terughoudende opstelling aanneemt ten
       aanzien van personenvervoer over water. Toch is met genoegen geconstateerd, dat in het
       üitvoeringsprogramma op blz. 106 van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda
       Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking OV" het opstellen van een visie
       personenvervoer over water (in samenhang met de netwerken van fiets, OV en weg) wordt
       aangegeven;
    - duurzame mobiliteit: in de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat
       aangegeven, dat de ambities moeten worden vertaald in concrete en SMART geformuleerde
       doelstellingen. Voor wat betreft duurzaamheid staat de volgende doelstelling opgenomen:
       "het verminderen van de uitstoot met 40% in 2030 ten opzichte van 1990". Helaas is in de
       voorliggende Uitvoeringsagenda geen "vertrekpunt" voor de C02 reductie voor het jaar 1990
       opgenomen. Er is ook geen (tussenliggende) streefwaarde op het gebied van C02 reductie
       opgenomen, bijvoorbeeld voor het jaar 2020 of 2025. Een handvat om te bezien of het beleid
       succesvol is (geweest) wordt nu gemist.
       Om de meetbaarheid van de maatregelen uit de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid
       2016-2025 te vergroten, wordt verzocht om dit nader te specificeren.
De bovengenoemde reactie is weergegeven in de bijgevoegde conceptbrief aan de MRDH
Vervoersautoriteit.

4. Advies.
Op basis van het bovenstaande wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen op de ontwerp
Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 bij de Vervoersautoriteit MRDH.


Financiële consequenties / wijze van dekking

Niet van toepassing.


Reacties van derden / formele inspraak en zienswijzen / communicatie

Niet van toepassing.


Voortraject

De bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam den Haag (MRDH) heeft
op 3 februari 2016 het ontwerp van de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 vrijgegeven
voor de zienswijzeprocedure. De ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 + concept
zienswijze is op 16 februari 2016 ter consultatie voorgelegd aan de Denktank MRDH. De Denktank
MRDH heeft ingestemd met de concept zienswijze, met dien verstande dat geadviseerd wordt de
volgende tekst aan het conceptraadsvoorstel en de concept-antwoordbrief (in de 3e alinea onder
"Eisen en ambities diverse mobiliteitsonderwerpen") toe te voegen:

"In de begroting van de MRDH Vervoersautoriteit tot 2026 is er echter geen reservering gemaakt voor
alle extra wensen of investeringen in het kader van deze Uitvoeringsagenda. Tevens kunnen er, in
het kader van de Roadmap Next Economy nieuwe inzichten ontstaan, die aanleiding geven voor een
wijziging in de toekomstige prioriteitsstelling van investeringen en daarmee eveneens tot aanpassing
van het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit. Op 1 februari 2016 is het OESO-rapport en de
Regionale Investeringskaart versie 2.0 gepresenteerd. Dit OESO-rapport benadrukt de urgentie om te
komen tot een Regionaal Investeringsprogramma MRDH; dit Investeringsprogramma moet vóór 1 juli
a.s. gereed zijn.



                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Behorende bij raadsvoorstel, nummer 768719




Gelet op het bovenstaande is er al met al sprake van een groot aantal (financiële) onzekerheden in
de nabije toekomst. Na het vaststellen van de Uitvoeringagenda Bereikbaarheid 2016-2025 ligt er dus
een gezamenlijke, financiële opgave, waarbij er scherpe keuzes zullen moeten worden gemaakt. Wij
verzoeken u met klem alle 23 MRDH-gemeenten nauw te betrekken bij het maken van deze keuzes."
Het advies van de Denktank MRDH is overgenomen.


Vervolgtraject

De Adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH, waarin de raadsleden de heer S. van Loef en
de heer A.C. Lange onze gemeente vertegenwoordigen, wordt de gelegenheid geboden om, conform
het Instellingsbesluit Adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH, de bestuurscommissie te adviseren
over de Ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025. Bespreking in de Adviescommissie
Vervoersautoriteit is voorzien op 13 april 2016 (dus na afloop van de zienswijzeprocedure).
De Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid zal worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur op
1 juli 2016.


Raadscommissie

Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 7 maart 2016.


Bjjlage(n) welke ter kennis van de raad worden gebracht

    begeleidend schrijven van de bestuurscommissie Vervoerautoriteit MRDH d.d. 4 februari 2016,
    kenmerk 2016/18776, bij de Ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025;
-   ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 van 4 februari 2016;
-   de reactie in de vorm van een brief aan de MRDH Vervoersautoriteit ter beantwoording van een
    verzoek tot het indienen van een zienswijze op de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid
    2016-2025.


Nadere informatie / technische vragen bij:

Ron Vermeulen, r.n.i.vermeulen@caDelleaandeniissle.nl. (010) 284 8716.


Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris,                           de burgemeester,


DRS. A.R. RUIJMGAART RA MGA, WND              MR. P. OSKAM




                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                           gemeente         Capelle | ^"V
                                                           aandenljssel
Raadsbesluit

Nummer

768719


De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;


besluit:


1.   Ten aanzien van de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 een zienswijze in de
     dienen bij de Metropool regio Rotterdam Den Haag (MRDH) Vervoersautoriteit over de volgende
     aspecten:
     - complimenteren met het voortvarend proces, dat is gevolgd bij de totstandkoming van deze
          heldere nota. Immers, na een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces is de ontwerp
         Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid binnen een jaar opgesteld:
     - onderschrijven van de eisen en ambities van de diverse mobiliteitsonderwerpen;
     - in de begroting van de MRDH Vervoersautoriteit tot 2026 is geen reservering gemaakt voor
         alle extra wensen of investeringen in het kader van de Uitvoeringsagenda. Tevens kunnen er,
         in het kader van de Roadmap Next Economy, OESO-rapport en de Regionale
         Investeringskaart versie 2.0 nieuw inzichten ontstaan, die aanleiding geven voor een
         wijziging in de toekomstige prioriteitsstelling van investeringen. Gelet op het bovenstaande is
         er al met al sprake van een groot aantal (financiële) onzekerheden in de nabije toekomst. Er
         ligt dus een gezamenlijke, financiële opgave, waarbij er scherpe keuzes zullen moeten
         worden gemaakt. Er wordt met klem verzocht alle 23 MRDH-gemeenten nauw te betrekken
         bij het maken van deze keuzes;
     - autobereikbaarheid en doorstroming van de Oostflank van de Rotterdamse regio. In de
         Oostflank heeft een aantal wegen, waaronder de A20, de Al6 (met de Brienenoord-corridor)
        en de N210 (met de Algeracorridor), een belangrijke rol bij het waarborgen van de regionale
        bereikbaarheid op Randstedelijk niveau en de samenhang in de Zuidvleugel.
         Als gevolg van de capaciteitsproblemen in de Oostflank komen onder andere de belangen
        van de economische kernlocaties, waaronder de Erasmusuniversiteit e.o., Brainpark I, II en
        III en Rivium langs de Al6 corridor en de Alexanderknoop langs de A20, steeds verder onder
        druk te staan; het ruimtelijk economisch vestigingsklimaat valt of staat met een goede
        bereikbaarheid. De bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank van de Rotterdamse regio
        is onder andere voor ons bestuur al geruime tijd een bron van zorg en heeft dan ook de
        afgelopen jaren intensieve ambtelijke en bestuurlijke inzet gevraagd en gekregen. In de MIRT
        Verkenning Rotterdam Vooruit 2009 is de deelverkenning HBAC (Herontwerp Brienenoord-
        en AlgeraCorridor) opgesteld. Eind 2010 hebben wij met genoegen kennis genomen van de
        volgende resultaten van de deelverkenning HBAC:
        • de structurele oplossing van het bereikbaarheidsprobleem op de nationale
              Brienenoordcorridor ligt in het bieden van een alternatief voor het lokale/regionale
              verkeer door twee nieuwe oeververbindingen (tussen Krimpen aan den IJssel en
              Ridderkerk en tussen Kralingen en Feijenoord);
        • de nieuwe oeververbindingen zorgen ook voor een robuuster onderliggende wegennet,
              verkleinen de barrièrewerking van de rivieren en verminderen de congestie in de
              Algeracorridor, waardoor tevens het leefmilieu wordt verbeterd;
        • de oplossing scoort redelijke goed in kosten-baten termen.




                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Behorende bij raadsbesluit, nummer 768719




         Helaas bleek bij de financiële onderhandelingen met het Rijk tijdens het BO MIRT
         Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit op 30 mei 2011, dat voor de bovengenoemde structurele
        oplossingen uit de deelverkenning HBAC geen zicht op financiële bijdragen vóór het jaar
        2024 zou zijn.
         Bovengenoemde resultaten van de deelverkenning HBAC en de afspraken, gemaakt tijdens
        bovengenoemd BO MIRT Zuidvleugel/Rotterdam Vooruit zijn vastgelegd in de
        "Rijksstructuurvisie Bereikbaarheid Regio Rotterdam, deel 1: Rotterdam Vooruit".
        In juli 2012 heeft ons bestuur, in het kader van het rijksprogramma Beter Benutten,
        ingestemd met een samenhangend pakket netwerkversterkende maatregelen voor de
        periode tot 2020 als aanloop naar de structurele oplossingen uit de deelverkenning HBAC.
        Hierbij is expliciet door ons bestuur aangegeven, dat wij blijven opteren voor de uitvoering
        van deze structurele maatregelen na 2024 (en dan met name voor een nieuwe
        oeververbinding tussen Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk). Tot onze grote teleurstelling
        is tijdens het BO MIRT Zuidvleugel/ Rotterdam Vooruit in het voorjaar van 2013 het
        voornoemde jaar 2024 zelfs doorgeschoven naar 2028.
        In de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat weliswaar in
        het uitvoeringsprogramma op blz. 107 onder "Verkenningsfase": "Oeververbinding(en)
        Rotterdam en Krimpen (N210) (in relatie tot HBAC)", echter een jaartal voor deze verkenning
        wordt niet aangegeven.
       Bij het binnenkort op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag zullen
       de eerder uitgevoerde onderzoeken van o.a. de voormalige stadsregio Rotterdam (waaronder
       MIRT Rotterdam Vooruit en deelverkenning HBAC) als uitgangspunt worden aangehouden.
       Uit ambtelijke informatie blijkt nu, dat er feitelijk kennis is genomen van de eerder uitgevoerde
       onderzoeken; immers, de slechts enkele jaren oude studies worden opnieuw uitgevoerd
       m.b.v. recentere analysemethodes, c.q. verkeersmodellen. Hoewel wij ons realiseren, dat:
       • in de verkenningsfase naar infrastructuurknelpunten de robuustheid daarvan moet
              worden onderzocht in het licht van te verwachten mobiliteitsontwikkelingen;
       •      het op te starten MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam- Den Haag van groot
              belang is voor de toekomstige prioriteitstelling van projecten en maatregelen, moeten wij
              nu constateren, dat én mogelijk de oplossingsrichting ter discussie staat en daardoor ook
             (het tijdstip van) de voorbereiding van een besluit over de realisatie van de nieuwe
             oeververbinding(en) steeds onzekerder wordt. De daadwerkelijke realisatie van de
              structurele oplossing voor de bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank lijkt verder
             dan ooit. Gelet op het bovenstaande wordt de MRDH, mede namens het bestuur van de
             gemeenten Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard, verzocht te bevorderen:
       • dat de Verkenningsfase en daarna de Planstudiefase van de "Oeververbinding(en)
             Rotterdam en Krimpen (N210)(in relatie tot HBAC)" zo spoedig mogelijk worden
             uitgevoerd;
       • dat er op korte tot middellange termijn zicht is op bekostiging, zodat er een besluit over
             de realisatie van deze nieuwe oeververbindingen kan worden genomen;
       - waardering uitspreken over het feit dat onze wens t a v. het toevoegen van diverse
             Capelse fietsroutes aan het regionale basisnetwerk fiets is gehonoreerd. Zo zijn er. ten
             opzichte van het RWP 2003-2020 van de voormalige stadsregio Rotterdam, twee extra
             oost-west lopende Capelse fietsroutes opgenomen in het regionale basisnetwerk en is in
             een noord-zuid lopende fietsroute, te weten de Slotlaan, een ontbrekende schakel
             toegevoegd. Hiermee is de bestaande fietsinfrastructuur opgewaardeerd. De
             bovengenoemde schakel op de Slotlaan is inmiddels opgenomen in het concept
             Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) 2017, Mede als gevolg van deze
             financiële prikkel zal in 2017 de onderhavige schakel worden aangelegd;
       - op de sterke Openbaar Vervoer (OV) assen treedt structurele groei van het gebruik op.
             Het overig OV is stabiel of krimpt. Het lokale openbaar vervoer komt steeds meer onder
             druk te staan. Maar het lokale openbaar vervoer blijft wel een functie houden in de
             ketenbenadering. Door te kijken naar interessante koppelingen met doelgroepenvervoer
             voor zorg en onderwijs kunnen mogelijk andere alternatieven worden bedacht, die meer
             aan de behoefte van de reiziger voldoen en tegelijkertijd rendabeler zijn. Ook in onze
             gemeente staat het ontsluitend openbaar vervoer onder druk c.q. is er de laatste jaren
             versoberd op de lijnen en frequentie. Gelet op het bovenstaande staat onze gemeente
             open voor deze nieuwe kijk op bediening door het reguliere, openbaar vervoer.



                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre> Behorende bij raadsbesluit, nummer 768719




               Op blz. 59 onder "Opgaven OV-netwerk" en op blz, 106 onder "Beleidsuitwerking OV"
               van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 wordt
               bovenbedoelde integratie van gemeentelijk doelgroepenvervoer en ontsluitende
               OV-diensten aangegeven.
               De MRDH wordt geadviseerd om, in het kader van het opstellen van de nieuwe
              Kadernota OV, een directe koppeling te leggen tussen bovengenoemde integratie en de
              richtlijnen/eisen t.a.v. de minimale frequentie ontsluitend regulier OV (voor zowel landelijk
              als stedelijk gebied), zoals aangegeven in de tabel op blz. 53;
          -   er is geconstateerd, dat in het Uitvoeringsprogramma op blz. 109 van de voorliggende
              ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking
              Ketenmobiliteit" een herijking van het P+R beleid met o.a. mogelijkheden van tarifering
              staat aangegeven. De MRDH wordt verzocht deze herijking vroegtijdig af te stemmen
              met in ieder geval alle inliggende gemeenten van de MRDH om te bezien wat de relatie
              is met het parkeerbeleid van deze gemeenten. Voorkomen moet worden dat het nieuwe
              P+R beleid mogelijk (negatieve) neveneffecten kan veroorzaken op het parkeerregime bij
              de (naburige) gemeenten;
          -   de regio heeft onder andere toegang tot uitstekende waterverbindingen. Het is bekend,
              dat de Metropoolregio Rotterdam Den Haag een terughoudende opstelling aanneemt ten
              aanzien van personenvervoer over water. Toch is met genoegen geconstateerd, dat in
              het Uitvoeringsprogramma op blz. 106 van de voorliggende ontwerp Uitvoeringsagenda
              Bereikbaarheid 2016-2025 onder "Beleidsuitwerking OV" het opstellen van een visie
              personenvervoer over water (in samenhang met de netwerken van fiets, OV en weg)
              wordt aangegeven;
          -   duurzame mobiliteit: in de ontwerp Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016-2025 staat
              aangegeven, dat de ambities moeten worden vertaald in concrete en SMART
              geformuleerde doelstellingen. Voor wat betreft duurzaamheid staat de volgende
              doelstelling opgenomen: "het verminderen van de uitstoot met 40% in 2030 ten opzichte
              van 1990". Helaas is in de voorliggende Uitvoeringsagenda geen "vertrekpunt" voor de
              C02 reductie voor het jaar 1990 opgenomen. Er is ook geen (tussenliggende)
              streefwaarde op het gebied van C02 reductie opgenomen, bijvoorbeeld voor het jaar
              2020 of 2025. Een handvat om te bezien of het beleid succesvol is (geweest) wordt nu
              gemist. Om de meetbaarheid van de maatregelen uit de ontwerp Uitvoeringsagenda
              Bereikbaarheid 2016-2025 te vergroten, wordt verzocht om dit nader te specificeren.

2.   De conceptbrief aan de MRDH Vervoersautoriteit vast te stellen.


Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 maart 2016, /
de griffier,                                 de voorzitter, /




      ,
 •




                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>