<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>










































1 

 

Bijlage 3 

 

Beantwoording college eerste termijn raadsfracties Algemene Beschouwingen  

 

Programmabegroting 2019-2022 Duurzaam vooruit! Iedereen doet mee 

 

Collegewerkprogramma 2018-2022 Duurzaam vooruit! 

 

Partij: VVD 

Pag.: 22 

Midden-Delfland is al enkele jaren aanvoerder van de lijst meest duurzame gemeenten van Nederland. 

Dit is een hele prestatie die de VVD volledig ondersteunt. Het is dan ook goed te zien dat het college 

een substantieel aantal punten heeft opgenomen, in haar werkprogramma, om te blijven werken aan 

deze ambitie. Duurzame ontwikkeling ziet het college als een ontwikkeling waarbij de huidige 

wereldbevolking in haar behoeften voorziet zonder de komende generaties te beperken om in hun 

behoeften te voorzien (Brundtland rapport).  

Naar de mening van de VVD betekent dit dat duurzaamheid meer is dan alleen energie besparen, 

gasloos bouwen en CO2 reduceren. Het vraagt om een veel meer geïntegreerde manier van denken. 

Het lijkt de VVD dan ook verstandig om hiervoor aan te sluiten bij de 17 Global Goals for sustainable 

development (SDG’s) van de Verenigde Naties. Het geheel aan SDG’s biedt in de ogen van de VVD de 
juiste leiband voor een integrale afweging van het geheel van economische, sociale en ecologische 

dimensies. Door hier ook instrumenten van planning en control aan te koppelen in een paragraaf voor 

duurzaamheid wordt het meetbaar en inzichtelijk gemaakt. Hiermee kunnen we inwoners en 

ondernemers laten zien wat we doen en willen gaan doen. Tevens wordt de raad wordt hiermee in de 

gelegenheid gesteld om haar controlerende taak op dit terrein beter uit te voeren.  

 

Reactie college 

Wij onderschrijven de stelling van de VVD dat duurzaamheid meer is dan energie- en 

milieumaatregelen. De maatschappelijke opgaven kunnen niet vanuit één vakinhoudelijke benadering 

aangepakt worden. Hiervoor is een integrale programmatische benadering noodzakelijk waarbij de 

sociale, ecologische en economische uitgangspunten op een evenwichtige wijze betrokken moeten 

worden. In onze werkwijze sluiten wij aan bij de 17 Sustainable Development Goals (SDG’s) van de 
Verenigde Naties in Nederland bekend als Global Goals. De filosofie van Cittaslow hanteert een 

vergelijkbare benadering. De Global Goals liggen hiermee in het verlengde van onze inspanningen om 

de filosofie van Cittaslow in de praktijk toe te passen. Bij het formuleren van beleid gaan wij 

nadrukkelijker laten zien hoe daaraan invulling wordt gegeven. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 13 

Landelijk wordt er hard gewerkt om te komen tot het Klimaatakkoord. Een ambitieus akkoord om te 

komen tot reductie van de co2 uitstoot. Ook het college heeft op dit gebied zo haar ambities. 

Hoe verhouden de landelijke en lokale ambities zich tot elkaar? 

 

Reactie college 

De landelijke ambities moeten minimaal vertaald worden in gemeentelijke programma’s. In het 
Interbestuurlijk Programma (IBP) hebben Rijk, VNG, IPO en UvW waterschappen onderling afspraken 

gemaakt over ambities en uitvoering. Uitwerking hiervan vindt plaats in onder andere het Nationale 

Klimaatakkoord en de uitwerking van de Regionale Energiestrategie (RES). De regionale component is 

bij de uitwerking hiervan een belangrijke factor, waarbij ook de verstedelijkingsopgave, het groene 

landschap, de energietransitie, bereikbaarheid en gezondheid integraal betrokken moeten worden. 

Onze inschatting, mede ook gebaseerd op het IPB, is dat dit komende periode van grote invloed is op 

de gemeentelijke besluitvorming. De diverse landelijke en regionale plannen zijn op dit moment nog 

niet voldoende concreet om hier goed inzicht in te krijgen en ook aan de gemeenteraad te geven.  



2 

 

 

Partij: OGP + PvdA 

Pag.: 17 (OGP) 

We zijn nog steeds de duurzaamste gemeente van Nederland. En dat willen we graag blijven. 

Daarvoor hebben we al het een en ander gedaan. De afgelopen periode is een dakenscan uitgevoerd, 

is een subsidieverordening verduurzaming opgesteld, is een energiescan bij sportverenigingen 

gedaan, is een energiecoöperatie opgericht, wordt onderzoek gedaan naar zonnevelden en biedt het 

aangepast bestemmingsplan buitengebied ruimte voor kleine windmolens. Maar dat is niet genoeg om 

onze doelstellingen te halen. Minder gas en CO2 vraag om meer. Bijvoorbeeld het tegengaan van 

bodemdaling, onderzoek naar het effect van oxidatie van ons veen, het schrijven van een plan van 

aanpak Aardgasvrij 2021, milieustudies naar bijvoorbeeld de verbreding van de A4. Kortom er komt 

veel extra werk op deze gemeente af. Dit wordt door dit college ook onderschreven. Ik citeer 

“Landelijk en regionaal blijkt dat de energietransitie versneld is verlopen. Daarnaast kan ook op 

andere milieuthema’s onverwacht extra inzet nodig zijn. Wij inventariseren momenteel welke invloed 
de nieuwe ontwikkelingen op de bestaande begroting heeft. Indien dit niet binnen de huidige 

begroting past zult u daarover geïnformeerd worden”. OGP ziet die bui al hangen en heeft het eerste 
extra geld al gevonden. We zijn dan ook blij met de toezegging van het college dat de 65.000 euro die 

vrij is gekomen uit “het Lint”  hiervoor zal worden aangewend. Maar OGP betwijfelt of dit wel genoeg 
is. In de huidige begroting staat 166.800 euro begroot voor duurzaamheid. Dit is ons inziens het 

bekende bedrag voor de acties uit de energievisie. En niet bijvoorbeeld voor het inhuren van 

deskundigen om onderzoek te doen naar echte stappen om Midden-Delfland “klimaat-adaptief te 

maken. Vraag is dan ook: Hoe gaat het college ervoor zorgen, dat er op dit moment al geld 

beschikbaar is voor de overige acties die nu al in gang gezet moeten worden? 

Pag.: 19 (PvdA) 

Bewoners van Midden-Delfland hebben een eigen energiecoöperatie opgericht. Dat is een mooi 

initiatief. Niet iedereen in Midden-Delfland heeft een geschikt dak om zonnepanelen op te leggen en 

overal windmolens plaatsen is ook geen optie. De PvdA staat positief ten opzichte van dit initiatief 

zodat  nu iedereen in de gelegenheid is om via de energiecoöperatie mee te doen om Midden-Delfland 

steeds duurzamer te maken. Willen we onze doelstellingen halen voor onder andere minder CO2 en 

gasloos wonen dan liggen daar nog veel uitdagingen. Voor de boeren en tuinders in Midden-Delfland 

komen er ook steeds strengere eisen qua milieu, energiegebruik en duurzaamheid. Wat kunnen we als 

gemeente hierin betekenen en waar kunnen we ondersteuning bieden aan deze ondernemers? Om de 

doelstelling van de energietransitie en duurzaamheidswensen te halen zou in de gemeente nog meer 

moeten gedaan worden. De PvdA denkt daarbij aan het voor dit doel vrij maken van meer arbeidsuren 

die ingezet kunnen worden op de onderwerpen duurzaamheid en de energietransitie. De PvdA wil dat 

iedereen een bijdrage kan leveren om Midden-Delfland duurzaam en toekomstbestendig te maken. 

 

Reactie college 

Wij onderschrijven de stelling van de OGP dat op het brede terrein van klimaat, energie en 

duurzaamheid de gemeenschap en gemeente geconfronteerd worden met een groot aantal 

maatschappelijke opgaven. De gemeente kan en zal deze niet zelfstandig realiseren. Hiervoor is 

samenwerking met andere (regionale) overheden, ondernemers, maatschappelijke organisaties en 

individuele inwoners noodzakelijk. Wij sluiten ons aan bij de reactie van de PvdA dat iedereen een 

bijdrage kan leveren om Midden-Delfland duurzamer en toekomstbestendig maken.  

De exacte omvang en consequenties van de maatschappelijke opgaven is moeilijk in te schatten. Wij 

verwachten hierover in de loop van het komende jaar meer duidelijkheid te verkrijgen op basis van 

(inter)nationale en regionale kaders. Op dit moment is sprake van een brede regionale samenwerking 

op diverse terreinen. Om hier als gemeente inhoudelijk bij aangehaakt te blijven vanuit de belangen 

van het groene landschap, onze inwoners en ondernemers is een stevige ambtelijke inzet 

noodzakelijk. Voor 2019 doen wij bij de komende begrotingswijziging over het begrotingsjaar 2018 

voorstellen om hier incidenteel middelen voor beschikbaar te stellen. Op basis van de nieuwe kaders 

vanuit andere overheden kan dan in de loop van 2019 een voorlopige inschatting gemaakt worden wat 

de consequenties zijn en welke middelen hierbij noodzakelijk zijn. Wij streven er naar die dan 

structureel te verwerken in de begroting 2020-2023. 



3 

 

Beleidsmatig meerjarenperspectief 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

Met gemengde gevoelens hebben wij het college werkprogramma en Begroting 2019 gelezen. In het 

achterhoofd zit nog de begrotingsbehandeling 2018. Van de vorig jaar aangenomen moties en gedane 

toezeggingen door het college is er geen enkele uitgevoerd of nagekomen. 

Drie weken geleden hebben wij dit aan het college voorgelegd. Tot het moment van het schrijven van 

dit stuk hebben wij niets van het college mogen vernemen. Zelfs geen tussenbericht. 

Hieruit blijkt duidelijk uw minachting voor de gemeenteraad. 

 

Reactie college 

Vanaf de installatie van dit college is onze inzet gericht op een constructieve werkwijze met de 

gemeenteraad. De gemeenteraad is en blijft het hoogste orgaan in de gemeente, waar wij op een 

respectvolle wijze mee samenwerken. Over de voortgang van de meeste moties en toezeggingen 

informeren wij regelmatig informeren de gemeenteraad mondeling, via de lijst van vaste 

agendapunten en raadsinformatiebrieven. Onderstaand de moties en toezeggingen waar u naar 

verwijst met daarbij de meest actuele stand van zaken: 

1. N468 (aangenomen): proces om met provincie tot acceptabele voorwaarden voor overname te 

komen loopt; 

2. Digitaal welkomstpakket voor nieuwe inwoners (aangenomen): bij inschrijving in onze 

gemeente ontvangen inwoners een welkomstbrief. In die brief is een verwijzing opgenomen 

naar de digitale gemeentegids met informatie. Op verzoek krijgt men een exemplaar van de 

gemeentegids; 

3. De Hoornbloem (aangenomen): is onderdeel van onze gesprekken met de huidige exploitant; 

4. Tiny houses (aangenomen): locatie Woudselaan is in procedure; 

5. Geheimhouding (ingetrokken na toezegging): wij verwijzen naar onze beantwoording van de 

vragen op grond van artikel 42 Reglement van orde van 18 oktober, verzonden 25 oktober 

2018; 

6. Publiceren besluitenlijst college van burgemeester en wethouders (ingetrokken na 

toezegging): staan op de dag na vaststelling op de gemeentelijke website; 

7. Statushouders (ingetrokken na toezegging): acties zijn onderdeel van regulier beleid. 

Gemeenteraad is regelmatig geïnformeerd over voortgang begeleiding en opvang van 

statushouders; 

8. Verkeersdrempels Dijkshoornseweg (ingetrokken na toezegging): het afgelopen jaar hebben 

wij overleg gevoerd met bewoners van de Dijkshoornseweg. De bewoners waren niet 

enthousiast over de voorgestelde maatregel en stelden extra onderzoek en monitoring als 

voorwaarde. De afspraak is gemaakt om voor het aanbrengen van de drempels trillingmeters 

op de gevels van de woningen aan te brengen. Hiervoor is opdracht gegeven aan een 

gespecialiseerd bedrijf. De uitvoering loopt; 

9. Rookvrij maken van speelplaatsen (ingetrokken na toezegging): op dit moment gelden voor 

verschillende speelplaatsen in de dorpen niet overal dezelfde regels. Ook zijn er wensen vanuit 

de Buurtpreventie om nadere regels met gedragsvoorschriften voor speelplaatsen op te 

nemen. Deze regels worden bij de eerstkomende wijziging van de algemene plaatselijke 

verordening verwerkt, waarna bij alle speelplaatsen één standaard bord met ‘spelregels’ 
geplaatst gaan worden; 

10. Passage over uitruil met Delft bij beheer rioolgemalen in begroting verwerken (amendement 

ingetrokken na toezegging): is opgenomen in begroting op pagina 99. 

 

 
  



4 

 

Financieel meerjarenperspectief 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 8 

Hoe gaat het college ervoor zorgen dat de financiële positie ook de langere termijn goed blijft? 

 

Reactie college 

Zorgen voor een goede en gezonde financiële positie voor de korte en de lange termijn is prioriteit 

voor ons college. Wij verwachten dit te realiseren door: 

1. Continueren van de volgende uitgangspunten die ook voor deze begroting zijn gehanteerd: 

o Een gezonde financiële structuur: Hierbij zijn een materieel sluitende begroting en 

beperking van de gemeentelijke lastendruk voor de inwoners speerpunten; 

o Structurele uitgaven worden structureel gedekt en incidentele uitgaven kunnen in principe 

van een incidentele dekking worden voorzien. 

2. Zorgen voor een adequate dekking voor de financiële gevolgen van de voorstellen die door ons 

aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 

3. Zorgen voor een adequate budgetbewaking, zodat tijdig bijgesteld kan worden bij geconstateerde 

afwijkingen. 

 

Partij: D66 

Pag.: 9 

Het bestuur is ook verantwoordelijk voor de begroting. We zien daarin de algemene reserves steeds 

meer inslinken en het achterstallig onderhoud aan gemeentelijke gebouwen toenemen.  

Herkent u dit? 

 

Reactie college 

Het is juist dat de algemene reserve de laatste jaren is afgenomen. Deze afname is voornamelijk het 

gevolg van besluiten van de gemeenteraad om een deel van de algemene reserve aan te wenden om 

ambities van onze gemeente te realiseren. Onze reservepositie is zodanig dat deze aanwendingen 

verantwoord zijn geweest. Wij zijn van mening dat de omvang van de gemeentelijke algemene 

reserves voldoende moet zijn om de uitvoering van de gemeentelijke taken te garanderen. Onze 

huidige algemene reserves voldoen ruimschoots aan dit criterium. 

In ons antwoord op de technische vragen hebben van de gemeentelijke gebouwen aangegeven dat wij 

een Toekomstvisie gemeentelijke gebouwen (incl. nieuw meerjarenonderhoudsplan (MJOP) 

voorbereiden. Met de Toekomstvisie verwachten wij ook duidelijk te krijgen of alle huidige 

gemeentelijke gebouwen als zodanig behouden moeten blijven of wellicht afgestoten kunnen worden. 

Uit het nieuwe MJOP van de uiteindelijk resterende gemeentelijke gebouwen blijkt ook de omvang van 

het noodzakelijke onderhoud. Wij verwachten Toekomstvisie in 2019 met de gemeenteraad te 

bespreken. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

De indruk wordt gewekt dat al jarenlang sprake is van een sluitende begroting waarbij baten en lasten 

in evenwicht zijn. Mijn Partij! vestigt er consequent de aandacht op dat jaarlijks substantiële bedragen 

aan de reserves zijn, ook in de toekomst worden onttrokken.  Naar onze mening kan pas sprake zijn 

van een sluitende begroting als baten en lasten in evenwicht zijn EN de eigen vermogenspositie 

onaangetast blijft. 

Deelt het college onze mening? 

 
  



5 

 

Reactie college 

De conclusie van Mijn Partij sluit niet aan op het uitgangspunt van de financieel toezichthouder. Voor 

de beoordeling of sprake is van een sluitende begroting hanteert de provincie een definitie die wij als 

uitgangspunt bij het opstellen van de begroting gebruiken. In de Begrotingscirculaire 2019-2022 

Gemeenten staat hierover: 

 

1.1 Repressief toezicht (pagina 8) 

Een gemeente komt in aanmerking voor repressief toezicht wanneer: 

 De begroting, inclusief nieuw beleid, naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht is. 

Hieraan wordt voldaan als ieder jaar de structurele lasten worden gedekt door structurele 

baten en de ramingen realistisch zijn. Als uw begroting 2019 niet structureel en reëel in 

evenwicht is, dient aannemelijk te zijn dat dit evenwicht in de begroting in de eerstvolgende 

jaren (uiterlijk in 2022) tot stand zal worden gebracht. 

 

2.1.1 Structureel evenwicht (pagina 10) 

Worden de structurele lasten gedekt door de structurele baten? Dan is er structureel evenwicht. Dit 

wordt beoordeeld per jaarschijf. Hiervoor is het van belang dat duidelijk uit de begroting blijkt welke 

geraamde baten en lasten structureel van aard zijn en welke incidenteel. 

 

De provincie stelt niet als voorwaarde voor repressief toezicht dat de vermogenspositie onaangetast 

dient te blijven. 

 
  



6 

 

1.  Financiële structuur 

 

Partij: VVD 

Pag.: 24 

De problemen in het sociale domein waren er mede debet aan dat de accountant niet op tijd zijn 

goedkeuring kon geven aan de jaarrekening. Met als gevolg dat de jaarrekening niet op tijd richting de 

provincie en het rijk kon worden gestuurd. Dit kan zeer grote gevolgen hebben voor het functioneren 

van onze gemeente en mag dus niet nogmaals gebeuren!  

 

Reactie college 

Er zijn meerdere factoren te benoemen als oorzaak voor het niet tijdig opleveren van een 

accountantsverklaring bij de jaarrekening 2017. Wij zijn het eens met uw stelling dit in het vervolg 

voorkomen moet worden.  

De auditcommissie doet onderzoek naar de oorzaken. Wij verwachten later dit jaar een rapport van 

bevindingen van de auditcommissie. Wij streven er naar om daarna met de auditcommissie en de 

accountant sluitende afspraken te maken om een herhaling te voorkomen. Voor zover daarbij het 

aanleveren van financiële jaarstukken door zorgaanbieders een rol speelt, kunnen wij dat slechts in 

beperkte mate beïnvloeden. 

 
  



7 

 

2. Programma’s 

 

Programma 1: Vitale Dorpen in Midden-Delfland® 2025 

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Bij Midden-Delfland hoort ook dat mensen uit de omliggende steden bij ons komen recreëren. Daarin 

liggen kansen voor alle ondernemers. Wij willen ruimte geven aan ondernemers die deze kansen 

willen benutten. Het CDA ziet gelukkig dat het beleid om het gebied sterker te maken door meer op 

het langer verblijven van recreanten in te zetten vruchten afwerpt. Het CDA vraagt het college dit 

gestaag voort te zetten. De titel “Bijzonder Provinciaal Landschap” schept verplichtingen en biedt 
grote kansen om de stad-land relaties te verstevigen. Aan de gemeente de taak hieraan een 

invulling te geven waarbij alle belangen zo goed mogelijk afgewogen worden. Dit geldt voor onze 

agrariërs, overige ondernemers, inwoners en bezoekers van ons gebied. Daarom vindt het CDA het 

belangrijk dat er extra ingezet worden op “Cittaslow” en op de ‘branding’ van het merk ‘Midden-

Delfland. Hierbij staat voor ons het MKB en hun producten centraal. 

 

Reactie college 

Wij onderschrijven deze analyse van het CDA. Dit is de kern van de bestuurlijke opdracht die Midden-

Delfland bij de oprichting heeft gekregen. De status van ‘Bijzonder Provinciaal Landschap’ schept 
verwachtingen van en verplichtingen aan alle gebiedspartijen en overheden om het oer-Hollands 

veenweidelandschap open en aantrekkelijk te houden voor de stedeling. Aan de aanwijzing tot 

bijzonder provinciaal landschap is door de provincie de ontwikkelopdracht gekoppeld om de ruimtelijke 

kwaliteit en de stad-landrelaties te versterken. Uitvoering van deze ontwikkelopdracht kunnen en 

willen wij niet alleen door de gemeente Midden-Delfland laten realiseren. Hiervoor is samenwerking 

nodig met overheden, ondernemers, gebiedsorganisaties en inwoners. 

Maatschappelijk doel bij de ontwikkelopdracht is het landschap optimaal te benutten om de kwaliteit 

van leven in de stedelijke omgeving te verbeteren. Centraal hierbij staat de rol van de agrariër als 

hoeder van het landschap die zorgt voor ‘koe in de wei’ en de productie van voedsel en beleving. De 
filosofie van Cittaslow is vanuit kwaliteit, duurzaamheid, identiteit en cultuurhistorie van toegevoegde 

waarde bij de branding van het landschap. Het MKB kan hier op verschillende wijzen van profiteren 

door (aanvullende) producten en diensten te leveren op basis van de waarden en beleving van het 

landschap. Vanuit het Innovatienetwerk MIND (Midden in Delfland) faciliteren wij ondernemers met 

innovatieve ideeën. Vanuit MIND worden ook initiatieven van ondernemers, inwoners en 

gebiedsorganisaties ondersteund die bijdragen aan het versterken van de stad-landrelaties. Concreet 

initiatief op dit moment is de ontwikkeling van een gezamenlijke marketing van ons gebied en de 

producten die daar geproduceerd worden door het MKB en agrariërs. Tenslotte bieden diverse 

bestemmingsplannen planologische ruimte om naast het hoofdbedrijf aanvullende diensten te leveren.  

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 12 

Onlangs heeft minister Schouten haar visie op de melkveehouderij kenbaar gemaakt, Kringloopboeren 

hebben de toekomst. Dit bevestigd de weg die we jaren geleden zijn ingeslagen. Een compliment voor 

LTO Delfsland Groen. We vragen ons wel af wat onze meerwaarde kan zijn op het moment dat de 

minister haar schouders, en portemonnee, onder de Kringloopboerderijen zet. 

In dat kader zetten we ook vraagtekens bij de Boerderij van de toekomst, of belevingsboerderij. Er 

zijn inmiddels ook particuliere initiatieven om te komen tot een biologisch (dynamische) boerderij. En 

er zijn ondernemende boeren genoeg in het gebied om de zogenaamde ‘beleving’ te kunnen bieden. 
Wat is onze meerwaarde als we weten dat de minister en ondernemende boeren bezig zijn om dat te 

doen wat ook wij doen? 

 
  



8 

 

Reactie college 

De meerwaarde van onze gemeente is dat vanuit de IODS-middelen innovatie stimuleren en 

particuliere initiatieven ondersteunen. De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) benoemt de 

Kringlooplandbouw als uitgangspunt. Het Rijk realiseert die niet, maar is hierbij afhankelijk van 

initiatieven van ondernemers. Deze omschakeling en de projecten die Mijn Partij benoemt kunnen met 

ondersteuning van de regio en gemeente versneld worden. Bij sommige projecten is inhoudelijke en 

financiële ondersteuning vanuit de overheid noodzakelijk om de transformatie op een economisch 

verantwoorde wijze tot stand te brengen. Het IODS-programma Kringlooplandbouw heeft dit in de 

afgelopen jaren bewezen. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

In juli 2016 is het Uitvoeringsprogramma vastgesteld. Onderdeel van de vaststelling is een jaarlijkse 

stand van zaken. Tot op heden hebben wij geen stand van zaken ontvangen, ondanks de in januari dit 

jaar gedane toezegging door het college.   

Is het college bereid de gedane toezegging, stand van zaken per project (A.A1 t/m D.B7), na te 

komen? 

 

Reactie college 

Wij informeren regelmatig gemeenteraad over de voortgang van individuele projecten via de lijst van 

vaste agendapunten, raadsinformatiebrieven, informatieavonden en mondeling. Een compleet 

overzicht van de stand van zaken van het Uitvoeringsprogramma Midden-Delfland®2015-2025 stellen 

wij op. Dit overzicht verstrekken wij in 2019 aan de gemeenteraad.  

 

Partij: D66 

Pag.: 9 

“Vitale dorpen” is een post dat de gemeenschap in 2019 ruim een half miljoen euro kost.  
Door het doornemen van dit hoofdstuk hadden we gehoopt wijzer te worden. Echter, de termen 

“verantwoord inpassen, kwaliteitsversterkend, benutten van koppelkansen” maakt het voor ons niet 
veel duidelijker wat er precies gaat gebeuren. Verder zien we in dezelfde passage termen als “plannen 
nader uitwerken” vaker terugkomen. Kunt u duidelijker zijn waar het geld aan uitgegeven wordt?  
Kunt u meteen ook aangeven wanneer een uitgave voor u geslaagd is? Doet u investeringen voor de  

inwoners?  Of ook voor de recreant? En hoe weet deze zelfde bezoeker Midden-Delfland en de 

bijbehorende horecavoorzieningen te vinden? 

 

Reactie college 

In programma 1 zijn de twee visies van onze gemeente (Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025 en 

Behoud door ontwikkeling/Vitale dorpen) als de kernopgaven voor onze gemeente benoemd. De 

filosofie van Cittaslow brengt deze twee visies inhoudelijk samen. De uitwerking van de gebiedsvisie is 

specifiek onderdeel van programma 1, terwijl de uitwerking van Behoud door ontwikkeling onderdeel 

is van de andere beleidsprogramma’s. Hierdoor is ook sprake van een relatief beperkt budget dat 
grotendeels bestaat uit personele lasten. 

Bij de uitwerking van de Gebiedsvisie richten wij ons op het economisch behouden van de rol van de 

agrariër als houder van landschap, met als primaire doelgroep de stedeling om die doelgroep van de 

kwaliteiten van het landschap te laten profiteren. Uiteraard is dit ook van meerwaarde voor onze eigen 

inwoners. Het versterken van de stad-land relatie doen wij met recreatieve routestructuren, aansluiten 

op regionale ontwikkelingen en concreet op dit moment met het ondersteunen van ondernemers om 

te komen tot de ontwikkeling van een gezamenlijke marketingstrategie voor het landschap van 

Midden-Delfland en de daarin gelegen dorpen. 

 
  



9 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

In de begroting wordt het programma waar het buitengebied onder valt ‘Vitale dorpen in Midden-

Delfland’ genoemd. Dat is opvallend omdat werkelijk geen enkel project betrekking heeft op de 
kernen/dorpen van Midden-Delfland. 

Als we een onderscheid maken tussen onze wettelijke taken en ons lokaal beleid, zien we een 

aanmerkelijk verschil tussen het lokaal beleid voor de kernen en het lokaal beleid buitengebied. Enorm 

veel aandacht en lokaal beleid voor het buitengebied, zeer mager wat betreft de kernen. En nee, 

centrumplannen vallen niet onder lokaal beleid maar onder het minimale voorzieningenniveau.  

 

Reactie college 

In programma 1 zijn de twee visies van onze gemeente (Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025 en 

Behoud door ontwikkeling/Vitale dorpen) als de kernopgaven voor onze gemeente benoemd. De 

filosofie van Cittaslow brengt deze twee visies inhoudelijk samen. De uitwerking van de gebiedsvisie is 

specifiek onderdeel van programma 1, terwijl de uitwerking van Behoud door ontwikkeling onderdeel 

is van de andere beleidsprogramma’s. De centrumplannen en het behoud van het voorzieningenniveau 
zijn in de visie Behoud door ontwikkeling mede van belang voor de vitaliteit van de dorpen. Het 

benoemen in een ander programma maakt dit belang zeker niet minder belangrijk. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

Uit de begroting blijkt onvoldoende wat de recreant van ons in de toekomst mag verwachten. Dit in 

tegenstelling tot de meer agrarisch gerelateerde projecten. Het instrument waarnaar u verwijst is het 

in 2012 vastgestelde Toeristisch recreatief beleidskader Midden-Delfland. Gedateerd als we bedenken 

dat er na dat document veel beleid is vastgesteld, onder andere het Uitvoeringsprogramma.  

Is het college bereid dit document te vervangen door een Recreatienota waaruit duidelijk blijkt wat de 

recreant, en ondernemers die in het gebied willen investeren, van ons in de toekomst kunnen 

verwachten? Welke recreatieve activiteiten staan we toe in het gebied? 

 

Reactie college 

Ons voornemen is in 2019 de gemeenteraad een startnotitie aan te bieden voor een update of een 

nieuwe recreatienota. De nieuwe recreatieve routestructuren, de liquidatie van het Recreatieschap 

Midden-Delfland, de samenwerking bij de ontwikkelopdracht voor het bijzonder provinciaal landschap, 

de regionale Vrije Tijdsalliantie en de ontwikkeling van een gezamenlijke marketing met 

gebiedsorganisaties zijn onder meer onderwerpen die bij de nieuwe visie betrokken moeten worden. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

Het ambitieniveau is op sommige vlakken afgenomen. Was er eerst sprake van recreatieve Oost-West 

verbindingen, nu gaan we weer terug naar onderzoeken. Is er geen behoefte meer aan recreatieve 

Oost-West verbindingen? 

 

Reactie college 

De behoefte aan oost-west verbindingen is zeker nog wel aanwezig. De (financiële) mogelijkheden om 

dit te realiseren wordt ook in overleg met andere deelnemers binnen de Gebiedstafel Bijzonder 

Provinciaal Landschap doorgenomen. De ambitie ligt eerder hoger. Naast oost-west verbindingen is 

door de toenemende recreatieve druk op fiets- en wandelpaden binnen het gebied behoefte aan meer 

en bredere paden. Samenwerking met en ondersteuning vanuit de regio is wenselijk. 

 

  



10 

 

Programma 2: Bestuur en veiligheid 

 

Beleidsveld bestuur 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 5 

Als gemeentebestuur zorgen we voor goede kaders en proberen bewonersinitiatieven te faciliteren. 

Helaas gaat dat soms ook met teleurstellingen gepaard omdat er keuzes gemaakt moeten worden. 

Recent is rond de centrumontwikkeling in Maasland een besluit genomen waar de betrokken 

initiatiefgroepen teleurgesteld over zijn. Wij vragen het college te blijven zoeken naar breed draagvlak 

voor de, door de gemeenteraad goedgekeurde, ingezette koers. 

 

Reactie college 

Wij ondersteunen de oproep van de ChristenUnie om te zorgen voor een breed draagvlak. Dit proces 

begint al bij de voorbereiding van de besluitvorming; zie hiervoor ook actiepunt 77 van het 

collegewerkprogramma: “We passen de participatieladder toe en gaan met betrokkenen in gesprek. 

Waar mogelijk werken we samen òf geven we onze inwoners de mogelijkheid om te kiezen. Vooraf 

vertellen we duidelijk wie welke rol heeft in het participatieproces.’ Na besluitvorming zorgen wij voor 

voorlichting aan onze inwoners of direct betrokken participanten. Hierbij maken wij gebruik van 

diverse communicatiemiddelen zoals social media, website en de Schakel Midden-Delfland. Wij 

onderschrijven de conclusie dat het maken van keuzes ook tot gevolg kan hebben dat niet alle partijen 

tevreden zijn over de besluitvorming. Ons streven hierbij is wel dat partijen tevreden zijn over de 

communicatie met en voorlichting door de gemeente. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 22 

De VVD vindt dat de gemeente met of zonder nieuw kassasysteem contant geld moet blijven 

accepteren als wettig betaalmiddel.  

 

Reactie college 

Wij onderschrijven dit standpunt. Het beoogde nieuwe kassasysteem zorgt juist voor een veiliger en 

efficiënter proces van het contant betalen. 

 

Partij: Mijn Partij! 

Pag.: 25 

Mijn Partij mist acties in 2019 inzake deregulering. Wat ons ten zeerste verbaasd, aangezien 2 van de 

3 coalitiepartijen hierover vol lof in hun verkiezingsprogramma hebben geschreven. 

Mijn Partij! is zoals u weet voorstander van het vereenvoudigen van regelgeving en het opheffen van 

overbodige regels. Het is landelijk mogelijk om meer vergunningen om te zetten naar meldingen dan 

op dit moment gebeurt in Midden-Delfland. Wat de inwoner en de gemeente administratie (tijd en 

geld) bespaart en moet zorgen dat de gemeente zijn zaken goed op orde moet hebben. 

 Is het college bereid om  een overzicht aan de Raad te verschaffen, welke vergunningen kunnen 

worden omgezet in meldingen? Denk hierbij aan reclame uitingen. 

 Is het college bereid om de exploitatievergunning af te schaffen? 

 

Reactie college 

Bij gelegenheid van de begroting 2018 heeft de fractie Mijn Partij dezelfde vraag gesteld. Er hebben 

zich daarna geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan, die leiden tot een ander standpunt van ons 

college. Het antwoord luidt evenals vorig jaar: 

Reeds in 2010 heeft een actie plaatsgevonden om te dereguleren. Dit heeft geleid tot een besluit van 

de gemeenteraad om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) aan te passen, hetgeen leidde tot 

minder bureaucratie. Bij die actie is een goede balans gevonden tussen enerzijds minder of 

versoepelde regels en anderzijds het in stand houden van een goed instrumentarium in het belang van 

de openbare orde en veiligheid. Bij die actie zijn bijvoorbeeld sommige reclame-uitingen of 



11 

 

uitstallingen van ondernemers in zekere mate vrijgegeven of zijn vergunningen voor een bepaalde 

looptijd omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd. Telkens weer volgen wij landelijke of 

regionale ontwikkelingen om te kijken of er nog een verdergaande versoepeling mogelijk is. Op dit 

moment zien wij die niet. Daarom kunnen wij geen lijst maken van vergunningen die omgezet kunnen 

worden in een melding. Zoals wij eerder de fractie Mijn Partij hebben gemeld, zijn wij of de 

burgemeester niet bereid een voorstel te doen om de exploitatievergunning af te schaffen. Dankzij 

deze vergunning kan de burgemeester in het belang van de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid 

voor de omgeving van een openbare inrichting (horeca bedrijf, clubhuis etc.) vooraf toetsen of de 

exploitatie op de desbetreffende locatie door de desbetreffende persoon gewenst is. Verder maakt dit 

vergunningstelsel een BIBOB-toets mogelijk. Ook kan de burgemeester vooraf, gehoord de mening 

van omwonenden, maatwerkregels stellen over de exploitatie. Denk daarbij bijvoorbeeld aan passende 

openingstijden. 

 

 

Beleidsveld openbare orde en veiligheid 

 

Partij: CDA 

Pag.: 2 

Het CDA onderkent niet alleen het belang van veiligheid, maar ook het belang dat veiligheid wordt 

ervaren. Die veiligheid wordt ons geleverd door de professionals van de politie, de vrijwilligers van 

onze eigen brandweer, die we zeer erkentelijk zijn voor hun kordate optreden bij een aantal heftige 

branden in de afgelopen periode, en de vrijwilligers van de Buurtpreventie die goed werk verrichten. 

We hechten eraan dat de politie zichtbaar op straat aanwezig is, zoals ook de Buurtpreventen 

zichtbaar in de dorpen patrouilleren. Het CDA wil de beschikbaarheid van een wijkagent in ieder dorp 

voortzetten, zodat de politie de plaatselijke situatie goed kent en direct aanspreekbaar is. Ook de 

mogelijkheid om op het gemeentehuis op afspraak met de politie te spreken, vinden we waardevol en 

compenseert dat vaste politieposten zijn verdwenen. Het CDA wil van het college weten welke 

maatregelen zij in 2019 kunnen nemen om de bereikbaarheid en zichtbaarheid van de lokale 

politie te verbeteren. Vorig jaar hebben we ook onze zorgen geuit over het niet behalen van de 

wettelijk bepaalde aanrijtijden van de politie en ambulance. Graag horen we van het college wat 

de huidige stand van zaken is.  

 

Reactie college: 

De Nationale Politie, met name onze wijkagenten, zijn via de moderne media en het wekelijkse 

spreekuur goed bereikbaar. Het college is het met het CDA eens dat de fysieke aanwezigheid van de 

politie in onze dorpen van groot belang is om het gevoel van veiligheid te vergroten. Aan onze 

gemeente zijn drie wijkagenten gekoppeld, die 80% van hun tijd werkzaam zijn voor de dorpen. Team 

Westland is het bureau in het district waar de studenten opkomen. Een deel van de studenten wordt 

regelmatig in Midden-Delfland ingezet, bijvoorbeeld voor toezichthoudende taken in het publiek 

domein of het uitvoeren van verkeerscontroles. Daarnaast is één gespecialiseerde wijkagent 

(Operationeel Expert) op een meer aansturend en regievoerend niveau aan onze gemeente gekoppeld. 

De mogelijkheid een wijkagent persoonlijk aan te spreken vinden wij van eminent belang. In de 

bestuurlijke contacten met de politie dringt de burgemeester daar fors op aan. Ondanks de 

capaciteitsproblemen, die soms gevolgen hebben voor de inzetbaarheid van de wijkpolitie in de 

wijken, gaan wij samen met die wijkpolitie toch extra stappen zetten. Na een kleine proef tijdens de 

week voor de veiligheid, gaan wij “Popup-politiebureaus” realiseren. In de dorpen zal zo nu en dan 
met een speciaal busje of een stand, de wijkagent in het veld spreekuur houden. In ons komende 

actieprogramma veiligheid zullen wij speciale aandacht schenken aan de bereikbaarheid en 

zichtbaarheid van de wijkpolitie in onze gemeente. 

 
  



12 

 

Met het CDA hebben wij ook zorgen over de aanrijtijden van de politie en de ambulance. Omdat de 

beheerstaak van die diensten niet bij de gemeente is ondergebracht, kan de burgemeester niet meer 

doen dan stelselmatig deze zaken volgen en de verantwoordelijken indringend wijzen op het 

verbeteren en blijvend verbeterd houden van de aanrijtijden. En dat doet de burgemeester ook. Bij 

achterblijvende resultaten probeert hij te achterhalen waarom dat zo is en om te proberen de 

verantwoordelijken te bewegen de processen in ons voordeel te beïnvloeden. 

Voor de politie geldt de doelstelling dat in 90% van de prioriteit 1 meldingen een noodhulpeenheid 

binnen 15 minuten ter plaatse moet zijn. De reactietijd valt uiteen in 2 minuten verwerkingstijd door 

de meldkamer en 13 minuten aanrijtijd door de noodhulpeenheid aan wie de meldkamer de melding 

heeft uitgezet. In de periode januari t/m augustus 2018 werd in Midden-Delfland in 74,3% van de prio 

1 meldingen de reactietijdnorm van 15 minuten gehaald. In 85% van de prio 1 meldingen werd de 

aanrijtijdnorm van 13 minuten behaald. Daarmee haalt de politie haar doelstelling niet. Om de norm 

in een landelijk uitgestrekt gebied als Midden-Delfland te behalen zijn al verschillende maatregelen 

ingezet. Zo geldt de afspraak “prio 1 voor iedereen”’ zodat niet alleen noodhulpeenheden voor prio 1 

meldingen kunnen worden ingezet maar ook (wijkgenten) die in de gemeente aanwezig zijn kunnen 

aan een melding worden gekoppeld. Ook worden (indien beschikbaar) motoragenten ingezet in de 

noodhulp. In landelijke gebieden manifesteert zich deze problematiek meer dan in gemeenten als 

bijvoorbeeld Delft of Rijswijk.  

Bij de politie is de algemene capaciteitsproblematiek van de Nationale Politie debet aan het 

onvoldoende behalen van aanrijtijden. Bij de ambulancedienst spelen ook andere factoren een rol. 

Daar speel mee dat formatief wel ruimte is voor gekwalificeerd personeel, maar het dat goed en 

gekwalificeerd personeel moeilijk te vinden is. De burgemeester binnen de Veiligheidsregio 

Haaglanden steun gevonden om bij de verantwoordelijken aan te dringen op verbetering van de 

aanrijtijden van ambulances. Correspondentie tussen de Veiligheidsregio Haaglanden en de Regionale 

Ambulancevoorziening over dit onderwerp zullen wij u separaat zenden. 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 9 

We leven in de gemeente Midden-Delfland in een relatief veilige omgeving. Toch zijn er ook zorgen bij 

onze inwoners. De afgelopen zomer zijn er veel inbraken geweest in Den Hoorn. Naast de materiële 

schade hebben inbraken een grote impact op het veiligheidsgevoel van mensen. Wij vinden het 

belangrijk dat de gemeente naast de inzet op preventie er ook alles aan doet om de daders in de 

kraag te vatten. Ook verschijnen in de (landelijke) media helaas minder positieve berichten over 

veiligheid in naburige gemeenten. Denk maar aan de dodelijke schietincidenten in de gemeente Delft. 

Uiteraard wordt deze berichtgeving ook door de inwoners van onze gemeente gevolgd. Dit kan van 

invloed zijn op het gevoel van veiligheid. In de begroting worden op pagina 24 enkele doelen 

opgesomd. Onduidelijk is welke acties het college concreet voor ogen heeft om deze doelen te 

bereiken. 

Kan het college hier meer inzicht in geven? 

 

Reactie college 

De acties die het college voor ogen heeft zijn opgesomd in het geldende actieprogramma veiligheid 

2017-2018. In de brief van de burgemeester van 16 mei 2018 (2018-16638 I 18Z.003029) heeft u 

dat programma ontvangen inclusief de stand van zaken van dat moment. In die brief is ook een nieuw 

actieprogramma 2019-2020 aangekondigd, dat aan het einde van dit jaar naar u wordt gezonden. Dat 

is een geactualiseerd programma dat aangeeft welke acties ondernomen worden om de doelen, als 

bedoeld op pagina 24, te bereiken. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 21 

Het is belangrijk dat deze gevaarlijke verkeerssituaties worden voorkomen, en de knelpunten die er 

nu al zijn aangepakt worden, zeker omdat er in de toekomst door de bouwplannen nog meer verkeer 

bij komt. 

 



13 

 

Reactie college 

Het college deelt de mening van de PVDA dat we gevaarlijke verkeerssituaties moeten voorkomen en 

dat we knelpunten aan moeten pakken. Daarom worden bij bouwprojecten en weguitbreidingen 

studies gedaan om de verkeerseffecten bij de voorgenomen wijzigingen goed in beeld te krijgen. 

 

Partij: D66 

Pag.: 16 

Wat betreft veiligheid is er, zoals in elke gemeente, geld begroot voor de brandweer.  

Verder wordt er geld uitgetrokken voor “overige openbare orde”. 
Daarbij wordt er ook gesproken over het beschermen van kwetsbare groepen. Kan het college deze 

groep definiëren?  

Verder zijn er in Midden-Delfland bovengemiddeld veel verkeersslachtoffers.  

Wat doet u om dit terug te dringen? 

Daarnaast nemen misdaadcijfers toe en om uiteenlopende redenen voelen minder mensen zich veilig. 

Kunt u aangeven wat u op deze twee vlakken van plan bent en hoeveel geld u er voor uit trekt? 

 

Reactie college 

Op het thema veiligheid heeft de gemeenteraad een aantal prioriteiten vastgesteld. Eén daarvan luidt: 

“Het bevorderen van de veiligheid van kwetsbare groepen die langer zelfstandig blijven wonen”. Tegen 
deze achtergrond rekenen de gemeenteraad en het college ouderen, die voorheen naar een 

verzorgingstehuis verhuisden en nu thuis blijven en daar zorg ontvangen, of bijvoorbeeld personen die 

niet meer in een instelling van de geestelijke gezondheidszorg worden gehuisvest, maar thuis begeleid 

blijven wonen. Er zijn meer voorbeelden te noemen van kwetsbare personen die thuis zelfstandig 

wonen maar afhankelijk zijn van zorg of hulp. 

 

Het verbeteren van de verkeersveiligheid vindt elk jaar weer op verschillende manieren plaats. 

Voorlichting, handhavingsacties, verbetering van verkeersituaties zijn daar voorbeelden van. Tot en 

met 2015 was het aantal geregistreerde verkeersongevallen vergelijkbaar met het landelijk 

gemiddelde. In 2016 is dit hoger dan gemiddeld. Cijfers over 2017 en 2018 zijn nog niet bekend. 

Concrete acties op het terrein van verkeer zijn onderdeel van het actieplan veiligheid.  

 

Elke maand ontvangt u een de misdaadcijfers zoals deze zijn genoteerd door de Nationale Politie. De 

laatste cijfers heeft u over de maand september. Aantal misdrijven in onze gemeente dit jaar is met 

8% afgenomen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De veiligheidsmonitor, die u bij brief van 

de burgemeester van 16 mei 2018 (2018-16638 I 18Z.003029) heeft ontvangen, blijkt dat het gevoel 

van veiligheid niet relevant is afgenomen. Dit neemt niet weg dat elke misdrijf één te veel is en dat op 

de handen zitten niet kan. Het bestrijden van misdrijven is een aangelegenheid van de Officier van 

Justitie samen met de Nationale Politie. Aanvullend kan de gemeente daar een bijdrage aan leveren, 

bijvoorbeeld op preventief terrein. Die acties en activiteiten van de gemeente zijn opgesomd in het 

geldende actieprogramma veiligheid 2017-2018. In de brief van de burgemeester van 16 mei 2018 

heeft u dat programma ontvangen inclusief de stand van zaken van dat moment. In die brief is ook 

een nieuw actieprogramma 2019-2020 aangekondigd, dat aan het einde van dit jaar naar u wordt 

gezonden. 

De kosten die daarmee gemoeid zijn voor een deel alleen maar personeelskosten en soms zijn er ook 

materiële kosten. Die kosten zijn hoofdzakelijk verantwoord op de twee posten die u heeft genoemd. 

Maar kosten worden ook door andere partijen gemaakt en gedragen, zoals die van de Nationale Politie 

en het Openbaar Ministerie. 

 

 

  



14 

 

Programma 3: Beheer, verkeer en milieu 

 

Beleidsveld beheer openbare werken 

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Graag zouden we van het college willen weten welke concrete ambities zij in 2019 hebben rondom het 

vergroenen van de buitenruimte en hoe omwonende hierbij betrokken worden.  

 

Reactie college 

Ook in 2019 gaan wij meer straten klimaatadaptief inrichten en vergroenen. Het concept van de 

Plantage voeren wij door bij de inrichting van het Annie M.G. Smidtplein, herinrichting Lijsterbesstraat 

en Anna Cabeljauwlaan. In samenspraak met bewoners onderzoeken wij de mogelijkheid om ook 

nieuwe ontwikkelingen te testen. 

Ook richten wij diverse groenvakken in verschillende wijken opnieuw in. Wij betrekken de 

omwonenden bij deze plannen. Voorbeelden zijn:  

- Den Hoorn: inzaaien berm Victoria met bloemenmengsel. Bewoners vroegen ons om de berm 

meer bloemrijk te maken. Zij helpen mee met het inzaaien.  

- Maasland: veranderen groen langs Kluisweer. In de nieuwe situatie komt er meer ruimte voor 

kruiden en bloemen. De nieuwe bomen zijn waardevol voor bijen. Het plan maakten wij samen 

met bewoners.  

- Schipluiden: aanleg van een natuurlijk speelterrein met een groene inrichting. De aanleg hiervan 

is inmiddels gestart. Kinderen uit het dorp hielpen om het ontwerp te maken.  

In 2019 sluiten wij aan bij een landelijk netwerk van ‘bijvriendelijke’ gemeenten. Hiermee geven wij 
nog meer vorm aan insectenvriendelijk groenbeheer. Ook nemen wij in 2019 deel aan het project 

‘Operatie Steenbreek’. Het project ‘Operatie Steenbreek’ geeft onze inwoners meer inzicht in en 

informatie over het belang van meer groen in de tuin in plaats van betontegels.  

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 14 

Universiteit Wageningen heeft, in opdracht van het COELO, onderzocht hoe groen de bebouwde 

kommen van Nederland zijn. De gemeente Midden-Delfland eindigde op ranglijstnummer 335. Op het 

totaal aantal gemeenten van 388, en waarbij nummer 1 de groenste bebouwde kom heeft. Dit is 

ongehoord. En dat voor een college dat prat gaat op leefbaarheid, groen, kind vriendelijkheid en Vitale 

dorpen. Het staat in schril contrast met het buitengebied. De kernen zijn allesbehalve Cittaslow. Wij 

hebben dan ook de volgende vraag aan het college 

Is het college bereid na te gaan hoe Universiteit Wageningen en het COELO tot dit resultaat zijn 

gekomen en haar bevindingen te delen met de gemeenteraad? 

 

Reactie college 

Wij hebben deze vraag al eerder gesteld aan de onderzoekers. De universiteit gebruikt satellietdata 

om de groei van gewassen en biomassa in Nederland te volgen. De satellieten meten de hoeveelheid 

bladgroen. Zij combineren deze data met kadastrale kaarten en met de grenzen van de bebouwde 

kommen. Zo bepaalde de universiteit van elke gemeente de hoeveelheid groen (feitelijk bladgroen) 

binnen de bebouwde kom.  

De gemeente Midden-Delfland komt hierbij op plek 335. Deze plek is goed te verklaren. Alle 

gemeenten in de Randstad hebben als kenmerk dat bebouwde kommen compact zijn. Met name bij 

dorpen in een groene ruimte is vaak weinig grootschalig groen in de bebouwde kom aanwezig. Dit 

groen is immers in de directe omgeving ruimschoots aanwezig. Onze gemeente is hierin niet uniek. 

Gemeenten als Pijnacker-Nootdorp (346), Lansingerland (327), Krimpenerwaard (313), Echt-Susteren 

(248), Peel en Maas (232) en Vianen (362), scoren net als Midden-Delfland relatief lag op deze 

ranglijst. 

Wij verwijzen ook naar onze reactie op de beantwoording van vragen op grond van artikel 42 

Reglement van orde van 18 oktober, verzonden 25 oktober 2018. 



15 

 

 

Partij: OGP 

Pag.: 17 

Wij pleiten dan ook voor een bomenbalans waarbij voor iedere gekapte boom er minimaal een boom 

wordt geplant bij voorkeur van enige omvang. Daarnaast pleiten we voor een 

meerjarenonderhoudsprogramma van beeldbepalende bomen. Door preventief onderhoud wordt 

voorkomen dat beeldbepalende bomen moeten worden gekapt. En als er een moet worden gekapt, 

komt er een boom van enige omvang voor terug. Verder valt te denken aan de aanplant van 

bloemrijke perken en het meewerken aan groene buurt initiatieven. Samen beheren er de groene 

buitenruimte. Vraag is dan ook: Op welke manier gaat de gemeente structureel aandacht besteden 

aan - en het financieren van - het verder vergroenen van onze dorpskernen? 

 

Reactie college 

Wij vinden bomen een belangrijk element voor de inrichting en kwaliteit van de openbare ruimte. Wij 

streven na dat er een balans is tussen het aantal bomen dat wordt gekapt en bomen die worden 

geplant. Dit kan niet altijd op dezelfde locatie. In die situaties is een herplantplicht niet opportuun. 

Waar dat wel mogelijk is zorgen wij voor herplant of leggen wij herplant als voorwaarde op. 

Een recent voorbeeld is de Plantage in Maasland. In die straat is meer groen gerealiseerd, maar zijn 

minder bomen teruggeplaatst. Alleen op deze manier was een klimaatbestendige inrichting te 

realiseren. 

In de begroting is standaard een bedrag van € 70.000,- opgenomen voor het renoveren van openbaar 

groen. In de investeringslijst is daar bovenop voor herinrichting een bedrag van € 25.000,- per jaar 

opgenomen. Dit bedrag wordt in 2022 verhoogd tot € 50.000,-.  
Het vergroenen van parkeervakken nemen wij mee met het vaststellen van budgetten voor het 

onderhoud aan wegen en verhardingen.  

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

De VVD wil het college er graag op attenderen dat de hoeveelheid snippergroen eindig is. Wij vinden 

dat deze opbrengsten eigenlijk ten goede zouden moeten komen van de algemene reserve. Hier komt 

het geld tenslotte ook vandaan en het betreft daarnaast een opbrengst van een niet structurele aard. 

 

Reactie college 

Wij zijn in 2018 gestart met het benaderen van inwoners om actief gronden te verkopen die inwoners 

in gebruiken hebben genomen. Wij verwachten hierdoor een opbrengst van circa € 220.000,- te 

genereren. Het storten van deze opbrengst in de algemene reserve is niet van toegevoegde waarde, 

daar eenzelfde bedrag daar dan weer aan onttrokken moet worden. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 19 

De gemeente onderhoudt het openbaar groen. In een aantal straten gebeurt dit door planten en 
struiken te plaatsen die weinig onderhoud nodig hebben. Doordat er niet vaak onderhoud nodig is, zijn 
dit helaas ook plekken waar zwerfvuil zich verzamelt. De boomspiegels zijn vaak voorzien van rotzooi 
en onkruid. Er zijn plekken waar bewoners stukken groen hadden geadopteerd. Deze heeft men zelf 
voorzien van allerlei soorten planten. Afgelopen jaar is hier rücksichtslos de schoffel in gezet. In 
antwoord op de technische vragen over dit onderwerp, geeft het college aan dat, indien bewoners het 
snippergroen niet overnemen ze dit toch gewoon mogen blijven gebruiken. Volgens de PvdA staat dit 
haaks op het wegschoffelen van groen in het afgelopen jaar. De klimaatverandering vraagt 
aanpassingen en groen is geen luxe maar noodzakelijk. Door inwoners mede verantwoordelijk hiervoor 
te maken zullen de kernen meer groen gaan bevatten. Dat dit goed kan gaan is al bewezen door het 
wijkbeheer van het geitenweitje in Den Hoorn. 
De PvdA wil dat iedereen bij kan dragen aan een groenere en meer klimaatadaptieve gemeente. 
 

  



16 

 

Reactie college 

Wij ondersteunen graag buurtinitiatieven om het beheer en onderhoud van openbaar groen in de 

eigen woonomgeving uit te voeren. Hier is geen vast beleid voor noodzakelijk. Initiatiefnemers kunnen 

zich bij ons melden. Op basis van concrete afspraken worden beheer en onderhoud dan overgedragen. 

Deze afspraken zijn noodzakelijk om daarmee de contracten met aannemers aan te passen. Bij het 

initiatief van de Victoria  is vooraf geen contact geweest. Bij het in opdracht van de gemeente 

uitvoeren van het onderhoud is hierdoor helaas de beplanting verwijderd.  

Naast het functionele openbaar groen is ook sprake van gronden die bewoners actief in gebruik 

hebben genomen. In 2018 zijn wij gestart met het benaderen van die bewoners om actief die gronden 

te verkopen. 

Wij ondersteunen de stelling van de PvdA dat iedereen kan bijdragen aan een groenere en 

klimaatadaptieve gemeente. Komend jaar willen wij bewoners dan ook meer bewust maken van het 

belang van groen in de straat en de particuliere tuin. Deelname aan het project ‘Operatie Steenbreek’ 
is een voorbeeld.   

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Ook ziet het CDA graag welke straten het college in 2019 gaat voorzien van LED-verlichting en 

bewegingssensoren en welke straten in de jaren daarna  

 

Reactie college 

Met het beschikbare budget vervangen wij circa 200 armaturen per jaar voor LED-verlichting en 

bewegingssensoren. De leeftijd van het armatuur bepaalt de volgorde van vervanging. De armaturen 

die wij in 2019 vervangen staan aan de Hoefslag, Commanderij, Voordijkshoorn, Molenwerf, 

Bleekveld, Bogerd en de Dr. A.M. van der Poellaan. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

Voorjaar 2018 is de inventarisatie bomenlijst Buitengebied afgerond. Nu geeft het college aan in 2019 

te komen met de bomenlijst Buitengebied. Wij snappen niet waarom in 2018 hier geen voorstel naar 

de raad kan komen. 

Kan het college hier een verklaring voor geven? 

 

Reactie college 

Vrijwilligers leverden de bomeninventarisatie op papier aan. Het digitaliseren van de gegevens is 

arbeidsintensief. In 2018 starten wij hier mee. In 2019 ronden wij dit af. Daarna volgt het traject van 

bestuurlijke besluitvorming. Op dit moment zijn alle bomen in ons buitengebied beschermd. Er is altijd 

een vergunning nodig wanneer iemand een boom in het buitengebied wil kappen.  

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 13 

Is het college het met ons eens dat er te veel geld gaat naar extra wegen en paden in het 

buitengebied ten koste van de normale gemeentelijke taken zoals onderhoud van bestaande 

gebouwen, wegen en paden?  

 

Reactie college 

Neen, het college is het niet eens met de zienswijze van Mijn Partij. Onderhoud voeren wij uit op basis 

van de leeftijd van de verharding en de resultaten van periodieke inspecties. De uitkomst van deze 

berekeningen bepaalt waar onderhoudsgelden het meest economisch worden ingezet. Daarnaast zijn 

er ook diverse wegen in het buitengebied die niet bij de gemeente in onderhoud zijn. Voor enkele 

wegen in onze gemeente, zoals de skeelerroutes geldt wel een ander kwaliteitsniveau. Voor deze 

routes zijn externe financiële middelen ontvangen. 

 

 



17 

 

Beleidsveld verkeer 

 

Partij: CDA + ChristenUnie 

Pag.: 2 (CDA) 

Het CDA roept daarom het college op om samen met de gemeente Maassluis, de provincie Zuid-

Holland en de MRDH een oplossing in kaart te brengen voor de problematiek bij de ontsluiting van 

Maasland.  

Pag.: 6 (ChristenUnie) 

De verkeerssituatie en de verkeersveiligheid rond de Maassluisseweg/Oude Veiling baart ons zorgen. 

In de begroting staat voor 2019 een bedrag van €400.000 opgenomen voor korte termijn 
maatregelen. Deze maatregelen zijn vooral bedoeld om de verkeersveiligheid van met name het niet 

gemotoriseerd verkeer te verbeteren. Deze maatregelen juichen wij toe en dringen aan op spoedige 

realisatie. Daarnaast is in de begroting een bedrag van €25.000 opgenomen voor onderzoek naar een 
duurzame oplossing op midden-lange termijn. In antwoord op een technische vraag geeft het college 

aan dat de gemeente Maassluis meebetaalt aan het onderzoek. Wij gaan er van uit dat het onderzoek 

moet leiden tot een voorstel voor een vlotte en veilige afhandeling van het verkeer op de 

Maassluisseweg/ Oude Veiling van en naar de A20. Wat de ChristenUnie betreft is het ontmoedigen 

van het verkeer vanuit en naar Maassluis een serieuze oplossingsrichting die meegenomen moet 

worden in het onderzoek. 

 

Reactie college 

Wij werken hieraan en stellen ons tot doel om samen met de gemeente Maassluis, de provincie Zuid-

Holland, Rijkswaterstaat en de MRDH een duurzaam veilige oplossing te vinden voor de ontsluiting van 

Maassluis en Maasland richting de A20. Die oplossing moet passen binnen de ambities die wij hebben 

met de ontwikkeling van de Maaslandse Poort en een duurzaam veilige inrichting van de 

Maassluiseweg. 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 6 

Is er sprake van een evenredige bijdrage van de gemeente Maassluis aan het onderzoek? Is er al 

(gezamenlijk) nagedacht over de exacte onderzoeksvraag? 

Is het college het met ons eens dat het ontmoedigen van het verkeer vanuit en naar Maassluis een 

serieuze oplossingsrichting is die meegenomen moet worden in het onderzoek? 

 

Reactie college 

Ja, er is sprake van een evenredige bijdrage van de gemeente Maassluis en het gezamenlijk optrekken 

bij de onderzoeksvraag. Wij zijn het eens met de ChristenUnie dat een verkeersveilige oplossing voor 

de Maassluiseweg en de Oude Veiling een belangrijke onderzoeksvraag is.  

 

Partij: D66 

Pag.: 9 

Onze agrariërs hebben voor de transporten behoefte aan een verstevigde N468 en de gemeente wil 

minder sluipverkeer op deze weg. Al ruim een jaar heeft u het over de overname van de N468. Wat is 

hierin de status? Is dit ook begroot voor de komende jaren? 

 

Reactie college 

De provincie Zuid-Holland en het Hoogheemraadschap van Delfland werken samen met de gemeente 

en de ondernemers langs de N468 aan de uitwerking van plannen. Verkennende gesprekken met 

ondernemers en particulieren over het gebruik van delen van particuliere percelen vinden plaats. Ook 

bereidt men offerteaanvragen voor bodemkundige onderzoeken voor.  

De verwachting is dat tijdens het tweede kwartaal van 2019 meer informatie beschikbaar is. Met de 

overdracht van de weg zet de gemeente in op het verkrijgen van een substantieel bedrag voor 

dagelijks en toekomstig groot onderhoud. De provincie is hiertoe bereid. De hoogte van het budget is 

op dit moment nog niet bekend. 



18 

 

 

Partij: Christen Unie 

Pag.: 7 

De ChristenUnie ondersteunt daarom de voorgenomen inspanning van het college om de problemen 

op de N468 op te lossen. Kan het college aangeven wanneer de raad een voorstel voor een mogelijke 

oplossing kan verwachten? 

 

Reactie college 

Wij verwachting dat rond het tweede kwartaal van 2019 meer informatie beschikbaar is. Met de 

overdracht van de weg zetten wij in op het verkrijgen van een substantieel bedrag voor dagelijks en 

toekomstig groot onderhoud. De provincie is hiertoe bereid. De hoogte van het budget is op dit 

moment nog niet bekend.  

 

Partij: CDA + Mijn Partij + VVD 

Pag.: 2 (CDA) 

Het CDA vraagt het college om de nieuw ontstane verkeerssituatie bij de stoplichten bij de 

Overgaagbrug snel te bekijken. Wanneer deze brug openstaat rijden veel mensen nu door rood. Het 

verkeersluw maken van de Woudseweg in Den Hoorn wordt wat betreft het CDA voortvarend 

aangepakt. Graag horen we van het college welke vorderingen we in 2019 mogen verwachten. 

Pag.: 12 (Mijn Partij) 

De verkeerssituatie rond de brug aan de Zuidhoornseweg is onduidelijk, onhandig en onveilig. Bij 

opening van de brug wordt al het verkeer stilgelegd, alleen als men vanaf de A4 linksaf naar Den 

Hoorn wil is dat toegestaan. Inmiddels neemt men het heft in eigen hand en negeert men de rode 

verkeerslichten, en terecht. Komende van Den Hoorn is het in geen enkel geval mogelijk om rechtsaf 

te slaan richting A4. Een nieuwe weg die niet gebruikt mag worden valt niet uit te leggen. 

Kan het college de raad nog eenmaal uitleggen welk geniaal plan hier is gerealiseerd, en wanneer de 

doortrekking naar Delft een feit is? 

Pag.: 23 (VVD) 

De Zuidhoornseweg is inmiddels opgeleverd. De VVD hoopt dat ook de gemeente Delft haar 

verantwoordelijkheid zal nemen en de aansluiting zo spoedig mogelijk zal realiseren. Pas op het 

moment dat deze aansluiting gerealiseerd is zal de veiligheid voor fietsers en voetgangers pas echt 

vooruitgaan. Natuurlijk zijn we ons ervan bewust dat er altijd minder veilige punten blijven bestaan en 

deze zullen dan ook om onze aandacht blijven vragen. 

 

Reactie college 

Wij herkennen de situatie die door de verschillende partijen wordt aangegeven. De huidige regeling 

blijkt bij openstelling van de Overgaagbrug niet de meest ideale. Naast een soepele afwikkeling van 

het verkeer willen wij ook de veiligheid voor autoverkeer en wachtende fietsers bij een openstaande 

brug goed borgen. Wij gaan onderzoeken welke technische oplossing het beste past bij deze situatie 

en hoe we die kunnen formaliseren. Wij kijken daarbij naar fysieke maatregelen en aanpassing van de 

verkeersregelinstallatie. 

 

De gemeente Delft wacht de uitkomst van een bezwaarprocedure bij de Raad van State af. Bij een 

positieve uitkomst verwacht Delft dat zij medio 2020 de Reinier de Graafweg heeft aangepast. Het 

moment van ombouw van de Woudseweg stemmen wij hierop af.   

 

Partij: D66 

Pag.: 9 

Wat doet u om meer mensen te laten kiezen voor de fiets? En is er voldoende financiële ruimte om bij 

onze bushaltes fietsstalmogelijkheden te creëren? En kunt u zorgen dat elke halte een overkapping 

krijgt zodat de wachters droog staan?  

 
  



19 

 

Reactie college 

Wij zetten in om de fietspadenstructuur binnen de gemeente goed op orde te houden. Ontbrekende 

schakels proberen wij samen met de gebiedspartners op te lossen. Het nieuwe fietspad door de 

Groeneveldsepolder is hiervan een mooi voorbeeld.  

De fietsenstalling bij de bushalte ‘Viaduct bij Maasland’ is vorig jaar flink uitgebreid. Voor 2019 is geen 
budget opgenomen om meer fietsstalmogelijkheden en/of overkappingen bij bushaltes te realiseren. 

De abri’s bij bushaltes worden in regionaal verband commercieel geëxploiteerd op basis van 

meerjarige contracten. De gemeente kan deze niet op ad-hoc basis toewijzen. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 19 

In Midden-Delfland zien we de fiets als belangrijk vervoermiddel en willen we de fiets voldoende 
ruimte geven. We moeten ons daarbij wel afvragen of het niet te druk en te onoverzichtelijk wordt. De 
fietspaden zijn momenteel vaak niet breed genoeg voor de huidige verkeersstromen op de fietspaden, 
waardoor ouderen en mensen met een beperking zich niet meer veilig voelen in het verkeer in en rond 
de dorpen. Denk aan wandelaars in combinatie met de vele elektrische fietsen die van dezelfde ruimte 
gebruik maken. 
 

Reactie college 

Wij delen de zienswijze van de PvdA dat de fiets een belangrijk vervoermiddel is. Het regionale idee 

om Hollandse Banen te realiseren ligt hieraan mede ten grondslag. Evenwel is het bij bestaande 

fietsroutes lastig om meer capaciteit te realiseren door te verbreden. Wij hebben dit ondervonden bij 

het project van het verbreden van het Gaagpad tussen Schipluiden en Maasland. Daarom werken wij 

en de regio niet meer vanuit het concept van de Hollandse Banen, maar vanuit optimalisatie van 

verbindingen waar dat praktisch mogelijk is. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

De fietsverbinding over het Harnasch sluit hierop aan, maar is echter nog niet naadloos. Wij willen er 

dan ook op aandringen dat de recreatieve verbindingen in de Harnaschpolder tegelijkertijd met het 

gereedkomen van de infrastructuur voor de bedrijven wordt opgeleverd. 

 

Reactie college 

Wij stellen ons tot doel om de recreatieve fietsverbinding over de Ommedijk te verbinden met de 

Woudselaan en verder. Hierover hebben wij afstemming met het bedrijvenschap Harnaschpolder.  

Het Bedrijvenschap voert dit uit.  

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Daarom wil het CDA dat het college zo spoedig mogelijk met Metropoolregio en vervoerders in gesprek 

gaat om tot introductie van vraagafhankelijk openbaar vervoer in Midden-Delfland te komen. 

 

Reactie college 

Binnen de MRDH worden de eerste kleinschalige pilots met vraagafhankelijk openbaar vervoer gestart. 

Wij willen op het vervolg daarvan aanhaken. Wij zijn daarover met partijen in gesprek. 

 

 
  



20 

 

Beleidsveld milieu 

 

Partij: CDA  

Pag.: 2 

Het CDA heeft meerdere duurzame initiatieven gezien die ook voor onze gemeente interessant kunnen 

zijn. Bijvoorbeeld rondom duurzame energiebronnen of pilots waarbij jonge gezinnen laagdrempelig 

kennis kunnen maken met het gebruik van wasbare luiers en het bevorderen van voorspoedige 

zinnelijk. Dit om duurzaamheid al van jongs af aan mee te geven en het restafval te reduceren. Graag 

hoort het CDA hoe het college staat tegenover het initiëren en faciliteren van dit soort initiatieven.  

 

Reactie college 

In 2016 stelde de raad de ‘Energievisie, samen naar een CO2 neutraal Midden-Delfland’ vast. Daarbij 
is ook een uitvoeringsprogramma vastgesteld. Dit uitvoeringsplan gaat over de periode 2017 - 2020 

en omvat diverse duurzaamheidsprojecten. Midden-Delfland is aangesloten bij het Covenant of Mayors 

(COM). Voor het COM stelde de gemeente een ‘Duurzaam energie actieplan’ vast. Ook in dit plan 
staan diverse duurzaamheidsprojecten. 

De uitvoering van deze projecten verloopt voorspoedig. In onze ‘voortgangsrapportage duurzaamheid 

2017/2018’ van februari 2018 informeerden wij u daar uitgebreid over. Het grootste deel van de 

projecten is uitgevoerd of in uitvoering. Onder andere de volgende projecten nemen wij in 2019 ter 

hand: energiescans bedrijfsgebouwen gezamenlijk duurzaam inkopen, uitvoeren studie benutten 

restwarmte industrie en kas en onderzoek naar zonnevelden (is in uitvoering).  

Naast de uitvoering van deze projecten ontplooien het bedrijfsleven en inwoners ook initiatieven op 

het brede terrein van duurzaamheid, klimaat en energie. Deze initiatieven juichen wij van harte toe en 

ondersteunen wij. Zoals eerder is aangegeven komt in 2020 een nieuwe Energievisie met 

projectenlijst. Hierbij houden wij dan weer rekening met actuele lokale, regionale en landelijke 

initiatieven.  

Als dit een opportuun alternatief kan worden, werken wij in regionaal verband samen aan de 

ontwikkeling van een systeem voor gescheiden inzameling van luiers en overig incontinentiemateriaal. 

 

  



21 

 

Programma 4: Onderwijs 

 

Partij: CDA 

Pag.: 2/3 

Het CDA vraagt het college om in 2019 een onderzoek te doen naar de mogelijkheden om een brede 

buurtschool als ontmoetingsplek te gebruiken die ook ’s avonds en in het weekend optimaal benut 
wordt. Het vergroot de sociale samenhang en het gevoel van veiligheid. Met name in Den Hoorn speelt 

een capaciteitsvraag.  

 

Reactie college 

Daartoe zijn wij bereid. Wij zullen dit onderwerp begin 2019 agenderen bij één van onze reguliere 

overleggen met de schoolbesturen. Het is uiteindelijk aan de schoolbesturen, of zij hieraan 

medewerking willen geven.  

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Hoeveel trekt u uit voor het vergroenen van schoolpleinen en het energieneutraal maken van onze 

schoolgebouwen? 

 

Reactie college 

Hiervoor trekken wij geen gemeentelijke middelen uit aangezien dit de verantwoordelijkheid is van de 

schoolbesturen. Schoolbesturen ontvangen rechtstreeks financiële middelen vanuit het Rijk. 

 

Partij: D66 

Pag.: 2 

Wat doet u aan verkeersveiligheid rondom scholen? En educatie van onze kinderen in het verkeer? 

 

Reactie college 

Wij voeren overleg met schoolbesturen, ouders en omwonenden over de verkeersveiligheid rondom 

scholen. Ook werken wij de actief mee aan het projecten zoals ‘fietskeuringen’ en ‘Wij gaan weer naar 
school’. Leerlingen van groep 5 tot en met 8 kunnen jaarlijks op school hun fiets aanbieden voor een 

gratis keuring. Lokale rijwielhandelaren en medewerkers van de politie helpen ons daarbij. 

 

 

 

  



22 

 

Programma 5: Sociaal Domein en Welzijn 

 

Beleidsveld sociaal domein 

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Het CDA vraagt aan het college om met name in Den Hoorn te zorgen voor verbeterde zorg en 

(woon)voorzieningen voor ouderen. 

 

Reactie college 

We zijn ons ervan bewust dat we de komende jaren hier extra inzet op moeten gaan leveren om dit te 

bereiken. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

Hoe gaat met wachtlijsten in de zorg voorkomen? 

 

Reactie college 

Dat is feitelijk een landelijke discussie. Op dat niveau zullen ook de meeste antwoorden liggen. De 

beschikbare personele capaciteit bij de zorgaanbieders is en het beschikbare budget zijn belangrijke 

factoren. In ons zorgstelsel is op veel fronten een kostenstijging te zien. Kostenbeheersing lijkt dan 

een logische oplossing, maar dat is niet eenvoudig. Lokaal hebben we daar helaas weinig invloed op. 

Het budget is altijd een beperkende factor, maar ook de beperkte personele capaciteit waardoor 

wachtlijsten ontstaan en moeilijk aangepakt kunnen worden. In de periode dat men op de wachtlijst 

staat is er vanuit Maatschappelijk Team extra aandacht en ondersteuning voor onze inwoners. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

De PvdA is van mening dat maatwerk een betere kostenbeheersing oplevert dan resultaatgericht 

werken. Resultaatgericht werken gaat ten koste van de signalerende functie van bijvoorbeeld de 

thuiszorg en een stukje eigen regie. Als het resultaat ‘een schoon huis moet zijn’ kan er dan nog een 
aardappel geschild worden i.p.v. een raam gezeemd, blijft er tijd om te checken of het echt wel goed 

gaat? Officieel geen taak van de huishoudelijke zorgmedewerker maar we zien allemaal het belang 

hiervan in. De PvdA ziet de noodzaak in van kostenbeheersing maar wil zorg op maat voor jong en 

oud en koestert de signalerende functie van de huishoudelijke zorgmedewerker. 

 

Reactie college 

Deze stelling delen wij niet. Wij gaan er vanuit dat resultaat gericht inkoop juist maatwerk oplevert 

omdat vooraf met inwoners en de zorgverlener is afgestemd wat de zorgvraag is en welke doel moet 

worden bereikt en wanneer. Tevens levert deze werkwijze vooraf beter inzicht in de omvang van de 

kosten op. 

 

Partij: CDA  

Pag.: 3 

Het CDA wil van het college weten welke gerichte aanpak zij in 2019 gaan ontwikkelen om de 

overgang van 18- naar 18+ zonder al te veel problemen te laten verlopen 

 

Reactie college 

Deze problematiek speelt in Midden-Delfland minder aangezien ons Maatschappelijk Team zich al richt 

op 0 tot 100 jaar, waardoor we in staat zijn deze overgang voor onze inwoners beter te laten 

verlopen. Aanvullend zetten we ook in op andere initiatieven. Zo gaan we bij onze nieuwe 

inkoopcontracten (2020) hierover betere contractafspraken maken met de zorgaanbieders.  

Daarnaast voeren we in H4 verband hierover periodiek overleg met de DSW als uitvoerder van de 

Zorgverzekeringswet. Tot slot maken we in H10 verband nieuwe werkafspraken in het kader van de 



23 

 

verlengde pleegzorg. Hiermee zijn we in staat de jeugdzorg te verlengen, zodat deze 

overgangsproblematiek rondom de leeftijd van 18 jaar minder gaat spelen.  

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Het CDA is dan ook benieuwd of en hoe het college in 2019 meer gaat inzetten op preventie tegen 

huiselijk geweld. 

 

Reactie college 

Momenteel wordt in regionaal verband door de centrumgemeenten Delft en Den Haag in nauwe 

samenwerking met de regiogemeenten gewerkt aan de totstandkoming van een nieuwe regiovisie 

huiselijk geweld 2019-2022. Hier zal ook een nieuw uitvoeringsprogramma bij komen. In DWO 

verband hebben we daarnaast jaarlijks een eigen uitvoeringsprogramma. In 2019 besteden we veel 

aandacht aan de aanscherping van de meldcode huiselijk geweld en het gebruik daarvan. Daarin 

wordt de samenwerking met onderwijs verstevigd. Lokaal hebben we sinds 2018 ook een lokale 

alliantie: 'Ouderen in veilige handen'. Deze alliantie bestaat uit zorg, welzijn en zakelijke partners en 

heeft onder andere als doel het tegen gaan van financiële uitbuiting bij ouderen. De alliantie 

organiseert in 2019 verschillende bijeenkomsten rondom het thema ouderenmishandeling.   

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Wordt er door het college aandacht geschonken aan deze groep (jeugdige) mantelzorgers? 

 

Reactie college 

Deze specifieke doelgroep is inderdaad in beeld en we maken hierover nadere afspraken met 

ketenpartners als de stichting Welzijn Midden-Delfland. 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 6 

Kan het college garanderen dat het ambtelijk apparaat in 2019 in kwalitatief en kwantitatief opzicht in 

staat is deze opdracht uit te voeren? 

 

Reactie college 

Wij pakken deze implementatie projectmatig aan. We nemen, onvoorzienbare ontwikkelingen 

daargelaten, aan dat wij (inderdaad) in 2019 in voldoende mate in staat zijn de implementatie 

activiteiten tijdig afronden, zodat we per 1-1-2020 het nieuwe stelsel kunnen uitvoeren. Op een enkel 

onderdeel is hiervoor nog wel externe ondersteuning nodig. Hiervoor zijn extra middelen in de 

begroting geraamd en opgenomen.  

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 6 

Eenzaamheid is een sluimerend probleem binnen onze gemeente. Volgens de Gemeentelijke monitor 

Sociaal Domein neemt het aantal mensen in onze gemeente dat zich eenzaam voelt toe. De 

ChristenUnie dringt bij het college aan op actie om eenzaamheid onder onze inwoners te verhelpen. 

 

Reactie college 

Wij delen het belang met de ChristenUnie het belang van de aanpak van eenzaamheid. Het (volledig) 

verhelpen van eenzaamheid is lastig te bereiken. Wel proberen we al jarenlang samen met onze 

ketenpartners verschillende activiteiten uit te voeren, die eenzaamheid mogelijk voorkomt (preventie) 

danwel het gevoel van eenzaamheid beperkt. Vanzelfsprekend doen wij hierbij ook een beroep op 

onze inwoners. De sociale samenhang binnen onze dorpen levert daar absoluut ook een belangrijke 

bijdrage aan.  

 
  



24 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 7 

Is de eerder ingestelde werkgroep genotmiddelenpreventie nog actief? 

Is deze werkgroep ook in overleg getreden met de basisscholen in Midden-Delfland om te komen tot 

gerichte voorlichting over de risico’s van overmatig alcoholgebruik? 

Kan het college aangeven welke prestatieafspraken er zijn gemaakt met de Brijder stichting en wat de 

resultaten tot nog toe zijn? 

 

Reactie college 

Ja. Deze werkgroep is nog actief maar houdt zich niet (langer) bezig met het geven van 

alcoholvoorlichting aan basisschoolleerlingen. In overleg met het onderwijs en de Gezonde School 

Adviseur (GSA) van de GGD is men tot het inzicht gekomen dat dit onderwerp nog te ver af staat van 

de leerlingen in groep 7 en 8 en daardoor juist een averechts effect kan hebben. De GSA en de 

teamleider van het maatschappelijk team maken elk jaar een rondje langs de basisscholen waarin zij 

tot gezamenlijke thema's komen waarop wordt ingezet. Er is onder andere veel vraag naar 

het thema weerbaarheid. 

Maar ook komt er steeds meer vraag naar het omgaan met social media en het tegen gaan van game/ 

internet verslavingen. Uitvoering van activiteiten gebeurt door partners uit de werkgroep 

genotmiddelenpreventie. Dit betreffen onder andere de Brijder en de JGZ.  

De prestatieafspraken met Brijder worden jaarlijks ten behoeve van de DWO regio gemaakt door de 

centrumgemeente Delft. Concrete resultaten zijn in dit kader lastig te benoemen. Er wordt immers 

met name ingezet op preventie.  

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Waarmee heeft het college grip op de jeugdzorg? 

 

Reactie college 

Om meer grip te krijgen op de stijgende kosten in de jeugdzorg beschikken we over een aantal 

‘knoppen’. De belangrijkste zijn: 

- We maken de ontwikkeling naar inkoop op resultaat, waarbij de ‘prijs’ voor het gehele traject van 
tevoren wordt afgesproken. Dit geeft in ieder geval aan de voorkant een beter zicht op nieuwe 

financiële verplichtingen 

- Ongeveer de helft van het aantal nieuwe zorgvragen komt tot stand via externe verwijzers zoals 

huisartsen. Door in de toekomst betere werkafspraken te maken ontstaat er meer inzicht. 

- Verbetering van onze monitoringsinstrumenten (stuur- en managementinformatie), waardoor we 

sneller kunnen anticiperen op nieuwe ontwikkelingen en/of fluctuaties. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

In de ons omringende gemeenten waar wij in een samenwerkingsverband zorg mee inkopen worden 

forse tegenvallers verwacht in de jeugdzorg. Het verbaasd de VVD enigszins dat voor Midden-Delfland 

deze "winstwaarschuwing" nog niet gegeven is.  

 

Reactie college 

Dit is niet helemaal correct. Bij twee gelegenheden is een begrotingswijziging (3e periodieke wijziging) 

aangekondigd op dit punt: 

 Bij het overzicht vaste onderwerpen  

 Bij de raadsinformatiebijeenkomst van 2 oktober 2018.  

Wij rapporteren hierover uitgebreider bij de 3e begrotingswijziging 2018.  

 

  



25 

 

Partij: OGP 

Pag.: 16 

Welke voornemens heeft het college om de overgebleven reserves Sociaal domein in te zetten in de 

komende jaren om de goede zorg te blijven bestendigen? 

 

Reactie college 

Met de huidige inzichten hebben wij deze reserve al voor het begrotingsjaar 2018 nodig om de 

explosieve stijging in de kosten van de jeugdzorg vanaf medio dit jaar te kunnen dekken. Bij de 3e 

begrotingswijziging rapporteren we hierover uitgebreid.  

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 13 

Is het college het met ons eens dat deze kosten in principe uit de normale begroting moeten komen 

en niet uit onvoorzien, aangezien deze reserve anders is geoormerkt dan nu wordt gebruikt? 

 

Reactie college 

Nee dat zijn we niet met u eens. De reserve is juist gecreëerd om incidentele fluctuaties in de 

exploitatiekosten en  incidentele uitgaven te kunnen dekken.  

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

De PvdA vraagt aandacht voor de signaleringsfunctie van zorgmedewerkers. 

 

Reactie college 

Wij delen uw opvatting volledig. Ook bij een stelsel van resultaatgerichte inkoop blijft het noodzakelijk 

dat de er in voldoende mate invulling kan worden gegeven aan deze signaleringsfunctie. Wij zetten 

daar ook zelf binnen onze eigen dienstverlening op in. Daarnaast werken we hierin samen met onze 

ketenpartners als de stichting Welzijn MD.  

 

 

  



26 

 

Beleidsveld welzijn 

 

Partij: D66 + PvdA 

Pag.: 10 (D66) 

Kunt u aangeven hoeveel aandacht u schenkt voor culturele en seksuele vorming, waaronder seksuele 

weerbaarheid en acceptatie van (seksuele) diversiteit? We roepen het college daarbij op om van 

Midden-Delfland een regenbooggemeente te maken. 

Pag.: 18 (PvdA) 

PvdA roept het college op om een LHBTI-beleid te gaan opzetten! 

 

Reactie college 

Gemeenten hebben een belangrijke rol in het bevorderen van de sociale acceptatie van lesbische 

vrouwen, homomannen, biseksuelen, transgender en intersekse personen (LHBTI). Met gerichte inzet 

en activiteiten zorgen we dat vooroordelen, discriminatie, intimidatie en geweld tegen LHBTI’s 
afneemt. Met als doel dat LHBTI’s zich gesteund, veilig(er) en weerbaar(der) voelen in het sociale 
domein: op school, op straat, op het werk, in de zorg en thuis, in de sport en in hun sociale kring. In 

DWO verband werken we samen met de GGD aan voorlichting en acceptatie in huiselijke kring. Deze 

bewustwordingscampagnes zijn er op gericht om huiselijk geweld te voorkomen en hulp te bieden. Het 

project valt onder de paraplu van 'zelfbeschikkingsrecht'. Het gaat vooral om het bereiken van 

jongeren van 14-24 jaar die nog bij hun ouders wonen. Elk jaar worden er binnen het 

uitvoeringsprogramma nieuwe accenten gelegd en regionale activiteiten georganiseerd. 

Wij zijn voorstander van het bevorderen van de emancipatie van LHBTI’s en zijn ons bewust van de 
rol die we als gemeente kunnen spelen in het bevorderen van de acceptatie. Wij gaan onderzoeken 

wat de financiële en inhoudelijke consequenties zijn van de status van ‘regenbooggemeente’. Na 
afronding van dit onderzoek rapporteren wij over het vervolgtraject aan de gemeenteraad. 

 

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Verder staat er in het college werkprogramma dat het belangrijk is om meer mensen te laten 

participeren. Daarbij zijn taalles via het taalhuis en andere initiatieven belangrijk, maar in de 

begroting zien we hier weinig van terug. Hoe wilt u dit financieren? 

 

Reactie college: het actief inzetten op laag geletterdheid, inclusief de inrichting/organisatie van 

taalhuizen maakt onderdeel uit van de subsidie en de daarbij behorende prestatieafspraken met de 

bibliotheek.  

 

Partij: PvdA 

Pag.: 18 

Wanneer wordt integratie goed uitgevoerd en het apart zetten opgeheven?  

 

Reactie college 

De gemeente doet veel aan integratie van statushouders. Belangrijkste acties vloeien voort uit ons 

speerpunt/programma “Iedereen werkt, werkt mee of werkt aan”. Vanuit dit programma ondersteunt 
de gemeenten de statushouders op diverse fronten, zodat de toeleiding naar werk wordt vergroot. Wij 

doen dit samen met onze ketenpartners, zoals het Taalhuis, Participe, Stichting Welzijn Midden-

Delfland en het lokale maatschappelijke veld (verenigingen). Op deze wijze trachten wij deze 

doelgroep zo snel mogelijk te integreren. 

De tijdelijke woningen in Den Hoorn zijn, zoals u weet, met name bedoeld om de eerste piek/instroom 

enkele jaren geleden tijdelijk op te vangen. We hebben immers in die tijd met elkaar gekozen voor 

een verhoogde taakstelling om onze verantwoordelijkheid als lokale overheid tot uitdrukking te 

brengen. Uiteindelijk doel is verhuizing naar een ‘reguliere’ woning. Dit proces is ook al duidelijk in 
gang gezet.  
  



27 

 

Programma 6: Economische en sociale zaken 

 

Beleidsveld economische zaken 

 

Partij: CDA 

Pag.: 1 

Het CDA wil graag van het college weten wat zij de komende jaren willen doen om het winkelaanbod, 

met name in Den Hoorn, verder te versterken. 

 

Reactie college 

Het college geeft hoge prioriteit aan het realiseren van een tweede supermarkt in Den Hoorn. De Raad 

van State heeft de gemeenteraad opgelegd het exploitatieplan aan te passen. Zorgvuldige uitwerking 

is noodzakelijk om verdere vertraging te voorkomen. Wij horen van aanvullende behoefte aan 

winkelvoorzieningen en maatschappelijke voorzieningen in het centrum van Den Hoorn. Wij gaan in 

overleg met initiatiefnemers die zich melden hoe wij binnen de bestaande ruimten en bestemmingen 

hier invulling aan kunnen geven. 

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Duurzame glastuinbouw blijft in ons gebied de ruimte krijgen. Gebieden waar gevraagd wordt mee te 

denken aan verdere verbeteringen vragen wij aan het college hier positief op te reageren. 

 

Reactie college 

Ons college heeft een positieve grondhouding bij het faciliteren van ondernemers die hun kassen 

willen moderniseren. De ondernemers binnen duurzaam bestemde glastuinbouwgebieden vormen met 

elkaar de grootste economische sector binnen onze gemeente. Vanuit de samenwerking binnen de 

Stichting Greenport West-Holland ondersteunen wij de versterking van de gehele tuinbouwcluster. In 

ons beleid sluiten wij aan op het beleid van de gemeente Westland om op die manier gelijkwaardige 

kaders voor ondernemers te bieden binnen de Greenport in het gebied Westland. Tevens is de 

gemeente actief betrokken bij het programma van de provincie en gemeente Westland 

‘Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in Westland’. 
 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 7 

Een sterke economie is een randvoorwaarde en een middel om andere doelen te realiseren. Als 

ChristenUnie juichen we de lijn van het college toe om duurzame initiatieven van ondernemers te 

ondersteunen. Belangrijk punt vinden wij de promotie van onze streekproducten. We roepen het 

college op actief mee te helpen aan initiatieven om de logistiek rond de afzet van deze producten 

verder te verbeteren. Ook vragen wij het college actief mee te werken aan de promotie van onze 

gemeente als gebied waar de recreant tot rust kan komen en van de natuur kan genieten. 

 

Reactie college 

Duurzaam ondernemen in de lijn van de Brundtland-definitie is naar onze mening een 

basisvoorwaarde voor goed ondernemerschap. Deze ontwikkeling steunen wij op diverse manieren, 

zoals voor de tuinbouw met de Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in Westland en de ontwikkeling van 

een nieuw programma vanuit de Stichting Greenport West-Holland, voor de grondgebonden landbouw 

met Kringlooplandbouw en het Innovatienetwerk Midden in Delfland, programma’s zoals de 
Energievisie en gebiedsmarketing voor het MKB en het regionale beleidskader Roadmap Next 

Economy.  
  



28 

 

Opbrengsten hiervan in Midden-Delfland zijn onder andere streekproducten die hun afzet via korte 

ketens kunnen krijgen. Vestiging van nieuwe ondernemers, zoals een hotel in de Harnaschpolder 

kunnen hieraan een extra impuls geven. Randvoorwaarde is wel dat ondernemers garant kunnen 

staan voor een structureel aanbod van voldoende omvang. Diverse actiepunten van het 

collegewerkprogramma zijn gericht op het ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan de afzet 

van producten via zogenaamde ‘korte ketens’. Logistiek is in Midden-Delfland, maar ook elders in 

Nederland, de grootste uitdaging om te komen tot een economisch rendabele en professionele afzet 

van producten. Wij zoeken hierbij naar ondernemers die met gemeentelijke en regionale (financiële 

ondersteuning een business case kunnen en willen uitwerken. 

Het actief meewerken aan de promotie van onze gemeente als gebied waar de recreant tot rust kan 

komen en van de natuur kan genieten beschouwen wij als een kerntaak van onze gemeente. De 

ontwikkelopdracht die aan de aanwijzing als bijzonder provinciaal landschap is gekoppeld bevestigt 

deze kerntaak. Op verschillende manieren werken wij met verschillende samenwerkingspartners hier 

aan mee, zoals recreatieve routestructuren, versterken ruimtelijke kwaliteit van het landschap, 

beleving en versterken marketing. De stad-land relatie verder verbeteren is ook een reden om te 

sluiten op boven gemeentelijke ontwikkelingen, zoals de verstedelijkingsopgave, Interbestuurlijke 

Programma Vitaal Platteland, het provinciaal programma Vitaliteit kleine kernen en de Landschapstafel 

Hof van Delfland. Concreet initiatief op dit moment is de ontwikkeling van een gezamenlijke marketing 

van ons gebied en de producten die daar geproduceerd worden door het MKB en agrariërs. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

De VVD constateert dat er fors meer economische actiepunten terug zijn te vinden dan in voorgaande 

jaren. Economische zaken wordt weer topprioriteit van het college. Dat juicht de VVD uiteraard sterk 

toe.  

Zoals in het kader van het duurzaamheidvraagstuk al reeds door ons is gesteld vraagt echte 

duurzaamheid wat ons betreft om een ander waardecreatiemodel. Ook Cittaslow is op een dergelijke 

gedachte gestoeld. Een goede wijze om op basis van deze gedachten naar de economie en 

samenleving te kijken is het zogenaamde donutmodel van de Britse econome Kate Raworth. Zo kan 

tussen het sociale fundament en het ecologisch plafond een veilige en sociaal rechtvaardige ruimte 

worden gecreëerd waarin wij en toekomstige generaties duurzaam kunnen gedijen. 

De VVD zou graag zien dat bij de actualisatie van het economisch beleidskader in 2019 het college 

deze theorie zou implementeren in het beleid van onze gemeente. Deze economische theorie 

benadrukt dat er een verschuiving van economisch denken nodig is, deze valt echter samen met de 

Cittaslow waarden van onze gemeente. De VVD pleit ervoor deze 2 benaderingswijzen in elkaar te 

laten vloeien zodat wij met z’n allen college, raad, ambtenaren, ondernemers en inwoners een 
gemeente creëren die duurzaam, toekomstbestendig en sociaal betrokken is.  

 

Reactie college 

Wij onderschrijven de centrale stelling van Kate Raworth dat economische ontwikkeling niet alleen 

draait om groei en winst, maar juist om de balans tussen de economische en sociale behoeften van 

mensen en de ecologische randvoorwaarden die onze mogelijkheden begrenzen. Met de VVD zijn wij 

van mening dat het fundament van een economisch beleidskader mede gebaseerd is op 

duurzaamheid. Duurzaamheid in de brede context van het woord is voor een ondernemer in onze visie 

geen keuze, maar een noodzakelijkheid voor de levensvatbaarheid van de onderneming op lange 

termijn. De waarden van de filosofie van Cittaslow en de werkwijze binnen onze gemeente zijn hierop 

gebaseerd. Dit blijkt ook wel uit de transformatie binnen de Greenport, de Kringlooplandbouw bij 

agrarische ondernemers, het aantal supporters van de Cittaslow Midden-Delfland en de groei van het 

aantal duurzame recreatiemogelijkheden en streekproducten. Ons uitgangspunt is om vanuit het 

nieuwe economisch beleidskader en het regionale kader van de Roadmap Next Economy ondernemers 

verder te blijven ondersteunen bij de ontwikkeling van innovatieve en duurzame producten. Projecten 

waarbij ondernemers, onderwijs en kennisinstellingen nauw met elkaar samenwerken, zoals het 

Innovatienetwerk MIND, het Innovatiepact Greenport en het kennis- en innovatie Equestrum passen 

goed in deze toekomstvisie. 



29 

 

 

Partij: CDA 

Pag.: 1 

Het CDA vraagt het college wanneer de toeristisch-recreatieve bestemming ingevuld gaat worden bij 

de Maaslandse Poort en welke ontwikkelingen ze in 2019 mag verwachten. 

 

Reactie college 

Wij zijn met meerdere partijen in overleg om invulling te geven aan en samen te werken voor de 

toeristisch-recreatieve bestemming Maaslandse Poort. Voor 2019 richt onze projectvoorbereiding zich 

met name op de volgende aspecten: 

 

 De locatie van de Kistenfabriek is inmiddels gesaneerd en het terrein wordt na goedkeuring van de 

Omgevingsdienst Haaglanden aan ons opgeleverd in november 2018. Er zijn meerdere 

geïnteresseerde partijen om op de locatie een ontwikkeling te realiseren die past in onze 

gemeentelijke visie en beoogde bestemming van het plangebied. We zijn met partijen in overleg 

om te bezien hoe concreet zij invulling kunnen geven aan hun plannen; 

 De eigenaar/ontwikkelaar van de locatie In Zight is momenteel in vergaande onderhandeling met 

een geïnteresseerde partij; 

 In samenwerking met de gemeente Maassluis zoeken wij naar gezamenlijke ontwikkelkansen voor 

verbetering en uitbreiding van recreatieve verbindingen tussen Maassluis en Midden-Delfland, en 

vandaar uit verder ons gebied in. Dit overleg richt zich op hoofdlijnen op een sterke impuls en 

kansen voor watersport, optimaliseren van wandelroutes en herstel van jaagpaden, en we zetten 

sterk in op betere en veiligere fietsverbindingen. Dit sluit volledig aan bij het ontwikkelkader van 

de Maaslandse Poort. 

 

 
  



30 

 

Beleidsveld participatiewet en minimabeleid 

 

Partij: CDA 

Pag.: 3 

Meedoen in de samenleving is van groot belang voor kinderen die in armoede opgroeien. Ieder kind of 

jongere verdient gelijke kansen. Het CDA wil voorkomen dat zij op jonge leeftijd al een achterstand 

oplopen en later minder kansen hebben in de maatschappij. Bij het armoedebeleid zijn zij een 

belangrijke doelgroep, waarbij ze niet alleen met kindvoorzieningen worden geholpen, maar ook de 

thuissituatie wordt verbeterd. Kinderen moeten niet dagelijks geconfronteerd worden met de 

(financiële) zorgen van de ouders. Het CDA vindt het wenselijk om deze groep kinderen meer 

erkenning te geven. Het kan helpend zijn wanneer er bijvoorbeeld op scholen meer over armoede 

wordt gesproken.  

 

Reactie college 

In het gemeentelijk armoede beleid wordt nadrukkelijk rekening gehouden met kinderen en gezinnen. 

Een voorbeeld hiervan is onze stimuleringsregeling om te kunnen deelnemen aan sport en culturele 

evenementen. Tevens is hiervoor, zeker sinds de decentralisatie van de Jeugdtaken vanaf 2015, ook 

nadrukkelijk aandacht bij de begeleiding vanuit het Maatschappelijk Team. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 36 

De gemeente heeft de plicht ervoor te zorgen dat de gemeentelijke gebouwen voor mensen met een 
fysieke beperking goed te bereiken zijn. De PvdA wil dat mensen met een beperking overal aan mee 
kunnen doen en overal kunnen komen. 
 

Reactie college 

Wij zijn het met u eens. Voor zover ons bekend voldoen de gemeentelijke openbare gebouwen aan 

deze voorwaarden. Dat geldt ook voor het gemeentehuis. Hoewel de publieke tribune lastig te 

bereiken is voor rolstoelgebruikers, zijn vergaderingen ook voor mensen met een fysieke beperking te 

volgen in de raadszaal. 

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Hoe kijkt het college aan tegen het inzetten innovatiebudget in de vorm van een prestatiecontract? 

 

Reactie college: Voor werkzoekenden in de Participatiewet is het Participatiebudget beschikbaar voor 

activiteiten, gericht op het vergroten van de kans op werk. Het volgen van opleidingen, waarmee de 

kans op werk aantoonbaar vergroot wordt, maakt daar onderdeel van uit.  

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

Wat zijn opleidingskansen voor mensen met een bijstandsuitkering, zodat de kansen op de 

arbeidsmarkt worden vergroot?  

 

Reactie college 

Focus op werk en uitstroombevordering behoort tot één van onze speerpunten. Zie hiervoor ook het 

collegewerkprogramma. In dat kader zetten we alle opleidingsmogelijkheden ter vergroting van de 

kansen op de arbeidsmarkt.  

 

  



31 

 

Programma 7: Ruimtelijke ordening, ontwikkeling en volkshuisvesting 

 

Beleidsveld ruimtelijke ordening 

 

Partij: CDA 

Pag.: 1 

Het CDA is benieuwd naar de verdere plannen in het gebied van Centrumplan Maasland en wil graag 

van het college weten wat we daarin komend jaar van het college kunnen verwachten. 

 

Reactie college 

Wij verwachten in 2019 de volgende doelen te bereiken: 

 Afronding van de verkoop van het voormalig gemeentehuis en huis Barendrecht; 

 Gereedkomen klimaatbestendige inrichting parkeerplaats op de locatie voormalige bibliotheek; 

 Het via burgerparticipatie ontwikkelen van voorstellen voor de inrichting van de rest van het 

gebied achter het voormalig gemeentehuis; 

 Sloop Herenstraat 1A, een garage een oude schuur; 

 Voorstellen voor de realisatie van de eerste fase van woningbouw; 

 Verkrijgen van inzicht in de haalbaarheid van verplaatsing van de brandweerkazerne; 

 Totstandkoming van voorstellen voor de verdere uitwerking van het zogenoemde kralensnoer met 

bijzondere aandacht voor de “s-Herenstraat als verbindende schakel tussen de oude kerk en het 

winkelgebied. 

 

Partij: D66 

Pag.: 10 

En hoe zorgt u dat er schot komt in de centrumplannen en hoe neemt u bewoners mee? 

 

Reactie college 

Het is u bekend dat wij voor het centrum van Den Hoorn de uitspraak van de State moesten 

afwachten. Voor de centra van Maasland en Schipluiden geldt dat wij in samenspraak met bewoners 

en belanghebbenden werken aan plannen met een zo groot mogelijk draagvlak. Het creëren van 

draagvlak kost in de voorbereiding tijd. 

 

Partij: CDA 

Pag.: 1 

Ook bij de ontwikkeling van het centrumplan in Schipluiden is de parkeersituatie van groot belang; 

voor de winkelvoorziening en de Dorpshoeve moeten er voldoende parkeerplaatsen beschikbaar 

blijven. Daarom vraagt het CDA aan het college om de mogelijkheden van een ondergrondse 

parkeervoorziening achter de Albert Heijn in 2019 te onderzoeken. 

 

Reactie college 

Het college stelt vast dat de parkeernorm in balans is voor de nu bekende ontwikkelingen. Het 

uitvoeren van een nader onderzoek is dan ook niet noodzakelijk. Bij nieuwe ontwikkelingen vindt 

onderzoek naar de parkeerbalans plaats. Een parkeergarage onder gebouwen biedt mogelijkheden 

voor meervoudig ruimtegebruik. Op dit moment zijn bij ons voor deze en andere locaties geen 

particuliere initiatieven bekend.  

 

 
  



32 

 

Beleidsveld volkshuisvesting 

 

Partij: CDA + D66 

Pag.: 4 (CDA) 

We zijn dan ook verheugd dat in coalitie voortvarende afspraken zijn gemaakt en het college 700 

woningen gaat bouwen. Graag zouden we van het college willen weten wanneer we een verdere 

uitwerking van dit voornemen kunnen verwachten. 

Pag.: 10 (D66) 

U wilt in deze collegeperiode 700 woningen realiseren. Kunt u met een planning komen voor elk jaar? 

 

Reactie college 

Wij hebben de ambitie uitgesproken om ongeveer 700 woningen te realiseren in de komende 

collegeperiode. Een deel hiervan realiseren wij via bestaande gemeentelijke projecten zoals de Kreek, 

Keenenburg V en Maaslandse Dam. De bestaande planning van deze woningen is bij de gemeenteraad 

op basis van de grondexploitatie. Wijzigingen hierin komen aan de orde bij de jaarlijkse vaststelling 

van de herziening van de grondexploitaties.  

Daarnaast realiseren ook particulieren woningen zoals aan de Dijkshoornseweg, Centrum Schipluiden 

en Woudselaan. In aanvulling daarop onderzoeken wij de mogelijkheid om locaties in de dorpen vrij te 

spelen voor woningbouw. Zo kijken wij naar het verplaatsen van bedrijven uit de dorpen naar 

bedrijventerreinen. Voor het realiseren van woningen die niet zijn opgenomen in een grondexploitatie 

komen wij in de loop van 2019 met een planning tot realisatie.  

 

Partij: D66   

Pag.: 10 

U wilt in deze collegeperiode 700 woningen realiseren. En hoe garandeert u dat starters nu wel 

prioriteit en kansen krijgen? Om het verenigingsleven, de scholen en middenstand intact te houden, 

moeten starters prioriteit krijgen.  

 

Reactie college 

Wij gaan een gedifferentieerd aanbod aan woningen realiseren. Differentiatie in het woningaanbod is 

in het belang van het voorzieningenniveau en vitaliteit van de dorpen. Differentiatie bij de realisatie 

van de Woonagenda moet starters meer keuzemogelijkheden bieden op de lokale woningmarkt. Met 

een gedifferentieerd woningaanbod dienen zich, rechtstreeks of via doorstroming, meer kansen aan 

voor starters. Beperkende factor hierbij is en blijft de kostprijs van woningen. Van starters vraagt dit 

keuzes in hun woonwensen en bewustzijn van hun eigen financiële mogelijkheden.  

In de vastgestelde Woonagenda zijn starters, in de vorm van startende gezinnen, benoemd als 

prioritaire doelgroep. De uitkomsten van de enquête onder lokale jongeren van 18 tot 27 jaar 

onderbouwt deze prioriteit. Voorkeur van starters ligt bij woningen die voor meerdere levensfasen een 

permanente huisvestingsoplossing biedt. De wensen en verwachtingen van starters sluiten niet altijd 

aan op de kaders vanuit de Woonagenda. 

Door de gemeenteraad zijn de kaders voor de bouwopgave vastgesteld in de Woonagenda en de 

grondexploitaties (grex). Vanuit de Woonagenda en de financiële ruimte in de grex geeft ons college 

aan hoe vanuit de bouwopgave onder andere starterswoningen en 30% sociale woningbouw 

gerealiseerd kunnen worden.  Bij het toekennen van een aanvullende gemeentelijke bijdrage hiervoor 

blijft een risico bestaan dat deze financiële middelen bij koopwoningen alleen ten gunste komen van 

de eerste koper. 
 

Partij: PvdA + VVD 

Pag.: 19 (PvdA) 

Een tekort aan betaalbare woonruimte. Dit is vooral een probleem voor jongeren, ouderen en 
statushouders. Het college is voornemens 700 woningen te bouwen. De locaties waar men wil gaan 
bouwen zijn nog niet allemaal bekend. De locaties die wel genoemd worden roepen vragen op over de 
haalbaarheid. De PvdA denkt graag mee over een goede inpassing van de nieuwe woningen, waarbij 
de gezondheid niet aangetast wordt door geluidsoverlast of fijnstof.  



33 

 

Pag.: 24 (VVD) 

In de regio is een flinke opgave om voldoende woningen te realiseren. Ook Midden-Delfland draagt 

hierin haar steentje aan bij. De vraag naar woningen komt niet alleen vanuit de regio maar ook uit de 

dorpen zelf. Op een fijnschalige manier wil het college dan ook in de drie kernen, in verhouding tot de 

grootte van onze gemeente, een flink aantal woningen realiseren. De VVD is blij dat het niet alleen bij 

verkiezingsbeloften blijft, maar dat hier ook daadwerkelijk concrete invulling aan wordt gegeven.  

 

Reactie college 

Ook de gemeente Midden-Delfland levert haar bijdrage aan de regionale verstedelijkingsopgave. Dit 

houdt in dat er woningen bij moeten komen. Dat is niet alleen in belang van de regio, maar in eerste 

instantie ook voor onze eigen inwoners. Een deel van de mogelijkheden ligt in de uitplaatsing van 

bedrijven uit de kernen. Het is juist dat wij nu nog niet weten of dat haalbaar is. De winst van het 

toevoegen van woningbouw voor onze inwoners en voorzieningen ten opzichte van het financieel 

resultaat en de fysieke effecten leggen wij aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor. 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 7 

Belangrijk uitgangspunt voor de ChristenUnie is dat iedereen die in de gemeente wil blijven wonen er 

ook kan blijven wonen. Naast de beperkte mogelijkheden voor nieuwbouw is het bevorderen van de 

doorstroming op de woningmarkt een mogelijkheid. Welke concrete mogelijkheden heeft de gemeente 

om de doorstroming te bevorderen en hoe graag schat het college het effect op het woningaanbod in? 

 

Reactie college 

De belangrijkste maatregel voor doorstroming is allereerst het toevoegen van een gedifferentieerd 

aanbod aan woningen. Hiervoor heeft het college een kwantitatieve ambitie uitgesproken voor alle drie 

de dorpen. De belangrijkste gewenste doorstroming is die van empty-nesters naar gelijkvloerse 

woningen (appartementen). Zij laten eengezinswoningen achter voor de starters, of via doorstroming 

vanuit de wooncarrière door andere inwoners ontstaan kansen voor starters. Vandaar dat deze 

doelgroepen prioriteit hebben in de Woonagenda. 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 7 

Is er al zicht welke kant het opgaat met de nieuwe huisvestingsverordening die per 1 juli 2019 moet 

ingaan? Krijgen wij meer vrijheid bij de toewijzing van vrijkomende woningen aan onze inwoners? 

 

Reactie college 

Op ambtelijk niveau wordt momenteel hard gewerkt aan de voorbereidingen voor een nieuwe 

huisvestingsverordening vanaf 1 juli 2019. Dit vergt goede afstemming met de acht andere 

gemeenten in de regio Haaglanden. We behoren immers tot dezelfde woningmarktregio, met hetzelfde 

aanbodsysteem van alle woningcorporaties in de regio. Samen met deze acht andere gemeenten 

streven we daarom naar zoveel mogelijk gelijkluidende verordeningen. 

Voor de toewijzing van vrijkomende woningen aan onze inwoners dienen we ons te houden aan de 

Huisvestingswet. Deze wet staat maximaal 25% toe voor het zogeheten ‘lokaal maatwerk’. Met de 
andere gemeenten in de regio is er ambtelijk overeenstemming dat we, ondanks dat we een regio zijn 

toch deze 25% lokaal maatwerk willen blijven benutten.  

 

 

Beleidsveld grondzaken 

 

Partij: CDA 

Pag.: 4 

Ook wil het CDA graag weten wat de rol van CPO bij de verdere uitwerking van de realisatie van 

woningen wordt. 

 



34 

 

Reactie college 

We blijven open staan voor bouwen van woningen via Collectief Particulier Opdrachtgeverschap. Wij 

merken dat CPO echter veel vergt van de betrokkenen. Betrokkenen moeten veel tijd investeren, 

bereid zijn financiële risico’s te dragen, vertrouwen krijgen in adviseurs die zij inschakelen en bereid 

zijn om compromissen te sluiten binnen hun collectief. De afgelopen tijd bleek daarom dat CPO niet 

altijd de vorm is die het meest gewenst wordt door onze inwoners. Vandaar dat wij CPO niet als 

uitgangspunt willen opleggen voor de realisatie van projecten. 

 

Partij: CDA 

Pag.: 4 

Daarnaast vraagt het CDA het college de mogelijkheid te onderzoeken om als gemeente in de 

Harnaschpolder gronden aan te kopen voor bedrijfsverplaatsingen uit onze kernen. Hiermee komt dan 

in onze kernen ruimte vrij om woningbouw te kunnen realiseren zonder ons groene gebied belast 

wordt. 

 

Reactie college 

De uitgifte in het bedrijventerrein HarnaschPolder gaat voorspoedig. Dit leidde er toe dat wij binnen 

het bedrijvenschap gevraagd hebben een uitgiftestrategie op te stellen voor de laatste uit te geven 

kavels. Belangrijk onderdeel hiervan is invulling geven aan de uitplaatsingsbehoefte van lokale 

bedrijven. Ons doel hierbij is om ook op deze wijze onze bijdrage aan de verstedelijkingsopgave te 

realiseren, het toevoegen van woningen.  

In samenhang kijken wij ook naar andere alternatieve locaties voor bedrijvigheid, zoals we eerder 

invulling gaven in de Kralingerhoek. Ook financiële stimuleringsinstrumenten als erfpacht kunnen 

daarbij van belang zijn. 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

Veel projectontwikkelaars hebben, in plaats van sociale woningen te bouwen, dit afgekocht door geld 
te storten in een gemeentelijke reserve. 
 

Reactie college 

Van de mogelijkheid tot afkoop van sociale woningbouw is in de praktijk zeer sporadisch gebruik 

gemaakt. Met de meeste projectontwikkelaars lukt het ons om minimaal 30% sociale woningbouw te 

realiseren. Slechts in enkele gevallen leidt dit tot discussie. Juist als het aantal te bouwen woningen 

klein is. Het fonds biedt dan aan de ontwikkelende partij (gezien het aantal woningen meestal 

particulieren) de mogelijkheid om toch geld te creëren voor sociale woningbouw. Het komt ook voor 

dat particulieren informeren naar de mogelijkheid van een bijdrage uit dit fonds als zij meer dan 30% 

sociaal realiseren. Wij staan hier voor open.  

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

Het college heeft de door de gemeenteraad opgelegde 30% sociale woningbouw, tot ons ongenoegen 
niet gehaald. Ook in de laatste door het college gepresenteerde plannen lijkt er vooralsnog geen 
sociale woningbouw gepland. De PvdA is van mening dat bij het plannen van de huizen die nu 
gebouwd gaan worden, het college zich  aan de gemaakte afspraken moet houden. Dat betekent 
bouwen voor jongeren, ouderen en 30% sociale (huur)woningbouw. 
 

Reactie college 

Gemiddeld over alle bouwprojecten vanaf 2004, zowel gemeentelijke als particuliere, realiseerden wij 

een aandeel van 30% sociale woningbouw ten opzichte van alle woningbouw. Het aandeel sociaal in 

de woningbouwrealisatie per jaar kan echter flink verschillen. Ook zijn er verschillen tussen de 

projecten. De Kreek bevat bijvoorbeeld meer dan 30% sociale woningbouw. Ook voor toekomstige 

woningbouw blijven wij dit percentage nastreven. 

 



35 

 

Partij: PvdA 

Pag.: 20 

De PvdA is niet tegen de bouw van Tiny houses, maar verzet zich wel tegen het inzetten van grote 
oppervlakten bouwgrond voor slechts enkele bewoners. De PvdA ziet meer in een verscheidenheid van 
eventueel gestapelde duurzame woningen voor bijvoorbeeld ouderen gecombineerd met woningen 
voor jongeren. Zo creëer je een groene wijk met een diversiteit aan inwoners.  
 

Reactie college 

Tiny houses hebben een tijdelijk karakter en hebben daardoor geen structurele beperking op de 

beschikbaarheid van gronden voor woningbouw. Dit type woningen kan gerealiseerd worden op 

locaties die tijdelijk nog niet benut worden voor woningbouw en zogenaamde ‘rafelrandjes’.  
Het toevoegen van gestapelde (duurzame) woningen wordt niet belemmerd door de realisatie van tiny 

houses en past goed in de prioritaire doelgroepen van de Woonagenda (starters en empty-nesters). 

De meerderheid van de raad wil iedereen in Midden-Delfland de mogelijkheid bieden een passende 

woning te vinden in Midden-Delfland. Daarom stelde zij dat er ook ruimte moet zijn voor 

experimentele woonvormen waaronder Tiny Houses. Tevens sluit het begrip Tiny Houses qua beleving 

aan bij de Cittaslow gedachte. 

 

  



36 

 

3. Paragrafen 

 

3.1 Lokale heffingen 

 

Partij: ChristenUnie 

Pag.: 8 

Kan het college aangeven wat de (financiële) consequenties zijn als de stijging van de OZB-lasten 

voor de komende jaren niet hoger mag zijn dan de inflatie? 

 

Reactie college 

De gemeenteraad heeft op 23 juni 2015 besloten om voortaan OZB te heffen op basis van een vast 

tarief. Afgesproken is om dit besluit in 2019 te evalueren. Het begrenzen van de stijging van de OZB-

lasten tot het niveau van inflatie vergt dus een ander raadsbesluit. 

Voor woningen geldt inderdaad dat de waardestijging hoger is dan de inflatie. De 

consumentenprijsindex voor 2019 is in de meicirculaire geraamd op 2,4%. Ten opzichte van de 

verwachte waardestijging van 4,9% leidt dit tot een verschil van € 72.000. Voor niet-woningen is de 

waardestijging echter lager dan de inflatie. Dit leidt tot een verschil van € 29.000,-. Per saldo is het 

effect kleiner dan 1% van de OZB-opbrengst. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

Verhoging van het tarief op de afvalstoffenheffing lijkt bijna onvermijdbaar. De VVD vraagt zich af: is 

dat eigenlijk wel echt noodzakelijk? Er kunnen misschien ook andere keuzes gemaakt worden, denk 

hierbij aan de inzameling van grondstoffen waar baten tegen overstaan. Ook kan het aanbieden van 

grofvuil op een andere manier worden ingericht, dit wordt nu door alle bewoners in gezamenlijkheid 

betaald. De VVD is voorstander van het principe dat de vervuiler betaald.  

 

Reactie college 

Of de verhoging van het tarief op de afvalstoffenheffing onvermijdbaar is op dit moment nog ongewis. 

Het terugdringen van de hoeveelheid restafval door de invoering van ‘Het Nieuwe Inzamelen’ helpt 
ons om dit te voorkomen. Ook de introductie van de Producten en Diensten Catalogus (PDC) is een 

goed instrument om de verhoging van de afvalstoffenheffing te beperken of te niet te doen. 

Over het principe van de vervuiler betaalt bij het ophalen van grof vuil is meerdere malen een 

raadsbrede discussie gevoerd, waarbij het huidige systeem is vastgesteld. De behandeling van het 

voorstel over de PDC kan ons inziens voor de fractie van de VVD een goede gelegenheid zijn om een 

debat over dit onderwerp te entameren. 

 

Partij: Mijn Partij! 

Pag.: 26 

Is het college bereid de raad een voorstel te doen om aan duurzame bouwplannen verminderde leges 

te heffen? 

  

Reactie college 

Om de volgende redenen doen wij de raad een dergelijk voorstel niet. Voor het in behandeling nemen 

van een aanvraag om omgevingsvergunning heffen wij leges. Onze leges zijn in beginsel 

kostendekkend. De leges is een vergoeding voor de arbeid die de gemeente moet verrichten om de 

vergunning te verlenen. Die arbeid wijzigt niet als in een bouwplan duurzaamheidmaatregelen zijn 

opgenomen. Daarnaast voorzien wij problemen bij het objectief bepalen in welke mate 

duurzaamheidmaatregelen worden getroffen en welk verminderd legesbedrag daar aan verbonden 

moet worden. De overheid stimuleert het treffen van duurzaamheidmaatregelen voornamelijk via het 

verstrekken van subsidies. Voorbeelden zijn isolatiesubsidie en subsidie op zonnepanelen. Op die wijze 

heeft een aanvrager al financieel voordeel bij duurzaam bouwen.  

 



37 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 13 

Daarnaast lijkt het voor het aantal vergunningsaanvragen een te laag bedrag in de begroting. De 

leges dienen maximaal kostendekkend te zijn. De vraag die wij stellen is of de komende jaren inzake 

de noodzakelijke ambtelijke inzet de leges niet verhoogd dienen te worden. Of denkt het college met 

de inkomende gelden alle kosten te kunnen dekken?  

 

Reactie college 

Wettelijk mogen de gemeentelijke tarieven niet meer dan kostendekkend zijn. Voor de riool- en 

afvalstoffenheffing is het tarief nagenoeg kostendekkend. 

Voor de leges en marktgelden is geen sprake van een kostendekkend tarief. Voor het bepalen van het 

tarief is hierbij rekening gehouden met de tarieven die elders in de omgeving gelden. Wij zien dan ook 

geen reden om met voorstellen te komen om de tarieven met een meer dan gemiddeld percentage te 

verhogen.  

Ten aanzien van de omgevingsvergunningen geldt bovendien dat een geheel nieuwe Omgevingswet 

naar verwachting op 1 januari 2021 in werking treedt. Dit heeft gevolgen voor de uitvoering van de 

taken in dit werkveld. Wat de consequenties precies zijn wordt de komende jaren duidelijk. Zo nodig 

komen wij daarna met aanvullende voorstellende op het gebied van de legesheffing voor de 

omgevingsvergunningen. 

 
 
  



38 

 

3.2 Verbonden partijen 

 

Bedrijvenschap Harnaschpolder 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 12 

Het tekort op de exploitatie van het Bedrijvenschap Harnaschpolder is voor de gemeente inmiddels 

opgelopen tot € 3.275.000,00. De realisatie van dit bedrijventerrein is alleen om die reden al geen 
succes te noemen. 

 

Reactie college 

De stelling van Mijn Partij gaat voorbij aan de maatschappelijke opbrengsten die gerealiseerd worden. 

De herstructurering van een verouderd glastuinbouwgebied naar ongeveer 50 hectare modern 

bedrijventerrein biedt onze inwoners veel kansen op werkgelegenheid. Een aantal lokale ondernemers 

heeft het bedrijventerrein HarnaschPolder aangegrepen als kans om hun bedrijf te laten groeien. Wij 

hopen dat nog een aantal van onze lokale ondernemers deze kans alsnog benutten. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 12 

Vraag: Afgelopen mei heeft de wethouder aangegeven dat het sluiten van contracten, voor de 

realisatie van het Foodpark, nog slechts een kwestie was van “enkele weken”, de raad zou op de 
hoogte worden gehouden. We zijn inmiddels een half jaar verder. Is het college vergeten ook dit 

succes met ons te delen? 

 

Reactie college 

Neen; dat is niet vergeten. In de commissielijst openstaande toezeggingen van oktober 2018 is door 

ons het volgende aangegeven: Het Dagelijks bestuur van het bedrijvenschap HarnaschPolder stemde 

in met de ondertekening van een overeenkomst met de ontwikkelaar van het Foodpark. De datum 

voor ondertekening is ons nog niet bekend.  
 

Partij: CDA  

Pag.: 3 (CDA) 

Het CDA is verheugd dat de ontwikkelingen in de Harnaschpolder voorspoedig verlopen. Het CDA 

vraagt het college of ontbinding van het bedrijvenschap Harnaschpolder op korte termijn kan gaan 

plaatsvinden en zo ja welke termijn. 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 12 (Mijn Partij) 

Ons voorstel is om het bedrijvenschap HarnaschPolder versneld af te bouwen. Het tekort kan immers 

alleen maar groter worden. 

 

Reactie college 

Wij willen deze collegeperiode komen tot besluitvorming over de opheffing van het bedrijvenschap 

HarnaschPolder. Dit standpunt wordt ook gedeeld door de bestuurlijke vertegenwoordigers van de 

gemeente Den Haag in het Bedrijvenschap HarnaschPolder. Wij zijn nu gestart om maatregelen bij de 

gevolgen van opheffing te borgen. U kunt hierbij denken aan de uitgiftestrategie voor de resterende 

kavels, het oplossen van de parkeerproblematiek, het inrichting van een gemeentelijke projectgroep 

voor de resterende ontwikkelactiviteiten en de acquisitie en het beheer van het bedrijventerrein in de 

toekomst. Met alleen het opheffen van het bedrijvenschap zijn de werkzaamheden binnen het 

bedrijventerrein Harnaschpolder niet afgerond. Daarnaast zijn wij gestart met onderzoek naar de 

mogelijkheid om bedrijven vanuit de dorpen uit te plaatsen naar de HarnaschPolder, zodat 

woningbouwlocaties in de dorpen vrij komen.   
 
  



39 

 

Recreatieschap Midden-Delfland / Coöperatief Beheer Groengebieden Midden-Delfland u.a. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 24 

Vraag: Uit de beantwoording van de technische vragen merken wij op dat er meer partijen zorgen 

hebben over de concrete opvolging van het recreatieschap. Over hoe deze regeling er in de toekomst 

(financieel) uit gaat zien zal de nabije toekomst meer te zeggen zijn. De risico’s lijken alleen moeilijk 
af te wenden door de opzet van de nieuwe constructie. Wij hopen dat hier kritisch naar gekeken zal 

blijven worden. 

 

Reactie college 

Voor het onderhoud van het groene landschap is de rechtsopvolger van het Recreatieschap Midden-

Delfland de CBG (Coöperatie Beheer Groengebieden Midden-Delfland u.a.). Door het wegvallen van de 

rijksbijdrage en het feit dat onze gemeente een relatief lage inwonersbijdrage heeft zullen de 

beheerskosten stijgen. De hoogte hiervan is nog niet bekend. Onze inzet bij de kostenstijging is dat 

die in een redelijke verhouding moet staan tot het profijt dat onze inwoners hebben van het wonen in 

en nabij het groene landschap. Vanuit onze functie in het dagelijks bestuur sturen wij nadrukkelijk op 

kostenbeheersing vanuit een adequate bedrijfsvoering. Het beter benutten van de aanwezige 

gebiedskracht door het stimuleren van onderhoud door bijvoorbeeld Vockestaert en agrariërs is hierbij 

eveneens ons uitgangspunt. 

 
 

  



40 

 

3.4 Onderhoud kapitaalgoederen 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 13 

Is het college het met ons eens dat met de huidige budgettering van onderhoud er een achteruitgang 

is in de kwaliteit van  wegen en gebouwen? 

 

Reactie college 

De afwijking van het Wegenbeheerplan 2015 is ontstaan door vaststelling van de begroting 2017. De 

consequentie van bezuiniging op het budget heeft uiteraard effect op het onderhoudsniveau. Ondanks 

dat wij zijn overgegaan op wegvakgericht onderhoud in plaats van profielbreed onderhoud loopt de 

kwaliteit van wegen langzaam terug. Komend jaar zullen wij het verschil tussen het vastgestelde doel 

van 94% in 2020 en het nu vastgestelde niveau van 82% in 2019 niet inlopen. 

De terugloop in kwaliteit doet zich voor op de wegen met elementverharding. De kwaliteit van de 

asfaltverhardingen wordt zoveel mogelijk op orde gehouden. Bij de actualisatie van het 

Wegenbeheerplan in 2020 komt opnieuw de afweging aan de orde tussen het gewenste 

kwaliteitsniveau en het daarvoor benodigde budget. 

Voor het onderhoud van de gemeentelijke gebouwen komt een toekomstvisie inclusief een nieuw 

meerjarenonderhoudsplan (MJOP). Uit het nieuwe MJOP volgt de noodzakelijke omvang van het 

budget voor het onderhoud. Wij verwachten Toekomstvisie in 2019 met de gemeenteraad te 

bespreken. 

 

Partij: D66 

Pag.: 9 

Wat  betreft beheer willen we het kort houden en vragen we ons af of er voldoende is gedacht aan 

lange termijn onderhoud? 

 

Reactie college 

Ja. Wij werken met lange termijnplanningen op basis van het jaar een aanleg en de resultaten van 

periodieke weginspecties. Wij besteden in het bijzonder aandacht aan asfaltverhardingen. Bij tijdig 

onderhoud aan asfaltverhardingen ontstaan minder kostbare vervolgschades in de toekomst. Bij 

elementverhardingen is de vervolgschade bij uitgesteld onderhoud minder problematisch. Na een 

grootonderhoudsbeurt is een straat met stenen direct weer in topconditie. 

 

Partij: VVD 

Pag.: 23 

Het huidige wegenbeleid werkt naar mening van de VVD niet effectief genoeg. Het beoogde niveau 

wordt niet gehaald. Wij constateren dat het gemiddeld niveau een dalende trend heeft ingezet. Moet 

er fors geld bij om de norm te weer halen of heeft het college misschien een andere oplossing? 

 

Reactie college 

Ja, om een hoger percentage van de verharding binnen de kwaliteitsnorm te brengen is verruiming 

van onderhoudsbudgetten nodig. Vooralsnog zien wij geen andere oplossing. Een maatregel zoals het 

uitvoeren van wegvakgericht onderhoud hebben wij al ingezet. 

 

Partij: VVD 

Pag. 23 

In de ogen van de VVD moet elke brug die wordt vervangen of gerenoveerd vanaf nu op een 

vaarhoogte van 180 cm worden gebracht. Dit is de meest voordelige oplossing om uiteindelijk tot een 

juiste doorvaarhoogte van al onze bruggen te komen. Dit met als uiteindelijke doel de bereikbaarheid 

van onze gemeente over het water te vergroten.  
 

  



41 

 

Reactie college 

Het vaargebied in Midden-Delfland kent routes voor verschillende type boten, zoals kleine 

kajuitmotorboten, kano’s, sloepen en openboten. Alleen de routes voor kleine kajuitmotorboten 

hebben een doorvaarthoogte van 1,80 meter. Voor ons gebied is dat de verbinding tussen de Schie en 

de haven van Maassluis en Vlaardingen. De andere routes hebben deze verplichting niet en is het op 

hoogte van 1,80 meter brengen niet opportuun. 

 

 
  



42 

 

3.6 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 11 

1. Het totaal Eigen Vermogen loopt terug van €65,4 miljoen in 2017 tot €53,7 miljoen in 2022. 
Bedenk daarbij dat het vermogen nog niet zo lange geleden > €80 mln. was. 

2. De solvabiliteitsratio daalt gestaag van 60 naar 51%: 

3. De totale schulden neemt in 2018 toe van €10 miljoen tot € 19 miljoen waardoor de netto 
schuldquote (gecorrigeerd) ruimschoots verdubbeld.   De leningenportefeuille kan als gevolg van 

de aankoop van erfpachtgronden nog fors toenemen tot wel € 55 mln. (p113). Nagelaten wordt 
om de invloed van deze aankoop op het solvabiliteitspercentage toe te lichten. Naar de mening 

van mijn partij is deze toelichting dringend gewenst. 

Is het college bereid om de invloed van deze aankopen op het solvabiliteitspercentage toe te lichten? 

 

Reactie college 

Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal.  

Zoals vermeld op pagina 113 van de begroting kan de leningenportefeuille door de aankoop van 

erfpachtgronden toenemen tot circa € 55 miljoen Dit heeft een negatieve invloed op de 
solvabiliteitsratio; deze kan afnemen tot ca. 40%.  

Hoewel de solvabiliteitsratio naar de definitie “inzicht geeft in de mate waarin de gemeente in staat is 

aan haar financiële verplichtingen te voldoen”, vraagt dit wel enige nuancering. Tegenover de 
rentekosten over de leningen die wij aantrekken voor aankoop van erfpachtgronden staan namelijk 

hogere erfpachtbaten (canon). Per saldo vergroten de erfpachtovereenkomsten dus de mate waarin 

wij in staat zijn aan onze financiële verplichtingen te voldoen. Tegenover de leningen die wij 

aantrekken staat het eigendom van de gronden die de gemeente in erfpacht uitgeeft, zodat de balans 

daardoor niet verstoord raakt. 

 

Overigens heeft het Rijk aan de financiële kengetallen geen normen verbonden. Wel heeft het Rijk 

geadviseerd om de kengetallen te relateren aan (bijvoorbeeld) signaleringswaarden die voor 

stresstesten gelden. Hierbij valt een solvabiliteitsratio>50% in categorie A (minste risico). Een 

solvabiliteitsratio tussen 20 – 50% valt in categorie B (gemiddeld risico). Categorie C (<20%) is het 

meest risicovol. 

 

Partij: Mijn Partij 

Pag.: 12 

Gedurende de afgelopen jaren is het Eigen Vermogen afgenomen en ook de komende jaren zal het 

eigen vermogen verder afnemen. De toelichting hierop is beslist onvoldoende. Gevraagd wordt aan 

het college om een separate notitie waarin inzicht wordt verschaft in de Eigen Vermogens en 

solvabiliteitontwikkeling vanaf  2005 tot en met 2022. Gevraagd wordt om daarbij rekening te houden 

met een raming van de extra leningen die nodig zijn om de erfpachtgronden aan te kopen. 

Is het college bereid deze separate notitie op te stellen en met de raad te delen? 

 

Reactie college 

U vraagt ons om een separate notitie waarin inzicht wordt verschaft in de Eigen Vermogens en 

solvabiliteitontwikkeling vanaf  2005 tot en met 2022. Gevraagd wordt om daarbij rekening te houden 

met een raming van de extra leningen die nodig zijn om de erfpachtgronden aan te kopen. In 

antwoord op uw vraag treft u als bijlage bij onze beantwoording het overzicht “Overzicht ontwikkeling 
Eigen Vermogen en Solvabiliteitsratio 2005-2022” aan. De leningen ten behoeve van de aankoop van 
erfpachtgronden zijn hierin verwerkt. 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>