<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verzonden: dinsdag 8 januari 2019 14:39
Onderwerp: COMM 8-1-19: Vragen fractie OGP over voorstel Verordening
bezwaarschriftencommissie
Beste Andre,
c.c. overige raads- en commissieleden,
Ten behoeve van de COMMISSIE 8-1-19 agendapunt 12 “Verordening
bezwaarschrtfitencommissie” heb jij namens fractie OGP enkele technische
vragen gesteld.
Onderstaand tref je vragen/beantwoording aan.
Conform afspraak ontvangen alle raads- en commissieleden dit mailbericht en
wordt het geplaatst in IBABS.
VRAGEN
De beslistermijn
In 2009 trad de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen in werking.
Hierdoor is de beslistermijn op een bezwaarschrift verruimd doordat die termijn
niet langer aanvangt bij ontvangst van een bezwaarschrift, maar pas op het
moment dat de bezwaartermijn eindigt. Ook is in de Algemene wet bestuursrecht
de beslistermijn voor het bestuursorgaan verlengd van 10 naar 12 weken. Dit is
in de voorstel Verordening verwerkt.
Vraag 1: Wat was vorig jaar de gemiddelde beslistermijn van de
bezwaarschriftencommissie, voor bezwaarschriften waar geen extra
onderzoek voor nodig was door de bezwaarschriftencommissie?
De bezwaarschriftencommissie beslist niet op bezwaarschriften; dat doet het
bestuursorgaan (raad, college, burgemeester). De taak van de
bezwaarschriftencommissie is om het bestuursorgaan te adviseren over de te
nemen beslissing op het bezwaarschrift.
Voor het bestuursorgaan is de beslistermijn wettelijk verlengd van 10 naar 12
weken (artikel 7:10, lid 1, Awb). Dat is in de nieuwe verordening verwerkt. In
2018 had het bestuursorgaan gemiddeld 9 weken nodig om een beslissing te
nemen op een bezwaarschrift. Die termijn van 9 weken is gerekend vanaf de dag
na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken.
Dit schrijft de Awb voor. Daarbij moet worden opgemerkt dat de benodigde
beslistermijn erg afhankelijk is van de complexiteit van de zaak, alsmede of er
extra onderzoek door het bestuursorgaan moet worden uitgevoerd voordat een
beslissing op het bezwaarschrift kan worden genomen.
Vraag 2: In de Algemene wet bestuursrecht de beslistermijn voor het
bestuursorgaan verlengd van 10 naar 12 weken. Kunnen we als
gemeente een kortere termijn blijven hanteren in de
verordening bezwaarschriftencommissie?
Het hanteren van een kortere termijn is onverstandig. In het antwoord op vraag
1 is aangegeven dat het bestuursorgaan gemiddeld 9 weken nodig heeft om een
beslissing te nemen. In diverse (meer complexe) zaken is vaak een langere
termijn nodig. Als de beslistermijn in de nieuwe verordening wordt verkort, kan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>in veel gevallen niet meer binnen de beslistermijn een beslissing op een
bezwaarschrift worden genomen. Bezwaarmakers kunnen de gemeente dan in
gebreke stellen en een dwangsom eisen. Overigens biedt de wet (Awb) het
bestuursorgaan ook de mogelijkheid om de termijn van 12 weken nog eens met
6 weken te verdagen. Volgens de door ons zelf opgelegde servicenormen moet
80% van de bezwaarschriften binnen de eerste beslistermijn van 12 weken
worden afgehandeld. Daar wordt aan voldaan.
Bemiddeling
In artikel 7 van de VNG modelverordening regelt de bemiddeling of de zaak in de
minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. In
de voorgestelde verordening is dit deel niet overgenomen.
Vraag 3: Waarom is er voor gekozen dit niet op te nemen in het
voorstel?
Het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie bekijkt altijd of een
bezwaarschrift minnelijk kan worden opgelost. Zo wordt met bezwaarmakers
telefonisch contact opgenomen om te beproeven of het bezwaar in der minne
kan worden afgedaan. Ook wordt het bestuursorgaan gevraagd hierin mee te
denken. In sommige gevallen leidt dat tot intrekking van het bezwaarschrift of
aanpassing van het bestreden besluit. Die zaken worden dan niet meer
voorgelegd aan de bezwaarschriftencommissie. Wij benadrukken wel dat dit altijd
maatwerk is. Niet elke zaak leent zich hiervoor. Om die reden is besloten om
deze meer procedurele bepaling uit de modelverordening niet ‘standaard’ over te
nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>