<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                   provincie                            GEMEENTE           Ontv.bev.   Gedeputeerde Staten
                                   Zuid^Holland                      MIDDEN-DELFLAND
                                                             SECR.         INGEKOMEN OP    Afdoen      Contact
                                                                                           door        Afdeling Bestuur
                                                                                                       Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht
                                                             KCC             12 DEC 2022   Kopie
                                                                                           naar        Postadres Provinciehuis
                                                                                                       Postbus 90602
                                                                                                       2509 LP Den Haag
                                                             Doc.nummer:
                                                                                                       070-44166 11
                                                             Zaaknummer:                               www.zuid-holland.nl


                                                                                                       Datum
                                                                                                       Zie verzenddatum linksonder
                                   Gemeenteraad van MDDEN-DELFLAND
                                   T.a.v. de raadsgriffier                                             Ons kenmerk

                                   Postbus 1                                                           PZH-2022-821157187
                                                                                                       DOS-2022-0000857
                                   2636 ZG SCHIPLUIDEN

                                                                                                       Uw kenmerk


                                                                                                        Bijlagen



                                   Onderwerp

                                   Financieel toezicht begroting 2023




                                   Geachte raad,


                                   Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw begroting. In de begroting heeft u
                                   aangegeven wat u de komende jaren wilt doen en wat dat gaat kosten. De provincie heeft
                                   hierin een toezichthoudende taak: voorafgaand aan het begrotingsjaar toetsen wij of uw
                                   begroting structureel en reëel in evenwicht is:

                                            Als in het betreffende begrotingsjaar structurele lasten gedekt zijn door structurele
                                            baten is er sprake van structureel evenwicht;
                                            Reëel evenwicht houdt in dat de ramingen volledig, realistisch en haalbaar moeten
                                            zijn.

                                   Door de uitvoering van het financieel toezicht draagt de provincie bij aan het voorkomen
                                   van structurele tekorten op uw begroting. Zo blijft uw gemeente financieel gezond.
                                   Deze brief is bedoeld om u te informeren over de toets die wij hebben uitgevoerd of uw
     Bezoekadres                   gemeente komend jaar onder repressief (regulier) of preventief (verscherpt)
     Zuid-Hollandplein 1
                                   begrotingstoezicht valt.
     2596 AW Den Haag


     Tram 9 en bus 65 stoppen
                                   Besluit: repressief toezicht begroting 2023
     dichtbij het provinciehuis.   Uw begroting voldoet aan de criteria voor repressief toezicht: uw begroting achten wij
     Vanaf station Den Haag CS
                                   structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat u uw begroting komend jaar direct kunt
     is het tien minuten lopen.

     De parkeerruimte voor
                                   uitvoeren en wij begrotingswijzigingen niet vooraf goed hoeven te keuren. Wel verzoeken
     auto's is beperkt.            wij u om de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling ter kennisneming aan
                                   ons toe te sturen.




                     1/4
Verzonden op 09-12-2022                                                                                              PZH-2022-821157187 dd. 08-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      provincie
      Zuid/Holland                                                                    Ons kenmerk
                                                                                      PZH-2022-821157187




      Aanbod
      Als u vragen heeft over de inhoud van deze brief, of andere vragen over de financiële
      positie van uw gemeente, dan zijn wij graag bereid deze schriftelijk te beantwoorden of een
      mondelinge toelichting aan u als raad te geven. Op uw verzoek kunnen wij ook een
      taakveldanalyse uitvoeren. Dit geeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die
      gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. In het
      onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare)
      gemeenten. Indien u belangstelling hebt voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor via
      uw griffier contact opnemen met de provincie.

      Toelichting op begrotingstoezicht
      Wij voeren het financieel toezicht risicogericht en proportioneel uit. Uitgangspunt daarbij is
      dat de aandacht vooral uitgaat naar gemeenten met een zwakkere financiële positie of
      waarvan wij de kans hoog inschatten dat de financiële positie onder druk komt te staan. Op
      basis van een aantal indicatoren krijgt iedere gemeente bij de begroting een risicokleur
      toegekend, waarbij groen staat voor weinig risico en geel respectievelijk oranje voor meer
      risico's. De risicokleur is geen norm, maar slechts een indicatie over de financiële positie.
      Wij nemen de risicokleur van iedere gemeente op in ons jaarverslag financieel toezicht.
      Deze kunt u vinden op onze website^

      Conclusies uit het onderzoek van uw begroting 2023

      Risicoanalyse
      De risicokleur van uw gemeente laat over de afgelopen drie jaar het volgende beeld zien:

             Begroting                     2021                       2022                      2023
             Risicokleur                  Oranje           teeel                                Groen

      Het beeld is de afgelopen jaren verbeterd en komt op basis van de begroting 2023 uit op
      groen. Dit als gevolg van een positieve ontwikkeling van de schuldquote ten opzichte van
      vorig jaar. De overige onderdelen zijn nagenoeg stabiel gebleven.


      Structureel en reëel resultaat
      Het begrotingsresultaat is het resultaat dat u in uw begroting heeft gepresenteerd in het
      overzicht van baten en lasten.
      Het begroot structureel en reëel resultaat is het begrotingsresultaat zonder incidentele
      baten en lasten. Ook onderzoeken wij of de ramingen reëel en concreet onderbouwd zijn.
      Zo niet, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde resultaat
      baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. Dit leidt tot het volgende beeld:




      1 https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/financieel-toezicht/




2/4
                                                                                               PZH-2022-8211 57187 dd. 08-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>      provincie
      Zuid^Holland                                                          Ons kenmerk
                                                                            PZH-2022-821157187




      Conclusie
      Wij constateren dat de door u vastgestelde begroting 2023 inclusief de 1 ste
      begrotingswijziging structureel en reëel in evenwicht is.

      Overige opmerkingen
      Verwerking coalitieakkoord
      In beginsel dient u een volledige begroting (bestaand en nieuw beleid) vast te stellen. Wij
      hebben geconstateerd dat u het coalitieakkoord nog niet volledig heeft opgenomen in deze
      begroting en meerjarenraming. Door middel van een begrotingswijziging zullen de gevolgen
      hiervan alsnog in de begroting 2023 verwerkt worden. Wij gaan ervan uit dat de begroting
      ook na verwerking van het coalitieakkoord structureel en reëel in evenwicht zal zijn. Dit
      betekent dat de structurele lasten in uw begroting ook dan gedekt dienen te worden door
      structurele baten. Verder moeten de baten en lasten ook volledig en realistisch worden
      geraamd.

      Actualisatie beheerplannen
      Wij hebben helaas geconstateerd dat uw gemeente nog steeds enkele beheerplannen heeft
      die niet geactualiseerd zijn.
      Beheerplannen die niet actueel zijn, geven geen reëel beeld van de onderhoudslasten in uw
      begroting en meerjarenraming. Door het ontbreken van actuele beheerplannen gebeurd
      het onderhoud van meerdere kapitaalgoederen momenteel met name op basis van visuele
      inspecties en niet op basis van door u vastgestelde kaders.




3/4
                                                                                      PZH-2022-821157187 dd. 08-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      provincie
      Zuid^Holland                                                           Ons kenmerk
                                                                             PZH-2022-821157187




      Wij adviseren u wederom deze beheerplannen te actualiseren en de hieruit voortvloeiende
      financiële gevolgen in de volgende begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 op te
      nemen.


      Algemene financiële ontwikkelingen
      Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien.
      Doordat het kabinet in de Rijksbegroting voor de jaren vanaf 2026 al vooruitloopt op
      gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat vanaf dat jaar een aanzienlijke afname in de
      hoogte van de algemene uitkering.

      De Tweede Kamer heeft met een motie het ministerie van BZK opdracht gegeven om bij de
      meicirculaire 2023 meer duidelijkheid te verschaffen over het verloop van de algemene
      uitkering voor 2026 en verder. Zolang nog geen duidelijkheid bestaat over de financiële
      gevolgen van de nieuwe normeringssystematiek gaan wij ervan uit dat u de circulaires als
      basis gebruikt voor de ramingen. Vanuit het toezicht blijven wij in gesprek met uw
      gemeente over de gevolgen van het ontstane gat in 2026 en op welke wijze hiermee om te
      gaan.


      Tot slot
      Graag ontvangen wij vóór 1 mei 2023 een schriftelijke reactie op deze brief.



      Hoogachtend,



      Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,
      voor dezen.



      drs. R. Baatenburg de Jong MSc
      Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht
      Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

      Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts
      bovenaan in deze brief hebben opgenomen.




      Afschrift aan:
      - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Delfland




4/4
                                                                                       PZH-2022-8211 57187 dd. 08-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>