<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                          Anna vanRaesfeltstraat
                                                              37, Postbus 1, 2636
                                                                                ZC Schipluiden
”     Gemeente
" ÉÉÉ Midden-Delfland                     T (015)38041 11, F (015)38099 92

                                          E gemeente@niiddendeifland.nl
                                                                    , I www.middendelfland.nl      cUtashw

Samenvatting:
De doorrekeningvan de septembercirculaire 2023 heeft de volgendefinanciëleconsequenties;

                       2023            2024             2025              2026              2027
 Begroot                  26.384.212      28.344.569        29.918.531       28.493.133          29.239.804
 Septembercirculaire      26.931.887      28.789.718        30.160.073       28.709.311          29.940.034
 2023
 Verschil                   547.675         445.149           241.542            216.178           700.230

Algemeen
De ontwikkelingvan de algemeneuitkeringwordt vooreen belangrijk deel bepaald door de
ontwikkelingvan het accres. In deze circulaire is een nieuweaccresramingopgenomen      voorhet jaar
2023 en verder. Op basis van de keuzes uit het coalitieakkoord en aanvullendeafspraken met de
Verenigingvan Nederlandse Gemeenten (VNG) is het accres voorde jaren tot en met 2025 gesplitstin
een vaststaand volumedeel en een loon-en prijsdeel dat per circulaire bijgesteld wordt opbasis van
de laatste inzichtenvan het Centraal Planbureau (CPB) over de loon-en prijsontwikkeling. In deze
meicirculaire wordt de loon-en prijstranchevan 2023 vastgezet.

De algemeneuitkeringis vrij besteedbaar voorgemeenten.Eventueleopmerkingen      die over de
algemeneuitkeringin deze circulaire worden gemaakt, zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren
met welke kostengemeentengeconfronteerdworden. Met de betreffende teksten wordt niet beoogd
het bestedingsdoel nader te omschrijven,of opwelke wijze dan ookde middelen te oormerken.

Financieringssystematiekmedeoverheden
Het kabinet heeft, als uitwerkingvan het coalitieakkoord, besloten dat het gemeente-en
provinciefondsvanaf 2027 geïndexeerd worden opbasis van de ontwikkelingvan het bruto
binnenlands product(bbp). Uitgangspunt   is dat de fondsen (gemeente-en provinciefonds)meerjarig
de ontwikkelingvan het nominaalbbp volgen.De volumeontwikkeling        van de fondsen wordt
gebaseerd ophet 8-jarig historischgemiddelde van de ontwikkelingvan het bbp, waardoor de fondsen
minder schommelen.De indexatie voorinflatie volgtde prijs van het bbp van het lopendejaar,
waardoor de fondsen reëel 'opniveau'blijven. De grondslagenwaarover deze indexatie berekend
wordt, worden opgelijke wijze bepaald als de huidige grondslagen,waarover vanaf 2026 de huidige
loon-en prijsindexatie wordt berekend.

Nieuwefinancieringssystematiek    gemeentefonds  is controversieei
                                                                 verklaard
Het huidigedemissionaire kabinet wil vanaf 2026 afstappenvan de huidige normeringssystematiek.In
hunogenzorgteen andere normeringvoorhet gemeentefondsvoormeer stabiliteit. De Tweede
Kamer verklaarde dit onderwerpop 12 september controversieel.Dit is echter nogniet geland in de
Miljoenennota  2024 met bijlagen, de begrotingGemeentefondsen de Septembercirculaire
gemeentefonds.Op bladzijde 102 staat bijvoorbeeld dat de mogelijkhedenvoormoderniseringen
uitbreiding van het eigen belastinggebied bezien worden. Het demissionaire kabinet introduceertin de
Miljoenennota  2024 met ingangvan 2027 opeigen houtje,zonder instemmingvan de VNG, een
nieuwesystematiek voorde jaarlijkse indexering van de algemeneuitkering.

Standpunt VNG
Gemeentenhebben voorhet opstellenvan hunmeerjarenbegroting2024-2027 een reëel beeld van de
inkomstennodig. Daarvooris vanuitde fondsbeheerders nogdit jaar een gewijzigde
meerjarenbegrotingvan het gemeentefondsen nieuwecirculaire gemeentefondsnodigdie recht doet
aan het controversieelverklaren van dit dossier door de Tweede Kamer. Dat is dan wat onsbetreft
een meerjarenbegrotingzonder niet-taakgebondenkortingenen volgensde aloude trap-op-trap-af
systematiek.

Belangrijkste
            mutaties

Bijzondere  bijstand envroegsignalering
Het kabinet stelt in totaal € 200 miljoenvoorde jaren 2022 tot en met 2024 beschikbaar om een
stapelingvan sociale en maatschappelijkeproblemen als gevolgvan de hogeinflatie te voorkomen.
Van dit bedrag is er in 2023 in totaal € 50 miljoenvia het gemeentefondsaan gemeentenbeschikbaar
gesteld. In 2024 zal eveneens€ 50 miljoenvia het gemeentefondsaan gemeentenbeschikbaar
worden gesteld. Vooronzegemeentegaat het om een bedrag van € 19.839 voor2023 en € 20.389
voor2024.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Loon-enprijsbijstelling Jeugd
In deze circulaire worden de middelen voorde loon-en prijsbijstelling 2022 over de reserveringen
jeugdzorgopde AanvuiiendePost (AP) toegekend. Deze overboekingheeft betrekking op2024 (€
45,2miljoen)en 2025 (€ 27,1miljoen),omdat voordie jaren de middelen van de AP zijn vrijgegeven.
Vooronzegemeentebetekent dat een bedrag van € 25.842voor2024 en € 15.432voor2025.

Rijksvaccinatieprogramma
Vanaf 1 januari2024 wordt de uitvoeringvan de maternale kinkhoestvaccinatieformeel overgedragen
aan de gemeenten.Bij deze septembercirculaire worden de bijbehorende middelen, circa € 4 miijoen
per jaar, voorde uitvoeringvan de maternaie kinkhoestvaccinatieaan het gemeentefonds
toegevoegd.Vooronzegemeentebetekent dat een bedrag van € 2.687.

Ramingvrijval btw-compensatiefonds       aandealgemene      uitkering
Gemeenten kunnenhunbetaalde btw opde inkoopvooroverheidstaken terugvorderenophet Btw-
compensatiefonds(BCF). Het BCF groeitsinds 2015 jaariijks met hetzelfde accrespercentageals het
gemeentefonds.Daarnaast wordt het BCF bijgesteld voorde btw-componentvan taakmutaties. Als
gemeentenin een jaar minder declareren op het BCF dan er aan middelen in zit, wordt het restant aan
de algemeneuitkeringvan het gemeentefondstoegevoegd.Declareren gemeentenmeer ophet BCF
dan erin zit, dan wordt het tekort aangevuld uit de algemeneuitkering.Tot nutoe valt sinds deze
afspraak ieder jaar geld uit het BCF vrij aan de algemeneuitkering.
Voorhet jaar 2023 wordt de vrijval aan de algemeneuitkeringvoorlopig      geraamd op€ 359,4 miljoen
(dit is € 211 miljoenlager dan geraamd bij de septembercirculaire 2022). Volgendjaar volgthet
definitieve cijfer. De totale vrijval over het jaar 2022 is uitgekomenop€ 318miljoen(in 2021 bedroeg
de vrijval € 335,1miljoen).

Een gemeentemag voorhaar begroting2024 en elke jaarschijf van de meerjarenraming2025-2027
uitgaanvan maximaal haar aandeel in de definitief gerealiseerde vrijval uit het BCF over het jaar 2022
van € 318miljoen. Een gemeentekan er ookvoorkiezen om van lagere bedragen uit te gaan. Door
de ramingvan de vrijval juist flink lager vast te stellen, bijvoorbeeld opnul,creëert een gemeenteals
het ware een behoedzaamheidsreserve voortegenvallers. Deze werkwijze hanteertonzegemeente.

l^et Visueelbeperkten
De Tweede Kamer heeft het wetsvoorstelaangenomen      dat tot doel heeft om de uitvoeringvan
technischewerkvoorzieningen   voormensenuit de doelgroepParticipatiewet met een visuele
beperking over te dragen aan het UWV. Op dit momentligt het wetsvoorstelbij de Eerste Kamer.
Als het wetsvoorstelookdoor de Eerste Kamer wordt aangenomen       is het de bedoeling dat de
middelen voorde werkvoorzieningen   en de structureleuitvoeringskosten   budgettair neutraal
worden overgeheveldvan het cluster Participatie in het gemeentefondsnaar de begrotingvan het
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid(SZW). Voor2024 gaat het om € 0,9 miljoen,
oplopendnaar circa € 1,05 miljoen in 2028. De structurelehoogtebedraagt € 2,3 miljoenper jaar.
De incidentele uitvoeringskostenzullenworden opgevangen    binnen de begrotingvan het ministerie
van SZW. Vooronzegemeentegaat het om een bedrag van € -370 in 2024.

Hulpmiddelen  thuislatenstaan
De motie Westerveld (GroenLinks) en Bikker (Christen-Unie)verzoekt de regeringom met
betrokken partijenlandelijke afsprakente maken over het behoud van hulpmiddelenthuisvoor
cliëntendie verhuizennaar een instellingin de zin van de Wet langdurigezorg (Wlz) en aangeven
thuiste willen logeren.Naar aanleidingvan deze motie heeft het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport(VWS) bestuurlijke afsprakengemaakt met de VNG, leder(in), Firevaned
(brancheorganisatievan leveranciers van deze hulpmiddelen)en de VerenigingGehandicaptenzorg
Nederland (VGN). Onderdeel van deze bestuurlijke afsprakenis dat de hulpmiddelendie vanuitde
Wmo zijn verstrekt thuisblijven staan en gemeentende financieringdaarvan voortzetten.
Gemeentenworden hiervoorgecompenseerd.Vanaf 2023 wordt jaarlijks een bedrag toegevoegd
aan de algemeneuitkering(cluster Individuele voorzieningen  Wmo), oplopendtot € 1 miljoenper
2028. Vooronzegemeentegaat het om een bedrag van € 129 voor2023.

Europese  richtlijnenergieprestatie
                                gebouwen (EPBD III)
De algemeneuitkeringwordt vanaf 2023 structureel met circa € 1,8 miljoenverhoogdin verband
met de tweede herzieningvan de Europeserichtlijnenergieprestatievan gebouwen(EPBD III). De
regelingis op 10 maart 2020 geïmplementeerden heeft als doel om de energie-efficiëntievan
gebouwente verbeteren. Naar aanleidingvan EPBD III is er een verplichtinggeïntroduceerd voor
het documenterenvan de energieprestatievan een installatie, voorhet installerenvan
                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>zelfregulerendeapparatuurper verblijfsruimte en voorlaadinfrastructuurvoorelektrische auto's.
Ook zijn de eisen voorde energieprestatievan technischebouwsystemen en de keuringvan
verwarmingsinstallatiesen airconditioningssystemenaangepast.Gemeentenzijn verantwoordelijk
voorhet toezichten de handhaving.Vooronzegemeenteoaat het om een bedrag van € 2.272voor
2023.

De doorrekeningvan de septembercirculaire 2023 heeft de volgendefinanciëleconsequenties;

                       2023           2024             2025           2026             2027
 Begroot                 26.384.212       28.344.569 29.918.531         28.493.133        29.239.804
 Septembercirculaire     26.931.887      28.789.718  30.160.073         28.709.311        29.940.034
 2023
 Verschil                  547.675         445.149         241.542        216.178             700.230

Wij zullendeze bedragen meenemenin de 4® Periodieke begrotingswijziging
                                                                      van 2023 en in de
conceptbegroting  2024-2027 via een eerste begrotingswijziging.

Na verwerkingvan de septembercirculaire 2023 zijn de saldi van de begroting2024-2027 als volgt;

                       2024           2025            2026           2027
 Primitieve                 210.684         719.343     -1.264.896          -853.107
 begroting
 Septembercirculaire        445.149          241.542       216.178          700.230
 2023
 Nieuw saldo               655.833         960.885     -1.048.718         -152.877




                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>