<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>             Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek



De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Berkelland, Oost Gelre
en Winterswijk, ieder voor zover zij daartoe bevoegd zijn;

Overwegende dat:

     •   er sinds 1 januari 2010 een gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost
         Achterhoek bestaat;

     •   de afsluiting van de Wet sociale werkvoorziening voor nieuwe instroom en
         inwerkingtreding van de Participatiewet in 2015 leiden tot reorganisatie op het
         terrein van arbeidsmarktbevordering, arbeidsondersteuning en bijstand;

     •   de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015 is gewijzigd en dit leidt
         tot aanpassingen;


     •   als gevolg van de gekozen ontwikkelingsrichting per 1 januari 2017 de
         gemeenten de mogelijkheid willen hebben om zelf een deel van de Wet sociale
         werkvoorziening te kunnen uitvoeren;

     •   in het organisatieonderzoeksrapport van RadarAdvies van 21 juni 2017 een
         aantal adviezen is genoemd die het wenselijk maken dat de regeling op een
         aantal onderdelen gewijzigd en geactualiseerd wordt.

Gelet op:

De instemmingsbesluiten van de gemeenteraden van Berkelland, Oost Gelre en
Winterswijk en het advies van het dagelijks bestuur van deze regeling;

Besluiten:

Tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek door
vaststelling van onderstaande integrale tekst van de gemeenschappelijke regeling.


Hoofdstuk 1      Algemene bepalingen

Artikel 1:      Begripsomschrijvingen

In deze regeling verstaat onder:

a.       de colleges:                           de colleges van burgemeester en
                                                wethouders van de gemeenten;
b.       deelnemende gemeenten:                 de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en
                                                Winterswijk;
c.       de dienst:                             de Sociale Dienst Oost Achterhoek
d.       de raden:                              de gemeenteraden van de gemeenten;
e.       de regeling:                           de Gemeenschappelijke Regeling Sociale
                                                Dienst Oost Achterhoek;
f.       Sociale Dienst Oost Achterhoek:        het openbaar lichaam, als bedoeld in
                                                artikel 8, eerste lid, van de wet;
g.       uitvoeringstaken Wsw:                  het plaatsen, begeleiden van Wsw-
                                                geïndiceerden en het daarbij behorende


1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                             contractbeheer en administratie;
i.     Wet:                                  Wet gemeenschappelijke regelingen
j.     Wsw:                                  Wet sociale werkvoorziening.


Artikel 2     Openbaar lichaam

1.     Er is een openbaar lichaam Sociale Dienst Oost Achterhoek, hierna te noemen:
       de dienst.
2.     De dienst is gevestigd in Winterswijk.
3.     Het rechtsgebied van het openbaar lichaam omvat het gezamenlijke grondgebied
       van de deelnemende gemeenten.


Hoofdstuk 2   Belang, visie, taken en bevoegdheden


Artikel 3     Belang en visie

1.     Deze regeling wordt getroffen om zorg te dragen voor een effectieve en efficiënte
       uitvoering van de taken van de colleges op het brede terrein van het sociaal
       domein waaronder de arbeidsparticipatie, arbeidsondersteuning, werk en
       inkomen. Daarnaast wordt deze regeling getroffen om de burgers, die behoren tot
       de re-integratiedoelgroep of die een beroep doen op de Wsw of op andere wetten
       genoemd in artikel 4, eerste lid, arbeid te bieden, bij voorkeur onder normale
       omstandigheden, die aansluit bij hun capaciteit en mogelijkheden.
2.     De dienst staat voor maximale zelfstandigheid van de klanten op het gebied van
       arbeid, inkomen en participatie.
3.     De dienst is klantgericht, resultaatgericht en levert, in samenwerking met
       partners, maatwerk.
4.     De dienst voert de opgedragen taken uit met betrokken, professioneel en
       kwalitatief goed personeel.
5.     De dienst heeft ambitie en wenst een voortrekkersrol te vervullen.


Artikel 4     Taken en bevoegdheden

   1. Het algemeen bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek heeft als taak zorg
      te dragen voor de uitvoering van de taken van de colleges, als genoemd in de
      volgende wetten en alle regelingen en alle regelgeving op landelijk en
      gemeentelijk niveau waarmee nadere uitwerking wordt gegeven aan deze wetten:
      a.      Participatiewet;
      b.      Besluit bijstandsverlening zelfstandigen;
      c.      Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
              werkloze werknemers;
      d.      Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
              gewezen zelfstandigen;
      e.      Wet inburgering;
      f.      Gemeentelijke regelingen op het gebied van de schuldhulpverlening;
      g.      Gemeentelijke regelingen op het gebied van minimabeleid en bijzondere
              bijstand;
      h.      Wet sociale werkvoorziening, met uitzondering van de bevoegdheid aan
              een Wsw-geïndiceerde een dienstbetrekking aan te bieden voor het
              verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden (artikel 2 Wet
              sociale werkvoorziening).
2.    Ter uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, dragen de colleges de
      bevoegdheden van de colleges over aan het algemeen bestuur.


2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3.     De colleges kunnen ten aanzien van de overgedragen bevoegdheden, bedoeld in
       het tweede lid, beleidsregels geven overeenkomstig artikel 4:81, eerste lid, en
       artikel 10:16, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
4.     De taken genoemd onder het eerste lid worden zoveel mogelijk uitgevoerd in
       samenwerking met de ketenpartners als bedoeld in de wet Structuur
       uitvoeringsorganisatie en inkomen.
5.     Met het oog op de uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, kunnen de
       gemeenten aan de Sociale Dienst Oost Achterhoek opdrachten voor
       dienstverlening verlenen.
6.     De colleges kunnen ook andere taken opdragen aan het bestuur, voor zover het
       algemeen bestuur daarmee instemt met gekwalificeerde meerderheid van twee
       derde van de uitgebrachte stemmen.


Artikel 5      Dienstverlening

1.     Naast de in artikel 4 bedoelde taken is de dienst bevoegd tot het verrichten van
       diensten voor een of meer deelnemende gemeenten, voor gemeenten buiten het
       in artikel 2, derde lid, genoemde rechtsgebied en/of andere organen of
       rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten.
2.     De dienst verleent alleen diensten aan gemeenten buiten het artikel 2, derde lid,
       genoemde rechtsgebied en/of andere organen en rechtspersonen dan de
       deelnemende gemeenten als het algemeen bestuur hiermee instemt, met dien
       verstande dat de dienst ten minste tachtig procent van zijn werkzaamheden
       uitsluitend ten aanzien van de deelnemende gemeente verricht. Het algemeen
       bestuur beslist met betrekking tot dienstverlening aan derden.
3.     De dienstverlening bedoeld in het eerste lid geschiedt in principe op basis van
       een overeenkomst, tussen de dienst en gemeente of gemeenten, dan wel
       organen of rechtspersonen die het aangaat. In deze overeenkomst wordt
       vastgelegd welke prestaties de dienst zal leveren, de kosten die bij deze derden
       in rekening worden gebracht en de voorwaarden waaronder tot de
       dienstverlening wordt overgegaan.


Hoofdstuk 3    Inrichting bestuur

Afdeling 3.1   Samenstelling bestuur


Artikel 6      Algemeen

1.     Het bestuur van de dienst bestaat uit het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur
       en de voorzitter.
2.     Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van de dienst.


Afdeling 3.2   Algemeen bestuur


Artikel 7      Aanwijzing leden

1      Het algemeen bestuur bestaat uit 6 leden.
2.     De colleges wijzen uit hun midden ieder twee leden van het algemeen bestuur
       aan.
3.     De colleges kunnen voor ieder lid tevens één plaatsvervangend lid uit hun
       midden aanwijzen, dat het lid bij verhindering of ontstentenis vervangt. Hetgeen
       in deze regeling is bepaald ten aanzien van een lid van het algemeen bestuur is


3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       van overeenkomstige toepassing op het plaatsvervangend lid, tenzij de regeling
       anders bepaalt.


Artikel 8     Einde van het lidmaatschap

1.     Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt:
       a.        doordat een lid zijn ontslag neemt;
       b.        door ontslag door het college dat hem heeft aangewezen;
       c.        van rechtswege doordat het lid geen deel meer uitmaakt van het college
                 uit wiens midden hij is aangewezen.
2.     Het lid van het algemeen bestuur, van wie het lidmaatschap eindigt op de grond
       genoemd in het vorige lid onder a, stelt de voorzitter van het algemeen bestuur
       hiervan op de hoogte. Het lidmaatschap eindigt niet eerder dan nadat in de
       opvolging is voorzien.
3.     Een lid dat ter vervulling van een tussentijdse vacature als lid van het algemeen
       bestuur wordt benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats
       dit lid is benoemd, zou hebben moeten aftreden.


Artikel 9     Werkwijze

1.     Het algemeen bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen vast.
2.     Het algemeen bestuur vergadert zo vaak als hij daartoe heeft besloten, maar
       minimaal twee keer per jaar en verder zo dikwijls als de voorzitter dit nodig acht
       of ten minste een vijfde deel van de leden waaruit het algemeen bestuur bestaat,
       met opgave van redenen, daarom verzoekt. In dat laatste geval vindt de
       vergadering binnen twee weken plaats.
3.     De voorzitter roept de leden schriftelijk tot de vergadering op.
4.     Tegelijkertijd met de oproeping brengt de voorzitter dag, tijdstip en plaats van de
       vergadering ter openbare kennis. De agenda en de daarbij behorende
       voorstellen, met uitzondering van de in artikel 23 van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de
       oproeping en op een bij de openbare kennisgeving aan te geven wijze ter inzage
       gelegd.
5.     De vergadering van het algemeen bestuur wordt niet geopend voordat blijkens de
       presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden
       tegenwoordig is.
6.     Indien ingevolge het vijfde lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de
       voorzitter, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering tegen een
       tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is
       gelegen.
7.     Op de vergadering, bedoeld in het zesde lid, is het vijfde lid niet van toepassing.
       Het algemeen bestuur kan echter over andere aangelegenheden dan die
       waarvoor de ingevolge het vijfde lid niet geopende vergadering was belegd alleen
       beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van
       het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.


Artikel 10    Vergaderorde

1.     De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering en is
       bevoegd, wanneer die orde op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord,
       deze, en zo nodig andere toehoorders, te doen vertrekken.
2.     De voorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering
       verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te
       ontzeggen.


4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>3.     De voorzitter kan het algemeen bestuur voorstellen aan een lid dat door zijn
       gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de
       vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na
       aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de
       voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien
       voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.


Artikel 11     Open en besloten vergadering

1.     De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar.
2.     De deuren worden gesloten wanneer een vijfde gedeelte van de aanwezige leden
       daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.
3.     Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden
       vergaderd, een en ander overeenkomstig artikelen 22 en 23 van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen.


Artikel 12     Immuniteit

De leden van het bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek en andere personen
die deelnemen aan de beraadslaging kunnen niet in rechte worden vervolgd of
aangesproken voor dan wel worden verplicht getuigenis af te leggen als bedoeld in artikel
165, eerste lid, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering over hetgeen zij in de
vergadering van het algemeen bestuur hebben gezegd of aan het algemeen bestuur
schriftelijk hebben overgelegd.


Artikel 13     Besluitvorming

1.      Ieder lid van het algemeen bestuur heeft één stem.
2.      Een lid van het algemeen bestuur neemt niet deel aan de stemming over een
        aangelegenheid die hem rechtstreeks of middelijk persoonlijk aangaat of waarbij
        hij als vertegenwoordiger van zijn gemeente in een andere hoedanigheid
        eveneens betrokken is en waarbij belangenverstrengeling speelt of de
        integriteitsvraag aan de orde zou kunnen zijn.
3.      Een benoeming gaat iemand persoonlijk aan, wanneer hij behoort tot de
        personen tot wie de keuze door een voordracht of bij een herstemming is
        beperkt.
4.      Een stemming is alleen geldig, indien meer dan de helft van het aantal leden dat
        zitting heeft en zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden,
        daaraan heeft deelgenomen.
5.      Het vierde lid is niet van toepassing:
        a.       ingeval opnieuw wordt gestemd over een voorstel of over een
                 benoeming, voordracht of aanbeveling van een of meer personen ten
                 aanzien van wie in een vorige vergadering een stemming op grond van
                 dat lid niet geldig was;
        b.       voor zover het betreft onderwerpen die in een daaraan voorafgaande niet
                 geopende vergadering aan de orde waren gesteld.
6.      Voor het tot stand komen van een beslissing bij stemming wordt de volstrekte
        meerderheid vereist van hen die een stem hebben uitgebracht, voor zover de
        regeling niet andere bepaalt.
7.      Bij een schriftelijke stemming wordt onder het uitbrengen van een stem verstaan
        het inleveren van een behoorlijk ingevuld stembriefje.
Artikel 14       Taken en bevoegdheden




5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.     Alle bevoegdheden berusten bij het algemeen bestuur, tenzij deze
       bevoegdheden bij of krachtens de wet aan het dagelijks bestuur of de voorzitter
       zijn toegekend.
2.     Het algemeen bestuur kan aan het dagelijks bestuur bevoegdheden overdragen,
       tenzij de aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet.
3.     Het algemeen bestuur kan aan het dagelijks bestuur niet de bevoegdheid
       overdragen tot:
       a.       het vaststellen of wijzigen van de begroting;
       b.       het vaststellen van de jaarrekening.
4.     Het algemeen bestuur besluit slechts tot oprichting van en de deelname in
       stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en
       onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen
       moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen belang. Het
       besluit wordt niet genomen dan nadat de gemeenteraden in de gelegenheid zijn
       gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te
       brengen. Het besluit wordt genomen bij meerderheid van twee derde van de
       uitgebrachte stemmen.
5.     De stukken die van het algemeen bestuur uitgaan worden door de voorzitter
       ondertekend en door de secretaris medeondertekend.


Afdeling 3.3   Dagelijks bestuur


Artikel 15     Samenstelling

1.     Het dagelijks bestuur bestaat ten minste uit de voorzitter en twee andere door het
       algemeen bestuur aan te wijzen leden, met inachtneming van artikel 14, derde
       lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
2.     De leden van het dagelijks bestuur worden aangewezen door en uit het
       algemeen bestuur en mogen niet afkomstig zijn uit dezelfde gemeente. Zij
       worden aangewezen in de eerste vergadering van het algemeen bestuur in de
       nieuwe samenstelling, volgend op de dag van aftreden van de leden van de
       gemeenteraden van de gemeenten.
3.     Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt van rechtswege, zodra men
       ophoudt lid te zijn van het algemeen bestuur


Artikel 16     Ontslag leden

1.     Het algemeen bestuur kan een of meer leden van het dagelijks bestuur ontslag
       verlenen, indien dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit.
       Op het ontslagbesluit is artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht niet van
       toepassing. De rechter treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop het
       algemeen bestuur tot ontslag van een lid van het dagelijks bestuur heeft
       besloten.
2.     Over een voorstel tot het verlenen van ontslag als bedoeld in het eerste lid wordt
       niet beraadslaagd of besloten, dan nadat het algemeen bestuur ten minste twee
       weken en ten hoogste drie maanden tevoren heeft verklaard, dat de betrokken
       leden van het dagelijks bestuur het vertrouwen van het algemeen bestuur niet
       meer bezitten.
3.     De oproeping tot de vergadering waarin over dat voorstel wordt beraadslaagd of
       besloten wordt ten minste achtenveertig uur voor de aanvang of zoveel eerder als
       het algemeen bestuur heeft bepaald, bij de leden van het algemeen bestuur
       bezorgd. Zij vermeldt het voorstel tot het verlenen van ontslag als bedoeld in het
       eerste lid.



6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>4.     Artikel 13, tweede tot en met het zevende lid, is niet van toepassing bij besluiten
       van het algemeen bestuur ingevolge dit artikel.


Artikel 17     Vergaderorde

1.     Het dagelijks bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen
       vaststellen en andere werkzaamheden vaststellen, dat aan het algemeen bestuur
       wordt gezonden.
2.     De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren
       gehouden, voor zover het dagelijks bestuur niet ander heeft bepaald.
3.     Het reglement van orde voor de vergaderingen kan regels geven omtrent de
       openbaarheid van de vergaderingen van het dagelijks bestuur.


Artikel 18     Besluitvorming

1.     Elk lid van het dagelijks bestuur heeft één stem. Besluitvorming vindt plaats bij
       volstrekte meerderheid van stemmen, tenzij de regeling hiervoor een afwijkende
       bepaling heeft. Als de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn
       verworpen.
2.     In de vergadering van het dagelijks bestuur kan slechts worden beraadslaagd of
       besloten, indien ten minste de helft van het aantal zitting hebbende leden
       vertegenwoordigd is.
3.     Indien het vereiste aantal leden niet vertegenwoordigd is, belegt de voorzitter,
       onder verwijzing naar dit artikel, een nieuwe vergadering.


Artikel 19     Taken en bevoegdheden

1.     Het dagelijks bestuur heeft de volgende taken en bevoegdheden:
       a.     het voeren van het dagelijks bestuur van de Sociale Dienst Oost
              Achterhoek;
       b.     beslissingen van het algemeen bestuur voorbereiden en uitvoeren;
       c.     regels vaststellen over de ambtelijke organisatie van de Sociale Dienst
              Oost Achterhoek;
       d.     ambtenaren benoemen, schorsen en ontslaan;
       e.     besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de Sociale Dienst
              Oost Achterhoek, met uitzondering van privaatrechtelijke
              rechtshandelingen als bedoeld in artikel 14, vierde lid;
       f.     besluiten, om namens de Sociale Dienst Oost Achterhoek, het dagelijks
              bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of
              administratieve beroepsprocedures te voeren of handelingen ter
              voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor
              zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders
              beslist.
2.     De stukken die van het dagelijks bestuur uitgaan worden door de voorzitter
       ondertekend en door de secretaris medeondertekend.




7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Afdeling 3.4   De voorzitter


Artikel 20     Aanwijzing

1.     De voorzitter wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen.
2.     De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen
       bestuur en het dagelijks bestuur.
3.     Bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door de
       plaatsvervangend voorzitter. Deze wordt aangewezen tijdens de eerste
       vergadering waarin het algemeen bestuur in nieuwe samenstelling bijeenkomt.


Artikel 21     Taken en bevoegdheden

1.     De voorzitter:
       a.     bevordert een goede behartiging van taken van de Sociale Dienst Oost
              Achterhoek;
       b.     is voorzitter van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur;
       c.     vertegenwoordigt de Sociale Dienst Oost Achterhoek in en buiten rechte.
2.     De voorzitter kan aan een ander machtiging verlenen tot vertegenwoordiging, als
       bedoeld in het eerste lid, onder c.


Afdeling 3.5   Commissies


Artikel 22     Adviescommissies

1.     Het algemeen bestuur kan een adviescommissie instellen ter advisering aan het
       algemeen bestuur, het dagelijks bestuur onderscheidenlijk de voorzitter.
2.     In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur onderscheidenlijk de
       voorzitter een adviescommissie instellen ten behoeve van het dagelijks bestuur
       onderscheidenlijk ten behoeve van de voorzitter, voor zover deze
       adviescommissie een tijdelijk karakter heeft.


Hoofdstuk 4    Inlichtingen en verantwoording


Artikel 23     Informatie- en verantwoordingsplicht van het dagelijks bestuur en
               zijn leden

1.     De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het
       algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde
       bestuur.
2.     Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het
       algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
3.     Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk geven het algemeen
       bestuur mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
       inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang.
4.     Het dagelijks bestuur geeft de raden mondeling of schriftelijk de door een of meer
       leden van die raad gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is
       met het openbaar belang.




8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Artikel 24    Informatie- en verantwoordingsplicht van de voorzitter

1.     De voorzitter is aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig over het door
       hem gevoerde bestuur.
2.     De voorzitter geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen
       bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
3.     De voorzitter geeft het algemeen bestuur mondeling of schriftelijk de door een of
       meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het
       openbaar belang.
4.     De voorzitter geeft de raden mondeling of schriftelijk een door een of meer leden
       van een van die raden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in
       strijd is met het openbaar belang.
5.     Het algemeen bestuur kan besluiten de voorzitter ontslag te verlenen, indien de
       voorzitter het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit.


Artikel 25    Informatie- en verantwoordingsplicht van het algemeen bestuur

1.     Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek.
2.     Het algemeen bestuur geeft de raden mondeling of schriftelijk de door een of
       meer leden van een van die raden gevraagde inlichtingen, tenzij de verstrekking
       ervan in strijd is met het openbaar belang.


Artikel 26    Verantwoordingsplicht van de leden van het algemeen bestuur

1.     Een lid van het algemeen bestuur kan door het college dat dit lid heeft
       aangewezen, ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in dat
       bestuur gevoerde beleid.
2.     Een lid van het algemeen bestuur verstrekt aan het college dat dit lid heeft
       aangewezen, alsmede aan de betreffende raad de door een of meer leden van
       dat college of raad gevraagde inlichtingen. De verstrekking geschiedt mondeling
       of schriftelijk.
3.     Een college kan besluiten een door hem aangewezen lid van het algemeen
       bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van dat college niet
       meet bezit.


Hoofdstuk 5   De organisatie


Artikel 27    Directeur

1.     De directeur wordt door het dagelijks bestuur benoemd, geschorst en ontslagen.
2.     De directeur staat als secretaris het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur
       ter zijde bij de uitoefening van hun taken. Hij is aanwezig in de vergadering van
       het algemeen bestuur en dagelijks bestuur en kan aan de beraadslaging
       deelnemen. Hij ondertekent mede de stukken die van het algemeen bestuur en
       dagelijks bestuur uitgaan.
3.     Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur. Het tweede lid is van
       overeenkomstige toepassing op degene die de directeur vervangt.
4.     De ambtelijke organisatie van de Sociale Dienst Oost Achterhoek staat onder
       leiding van de directeur.




9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Artikel 28     Medewerkers

1.     De dienst kan medewerkers in dienst hebben.
2.     Op de medewerkers van de dienst is de collectieve arbeidsvoorwaardenregeling
       voor het gemeentepersoneel van toepassing. Het dagelijks bestuur stelt een
       bezoldigingsverordening vast.
3.     Het algemeen bestuur beslist over de toepassing van arbeidsvoorwaarden die
       buiten de kaders van een (collectieve) overeenkomst of andere bindende regels
       vallen.


Hoofdstuk 6    Financiële bepalingen


Artikel 29     Algemene financiële uitgangspunten

1.     De Sociale Dienst Oost Achterhoek draagt de kosten die zijn verbonden aan de
       behartiging van de taken die bij deze regeling aan de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek zijn opgedragen.
2.     Elke gemeente draagt de integrale kosten voor de taken die hij afneemt van de
       Sociale Dienst Oost Achterhoek.
3.     Het algemeen bestuur stelt een bijdrageverordening vast, waarin in elk geval
       wordt geregeld op welke wijze en in welke mate de gemeenten financieel
       bijdragen aan de middelen voor instandhouding van de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek. Nadere financieringsafspraken worden opgenomen in de
       overeenkomst zoals bedoeld in artikel 5, derde lid.
4.     De gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn
       verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen en staan daarmee garant voor
       de volledige nakoming van de financiële verplichtingen van de Sociale Dienst
       Oost Achterhoek.


Artikel 30     Kadernota

Het dagelijks bestuur zendt uiterlijk 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor
de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden.


Artikel 31     Begroting

1.     Voor alle aan de Sociale Dienst Oost Achterhoek opgedragen taken brengt het
       algemeen bestuur jaarlijks op de begroting de bedragen die het daarvoor
       beschikbaar stelt, alsmede de van de gemeenten te ontvangen bijdragen en
       andere financiële middelen die naar verwachting kunnen worden aangewend.
2.     Ten last van de Sociale Dienst Oost Achterhoek kunnen slechts lasten en
       daarmee overeenstemmende balansmutaties worden opgenomen tot de
       bedragen die hiervoor op de begroting zijn gebracht.


Artikel 32     Begrotingsprocedure

1.     Het dagelijks bestuur zendt jaarlijks de ontwerpbegroting, vergezeld van een
       toelichting, uiterlijk 1 mei van het lopende kalenderjaar toe aan de raden.
2.     De ontwerpbegroting wordt door de colleges voor een ieder ter inzage gelegd en
       tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. Van de
       terinzagelegging en de verkrijgbaar stelling geschiedt openbare kennisgeving.


10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3.     De raden kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de
       ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de
       commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals
       deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.


Artikel 33    Vaststelling begroting

1.     Het algemeen bestuur stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat
       waarvoor zij dient. De begroting is vastgesteld wanneer ten minste twee derde
       van de uitgebrachte stemmen voor zijn.
2.     Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting
       aan de raden, die ter zake bij gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren
       kunnen brengen.
3.     Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na vaststelling, doch
       in ieder geval vóór 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de
       begroting dient, aan gedeputeerde staten.


Artikel 34    Begrotingswijzigingen

1.     Besluiten tot wijziging van de begroting kunnen tot uiterlijk het eind van het
       desbetreffende begrotingsjaar worden genomen.
2.     De artikelen 32 en 33, eerste en tweede lid, zijn van overeenkomstige
       toepassing. Het dagelijks bestuur zendt de begrotingswijziging binnen vier weken
       na vaststelling aan gedeputeerde staten.


Artikel 35    Jaarrekening

1.     Het algemeen bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende op het jaar
       waarop deze betrekking heeft.
2.     Het dagelijks bestuur zendt voor 15 april van het jaar na het jaar waarvoor de
       jaarrekening dient, een voorlopige jaarrekening aan de raden.
3.     Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de
       vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar
       waarop de jaarrekening betrekking heeft, aan gedeputeerde staten en aan de
       raden.

Artikel 36    Financiële verordening

1.     Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële
       beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële
       organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van
       rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.
2.     De verordening bevat in ieder geval:
       a.      regels voor waardering en afschrijving van activa, en
       b.      regels inzake de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en
               limieten van de financieringsfunctie.


Artikel 37    Financiële controleverordening

1.     Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het
       financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze
       verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financieel beheer en van de
       inrichting van dec financiële organisatie wordt getoetst.


11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.     Het algemeen bestuur wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel
       393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de controle
       van de in artikel 30 bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een
       accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen.


Hoofdstuk 7    Vergoedingen


Artikel 38     Vergoedingen

Reis- en verblijfkosten gemaakt als bestuurslid van de dienst worden vergoed door de
gemeente die het lid vertegenwoordigt, op basis van de reis- en verblijfkostenregeling die
in die gemeente van toepassing is.


Hoofdstuk 8    Het archief


Artikel 39     Archief

1.     Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden,
       overeenkomstig een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling. Deze
       regeling wordt gedeputeerde staten medegedeeld.
2.     De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het
       eerste lid, overeenkomstig de door het dagelijks bestuur vast te stellen nadere
       regeling.
3.     Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te
       brengen archiefbescheiden wijst het dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats
       aan.
4.     De beheerder van de in het vorige lid aan te wijzen archiefbewaarplaats oefent
       overeenkomstig de regeling als bedoeld in het eerste lid toezicht uit op het
       beheer van de archiefbescheiden van de Sociale Dienst Oost-Achterhoek, voor
       zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar een
       archiefbewaarplaats.


Hoofdstuk 9    De regeling


Artikel 40     Duur

De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.


Artikel 41     Wijziging

1.     De regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van de
       colleges, onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen. Wijziging geschiedt bij gewone meerderheid.
2.     Het algemeen bestuur kan een voorstel tot wijziging sturen naar de colleges. Een
       voorstel kan ook worden ingediend bij het algemeen bestuur door ten minste
       twee colleges. Het algemeen bestuur zendt het voorstel, bedoeld in de vorige
       volzin, onverwijld door aan de colleges.




12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Artikel 42    Toetreding

1.     Het college van burgemeester en wethouders van een andere gemeente die
       wenst toe te treden, kunnen een verzoek daartoe richten aan het algemeen
       bestuur.
2.     Het algemeen bestuur zendt het verzoek tot toetreding binnen drie maanden na
       ontvangst door aan de colleges onder overlegging van zijn advies omtrent de
       toetreding en de eventueel daaraan te verbinden voorwaarden.
3.     De toetreding is tot stand gekomen indien de beoogde toetreder en de colleges,
       onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen, daartoe besluiten.


Artikel 43    Uittreding

1.     Het college dat voornemens is uit te treden, maakt dit uiterlijk drie
       kalendermaanden vóór het einde van het kalenderjaar kenbaar aan het algemeen
       bestuur. Het algemeen bestuur zendt het voornemen onverwijld door aan de
       overige colleges.
2.     Het algemeen bestuur stelt een voorstel op voor de financiële, personele en
       overige gevolgen van de voorgenomen uittreding voor de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek. De kosten voor het maken van het voorstel komen voor rekening van
       het college dat voornemens is uit te treden.
3.     Het college dat voornemens is uit te treden neemt op basis van het voorstel,
       bedoeld in het tweede lid, een definitief besluit, onverminderd het bepaalde in
       artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
4.     Uittreding vindt niet eerder plaats dan op 31 december van het tweede jaar
       volgende op het jaar waarin het algemeen bestuur van het besluit genoemd in het
       eerste lid, in kennis is gesteld.
5.     De gevolgen van de uittreding worden, op basis van het voorstel, bedoeld in het
       tweede lid, vastgesteld door de colleges.


Artikel 44    Geschillen

1.     Voordat over een geschil als bedoeld in artikel 28 van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen die beslissing van gedeputeerde staten wordt
       ingeroepen, legt het algemeen bestuur het geschil voor aan een
       geschillencommissie.
2.     De geschillencommissie bestaat uit drie leden. Een lid wordt aangewezen door
       het algemeen bestuur en een lid wordt aangewezen door de betrokken
       gemeente(n). Deze twee wijzen gezamenlijk een derde lid aan die tevens als
       voorzitter van de geschillencommissie optreedt.
3.     De geschillencommissie hoort de bij het geschil betrokken colleges.
4.     De geschillencommissie brengt advies uit over de mogelijkheden partijen tot
       overeenstemming te brengen.

Artikel 45    Opheffing en liquidatie

1.     De regeling kan worden opgeheven bij een daartoe strekkend besluit van de
       meerderheid van de colleges, mits met voorafgaande toestemming van de
       gemeenteraden.
2.     Het algemeen bestuur stelt, gehoord de colleges, een liquidatieplan vast, dat de
       gevolgen van de opheffing en de liquidatie van de Sociale Dienst Oost
       Achterhoek regelt.




13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.     Het liquidatieplan voorziet in de verplichtingen van de deelnemende gemeenten
       tot afwikkeling van de financiële gevolgen van de opheffing en het vereffenen van
       alle schulden van de regeling.
4.     Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft voor het
       personeel.
5.     Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie.
6.     Van elk besluit tot opheffing of tot wijziging van deze regeling wordt direct bericht
       gezonden aan de deelnemende gemeenten en gedeputeerde staten.


Hoofdstuk 10 Slotbepalingen


Artikel 46     Inwerkingtreding

1.     De regeling treedt in werking met ingang van ------
2.     Het college van de gemeente Berkelland draagt zorg voor de bekendmaking van
       de regeling in de gemeenten, onverminderd het bepaalde in artikel 26, tweede lid,
       van de Wet gemeenschappelijke regelingen.


Artikel 47     Citeertitel

De regeling kan worden aangehaald als de gemeenschappelijke regeling van de Sociale
Dienst Oost Achterhoek.



Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Berkelland
De secretaris,                 de burgemeester,



Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oost
Gelre
De secretaris,                 de burgemeester,


Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Winterswijk
De secretaris,                 de burgemeester,



Toegezonden door het gemeentebestuur van Berkelland aan gedeputeerde staten van
Gelderland op




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>