<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Zaaknummer                   :    199121

 Raadsvergadering             :    19 maart 2019

 Onderwerp                    :    Pilot Transformatievisie Oudestraat Neede 2030

 Collegevergadering           :    12 februari 2019
 Portefeuillehouder           :    G.J. Teselink
 Steller                      :    W. A. J. Verdaasdonk, L.P.J. Julsing           tel:     : 0545-250
                                                                                             310/221

 Te nemen besluit:
 1. Instemmen met de Transformatievisie Oudestraat Neede 2030 en de bijbehorende
    schets en rapport ‘Transformatievisie Oudestraat Neede 2030’.
 2. Beschikbaar stellen van een investeringsbedrag van 2 miljoen euro, over een periode
    van 4 jaar (2019-2022) vanuit de herstructureringsreserve en/of vervangingsinvestering.
 3. Inrichten van een ‘Loket Oudestraat’ voor de begeleiding en uitwerking van de
    Transformatievisie Oudestraat 2030.

 Waarom dit voorstel en wat is het effect
 Op dit moment staat ca. 33% van de winkels in de Oudestraat leeg, dit lijkt binnen enkele
 jaren op te lopen naar 50%. Structurele leegstand is het gevolg.
 In het najaar van 2017 heeft het college de Oudestraat in Neede aangemerkt als pilot
 voor het opstellen van een toekomstbestendige visie. In deze visie zou
 woningmarktbeleid en winkelleegstandsbeleid geïntegreerd worden met een visie op
 vastgoed en herinrichting van de openbare ruimte.

 Voor de Oudestraat in Neede is daarom een pilot voor transformatie gestart, met als
 missie: Een realistische toekomstschets voor een aantrekkelijke, leefbare en vitale
 Oudestraat en omgeving, waarbij de toenemende leegstand in de Oudestraat wordt
 tegengegaan en de huidige vastgoedeigenaren de mogelijkheid krijgen om hun panden
 opnieuw in te zetten.

 In 2009 is in Neede gestart met een revitaliseringsproces voor het centrum. Destijds is
 het centrum aangepakt met uitzondering van de Oudestraat. De revitalisering heeft voor
 Neede veel goeds gebracht maar in de Oudestraat is na een korte opleving niet het
 gewenste eindbeeld ontstaan. In de Ontwikkelagenda voor Neede is aangegeven dat dit
 proces alsnog een vervolg zal krijgen. De pilot Transformatievisie Neede geeft hier
 invulling aan.

 De toekomstvisie ‘Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart’ die er op dit moment
 ligt, voorziet in:
  tegengaan van leegstand
  slopen van enkele panden
  stimuleren van transformatie van panden
  een verbetering van de verkeersstructuur
  herinrichten van de openbare ruimte
  versterken van de groene inrichting
  verbeteren van gevels.


______________________________________________________________________
 In te vullen door Griffie:                            Raadsvergadering
                                                       0 zonder hoofdelijke stemming
 Commissievergadering                                  0 met algemene stemmen
 Afhandelingsvoorstel voor raad:                       0     stemmen voor,       stemmen tegen
 0 hamerstuk                                           0 aangenomen
 0 bespreekstuk                                        0 verworpen
 0 anders, nl                                          0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Deze transformatie kan niet in één keer worden uitgevoerd, maar verloopt stap voor stap
tussen nu en 2030. De verschillende initiatieven die ontstaan en investeringen die
worden gedaan moeten passen in het geschetste toekomstbeeld van de Oudestraat in
2030 en hieraan bijdragen. Zo ontstaat geleidelijk een toekomstbestendige Oudestraat,
met minder leegstand, een aantrekkelijke uitstraling en een groen karakter.
Ook tijdelijke initiatieven in bestaande winkelpanden kunnen leiden tot nieuwe
levendigheid in de Oudestraat.


Argumentatie:
1. De toekomstvisie ‘Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart’ die er op dit moment
   ligt, heeft als uitgangspunt een levendige centrumstraat te creëren met een mix van
   functies. Ook de verkeerssituatie wordt verbeterd. Op dit moment is de Oudestraat niet
   voor alle gebruikers (automobilisten, fietsers, bewoners, leveranciers bevoorrading,
   winkelend publiek) een prettig verblijfsgebied. De openbare ruimte in de Oudestraat
   wordt aantrekkelijker ingericht en de uitstraling van de panden wordt verbeterd.
2. De Transformatievisie Oudestraat 2030 vraagt om een investering van 2,5 miljoen euro.
   Een deel hiervan zal via co-financiering verkregen worden. Daarom vragen we om een
   investeringsbijdrage van maximaal 2 miljoen euro vanuit de gemeentelijke begroting.
   Naast een verwachte bijdrage vanuit Steengoed Benutten (provinciale subsidie voor
   herstructurering), zullen we daar waar eventueel nog andere fondsen of mogelijkheden
   voor subsidie zich voordoen, daar gebruik van proberen te maken.
3. Transformatie is maatwerk. Daarom wil de werkgroep pilot Oudestraat van de Task
   Force Neede ook na afronding van de pilot betrokken blijven bij het toetsen van
   initiatieven. Ze stelt voor om hiervoor een ‘Loket Oudestraat’ in het leven te roepen,
   waarin (vertegenwoordigers van) alle partijen uit de Task Force zitting hebben. Het loket
   borgt niet alleen de blijvende betrokkenheid van bewoners en ondernemers, maar biedt
   ook de ruimte tot nadere uitwerking van onder andere de woonbehoefte, het
   beeldkwaliteitsplan, het gevelfonds. Ook stelt het ‘loket’ voorwaarden, en faciliteert en
   evalueert tussentijds het transformatieproces.


Kanttekeningen en risico’s
De transformatie van de Oudestraat is een meerjarige ontwikkeling, die geleidelijk zal
verlopen. Het tussentijds monitoren van de doelen en de financiën en het eventueel
bijsturen is nodig.

De ‘Transformatievisie Oudestraat Neede 2030- Het groene hart’ is een visie op
hoofdlijnen. De verschillende initiatieven die ontstaan en investeringen die worden
gedaan moeten steeds passen in het geschetste toekomstbeeld van de Oudestraat in
2030 en hieraan bijdragen. Onder andere de aspecten verkeer, beeldkwaliteit,
transformatiefonds en de omvorming van individuele panden moeten verder worden
uitgewerkt en gedetailleerd, waardoor de precieze uitvoering kan verschillen van de nu
voorliggende transformatievisie. Ook de haalbaarheid van de nieuwe toegang naar de
Ten Caoteplas via de Ruwenhofstraat en de bereidheid van pandeigenaren om te
investeren zijn belangrijke voorwaarden voor het slagen van de transformatie.

De financiële ramingen zijn gebaseerd op zo een reëel mogelijke inschatting van
investeringen en bijdragen. Een aantal factoren is echter nog onzeker, waaronder de
beschikbaarheid van subsidies en co-financiering door derden.

De voorwaarden en condities waaronder ProWonen maximaal 20 woningen
(wooneenheden) die in Neede beschikbaar komen wil inzetten in de Oudestraat, werken
de gemeente Berkelland en ProWonen nog verder uit.




                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financiën

Investeringsbegroting Transformatievisie Oudestraat 2030- Het Groene hart
Aankoop panden Oudestraat *                                 € 1.500.000,-
(inclusief sloop)
Herinrichting openbare ruimte **                            € 710.000,-
Bijdrage gevelfonds                                         € 100.000,-
Overig (onvoorzien, extra parkeerplaatsen, extra groen
voor omranding achter terreinen)                            € 190.000,-


Totaal                                                        € 2.500.000,-


* De aankoopschatting is gemaakt samen met twee vastgoedspecialisten.

** Het betreft een begroting voor herinrichting openbare ruimte op basis van kengetallen.
Eventuele onvoorziene omstandigheden die zich in het werk zouden kunnen voordoen
zijn niet opgenomen.


Financieringsbegroting
Bijdrage provincie, Steengoed benutten                        € 500.000,-
Collegeprogramma, vitale kernen                               € 2.000.000,-
(dekking uit herstructureringsreserve)

Totaal                                                        € 2.500.000,-


Wij stellen een investeringsbedrag van door de gemeente voor van 2 miljoen euro,
beschikbaar over een periode van 4 jaar (2019-2022). Het bedrag voor de herinrichting
van de openbare ruimte (€710.000,-) wordt voor een deel opgevoerd op het
vervangingsinveseringsprogramma. Hierdoor kan het beroep op de
herstructureringsreserve omlaag worden gebracht.

Met de provincie heeft ambtelijk vooroverleg plaatsgevonden. Vanuit Steengoed
Benutten kan op grond van dat ambtelijk overleg de maximale bijdrage worden verwacht
van € 500.000,-. De pilot voldoet geheel aan de doelstellingen van het programma
Steengoed Benutten.

Het collegeprogramma Samen investeren in Berkelland geeft aan dat vitale kernen
belangrijk zijn voor Berkelland en dat daarin geïnvesteerd moet worden. De vitaliteit van
de kernen neemt dan ook een belangrijke plaats in binnen het collegeprogramma.
Hiervoor is een investeringsbedrag van 4 miljoen genoemd voor de vier grote kernen
samen.

We proberen het gemeentelijke investeringsbedrag voor de pilot Oudestraat van 2
miljoen euro nog te verlagen door bijdragen te verwerven uit de Regiodeal en uit het
Herstructurerings- en ontwikkelmaatschappij Gelderland. Op dit moment zijn deze
fondsen nog in ontwikkeling.
Daar waar eventueel nog andere fondsen of mogelijkheden voor subsidie zich voordoen,
zullen we daar gebruik van proberen te maken.

Voor een verdere toelichting van de voorgenomen investeringen zie het rapport en de
schets ‘Transformatievisie Oudestraat Neede 2030’.




                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>VN-verdrag rechten van mensen met een beperking
De toekomstvisie ‘Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart’ zal verder worden
uitgewerkt in verkeers- en inrichtingsplannen. Daarbij zal rekening worden gehouden met
de toegankelijkheid voor mensen met een beperking en ouderen.

Communicatie
De toekomstvisie ‘Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart’ is het resultaat van
een intensief traject van ideevorming en uitwisseling. Op diverse momenten is het proces
gevoed door de inbreng van Needse inwoners en ondernemers uit de Oudestraat. De
schetsen (scenario’s) van de Task Force zijn op verschillende momenten gedeeld met en
voorgelegd aan de samenleving, waaronder een publieksbijeenkomst op 24 januari 2019.

Initiatief, participatie en rol gemeente
De rol van de gemeente was het initiëren, faciliteren en organiseren van een gezamenlijk
proces met vertegenwoordigers uit Neede, zoals de TaskForce en de
bezoekers/gebruikers van de Oudestraat.

De transformatievisie is tot stand gekomen in interactieve samenwerking tussen de leden
van de Task Force Neede, aangevuld met ProWonen en gevoed door de inbreng van
Needse inwoners en ondernemers uit de Oudestraat. Ook hebben diverse ontwerpers
hun ideeën aangedragen. De schetsen (scenario’s) van de Task Force zijn op
verschillende momenten gedeeld met en voorgelegd aan de samenleving.

De Task Force Neede stelt voor om na behandeling van de transformatievisie door de
gemeenteraad een ‘Loket Oudestraat’ in het leven te roepen. Het loket borgt niet alleen
de blijvende betrokkenheid van bewoners en ondernemers, maar zal de uitvoering en
uitwerking van de transformatievisie ook verder begeleiden. Gemeente Berkelland zal
ook deelnemen aan het loket.

Planning en evaluatie
De transformatievisie kan niet in één keer worden uitgevoerd, deze verloopt stap voor
stap tussen nu en 2030.

Na de besluitvorming over de Transformatie Oudestraat 2030 door de gemeenteraad zijn
de eerste vervolgstappen (2019):
     Subsidiemogelijkheden verkennen
     Afspraken ProWonen – gemeente uitwerken
     Inrichten sloop/transformatiefonds
     Vrijmaken budget gemeente
     Inrichten Loket
     Aankoop panden ten behoeve van sloop
     Onderzoeken optie doorbraak Ten Caoteplas
     Onderzoek woonbehoefte

Na de besluitvorming door de gemeenteraad zal het ‘Loket Oudestraat’ worden gestart.
Vanaf dat moment kan het loket (en/of het college) zich ook buigen over aanvragen en
ideeën voor de transformatie van individuele panden. Deze moeten passen in het
geschetste toekomstbeeld van de Oudestraat in 2030 en hieraan bijdragen. Zo ontstaat
geleidelijk een toekomstbestendige Oudestraat, met minder leegstand, een aantrekkelijke
uitstraling en een groen karakter.

Burgemeester en wethouders van Berkelland,
de secretaris,      de burgemeester,

M.N.J. Broers.         drs. J.H.A. van Oostrum.

                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsvergadering       :      19 maart 2019




De raad van de gemeente Berkelland;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 februari 2019;


                                      besluit:


    1. in te stemmen met de Transformatievisie Oudestraat Neede 2030 en de
       bijbehorende schets en rapport ‘Transformatievisie Oudestraat Neede 2030’;

    2. een investeringsbedrag van 2 miljoen euro beschikbaar te stellen, over een
       periode van 4 jaar (2019-2022) vanuit de herstructureringsreserve en/of
       vervangingsinvestering;

    3. een ‘Loket Oudestraat’ in te richten voor de begeleiding en uitwerking van de
       Transformatievisie Oudestraat 2030.




Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van
19 maart 2019

de griffier,                    de voorzitter,




                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toelichting raadsvoorstel

Onderwerp             : Pilot Transformatievisie Oudestraat Neede 2030

In 2009 is in Neede gestart met een revitaliseringsproces voor het centrum. De
revitalisering heeft voor Neede veel goeds gebracht maar in de Oudestraat is niet het
gewenste eindbeeld ontstaan. Structurele leegstand is het gevolg en transformatie van
de Oudestraat is nodig.

Voor de Oudestraat in Neede is daarom een pilot voor transformatie gestart, met als
missie: Een realistische toekomstschets voor een aantrekkelijke, leefbare en vitale
Oudestraat en omgeving, waarbij de toenemende leegstand in de Oudestraat wordt
tegengegaan en de huidige vastgoedeigenaren de mogelijkheid krijgen om hun panden
opnieuw in te zetten.

De Transformatievisie Oudestraat Neede 2030 geeft hier invulling aan.




                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>