<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Was – wordt tabel Verordening maatschappelijke ondersteuning Wmo 2017 –> 2020

Cliënt -> inwoner
De verordening maatschappelijke ondersteuning geldt voor alle inwoners van de gemeente Berkelland, niet uitsluitend voor de cliënten (de mensen
die zich al hebben gemeld bij Voormekaar en/of een voorziening ontvangen van de gemeente). Overal waar het woord cliënt stond is dit vervangen
door inwoner.


Artikel                                          Was 2017                                           Wordt 2020
Verordening
Artikel 1.1 Begripsbepalingen                    1. In deze verordening wordt verstaan onder:       1. In deze verordening wordt verstaan onder:
                                                    a. aanvraagformulier:       een     formulier      a. aanvraagformulier:       een      formulier
Een aantal begrippen zijn toegevoegd (geel),            waarmee een maatwerkvoorziening kan                waarmee een maatwerkvoorziening kan
een aantal begrippen zijn weggelaten (grijs)            worden aangevraagd.                                worden aangevraagd.
omdat deze al worden benoemd in de Wet.             b. algemeen gebruikelijke voorziening:             b. algemeen gebruikelijke voorziening:
                                                        voorziening die niet speciaal is bedoeld           voorziening die niet speciaal is bedoeld
Bewustkeuzegesprek Persoonsgebonden                     voor mensen met een beperking en die               voor mensen met een beperking en die
budget                                                  algemeen verkrijgbaar is en niet of niet           algemeen verkrijgbaar is en betaalbaar
Tijdens het Bewustkeuzegesprek komen de                 veel duurder is dan vergelijkbare                  is    voor      mensen       met      een
taken en werkzaamheden die behoren bij het              producten;                                         minimuminkomen;
beheren van een persoonsgebonden budget             c. algemene voorziening: aanbod van                c. bewustkeuzegesprek:        gesprek     met
aan de orde, zodat inwoners zich daarvan                diensten of activiteiten dat, zonder               inwoner    over     beheer     van    een
voldoende bewust zijn. De inwoner moet                  voorafgaand      onderzoek    naar     de          persoonsgebonden budget
aangeven of hij deze taken en werkzaamheden             behoeften,     persoonskenmerken       en      d. bijdrage in de kosten: bijdrage als
op zich kan nemen. Het advies van de                    mogelijkheden van de gebruikers,                   bedoeld in artikelen 2.1.4, en 2.1.4a van
consulent over het beheer van het PGB wordt             toegankelijk is en dat is gericht op               de wet;
opgenomen in het verslag.                               maatschappelijke ondersteuning;                e. hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd
                                                    d. bijdrage in de kosten: bijdrage als                 en geschikt voor permanente bewoning,
Ondersteuningsplan                                      bedoeld in artikel 2.1.4, eerste lid, van          waar de persoon met beperkingen zijn
Tot nog toe werd het ondersteuningsplan                 de wet;                                            vaste woon- en verblijfplaats heeft en
benoemd in de beleidsregels. Vooruitlopend op       e. keukentafelgesprek: een gesprek, in                     - in         de         gemeentelijke
de (verwachte) wetswijziging ten aanzien van            begrijpelijke woorden, in het kader van                    basisadministratie           staat
resultaatgericht beschikken, nemen we het               het onderzoek als bedoeld in artikel                       ingeschreven; dan wel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ondersteuningsplan - met daarin de afspraken         2.3.2, eerste lid, van de wet;                         -    zal staan ingeschreven; dan wel
tussen aanbieder en cliënt = het resultaat - op   f. hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd                  -    het feitelijke woonadres indien
in de verordening. Daarnaast is het                  en geschikt voor permanente bewoning,                       de persoon met beperkingen
ondersteuningsplan waar nodig onderdeel van          waar de persoon met beperkingen zijn                        met      een       briefadres     is
de beschikking.                                      vaste woon- en verblijfplaats heeft en                      ingeschreven.
                                                         - in           de       gemeentelijke     f.   hulpvraag:            behoefte          aan
                                                             basisadministratie            staat        maatschappelijke ondersteuning als
                                                             ingeschreven; dan wel                      bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van
                                                         - zal staan ingeschreven; dan wel              de wet;
                                                         - het feitelijke woonadres indien         g.   ingezetene: inwoner die hoofdverblijf
                                                             de persoon met beperkingen                 heeft in de gemeente Berkelland;
                                                             met       een     briefadres     is   h.   Inwoner: cliënt in de zin van de Wet
                                                             ingeschreven.                              maatschappelijke ondersteuning 2015
                                                  g. hulpvraag:           behoefte          aan         die hoofdverblijf heeft in de gemeente
                                                     maatschappelijke ondersteuning als                 Berkelland
                                                     bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van     i.   keukentafelgesprek: een gesprek, in
                                                     de wet;                                            begrijpelijke woorden, in het kader van
                                                  h. ingezetene: cliënt die hoofdverblijf heeft         het onderzoek als bedoeld in artikel
                                                     in de gemeente Berkelland;                         2.3.2, eerste lid, van de wet;
                                                  i. leefeenheid: de echtgenoot, ouders,           j.   leefeenheid: de echtgenoot, ouders,
                                                     inwonende        kinderen     of    andere         inwonende        kinderen       of   andere
                                                     huisgenoten           die        duurzaam          huisgenoten            die         duurzaam
                                                     gemeenschappelijk         een      woning          gemeenschappelijk           een      woning
                                                     bewonen        en      gezamenlijk     een         bewonen        en      gezamenlijk      een
                                                     huishouden voeren;                                 huishouden voeren;
                                                  j. maatwerkvoorziening: op de behoeften,         k.   melding: kenbaar maken van de
                                                     persoonskenmerken en mogelijkheden                 hulpvraag aan het college als bedoeld in
                                                     van een persoon afgestemd geheel van               artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet;
                                                     diensten,                   hulpmiddelen,     l.   ondersteuningsplan:             In       het
                                                     woningaanpassingen          en      andere         ondersteuningsplan           worden       de
                                                     maatregelen:                                       resultaten, doelen en frequenties
                                                         - ten             behoeve          van         vastgelegd, die tussen inwoner en
                                                             zelfredzaamheid,         daaronder         zorgaanbieder worden besproken.
                                                             begrepen kortdurend verblijf in       m.   onderzoek: een onderzoek als bedoeld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>              een instelling ter ontlasting van        in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet;
              de mantelzorger, het daarvoor         n. persoonlijk plan: plan waarin de inwoner
              noodzakelijk vervoer, alsmede            de omstandigheden, bedoeld in artikel
              hulpmiddelen,                            2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met
              woningaanpassingen en andere             g van de wet, beschrijft en aangeeft
              maatregelen,                             welke maatschappelijke ondersteuning
          - ten behoeve van participatie,              naar zijn mening het meest is
              daaronder        begrepen       het      aangewezen;
              daarvoor noodzakelijke vervoer,       o. verslag: een schriftelijke weergave van
              alsmede       hulpmiddelen       en      de uitkomsten van het onderzoek;
              andere maatregelen,                   p. verplaatsingen in de directe woon- en
          - ten behoeve van beschermd                  leefomgeving:
              wonen en opvang;                             - verplaatsingen tot 20 km van de
k.   melding: kenbaar maken van de                              woning van inwoner; en
     hulpvraag aan het college als bedoeld in              - twee puntbestemmingen binnen
     artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet;                     een straal van 20 tot 40 km van
l.   onderzoek: een onderzoek als bedoeld                       de woning van inwoner.
     in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet;       q. wet: Wet maatschappelijke
m.   persoonlijk plan: plan waarin de cliënt           ondersteuning 2015.
     de omstandigheden, bedoeld in artikel
     2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met
     g van de wet, beschrijft en aangeeft
     welke maatschappelijke ondersteuning
     naar zijn mening het meest is
     aangewezen;
n.   verslag: een schriftelijke weergave van
     de uitkomsten van het onderzoek;
o.   verplaatsingen in de directe woon- en
     leefomgeving:
          - verplaatsingen tot 20 km van de
              woning van cliënt; en
          - twee puntbestemmingen binnen
              een straal van 20 tot 40 km van
              de woning van cliënt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                       p. wet:       Wet         maatschappelijke
                                                          ondersteuning 2015.

Artikel 2.5 Onderzoek                                                                                Lid 6
Toegevoegd lid 6                                                                                     Indien de inwoner een PGB wenst, maakt een
                                                                                                     Bewustkeuzegesprek onderdeel uit van de
                                                                                                     procedure.

Artikel 3.1 Aanvraag                                                                                 Lid 4
Toegevoegd lid 4                                                                                     Na de aanvraag wordt, waar nodig, een
                                                                                                     aanbieder ingeschakeld om een
                                                                                                     ondersteuningsplan op te stellen. Na ontvangst
                                                                                                     van dit ondersteuningsplan beoordeelt het
                                                                                                     college dit plan en maakt de beschikking. Het
                                                                                                     plan wordt dan onderdeel van de beschikking.

Artikel 3.2 Toegang en besluit (nieuw)                                                               1. Het college legt het besluit om wel of geen
                                                                                                        maatwerkvoorziening te verstrekken vast in
Toegang en besluit                                                                                      een beschikking.
Aan de verordening is toegevoegd dat het
                                                                                                     2. De inwoner moet het pgb binnen 3
wel/niet toekennen van een
maatwerkvoorziening wordt vastgelegd in een                                                             maanden gebruiken voor het resultaat
besluit. In dit besluit staat ook dat een inwoner                                                       waarvoor het is verstrekt.
zijn persoonsgebonden budget binnen 3
maanden na afgeven beschikking moet hebben
‘verzilverd’. Dit om te voorkomen dat een
indicatie veroudert en de situatie op termijn
dusdanig gewijzigd is, dat eigenlijk een nieuwe
beoordeling nodig is.

Artikel 3.3 Beschikking                             1. Bij    het      verstrekken    van     een    3. Bij    het      verstrekken    van     een
                                                       maatwerkvoorziening in natura vermeldt de        maatwerkvoorziening in natura vermeldt de
Beschikking                                            beschikking in ieder geval:                      beschikking in ieder geval:
Als gevolg van recente uitspraken van de CrvB              a. welke            maatwerkvoorziening          a. welke            maatwerkvoorziening
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>over het hanteren van normen en kaders en het             verstrekt wordt en wat het beoogde                 verstrekt wordt en wat de omvang
vastleggen daarvan, nemen we in de                        resultaat daarvan is;                              en het beoogde resultaat daarvan
beschikking de omvang (ureninzet) van de               b. hoe de voorziening wordt verstrekt;                zijn;
geïndiceerde ondersteuning op.                         c. de ingangsdatum en duur van de                  b. hoe de voorziening wordt verstrekt;
                                                          verstrekking;                                   c. de ingangsdatum en duur van de
                                                       d. of een bijdrage in de kosten                       verstrekking;
                                                          verschuldigd is en de daarbij door              d. of een bijdrage in de kosten
                                                          het        college        gehanteerde              verschuldigd is en de daarbij door
                                                          uitgangspunten zoals de kostprijs                  het        college        gehanteerde
                                                          van de maatwerkvoorziening; en                     uitgangspunten zoals de kostprijs
                                                       e. indien van toepassing: welke                       van de maatwerkvoorziening; en
                                                          voorzieningen anders dan in het                 e. indien van toepassing: welke
                                                          kader van de wet relevant zijn of                  voorzieningen anders dan in het
                                                          kunnen zijn.                                       kader van de wet relevant zijn of
                                                2. Bij    het      verstrekken      van     een              kunnen zijn.
                                                   maatwerkvoorziening in de vorm van een                 f. dat,       waar        nodig,      het
                                                   persoonsgebonden budget vermeldt de                       ondersteuningsplanonderdeel is van
                                                   beschikking in ieder geval:                               de beschikking
                                                       a. aan         welk        doel       het   4. Bij    het      verstrekken      van     een
                                                          persoonsgebonden budget kan                 maatwerkvoorziening in de vorm van een
                                                          worden besteed;                             persoonsgebonden budget vermeldt de
                                                       b. welke kwaliteitseisen gelden voor de        beschikking in ieder geval:
                                                          besteding             van         het           a. aan         welk        doel       het
                                                          persoonsgebonden budget;                           persoonsgebonden budget kan
                                                       c. wat      de     hoogte     van     het             worden besteed;
                                                          persoonsgebonden budget is en                   b. welke kwaliteitseisen gelden voor de
                                                          hoe dit tot stand is gekomen;                      besteding             van         het
                                                       d. wat de duur is van de verstrekking                 persoonsgebonden budget;
                                                          waarop het persoonsgebonden                     c. wat      de     hoogte     van     het
                                                          budget van toepassing is;                          persoonsgebonden budget is en
                                                       e. de wijze van verantwoording van de                 hoe dit tot stand is gekomen;
                                                          besteding             van         het           d. de ingangsdatum en de duur van de
                                                          persoonsgebonden budget, en                        verstrekking         waarop       het
                                                       f. of een bijdrage in de kosten                       persoonsgebonden budget van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                           verschuldigd is en de daarbij door               toepassing is;
                                                           het       college     gehanteerde            e. de wijze van verantwoording van de
                                                           uitgangspunten, zoals de kostprijs               besteding          van           het
                                                           van de maatwerkvoorziening.                      persoonsgebonden budget, en
                                                                                                        f. of een bijdrage in de kosten
                                                                                                            verschuldigd is en de daarbij door
                                                                                                            het       college      gehanteerde
                                                                                                            uitgangspunten, zoals de kostprijs
                                                                                                            van de maatwerkvoorziening
                                                                                                        g. de termijn van 3 maanden
                                                                                                            waarbinnen de inwoner het pgb
                                                                                                            moet besteden
Artikel 4.1.3.b Aanspraak maatwerkvoorziening   Voor ingezetenen van Nederland met een          Voor ingezetenen van Nederland met een
beschermd wonen of (maatschappelijke)           behoefte aan maatschappelijke ondersteuning     behoefte aan maatschappelijke ondersteuning
opvang                                          in de vorm van beschermd wonen of               in de vorm van beschermd wonen of
                                                (maatschappelijke) opvang geldt dat zij zich    (maatschappelijke) opvang geldt dat zij zich
Toegevoegd de bepaling omtrent verordening      melden, en de daarmee verband houdende          melden, en de daarmee verband houdende
van de centrumgemeente.                         aanvraag indienen, in de centrumgemeente        aanvraag indienen, in de centrumgemeente
                                                Doetinchem. Het college draagt zo nodig zorg    Doetinchem. Het college draagt zo nodig zorg
Beschermd wonen                                 voor een zorgvuldige overdracht                 voor een zorgvuldige overdracht. Het college
(Centrum)gemeente Doetinchem behandelt                                                          verstrekt de voorzieningen opvang en
(voor de Achterhoek) de aanvragen beschermd                                                     beschermd wonen conform het daartoe
wonen. In de Verordening 2020 wordt bepaald                                                     vastgesteld beleid van de centrumgemeente
dat de geldende verordening en beleidsregels                                                    Doetinchem, de geldende verordening
van de gemeente Doetinchem leidend zijn.                                                        maatschappelijke ondersteuning en de daarop
                                                                                                gebaseerde nadere regels en/of beleidsregels
                                                                                                maatschappelijke ondersteuning van de
                                                                                                centrumgemeente Doetinchem.

Artikel 4.2.4 Geen woonvoorziening wordt                                                        j. als de client zijn hoofdverblijf niet heeft of niet
verstrekt                                                                                       zal hebben in de woning waaraan de
                                                                                                voorziening wordt getroffen.
Toegevoegd lid j.
Artikel 5.2 Verplichtingen                                                                      Lid h.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                 Het beheer van het persoonsgebonden budget
Toegevoegd lid h                                 mag niet worden gedaan door dezelfde persoon
                                                 die met het persoonsgebonden budget wordt
                                                 ingekocht voor de uitvoering van de
                                                 werkzaamheden.

Artikel 5.3 Onderscheid formele en informele     1. Bij het vaststellen van de hoogte van het
ondersteuning (nieuw)                               pgb, wordt onderscheid gemaakt tussen
                                                    formele en informele ondersteuning.
Formele <-> informele ondersteuning
                                                 2. Van formele ondersteuning is sprake als de
Inwoners kunnen met hun PGB formele of
informele ondersteuning inkopen. Ter                ondersteuning verleend wordt door
verduidelijking hebben we in de huidige             onderstaande personen, met uitzondering
verordening een beschrijving van beide typen        van bloed- of aanverwanten in de 1e of 2e
ondersteuning opgenomen, zodat voor alle            graad van de cliënt:
partijen duidelijk is a) aan welke voorwaarden           a. personen die werkzaam zijn bij een
een ondersteuner moet voldoen en b) welk                     instelling die ten aanzien van de
tarief wordt gehanteerd.
                                                             voor het pgb uit te voeren
                                                             taken/werkzaamheden
                                                             ingeschreven staat in het
                                                             Handelsregister (conform artikel 5
                                                             Handelsregisterwet 2007) en die
                                                             beschikken over de relevante
                                                             diploma’s die nodig zijn voor
                                                             uitoefening van de desbetreffende
                                                             taken, of;
                                                         b. personen die aangemerkt zijn als
                                                             Zelfstandige zonder personeel.
                                                             Daarnaast moeten ze ten aanzien
                                                             van de voor het pgb uit te voeren
                                                             taken/werkzaamheden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                              ingeschreven staan in het
                                                                                              Handelsregister (conform artikel 5
                                                                                              Handelsregisterwet 2007) en
                                                                                              beschikken over de relevante
                                                                                              diploma’s die nodig zijn voor
                                                                                              uitoefening van de desbetreffende
                                                                                              taken.
                                                                                    3. Informele ondersteuning is:
                                                                                           a. Ondersteuning die geboden wordt
                                                                                              door personen, al dan niet uit het
                                                                                              sociaal netwerk, die niet voldoen
                                                                                              aan de criteria als genoemd in lid 2;
                                                                                           b. Ondersteuning die wordt geboden
                                                                                              door personen die voldoen aan de
                                                                                              criteria als genoemd in lid 2, maar
                                                                                              bloed- of aanverwanten in de 1e of
                                                                                              2e graad zijn van cliënt.

Artikel 5.4 Vaststellen hoogte   1. De hoogte van het persoonsgebonden              1. De hoogte van het persoonsgebonden
persoonsgebonden budget             budget voor een zaak wordt bepaald aan de          budget voor een zaak wordt bepaald aan de
                                    hand van en tot het maximum van de                 hand van en tot het maximum van de
                                    kostprijs van de in de situatie van de cliënt      kostprijs van de in de situatie van de
                                    goedkoopst compenserende voorziening in            inwoner      goedkoopst      compenserende
                                    natura en is toereikend voor de aanschaf en        voorziening in natura en is toereikend voor
                                    het onderhoud daarvan.                             de aanschaf en het onderhoud daarvan.
                                 2. Het college kan de hoogte van het               2. Het college kan de hoogte van het
                                    persoonsgebonden budget als bedoeld in             persoonsgebonden budget als bedoeld in
                                    het eerste lid vaststellen op basis van een        het eerste lid vaststellen op basis van een
                                    offerte.                                           offerte.
                                 3. Bij de vaststelling van de hoogte van het       3. Bij de vaststelling van de hoogte van het
                                    persoonsgebonden           budget       voor       persoonsgebonden           budget      voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     dienstverlening wordt onderscheid gemaakt                dienstverlening wordt onderscheid gemaakt
     tussen:                                                  tussen:
            a) professionele ondersteuning                         c) formele ondersteuning
            b) niet-professionele ondersteuning en                 d) informele ondersteuning
                sociaal netwerk                          4.   De hoogte van het pgb voor formele
4.   Het       persoonsgebonden         budget   voor         ondersteuning is gebaseerd op het tarief
     personen als bedoeld in lid 3 onder a                    voor gecontracteerde ondersteuning in
     bedraagt:                                                natura (berekend met behulp van het
         i.     maximaal 85% van het gemiddelde               tariefmodel sociaal domein Achterhoek),
                Achterhoekse       tarief   van    de         waarbij het tarief met 15% voor overhead
                voorziening in natura; en                     naar beneden is bijgesteld, tenzij op basis
        ii.     minimaal het laagste Achterhoekse             van het budgetplan van de cliënt passende
                tarief voor de voorziening in natura;         en toereikende ondersteuning voor een
                en                                            lager tarief kan worden ingekocht.
       iii.     is toereikend.                           5.   De hoogte van het pgb voor informele
5.   Het       persoonsgebonden         budget   voor         ondersteuning voor begeleiding en logeren
     personen als bedoeld in lid 3 onder b:                   is bij het bestaan van een dienstbetrekking
       iv.      wordt voor begeleiding bepaald aan            gelijk aan het minimum uurloon, inclusief
                de hand van het gemiddelde                    vakantiebijslag, vakantie-uren en sociale
                regionale tarief; en                          lasten, zoals bedoeld in de Wet
        v.      bedraagt minimaal het wettelijk               minimumloon en minimumvakantiebijslag
                minimum loon.                                 voor een persoon van 22 jaar of ouder met
6.   Het       persoonsgebonden         budget   voor         een 36-urige werkweek.
     personen als bedoeld in lid 3 onder b               4.   Het     persoonsgebonden       budget    voor
     bedraagt voor huishoudelijke hulp minimaal               personen als bedoeld in lid 3 onder b
     het wettelijk minimum loon.                              bedraagt voor huishoudelijke hulp minimaal
7.   Het        persoonsgebonden          budget    is        het wettelijk minimum loon.
     toereikend           om         maatschappelijke    5.   Het      persoonsgebonden        budget     is
     ondersteuning in te kunnen kopen welke                   toereikend         om       maatschappelijke
     voldoet aan de kwaliteitseisen als bedoeld               ondersteuning in te kunnen kopen welke
     in de wet en is in redelijkheid geschikt voor            voldoet aan de kwaliteitseisen als bedoeld
     het doel waarvoor het persoonsgebonden                   in de wet en is in redelijkheid geschikt voor
     budget wordt toegekend.                                  het doel waarvoor het persoonsgebonden
8.   Het college kan in het Besluit nadere regels             budget wordt toegekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                       stellen  over  de   hoogte        van    het    6. Het college kan in het Financieel Besluit
                                                       persoonsgebonden budget.                           nadere regels stellen over de hoogte van
                                                                                                          het persoonsgebonden budget.

Hoofdstuk 6: Bijdrage in de kosten                  Artikel 6.1 Maatwerkvoorziening                    Artikel 6.1 Maatwerkvoorzieningen of pgb’s
                                                    1. Een cliënt is een bijdrage in de kosten         en bij verordening aangewezen algemene
Volledig gewijzigd als gevolg van invoering             verschuldigd voor een maatwerkvoorziening      voorzieningen
abonnementstarief                                       in natura dan wel een persoonsgebonden         1. Een inwoner is een bijdrage in de kosten
                                                        budget, zolang de cliënt gebruik maakt van         verschuldigd voor een maatwerkvoorziening
Bijdrage in de kosten                                   de maatwerkvoorziening in natura of het            in natura dan wel een persoonsgebonden
Als gevolg van de invoering van het                     persoonsgebonden budget.                           budget, zolang de inwoner gebruik maakt
abonnementstarief betalen inwoners een              2. De bijdrage in de kosten overstijgt niet de         van de maatwerkvoorziening in natura of
maandelijkse eigen bijdrage (ongeacht de                kostprijs van de voorziening.                      gedurende de periode waarvoor het
hoogte van hun inkomen en/of de hoogte van          3. De hoogte van de bijdrage in de kosten voor         persoonsgebonden budget wordt verstrekt.
het aantal wmo-voorzieningen). Welke                    een maatwerkvoorziening is gelijk aan de       2. Een inwoner is een bijdrage in de kosten
(algemene of maatwerk) voorzieningen onder              maximale variant op grond van de bedragen          verschuldigd voor een bij verordening
dit tarief vallen en voor welke voorzieningen een       en percentages opgenomen in het                    aangewezen algemene voorziening zolang
andere bijdrage wordt betaald en door wie deze          Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.                       de inwoner van deze voorziening gebruik
wordt geïnd, is vastgelegd in de verordening.       4. Indien een maatwerkvoorziening dan wel              maakt.
                                                        persoonsgebonden budget wordt verstrekt        3. De bij verordening aangewezen algemene
                                                        ten behoeve van een woningaanpassing               voorziening is de Mantelzorgregeling.
                                                        voor een minderjarige cliënt, is de bijdrage   4. De bijdrage voor maatwerkvoorzieningen of
                                                        verschuldigd door:                                 pgb en voor bij verordening aangewezen
                                                            a. de onderhoudsplichtige ouders,              algemene voorzieningen bedraagt € 19,00
                                                                 daaronder begrepen degene tegen           per maand.
                                                                 wie een op artikel 394 van Boek 1     5. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid van
                                                                 van het Burgerlijk Wetboek gegrond        de wet geldt voor de maatwerkvoorziening
                                                                 verzoek is afgewezen; en                  collectief vervoer het volgende: de hoogte
                                                            b. degene die anders dan als ouder             van        de     bijdrage       voor       de
                                                                 samen met de ouder het gezag              maatwerkvoorziening collectief vervoer is
                                                                 uitoefent over een cliënt.                een jaarlijkse bijdrage, plus per rit een
                                                    5. In afwijking van het vorige lid is in ieder         opstaptarief,   plus    het    kilometertarief
                                                        geval geen bijdrage verschuldigd indien de         vermenigvuldigd met het aantal gereisde
                                                        ouders van het gezag over de cliënt zijn           kilometers zoals benoemd in het financieel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   ontheven of ontzet. In afwijking van het            besluit. Het in de regio geldende
   eerste lid kan het college in nadere regels         opstaptarief + het kilometertarief worden
   stellen met betrekking tot in welke gevallen        betaald aan Zoov (op Maat), de jaarlijkse
   een bijdrage in de kosten van de                    bijdrage wordt geïnd door de gemeente
   maatwerkvoorziening           dan       wel         Berkelland.
   persoonsgebonden budget is verschuldigd.         6. De kostprijs van een:
6. De bijdrage voor de opvang wordt geïnd                  a. Maatwerkvoorziening        of     bij
   door de aanbieder die de opvang biedt.                      verordening aangewezen algemene
                                                               voorziening wordt bepaald door een
Artikel 6.2 Algemene voorziening                               aanbesteding, na consultatie in de
1. De cliënt is een bijdrage in de kosten                      markt of na overleg met de
    verschuldigd voor het gebruik van een                      aanbieder.
    algemene      voorziening,    niet     zijnde          b. Maatwerkvoorziening in de vorm
    cliëntondersteuning.                                       van       een     hulpmiddel      of
2. De cliënt is de bijdrage verschuldigd aan de                woningaanpassing wordt tevens
    aanbieder.                                                 bepaald door de wijze van
3. De      aanbieder    van    een     algemene                beschikbaarstelling     van      de
    voorziening kan van de cliënt om betaling                  voorziening (bruikleen, huur of
    vragen ter hoogte van de algemeen                          eigendom). De kostprijs is inclusief
    gebruikelijke kosten die door de cliënt                    de    kosten    van    beheer    en
    worden uitgespaard omdat hij gebruik                       onderhoud.
    maakt van de algemene voorziening.                     c. Maatwerkvoorziening in de vorm
4. Het college kan nadere regels stellen                       van een pgb is gelijk aan de hoogte
    waaronder      voor     welke      algemene                van de kosten voor die voorziening
    voorzieningen een bijdrage geldt en welke                  in natura.
    groepen een korting kunnen krijgen op de        7. De bijdragen in de kosten voor de
    bijdrage.                                          maatwerkvoorziening dan wel een pgb voor
                                                       opvang worden door het Centraal
Artikel 6.3 Kostprijs                                  Administratie Kantoor vastgesteld en geïnd
1. De kostprijs van een maatwerkvoorziening         8. Indien een maatwerkvoorziening dan wel
    is gelijk aan de prijs waarvoor de gemeente        persoonsgebonden budget wordt verstrekt
    de maatwerkvoorziening afneemt van een             ten behoeve van een woningaanpassing
    (gecontracteerde) aanbieder, inclusief de          voor een minderjarige inwoner, is de
    eventueel bijkomende kosten.                       bijdrage verschuldigd door:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                            2. De kostprijs van een persoonsgebonden                   a. de onderhoudsplichtige ouders,
                                               budget is gelijk aan het bedrag van het                      daaronder begrepen degene tegen
                                               persoonsgebonden budget.                                     wie een op artikel 394 van Boek 1
                                            3. Onverminderd artikel 6.2 lid 3 bedraagt de                   van het Burgerlijk Wetboek gegrond
                                               kostprijs van een algemene voorziening,                      verzoek is afgewezen; en
                                               niet zijnde cliëntondersteuning, nooit meer             b. degene die anders dan als ouder
                                               dan een kostendekkende bijdrage.                             samen met de ouder het gezag
                                                                                                            uitoefent over een inwoner.
                                                                                               9. Voor de volgende voorzieningen wordt geen
                                                                                               eigen bijdrage in rekening gebracht;
                                                                                                    Rolstoelen
                                                                                                    Sportvoorzieningen
                                                                                                    Ondersteuning bij verhuizing en (her)
                                                                                                       inrichting

Toelichting op de Verordening
Artikel 1.1 Ad. b. algemeen gebruikelijke         Is de voorziening gewoon verkrijgbaar?      Een algemeen gebruikelijke voorziening:
voorziening                                        (zie CRvB 24-02-2016, nr. 13/2603
                                                   WMO-T, CRvB 14-07-2010, nr. 09/562                Is niet specifiek bedoeld voor personen
Vereenvoudigd en nieuw criterium                   WVG en Rechtbank 's-Hertogenbosch                  met een beperking;
                                                   05-11-2012, nr. AWB 12/496);                      daadwerkelijk beschikbaar;
                                                  Is de prijs van de voorziening                    levert een passende bijdrage aan het
                                                   vergelijkbaar met soortgelijke producten           realiseren van zelfredzaamheid of
                                                   die algemeen gebruikelijk worden                   participatie en;
                                                   geacht? (zie CRvB 14-07-2010, nr.                 kan financieel worden gedragen met
                                                   09/562       WVG en Rechtbank         's-          een inkomen op minimumniveau.
                                                   Hertogenbosch       05-11-2012,       nr.
                                                   AWB 12/496);
                                                  Is de voorziening specifiek voor
                                                   gehandicapten ontworpen? (zie CRvB
                                                   25-06-2008, nr. 06/6907 WVG);
                                                  Zou een gezonde persoon, ook gelet op
                                                   de individuele omstandigheden van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                         geval, waaronder de leeftijd, over
                                                         de voorziening beschikken? (zie CRvB
                                                         24-02-2016,     nr.  13/2603   WMO-
                                                         T, Rechtbank Arnhem 09-02-2012, nr.
                                                         AWB 11/3598 en Rechtbank Arnhem
                                                         02-08-2012, nr. AWB 11/3598).

Artikel 1.1. Ad c bewustkeuzegesprek (nieuw)                                                         Tijdens het Bewustkeuzegesprek komen de
                                                                                                     taken en werkzaamheden die behoren bij het
                                                                                                     beheren van een persoonsgebonden budget
                                                                                                     aan de orde, zodat inwoners zich daarvan
                                                                                                     voldoende bewust zijn. De inwoner zal moeten
                                                                                                     aangeven of hij deze taken en werkzaamheden
                                                                                                     op zich kan nemen. De consulent adviseert de
                                                                                                     inwoner op basis van het gesprek wel/niet een
                                                                                                     persoonsgebonden budget te beheren.

Artikel 1.1 Ad. d. bijdrage in de kosten          Uit artikel 2.1.4 van de wet vloeit de             De gemeente kan in de verordening (artikel
                                                  bevoegdheid voort tot het vragen van een           2.1.4 lid 1, lid 2, lid 3, lid 4 en lid 6, artikel 2.1.4a
Volledig  gewijzigd        als     gevolg   van   bijdrage in de kosten.                             lid 1, lid 2, lid 3, lid 5 en lid 6 artikel 2.1.5 lid 1,
abonnementstarief                                 Cliënten zullen voor hun ondersteuning, als de     artikel 2.1.7 en artikel 2.3.6 lid 4 van de wet):
                                                  gemeente daarvoor kiest, een bijdrage moeten        bepalen dat een cliënt een bijdrage in de
                                                  betalen. Deze bijdrage kan, als het een                 kosten verschuldigd is voor het gebruik van
                                                  maatwerkvoorziening      betreft,    afhankelijk        een algemene voorziening, uitgezonderd
                                                  worden gesteld van het inkomen en het
                                                                                                          cliëntondersteuning, een
                                                  vermogen. Op grond van artikel 2.1.4 lid 4 van
                                                  de wet zijn bij Algemene Maatregel van Bestuur          maatwerkvoorzieningen dan wel een
                                                  nadere regels (Uitvoeringsbesluit Wmo 2015)             persoonsgebonden budget;
                                                  gesteld. Daarin is bepaald wat de ruimte is die     de hoogte van de bijdrage voor het gebruik
                                                  de gemeenteraad (het college bij delegatie door         van een algemene voorziening vaststellen.
                                                  de gemeenteraad) heeft voor het bepalen van             Hierbij kan de hoogte van de bijdrage per
                                                  de omvang van de eigen bijdrage. Ook voor een
                                                                                                          soort voorziening verschillen of kan een
                                                  algemene voorziening kan eventueel een
                                                  bijdrage van de cliënt in de kosten worden              korting worden bepaald per in de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>gevraagd (m.u.v. cliëntondersteuning), maar         verordening omschreven categorie van
deze bijdrage kan, anders dan die voor een          cliënten;
maatwerkvoorziening, niet inkomensafhankelijk      algemene voorzieningen aanwijzen,
zijn.                                               waaronder in ieder geval die voorzieningen
                                                    waarbij een duurzame hulpverleningsrelatie
                                                    wordt aangegaan tussen degenen aan wie
                                                    een voorziening wordt verstrekt en de
                                                    betrokken hulpverlener, waarvoor het
                                                    abonnementstarief geldt;
                                                   bepalen op welke wijze de kostprijs wordt
                                                    berekend voor algemene voorzieningen
                                                    waarvoor een andere bijdrage dan het
                                                    abonnementstarief geldt en voor een
                                                    maatwerkvoorziening dan wel
                                                    persoonsgebonden budget voor een
                                                    hulpmiddel, een woningaanpassing of een
                                                    bij algemene maatregel van bestuur
                                                    omschreven maatwerkvoorziening. De
                                                    bijdrage gaat de kostprijs van de
                                                    voorziening niet te boven;
                                                   bepalen dat de bijdrage voor een
                                                    maatwerkvoorziening dan wel een
                                                    persoonsgebonden budget verschuldigd is
                                                    zolang de cliënt van de voorziening gebruik
                                                    maakt onderscheidenlijk gedurende de
                                                    periode waarvoor het persoonsgebonden
                                                    budget wordt verleend;
                                                   de hoogte van de bijdrage vaststellen van
                                                    een bij algemene maatregel van bestuur
                                                    aangewezen maatwerkvoorziening dan wel
                                                    een persoonsgebonden budget;
                                                   bepalen dat aan personen met een
                                                    beperking of chronische psychische of
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                     psychosociale problemen die daarmee
                                                                                                     verband houdende aannemelijke
                                                                                                     meerkosten hebben, een tegemoetkoming
                                                                                                     wordt verstrekt ter ondersteuning van de
                                                                                                     zelfredzaamheid en de participatie, en
                                                                                                     vaststellen welke de toepasselijke grenzen
                                                                                                     zijn met betrekking tot de financiële
                                                                                                     draagkracht;
                                                                                                    bepalen onder welke voorwaarden
                                                                                                     betreffende het tarief de persoon aan wie
                                                                                                     een pgb wordt verstrekt, de ondersteuning
                                                                                                     kan inkopen van een persoon die behoort
                                                                                                     tot het sociale netwerk.

Artikel 1.1                                                                                      Lid l
Lid l ondersteuningsplan toegevoegd                                                              In het ondersteuningsplan worden de afspraken
                                                                                                 opgenomen die tussen de aanbieder en de
                                                                                                 cliënt worden gemaakt over de in te zetten
                                                                                                 ondersteuning en het resultaat daarvan. Het
                                                                                                 ondersteuningsplan is integraal onderdeel van
                                                                                                 de beschikking.

Artikel 2.2 Cliëntondersteuning                Inwoners die niet in staat zijn om voor hun       Inwoners die niet in staat zijn om voor hun
                                               eigen belangen op te komen tijdens het            eigen belangen op te komen tijdens het
                                               keukentafelgesprek,    kunnen     zich    laten   keukentafelgesprek,    kunnen     zich    laten
Onafhankelijke cliëntondersteuning             vertegenwoordigen. In de wet staat dat            vertegenwoordigen. In de wet staat dat
Voor cliëntondersteuning kunnen inwoners van   gemeenten gratis cliëntondersteuning moeten       gemeenten gratis cliëntondersteuning moeten
de gemeente Berkelland zich richten tot MEE    kunnen bieden voor inwoners tijdens het           kunnen bieden voor inwoners tijdens het
Oost Gelderland. Voormekaar blijft uiteraard   keukentafelgesprek. In de praktijk zit er in      keukentafelgesprek. In de praktijk zit er in
beschikbaar voor ondersteuning, maar is        eerste instantie vaak een vertrouwenspersoon      eerste instantie vaak een vertrouwenspersoon
formeel niet onafhankelijk (opdracht van       van de inwoner aan tafel tijdens het gesprek in   van de inwoner aan tafel tijdens het gesprek in
College). Cliëntondersteuning wordt in 2020    de vorm van familie, vrienden of buren. Voor      de vorm van familie, vrienden of buren. Voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>verder ontwikkeld.               inwoners die dit niet hebben is er              inwoners die dit niet hebben is er
                                 cliëntondersteuning. Het Voormekaar team        cliëntondersteuning.  Voor   onafhankelijke
                                 opereert onafhankelijk en biedt daarom deze     cliëntondersteuning kunnen inwoners zich
                                 cliëntondersteuning. Ze bekijken de vraag van   melden bij MEE Oost Gelderland. Het
                                 de inwoner onafhankelijk en beschouwen deze     Voormekaar team kan ook ondersteuning
                                 als    leidend.    Als   de    inwoner   geen   bieden, maar is formeel gezien niet
                                 vertrouwenspersoon heeft en deze ook niet       onafhankelijk.
                                 vindt in het teamlid van Voormekaar, zijn er
                                 andere mogelijkheden:
                                      een ander teamlid van het Voormekaar
                                         team ondersteunt de inwoner,
                                      een teamlid van een ander Voormekaar
                                         team ondersteunt de inwoner,
                                      een medewerker van een andere
                                         organisatie (bijvoorbeeld MEE Oost
                                         Gelderland).

Artikel 2.5                                                                      Lid 6
Lid 6 toegevoegd                                                                 Tijdens het Bewustkeuzegesprek komen de
                                                                                 taken en werkzaamheden die behoren bij het
                                                                                 beheren van een persoonsgebonden budget
                                                                                 aan de orde, zodat inwoners zich daarvan
                                                                                 voldoende bewust zijn. De inwoner zal moeten
                                                                                 aangeven of hij deze taken en werkzaamheden
                                                                                 op zich kan nemen. De consulent adviseert de
                                                                                 inwoner op basis van het gesprek wel/niet een
                                                                                 persoonsgebonden budget te beheren.

Artikel 3.1 Aanvraag                                                             Waar nodig en na beoordeling door het College
                                                                                 wordt het ondersteuningsplan van de aanbieder
Toegevoegd ondersteuningsplan                                                    onderdeel van de beschikking.

Artikel 3.2 Toegang en besluit                                                   Artikel 3.2 Toegang en besluit
                                                                                 Lid 1 en 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Toegevoegd                                                                       Het college is verantwoordelijk voor de inzet
                                                                                 van de noodzakelijke voorzieningen op het
                                                                                 gebied van maatschappelijke ondersteuning.
                                                                                 Een maatwerkvoorziening wordt altijd
                                                                                 toegekend (of afgewezen) op basis van een
                                                                                 beschikking. Deze beschikking is gebaseerd op
                                                                                 het onderzoek dat na de melding heeft
                                                                                 plaatsgevonden, de door de cliënt ingediende
                                                                                 aanvraag en de van toepassing zijnde criteria
                                                                                 voor de maatwerkvoorziening.
                                                                                 Lid 2
                                                                                 Deze bepaling regelt dat van een inwoner wordt
                                                                                 verwacht dat hij/zij binnen 3 maanden de
                                                                                 indicatie ‘verzilvert’ door het pgb te besteden.
                                                                                 Dit om te voorkomen dat een indicatie veroudert
                                                                                 en de situatie op termijn dusdanig gewijzigd is,
                                                                                 dat eigenlijk een nieuwe beoordeling nodig is.
                                                                                 Voldoet de cliënt niet aan deze voorwaarde,
                                                                                 dan kan dit aanleiding zijn om de
                                                                                 maatwerkvoorziening in te trekken. De cliënt
                                                                                 voldoet dan niet aan de voorwaarden
                                                                                 verbonden aan de maatwerkvoorziening in de
                                                                                 vorm van een pgb (artikel 2.3.10 van de wet).

Artikel 4.1 Criteria voor een   Ad. b.                                           Ad. b.
maatwerkvoorziening             Onder maatschappelijke ondersteuning valt ook    Onder maatschappelijke ondersteuning valt ook
                                het bieden van Beschermd Wonen en Opvang.        het bieden van Beschermd Wonen en Opvang.
Gewijzigd tav beschermd wonen   Hoewel in de Wmo 2015, in tegenstelling tot de   Voor de gemeente Berkelland treedt de
                                Wmo 2007, geen centrumgemeenten zijn             gemeente        Doetinchem       op        als
                                aangewezen zijn het wel deze gemeenten die       ‘centrumgemeente’ voor Beschermd Wonen en
                                de hiervoor genoemde maatwerkvoorzieningen       Opvang. Middels een mandaatbesluit heeft de
                                bieden. Daarvoor ontvangen zij ook de            gemeente Doetinchem de bevoegdheid om de
                                middelen van het Rijk. Voor de gemeente          meldingen en bijbehorende aanvragen om
                                Berkelland treedt de gemeente Doetinchem op      Beschermd Wonen en Opvang namens de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                            als ‘centrumgemeente’ voor Beschermd Wonen         gemeente Berkelland af te handelen.
                                            en Opvang. Middels een mandaatbesluit heeft
                                            de gemeente Doetinchem de bevoegdheid om
                                            de meldingen en bijbehorende aanvragen om
                                            Beschermd Wonen en Opvang namens de
                                            gemeente Berkelland af te handelen.

Artikel 4.1.3.b gebruikelijke voorziening   Het is niet de bedoeling dat de gemeentelijke      Het is niet de bedoeling dat de gemeentelijke
Gewijzigd                                   overheid voorzieningen verstrekt, waarvan gelet    overheid voorzieningen verstrekt, waarvan gelet
                                            op de omstandigheden van de cliënt,                op de omstandigheden van de inwoner,
                                            aannemelijk is te achten dat deze daarover, ook    aannemelijk is te achten dat deze daarover, ook
                                            als hij of zij geen beperkingen had, zou (hebben   als hij of zij geen beperkingen had, zou (hebben
                                            kunnen) beschikken (zie o.a. CRvB 03‐07‐2001,      kunnen) beschikken (zie o.a. CRvB 03‐07‐2001,
                                            nr. 00/764 WVG, CRvB 16‐04‐2008, nr. 06/4668       nr. 00/764 WVG, CRvB 16‐04‐2008, nr. 06/4668
                                            WVG, CRvB 14‐07‐2010, nr. 09/562 WVG en            WVG, CRvB 14‐07‐2010, nr. 09/562 WVG en
                                            Rechtbank Arnhem 16‐08‐2012, nr. AWB               Rechtbank Arnhem 16‐08‐2012, nr. AWB
                                            11/5564). Het college moet steeds onderzoeken      11/5564). Het college moet steeds onderzoeken
                                            of een voorziening ook algemeen gebruikelijk is    of een voorziening ook algemeen gebruikelijk is
                                            voor de cliënt (zie CRvB 17‐11‐2009, nr.           voor de inwoner (zie CRvB 17‐11‐2009, nr.
                                            08/3352 WMO). De beoordeling of sprake is          08/3352 WMO). De beoordeling of sprake is
                                            van een algemeen gebruikelijke voorziening         van een algemeen gebruikelijke voorziening
                                            voor de cliënt ziet op het beantwoorden van de     voor de inwoner ziet op het beantwoorden van
                                            vraag of de cliënt over de voorziening zou         de vraag of de inwoner over de voorziening zou
                                            (hebben kunnen) beschikken als hij geen            (hebben kunnen) beschikken als hij geen
                                            beperkingen zou hebben gehad. Bij die              beperkingen zou hebben gehad. Bij die
                                            beoordeling kunnen, zo blijkt uit de               beoordeling kunnen, zo blijkt uit de
                                            jurisprudentie, de volgende criteria een rol       jurisprudentie, de volgende criteria een rol
                                            spelen: Is de voorziening gewoon te koop? Is       spelen:
                                            de prijs van de voorziening vergelijkbaar met
                                            soortgelijke producten die algemeen gebruikelijk         niet specifiek bedoeld is voor personen
                                            worden geacht? Is de voorziening specifiek voor           met een beperking;
                                            personen met een beperking ontworpen?                    daadwerkelijk beschikbaar is;
                                                                                                     een passende bijdrage levert aan het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                      realiseren van zelfredzaamheid of
                                                      participatie en;
                                                     financieel kan worden gedragen met
                                                      een inkomen op minimumniveau.


Artikel 5.2 Verplichtingen                     Ad. h
Toegevoegd ad h.                               Om belangenverstrengeling te voorkomen, mag
                                               het beheer en de uitvoering (de ondersteuning)
                                               van het persoonsgebonden budget níet door
                                               een en dezelfde persoon worden gedaan. De
                                               beheerder moet rekening en verantwoording
                                               afleggen over de verleende zorg. De
                                               zorgverlener kan geen gewaarborgde hulp zijn
                                               als hij bekostigd wordt uit het PGB dat hij
                                               beheert.

Artikel 5.3 Onderscheid formele en informele   Gemeenten kunnen bij het vaststellen van
ondersteuning (nieuw)                          tarieven in de verordening bijvoorbeeld
                                               onderscheid maken tussen ondersteuning die
                                               wordt geleverd door het sociale netwerk, door
                                               hulpverleners      die   werken     volgens    de
                                               kwaliteitsstandaarden en hulpverleners die dat
                                               niet doen (zoals werkstudenten, zzp’ers zonder
                                               diploma’s e.d.). Dit is in lijn met de
                                               jurisprudentie in lid 4 t/m 8 uitgewerkt
                                               ((Rechtbank Noord-Nederland 17-03-2016, nr.
                                               15/3672 en Rechtbank Overijssel 30-09-2016,
                                               nr. AWB 15/2591).
                                               Voor de bepaling van het pgb-tarief wordt
                                               onderscheid gemaakt tussen formele en
                                               informele hulp. Voor formele hulp geldt het
                                               hogere pgb-tarief en voor informele hulp geldt
                                               het lagere tarief op basis van het wettelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>minimumloon. Dit sluit aan bij de systematiek
die binnen de Wet langdurige zorg (Wlz) en
Zorgverzekeringswet (Zvw) wordt gehanteerd.

Van formele hulp is sprake als de hulp verleend
wordt in het kader van de uitoefening van een
bedrijf of beroep. De hulp wordt dan verleend
door een zorgaanbieder of door een
zelfstandige hulpverlener (ZZP-er). Hierop geldt
één (belangrijke) uitzondering en dat is wanneer
de hulpverlener een bloed- of aanverwant is in
de 1e of 2e graad (o.a. ouders, broers, zussen
en kinderen). Bij hulpverlening door een bloed-
of aanverwant in de 1e of 2e graad, is altijd
sprake van informele hulp. Ook al gaat het om
een hulpverlener die voldoet aan de criteria
genoemd in lid 2 van deze bepaling; dan nog
geldt dat in het kader van deze verordening als
informele hulp. De achtergrond daarvan is dat
ook familieleden met een zorg-gerelateerd
beroep of opleiding in eerste instantie een
affectieve relatie hebben met de budgethouder.
Dat is dan ook doorslaggevend voor het
bijbehorende pgb-tarief.

Informele hulp is alle hulp die geboden wordt
door bloed- of aanverwanten in de 1e of 2e
graad, of door personen die niet beroeps of
bedrijfsmatig ondersteuning verlenen. In de
praktijk gaat het dan meestal om personen uit
het sociale netwerk.

Bloedverwanten
Bloedverwantschap ontstaat door:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                       •   geboorte;
                                                                                       •   afstamming van dezelfde voorvader;
                                                                                       •   erkenning;
                                                                                       •   gerechtelijke vaststelling van het
                                                                                           vaderschap;
                                                                                       • adoptie.
                                                                                    Bloedverwanten zijn in de:

                                                                                    Eerste graad:
                                                                                       • (adoptie)ouders;
                                                                                       • (adoptie)kinderen.

                                                                                    Tweede graad:
                                                                                       • grootouders;
                                                                                       • kleinkinderen;
                                                                                       • broers en zussen.

Artikel 5.4 Vaststellen hoogte   In dit artikel wordt gehoor gegeven aan artikel    In dit artikel wordt gehoor gegeven aan artikel
persoonsgebonden budget          2.1.3, tweede lid, onder b, van de wet. Hierin     2.1.3, tweede lid, onder b, van de wet. Hierin
                                 staat dat in de verordening in ieder geval wordt   staat dat in de verordening in ieder geval wordt
                                 bepaald op welke wijze de hoogte van een pgb       bepaald op welke wijze de hoogte van een pgb
                                 wordt vastgesteld, waarbij geldt dat de hoogte     wordt vastgesteld, waarbij geldt dat de hoogte
                                 toereikend moet zijn. In de memorie van            toereikend moet zijn. In de memorie van
                                 toelichting (Kamerstukken II 2013/14, 33 841,      toelichting (Kamerstukken II 2013/14, 33 841,
                                 nr. 3, blz. 39) is vermeld dat de gemeente         nr. 3, blz. 39) is vermeld dat de gemeente
                                 bijvoorbeeld kan bepalen dat het pgb niet hoger    bijvoorbeeld kan bepalen dat het pgb niet hoger
                                 mag zijn dan een percentage van de kosten die      mag zijn dan een percentage van de kosten die
                                 voor de gemeente 18 verbonden zijn aan het         voor de gemeente verbonden zijn aan het
                                 verlenen van adequate ondersteuning in natura.     verlenen van adequate ondersteuning in natura.
                                 Gemeenten       hebben    daarmee      ook   de    Gemeenten       hebben    daarmee      ook   de
                                 mogelijkheid om differentiatie aan te brengen in   mogelijkheid om differentiatie aan te brengen in
                                 de hoogte van het pgb. Gemeenten kunnen            de hoogte van het pgb. Gemeenten kunnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                  verschillende     tarieven    hanteren  voor      verschillende    tarieven    hanteren      voor
                                                  verschillende vormen van ondersteuning en         verschillende vormen van ondersteuning en
                                                  voor verschillende typen hulpverleners.           voor verschillende typen hulpverleners (formele
                                                                                                    en informele ondersteuning).
                                                  Gemeenten kunnen bij het vaststellen van
                                                  tarieven in de verordening bijvoorbeeld           Gemeente Berkelland hanteert voor de hoogte
                                                  onderscheid maken tussen ondersteuning die        van de persoonsgebonden budgetten als
                                                  wordt geleverd door het sociale netwerk, door     uitgangspunt de tarieven voor zorg in natura
                                                  hulpverleners    die   werken    volgens    de    volgens het tariefmodel Sociaal Domein
                                                  kwaliteitsstandaarden en hulpverleners die dat    Achterhoek     zoals     opgenomen     in    het
                                                  niet doen (zoals werkstudenten, zzp’ers zonder    Inkoopdocument Individuele voorzieningen
                                                  diploma’s e.d.). Dit is in lijn met de            Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen Wmo
                                                  jurisprudentie in lid 4 t/m 8 uitgewerkt          2020 Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij
                                                  ((Rechtbank Noord-Nederland 17-03-2016, nr.       Huishouden       2020      Vijf   Achterhoekse
                                                  15/3672 en Rechtbank Overijssel 30-09-2016,       gemeenten. Het tariefmodel is opgebouwd uit
                                                  nr. AWB 15/2591).                                 verschillende kostprijselementen en voldoet aan
                                                                                                    de eisen gesteld in de “AMvB Reële Prijs”.

Hoofdstuk 6 Bijdrage in de kosten                 Artikel 6.1 Maatwerkvoorziening                   Lid 1
                                                  De gemeente mag van cliënten een bijdrage in      Het college vraagt een bijdrage in de kosten
Artikel 6.1 Maatwerkvoorziening of pgb’s en bij   de kosten vragen voor maatwerkvoorzieningen       aan de cliënt, zolang hij gebruik maakt van de
verordening aangewezen algemene                   in                                                maatwerkvoorziening of het pgb.
voorzieningen                                     natura     en   in  de    vorm  van     een
                                                  persoonsgebonden budget alsmede voor              Lid 2
Geheel gewijzigd als gevolg van                   algemene voorzieningen.                           De gemeente kan ook voor het gebruik van een
abonnementstarief                                                                                   algemene voorziening (behalve voor
                                                  In het tweede lid is het uitgangspunt benadrukt   cliëntondersteuning) een bijdrage in de kosten
                                                  dat de bijdrage de kostprijs van de voorziening   van de gebruiker vragen. Als de gemeente dit
                                                  niet mag overstijgen: de gemeente mag geen        wenst, dan moet dit in de verordening worden
                                                  winst maken op de bijdragen.                      geregeld.

                                                  In het derde lid zijn de maximale bedragen en     Lid 3
                                                  percentages van het uitvoeringsbesluit van        Uit de wet volgt dat het abonnementstarief
                                                  overeenkomstige toepassing verklaard.             verplicht is voor algemene voorzieningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                     waarbij een duurzame hulpverleningsrelatie
In lid vier en vijf is de mogelijkheid van artikel   wordt aangegaan tussen degenen aan wie een
2.1.5, om de bijdrage ook aan de ouders van          voorziening wordt verstrekt en de betrokken
minderjarige cliënten op te leggen indien het        hulpverlener. Bij een duurzame
een woningaanpassing betreft, benut. Uit artikel     hulpverleningsrelatie is er in belangrijke mate
1.1.1 van de Wet volgt dat onder een                 sprake van persoonlijke hulpverlening, is arbeid
woningaanpassing         wordt    verstaan   een     verreweg de grootste kostencomponent, is de
bouwkundige of woontechnische ingreep in of          continuïteit van de band tussen cliënt en
aan een woonruimte.                                  hulpverlener belangrijk voor de ondersteuning
                                                     van de cliënt en wordt er langdurig gebruik
In lid 6 is de instantie aangewezen die de           gemaakt van de voorziening. Bij de
bijdrage voor opvang gaat innen, dat is anders       mantelzorgregeling is sprake van een duurzame
dan bij andere maatwerkvoorzieningen niet het        hulpverleningsrelatie.
CAK maar de instantie die de opvang biedt.
                                                     Lid 4
Artikel 6.2 Algemene voorziening                     In lid 4 is geregeld voor welke algemene
De cliënt is in principe een kostendekkende          voorzieningen en maatwerkvoorzieningen het
bijdrage in de kosten verschuldigd aan de            zogenaamde abonnementstarief van € 19,- per
aanbieder voor het gebruik van een algemene          maand geldt. Voorbeelden zijn begeleiding en
voorziening. Voor cliëntondersteuning mag            huishoudelijke hulp.
geen bijdrage in de kosten worden gevraagd.
De aanbieder kan ook een betaling vragen voor        Het abonnementstarief is verder verplicht voor
bijvoorbeeld het gebruik van koffie of thee of       alle maatwerkvoorzieningen, met uitzondering
een maaltijd. Het bedrag dat daarmee door de         van beschermd wonen, de
cliënt wordt uitgespaard geldt als algemeen          maatwerkvoorziening opvang of andere bij
gebruikelijk.                                        algemene maatregel van bestuur omschreven
                                                     maatwerkvoorzieningen. De bijdragen voor de
Artikel 6.3 Kostprijs                                maatwerkvoorzieningen beschermd wonen [en
Dit artikel bepaalt wat onder de kostprijs van       maatschappelijke opvang] worden vastgesteld
een maatwerkvoorziening, persoonsgebonden            conform het uitvoeringsbesluit.
budget en een algemene voorziening wordt
verstaan. De kostprijs is bepalend voor de           Lid 5
hoogte van de bijdrage in de kosten die de           Op grond van het uitvoeringsbesluit kan vervoer
cliënt verschuldigd is.                              worden uitgezonderd van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>abonnementstarief. Het gaat hierbij in de
meeste gevallen om collectief vervoer en in
enkele gevallen individueel vervoer. Het gaat
niet om (mobiliteits)hulpmiddelen zoals een
aangepaste fiets of een scootmobiel. Reden
voor deze uitzondering is dat er bij deze vormen
van vervoer per rit lage prijzen worden
gevraagd en het gebruik in veel gevallen
incidenteel is. In lid 5 is daarom een
afzonderlijke bepaling opgenomen over de
hoogte van de bijdrage in de kosten voor het
vervoer.

Lid 6
Vanaf 2020 hoeft er, vanwege de invoering van
het abonnementstarief, niet meer voor alle
voorzieningen gecontroleerd te worden of de
bijdrage de kostprijs te boven gaat. In lid 6 is
uitgelegd hoe de kostprijs tot stand komt.

Lid 7
De gemeente moet in de verordening bepalen
door welke instantie de bijdrage voor een
maatwerkvoorziening of pgb wordt vastgesteld
en geïnd.

Lid 8
Aan jeugdigen tot 18 jaar kan uitsluitend een
bijdrage in de kosten worden opgelegd voor een
woningaanpassing. Voorwaarde voor het
kunnen vragen van deze bijdrage in de kosten,
is dat dit door de gemeenteraad als zodanig in
de verordening is bepaald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Lid 9
Op grond van het uitvoeringsbesluit is voor
rolstoelen, sportvoorzieningen en ondersteuning
bij verhuizing en (her)inrichting geen bijdrage
verschuldigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>