<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    GEMEENTE BERKELLAND

                                                                            17 JAN. 2020

                                                                    grA
                                                                    type
                                                                    zknr.
Ondergetekenden

     1. De GEMEENTE BERKELLAND, ingeschreven in het handelsregister onder nummer
        09212462, gevestigd te Borculo ten deze op grond van art. 170 Gemeentewet rechtsgeldig
        vertegenwoordigd door haar burgemeester                                     handelend ter
        uitvoering van het besluit van het College van Burgemeester en Weil louaers
        d.d.3 december 2019, hierna te noemen "de gemeente"

En


     2. De Stichting ProWonen, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41041780,
        gevestigd te Borculo, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door
          _
                          , hierna te noemen "ProWonen'.


Overwegen het volgende:

In het centrum van Neede, in met name de Oudestraat, zijn de gevolgen van de
ontwikkeling naar internethandel duidelijk merkbaar. Detailhandelspanden komen op een
onwenselijke schaal langdurig of blijvend leeg te staan. De aantrekkelijkheid van het centrum lijdt
hier onder waardoor consumenten minder worden aangetrokken of zelfs worden afgestoten. Aldus
ontstaat een negatieve trend met een directe negatieve invloed op de lokale economie en het
woon- en leefklimaat in Neede.

De gemeente is op grond van de wet verantwoordelijk voor de goede ruimtelijke ordening en de
bevordering van de lokale economie binnen haar grondgebied.

ProWonen is als woningstichting op grond van de wet (mede-)verantwoordelijk voor het goede
leefklimaat in wijken waar zij woningen beheert

Vanuit hun gedeelde verantwoordelijkheid zijn partijen bij elkaar te rade gegaan en in overleg
getreden met andere belanghebbenden in het gebied

Om de toenemende winkelleegstand in de Oudestraat een halt toe te roepen is een transformatie
van de straat in het geheel noodzakelijk Om deze reden is een pilot gestart met als missie
"Een realistische toekomstschets voor een aantrekkelijke, leefbare en vitale Oudestraat en
omgeving, waarbij de toenemende leegstand in de Oudestraat wordt tegengegaan en de huidige
vastgoedeigenaren de mogelijkheid krijgen om hun panden opnieuw in te zetten".

Om de pilot vorm te geven is de Task Force Neede in het leven geroepen. De eden hiervan zijn
gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van de pilot De Task Force Neede bestaat uit

     •   Gemeenschapsraad Neede (GRN)
     •   Ondernemersvereniging Neede (OVN)
     •   ProWonen
     •   Vastgoedspecialisten
     •   De Gemeente

Uit de Task Force Neede is het Loket Oudestraat samengesteld. Dit Loket Oudestraat wordt door
partijen als een sterk adviserend orgaan beschouwd dat toetst of de aangedragen initiatieven
passen binnen de pilot en de in dat kader opgestelde gezamenlijke visie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Partijen streven er naar met belanghebbenden binnen het gebied leegstaande detailhandelsruimte
in de Oudestraat beschikbaar te maken voor de woningmarkt en deze daartoe te bestemmen. Daar-
toe dient elders woonruimte uit de markt genomen te warden.

ProWonen verwacht binnen (toekomstige) revitaliseringsprojecten woonruimte vrij te kunnen maken.
De gemeente, althans haar organen. zijn bevoegd met betrekking tot het vaststellen
bestemmingsplannen en het vergunnen van afwijkingen hiervan

Partijen zullen gezamenlijk er naar streven daartoe beschikbare woonruimte in het kader van de
genoemde herbestemming te verplaatsen naar de Oudestraat.

Partijen komen daartoe het volgende overeen:

   1) ProWonen is bereid ten behoeve van de hierboven genoemde pilot Oudestraat mee te
      werken aan het inzetten van mwdmaal 20 woningen uit hear woningbestand welke zij daar-
      toe zal aanwijzen.
   2) De Gemeente zal drie wooneenheden ten behoeve van de hierboven genoemde pilot Oude-
      straat inzetten.
   3) De eerste drie voor de uitvoering van de pilot Oudestraat benodigde wooneenheden zullen
      door de Gemeente warden ingezet.
   4) Per in de Oudestraat te ontwikkelen initiatief zal ProWonen indien beschikbaar een woon-
      eenheid beschikbaar stellen tenzij uit het advies van het Loket Oudestraat, conform de aan
      deze overeenkomst gehechte Notitie Voorwaarden voor het Toekennen van Woningen aan
      de Oudestraat (Neede), blijkt dat meerdere wooneenheden nodig zijn.
   5) De gemeente zal zich inspannen daarvoor in de Oudestraat beschikbare detailhandels-
      ruimte tot woonruimte te gebruiken/ te bestemmen.
   6) ProWonen is voomemens am op het terrein Oudestraat 40 maximaal 5 sociale huurwonin-
      gen te bouwen en zal hiervoor 5 van de 20 door haar in te zetten wooneenheden gebruiken.
   7) De Gemeente zal zich inspannen het perceel Oudestraat 40. bedoeld voor de bouw van 5
      sociale huurwoningen als genoemd in art. 6, voor een marktconforme prijs te verwerven en
      deze bouwrijp en inclusief de voor de bouw van de woningen noodzakelijke wijziging van
      het bestemmingsplan over te dragen aan ProWonen tegen betaling van een nog nader door
      partijen aan te wijzen taxateur te taxeren kavelprijs van maximaal €25.000 per kavel (von,).
      Het verschil tussen de marktconforme prijs en de aankoopprijs door ProWonen wordt aan-
      gemerkt als compensatie zoals bedoeld in artikel 47 Woningwet 2015.
   8) Indien de voor de bouw van de in artikel 6 genoemde woningen noodzakelijke bestem-
      mingsplanwijziging niet voor 1 Januar' 2022 onherroepelijk is en de betreffende kavel niet
      voor die datum bouwrijp aan ProWonen is overgedragen komen de afspraken als bedoeld in
      artikel 6 en 7 geheel te vervallen. Zodra aan een van partijen blijkt dat deze situatie in zal
      treden neemt zij contact op met de andere partij en zullen partijen in overleg treden over het
      vervolg van de pilot.
   9) ProWonen zal niet verplicht warden tot vergoeding van planschade ten gevolge van het
      herbestemmen van door haar aan te wijzen wooneenheden of de in art. 6 bedoelde kavel.
   10)De gemeente is niet gehouden tot vergoeding van planschade ten gevolge van het
      herbestemmen of beperken van bij ProWonen aanwezige kavels met een woningbouwbe-
      stemming.
   11)Partijen zullen bij elke herbestemming van een detailhandelspand en het daarvoor beschik-
      baar stellen van een wooneenheid de aan deze overeenkomst gehechte werkwijze
      volgen




                                                                                        Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       Deze overeenkomst eindigt
            •   lndien het maximale aantal van 20 wooneenheden door ProWonen is ingebracht en
                de in de artikelen 6 tot en met 8 genoemde kavel conform aan ProWonen is
                geleverd:
            •   Beide partijen de Pilot Oudestraat als beeindigd hebben verklaard en
            •   Conform artikel 8.
       Bij beeindiging van de overeenkomst behoeft hetgeen ter uitvoering hiervan is gepresteerd
       niet ongedaan gemaakt te worden. Partijen zijn elkaar bij at dan niet tussentijdse
       beeindiging geen vergoedingen verschuldigd.
   12)Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing
   13) Op geschillen met betrekking tot deze overeenkomst en de totstandkoming en uitvoering
       hiervan of anderszins hiermee verband houdende zulten warden onderworpen aan het
       oordeel van de Nederlandse rechter. Tenzij een dwingende wettelijke bepaling zich daar-
       tegen verzet is bij geschillen in eerste instantie bevoegd de rechter in het arrondissement
       Gelderland, zittingsplaats Zutphen Partijen zullen echter alvorens zij geschillen aan de
       rechter voorleggen deze aan gezamenlijk aan te wijzen mediator voorleggen.


       Borculo,       )""""'-'                        Borculo, / 3 (cc-''t
       Stichting Pr )W                                Gemeente Berkelland




Bijlagen.
     -  Werkwijze loket Oudestraat
     -  Voorwaarden voor het toekennen van woningen aan de Oudestraat
        Transformatievisie Oudestraat 2030 - Het groene hart




                                                                                      PagIna 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bipage: Werkwiize Loket Oudestraat

Werkwijze Loket Oudestraat
Elk initiatief start met een aanvraag bij het Loket Oudestraat. Het loket toetst initiatieven minimaal
aan:
     -    Transformatievisie Oudestraat 2030 - Het groene hart (zie bijlage)
     -    Stedenbouwkundige visie (beeldkwaliteitsplan) 'Bouwstenen voor de Oudestraat'
          Woonbehoefte
          Voorwaarden voor het toekennen van woningen aan Oudestraat (zie bijlage)

Het loket steit op basis van bovenstaande een onderbouwd advies op Vervolgens toetst de ge-
meente Berkelland het initiatief op de door haar gestelde algemene kaders. Indien de gemeente
Berkelland akkoord gaat met het initiatief stelt zij ProWonen hiervan in kennis. ProWonen kan be-
zwaar indienen tegen de uitgifte van de wooneenheid als zij daar gegronde redenen voor heeft. Pro-
Wonen maakt dit uiterlijk 14 wer-kdagen na in kennis te zijn gesteld door gemeente Berkelland schrif-
telijk kenbaar. Partijen gaan vervolgens met elkaar in gesprek met als doel alsnog overeenstemming
te bereiken. ProWonen hecht hierbij vooral waarde aan het feit dat de wooneenheid voorziet in een
aangetoonde woonbehoefte waarbij het dorp Neede in zijn geheel baat heeft

Indien ProWonen geen bezwaren heeft tegen de uitgifte van de wooneenheid is het aan de ge-
meente Berkelland am de wooneenheid definitief toe te kennen. Aileen de gemeente (gemeentelijke
organen) is hiertoe bestissingsbevoegd.

Monitoring
De gemeente en ProWonen houden een gezamenlijke registratie bij waarin het aantal uitgegeven
wooneenheden wordt bijgehouden We spreken af dat de 3 wooneenheden die de gemeente in-
brengt als eerste warden ingezet Zodra deze wooneenheden zijn vergeven kan uit de wooneenhe-
den die ProWonen inbrengt worden geput. Deze afspraak maakt oncierdeei uit van de woningbouw-
afspraken 2018 — 2024 die de gemeente Berkelland en ProWonen gezamenlijk hebben afgesproken
en zijn vastgelegd in de prestatieafspraken 2018 De woningbouwafspraken warden in 2020 geeva-
lueerd.




                                                                                             P agna 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: voorwaarden voor het toekennen van woningen aan de Oudestraat
(Neede)

Doel:
Een concrete uitwerking van de doelen van de transformatievisie bij het toekennen van
mogelijkheden voor nieuwe woningen en de uitbreiding van bestaande woningen.
Met name de volgende doelen staan daarbij voorop:
        Duurzame toekomstmogelijkheden voor de betrokken panden
        Verbetering van de beeldkwaliteit
   - Oplossen van leegstand en verkleining van te grote winkels
   - Realisatie van toekomstbestendige woningen.

Instrumenten:
Het vigerend bestemmingsplan is uitgangspunt. Daarin is een afwijkingsbevoegdheid
voor het college van burgemeester en wethouders opgenomen. Gebruik van de
bevoegdheid zou pleats moeten vinden met het doel de hier beschreven voorwaarden
van toepassing te laten zijn
"Echte" afwijkingen van het bestemmingsplan worden alleen toegepast als daarmee
voldaan wordt aan deze randvoorwaarden.

Beperking:
Het toe te voegen aantal woningen in de Oudestraat is vooralsnog beperkt: maximaal 23
plus het aantal woningen in de te slopen panden. Zodra deze limiet bij de uitvoering in
zicht komt, zal opnieuw besluitvorming over de woonmogelijkheden in de straat pleats
moeten vinden.

Voorwaarden:
    1. Bestaande rechten
Bestaande woningen zijn toegestaan. Daarnaast is uitbreiding van bestaande woningen
toegestaan, mits op de begane grond minstens 5 meter vanaf de voorgevel het
bedrijfsgebruik aanwezig blijft

        2. Verdere uitbreidino bestaande wonino:
Dit is (conform het bestemmingsplan) mogelijk na goedkeuring van het college. Ook in de
laatste 5 meter op de begane grond kan dan een deel van de woning komen.
Randvoorwaarden daarbij zijn:
         de leegstand van die ruimte moet ermee worden verminderd,
     - de diepte van de woning mag niet meer dan 15 meter worden;
         de woning moet direct toegankelijk zijn vanaf de Oudestraat of de daarop
         aansluitende openbare zijstraten of -stegen;
         de gevel moet voldoen aan de beeldkwaliteitseisen.
Het bestemmingsplan kent een beperking van deze afwijkingsmogelijkheid: er mogen
niet meerdere woningen naast elkaar in het straatbeeld ontstaan. Voor de in de
toekomstvisie "het groene hart" geschetste situatie is deze beperking te zwaar. Daarom
vervalt bij de uitvoering van deze randvoorwaarden deze eis In voorkomende gevallen
moet een procedure voor afwijking van het bestemmingsplan worden gevoerd.

        3. Toevoedino van een extra woning:
Per bestaand pand aan de Oudestraat kan maximaal een woning worden toegevoegd,
mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
       de leegstand van ruimte in het pand wordt erdoor verminderd;
    - de diepte van de woningen mag niet meer dan 15 meter worden,
    - alle woningen moeten direct toegankelijk zijn vanaf de Oudestraat of de daarop
       aansluitende openbare zijstraten of -stegen;
    - de gevel van het betrokken pand moet voldoen aan de beeldkwaliteitseiseni
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>          tenminste 30% van de bebouwing op het achtererf moet worden gesloopt t.b v
          de innchting van tuinen, met dien verstande, dat na sloop 20 m2 per woning als
          garage of berging gehandhaafd mag blijven.
          ledere woning moet na aanpassing van het pand beschikken over een
          buitenruimte van tenminste 4 m2.

     4.     Toevoeoino van meer wooneenheden in een pand -
De toevoeging van meer dan e'en woning in een pand of op een perceel is alleen bij grote
uitzondering mogelijk. Naast de hiervoor genoemde voorwaarden gaat het dan om de
volgende eisen:
    - sloop van tenminste 80% van de bebouwing op het achtererf ten behoeve van de
       inrichting van tuinen, met dien verstande, dat na sloop 20 m2 per woning als
       garage of berging gehandhaafd mag
       ledere woning moet na aanpassing van het pand beschikken over een
       buitenruimte van tenminste 4 m2
       uitzonderlijke beeld- en woonkwaliteit van de te realiseren bebouwing,
       een duidelijk aantoonbare behoefte aan de betrokken woningen.

      5. Te slopen panden:
Een aparte categorie wordt gevormd door de volgens de schets "het groene hart" te
slopen panden. De in deze panden at bestaande woningen zouden nu at niet meer ter
plaatse mogen worden uitgebreid.
Het bestemmingsplan laat dit wet toe. Door het nemen van een voorbereidingsbesluit
voor de betrokken percelen kan uitbreiding worden voorkomen.
De sloop van de woningen biedt mogelijkheden voor de realisatie van woningen elders in
de street.

Toepassinq:
Bij de werkzaamheden van het loket Oudestraat worden de hier beschreven
randvoorwaarden toegepast
De aanvragen voor een omgevingsvergunning die gebaseerd zijn op het overleg tussen
aanvrager en loket doorlopen vervolgens de gemeentelijke procedure. Daarin vindt de
gebruikelijke toetsing aan het bestemmingsplan, het Bouwbesluit, de eisen van
brandveiligheid en de Weistandseisen pleats. In die procedure kan het college
vervolgens de eventuele afwijkingen van het bestemmingsplan goedkeuren.
Deze randvoorwaarden worden daarom door het college vastgesteld als uitgangspunt
voor het in de Oudestraat te voeren beleid

Evaluatie:
Regelmatig dient toepassing van deze voorwaarden geevalueerd te worden Daarna
volgt zo nodig aanpassing.

Resultaat van oveneg in het loket Oudestraat                           19 april 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>TRANSFORMATIE
                                   VISIE
          OUDESTRAAT
                            NEEDE
                                    2030




                                                          COnt"."
                                                      .'          ,......-••••-".""     ..""
                                                                                              • ...- '—
                                                                                      100C .. •4
                                                        -
                                                    :`'viC r—
                                                           (
                                                               -.
                                                              *(4
                                                                     nil                                    .40.4P
                                                                                                             nee     1
                                                                     St i i.
                                                               IWO.
                                                                                                    1.-.1
                                                                                     ..-,,
                                                     ir                               --
                                                l   -"allillig6C.,. ,• -11`11 %Tel:%




     .01PN5,0
                     ippGemeenscnadsraad
                    e      neede

Ondrinvornd Neede



prowonen            qcmeente 11.   Berkelland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>lnhoud                                                      Visie op de ruimtefijke structuur

                                                        1     Scenario Wonen in het centrum (schets A)             12

                                                       3      Scenario Het groene hart (schets B)                  13
Sarnenvatting pilot transforrnatie Ourlestraat Neede
                                                              Het zuidelijk deel van de Oudestraat                 14
  Waarom deze pilot?                                   3
                                                              De ontsluiting en het wegprofiel van de Oudestraat   15
  Missie                                               3
                                                              Beeldkwaliteit                                       16
  Task Force Neede                                     3
                                                              Keuze voor scenario Het groene hart                  17
  Mix van functies                                     3
                                                            Schets transformatievisie 2030                         19
  Vet keel en parkeren                                 4
                                                            Instrumenten voor transfonnatie                        20
  Openbare ruimte                                      4
  Uitstraling Oudestraat                               4      lnzet woningbouwprogrammering                        20

  Resultaat van de pilot tot nu toe                    4      Pandeigenaren dienen uit to gaan van reele waarden   21

  Stap voor slap tussen nu en 2030                     4      Ruilen van locaties                                  21

  Participatie                                         4      Tijdelijke projecten                                 21

  Besluitvorming door gemeenteraad                      5     Voorwaarden bestemmingsplan                          21

  Vervolg: 'Loket Oudestraat'                           5     Slopen/transformatiefonds                            22

Dod en lutstandkoming                                  6      Aanpassen verkeerstructuur en openbare ruimte        22
                                                              Beeldkwaliteitsplan en gevelfonds                    22
  Aanleiding                                           6
                                                              "Loket Oudestraat"                                   22
  De opdracht                                          6
                                                        7     Door het inzetten van een "loket"-                   23
  Deelnemers pilot
                                                              Communicatie                                         23
  Missie                                               7
                                                            Financiele onderbouwing                                74
  Bestaand beleid                                       7
  Knelpunten, kansen, toekomstvisie                     8   Fasering en uitvoering                                 25

  Knelpunten                                           8    Bijlagen                                               26
  Kansen                                                8
                                                              Zie bijagenboek                                      26
  Toekomstvisie                                         8
  Uitgangspunten                                        9
Visie op het vastgood                                  10

  De commerciele functies (winkels)                    10
  Functietransforrnatie                                10
  De woonfunctie                                       10
  Andere centrumfuncties                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Samenvatting pilot transformatie Oudestraat Neede                                           De Oudestraat moet ook in de toekomst een levendig onderdeel zijn van het centrum. De.
                                                                                            afname van het aantal winkels moot warden gecompenseerd door ruinnte te bieden aan
                                                                                            nieuwe vormen van gebruik. Te denken valt aan: bedrijf aan huis, wonen,
Waarorn deze pilot?
                                                                                            maatschappelijke functies, groen, parkeren of slimme combinaties daarvan.
Winkelstraten hebben het moeilijk, er is steeds meer leegstand. Repareren van de
leegstand op de gebruikelijke manier lukt vaak niet meer. Een transformatie, waarbij
delen van de winkelstraat echt worden omgevormd, is nodig.                                  Mix van functies
                                                                                            Een voor de hand liggende functie am de Oudestraat voor een deel te transformeren, is

Een winkelstraat die het erg moeilijk heeft is de Oudestraat in Neede. Het rapport 'Van     wonen. Het omzetten van winkelpanden naar woningen is een economisch aantrekkelijke

reparatie naar transformatie' uit 2017 heeft dit duidelijk bevestigd. Op dit moment staat   optie voor de pandeigenaren. Een groot deel van de Oudestraat invullen met alleen maar

ca. 33% van de winkels in de Oudestraat leeg, dit lijkt binnen enkele jaren op te !open     woningen, geeft echter geen aantrekkelijk beeld voor een centrumstraat. Bovendien is in

naar 500,o. Structurele leegstand is het gevolg. Voor zowel de straat als het vastgoed      verband met de veranderende demografische samenstelling van de bevolking slechts

moot een nieuwe functie worden gezocht.                                                     een beperkte groei van het aantal woningen mogelijk. 'De juiste wooing op de juiste plek'
                                                                                            is daarbij als uitgangspunt van groot belang.



Voor de Oudestraat in Neede is daarom een pilot voor transformatie gestart, met als
rnissie: Een realistische toekomstschets voor een aantrekkelijke, leefbare en vitale
Oudestraat en omgeving, waarbij de toenemende leegstand in de Oudestraat wordt
tegengegaan en de huidige vastgoedeigenaren de mogelijkheid krijgen om hun panden
opnieuw in te zetten.


Task Force Neede
De Task Force Neede heeft gezamenlijk met inwoners en ondernerners een visie
opgesteld voor de Oudestraat in de 21ste eeuw. Uitgangspunten hierbij zijn:
•   tegengaan van leegstand
•   versterken van het centrum
•   verkleinen van het kernwinkelgebied
•   kleinschaligheid in vorm en gebruik van het vastgoed
•   aantrekkelijker maken van de openbare ruimte
•   herstel van het gevelbeeld
•   een goede bereikbaarheid
•   lange termijn perspectief.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Ook de levendigheid en aantrekkelijkheid van de Oudestraat als verblijfsgebied en 'hart    Uitstraling Oudestraat
van Neede vraagt om een gemengde invulling, een mix van verschillende functies,            De uitstraling van de Oudestraat is niet optirnaal. Er is een historisch-stedenbouwkundige
waaronder naast winkels en woningen bijvoorbeeld ook maatschappelijke functies en          analyse gemaakt van de panden. Deze wijst uit dat de meeste panden in de Oudestraat
werken aan huis. Het thema 'Natuurlijk Neede', dat door de inwoners is aangedragen,        bouwkundig van redelijke kwalileit zijn, maar dat vooral de gevels ervoor zorgen dat het
kan een plek krijgen in de Oudestraat. Bijvoorbeeld door extra bomen aan te planten in     imago van de straat wat minder goed is. In het vervolg op de pilot wil de werkgroep

de hele Oudestraat en door het thema         dat kenmerkend is voor Neede, verder vorm     daarom een beeldkwaliteitsplan opstellen en de mogelijkheden voor het realiseren van
to geven. De aanleg van een boomgaard past hierbij. Van belang daarbij is dat er           een gevel- en sloopfonds nader onderzoeken.

nagedacht wordt over het toekomstig beheer van deze voorzieningen.
                                                                                           Resultaat van de pilot tot nu toc
Verkeer en parkeren                                                                        De toekomstvisie 'Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart' die er op dit moment
Op dit moment is de Oudestraat niet voor elle gebruikers (automobilisten, fietsers,        ligt, voorziet in:

bewoners, leveranciers bevoorrading, winkelend publiek) een prettig verblijfsgebied. Een   •    tegengaan van leegstand

van de oorzaken hiervoor is de verkeerssituatie. De verkeersstromen van auto's, fietsers   •    slopen van enkele panden
en wandelaars moeten opnieuw worden bekeken. Ook de toename van het aantal                 •    stimuleren van transformatie van panden.

ouderen vraagt om een rneer gebruiksvriendelijke inrichting van de straat, evenals voot    •    een verbetering van de verkeersstructuur

ouders met kinder- en wandelvvagens. Goede en ruime parkeergelegenheid en                  •    herinnchten van de openbare ruimte

bewegwijzering nabij het centrum is en blijft een belangrijke voorwaarde voor het          •    versterken van de groene inrichting

aantrekken van bezoekers. Eon goede doorstroming van het verkeer en eon duidelijke         •    verbeteren van gevels.

inrichting van de openbare ruimte is daarvoor een vereiste.
                                                                                           Stap voor stap tussen nu en 2030
Oper)harP r ti MtP                                                                         Deze transformatie kan niet in een keer worden uitgevoerd, maar verloopt stap voor step
De openbare ruirnte in de Oudestraat kan aantrekkelijker worden ingericht. Bij de          tussen nu en 2030. De verschillende initiatieven die ontstaan en investeringen die
revitalisering van de afgelopen jaren is hier at een flinke slag mee gemaakt, onder        worden gedaan moeten passen in het geschetste toekomstbeeld van de Oudestraat in

andere door de hennrichting van Vlearmoesplein en het gebied rand de kerk. Door het        2030 en hieraan bijdragen. Zo ontstaat geleidelijk een toekomstbestendige Oudestraat,

aanpassen van de verkeerssituatie en het versterken van de groenstructuur kan de           met minder leegstand, een aantrekkelijke uitstraling en een green karakter.
Oudestraat als geheel een aantrekkelijker verblijfsgebied worden voor alle soorten         Ook tijdelijke inttiatieven in bestaande winkelpanden kunnen leiden tot nieuwe

gebrulkers. Ook biedt dit een moote kans om het thema jam/boomgaard een plek te            levendigheid in de Oudestraat.
geven in het centrum en in te spelen op toekomstige eisen in verband met
klimaatadaptatie.                                                                          Pa rticipatle
                                                                                           De transformatievisie is tot stand gekomen in interactieve sarnenwerking tussen de leden
                                                                                           van de Task Force Neede, aangevuld met ProWonen en gevoed door de inbreng van
                                                                                           Needse inwoners en ondernemers uit de Oudestraat. Ook hebben diverse ontwerpers

                                                                                                                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>hun ideeen aangedragen. De schetsen (scenario's) van de Task Force zijn op
versohillende rnornenten gedeeld met en voorgelegd aan de samenleving.


Besluitvorming door gemeenteraad
De toekomstvisie 'Transformatie Oudestraat 2030- Het groene hart' is het resultaat van
een intensief traject van ideevorming en uitwisseling.
Over de haalbaarheld en financiering van de toekomstvisie zal de gemeenteraad een
besluit nemen.


Vervo1g: loket Oudestraat'
Transformatie is maatwerk. Daarom wit de weAgreep pilot Oudestraat van de Task
Force Neede ook na afronding van de pilot betrokken blijven bij het toetsen van
initiatieven. Ze stelt voor am hiervoor een 'Loket Oudestraat' in het leven te roepen•
waarin (vertegenwoordigers van) alle partijen uit de Task Force zitting hebben. Het loket
krijgt een aanspreekpunt. Het loket borgt niel alleen de blijvende betrokkenheid van
bewoners en ondernemers, maar biedt ook de ruimte tot nadere uitwerking van colder
andere de vvoonbehoefte, het beeldkwaliteitsplan, het gevelfonds. Oak stelt het 'Ioket'
voorwaarclen, en faciliteerl en evalueert tussentijds het transformatieproces.




                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Doel en totstandkoming                                                                  De opdracht

                                                                                        Op 29 augustus 2017 heeft het college van de gemeente Berkelland kennis genomen
Aanleiding
                                                                                        van het rapport "Oudestraat Neede, van reparatie naar transformatie". Daarbij heeft het
                                                                                        college besloten de gehele Oudestraat Neede aan te merken als pilot voor het opstellen
Tussen 2009 en 2016 is het revitaliseringsplan centrum Neede uitgevoerd. Concentratie
                                                                                        van een visie op een toekomstbestendige Oudestraat. Hierin worden woningmarktbeleid
van winkels was hierbij een speerpunt. De Borculoseweg (winkeldeel) is nieuw leven
                                                                                        en winkelleegstandsbeleid gerntegreerd met een visie op vastgoed en herinrichting van
ingeblazen als boodschappenstraat. Waar mogelijk zijn winkels naar het centrum
                                                                                        de openbare ruimte.
verplaatst. Een oude supermarkt in de Oudestraat is getransformeerd naar dorpsplein.
Het kerkplein en het marktplein zijn heringericht. Het voormalige Rabobankpand in de
Oudestraat is gesloopt en getransformeerd tot parkeerruimte etc.


Het revitaliseringsplan heeft ertoe geleid dat de noord- en zuidflank van het centrum
duurzaam zijn verbeterd. Maar de verbindende Oudestraat wordt, na afronding van het              functies beganegrond (opname 2017)
centrumplan, geconfronteerd met een hardnekkige restleegstand van winkelpanden.
                                                                                                              wonen
                                                                                                               110/0
Deze restleegstand is aanleiding geweest voor nader onderzoek. Norbert tel Mois
                                                                                                                                                      winkels e.d.
(vastgoedspecialist) heeft hierover in juni 2017 een rapport uitgebracht met de titel
                                                                                                   horeca                                                33%
"Oudestraat, van reparatie naar transformatie". Het rapport is bijgevoegd (bijlage).                16%

Het rapport stelt vast dat deze leegstand structureel en onoplosbaar is en dat
transformatie daarom onvermijdelijk is.


Bovenstaande constatering is de aanleiding geweest voor het opstellen van de
transformatievisie die voor u ligt. De gemeente heeft samen met bewoners en                          leegstand                                  dreigende
                                                                                                        24% —                                   leegstand
ondernemers uit Neede aan dit document gewerkt. De Task Force hecht eraan aan te
geven dat transformatie een continu proces is, waarbij tussentijdse monitoring en
                                                                                                                                                   16%

eventuele aanpassingen nodig kunnen zijn.




                                                                                                                                                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Deelnerners pilot                                                                           Bestaand beleid

De pilot wordt gedragen door de Task Force Neede. In de Task Force zijn                     De Ontwikkelagenda van de kern Neede geeft aan dat de revitalisatie van het Needse
vertegenwoordigd:                                                                           centrumgebied een belangrijk speerpunt is/blijft.
            Gemeenschapsraad Neede (GRN)
            Ondernemersvereniging Neede (OVN)                                               De bevolkingsomvang en -samenstelling zullen de komende jaren sterk veranderen. Het

            Pro Wonen                                                                       aantal inwoners van Berkelland daalt en de vergrijzing en ontgroening zal doorzetten. Dit
            Vastgoedspecialisten                                                            heeft tot gevolg dat er zo'n 1.500 woningen minder nodig zijn in Berkelland in 2040 len
            Gemeente Berkelland                                                             opzichte van het huidige aantal woningen. De gemeente kent daarom op dit moment een
                                                                                            beleid waarbij er beper-kt woningen bij mogen komen. Dit heeft zich voor Neede vertaald

De Task Force heeft een werkgroep uit haar midden samengesteld die de                       in de Structuurvisie Wonen Neede 2017-2025.

Transformatievisie Oudestraat 2030 heeft voorbereid. De werkgroep bestaat uit de Task
Forceleden exclusief de gemeentelijke bestuurders.                                          De Structuurvisie Wonen Neede 2017-2025 is in oktober 201/ vastgesteld door de raad.
De GRN en OVN hebben op verschillende momenten (een deel van) hun achterban bij             De7e geeft het kader voor de ontwikkeling van woningbouwlocaties in de bebouwde kom

de voorboreidingen en werkzaamhedon van de werkgroep betrokken.                             van Neede. In de Structuurvisie Wonen Neede 2017-2025 zijn voor hot centrumgebied in
                                                                                            de periode tot 2025 drie mogelijkheden voor de bouw van een woning gereserveerd.


De opdracht die door het college van gemeente Berkelland is gegeven is door de Task         Het in 2018 vastgestelde document ''Wendbaar woonbeleid" (bijlage) geeft aan dat,
Force vertaald in een missie:                                                               zonder vermindering van bestaande woningbouwplannen elders, er geen ruimte is voor
                                                                                            de transformatieopgave van bijvoorbeeld leegstaande winkelcentra. Verminderen en
De missie is: Eon realistische toekomstschets voor een aantrekkelijke, leefbare en vitale   transformatie gaan hand in hand.
Oudestraat en omgeving, waarbij de toenemende leegstand in de Oudestraat wordt
tegengegaan en een aantal vastgoedeigenaren de mogelijkheid krijgt om hun panden            Samen investeren in Berkelland is het devies van het collegeprogramma 2018-2022. Het
opnieuw in to zetten.                                                                       versterken van winkelcentra heeft hierin de aandacht. Concentratie van winkels blijf1 van
                                                                                            belang. De gemeente wil een actieve en ondersteunende rol blijven vervullen in de vier
                                                                                            grote kernen. Per kern kan deze rol verschillend zijn maar het algemeen belang staat in
                                                                                            ieder geval voorop. Voor de realisatie van de vitale winkelcentra wordt rekening
                                                                                            gehouden met een investeringsbedrag van vier miljoen euro in de komende vier jaar voor
                                                                                            alle vier de kernen samen.




                                                                                                                                                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Knelpunten, kansen, toekomstvisie                                                           gemeenschappelijke ontwikkelingsrichting gewaarborgd. De transformatievisie zet de
                                                                                            grote lijn uit, maar moet pandeigenaren ook handvatten bieden om direct aan de slag to
Als stattpunt voor de pilot hebben de GRN en de OVN bewoners en ondernemers                 kunnen.
gevraagd naar hun mening over heden en toekomst van de Oudestraat: de knelpunten
en de kansen.                                                                               Bij de transformatie kunnen toekomstgerichte thema's als energiebewust, duurzaam,
                                                                                            klimaatbestendig, gasloos bouwen, digitate bereikbaarheid een rol spelen.

Knelpunten
De gedeelde mening is dat de Oudestraat ook in de toekomst een belangrijke en
ver bindende rot zal blijven spelen in het dorpscentrum van Neede. De functie winkelen
zal echter afnemen en daarom moet er ruimte geboden worden voor een nieuwe
gebruiksmix, waarin behalve winkelen. werken en horeca wat meer ruimte wordt
geboden aan de functie wonen.


De verouderde, soms grootschalige en lelijke filiaalpanden in de Oudestraat zijn niet
langer inzetbaar en moeten getransformeerd worden naar courante, kleinschaliger
panden, waarbij het dorpse karakter en het oorspronkelijke gevelbeeld hersteld wordt.
De bestaande verkeerskundige situatie, het wegprofiel, de bevoorrading en
bewegwijzering worden als een knelpunt beschouwd, dat in de toekomstvisie moet
worden aangepakt. Ook de Seniorenraad heeft dit punt onder de aandacht gebracht bij
de gemeente.


Kancen
Het toelaten van andere functies dan winkels, het streven naar een eigen Needs en
attractief thema, het toerisme, de betere ontsluifing via de N18 en de trek vanuit het
wosten naar onze regio werden door de inwoners als kansen voor Neede en daarmee
voor de Oudestraat gezien. Een transformatie van de bestaande winkelpanden is
hiervoor nodig. De transforrnatie kan verschillende vormen aannemen, varierend van
verbouwen tot nieuwbouw, maar ook sloop, of een nieuw tijdelijk gebruik.


Toekomstvisie
Het streven is dat elk transformatie van een pand of plek bijdraagt aan de realisatie van
de toekornstvisie voor de lange termijn (2030). Hierdoor wordt de gewenste

                                                                                                                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Uitgangspunten                                                                                •      De juiste ingreep op de juiste plek
De knelpunten en kansen voor de toekomstvisie zijn afgestemd in de Task Force.                       De huidige Oudestraat is niet overal hetzelfde. We wegen af welke panden
Daarbij zijn tien uitgangspunten vastgesteld (bijlage) :                                             beeldbepalend zijn en potentie hebben. Op in het oog springende plekken
                                                                                                     streven we naar verbetering van de ruinntelijke kwaliteit.
    •   Mix van functies en gebruik                                                           •      Ga voor kwaliteit
We Mien een street met een kleinschalig karakter en een levendige mix van de functies                Kies voor oplossingen die passen bij (de historie) van Neede, met een 'eigen'
wonen, werken en winkelen.                                                                           Needs karakter en beleving. Versterken van de beeldkwaliteit.
    •    Centrum heeft voorrang                                                               •      Optimale bereikbaarheid
        De aanleiding voor de transformatie is een groot aantal leegstaande winkels en               De huidige verkeerssituatie is onduidelijk en 'evert knelpunten op. De
         verminderde aantrekkelijkheid van de Oudestraat. Functies die een locatie                   verkeersveiligheid en aantrekkelijkheid van de Oudestraat moet worden
        zoeken, en die passen in het centrum, proberen we naar de Oudestraat te                      verbeterd. De Ten Caoteplas is hierin belangrijk, net als een keuze maken over
        krijgen.                                                                                     autovrij/luw.
    •   Verkleinen kernwinkelgebied                                                           •      Wonen near behoefte
        De winkelleegstand is aanzienlijk en neemt nog verder toe. Door het                          Het aantal inwoners in Neede neemt at. De nieuwe woningen die we bouwen,
        kernwinkelgebied te verkleinen, blijft een kleiner, maar aantrekkelijk winkelhart            moeten precies passen bij de vraag/woningbehoefte,
        over.
    •   Ga voor lange termijn doelen
        De transformatievisie is niet gericht op korte termijnoplossingen voor individuele
                                                                                             Uitgangspunten
        panden maar op een leefbare Oudestraat in 2030. De visie sorteert oak voor op                          U. AA( LOA.kr1 LOIS

        transformeren naar duurzaam en klimaatbestendig bouwen.
    •   Functies/financien (vastgoed)fruimtelijk beeld
                                                                                                  Centrurn haeh Vi/Of f•Nip             Nix van funcnea aft eibftilk                 Vinklainen kornwinkalpabled
        Eon haalbare visie geeft een uitwerking voor zowel vastgoed (financieel),
        ruimtelijk beeld als de functies (wonen, vverken, winkelen, maatschappelijk,
        verkeer etc).                                                                                               Ca vow Lange t.,n.tr, daeaan                  F unttlirp, Imartcurn on
                                                                                                                                                                      ruimtellik Nunn
    •   Logisch combineren van functies
        Het dagelijkse boodschappen doen gebeurt vooral aan de Borculoseweg. In de
                                                                                              Sinattat duateten wan funttlaa                  )tnate ingnalp op
                                                                                                                                                                                             Gd vuot kw4a1tr11!
        Oudestraat is juist meer pleats voor 'dorpswinkels', speciaalzaken,                                                                     dt juin*Plsk


        ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven en een beperkte toename van de
        functie wonen. Er is leegstand err er zijn op dit moment onvoldoende functies
                                                                                                                       CftniAlak. berVikbadaliid                  Wooer, inaar nehettel

        (programma) om atte panden in de Oudestraat to vullen. De transformatievisie
        is erop gericht om dit beperkte programme aan winkels/maatschappelijke
        tunclies/wonen zo good mogetijk tn te zetten voor de gehele Oudestraat.

                                                                                                                                                                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>VIsie op het vastgoed                                                                       Functietransformatie

                                                                                            Vastgoedtransformatie is vooral bekend uit de grotere steden, waar oude kantoorpanden
De commerciele functies (winkels)
                                                                                            orngebouwd wog den tot hotel of studentenflat. Of oude loodsen die doorstarten als
                                                                                            horecagelegenheid. Na de transforrnatie krijgt incourant vastgoed een tweede leven. De
Het rapport "Oudestraat, van reparatie naar transformatie" stelt vast dat de winkelmarkt
                                                                                            verbouwde panden worden vervolgens weer verkocht of verhuurd. Hierdoor lost de
in de Oudestraat voor en groot deel is opgehouden te bestaan. Ruim 30% van de
                                                                                            leegstand op en betaalt de investering zich terug.
panden staat op dit moment leeg. Daarbovenop komt nog de 'verborgen leegstand: tat
van winkels zijn weliswaar in gebruik, maar betalen een geringe huur. Door
                                                                                            De voor transformatie benodigde economische dynamiek is op de Needse
opvolgingsproblematiek zal de leegstand in de komende jaren verder oplopen. De
                                                                                            vastgoedmarkt zeer beperkt. Transformatie van winkelpanden in deze richting biedt
Oudestraat telt teveel winkelpanden, die bovendien te groot zijn, verouderd en incourant.
                                                                                            daarom maar een beperkt commercieel perspectief.

Recente verkoop- en verhuurtransacties tonen aan dat de waarde van winkelpanden
inmiddels drastisch is afgewaardeerd. Bij verkoop !evert alleen de verhuurde                De woontunctie
(boven)woning nog geld op.
                                                                                            Het rapport "Oudestraat, van reparatie naar transformatie" shalt vast dat in de kleine en
                                                                                            verstoorde Needse vastgoedmarkt, waardevermeerdering feitelijk alleen nog mogolijk is
Dit betekent dat de winkelruimte geen commerciele waarde meer heeft, voor zowel
                                                                                            door het omzetten van de winkels naar andere functios (wonen, horeca, maatschappelijk
kopers als verkopers. Hierdoor zit de vastgoedmarkt in de Oudestraat op slot. Zelfs bij
                                                                                            vastgoed etc. (bijlage)
een transactie wordt leegstand in de Oudestraat niet meer opgelost (slechts de eigenaar
verandert, maar de invulling van het pand vak niet). Onderhoudsachterstanden lopen op.
Het verval wordt steeds meer zichtbaar.


Een visie op het loekornstig gebruik van de Oudestraat kan niet zonder een visie op het
vastgoed in het dorpscentrum. Verandering van vastgoedgebruik vereist investeringen.
Transformatieplannen moeten economisch onderbouwd kunnen worden. Transformatie
kan niet afgedwongen worden: het gaat over andermans pand en investering.




                                                                                                                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Eon geleidelijke toename van de functie wonen in de Oudestraat past in de visie van de
Task Force Neede op de Oudestraat in 2030. In de Structuurvisie Wonen Neede 2017-
2025 zijn voor het centrumgebied in de periode tot 2025 drie mogelijkheden voor de                             prognose aantal huishoudens in Berkelland
                                                                                                   20000
bouw van een woning gereserveerd. Dat lijkt onvoldoende om de transformatieopgave te
                                                                                                   19500

kunnen realiseren. Daarom moet gezocht worden near creatieve, eerlijke en werkbare                 19000

manieren om de schaarse woningbouwmogelijkheden in te zetten. Gedacht kan worden                   115-00

                                                                                                   11000
aan de aankoop van panden voor sloop door de gemeente, waardoor er een woning Litt
                                                                                                   17500

de markt worden gehaald die dan elders in de Oudestraat kan worden ingezet.                        17000

Daarnaast is ProWonen bereid om maximaal 20 mogelijkheden voor de bouw van een                     16500

                                                                                                   16000
woning, die in Neede beschikbaar zijn of beschikbaar komen, in te zetten in de                                            aantal huzfneudens     ---.aantat wentngen
                                                                                                            2005      2010      2015      2020        2025     2010    2015   2040

Oudestraat. De voorwaarden en condities waaronder werken de gemeente Berke[land en
ProWonen verder uit.


                                                                                           Deze grafiek is samengesteld door de Gemeensdiapsraad Neede, op basis van gegevens van
Andere centrumfuncties
                                                                                           de website Berkeltand in cijfers.


Het is nadrukkelijk niet de bedoeling om de Oudestraat om te bouwen naar een
woonstraat. Het streven is om eon straat to ontwikkelen met een kleinschalig karakter en
een levendige mix van de functies wonen, werken en winkelen. Het is nadrukkelijk ook
de bedoeling om andere functies dan wonen en winkelen in de Oudestraat te behouden
of juist onder te brengen. Bijvoorbeeld maatschappelijke instellingen, zorginstellingen,
onderwijs, horeca etc. Ook combinaties van wonen en werken in een pand behoren tot
de mogelijkheden.




                                                                                                                                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Visie op de ruirntelijke structuur

Naar aanleiding van de knelpunten en kansen die door bewoners en ondernemers
werden benoemd de creatieve sessie met architecten, zijn twee schetsen voor de
toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de Oudestraat getekend.


Scenario Wonen in het centrum (schets A)


Dit scenario (zie schets a) is erop gericht om de ruirntelijke kwaliteit in de Oudestraat met
name te verbeteren door het aaripassen van de gevels en het wegprofiel. Ook de
velkeerskundige situatie wordt verbeterd.


Langs een groot deel van de Oudestraat zijn de percelen diep. Er is daarmee ruirnte voor
de realisatie van woningen op die percelen. Het scenario 'wonen in het centrum" benut
doze mogelijkheden.


Langs de Ten Caoteplas, een deel van de Es en in de ruime tuin bij de Marktstraat
worden woningen toegevoegd. Tegelijk wordt bestaande winkelbebouwing afgebroken,
zodat de winkeloppervlakte wordt verkleind.


De doorsteek tussen Ten Caoteplas en Oudestraat (tegenover de Trao-Stege) wordt
eveneens begeleid met woningen en er kan een plek voor een lunchroom met terras
worden gerealiseerd. Geschetste woningen zijn brede levensloopbestendige woningen
met kleine tuin.


In dit scenario moet per leegstaand pand in de Oudestraat nog gezocht worden naar een
geschikte invulling. Dit geldt voor de ruimte op de begane grond alsook de bovenruimtes.
Eon kans is verandering van winkelruimte naar bijvoorbeeld bedrijf aan huis of
(uitbreiden van) wonen op de begane grand.


Eon gefaseerde ontwikkeling van dit scenario is mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Scenario Het groene hart (schets 13)


Ook dit scenario (zie schets b) is erop gericht om de ruimtelijke kwaliteit in de Oudestraat
en de verkeerskundige situatie le verbeteren door het aanpassen van de gevels en het
wegprofiel. Daarnaast wordt de openbare ruimte in de Oudestraat uitgebreid door het
verwijderen van panden (het aantal winkels neemt af).


Door sloop van bestaando winkelruimtes neemt het aantal m2 winkelruimte af. Daar waar
to slopen panden nog bezet zijn kunnen deze winkels worden verplaatst naar andere nog
leegstaande panden. De te slopen bovenwoningen leveren mogelijkheden op om de
woningen elders in do Oudestraat in to zotten. Het slopen moot niet op een willekeurige
plek plaatsvinden, maar volgens het beeld van de transformatievisie, zodat een
'gatenkaas' word! voorkomen.


Uit de gesprekken met bewoners, gebruikers en ondernemers bleek de behoefte aan een
nieuwe ambltle voor het centrum. Neede op de kaad zetten als "natuurlijk" Neede werd
als mogelijkheid ge7ien. Met de jammarkt als vertrekpunt en een focus op natuurlijke- en
strookproducten. Neede on omgeving als aantrekkolijk dorp veer de toeristen die or
langskomen en verblijven.


Combinatie van deze ambitie met het middel sloop leidt tot het scenario Het groene hart.
Hierin is de boomrijke Ten Caoteplas met twee grote groene verbindingen verbonden
met de Oudestraat. Deze twee plekken zijn beplant met fruitbomen.
Horecavoorzieningen met hun terrassen kunnen er een plek vinden. In dit scenario past
ook het verder vergroenen van het Vlearmoesplein en het kerkplein en de plek voor de
witte villa (voorrnafig gemeentehuis)


In het noordelijke dee' van de Oudestraat, tegenover De Lindeboom, wordt een groene
ruimte gecreeerd. Eon terras en een wintertuin tussen de fruitbomen vergroten de
aantrekkelijkheid van deze plek. Het gebouw De Lindeboom vormt de ruimtelijke
begrenzing van deze groenplek en valt daardoor niet meer uit de toon door zijn formaat.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Om de relatie met de parkeerterreinen aan de Es te versterken zou de begane grond van
"de Lindeboom" als markthal met voetgangerspassage tussen Es en Oudestraat gebruikt
kunnen worden.


Ook de bestaande, meer zuidelijke. doorsteek ter hoogte van de Trao-Stege is vergroot
en biedt ruirnte voor een kiosk tussen de fruitbomen.


Tussen de beide groenplekken vormen enkele nieuwe woningen duidelijke begrenzingen
van de openbare ruimten.


Het scenario is gebaat bij een functione.le specialisatie in de straat zelf: dagelijkse
voorzieningen aan de noordkant in aansluiting op de Borculoseweg en op toerisme en
het gekozen thema gerichte speciaatzaken en ambachten in het centrale deel van de
straat. In het zuidelijke deel de huidige functies in stand laten. Dit betreft een mix van
wonen en met name maatschappelijke voorzieningen.
Dit scenario heeft een hoge ambitie en een gefaseerde aanpak is nauwelijks mogelijk.         Ten zuiden van de kerk wordt de gevelwand gekenmerkt door een aaneenschakeling van

Om de voorgestelde openbare ruimte te realiseren is actief ingrijpen noodzakelijk en een     kleine panden van een laag met kap. Voltooiing van doze "nederige" pleinwand met een

actieve inzet van gemeente en inwoners en een goede marketing nodlg.                         pand op de hoek met de Oudestraat is een verbetering.
                                                                                             De noodzakelijke geleding van de verschillende pleinen kan met de aanplant van bomen
                                                                                             bereikt worden: bomenrijen tangs de randen en een enkele grote boom op een

I-let zuidelijk deel van de Oudestraat                                                       strategische plek als accent.


In beide scenario's is het ruimtelijk toekomstbeeld voor het zuideli kste deel van de        In dit gedeelte van de Oudestraat rijdt het verkeer in twee richtingen. Dit deel van de

Oudestraat gelijk.                                                                           straat is daarom good bereikbaar voor kantoren en bedrijven met baliefunctie.

Dit gedeelte tussen het Vlearmoesplein en de Stationsweg wordt gedomineerd door de
monumentale gebouwen van het voormalige gemeentehuis en de kerk.
De openbare ruimten rondom deze gebouwen vragen orn een duidelijke ruimtelijke
begrenzing en een inrichting als groene dorpspleinen.
Verandering is gewenst in de westelijke straatwand tegenover de kerk: een gevarieerde,
maar stevige straatwand van tenminste twee lagen met kap, zonder onderbrekingen
moet uitgangspunt zijn bij een eventuele verandering van de aanwezige bebouwing. Dit
geldt ook voor de wand van de Nieuwstraat ten noorden van de kerk.

                                                                                                                                                                                       14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>De ontsluiting en het wegprofiel van de Oudestraat                                        De suggestie is, met in het achterhoofd aandacht voor rolstoeltoegankelijkheid, om de
                                                                                          bestaande ertinrichting te wijzigen in een profiel op basis van de klassieke 5-deling:
De verbinding tussen de Ten Caoteplas en het gebied ten noorden van het centrum is op             Stoepen vlak voor de gevels van de panden ten behoeve van uitstallingen, eigen
dit moment gebrekkig: sluipverkeer in de woonstraat Wilhelminastraat is onvermijdelijk.           groen en overbruggen van hoogteverschillen.
Daarom wordt in beide scenario's voorgesteld om de Ten Caoteplas te verbinden met de              Voetgangersstroken zonder obstakels aan beide zijden
Ruwenhofstraat. De exacte locatie van de verbinding is afhankelijk van de                         Een centrale rijstrook voor auto's en fietsers, gemarkeerd door lage, schuine
verwervingsmogelijkheden. De verbinding tussen de Ten Caoteplas en de                             trottoirbanden.
Wilhelminastraat kan dan voor Iangzaam verkeer bestemd worden.
                                                                                          Op de bredere delen van de straat ontstaat binnen deze uitgangspunten ruimte voor
Om doorgaand (sluip-) verkeer door de Oudestraat te belemmeren, wordt voorgesteld         enkele (invaliden-) parkeerplaatsen, fietsenbeugels en bankjes.
om de 'knip' in de straat terug te brengen en dan het (eenrichtings-) verkeer zo te       Om het aantal obstakels in de straat te verminderen, kan de verlichting aan de gevels
organiseren dat men via de Oudestraat naar de parkeerplaatsen ten oosten en westen        worden bevestigd.
van de straat rijdt. Doze parkeerterreinen blijven uiteraard ook bereikbaar vanaf de
Marktstraat en de Koolmeesslraat.                                                         As de ambitie (meer toeristen naar Neede) in het scenario Het groene hart slaagt, dan
                                                                                          ligt het voor de hand om het centrale deel van de straat autovnj te maken. Er ontstaat
Tussen de parkeerplaatsen en de Oudestraat worden de bestaande                            dan meer ruimte voor uitstallingen, terrassen, bankjes ed.
voetgangersverbindingen gehandhaafd. In het scenario Groene Hart wordt daar eon
passage in "de Lindeboom" aan toegevoegd.


In het overleg met bowoners, gebruikers on ondernemers was de indeling on het gebruik
van de Oudestraat aanleiding voor uitgebreide discussies. De vele objecten in de straat
leiden tot irritaties bij gebruikers en tot onveilige situaties.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Beeldkwaliteit

De Oudestraat wordt gekenmerkt door een mix van gebouwen uit vele perioden. Zie de
bijlage voor een historisch-stedenbouwkundige analyse van de bestaande panden
(inventarisatie). De analyse van de panden geeft inzicht in de verschillende waardes van
de panden, zoals de historische waarde, de maatschappelijke waarde, de locatiewaarde
en de bouwtechnische waarde. In de beoordeling van projecten kan deze analyse
ingezet worden.


Bij vole oude panden is de oorspronkelijke gevel op de begane grond drastisch
"gemoderniseerd" en zijn grote luifels en gevelbanden toegevoegd. De oorspronkelijke
verticale geleding van de meeste gevels is daardoor verloren gegaan. Een chaotisch en
arrnoedig straatbeeld is het gevolg.


Voorgesteld wordt om die situatie le verbeteren. Voor de beoordeling van plannen is een
beeldkwaliteitsplan dan onontbeerlijk. Motto van dat plan zou "eerrheid in
verscheidenheld moeten zijn. Eigentijdse en individuele uitwerkingen van de volgende
basisprincipes:
        Maximaal twee lagen met kap
        Kap evenwijdig aan de straat
        Verticale geleding van de gevel
        Geen vaste luifels.
Dit waren ook de oorspronkelijke kenmerken van de panden in de Oudestraat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Keuze voor scenario Het groene hart                                                                         Beide scenario's zijn getoetst aan de uitgangspunten : zie tabel


In scenario A (zie schets a) wordt de ruimtelijke kwaliteit in de Oudestraat verbeterd door                 Uitgangspunten                        Scenario A                             Scenario B
het aanpassen van de gevels, het wegprofiel en de verkeerskundige situatie.                                 Mix van lunches en gebrulk            Weinig verbetenng van                  Flinke verbetering van de
                                                                                                                                                  levendigheid in de Oudestraat zelf     levendigheid in de Oudestraat zell
                                                                                                            Centrum heett voorrang                Voor beide scenario's geliik           Voor beide scenano's gelijk
Ook scenario B (zie schets b) is gericht op de ambitie om de ruimtelijke kwaliteit in de                    Verklemen kernwinkelgebied            Nee. blirft gehjk. Goon (Weide wonst   Ja,   wordt verkleind. Directe winst

Oudestraat en de verkeerskundige situatie te verbeteren door het aanpassen van de                                                                 VOOr   het tegengaan van de            voor   het tegengaan van leegstand in
                                                                                                                                                  ktegstancl in de Oudestraat zett       de Oudestraat zelt
gevels en het wegprofiel. Daarnaast wordt de openbare ruimte in de Oudestraat
                                                                                                            Ga voor Lange termijndoeten           Pandsgewolze en gefaseerde             Grootschaloge transtormatie met
uitgebreid door verwijderen van panden (het aantal winkels neemt af).                                                                             transformaue                           groot effect
                                                                                                                                                                                         Kansan voor duurzaamheid en
                                                                                                                                                                                         klimaatbestendigheid
                                                                        PRINCIPEPROFIELEH SCENAMO'S         Funchesilinanciervruimteligk beekt    Ze schets A                            Zle schets B
                                                                                                                                                  Geringere verbetering van de           Aenzoenlake verbetenng van do
                                                                                                                                                  ruimtelijke kwaliteit                  ruimtehoke lovahien
                                                                                                                                                  Vereist monde( oveineidsmiddelen       Vereist meet overheidsmiddelen


                                                                                                            LOSCSC.O combtneren van tuncttes      \too< betde scenano's geboa,           Voor betide scenano's gebjk
                                                                                   tresteande alluatie      De ouiste ingreep op de juiste ptek   Ruomtehlke ingrepen aan de             Ruirntelnke ingrepen op diverse
              1.-   I beckyli, tombs met bovenwon.,        NO,Itere     thaws'                                                                    aChterzaden (TCplas,    s etc)         plekken In de Oudestraat tell.
                                                                                                                                                  zie Wage 3                             waardoor verbetenng van de
                                                                                                                                                                                         luiontelloke kwaliteit ontstaat
                                                                                                                                                                                         lie biolage 3
                                                                                                            Ga voor kwaliteit                     Grovels wcaden aangepast               Govels worden aangepast
                                                                                                                                                  Wegprohel ook                          Wegprohel ook
                                                                                    SOSCillfi0
                                                                                                                                                  Ronontelige aclotertiale TCplas        Rommehge achternide TCP4ak
                                                                                    toevorsgen %%cringer'
             mrdwia               tuanon   114,00.1                                 mot tin                                                       verboten                               votboten
             bednivon                                           lure.
             lervnuo.
                                                                                                                                                  Gennge verbetenong omen en             Sterke velbetering groen en
                                                                                                                                                  openbare ruante                        openbare ruomte
                                                                                                                                                                                         Kensell VOOf    Needs therna
                                                                                                                                                                                         (jam/boomgaardinatuur)
                                                                                                            Optirnale bereikbaarheid              Aanpassen Ten Caoteplas                Aaripassen Ten Caoteplas
                                                                                    scenario B:                                                   (vertinding Ruwenhotstraat)            (verbinding Ruwenhofstraat)
                                                                                    skxip
                                                                                    openbam 'manes                                                Eentichtingsverkeei Oudestraat         Eenrchtingsverkeer Oudestraat
                                   opentwAr groan OW parlutan
                                                                                                                                                  1<rup: goon doorgaand vorkeer          Middendecl autoluw
                                                                                                                                                  voor auto's

                                                                                                            Wonen rear behoefte                   Er voorden veel woningen (33)          Er worden veel woningen (15)
                                                                                                                                                  toegevoegd. Hoe vemoucn dit            toegevoegd. Hoe verhoudt dot aantal
                                                                                                                                                  eantat zich tot de woortbenothe en     2.1ch ioti de woonbe'noehe en bet
                                                                                                                                                  het bestaande aantal woningen?         bestaande aantal woningen?



                                                                                                                                                                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Op basis van deze toetsing heeft de Task Force een voorkeur voor scenario B Het
groene hart. Ook de gemeentelijke bestuurders en ProWonen hebben een voorkeur voor
dit scenario.


Verder hebben ook het bewonerspanel en de ondernemers hun voorkeur voor het
scenario Het groene hart uitgesproken (zie bijlage).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>  Transformatievisie
  Oudestraat 2030 (schet




                             M eGemeenschapsraac
                                   neede
Owlesiesend Meek




sonneente 4‘   BerIcelland     prowonen
111~2111O                       raft 1-17:1•In
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>lnstrumenten voor transformatie
                                                                                           Het doel is enerzijds de vastgoedmarkt weer in beweging te brengen en anderzijds

Belangrijk bij een transformatieproces is dat er wordt geInvesteerd door de pandeigenaar   stappen te maken in de richting van het gewenste straatbeeld in 2030.
                                                                                           Woningbouwmogelijkheden hiervoor zijn schaars, maar ze zijn een noodzakelijke
en door de gemeente. De gemeente kan daarnaast faciliteren waar mogelijk. Een
transformatie-initiatief, in welke vorm dan ook, zal moeten renderen en economisch         katalysator voor transformatie.

onderbouwd moeten worden.
                                                                                           Uitgangspunt hierbij is dat de woningbouwmogelijkheden (in combinatie met
                                                                                           bestemmingswijziging) worden aangewend om transformatie in gang te zetten, en niet
Het rapport "Oudestraat, van reparatie naar transformatie", gesteund door recente
                                                                                           om de pandeigenaar 'rijk' te maken. ook is het belangrijk om een gelijk speelveld te
markttransacties, stelt vast dat de noodzakeNke economische onderbouwing in de
                                                                                           creeren voor alle eigenaren.
huidige markt en binnen de huidige bestemmingseisen. veelal niet meer mogelijk is.


                                                                                           De Task Force stelt voor om de thans beschikbare drie woningbouwmogelijkheden
Daarom heeft de werkgroep een aantal nieuwe rekenmechanismen geformuleerd die
                                                                                           (Structuurvisie Wonen Neede 2017 - 2025) vooralsnog exclusief te reserveren voor de
kosten- en opbrengstencalculaties weer mogelijk maken on als economisch fundament
                                                                                           eerste due kleinschalige, individuele, transformatieprojecten die zich in de Oudestraat
kunnen fungeren voor transformatie-initiatieven:
                                                                                           aandienen. Niet alleen is hier de nood het grootst, maar bovendien zou het de eerste
                                                                                           stappen op weg naar de gewenste transformatie ook zichtbaar maken.
lnzet woningbouwprogrammertng

                                                                                           De Task Force stelt daarnaast voor om niet meer dan één rnogelijkheid vow de bouw
De 'eenvoudigste manier om in Neede een pand te transformeren is door het om te
                                                                                           van een woning per transformatiepand ter beschikking te stellen. Het is denkbaar dat, in
bouwen naar woning. Een woning is op dit moment nog goed te verkopen of te verhuren.
                                                                                           sommige gevallen, meer dan een woning nodig is om de noodzakelijke economische
Bovendien sluit de transformatie naar woningen aan op de wens om de functie wonen in
                                                                                           onderbouwing te realiseren. In dat geval is de ideate situatie dat er een door de
de Oudestraat to versterken.
                                                                                           gemeente beheerde 'pot' is, van waaruit eon beperkt aantal extra
                                                                                           woningbouwmogelijkheden verdeeld kan worden. Aan de ontwikkeling van deze 'pot'
Voor een transformatie van winkel naar woning zijn noodzakelijk: een
                                                                                           moat nog verder gewerkt worden.
woningbouwmogelijkheid, in combinatie met at dan niet een bestemmingsverandenng
van het pand. Een woningbouwmogelijkheid, is niet alleen de sleutel naar verbouwing,
                                                                                           De kans is groot dat de due at beschikbare mogelijkheden voor de bouw van can woning
maar voegt (letterlijk) ook waarde toe aan het transformatieproject.
                                                                                           in de Oudestraat snel worden vergeven. Het transformatieproces mag hierdoor niet
                                                                                           stokken. Daarom willen de gemeente Berkelland en woningcorporatie ProWonen alle
De bevoegdheden voor de inzet van woningbouwmogelijkheden en voor
                                                                                           creativiteit en mogelijkheden aanwenden om het beschikbare aantal
bestemmingswijzigingen liggen bij de gemeente. De Task Force Neede ziet graag dat bij
                                                                                           woningbouwmogelijkheden te vergroten (Wendbaar Woonbeleid, aankoop panden,
de uitgifte van een (waarde verrneerderend) woningbouwmogelijkheid, de eigenaar als
                                                                                           verplaatsen woningbouwmogelijkheden etc). ProWonen is bereid om onder voorvvaarden
tegenprestatie zijn gevel verbetert. Een gevelfonds is hiervoor een mogelijk instrument.


                                                                                                                                                                                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>maximaal 20 woningen die in Neede beschikbaar zijn of beschikbaar komen in te zetten         Tijdelijke projecten zijn relatief makkelijker uitvoerbaar en vergen een beperktere

in de Oudestraat.                                                                            investering. Van een waardevermeerderende bestemmingswijziging is echter geen
                                                                                             sprake.
Het is cruciaal dat de woningen die worden toegevoegd, gebouwd worden voor een
werkelijk bestaande (toekomstige) behoefte. De juiste woning op de juiste plek. Voor         De termijn voor tijdelijke functies is nu maximaal 5 jaar. Om de kans van slagen te

Neede zal nog een gericht onderzoek naar de werkelijke woonbehoefte worden                   vergroten en om investeringen te beschermen zou onderzocht kunnen worden of de

uitgevoerd. Ook Pro Wonen ontwikkelt een visie op haar woningbezit in Neede.                 tijdelijkheid opgerekt kan worden tot 7-10 jaar.


                                                                                             Voorwaarden besternmingsplan
Pandeigenaren dienen uit te gaan van reele waarden
Zonder de bereidheid van de pandeigenaren om hun winkelpand voor een reele                   Het huidige bestemmingsplan (Bestemmingsplan Neede centrum, 2011) sleet allerlei
marktwaarde to verkopen, is transformatie niet haalbaar. Het hanteren van                    vormen van gebruik toe. Behalve als winkel mogen de panden in de Oudestraat

marktconforme waardes is een voorwaarde.                                                     bijvoorbeeld ook voor horeca, kantoor, sport, showroom of opslagruimte ingezet worden.
Om de waarde van panden te bepalen zal een taxatie worden gedaan: een door de
eigenaar van het pand en een door de gemeente. Eventueel is nog een extra taxatie            Het huidige bestemmingsplan biedl de mogelijkheid om af te wijken van de voorwaarde

door een derde onafhankelijke partij mogelijk. Op grond van deze taxaties zal de waarde      dat de eerste 5 meter van een winkelpand niet als woonruimte mag worden gebruikt.

van het pand worden bepaald.                                                                 Hierdoor ontstaat een extra mogelijkheid om de ruimte in te zetten om de waning te
                                                                                             vergroten, dus zonder dat or een schaarse extra woningbouwmogelijkheid moot worden

Rtiiirni van lOcatiPS                                                                        ingezet.

Ruilen van locaties is en reele optie om de leegstand in de straat te verminderen. Diverse
pandeigenaren hebben aangegeven geInteresseerd te zijn in het verhuizen binnen de
Oudestraat zelf. Bijvoorbeeld: de gemeente koopt een pand aan voor sloop. Het pand is
nog bezel, de eigenaar wit zijn huidige gebruik doorzetten. Dit kan ook in een ander
leegstaand pand in de Oudestraat, waardoor op twee plekken de leegstand wordt
aangepakt.


Tijdelijke projecten


Transformatie vereist niet altijd de verbouwing van een pand. Het kan ook gaan om een
tijdelijk nieuw initiatief in een bestaand winkelpand, bijvoorbeeld startende winkels en
pop-ups. De Task Force wit nadrukkelijk ook deze vorm van 'herbeleving' genereus
toestaan. Oak de functie wonen (tijdelijk) zou hierbij toegestaan kunnen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>•   Slopen/transformatiefonds                                                                   De daadwerkelijke transformatie op pandniveau is maatwerk. Een mogelijke werkwijze is
                                                                                                om, als een pandeigenaar de transformatiemogelijkheden van zijn pand wit onderzoeken,
    Het is denkbaar dat er, in het kader van de transformatie, aanleiding is om bebouwing       voor het pand een indicatieve schets te laten maken van het gewenste gevelbeeld.
    (waaronder ook aanbouwen) te slopen. Een bijdrage uit het Herstructureringsfonds of het
    Transformatiefonds i.o. kan uitkomst bieden om de aankoop van het te slopen pand te         Het is voorstelbaar dat een pandeigenaar de gevel van zijn pand in lijn wil brengen met
    betalen. De sloop van een pand kan wellicht een woningbouwmogelijkheid opleveren. Dit       de transformatievisie Oudestraat 2030. In dat geval zou de aanwezigheid van een
    punt client nader uitgewerkt te worden.                                                     gevelfonds, dal een deel van de investering dekt, uitkomst kunnen bieden.
                                                                                                De nadere uitwerking van dit gevelfonds moet nog plaatsvinden na vaststelling van deze

    Aanpassoi verkeersbuctuur en openbare ruimte                                                toekomstvisie.

    Op dit moment is de Oudestraat niet voor alle gebruikers een prettig verblijfsgebied. Een
    van de oorzaken daarvan is de verkeerssituatie. Ook de aantrekkelijkheid en de              "Loket Oudestraat"
    belevingswaarde van de openbare ruimte moet worden verbeterd. Een herinrichting van
    delen van de Oudestraat is nodig om de verkeersveiligheid en aantrekkelijkheid van de       Elke pandtransformatie is maatwerk. De werkgroep acht het daarom gewenst dat er een
    straat to verbeteren. Hiervoor meet een herinrichtingsplan worden gemaakt. Onderdeel        "Loket Oudestraat" komt, dat begin- en eindpunt is voor alle initiatieven. In dit loket

    hiervan is het onderzoeken of het mogelijk is om een toegang naar de Ten Caoteplas te       zouden (vertegenwoordigers van) alle partijen zitting moeten hebben die bij de
    rnaken vanaf de Ruwenhofstraat. De al aanwezige goede parkeervoorzieningen rond de          totstandkoming van deze pilot betrokken waren.
    Oudestraat worden hierdoor nog beter ontsloten en de Wilhelminastraat zal minder
    sluipverkeer krijgen. Eon goede bewegwijzering kan hier oak bij helpen.                     Per pand moeten minimaal 3 componenten worden uitgewerkt:


                                                                                                    1. De economische haalbaarheid; dit is een zaak ter beoordeling van de

    Beeldkwaliteitsplan en gevelfonds                                                                    pandbezitter en zijn adviseur(s)
                                                                                                    2. De inpasbaarheid van het project in de Transformatievisie Oudestraat 2030: dit

    Belangrijk element van de toekomstvisie is de verbetering van de beeldkwaliteit van de               is tel beoordeling aan het "Joker.

    panden en de openbare ruimte in de Oudestraat. Uitwerking daarvan in een                        3. Welke benodigde ondersteunende middelen en instrumenten eventueel kunnen

    beeldkwaliteitsplan is noodzakelijk. Dat plan kan gehanteerd worden bij de verandering               worden ingezet.

    van panden en bij het gebruik van het gevelfonds.


    Onderdeel van de transformatievisie is een artist impression waarin de beschreven
    uitgangspunten schetsmatig gevisualiseerd zijn.




                                                                                                                                                                                          22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Door het inzetten van een "loket":                                                        Marketingplan

    •   Blijft de voortdurende betrokkenheid van de bewoners en ondernemers een           Een goed marketingplan en de actieve inzet van onder andere de Needenaren is van
        punt van aandacht.                                                                belang om het thema "natuurlijk" Neede to laten slagen.
    •   Blijft het transforrnatieproces transparant en inzichtelijk.
    •   Kunnen concrete transformatie-aanvragen door een ingewerkt team behandeld
        worden.
    •   Kan de toetsing van de projecten aan de transformatievisie gestalte krijgen.
    •   Kan de pilot verder doorontwikkeld worden.


De Task Force acht de doorontwikkeling van de transformatievisie van groot belang. De
voorgestelde rnaatregelen kunnen op vele vlakken nog verder worden uitgewerkt. Ook
zullen zich nieuwe mogelijkheden aandienen, of kunnen de marktomstandigheden
veranderen. Transformatieprocessen vereisen beweging en zijn nooit 'af'.


Het gezamenliik gedragen transformatieproces grijpen we aan om het dorp weer 'positief
op de kaart to zetten' en de betrokkenheid van burgers en ondernemers met het dorp te
vergroten. De behoefte aan nieuw elan wordt breed gevoeld en het gezamenhjk
uitgevoerde transformatieproces zou hiervoor de kapstok kunnen zijn.




Communicatie

Eon wervende communicatie(campagne) over de transformatie van de Oudestraat draagt
bij aan een positief imago van de Oudestraat. Het actief informeren van de inwoners van
Neede over panden die worden omgevormd, over de voodgang van de herinrichting en
het benoemen van successen, maakt de transformatie kansrijker. Eon nadere uitwerking
hiervan moet nog plaatsvinden.




                                                                                                                                                                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>•   Financiele onderbouwing

    Investeringsbegroting Scenario Het Groene hart
    Aankoop panden Oudestraat*                                            1.500.000,-
    (inclusief sloop)
    Herinrichting openbare ruimte—                                    €    710.000,-
    Bijdrage gevelfonds                                               €    100.000,-
    Overly (onvoorzien, extra parkeerplaatsen, extra groen
    voor omranding achter terreinen)                                  E    190.000,-




    Totaal                                                            E 2.500.000,-


    * De aankoopschatting is gemaakt samen met twee vastgoedspecialisten.


    — Het betreft een begroting voor herinrichting openbare ruimte op basis van kengetallen.
    Eventuele onvoorziene omstandigheden die zich in het werk zouden kunnen voordoen
    zijn niet opgenomen.




    Financieringsbegroting
    Bijdrage provincie, Steengoed benutten                            €     500.000,-
    Collegeprogramrna, vitale kernen                                  € 2.000.000,-


    Totaal                                                            € 2.500.000,-




                                                                                               24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre> •   .   •

Fasering en uitvoering

De transformatievisie kan niet in een keer worden uitgevoerd, deze verloopt stap voor
stap tussen nu en 2030.


Na de vaststelling van de transformatievisie zijn de eerste vervolgstappen:
     •   Subsidiemogelijkheden verkennen
     •   Atspraken ProWonen gemeente
     •   Inrichten sloopitransformatiefonds
     •   Vrijmaken budget gemeente
     •   Inrichten loket
     •   Aankoop panden ten behoeve van sloop
     •   Onderzoeken optie doorbraak Ten Caoteplas
     •   Ondetzoek woonbehoefte


         Vervolgens zijn doze stappen nodig:
     •   Verkeersplan uitwerken
     •   Onderzoeken inrichtingseisen van de toekomSt (klimaat, gasloos,
         verduurzamen, asbest)
     •   Onderzoeken bereidheid Needenaren participatie boomgaard
     •   Inrichten gevelfonds
     •   Maken beeldkwaliteitsplan
     •   Aanpassen bestemmingsplan (evt.)
     •   Tussentijds informerentmonitoring college en raad en publiek
     •   Marketingplan maken
     •   Communicatieplan




                                                                                        25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>    Bulagen

I   Zie bijlagenboek




                       26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>