<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendavragen (vragen ter voorbereiding van een vergadering) art. 34
Indiener: Christiaan Hoftijzer / Martine Tenhagen (CDA)
Datum indiening vraag: 04-03-2023
Datum verzending antwoord: 07-03-2023
Commissievergadering van: 7-3-2023
Raadsvergadering van: Klik of tik om een datum in te voeren.
Onderwerp: Integraal Veiligheids Plan (IVP)
In uw raadsvoorstel geeft u aan dat iedere vier jaar een IVP opgesteld wordt gezamenlijk met de andere
drie gemeenten uit Achterhoek Oost: Aalten, Oost Gelre en Winterswijk.
Vraag:
1a Waarom is destijds de keuze gemaakt om een gezamenlijk IVP op te stellen?
1b Welke meerwaarde heeft dit t.o.v. een eigen IVP, ook bekeken vanuit de inwoner?
Antwoord (in te vullen door college):
1a: Op basis van de Politiewet 2012 maken wij vanaf 2013 gezamenlijk met de gemeenten Oost Gelre,
Winterswijk en Aalten een Integraal Veiligheidsplan. Gezamenlijk met hen maken we onderdeel uit van het
politie basisteam Achterhoek Oost. Dit is daarmee het derde IVP dat we gezamenlijk opstellen en door de raad
wordt vastgesteld.
1b: Naast de wettelijke verplichting heeft het een meerwaarde in de afstemming binnen het politie basisteam
met alle bijbehorende (externe) partners.
Vraag:
Om praktisch uitvoering te geven aan de speerpunten uit het IVP wordt er jaarlijks een uitvoeringsprogramma
opgesteld.
2a Wanneer kunnen we dit plan verwachten?
2b Voor de gemeente Berkelland is dit nieuw, wat kunnen we verwachten van zo’n uitvoeringsprogramma en
hoe wordt dat geëvalueerd?
2c Is er bij het opstellen/vaststellen van het uitvoeringsprogramma nog een rol weggelegd voor de
gemeenteraad?
Antwoord:
2a: Zo spoedig mogelijk na vaststelling van het IVP stellen wij het uitvoeringsplan 2023 vast.
Toelichting:
1. Agenda vragen (art. 34) zijn alleen bedoeld voor vragen over punten die op de agenda staan.
2. Schriftelijke vragen (art. 33) zijn vragen die niet bedoeld zijn voor punten die op de agenda staan.
3. Voor de overzichtelijkheid uw vragen in de daarvoor bestemde vakken plaatsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Agendavragen (vragen ter voorbereiding van een vergadering) art. 34
2b: Er is gekozen voor een uitvoeringsplan in alle gemeenten van het genoemde basisteam van de politie. Op
deze wijze kan de samenwerking verder worden geoptimaliseerd. Via de reguliere verantwoordingssystematiek
in de gemeenten wordt dit geëvalueerd.
2c: De gemeenteraad heeft een rol ten aanzien van het vaststellen van het IVP. De verantwoording voor de
uitvoeringsplannen ligt bij het college. Uiteraard wordt de gemeenteraad na vaststelling geïnformeerd over het
uitvoeringsplan.
Vraag:
3a Op welke wijze zijn inwoners betrokken geweest bij het opstellen van het IVP?
3b Wat wordt er van hen verwacht gedurende de looptijd van dit plan?
3c In hoeverre worden zij betrokken bij de op te stellen uitvoeringsplannen?
Antwoord:
3a: Op 15 november 2022 en 14 februari 2023 hebben wij u in twee raadsinformatiebijeenkomsten
geïnformeerd over het proces, het opgestelde risicoprofiel en de gebruikte methodiek. Er is gebruikt gemaakt
van data die beschikbaar is gesteld door datalab go en daarnaast door de experts judgement van tientallen
interne- en externe partijen die op verschillende manieren gevoed worden, mede door inwoners.
3b: Via signalen van onze interne- en externe partners, via data, maar ook via signalen van onze inwoners
rechtstreeks monitoren we onze inzet en uitvoering van het veiligheidsbeleid.
3c: Zoals de 14e februari uitgebreid toegelicht kent het veiligheidsbeleid de drietrapsraket ‘risicoprofiel-integraal
veiligheidsbeleid-uitvoeringsplan’. Bij het opstellen van het uitvoeringsplan wordt gebruik gemaakt van de input
vanuit die planvorming. Met deze aanpak baseren wij ons beleid meer dan voorgaande jaren op feiten, data en
expert judgement en minder op emotie, onderbuikgevoel en individuele wensen en belangen.
Er ligt geen specifieke rol voor inwoners bij het opstellen van het uitvoeringsplan. De partijen die
verantwoordelijk zijn voor de input, het opzetten en implementeren van het uitvoeringsplan worden allen op
diverse manier gevoed door de inwoners. Daarnaast leent het veiligheidsbeleid en uitvoeringsplan zich minder
goed voor een participatieve aanpak. Het is bijvoorbeeld niet wenselijk onze aanpak op ondermijning met de
doelgroep af te stemmen. Op die onderdelen waar dat wel kan, betrekken we inwoners door middel van onder
andere een enquête, bijvoorbeeld voor het Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied.
Vraag:
De prioriteiten die in het IVP naar voor komen zijn geformuleerd op basis van het risicoprofiel. Voor zover wij na
kunnen gaat is er een risicoprofiel opgesteld voor Achterhoek Oost.
4a Is er ook een doorvertaling gemaakt naar gemeente Berkelland?
4b In hoeverre komt het risicoprofiel van de gemeenten overeen en welke verschillen zijn er?
Toelichting:
1. Agenda vragen (art. 34) zijn alleen bedoeld voor vragen over punten die op de agenda staan.
2. Schriftelijke vragen (art. 33) zijn vragen die niet bedoeld zijn voor punten die op de agenda staan.
3. Voor de overzichtelijkheid uw vragen in de daarvoor bestemde vakken plaatsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Agendavragen (vragen ter voorbereiding van een vergadering) art. 34
4c Gemeente Berkelland bestaat uit 4 grote kernen, met daaromheen een heel aantal kleine kernen. Is daar ook
naar gekeken?
Antwoord:
4a: Op 14 februari 2023 heeft er een raadsbijeenkomst plaatsgevonden waarbij het risicoprofiel centraal stond.
Daar is aangegeven dat in het de vertaling van het risicoprofiel naar het IVP er sprake is van een couleur locale.
4b: In Achterhoek Oost kennen we voor 95% dezelfde uitdagingen en prioritering. Deze komen overeen met het
grootste deel van de prioritering in Oost Nederland.
4c: Jazeker. Er is namelijk input geleverd door partijen die werkzaam/aanwezig zijn in alle gebieden van onze
gemeente. Daarnaast is er gebruik gemaakt van data vanuit datalab go.
Vraag:
In het nieuwe IVP wordt een terugblik gegeven van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022. Hierbij wordt
benoemd wat er allemaal gedaan is.
5a In hoeverre is gemeente Berkelland erin geslaagd om de ambities uit dit plan waar te maken?
5b Wat heeft het ons opgeleverd?
5c Waar stonden wij toen en waar staan wij nu als het gaat om een woon-, leef- en werkklimaat, waar iedereen
zich veilig voelt en waar het veilig is?
Antwoord:
5a: We zijn tevreden over de wijze waarop wij vorm hebben gegeven aan de uitvoering van het IVP 2019-2022.
Met het gebruik van een onderliggend risicoprofiel en gekozen methodiek denken wij monitoring van en
bijsturen op inzet en ambities op een vernieuwende manier vorm te geven.
5b: We zien een groot aantal uitdagingen op het gebied van veiligheid de komende jaren. Deze staan ook
verwoord in het voorliggende IVP. De wijze waarop wij de ambities hebben uitgevoerd hebben ervoor gezorgd
dat wij de veiligheidsuitdagingen in de periode 2019 tot heden daadkrachtig zijn aangegaan en vele risico’s
hebben beheerst. Daarnaast hebben we ervoor gezorgd dat er een sterk netwerk van interne- en externe
partijen staat in het veiligheidsdomein. Dit netwerk heeft ervoor gezorgd dat er een vernieuwende
planvormings- en uitvoeringssystematiek is opgezet welke de grote uitdagingen die ons voorstaan beter kan
aangaan.
5c: Vanuit het gegeven van schaarste hebben wij een veiligheidsorganisatie neergezet met interne- en externe
partijen welke op een vernieuwende wijze omgaat met de uitdagingen in het veiligheidsdomein. Geopolitieke en
landelijke ontwikkelingen zorgen voor vele uitdagingen binnen het veiligheidsdomein. Het waren en zijn nog
steeds uitdagende tijden. Binnen dat gegeven kan nog steeds gesteld worden dat de gemeente Berkelland een
hoogwaardig veiligheidsniveau kent.
Toelichting:
1. Agenda vragen (art. 34) zijn alleen bedoeld voor vragen over punten die op de agenda staan.
2. Schriftelijke vragen (art. 33) zijn vragen die niet bedoeld zijn voor punten die op de agenda staan.
3. Voor de overzichtelijkheid uw vragen in de daarvoor bestemde vakken plaatsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Agendavragen (vragen ter voorbereiding van een vergadering) art. 34
Vraag:
Wij missen in nagenoeg het gehele plan de doorvertaling naar de verschillende gemeenten. Daar waar er
verschillen zijn in uitvoering, wordt er gesproken over ‘enkele gemeenten’. Bijvoorbeeld: enkele gemeenten
gaan de samenwerking met bureau Halt continueren en intensiveren.
6a Welke gemeenten zijn dit?
6b Waarom doen die gemeenten dat wel en anderen niet of nog specifieker waarom geldt dat voor Berkelland
wel/niet?
Antwoord:
De doorvertaling per gemeente vindt plaats in het uitvoeringsplan.
6a: Alle gemeente continueren de samenwerking. De gemeente Berkelland is al tijden bezig om middels
vernieuwende werkwijzen de samenwerking efficiënter en effectiever in te richten en daarmee ook te
intensiveren.
6b: Op het gebied van zorg en veiligheid kent de gemeente een vernieuwende werkwijze waarbij er intensief
wordt samengewerkt met diverse interne- en externe (veiligheid)partners. Iedere gemeente kent een eigen wijze
van organiseren. Wij geloven stellig in de wijze waarop het zorg- en veiligheidsbeleid wordt neergezet in de
gemeente Berkelland. Een nieuw domein waar de komende jaren veel druk komt te liggen.
Vraag:
In hoofdstuk 3 worden de specifieke aandachtspunten van de gemeenten benoemd, hoewel deze punten ook
wel weer overeenkomen.
7a Waarom zijn juist deze 2 aandachtspunten voor gemeente Berkelland geformuleerd?
7b Wat wordt bedoeld met ‘sterk’ inzetten op preventieve maatregelen op het alcohol- en drugsgebruik?
7c Wat maakt dit anders bij wat wij nu al doen?
7d Wat wordt bedoeld met ‘extra’ inzetten op personen met onbegrepen gedrag?
7 e Wat maakt dit anders bij wat wij nu al doen?
7f Wat wordt verstaan onder ‘onbegrepen gedrag?’
7g Welke doelen worden hieraan gekoppeld, zodat we straks ook na kunnen gaan in hoeverre wij hierin
geslaagd zijn?
Antwoord:
7a:Deze komen voort uit het risicoprofiel en de bijeenkomst met de gemeenteraad over het risicoprofiel
7b: Er zal een cultuuromslag gemaakt moeten worden, waarbij jongeren en (toekomstige) ouders duidelijk moet
worden gemaakt wat de gevolgen zijn van middelengebruik en op welke wijze zij de uitdagingen daarbij kunnen
Toelichting:
1. Agenda vragen (art. 34) zijn alleen bedoeld voor vragen over punten die op de agenda staan.
2. Schriftelijke vragen (art. 33) zijn vragen die niet bedoeld zijn voor punten die op de agenda staan.
3. Voor de overzichtelijkheid uw vragen in de daarvoor bestemde vakken plaatsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Agendavragen (vragen ter voorbereiding van een vergadering) art. 34
pareren. Ook op dit moment is het netwerk van interne- en externe partners druk bezig met het op allerlei wijze
creëren van bewustwording.
7c: Alle directe- en indirecte betrokkenen zullen zich nog meer bewust moeten worden van de risico’s van het
(eigen) middelengebruik.
7d: Met onbegrepen gedrag wordt ook vaak de term ‘verward gedrag’ bedoeld. Het is een verzameling van
allerlei gedragingen, excessief of juist een tekort in gedrag, waarbij de veiligheid van de betrokkene of zijn
omgeving in het geding is of kan komen. Wij worden steeds meer geconfronteerd met inwoners die onbegrepen
gedrag vertonen in allerlei hoedanigheden. Dit zorgt in toenemende mate voor zorgen in de leefomgeving van
inwoners met deze gedragingen. Het is noodzakelijk dat we in de gehele veiligheidsketen onze inzet verder
optimaliseren om risico’s beter te beheersen.
7e: De domeinen Zorg en Veiligheid lopen steeds meer in elkaar over. De gemeente Berkelland gaat op een
vernieuwende wijze om met deze trend door de oprichting van een opgaveteam zorg- en veiligheid.
7f: Zie 7d
7g: Denk hierbij aan verdere optimalisering van lopende samenwerking en het aangaan van nieuwe
samenwerkingen. Inzet op maatregelen in de volledige veiligheidsketen om veiligheidsrisico’s te voorkomen,
maar ook daadkrachtig te kunnen aanpakken. Onze aanpak werpt zijn vruchten af, maar moet verder
geoptimaliseerd worden om ook in de toekomst blijvend te kunnen vertrouwen op een gemeente zonder
onaanvaardbare veiligheidsrisico’s.
Toelichting:
1. Agenda vragen (art. 34) zijn alleen bedoeld voor vragen over punten die op de agenda staan.
2. Schriftelijke vragen (art. 33) zijn vragen die niet bedoeld zijn voor punten die op de agenda staan.
3. Voor de overzichtelijkheid uw vragen in de daarvoor bestemde vakken plaatsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>