<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Zienswijzennota bestemmingsplan
Borculo, Woongebieden 2011,
herziening 2023-2 (Barchemseweg-Heure)



30 april 2024




                Zienswijzennota
                Bestemmingsplan
                Borculo, Woongebieden 2011,
                herziening 2023-2 (Barchemseweg-Heure)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

 1.   Inleiding
 2.   Algemene toelichting ontwerpbestemmingsplan
 3.   Vervolg procedure
 4.   Overzicht indieners zienswijzen (niet in digitale versie)
 5.   Samenvatting en beoordeling zienswijzen per indiener
 6.   Integrale weergave ingediende zienswijzen




                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
Het ontwerpbestemmingsplan Borculo, Woongebieden 2011, herziening 2023-2
(Barchemseweg-Heure) heeft van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024 ter
inzage gelegen. Deze terinzagelegging is op 27 december 2023 bekendgemaakt via een
publicatie in het “Berkelbericht”, gemeentelijk katern bij het huis-aan-huisblad
“Achterhoek Nieuws” en het “Gemeenteblad”. Binnen de termijn van ter inzage legging
zijn drie schriftelijke zienswijzen ingediend.

Deze zienswijzennota geeft een overzicht van de indieners van zienswijzen, de inhoud
van de zienswijzen, de beoordeling ervan en de eventueel daaruit voortvloeiende
aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan weer.



2. Algemene toelichting ontwerpbestemmingsplan
Voor de locatie hoek Barchemseweg-Heure in Borculo geldt het bestemmingsplan
“Borculo, Woongebieden 2011”. In dit bestemmingsplan staat dat het gebied mag worden
gebruikt voor groenvoorzieningen. Daarnaast mag een groot deel van het plangebied
onder voorwaarden gewijzigd worden in een woonbestemming.
De gemeente is van plan om dit aan te passen. Door een herziening van het geldende
bestemmingsplan wordt het mogelijk om in dit gebied 12 woningen te bouwen. Het plan
is om 2 vrijstaande woningen en 10 twee-onder-een-kapwoningen, waarvan 4
levensloopbestendige woningen, te realiseren. Hiervoor heeft de gemeente het
bestemmingsplan “Borculo, Woongebieden 2011, herziening 2023-2 (Barchemseweg-
Heure)” gemaakt.



3. Vervolg procedure
Het bestemmingsplan “Borculo, Woongebieden 2011, herziening 2023-2
(Barchemseweg-Heure)” wordt door de gemeenteraad ongewijzigd vastgesteld in de
raadsvergadering.

Na de vaststelling wordt dit gepubliceerd. Gedurende een periode van zes weken kan
dan iedere belanghebbende die het niet met het besluit eens is, iedereen die tijdig een
inspraakreactie of een zienswijze heeft ingediend en iedereen die niet verweten kan
worden geen of niet tijdig een inspraakreactie of zienswijze te hebben ingediend, beroep
instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Na afloop van de zes weken treedt het bestemmingsplan in werking. Dit is echter niet het
geval tegen die onderdelen waartegen een voorlopige voorziening wordt ingesteld. Deze
treden eventueel pas in werking na uitspraak van de voorzieningenrechter of de Raad
van State.




                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4. Overzicht indieners zienswijzen
nr. naam                    adres    postcode en plaats
 1

 2

 3




                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>5. Samenvatting en beoordeling zienswijzen per indiener
Samenvatting zienswijzen en beoordeling
Hieronder zijn de zienswijzen kort samengevat, beoordeeld en is beschreven of het
ontwerp hierdoor is aangepast. Omdat een aantal ingediende zienwijzen ook tijdens de
inspraakprocedure zijn ingebracht wordt een aantal keren verwezen naar het
inspraakverslag.

Indieners 1
Indieners zijn sinds 2022 eigenaar van een kavel aan De Rentmeester in Borculo en
wonen er sinds 2023. De zienswijze is op 4 februari 2024 ontvangen. Aanvullend is op 22
februari 2024 een ondertekend exemplaar van deze zienswijze ontvangen.

Indieners geven aan dat zij het niet eens zijn met onze beoordeling op de
inspraakreactie. Zij zijn van mening, dat er te weinig aandacht is voor: veiligheid, natuur
en omgeving.

1.1. Indieners zijn van mening dat er zeker 4 nieuwe ontsluitingspunten worden
     aangelegd en vrezen dat hiermee op de Heure ‘een landbouwweg’ een onveilige
     situatie ontstaat en dit met name voor de opritten van de woningen waarbij auto’s
     achterwaarts de oprit af kunnen rijden. Men vreest dat het karakter van de Heure
     gaat veranderen. In het bestemmingsplan is niet terug te vinden dat er op het
     nieuwbouwplan eenrichtingsverkeer gaat komen.
     Men is van mening, dat de Heure niet is ingericht op het extra verkeer dat er komt
     (aanname van ca. 24 auto’s extra en het nodige fiets- en wandelverkeer).
     Door het realiseren van een nieuw aan te leggen fietspad ter hoogte van de nieuwe
     ontsluitingsweg (langs het zijperceel van de nog onbebouwde kavel aan De
     Rentmeester 2) worden er in totaal 5 nieuwe ontsluitingspunten gecreëerd. Dit vindt
     men te veel en zorgt voor een onveilige situatie.
     Men wil het nieuwbouwplan laten ontsluiten via de Barchemseweg. Wederom vindt
     men dat de veiligheid in het geding komt door 2 drukke kruisingen achter elkaar
     (Barchemseweg/de Leenkamer en Barchemseweg/de Heure).
     Graag wil men inzicht krijgen in de nieuwe verkeerssituatie en men is bereid hierover
     mee te denken.

    Beoordeling:
    In het inspraakverslag hebben wij aangegeven, dat er geen sprake is van 4 nieuwe
    inritten. Het nieuwe plan wordt op de Heure aangesloten met één weg het plan in, en
    met één weg het plan uit. Op het plan zelf wordt éénrichtingsverkeer ingesteld.
    Verkeersmaatregelen zijn uitvoeringsaspecten en kunnen niet in het ruimtelijk plan
    worden opgenomen. In tegenstelling tot hetgeen in het inspraakverslag is
    aangegeven is de tweede weg komende vanaf de Barchemseweg de inrit van het
    plan en de eerste weg is de uitrit van het plan. Daarna worden twee ontsluitingen
    uitsluitend ten behoeve van twee individuele levensloopbestendige woningen
    aangelegd. Het hele gebied is een 30 km/uur gebied. Dit is een verblijfszone waar
    wonen centraal staat. Dit betekent, dat het verkeer zich aan moet passen aan de
    omgeving. Ook als er aansluitingen en inritten zijn.
    Zoals ook vermeld in het inspraakverslag leggen wij geen fietspad ter hoogte van de
    nieuwe ontsluitingsweg aan. Naast de nog onbebouwde kavel komt een voetpad dat
    wordt doorgetrokken naar de Heure.

    In het inspraakverslag hebben wij aangegeven, dat de breedte van de Heure en ook
    de aansluiting op de Barchemseweg wordt aangepast. Na een nadere beoordeling
    van het plan hebben wij besloten de Heure in principe in tact te laten. Mocht na
    realisatie van het plan blijken dat het toch noodzakelijk is een uitwijkmogelijkheid
    en/of snelheidsremmende maatregelen (plateau/drempel) aan te leggen, dan zal er
    een aanpassing plaats vinden en deze zal zo beperkt mogelijk zijn. De aansluiting op


                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   de Barchemseweg wordt wel aangepast. Zoals ook aangegeven in het
   inspraakverslag, zijn diverse varianten van ontsluitingen van het plan ontworpen. Ook
   een aantal waarbij het plan direct op de Barchemseweg ontsloot. Een derde
   ontsluiting op de Barchemseweg geeft een verkeersonveilige situatie. Van de
   verschillende varianten bleek de nu gekozen variant de beste. Dit onder voorwaarde
   van aanpassing van de aansluiting op de Barchemseweg. Ook de bushalte wordt
   hiervoor verplaatst.

1.2. Wat heeft de bouw van 12 woningen voor gevolgen voor de bomen? Volgens het
     rapport van Tree-o-logic zijn nagenoeg alle bomen (op 1 na) gezond en hebben een
     bijzondere beleidsstatus. Aan de Heure is er nu sprake dat er 9 bomen gekapt gaan
     worden. Dit zijn gezonde bomen. In het rapport staat dat de bomen behouden
     kunnen worden bij een planaanpassing.

   Beoordeling:
   Tot voor kort bestond het plangebied voornamelijk uit bomen en houtopslag.
   In verband met oplopende temperaturen heeft er inmiddels onderhoud van het
   driehoekige perceel plaats gevonden. Zo wordt vermeden dat vogels zich nestelen in
   de beplanting om te gaan broeden. Op twee wilgen na is alle beplanting verwijderd.
   Deze beplanting kon zonder vergunning worden gerooid.
   Het nieuwe plan kent een groene opzet met ruimte voor water en klimaatadaptie.
   Sloten blijven gehandhaafd en er wordt een wadi aangelegd.
   Uitgangspunt is om zoveel mogelijk groen te behouden en het kappen van bomen
   wordt zoveel mogelijk beperkt. Het is echter wel zo dat de verkeersveiligheid en de
   aansluiting op de Barchemseweg vraagt om aanpassingen.
   De bomen staan op de bijzondere bomenlijst. Dit betekent dat er een kapaanvraag
   moet worden aangevraagd voor het kappen van de bomen langs de Heure en
   Barchemseweg. Bij de civieltechnische uitwerking wordt bekeken welke bomen
   eventueel zouden moeten worden gerooid. Het daadwerkelijk aantal te kappen
   bomen is op dit moment niet bekend.

Aanpassing ontwerpbestemmingsplan:
Nee.


Indieners 2
Indieners zijn eigenaar van De Magistraat 9 in Borculo. De zienswijze is op 6 februari
2024 ontvangen.

Met name de aanpassingen die nodig zijn om de Heure Oost en mogelijk ook de Heure
West geschikt te maken voor de ontsluiting van het nieuwe plan roepen bij indieners
bezwaren op.

2.1. In het beeldkwaliteitsplan “Het Elbrink, 2e fase” uit 1997 wordt de Heure nog
     aangemerkt als zijnde ongeschikt als woonstraat of ontsluitingsstraat. Als reden
     wordt aangegeven de beperkte breedte en de zware beplanting direct in de bermen.
     Argumenten die nog steeds geldig zijn. De Heure wordt momenteel veelvuldig
     gebruikt door voetgangers, fietsers en sporters, juist vanwege de verkeersluwe
     situatie, de recreatieve aantrekkelijkheid en als fraaie toegangsweg naar het groen
     van het Elbrinksvonder en landgoed Beekvliet.

   Beoordeling:
   In het inspraakverslag is aangegeven, dat het beeldkwaliteitsplan onderdeel uit
   maakte van het bestemmingsplan ‘Het Elbrink’ van 1997. In 2012 is dit
   bestemmingsplan opgegaan in het bestemmingsplan ‘Borculo, Woongebieden 2011’.
   Het beeldkwaliteitsplan van 1997 is niet meer van toepassing. Overigens is het
   gestelde door indieners onjuist. Zoals in het inspraakverslag onder 2.2 al is


                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   aangegeven, geeft het beeldkwaliteitsplan aan, dat in het totale ontsluitingssysteem
   het bestaande tracé van de Heure niet is opgenomen als woon- of ontsluitingsstraat.
   De reden hiervan is dat de breedte alsmede de zware beplanting die direct in de
   bermen aanwezig is, de weg niet geschikt maken als wijkontsluiting. Er is nu geen
   sprake van een wijkontsluiting. De ontsluiting op de Heure is uitsluitend voor de
   nieuw te bouwen 12 woningen.

   Ook hebben wij in het inspraakverslag vermeld, dat de Heure opnieuw wordt ingericht
   en dat de breedte van de Heure wordt aangepast. Zoals aangegeven onder 1.1
   hebben wij inmiddels na een nadere beoordeling van het plan besloten de Heure in
   principe in tact te laten. Mocht na realisatie van het plan blijken dat het toch
   noodzakelijk is een uitwijkmogelijkheid en/of snelheidsremmende maatregelen
   (plateau/drempel) aan te leggen, dan zal er een aanpassing plaats vinden en deze
   zal zo beperkt mogelijk zijn.

2.2. De ontsluiting van het terrein wordt grotendeels niet opgelost op het plan zelf, maar
     voor een deel verplaatst naar de Heure. Naar men heeft begrepen is in deze plannen
     een ingrijpende aanpassing van de Heure Oost, grenzend aan het perceel
     Barchemseweg Heure, noodzakelijk. Negen van de 17 eiken moeten worden gekapt
     aan de westzijde van de Heure Oost en de 3 meter brede weg moet worden verbreed
     in verband met de toename van kruisend verkeer. De afstand van de rand van de
     weg tot de voet van de eiken varieert van circa 90-110 cm. Er is dus slechts een
     beperkte mogelijkheid om de Heure Oost te verbreden zonder schade aan de
     beplanting te veroorzaken. Ook wordt gedacht aan verkeersremmende maatregelen
     op de Heure in verband met het beperkte zicht bij het verlaten van het nieuwe plan
     ten gevolge van de aanwezige oude eiken.
   Op impressies van het plan in de verschillende rapportages ontbreken de eiken aan
   de oostzijde van de Heure West. Mogelijk moeten ze wijken ten behoeve van
   bestrating en huisaansluitingen echter we konden hierover geen duidelijkheid
   verkrijgen. Voor zover ons bekend zijn er geen planaanpassingen gedaan naar
   aanleiding van de opmerkingen in de Boom effect rapportage om kap van de oude
   eiken te voorkomen.
   Beoordeling:
   Zoals vermeld onder 1.1. hebben wij na nadere beoordeling van het plan besloten de
   Heure in tact te laten. Mocht na realisatie van het plan blijken dat het toch
   noodzakelijk is een uitwijkmogelijkheid en/of snelheidsremmende maatregelen
   (plateau/drempel) aan te leggen, dan zal er een aanpassing plaats vinden en deze
   zal zo beperkt mogelijk zijn.

   Wel kan het zo zijn, dat er een aantal bomen gekapt moeten worden in verband met
   de verkeersveiligheid van het plan en de aansluiting op de Barchemseweg. Het
   kappen van bomen wordt wel zo veel mogelijk beperkt. Voor het kappen van de
   bomen moet een kapvergunning worden aangevraagd. Het daadwerkelijk aantal te
   kappen bomen is op dit moment niet bekend.

2.3. Indieners geven aan dat in het verslag van de participatie bijeenkomsten
     Overdrachtsdocument Omgevingsvisie staat dat meer dan 40% van de bewoners van
     de gemeente Berkelland aan geeft ‘ruimtelijke kwaliteit met veel groen en ruimte om
     te bewegen’ belangrijk te vinden. Daarnaast verwijzen indieners naar een aantal
     citaten uit het Omgevings Effect Rapport Omgevingsvisie gemeente Berkelland van
     de Antea groep.

   Beoordeling:
   Het genoemde verslag en de betreffende tekstpassages komen uit de ontwerp-
   Omgevingsvisie Berkelland. Deze nemen wij voor kennisgeving aan.




                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.4. Men maakt bezwaar tegen het gebruik van de Heure als ontsluiting van het plan. De
     Heure verliest door dit plan aan recreatieve waarde, aan verkeersveiligheid en aan
     natuurwaarde. Een variant oplossing voor de ontsluiting van het plan zou kunnen zijn
     om de Heure net na het Tiendpad te laten afbuigen over het plan en door te trekken
     richting de Brummelskamp. De nieuw te bouwen woningen kunnen dan op dit nieuwe
     traject ontsluiten. De huidige kruising met het fietspad en Barchemseweg zou dan
     alleen toegankelijk moeten worden gemaakt voor fietsers en voetgangers. Zo zijn er
     nog enkele varianten denkbaar die beter recht doen aan de wens tot woningbouw
     maar ook aan het beschermen van waardevolle landschapselementen.

   Beoordeling:
   Zoals vermeld onder 1.1 zijn diverse varianten van ontsluitingen van het plan
   ontworpen. Ook een aantal waarbij het plan direct op de Barchemseweg ontsloot.
   Een derde ontsluiting op de Barchemseweg geeft een verkeersonveilige situatie. Van
   de verschillende varianten bleek de nu gekozen variant de beste. Dit onder
   voorwaarde van aanpassing van de aansluiting op de Barchemseweg. Ook de
   bushalte wordt hiervoor verplaatst. Ook een eerder voorstel om de Rentmeester door
   te trekken is niet aan de orde is verkeerstechnisch een onlogische route. Dit mede
   gelet op de toekomstige invulling van de RWZI locatie.

Aanpassing ontwerpbestemmingsplan:
Nee


Indieners 3
Indieners zijn eigenaar van De Magistraat 11 in Borculo, De zienswijze is op 6 februari
2024 ontvangen.

3.1. Het toestaan van 12 woningen is niet in overeenstemming met de op 17 oktober
     2017 vastgestelde Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025. In dit plan staat dat voor
     het plan Barchemseweg 20 (Grootheest) een resterende plancapaciteit van 9
     woningen is vastgesteld. Voor zover ons bekend is dit nadien niet gewijzigd en is de
     Structuurvisie nog steeds geldig. In de inleiding van dit document staat dat dit
     document is bedoeld als kader voor toekomstig beleid en zal ook als zodanig door de
     gemeente worden benut. Afwijkingen van de structuurvisie zijn in bijzondere gevallen
     mogelijk, maar moeten wel goed worden gemotiveerd. Wij hebben dit nergens in de
     stukken terug kunnen vinden. Indieners pleiten er voor om vast te houden aan de
     bouw van maximaal 9 woningen zoals opgenomen in de Structuurvisie.

   Men verwijst naar bladzijde 18 van de Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025.
   Daarin staat letterlijk dat het niet de intentie is om gebruik te maken van de
   wijzigingsbevoegdheid om de huidige bestemming ‘groen’ te wijzigen naar een
   woonbestemming en dat het plan is om deze bevoegdheid uit het bestemmingsplan
   te schrappen.

   Beoordeling:
   In oktober 2010 is de Structuurvisie Berkelland 2025 vastgesteld. Op 19 mei 2015
   stelde de gemeenteraad van Berkelland de Regionale Woonagenda Achterhoek
   2025 vast. Op basis hiervan was er nog beperkte ruimte om in deze periode van 10
   jaar woningen toe te voegen. Het op dat moment aantal bouwplannen overschreed
   dit aantal nog fors. De woningbouwplannen moesten daarom naar beneden worden
   bijgesteld. Gelet hierop zijn in 2017 de Structuurvisies Wonen voor Borculo, Neede
   en Ruurlo vastgesteld.

   De afgelopen jaren is de woningmarkt in de Achterhoek weer fors aangetrokken. De
   woningmarkt in de regio staat onder een groeiende druk en de woningtekorten zijn
   hoog. Ook zijn er de afgelopen jaren weinig nieuwe woningen aan de voorraad van


                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   Borculo toegevoegd. In 2020 heeft de raad van de gemeente Berkelland de
   Woonvisie gemeente Berkelland 2020-2025 vastgesteld en in 2022 is de Regionale
   Woonagenda Achterhoek 2023-2030 opgesteld. Met het vaststellen van deze
   regionale woonagenda zijn ook de kwalitatieve toetsingscriteria herijkt. De plannen
   genoemd in de Structuurvisie Wonen uit 2017, waaronder dit plan aan de
   Barchemseweg-Heure, worden getoetst aan de kwalitatieve toetsingscriteria. Uit
   deze toetsing blijkt, dat het nu voorliggende plan in lijn is met de Regionale
   Woonagenda van de Achterhoek én met de Woonvisie gemeente Berkelland 2020-
   2025. Dit is nader onderbouwd in het ontwerpbestemmingsplan.

3.2. Het is nooit de intentie geweest om woningen te bouwen op het gedeelte ten noorden
     van het geplande fietspad met de naam Tiendpad. Dit gedeelte heeft de bestemming
     “groenvoorziening”, hetgeen betekent dat hier geen woningen gebouwd mogen
     worden. Er is dus een herziening van het bestemmingsplan nodig. Wij verzoeken u af
     te zien van de herziening en te volstaan met het wijzigingsplan voor 9 woningen.

   Beoordeling:
   Op 29 maart 2022 heeft het college ingestemd met het principe verzoek van
   initiatiefnemer om 12 woningen te realiseren op de locatie hoek Barchemseweg-
   Heure in Borculo. Op dat moment ging het om 12 twee onder een kapwoningen,
   waarvan 4 met de focus op levensloopbestendig.

    Na dit besluit is initiatiefnemer verder gegaan met het uitwerken van de plannen.
    Hierover hebben meerdere overleggen met de gemeente vanuit verschillende
    disciplines plaats gevonden. Dit over een passend woonprogramma, de groene
    invulling van het plan, stedenbouwkundige opzet, klimaatadaptatie en de
    verkeersveiligheid et cetera. Dit heeft geresulteerd in een aangepast plan,
    waaronder: het recht doortrekken van het Tiendpad door het nieuwe plan, de
    ontsluiting op de Heure (in plaats van de Barchemseweg), het aanpassen van de
    aansluiting Heure op de Barchemseweg, en een ander woonprogramma. Door al
    deze aanpassingen moesten de woningen anders op het plangebied gesitueerd
    worden en zijn 2 levensloopbestendige (senioren)woningen aan de noordelijke kant
    van het plan gepland. Overigens is dit geenszins onlogisch. Na respectievelijk 26 en
    11 jaar na de oorspronkelijke plannen uit 1997 en 2012 gelden er andere
    woonbehoeftes/programma’s en uitgangspunten waaruit het bebouwen van dit
    gedeelte van het perceel naar stedenbouwkundige maatstaven verantwoord en
    meer dan acceptabel is. Indieners hebben jarenlang aan de achterzijde van hun
    woning een vorm van vrij uitzicht genoten. Dat het terrein een keer bebouwd gaat
    worden met woningen ligt in de lijn der verwachtingen.

3.3. Bij de inspraak hebben indieners een aantal suggesties gedaan om het plan te
     ontsluiten. Deze zijn afgedaan met de opmerking dat er verschillende varianten van
     ontsluiting van het plan zijn ontworpen en dat de nu gekozen variant de beste is.
     Inzage in de verschillende varianten hebben wij niet gehad en de motivatie waarom
     de keuze voor de huidige variant de beste is ontbreekt in het inspraakverslag. Men
     geeft in overweging om dit nog eens nader te bezien. Men vraagt zich af of er is
     gekeken naar de ontsluiting op de Barchemseweg en wel door het creëren van een
     gelijkwaardige kruising ter hoogte van de Brummelskamp. Daarmee is een ontsluiting
     op de Heure overbodig en zijn er geen maatregelen nodig om de Heure te verbreden.

   Beoordeling:
   Zoals vermeld onder 1.1 zijn diverse varianten van ontsluitingen van het plan
   ontworpen. Ook een aantal varianten waarbij het plan direct op de Barchemseweg
   ontsloot. Het is niet aan de orde om de verschillende varianten aan omwonenden
   voor te leggen. Een derde ontsluiting op de Barchemseweg geeft een
   verkeersonveilige situatie. Van de verschillende varianten bleek de nu gekozen
   variant de beste. Dit onder voorwaarde van aanpassing van de aansluiting op de


                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Barchemseweg. Ook de bushalte wordt hiervoor verplaatst. Ook een eerder voorstel
    om de Rentmeester door te trekken is niet aan de orde is verkeerstechnisch een
    onlogische route. Dit mede gelet op de toekomstige invulling van de RWZI locatie.

    Overigens hebben wij na een nadere beoordeling van het plan besloten de Heure in
    principe in tact te laten. Mocht na realisatie van het plan blijken dat het toch
    noodzakelijk is een uitwijkmogelijkheid en/of snelheidsremmende maatregelen
    (plateau/drempel) aan te leggen, dan zal er een aanpassing plaats vinden en deze
    zal zo beperkt mogelijk zijn.

3.4. Indieners spreken nogmaals hun verbazing uit over de plannen om de twee meest
     noordelijk gesitueerde woningen rechtstreeks te laten ontsluiten op de Heure. Voor
     de kavels aan de Magistraat die aan de achterzijde grenzen aan de Heure is dit niet
     toegestaan. In het inspraakverslag staat letterlijk dat dit niet wenselijk is en niet
     vergelijk baar met de situatie in het nieuwe plan. Dit bestrijdt men ten zeerste.
     Dat de uitritten op de Heure noodzakelijk zijn komt door de wijze van bebouwen van
     dit stuk van het plan. Als de woningen een kwart slag gedraaid worden kunnen ze
     prima worden ontsloten op de weg die door het nieuwe plan loopt. Hierdoor is een
     ontsluiting op de Heure niet nodig.

    Beoordeling:
    Zoals ook al is aangegeven in het inspraakverslag is het juist, dat aansluiting van de
    achtertuinen van de percelen aan de westzijde van De Magistraat, waaronder die van
    indieners, op de Heure tot op heden niet is toegestaan. Het gaat dan om achtertuinen
    met individuele ontsluitingen op de Heure. Dit is niet wenselijk én niet noodzakelijk
    (de sloot moet gehandhaafd blijven) en niet vergelijkbaar met de situatie van het
    nieuwe plan. Bij dit nieuwe plan is er sprake van 1 weg om het plan op te rijden en
    een weg om het plan uit te rijden. En, de twee ontsluitingen van de twee
    levensloopbestendige woningen zijn gelegen aan de voorkant van de woningen.

    Ook is de Heure een weg die wordt begeleid door groenelementen/ bomen die wij
    hebben aangemerkt als onderdeel van de hoofd groenstructuur in Borculo. Deze
    groenstructuur ligt als lijnelement tussen de Heure en de achtererven van de
    woningen aan De Magistraat. Deze hoofdgroenstructuur is ook rondom het
    plangebied aanwezig. In deze groenstructuur zijn zo min mogelijk en alleen de
    noodzakelijke doorbrekingen gemaakt.

3.5. Een herinrichting van de weg de Heure is volgens indieners niet noodzakelijk. De
     twee argumenten zijn: 1. Anders situeren van de twee meest noordelijk te bouwen
     woningen of deze uit het plan schrappen en 2. Het ontsluiten van het plan op de
     Barchemseweg door het creëren van een gelijkwaardige kruising ter hoogte van de
     Brummelskamp.

    Beoordeling:
    Zoals is aangegeven is er na nadere beoordeling van het plan besloten de Heure in
    principe in tact te laten. Mocht na realisatie van het plan blijken dat het toch
    noodzakelijk is een uitwijkmogelijkheid en/of snelheidsremmende maatregelen
    (plateau/drempel) aan te leggen, dan zal er een aanpassing plaats vinden en deze
    zal zo beperkt mogelijk zijn. Het anders situeren van de twee meest noordelijk te
    bouwen woningen of deze uit het plan te schrappen is niet aan de orde (zie het
    vermelde onder 3.2).

3.6. Mochten de argumenten u niet overtuigen en u toch kiest voor een herinrichting van
     Heure dan zouden wij graag betrokken willen worden bij de voorgestelde
     maatregelen. Men is tegen het gebruik van grasklinkers om de weg te verbreden,
     omdat dit zeker zal leiden tot geluidsoverlast van verkeer dat voer deze klinkers rijdt.



                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   Daarnaast is het verbreden volgens indieners ook helemaal niet nodig. Men stelt voor
   om van de Heure een eenrichtingsweg te maken vanaf de ingang aan de
   Barchemseweg.

   Beoordeling:
   Wij verwijzen naar het vermelde onder 1.1. Er vindt geen herinrichting van de Heure
   plaats en het is vanuit verkeerscirculatie bezien niet noodzakelijk om van de Heure
   een eenrichtingsweg vanaf de ingang aan de Barchemseweg te maken. Dit laatste
   leidt tot een zodanige omrijdfactor die niet in verhouding staat tot de aangedragen
   opmerking dat de toename van verkeersbewegingen als gevolg van het bouwplan
   leidt tot onoverkomelijke verkeershinder op de Heure.


Aanpassing ontwerpbestemmingsplan:
Nee




                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>6. Integrale weergave ingediende schriftelijke zienswijzen




                              12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>BEZWAARSCHRIFT/ZIENSWIJZE BESTEMMINGSPLAN BARCHEMSEWEG — HEURE TE BORCULO

NL.IMRO.1859.BPBCL20230008-0001




Opgesteld door:                                                                       5.1.26
                       5.1.2


        5.1.2e5 1.26
5. 2e



Datum   |emegO4-02-2024


Geacht college,

Hierbij maken wij bezwaar tegen het bestemmingsplan zoals dat er nu ligt m.b.t. nieuwbouw
woningen aan de Barchemseweg — Heure te Borculo. Op 21 december hebben wij van u een reactie
ontvangen m.b.t. de inspraakreactie die wij in hebben gediend op 14-11-2023.
De punten waarop wij bezwaar maken zijn bij de inspraakreactie door u beoordeeld, echter alle
punten zijn verworpen.

Hier zijn wij het niet mee eens. Er is wat ons betreft te weinig aandacht voor:

    e    Veiligheid
    e     Natuur

    e    Omgeving

Wij zullen m.b.t. deze punten nog een extra toelichting geven.


Het betreft de volgende punten:

    e    Veiligheid; De Heure is een landbouwweg Zoals die er nu ligt met voornamelijk
         bestemmingsverkeer voor het buitengebied.
          In het besluit worden er bij het nieuwbouwproject 4 nieuwe uitritten gerealiseerd.
          Dit vinden wij erg veel. Zie de 4 blauwe pijlen in onderstaande tekening.




             |             teen
                             co d Res agia     gj ;
                           i   “
                                                  ei
                                                 bag ¢

                 Ie,      Seta .                 “a )
             d ? Ps
             a    ; a aT oe* 7                      7   %s

         Het karakter van de Heure is een landbouwweggetje, dat gebruikt wordt voor
         bestemmingsverkeer en veel fietsers, sporters en wandelaars die willen genieten van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    mooie buitengebied. Naar onze mening wordt er niet gekeken naar het karakter van deze
    weg. In de reactie die u geeft in uw document 819294 van 21-12-2023 geeft u aan de Heure
    te willen herinrichten. Graag zouden wij vernemen hoe de Heure er met de herinrichting uit
    komt te zien. Wij vrezen dat het karakter van deze weg gaat veranderen. Zoals is
    aangegeven zullen er naar verwachting 9 van de 17 bomen gekapt moeten worden.

    Tevens geeft u aan dat er op het nieuwbouwplan éénrichtingsverkeer gaat komen.
    Dit is niet terug te vinden in het bestemmingsplan zoals dat nu ter inzage ligt.

    Volgens uw reactie is er geen sprake van 4 nieuwe ontsluitingspunten op de Heure.
    Wij zijn van mening dat er zeker 4 nieuwe ontsluitingspunten aangelegd worden.
    Met deze 4 ontsluitingspunten vrezen wij dat er een onveilige situatie ontstaat.
    Met name de opritten van de woningen waarbij auto’s achterwaarts de oprit af kunnen
    rijden voorzien wij een onveilige situatie voor de wandelaars, sporters en fietsers.

    Tevens komt er extra verkeer met de komst van de woningen. Dit zorgt voor ca. 24 auto’s
    extra (2 auto’s per woning) en daarbij het nodige fiets- en wandelverkeer.
    Wij zijn van mening dat de Heure daar niet op is ingericht. Hoe gaat de herinrichting er uit
    zien en hoe wordt de veiligheid van de verkeersdeelnemers gewaarborgd?

    Tevens komt er een nieuw aan te leggen fietspad ter hoogte van de nieuwe ontsluitingsweg.
    Zie rode pijl in de tekening. Dit houdt in dat er in totaal 5 nieuwe ontsluitingspunten
    gecreéerd worden volgens de nieuwe situatie. En dit over een afstand van nog geen 500
    meter. Wij zijn van mening dat dit te veel is en zorgt voor een onveilige situatie.


    Kortom: Heure is een karakteristieke weg dat niet ingericht is op zoveel verkeer. De Heure
    verliest door het plan zijn recreatieve waarde. Zorg is er m.b.t. verkeersveiligheid en natuur.
    een onveilige situatie! Heure autoluw houden/maken en het nieuwbouwplan graag
    ontsluiten via de Barchemseweg. Naar ons inzicht zou een andere indeling ervoor moeten
    kunnen zorgen dat de omgeving veilig blijft.

e    Verder zijn wij van mening dat de Veiligheid op de kruising De Heure / Barchemseweg in het
    geding komt. Vanwege het extra verkeer, zowel auto’s, fietsen en wandelaars wordt deze
    kruising extra druk.
    Dit zorgt voor 2 drukke kruisingen achter elkaar, namelijk Barchemseweg / De Leenkamer en
    De Heure / Barchemseweg.
    Elke ochtend verzamelt de jeugd zich hier op het fietspad om op de fiets naar het
    Staringcollege in Lochem te gaan. Tevens zit er een bushalte waar mensen staan te wachten
    of uitstappen uit de bus. Beide kruisingen zijn niet overzichtelijk genoeg en zorgen samen
    voor een onveilige situatie. U geeft aan de bushalte te willen verplaatsen. Graag zouden wij
    inzicht krijgen in de nieuwe verkeerssituatie die u voor ogen heeft. Wij zijn bereid hierover
    mee te denken.


e   Bomen/groen; Wat heeft de bouw van 12 woningen voor gevolgen voor de bomen?
    Volgens het rapport van Tree-o-Logic zijn nagenoeg alle bomen (op één na) gezond en
    hebben een bijzondere beleidsstatus. Aan de Heure is er nu sprake dat er 9 bomen gekapt
    gaan worden. Dit zijn gezonde bomen. In het rapport staat dat de bomen behouden kunnen
    worden bij een planaanpassing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Dit zijn onze bezwaarpunten, let wel, wij zijn niet tegen nieuwbouw op het perceel
Barchemseweg/Heure. Echter, zouden we graag willen dat de mogelijkheden m.b.t .de inrichting van
het plan en de Heure nader bekeken worden, m.b.t. veiligheid, recreatie en natuur.

Mochten er onduidelijkheden/vragen zijn, dan zijn wij graag bereid om e.e.a. mondeling toe te
komen lichten.




Hartelijke groet,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen
In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op
grond van artikel 5 van de Wet open overheid:


Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking

Pagina('s): 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen
In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op
grond van artikel 5 van de Wet open overheid:


Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking

Pagina('s):   134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      5.1.2e                         Borculo, 05 februari 2024          GEMEENTE BERKELLAND
     5.1.2e                                                                         |
 sage

               NS                                                       Ing. | -eS
                                                                                 6 FEB, eee
                                                                                        2024 Ce|
Betreft: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan                                      det os 4. 23          |
         ID nr NL.IMRO.1859.BPBCL20230008-0010                               ans
        Barchemseweg Heure Borculo                                     ll, Se ee ae S4

                                     Aan     Gemeenteraad van Berkelland
                                            Postbus 200
                                            7270 HA Borculo


Geachte Raadsleden,


Graag maken we gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze op bovenvermeld ontwerpbe-
stemmingsplan te geven.

Met name de aanpassingen die nodig zijn om de Heure Oost en mogelijk ook de Heure West ge-
schikt te maken voor de ontsluiting van het nieuwe plan roepen bij ons bezwaren op.

In het beeldkwaliteitsplan “het Elbrink, 2e fase” uit 1997 wordt de Heure nog aangemerkt als zijnde
ongeschikt als woonstraat of ontsluitingsstraat. Als reden wordt aangegeven de beperkte breedte
en de zware beplanting direct in de bermen. Argumenten die nog steeds geldig zijn. De Heure
wordt momenteel veelvuldig gebruikt door voetgangers, fietsers en sporters, juist vanwege de ver-
keersluwe situatie, de recreatieve aantrekkelijkheid en als fraaie toegangsweg naar het groen van
het Elbrinksvonder en landgoed Beekvliet.

Bij beschouwing van de schetsen van de voorgenomen bouwplannen op de kavel Barchemseweg
Heure hebben 2 woningen een uitrit op de Heure en de 10 overige woningen ontsluiten via een lus
waarvan de Heure onderdeel is. De ontsluiting van het terrein wordt hiermee grotendeels niet op-
gelost op het plan zelf, maar voor een deel verplaatst naar de Heure. Naar we begrepen is in deze
plannen een ingrijpende aanpassing van de Heure Oost, grenzend aan het perceel Barchemseweg
Heure, noodzakelijk. Negen van de 17 eiken moeten worden gekapt aan de westzijde van de Heu-
re Oost en de 3 meter brede weg moet worden verbreed ivm de toename van kruisend verkeer. De
afstand van de rand van de weg tot de voet van de eiken varieert van circa 90-110 cm. Er is dus
slechts een beperkte mogelijkheid om te de Heure Oost te verbreden zonder schade aan de be-
planting te veroorzaken. Ook wordt gedacht aan verkeersremmende maatregelen op de Heure ivm
het beperkte zicht bij verlaten van het nieuwe plan ten gevolge van de aanwezige oude eiken.

Op impressies van het plan in de verschillende rapportages van Spa WNP ingenieurs en ook te
zien op de video van Grootheest projectontwikkelaars ontbreken de eiken aan de oostzijde van de
Heure West. Mogelijk moeten ze wijken ten behoeve van bestrating en huisaansluitingen echter
we konden hierover geen duidelijkheid verkrijgen. Voor zover ons bekend zijn er geen plan aan-
passingen gedaan naar aanleiding van de opmerkingen in de Boom effect Rapportage om kap van
de oude eiken te voorkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Het mag duidelijk zijn dat het karakter van dit stukje Heure door al deze maatregelen ingrijpend zal
 Afbeelding 2: Impressie initiatief

                                                                          =o~           a
                                                  CQ                      wi.                        .
     &                                 F A q | gd=                                     eee h
 = *t.                         ,
                                ye Ry grt ‘
                                      \ GENS
                                             i f s =>ead
                                                         «t ay
             a beh i   <         > *    4“ER.    >ee           /*     5
         ‘                 ‘           He                +                at




         %                        qa.           bm &          oy ty
                                        y         a ‘] es      J
                                        yo             RANE

veranderen.


In het verslag van de participatie biieenkomsten Overdrachtsdocument Omgevingsvisie lezen we
dat meer dan 40% van de bewoners van de gemeente Berkelland aan geeft “ruimtelijke kwaliteit
met veel groen en ruimte om te bewegen” belangrijk te vinden. Het komt daarmee op de 3e plaats
van onderwerpen, die belangrijk worden gevonden voor de toekomst van Berkelland. Ook de stel-
ling “Berkelland moet een aantrekkelijke en rustige plek blijven om te wonen en te genieten van de
mooie leefomgeving” scoort opvallend hoog. En verderop in het rapport als wens “ Naast bouwen
ook 00g blijven houden voor een mooie leefomgeving. Bewust omgaan met de omgeving en aan-
sluiten bij waardevolle structuren”.



Uit het Omgevings Effect Rapport Omgevingsvisie gemeente Berkelland van de Antea groep citeren we

“Een logistiek bedrijventerrein heeft vrijwel nooit een positieve bijdrage aan het landschap. Wo-
ningbouw kan dat wel, bijvoorbeeld doordat het landschap geintegreerd kan worden met nieuwe
wijken, als middel om de wijken een eigen gezicht te geven. Doel daarbij kan zijn om nieuwe be-
woners van een nieuwe leefomgeving te voorzien van een omgeving, van verhalen, die de wijk
anders dan andere maakt.”
en

“Borging van de basiskwaliteit van het landschap is daarom zeer belangrijk: alle natuur, bos en
landschapselementen als bermen, houtwallen, houtsingels en bomenrijen, waterlopen (alle blauw-
groene dooradering) als de ruggengraat van de natuur en landschap dient zeer goed beschermd te
worden.”
en ook

“Over het algemeen geldt voor deze scheidingsaanpak dat het economisch belang prevaleert bo-
ven andere belangen, doordat bepaalde zones “vrijgegeven” lijken te worden voor ruimtelijke ont-
wikkelingen. Het uiteindelijke effect is bij dergelijke ontwikkelingen dat de situatie formeel niet ver-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>slechtert (“behoud van bestaande kwaliteiten”), al is een hele concrete beschrijving van de kwalitei-
ten daarvoor essentieel. Van een (gewenste) ontwikkeling is dan geenszins sprake, behalve bin-
nen de gebieden die sectoraal bestemd zijn als natuurgebied. Wat zachtere belangen als land-
schap sneeuwen dan in de praktijk vrijwel altijd onder. Dat komt omdat beleidsoptie 2 uitgaat van
een verliezersstrategie van schadebeperking en niet uitgaat van landschap als
een thema van zelfbewuste actoren die een rol opeisen in de vormgeving van de toekomst.”



We maken bezwaar van het gebruik van de Heure als ontsluiting van het plan. De Heure verliest
door dit plan aan recreatieve waarde, aan verkeersveiligheid en aan natuurwaarde. Een variant
oplossing voor de ontsluiting van het plan zou kunnen zijn om de Heure net na het Tiendpad te
laten afbuigen over het plan en door te trekken richting de Brummelkamp. De nieuw te bouwen
woningen kunnen dan op dit nieuwe traject ontsluiten. De huidige kruising met het fietspad en
Barchemseweg zou dan alleen toegankelijk moeten worden gemaakt voor fietsers en voetgangers.
Zo zijn er nog enkele varianten denkbaar die beter recht doen aan de wens tot woningbouw maar
ook aan het beschermen van waardevolle landschapselementen.

Tot slot willen we u laten weten dat we niet tegen woningbouw op het perceel Barchemseweg Heu-
re zijn. We begrijpen de urgentie van het aanbod van goede en betaalbare woningen in deze tijd.
De manier waarop dat nu gepland is aan de Barchemseweg Heure is echter naar onze mening uit
balans. De argumenten daarvoor hebben we hiervoor aangedragen, grotendeels zijn dit argumen-
ten, die we ontlenen aan plannen en visies van de gemeente Berkelland zelf.

We hopenu te hebben overtuigd om de plannen nog eens met in het achterhoofd onze, maar ook
uw eigen argumenten, tegen het licht te houden. Dit perceel verdient een beter plan.

Met vriendelijke groet,



      5.1.2e




          5.1.2e

                                   5.1.2e

                                                     5.1.2e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                      Oo y e boom te behoudenzonderrandvoorwaarden f
                                                   ¥Y   @   boom te behouden met randvoorwaarden


                       ae  ;


                         Mg\
                                                   ¥ @ boom niet te behouden zonder planaanpassing (
                                                   Y + boom niet te behouden van wege conditie

                    dt I \                             NF                                    Coy
                  ry     QV\'\                                                                     Ss
                1438| |ogiy, \,ad e                                                                A, a
                1if ey SS    CS
                 i ox o\\\AXS,
                    ey
            til ‘| oe
                                  Z£SD-



     Heure Hy rt.                                   a               Heure Oost
               333 | ]|A Hs
                         me SsaSTS                  i:eH\\;
                                                        . ‘\                                            U
               Ils
               ips                    & Re                                                ES
            30| vii ee:
                     aj)             &             SO
                                                   a Wy, OHV di                                         ‘
            1 his                    =                  WV] e
          MCT                                      Ty
                                                   LNB                 i 43Vy,
.   Keo
          |
            .                                      HATS
                                                     =  \.
                                                        \ Ze
                                                            VV)

Sw        £ iF                                                                            Xi
           =                                  Se                                      e


 LE
  ee27, =    ri 7 Fri]
                ber...               Uy,      por
           TS
Afb. 5: overzichtskaart maatregel per boom.
                                                ee
                                                  —_>S_sL          = —= I\ Py
                                                                    Uit de Boom Effect Analyse blz 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen
In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op
grond van artikel 5 van de Wet open overheid:


Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking

Pagina('s): 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                      SEMEENTE BERKELLAND


Aan de gemeenteraad van Berkelland,                                          -6 FEB, 2024
Postbus 200,                                                                         x
7270 HA in Borculo.                                                       anes
Betreft: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Barchemseweg - Heure in Borculo.

Borculo, 6 februari 2024

Geachte raadsleden,

Via een publicatie op Overheid.nl hebben wij kennis genomen van uw voornemen om
voor de locatie hoek Barchemseweg-Heure in Borculo het geldende bestemmingsplan
“Borculo, Woongebieden 2011” te herzien.
We maken graag gebruik van de mogelijkheid om hierop een zienswijze in te dienen.

Aantal te bouwen woningen
U bent voornemens om op het plan de bouw van 12 woningen toe te staan. Wij
constateren dat dit niet in overeenstemming is met de door u op 17 oktober 2017
vastgestelde Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025. In deze visie staat in paragraaf
3.8 het Afwegingskader voor verantwoorde volkshuisvestlijke en ruimtelijke keuzes en in
paragraaf 3.9. de samenvatting van de uitkomsten op grond van de afwegingen volgens
het stoplichtenmodel. Op bladzijde 12 van dit document is tabel 4 opgenomen waarin een
kwantitatieve samenvatting van de woningbouwplannen in kern Borculo is weergegeven.
Op regel 3 van deze tabel staat dat voor het plan Barchemseweg 20 (Grootheest) een
resterende plancapaciteit van 9 woningen is vastgesteld. Voor zover ons bekend is dit
nadien niet gewijzigd en is de Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025 nog steeds
geldig. In de inleiding van dit document staat dat dit document is bedoeld als kader voor
toekomstig beleid en zal ook als zodanig door de gemeente worden benut. Afwijkingen
van de structuurvisie zijn in bijzondere gevallen mogelijk, maar moeten wel goed worden
gemotiveerd. Wij hebben dit nergens in de stukken terug kunnen vinden.
Er is in het verleden ook altijd gecommuniceerd dat een toekomstig bouwplan ruimtelijk
van opzet zou zijn. Daarom is een keuze voor maximaal 9 woningen ook goed uit te
leggen. Met de voorgenomen bouw van 12 woningen wijkt u dus af van de door uzelf
vastgestelde Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025 zonder dat daar een goed
onderbouwde motivatie aan ten grondslag ligt. Wij pleiten er dan ook voor om vast te
houden aan de bouw van maximaal 9 woningen in dit nieuwbouwplan zoals in de
Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025 is vastgesteld.

Daarnaast is het nooit de intentie geweest om woningen te bouwen op het gedeelte ten
noorden van het geplande fietspad met de naam Tiendpad. Het gedeelte ten noorden
van het fietspad heeft de bestemming “groenvoorziening”, hetgeen betekent dat hier
geen woningen gebouwd mogen worden. Dit is ook bevestigd op bladzijde 6 in het
inspraakverslag voorontwerpbestemmingsplan “Borculo, Woongebieden 2011, herziening
2023-2 (Barchemseweg — Heure)”. Om hier toch woningen te mogen bouwen, is dus een
herziening van het bestemmingsplan nodig in plaats van een wijzigingsplan.
Wij verzoeken u om af te zien van de herziening en te volstaan met het wijzigingsplan.
Op het resterende deel kunnen nog prima de 9 woningen worden gebouwd zoals is
voorzien in de eerder genoemde Structuurvisie.

Voor de volledigheid willen wij u ook nog attenderen op bladzijde 18 van de
Structuurvisie Wonen Borculo 2017-2025. Daarin staat letterlijk dat het niet de intentie is
om gebruik te maken van de wijzigingsbevoegdheid voor burgemeester en wethouders
om de huidige bestemming “Groen” te wijzigen naar een woonbestemming en dat het
plan is om deze bevoegdheid uit het bestemmingsplan te schrappen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Wegenplan voorgenomen plan
In het eerder genoemde inspraakverslag is aandacht gevraagd voor de
verkeersmaatregelen die worden genomen om het voorliggende plan te ontsluiten. Er zijn
een aantal suggesties gedaan door de insprekers. Deze zijn echter afgedaan met de
opmerking dat er verschillende varianten van ontsluiting van het plan zijn ontworpen en
dat de nu gekozen variant de beste is. Inzage in de verschillende varianten hebben wij
niet gehad en de motivatie waarom de keuze voor de huidige variant de beste is
ontbreekt in het inspraakverslag.
Wij zouden u in overweging willen geven om dit toch nog eens nader te bezien. We
vragen ons af of er is gekeken naar de ontsluiting van het nieuw te realiseren plan op de
Barchemseweg en wel door het creéren van een gelijkwaardige kruising ter hoogte van
de Brummelskamp. Daarmee is een ontsluiting op de Heure overbodig en zijn er geen
maatregelen nodig om de Heure te verbreden.

Verder willen wij nogmaals onze verbazing uitspreken over de plannen om de twee
meest Noordelijk gesitueerde woningen rechtstreeks te laten ontsluiten op de Heure.
Voor de kavels aan De Magistraat die aan de achterzijde grenzen aan de Heure is dit niet
toegestaan. In het inspraakverslag staat letterlijk dat dit niet wenselijk is en niet
vergelijkbaar met de situatie in het nieuwe plan. Dit bestrijden wij ten zeerste.
Dat de uitritten op de Heure noodzakelijk zijn komt door de wijze van bebouwen van dit
stuk van het plan. Als de woningen een kwart slag gedraaid worden kunnen ze prima
worden ontsloten op de weg die door het nieuwe plan loopt. Dat vergt wellicht enige
creativiteit, maar onmogelijk is dit geenszins. Maar daardoor is een ontsluiting op de
Heure niet nodig en is de oplossing in onze ogen een stuk veiliger.
Hiervoor hebben wij overigens al gesteld dat deze beide geplande woningen op een plek
gebouwd gaan worden waar tot op heden altijd sprake is geweest van een
groenvoorziening en er nooit de intentie is geweest om dit te wijzigen.
Het afzien van de bouw van deze 2 woningen zou dan ook meer passen in het huidige
straatbeeld en recht doen aan de intentie maximaal 9 woningen te bouwen op dit plan.

Herinrichting Heure
Zoals hiervoor is aangegeven is een herinrichting van de weg Heure in onze ogen niet
noodzakelijk. De twee hiervoor genoemde argumenten zijn:
1. Anders situeren van de twee meest Noordelijk te bouwen woningen of deze uit het
plan schrappen en
2. Het ontsluiten van het plan op de Barchemseweg door het creéren van een
gelijkwaardige kruising ter hoogte van de Brummelskamp.

Mochten de argumenten u niet overtuigen en u toch kiest voor een herinrichting van
Heure dan zouden wij graag betrokken willen worden bij de voorgestelde maatregelen.
Op voorhand willen wij al aangeven dat wij tegen het gebruik van grasklinkers zijn om de
weg te verbreden, omdat dit zeker zal leiden tot geluidsoverlast van verkeer dat over
deze klinkers rijdt. Daarnaast is verbreden in onze ogen ook helemaal niet nodig. We
stellen u voor om van Heure een eenrichtingsweg te maken vanaf de ingang aan de
Barchemseweg. Dit is een eenvoudige verkeersmaatregel waardoor er geen elkaar
passerend verkeer is en dus kan worden volstaan met de huidige breedte van de weg.
De mogelijkheid om van Heure een eenrichtingsweg te maken is er, omdat de Heure via
de Galgenveldsdijk weer uitkomt op de Barchemseweg.

We denken u met bovenstaande redelijke argumenten te hebben aangereikt om uw
plannen te herzien en hopen dat u deze serieus in overweging wilt nemen.




     5.1.2e
 5.1.2¢e


                       5.1.2e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen
In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op
grond van artikel 5 van de Wet open overheid:


Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking

Pagina('s): 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen
In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op
grond van artikel 5 van de Wet open overheid:


Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking

Pagina('s): 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>