<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Datum                        : 28-5-2020

Kenmerk                      : Z112374/Raad-00549

Portefeuillehouder           : M. Besselink
Nee
Onderwerp                    : Beleidsvisie recreatie en toerisme

Geachte leden van de gemeenteraad,

Kernboodschap
Met de vaststelling van de beleidsvisie Recreatie en Toerisme gemeente Bronckhorst wordt
richting gegeven aan de acties en profilering op het gebied van recreatie en toerisme voor de
komende jaren. Het doel daarvan is dat de groei van de bestedingen en de werkgelegenheid
minstens net zo goed zijn als de gemiddelde ontwikkeling in de Achterhoek. De toeristische
ondernemers en organisaties hebben met de beleidsvisie een duidelijk beleid en kaders ten
behoeve van hun bedrijfs- en productontwikkeling.

Voorstel
1. In te stemmen met de beleidsvisie recreatie en toerisme gemeente Bronckhorst;


Inleiding
Het opstellen van het toeristisch beleid en het kiezen van een toeristisch profiel moet leiden
tot een verhoging van de kwaliteit van het toeristische aanbod, trekt meer recreanten en
toeristen en stimuleert meer (gezamenlijke) productontwikkeling van toeristische
ondernemers.

Met de beleidsvisie geven we antwoord op de vraag waar Bronckhorst zich qua toerisme en
recreatie de komende jaren op in gaat zetten en daarmee tegemoet komt aan de ambities in
het Coalitieprogramma en Programmaplan 2019 - 2022. We bouwen hiermee voort op de
ontwikkelingen en acties op het gebied van toerisme uit de Economische Agenda. Tevens
haken we aan op diverse regionale en lokale onderzoeken, zoals de economische monitor
van ZKA Leisure consultants monitor en het onderzoek naar de vitaliteit van de
verblijfsrecreatie in de Achterhoek. Ook bepalen we samen met toeristische ondernemers
hoe we de toeristenbelasting laten terugvloeien naar de sector.

Afstemming
De visie is tot stand gekomen in samenspraak met betrokken ondernemers en organisaties
uit de gemeente Bronckhorst en de regio, via interviews, drie sessies met een
klankbordgroep en een uitgebreide stakeholdersbijeenkomst waar iedereen die graag mee
wilde denken welkom was. Ook de kasteel- en landgoedeigenaren hebben hun inbreng op
het concept-profiel geleverd. Bureau voor Ruimte en Vrijetijd heeft de totstandkoming van dit
document begeleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beoogd effect
Het toeristisch beleid en profiel draagt bij aan het coalitieprogramma “Gewoon Doen”:
    - Stimuleren van recreatie & toerisme en evenementen;
    - Dienstbare overheid, open en uitnodigend
    - Kwaliteit leefomgeving
    - Economie, ondernemerschap en toerisme versterken en faciliteren
    - Landbouw en landschap
Het toeristisch beleid en profiel levert daarnaast een bijdrage aan het “Programmaplan 2019-
2022”:
    - Economisch streven we naar een gezond en innovatief ondernemersklimaat met
        goede verbindingen en bieden we ondersteuning aan ondernemers.
    - Concrete acties uit de Economische Agenda worden opgepakt en uitgevoerd.
    - De kwaliteit van het toeristisch aanbod wordt vergroot door te bepalen waar de
        toeristenbelasting voor ingezet wordt.
    - Promotie van Bronckhorst als de Wandelgemeente van Nederland
Een gedragen visie op toerisme en recreatie geeft richting aan de inspanningen van
gemeente, ondernemers en organisaties om de toeristisch-recreatieve sector verder te
ontwikkelen. Daarmee draagt deze bij aan het versterken van de (vrijetijds)economie. Het
effect op de lokale economie wordt gemeten aan de hand van de groei van de bestedingen
en de werkgelegenheid. Dit moet minstens net zo goed zijn als de gemiddelde ontwikkeling
in de Achterhoek.

Argumenten
   1.1 Het ontbrak aan een gemeentelijk toeristisch beleidsdocument waarin ambities en
       doelstellingen beschreven worden
Met een heldere koers en stip op de horizon kunnen subsidie- en investeringskeuzes worden
gemaakt. De toeristische ondernemers en organisaties hebben hiermee een duidelijk beleid
en kaders ten behoeve van hun bedrijfs- en productontwikkeling.

   1.2 Met de keuze voor het toeristisch profiel ‘Achterhoekse kastelen- en
        landgoederenregio’ wordt een herkenbaar beeld neergezet van (de regio rondom)
        Bronckhorst
Een toeristisch profiel geeft de basis voor de vermarkting van het gebied en in veel opzichten
ook bij de ontwikkeling van het gebied. Het zorgt voor focus op de regio Bronckhorst en
brengt samenhang in de presentatie, het aanbod en de productontwikkeling.

    1.3 De beleidsvisie is tot stand gekomen via een interactief traject
Hoewel het document een gemeentelijke visie op toerisme en recreatie betreft, ziet de
gemeente de sector (ondernemers, organisaties, kasteel- en landgoedeigenaren) als
onontbeerlijke partner voor uitrol en realisatie van de plannen. Ze zijn daarom betrokken bij
de opzet van de visie. Een gedragen visie op toerisme en recreatie geeft richting aan de
inspanningen van gemeente, ondernemers en organisaties om de toeristisch-recreatieve
sector verder te ontwikkelen. Ook gezien de huidige hoge mate van versnippering binnen de
toeristische sector in Bronckhorst, is het belangrijk dat alle partners hun bijdrage hebben
kunnen leveren.

    1.4 De beleidsvisie geeft richting aan de benodigde ontwikkelingen in de vrijetijdssector
In de beleidsvisie zijn 4 speerpunten benoemd waar de gemeente de komende jaren op
inzet.
Deze luiden:
         Uitwerking van het profiel naar productontwikkeling en marketing
         Een heldere organisatiestructuur en toeristische informatievoorziening
         Kennis en facilitering
         Regionale inbedding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De ondernemers hebben aangegeven dat de prioriteit moet liggen bij de uitwerking van het
profiel en de online toeristische informatievoorziening. Daar zal in het eerste jaar de nadruk
op liggen.

    1.5 De beleidsvisie geeft ruimte voor uitwerking met maatschappelijke partners en
        ondernemers
Ondernemers, organisaties en kasteel- en landgoedeigenaren zijn belangrijke partners bij de
uitwerking van de beleidsvisie. Dit is verwoord in het actieplan dat aan de visie is gekoppeld.

    2.1 De structurele middelen voor recreatie en toerisme bieden hiervoor onvoldoende
ruimte
De inkomsten uit de toeristenbelasting bedragen € 260.000. Voor het overgrote deel van dit
bedrag liggen de uitgaven vast. Voor de uitwerking van de beleidsvisie zijn geen extra
middelen beschikbaar. Uit het financieel overzicht blijkt dat er de eerste twee jaren € 50.000
extra nodig is om de activiteiten uit te kunnen voeren.


Kanttekeningen
     1.1 De uitwerking staat of valt met een goede regie
Gezien de huidige hoge mate van versnippering binnen de toeristische sector, is het van
groot belang om de koers vast te houden en de hoofdlijnen goed te bewaken. Daarom is in
deze visie de rol van de regiocoördinator herzien. Op dit moment is deze vooral aangesteld
voor de ontwikkeling van concrete producten en de promotie. In de komende periode zien we
voor de regiocoördinator vooral een regiefunctie als het gaat om het uitrollen van het
toeristisch profiel naar producten, promotie en informatievoorziening.

    1.2 De vrije ruimte in het toeristisch budget is beperkt
De vrije ruimte in het budget toerisme is beperkt. Daarom is het des te belangrijker dat in de
beleidsvisie heldere keuzes zijn gemaakt en dat er een duidelijke prioritering en fasering is
overeengekomen.


Kosten, baten en dekking
De vrije ruimte binnen het toeristisch budget is beperkt. Er is een prioritering aangebracht in
het uitvoeringsprogramma voor de speerpunten waar we het eerst mee aan de slag gaan.
Deze worden bekostigd vanuit het toeristische budget die financieel gevoed is door de
toeristenbelasting. Daarnaast ontvangen wij uit de liquidatie van het Recreatieschap
Achterhoek Liemers ongeveer € 50.000 retour. Zodra de raad instemt met dit voorstel wordt
dat bedrag bestemd voor de uitwerking van de beleidsvisie recreatie en toerisme.

Uitvoering
Na vaststelling van de beleidsvisie Recreatie en Toerisme gemeente Bronckhorst worden de
partners hierover geïnformeerd via de nieuwsbrief en een persbericht. De acties en
prioriteiten zullen volgens de planning in de uitvoeringsagenda worden uitgevoerd.

Evaluatie
Op basis van de tweejaarlijkse monitoring van Achterhoek Toerisme wordt gemeten of het
doel van de beleidsvisie - de groei van de bestedingen en de werkgelegenheid - minstens
net zo goed is als de gemiddelde ontwikkeling in de Achterhoek.



Hengelo (Gld), 10-3-2020
Burgemeester en wethouders van Bronckhorst,
de secretaris,            de burgemeester,
B.J. Drewes               M. Besselink
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlagen
    - Beleidsvisie Recreatie en Toerisme
    - Overzicht uitgaven toeristenbelasting


9-4-2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>