<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Datum                       : 28-5-2020

Kenmerk                     : 18762918/Raad-00548

Portefeuillehouder          : P.L.P.S. Hofman
Nee
Onderwerp                   : Bestemmingsplan 'Stedelijk gebied; veegplan 2020-1'

Geachte leden van de gemeenteraad,


Voorstel
1. in te stemmen met de, bij dit voorstel behorende, 'Reactienota zienswijzen';
2. het bestemmingsplan 'Stedelijk gebied; Veegplan 2020-1' (nummer:
NL.IMRO.1876.VPS2001-ON01), dat betrekking heeft 3 zelfstandige ontwikkelingen en 6
ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.


Inleiding
In het kader van het Bronckhorster bestemmingsplanproces (BBP) is het zevende veegplan
voor het stedelijk gebied gereed. Het plan omvat de volgende initiatieven/locaties:

Zelfstandige ontwikkelingen:
1. Halseweg 2 Zelhem
2. Hof van Kettelerij ong. Vorden
3. Uilenhoek 1 Bronckhorst

Ambtshalve wijzigingen:
4. Dorpsstraat 31-33 Halle
5. Dorpsstraat 9A Hummelo
6. Dubbeltjesweg 1 Hoog-Keppel
7. Stationsstraat 44-46 Zelhem
8. Volkstuinen Bronkhorst, Hengelo, Hoog-Keppel, Vorden en Zelhem
9. Wethouder Spekkingstraat 1 Toldijk

Deze planonderdelen worden nu als één plan ter vaststelling aan u voorgelegd. Voor een
beschrijving van deze initiatieven verwijzen wij u naar de bijlage ‘Beschrijving
planonderdelen Stedelijk gebied; Veegplan 2020-1’ van dit voorstel.

Het ontwerp van dit bestemmingsplan kunt u hiermee raadplegen:
http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.1876.VPS2001-ON01

Afstemming
Door de initiatiefnemers van de zelfstandige ontwikkelingen en hun adviseurs is in de
voorbereidingsfase voorafgaand aan het ontwerpbestemmingsplan overleg gevoerd met de
omgeving van de initiatieven en instanties, zoals Waterschap Rijn en IJssel. Ten aanzien van
planonderdeel Hof van Kettelerij ong. Vorden hebben wij het plan vooraf voorgelegd aan
Provincie Gelderland vanwege de provinciale belangen ten aanzien van woningbouw en de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>aanwezige molenbiotoop. In bijlage ‘Beschrijving planonderdelen Stedelijk gebied; Veegplan
2020-1’ vindt u per planonderdeel/locatie wat de uitkomst is van dit overleg.
Het ontwerpbestemmingsplan is als één plan in procedure gebracht en heeft van 5
december 2019 t/m 15 januari 2020 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn twee
zienswijzen naar voren gebracht. Het ontwerp is gelijktijdig in het kader van overleg
toegezonden aan Provincie Gelderland en Waterschap Rijn en IJssel. Omdat het plan geen
rijksbelangen raakt, is geen overleg met rijksdiensten gevoerd.
Op 7 mei 2020 is er een zogeheten ‘Ruimte atelier’ voor de commissie- en raadsleden. Hier
kunnen technisch-inhoudelijke vragen worden gesteld over de planonderdelen van dit
veegplan.

Beoogd effect
Het veegplan omvat plannen die (in meer of mindere mate) passen binnen de transities van
uw ‘Coalitieakkoord 2018-2022’, namelijk ‘Kwaliteit van de Leefomgeving’, ‘Ondernemend
Bronckhorst’ en ‘Dienstbare overheid’. Zo sluit de systematiek van het BBP aan bij het
speerpunt ‘Dienstbare overheid’. Met het veegplan worden planologische mogelijkheden
geboden aan initiatiefnemers, verleende vergunningen planologisch vastgelegd en
onvolkomenheden gecorrigeerd.

Argumenten
1.1 naar aanleiding van een ingekomen zienswijze behoeft het plan aanpassing ten opzichte
van het ontwerp
Op de planonderdelen Halseweg 2 Zelhem en Hof van Kettelerij ong. Vorden zijn twee
zienswijzen naar voren gebracht. De zienswijze op Halseweg 2 Zelhem geeft geen
aanleiding tot aanpassing van het plan. De zienswijze op Hof van Kettelerij ong. Vorden
geeft wel aanleiding tot aanpassing van het plan. Dit betreft een gewijzigde plangrens in
verband met eigendomsgrenzen en een gewijzigde positie van het bouwvlak.
Een samenvatting van de zienswijzen, de reactie van initiatiefnemers en de voorgestelde
gemeentelijke beantwoording en aanpassing van het plan ten behoeve van gewijzigde
vaststelling, vindt u in bijgevoegde ‘Reactienota zienswijzen’.
Het ontwerp is geen aanleiding geweest voor Provincie Gelderland of Waterschap Rijn en
IJssel om een zienswijze naar voren te brengen. Er zijn ook geen ambtshalve aanpassingen.

2.1 Er zijn geen onoverkomelijke planologische belemmeringen.
De verschillende planonderdelen zijn samengevoegd tot één ontwerpbestemmingsplan. In
het ontwerpplan is per planonderdeel een toelichting opgenomen waarmee de betreffende
onderdelen van een ruimtelijke onderbouwing zijn voorzien. Iedere ruimtelijke onderbouwing
met eventuele bijbehorende onderzoeken wijzen uit dat de plannen planologisch en
economisch uitvoerbaar zijn. De planonderdelen passen binnen het geldende rijks-,
provinciaal en gemeentelijk beleid.

In de bijlage Planonderdelen ‘Stedelijk gebied; Veegplan 2020-1’ vindt u per
planonderdeel/locatie een nadere planbeschrijving, de argumenten voor de voorstellen voor
principemedewerking, de eventuele kanttekeningen en eventuele bijzonderheden.

2.2 De planonderdelen die betrekking hebben op initiatieven passen binnen het beleid.
Voor de zelfstandige ontwikkelingen zijn onderzoeken uitgevoerd en zijn ruimtelijke
onderbouwingen opgenomen in de daarvoor opgestelde voorontwerpbestemmingsplannen.
Deze voldoen aan de vooraf bij de principemedewerking gestelde voorwaarden.
Door de initiatiefnemers en hun adviseur is in de voorbereidingsfase voorafgaand aan het
ontwerpbestemmingsplan overleg gevoerd met de omgeving van het initiatief en instanties.
Ten aanzien van planonderdeel Hof van Kettelerij ong. Vorden hebben wij het plan vooraf
voorgelegd aan Provincie Gelderland vanwege de provinciale belangen ‘woningbouw’ en
‘molenbiotoop’. De provincie had enkele opmerkingen, welke zijn verwerkt in het plan (zie
‘Kanttekeningen’).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.3 Het planonderdeel ‘Ambtshalve wijzigingeninpassing’ is praktisch van aard en zorgt voor
een actueel planologisch kader
De verleende omgevingsvergunning heeft reeds de benodigde procedures doorlopen en is
gerealiseerd. Het gaat om bestaande situaties die nog planologisch moeten worden ingepast
in het bestemmingsplan.

In het bestemmingsplan ‘Stedelijk gebied Bronckhorst’ bleken enkele onvolkomenheden te
staan die na het vaststellen van het plan in de praktijk naar voren zijn gekomen. Deze
onvolkomenheden worden in dit bestemmingsplan hersteld.

Tijdens de behandeling van ingestelde beroepen tegen het bestemmingsplan 'Stedelijk
gebied Bronckhorst', is geconstateerd dat er voor de verschillende volkstuincomplexen
binnen de gemeente verschillende bouwregels gelden. Vanuit het basisprincipe 'gelijke
regeling voor vergelijkbare situaties' is het gewenst de bebouwingsregeling voor deze
complexen te herzien en te harmoniseren.

Voor de ambtshalve aanpassingen zijn onderbouwingen opgenomen in dit ontwerpplan.
Over de zelfstandige initiatieven is overleg en inspraak geweest met instanties en de
omgeving van de initiatieven. De ambtshalve aanpassingen betreft inpassing van verleende
omgevingsvergunningen en enkele correcties van onvolkomenheden in het nu geldende
bestemmingsplan. Dit alles levert geen bijzonderheden op zodat het plan verder in procedure
kan.

Kanttekeningen
Ten aanzien van planonderdeel Hof van Kettelerij ong. Vorden hebben wij het plan vooraf
voorgelegd aan Provincie Gelderland. De provinciale vooroverlegreactie kwam echter pas
binnen nadat het ontwerpplan ter visie is gelegd en kon dus niet meer worden meegenomen
in het ontwerp. De beantwoording van deze reactie hebben wij afgestemd met de provincie
en leidt niet tot aanpassing van de juridisch bindende bestemmingsplanregels en –kaart,
maar enkel tot aanpassing van de plantoelichting. Dit wordt alsnog in het plan verwerkt.

Kosten, baten en dekking
Bij de zelfstandige ontwikkelingen zijn leges in rekening gebracht volgens de
legesverordening. Voor het overige betreft het hoofdzakelijk ambtshalve aanpassingen van
gemeentewege en zijn beperkt qua aard en omvang. Dit wordt gedekt vanuit de
begrotingspost ‘Bestemmings- en structuurplannen algemeen’.

Uitvoering
De initiatiefnemers worden schriftelijk geïnformeerd over uw besluit. Tevens vindt
bekendmaking plaats in Contact, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Het vastgestelde
plan wordt beschikbaar gesteld op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Evaluatie
Niet van toepassing.

Hengelo (Gld), 17-3-2020
Burgemeester en wethouders van Bronckhorst,
de secretaris,            de burgemeester,
B.J. Drewes               M. Besselink


Bijlagen
    - Concept raadsbesluit
    - Reactienota zienswijzen
    - Beschrijving planonderdelen Stedelijk gebied; Veegplan 2020-1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>