<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                Voorstel aan                  Reg. Nummer
                                                Gemeenteraad
Leidend programma
Omgeving
Onderwerp
Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013
Voorstel
    1. De “bundeling van zienswijzen en nota van beantwoording Ontwerp-bomenbeleidsplan
         Sittard-Geleen 2013” vast te stellen.
    2. Het Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013 vast te stellen.
Financiële consequenties                             Juridische consequenties
         nee                                                  nee
x        ja, ten laste van het reguliere budget      x        ja
         ja, begrotingswijziging is toegevoegd
Burgemeester                                           Gemeentesecretaris
Drs. G.J.M. Cox                                        mr. J.H.J. Höppener
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen                                                   Reg. nummer
Voorstel aan Gemeenteraad
Eerdere besluitvorming
Raadsvergadering 13 november 2008 waarin het amendement over het Bomenbeheerplan door
de Raad is aangenomen.
Raadsvergadering 8 juli 2009 waarin het Bomenbeheerplan is vastgesteld.
Aanleiding
De afgelopen jaren is geconcludeerd dat het voor een goed beheer van het bomenbestand van
Sittard-Geleen noodzakelijk is een bomenbeleidsplan vast te stellen.
Inleiding
Op 10 februari 2011 is in de commissie EMWL ter informatie het concept-bomenbeleidsplan
besproken. Dit document was de opmaat om te komen tot een door de raad vast te stellen
Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen.
In het tweede kwartaal 2011 is, zoals in de commissie EMWL toegelicht, de pilot Geleen-Zuid
uitgevoerd. Doel van de pilot was o.a. om samen met bewoners te toetsen of de kaders zoals
uitgewerkt in het concept-bomenbeleidsplan toepasbaar zijn in de praktijk. Tijdens de pilot is
gebleken dat deze kaders in de praktijk goed toepasbaar zijn. Het IVN heeft aan deze pilot
actief deelgenomen.
De bevindingen uit de pilot die betrekking hebben op het interactieve proces krijgen een plek in
het door het college vast te stellen Concept-bomenbeheerplan 2013.
In december 2011 is tijdens de behandeling in de commissie EMWL het voorstel om te komen
tot een bomenbeleidsplan ingetrokken. De commissie vond het bij nader inzien toch gewenst
om een formeel inspraaktraject te volgen. Ook kon dan alsnog het eerder toegezegde overleg
met het IVN plaatsvinden.
Na het overleg met het IVN is in het voorjaar 2012 een ontwerp-bomenbeleidsplan opgesteld.
Het voorstel aan het college om het inspraaktraject op te starten is ingetrokken. Reden hiervoor
was dat het college zich eerst wenste uit te spreken over het principe van het
kapvergunningensysteem.
Over de wijze waarop de regelgeving rondom boombescherming gestalte moet krijgen heeft het
college in december 2012 een uitspraak gedaan. Dit standpunt van het college (zie verder) is
besproken met het IVN. Begin januari 2013 heeft het IVN aangegeven dat men zich in het
standpunt van het college kon vinden (zie verder).
Het proces om te komen tot een door de raad vastgesteld bomenbeleidsplan is toen weer
opgepakt.
Ontwerp-bomenbeleidsplan 2013
Er is een ontwerp-bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013 opgesteld dat 6 weken ter inzage
heeft gelegen (van 7 februari tot en met 21 maart 2013). In dat ontwerp-bomenbeleidsplan
waren de inhoudelijke opmerkingen van het college en het collegebesluit van december 2012
m.b.t. de kapvergunning verwerkt. Ook is rekening gehouden met de inbreng van het IVN.
Gedurende de inzage termijn is het ontwerp-bomenbeleidsplan 2 maal besproken met het IVN.
                                                                                      13-05-2013
                                         Pagina 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen                                                    Reg. nummer
Voorstel aan Gemeenteraad
Er zijn twee zienswijzen ontvangen (Consortium Grensmaas en IVN). Deze zijn verwerkt in de
“bundeling van zienswijzen en nota van beantwoording Ontwerp-bomenbeleidsplan Sittard-
Geleen 2013”. Daarin is ook aangegeven hoe met de zienswijzen is omgegaan.
Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013
Het bomenbeleidsplan is eenvoudig van opzet. Doel is vooral een kader te creëren waarmee
klachten en problemen m.b.t. bomen snel kunnen worden opgelost. De beschikbare financiële
middelen voor het beheer zijn kaderstellend en er dienen keuzes gemaakt te worden. Dit
beleidsplan biedt daarvoor een kader. Het biedt tevens een kader om bewoners bij het beheer
van de bomen in hun woonomgeving te betrekken.
In de discussies om te komen tot een bomenbeleidsplan zijn de onderstaande thema’s
nadrukkelijk aan de orde geweest;
Kapvergunning
Het principe van de kapvergunning wordt gehandhaafd maar de voorwaarden worden
aangepast. De situaties waarbij voor het kappen van houtopstanden geen vergunning van het
college nodig is wordt uitgebreid met bomen in de tertiaire structuur (welke onderdeel zijn van
de openbare ruimte en eigendom zijn van de gemeente) en bomen in tuinen van huurwoningen
(kleiner dan 2000 m2). Dit draagt bij aan een verdere verlichting van de regeldruk.
Monumentale en waardevolle bomen
Het ontwerp-bomenbeleidsplan hanteert naast het principe van de boomstructuren het principe
van de monumentale en waardevolle bomen. Deze bomen zijn ongeacht hun standplaats
belangrijk voor het totale groen van Sittard-Geleen. Monumentale bomen zijn alle bomen ouder
dan 80 jaar. Waardevolle bomen zijn herdenkingsbomen, markeringbomen, bijzondere soorten
of vormen etc. Bij monumentale en waardevolle bomen gaat het vooral om gemeentelijke
bomen maar dit kan ook gelden voor bomen van derden (incl. particulieren).
In het Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013 stelt de gemeenteraad het principe vast van de
boomstructuren, de monumentale bomen en de waardevolle bomen (incl. de criteria die
daarvoor gehanteerd worden). Op basis daarvan vindt de uitwerking plaats. Het college stelt
deze lijsten (na publicatie) vast.
Voor monumentale en waardevolle bomen geldt dat daar in beginsel geen kapvergunning voor
wordt afgegeven tenzij er sprake is van “een ernstige bedreiging van de openbare veiligheid,
noodtoestand of andere uitzonderlijke situaties” (formulering huidige Apv).
 Daarnaast worden monumentale bomen c.q. de standplaats van deze bomen opgenomen in de
bestemmingsplannen (bij de reguliere actualisatie).
Procedure aanpassing Apv
De bovengenoemde aanpassing van de Apv kan plaatsvinden zodra de lijsten van alle
gemeentelijke bomen in de tertiaire structuur en de lijsten van alle waardevolle bomen (zowel
gemeentelijke bomen als bomen van derden) zijn uitgewerkt en vastgesteld (door het college).
In de reguliere aanpassing van de Apv (eind 2013) wordt dit meegenomen.
Bijdrage aan beheer monumentale en waardevolle bomen van particulieren
In het bomenbeleidpslan wordt er van uitgegaan dat de gemeente particulieren die eigenaar zijn
van een monumentale of waardevolle boom ondersteunt bij het beheer van de boom door de
jaarlijkse inspectie uit te (laten) voeren en de kosten voor haar rekening te nemen. Deze kosten
komen ten laste van het beheerbudget voor bomen.
                                                                                      13-05-2013
                                            Pagina 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen                                                    Reg. nummer
Voorstel aan Gemeenteraad
Herplant van bomen
Uitgangspunt bij de herplant van bomen (i.v.m. inboet, ziekten, stormschade etc.) is het herstel
en behoud van de boomstructuur. M.a.w. niet elke individuele boom wordt vervangen.
Vervanging kan ook gefaseerd plaatsvinden.
Overleg IVN
Het IVN heeft steeds gesteld dat het boombeleid doorvertaald dient te worden in de regelgeving
(boombescherming via Apv en bestemmingsplan). Het boombeleidsplan dient daar duidelijkheid
over te verschaffen. Aan die voorwaarde wordt nu voldaan. Men stelt verder dat de Apv pas
kan worden aangepast wanneer de lijsten met bomen van de tertiaire structuur, de
monumentale bomen en de waardevolle bomen zijn vastgesteld. De geplande wijziging van de
Apv vindt daarom later plaats (wanneer de lijsten definitief zijn opgesteld).
Met de voorgestelde versoepeling van de kapvergunning stemt men in op voorwaarde dat de
burgerparticipatie goed geregeld is. Dit proces wordt vastgelegd in het bomenbeheerplan.
De door het IVN opgestelde lijsten met monumentale en waardevolle bomen zijn aan de
gemeente overhandigd. Deze lijsten vormen de input om, op basis van de door de raad vast te
stellen criteria, te komen tot een definitieve lijst van monumentale en waardevolle bomen.
Voor het uiteindelijke standpunt van het IVN m.b.t. het nu voorliggende bomenbeleidsplan wordt
verwezen naar de ingediende zienswijze die als bijlage aan de stukken is toegevoegd. De
reactie daarop is onderdeel van de notitie “bundeling van zienswijze en nota van
beantwoording”.
Beheerplan
Naast het door de raad vast te stellen Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013 stelt het college
een bomenbeheerpan vast. Dit beheerplan wordt ter kennis gebracht van de raad.
Het bomenbeheerplan wordt door het college vastgesteld nadat de gemeenteraad akkoord is
gegaan met het nu voorliggende bomenbeleidsplan.
Beoogd resultaat
Vaststelling van het bomenbeleidsplan als kader voor het beheer van het bomenbestand van
Sittard-Geleen.
Argumenten
2.1     Dit bomenbeleidsplan biedt het kader op basis waarvan de bomen van Sittard-Geleen
        beheerd kunnen worden.
        Beschikbare financiële middelen kunnen efficiënt worden ingezet en bewoners
        betrokken kunnen worden bij het beheer van hun woonomgeving
2.2     Er is rekening gehouden met de opmerkingen die de afgelopen jaren gemaakt zijn in de
        diverse discussies over het beheer van bomen in Sittard-Geleen.
        In dit bomenbeleidsplan wordt het evenwicht gevonden tussen enerzijds het belang van
        bomen voor de kwaliteit van de openbare ruimte van Sittard-Geleen en anderzijds de
        noodzaak om klachten en probleemsituaties aan te kunnen pakken, binnen de gestelde
        financiële kaders.
                                                                                      13-05-2013
                                            Pagina 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen                                                  Reg. nummer
Voorstel aan Gemeenteraad
2.3     Dit bomenbeleidsplan is de opmaat voor een bomenbeheerplan waaruit blijkt hoe het
        boombeheer d.m.v. een interactief proces vorm gegeven zal worden.
2.4     In het bomembeleidsplan wordt ook vastgelegd hoe e.e.a. vertaald zal worden in naar
        het juridische kader (Apv en bestemmingsplan).
2.5     Het bomenbeleidsplan (en de voorgestelde bomenstructuur) sluit aan bij het ruimtelijk
        beeld van Sittard-Geleen zoals weergegeven in de structuurvisie.
Kanttekeningen
N.v.t.
Toelichting financiële consequenties
1. Voor de aanpak van klachten en probleemsituaties zijn middelen beschikbaar zowel via de
reguliere begroting als via de IBOR-gelden.
2.In het kader van de IBOR-gelden is gedurende 4 jaar een investeringsbudget beschikbaar van
€ 300.000 per jaar
3. De beschikbare budgetten zijn nu kaderstellend m.a.w. er worden geen extra middelen
gevraagd.
4. Bij de uitwerking van de uitvoeringsplannen zal blijken in welk tempo de problemen kunnen
worden aangepakt. Op basis daarvan kunnen na 4 jaar nadere financiële voorstellen worden
gedaan.
Toelichting juridische consequenties
De aanpassing van de Apv kan pas worden doorgevoerd nadat op basis van het
bomenbeleidsplan de lijst van gemeentelijke bomen binnen de tertiaire structuur en de lijst van
monumentale en waardevolle bomen zijn uitgewerkt
Personeel en Organisatie
N.v.t.
Bijlagen
    1. Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen 2013.
    2. Zienswijze Consortium Grensmaas
    3. Zienswijze IVN
    4. “Bundeling van zienswijzen en nota van beantwoording”.
    5. Tekening bomenstructuur Sittard-Geleen 2013 (ter inzage)
Registratie
                                                                                    13-05-2013
                                          Pagina 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen                                                    Reg. nummer
Voorstel aan Gemeenteraad
Voorstel aan Gemeenteraad
Steller   :    M. Poeth                              Reg. nummer             :
Telefoon :     046-4778684                           Reg. datum              : 05 maart 2013
E-mail    :    math.poeth@sittard-geleen@sittard-    Reg.nummer(s) bijlagen  :
geleen.nl
Portefeuillehouder:     E.J.L. Meewis-Stans
Cluster: Beleid
Burgemeester                                         Gemeentesecretaris
drs. G.J.M. Cox                                      mr. J.H.J. Höppener
                                                                                        13-05-2013
                                            Pagina 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>