<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                             BsGW       Belastingsamenwerking
                                                                                                       Gemeenten en Waterschappen
                                                                                                       Maria Theresialaan 99
                                                                                                       6043 CX Roermond
                                                                                                       Postbus 1275

              BsGW                      Belastingsamenwerking
                                        Gemeenten en Waterschappen
                                        Limburg
                                                                                                  T
                                                                                                  E
                                                                                                       6040 KG Roermond
                                                                                                       088 84 20 444
                                                                                                       info@BsGW.nl
                                                                                                  W    www.BsGW.nl
                                                                                             KvK-nr.   52426297


              Aan de gemeenteraad van de
              Gemeente Sittard-Geleen
              Postbus 18
              6130 AA SITTARD




              Uw kenmerk:                                                        Afdeling:             HRM/BOJZ
              Uw brief van:                                                      Behandeld door:       H. Engelen
              Ons kenmerk:         BS2014.1024                                   Telefoonnummer:       088-8420459
              Bijlage(n):          2                                             E-mall:               h.engelen@bsgw.nl
              Onderwerp:           Verzoek tot toetreding BsGW van de            Datum:                04-09-2014
                                   gemeente Beesel


              Geachte Raad, Geacht Bestuur,

              In de vergadering van het Algemeen Bestuur van BsGW van 25 augustus jl. is de formele aan-
              vraag van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beesel tot toetreding
              tot de GR BsGW behandeld.
              Het Algemeen Bestuur heeft in deze vergadering positief besloten op de aanvraag en stelt voor
              in te stemmen met de toetreding van de gemeente Beesel tot de GR BsGW per 1 januari 2015
              (zie bijgevoegd besluit). De toetreding past binnen de doelstellingen van de GR BsGW en leidt
              tot lagere bijdragen van de deelnemers in de GR.

              Gelet op het bepaalde in artikel 31, tweede lid van de GR BsGW verzoeken wij u om in te stem-
              men met toetreding van de gemeente Beesel tot de GR BsGW.
              Tevens verzoeken wij u om ons schriftelijk in kennis te stellen van het door uw Bestuur/Raad
              genomen besluit.

              Tenslotte delen wij u mede dat toetreding van de gemeente Beesel tot de GR BsGW leidt tot een
              wijziging van de begroting 2015 van BsGW. Dit leidt de komende jaren, nadat het aandeel in de
              frictiekosten is verrekend, tot een verdere verlaging van de bijlagen van de deelnemers.
              Na afronding van de formele besluitvorming hierover wordt u met een aparte brief geïnfor-
              meerd.




BsGW Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen is een zelfstandig samenwerkingsverband voor heffing en Inning van gemeentelijke
belastingen en waterschapsbelastingen en voor uitvoering van de wet WOZ. Deelnemers in BsGW zijn de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum,
Fcht Susteren, Heerlen, l andgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond,
Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo, Voerencaal en ven het Waterschap Peel en Maasvallei en het Waterschap Roer en Overmaas.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoogachtend,
Het Dagelijks Bestuur,


De direct                          De voorzitter,




W.C.G. Fiddelaers                  W. van den Beucken


Bijlagen:
Voorstel Algemeen Bestuur d.d. 25-08-2014 toetredingsaanvraag gemeente Beesel
(ter informatie);
Besluit Algemeen Bestuur d.d. 25-08-2014 op toetredingsaanvraag gemeente Beesel.




                                                                                   - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                   BsGW        Belastingsamenwerking
                                                                               Gemeenten en Waterschappen
                                                                               Maria Theresialaan 99
                                                                               6043 CX Roermond
                                                                               Postbus 1275
                                                                               6040 KG Roermond

BsGW                  Belastingsamenwerking
                      Gemeenten en Waterschappen
                                                                           T: 066 64 20 444
                                                                           E: info®BsGW.nl
                      DIRECTIE                                         KvK-nr. 52426297




Voorstel aan het Algemeen Bestuur
VAN             Dagelijks Bestuur                                 AGENDAPUNT NR.      4 .h 1
ONDERWERP       Toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Beesel        A,B.-VERGADERING    25-08-2014




  Besluit
  1     Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Beesel
        dat In overeenstemming Is met de gemaakte afspraken, in te stemmen met het verzoek van de
        gemeente Beesel ais bedoeld in artikel 31, eerste lid van de GR BsGW, tot toetreding tot de GR
        BsGW per 1 januari 2015 ten behoeve van de volledige uitvoering van de heffing en de Invorde-
        ring (Inclusief wet WOZ) van de gemeentelijke belastingen van Beesel;
  2     Het verzoek van de gemeente Beesel om toetreding tot de GR BsGW door te sturen aan de
        algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de ge-
        meenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maas-
        gouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Sim-
        pelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek om in te stemmen met
        ons verzoek. Conceptbrief Is bijgevoegd.


  Strategische relevantie/Beieidsgevoeligheid
  Toetreding past binnen de taken van BsGW zoals die zijn vastgelegd In de Gemeenschappelijke Rege-
  ling. Het toetreden van de gemeente Beesel sluit naadloos aan bij de strategische doelstellingen van
  BsGW om vla schaalvergroting de bijdragen voor de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling
  te reduceren.


  Toeiichtlng
  Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Beesel heeft het principebesluit ge-
  nomen per 1 januari 2015 toe te willen treden tot de gemeenschappelijke regeling BsGW. Het officiële
  toetredingsverzoek van de gemeente Beesel zal BsGW ontvangen na goedkeuring van de gemeente-
  raad. Ter Informatie: het aantal Inwoners van de gemeente Beesel per 1 januari 2013 bedraagt
  13.619.
  Op grond van het tweede lid van artikel 31 GR BsGW kan toetreding slechts plaatsvinden indien de
  algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de raden van
  de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal, Maasgouw,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                 -2-




Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sit-
tard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal daarin toestemmen.
Het voorliggende verzoek heeft betrekking op de volledige uitvoering door BsGW van de heffing en de
invordering van de gemeentelijke belastingen van Beesel alsmede op de uitvoering van de Wet Waar-
dering onroerende zaken.


Financiële gevolgen gemeente Beesel
Op basis van de tarieven per product van dienstverlening van de Belastingsamenwerking Gemeenten
en Waterschappen (BsGW) is een berekening gemaakt van de bijdrage die de gemeente moet betalen
bij toetreding tot de gemeenschappelijke regeling. De bijdrageberekening is gebaseerd op de begro-
ting 2015. Voor de bijdrageberekening zijn de productlegegevens gehanteerd volgens de inzichten
van de nulmeting van de gemeente Beesel.


De bijdrage van de gemeente Beesel bedraagt € 146.500,-. Dit betreft de bijdrage voor de uitvoering
van de belastingheffing en wet WOZ voor het jaar 2015.


Tevens zal de gemeente Beesel een goodwillvergoeding betalen van € 170.237,50 (op basis van 1-1-
2013) ten gunste van de founding fathers van BsGW. Deze kan betaald worden in maximaal 6 jaar-
lijkse termijnen. De goodwillvergoeding zal definitief bepaald worden op basis van het aantal inwo-
ners per 1 januari 2014 (volgens CBS).


De huidige, structurele kosten van de gemeente voor de uitvoering van de belastingheffing en wet
WOZ bedragen volgens de inzichten van de nulmeting in het jaar 2015 € 317.000, -. Dit Is Inclusief
de achterblijvende desintegratiekosten / frictiekosten bij de gemeente.


Financiële gevolgen deelnemers BsGW
De uitvoering van de belastingen incl. WOZ voor gemeente Beesel leidt tot € 72.883,- aan jaarlijkse
netto meerkosten in de begroting van BsGW.
Indien dit afgezet wordt tegen de bijdrage die de gemeente Beesel voor 2015 gaat betalen ad.
€ 146.500,- aan BsGW ontstaat er een verlaging van de netto-begroting van BsGW met een bedrag
                                             e
van € 73.617,-. Deze effecten zullen in de 8 wijziging van de begroting 2015 worden verwerkt. Deze
 e
8 begrotingswijziging zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 25 augustus 2014 als
agendapunt opgevoerd worden.


Daarnaast wordt aan gemeente Beesel een goodwillvergoeding in rekening gebracht ter compensatie
van door de founding fathers gedane Investeringen in het verleden. De hoogte van deze eenmalige
vergoeding bedraagt € 12,50 per inwoner. Volgens de Informatie op de website van de gemeente
(CBS info is nog niet beschikbaar) had de gemeente Beesel 13.619 inwoners per 1 januari 2013. Dit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                      -3-




betekent een goodwillvergoeding van € 170.237, 50. De vergoeding wordt in een periode van 6 jaar
als opslag op de jaarlijkse bijdrage met de gemeente Beesel verrekend, in 6 gelijke termijnen.
Voor een evenredige compensatie voor de gedane Investeringen wordt de bij de toetreders in reke-
ning gebrachte goodwill verdeeld over de founding fathers op basis van het aandeel in de gedane
Investeringen. Dit levert de volgende verdeling op:


Talie/; Overzicht verdeling goodwill
                                                                                     Goodwill
                                                                A a n d e e l
                                             Gedane         ,                       vergoeding
                                          investeringen     'nvestenngen               ^e   5   e   |



Waterschap Roeren Overmaas                     8.254.000           55,853%      €        95.083
Waterschap Peel en Maasvallei                  4.444.000           30,072%      €        51.193
Gemeente Venio                                 2.080.000           14.075%      €        23.961
Totaal goodwill vergoedingen                  14.778.000          100,000%      €       170.238


Personele en organisatorische gevolgen:
De formatie van de BsGW wordt als gevolg van de overheveling van de belastingtaak uitgebreid met
0. 8 Fte (opgenomen in de bijdrageregeling van de gemeente Beesel) en ingevuld door de betrokken
medewerk(st)ers van de gemeente. Dit aantal Fte is echter ontoereikend voor plaatsing van alle be-
trokken medewerkers (2,95 Fte). BsGW kan 2,15 Fte van de betrokken medewerk(st)ers niet plaat-
sen.
Over de achterblijvende frictiekosten wordt binnen de onderstaande bestuurlijke kaders met de ge-
meente Beesel verder onderhandeld.
Binnen deze kaders kan de gemeente Beesel tegemoet gekomen worden voor 50% van de werkelijke
personele frictiekosten die op 1 januari 2015 ontstaan (de genoemde bedragen zijn de bovengrens),
waarbij de volgende voorwaarden gelden:
         1. de gemeente blijft zelf verantwoordelijk voor de volledige afbouw van de personele frictie;
         2. de tegemoetkoming wordt gespreid over maximaal 3 jaar;
         3. de bijdrage wordt afgestemd en gemaximeerd op een gebruikelijk afbouwscenario van 25 %
            per jaar.


Bestuurlijk-Juridische gevolgen
1.     Toetreding vindt plaats binnen de kaders van de GR BsGW. Afspraken op maat die betrekking
       hebben op de toetreding van de gemeente Beesel worden opgenomen in de specifieke voorwaar-
       den gemeenten en BsGW die deel uitmaken van de Standaard uitvoeringsovereenkomst Heffing
       en Invordering belastingen en uitvoering van de Wet WOZ;
2.   Toetreding van de gemeente Beesel per 1 januari 2015 leidt o.g.v. artikel 9, tweede lid, van de
       GR tot een uitbreiding van het Algemeen Bestuur met één lid. Aanwijzing door de gemeente Bee-
       sel van het AB-lid vindt plaats gelijktijdig met het besluit tot toetreding (artikel 9, vierde lid).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                  -4-




Formele toetredingsprocedure.
1.       Op grond van artikel 31 GR, eerste lid vindt toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR
         BsGW plaats bij schriftelijk verzoek van het daartoe bevoegde orgaan van die nieuwe deelnemer
         aan het Algemeen Bestuur;
2.       Op grond van artikel 31 GR, tweede lid kan toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR
         BsGW slechts plaatsvinden wanneer de raden van de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, Echt-
         Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken,
         Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal en
         de algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas daarin
         toestemmen bij eensluidend besluit.


Met het oog op de planning van het bestuurlijk besluitvormingsproces bij de deelnemers zullen, na
behandeling in de AB-vergadering van 25 augustus 2014, de onderhavige stukken worden toegezon-
den aan de huidige deelnemers van BsGW.


Tijdpad/procedure
Het besluitvormingstraject/tijdpad inzake de toetreding ziet er als volgt uit:
     -    Besluitvorming AB BsGW.
     - Toezending verzoek gemeente Beesel aan de waterschappen Roer en Overmaas, Peel en Maas-
           vallei en aan de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leu-
           dal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roer-
           mond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek om in te
           stemmen met toetreding van de gemeente Beesel (in aansluiting op het besluit van het Alge-
           meen Bestuur van BsGW).
     -    Besluitvorming door de algemeen besturen van het Waterschap Roer en Overmaas en het Wa-
          terschap Peel en Maasvallei en de gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-
          Sustenen, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderban-
           ken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voeren-
          daal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                  -5-




Vooretel
Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Beesel dat In
overeenstemming is met de gemaakte afspraken, in te stemmen met verzoek van de gemeente Bee-
sel tot toetreding tot de GR BsGW. Een conceptbesluit Is bijgevoegd.


Het verzoek om toetreding van de gemeente Beesel door te sturen naar de algemeen besturen van de
waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de gemeenteraden Beek, Bergen, Bruns-
sum, Echt-Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onder-
bankdfii Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal
met p^tWerzoek om in te stemmen met toetreding van de gemeente Beesel. Conceptbrief Is bljge-
voeg 1. \


De dirtecteur,                                     De voorzitter.



W.C.G. Fiddelaers                                  W. van den Beucken


Bijlagen:


Conceptbesluit toetreding gemeente Beesel;
Conceptbrieven algemeen besturen waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en ge-
meenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maasgouw,
Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sit-
tard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal.




H:\HRM-BOJZ\BO\AB 25-08-2014 voorstel toetreding gemeente Beesel.doc versie 1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>BsGW                Belastingsamenwerking
                    Gemeenten en Waterschappen




 BESLUIT

 Het Algemeen Bestuur van BsGW

 Onderwerp: Toetreding gemeente Beesel

 Roermond, 25-08-2014

 Gezien het verzoek m.b.t. toetreding tot de GR BsGW van de gemeente Beesel;

 Gelet op het bepaalde In artikel 13, lid n en artikel 31 van de gemeenschappelijke regeling BsGW;


                                          BESLUIT:

 onder voorbehoud van ontvangst van het offldËle toetredingsverzoek van de gemeente Beesel dat In
 overeenstemming Is met de gemaakte afspraken In te stemmen met het verzoek van de gemeente
 Beesel tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en
 Waterschappen per 1-1-2015 tb.v. de volledige uitvoering van de heffing en
 Invordering van de gemeentelijke belastingen en de wet WOZ;

 het verzoek van deze gemeente Beesel m.b.t. toetreding tot de GR BsGW door te sturen naar
 de algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas, alsmede
 naar de gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal,
 Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Slm-
 >elveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek om In te stemmen met toetre-
 hng van de gemeente Beesel.

  Idus vastgesteld In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25-08-2014

   i^dlrecteur.^j                                De voorzitter.



                                                 W. van den Beucken




 H:\HRM-BOJZ\BO\AB 25-08-2014 AB besluit toetreding gemeente Beesel.doc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>