<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Reacties bij
Ontwerp Structuurvisie
Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg
Behandeld in de Colleges van B&W van de gemeenten Beek, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem,
Maastricht, Meerssen, Schinnen, Sittard-Geleen, Stein, Vaals en Valkenburg aan de Geul.
Vastgesteld in de Bestuurscommissie Economie in Parkstad Limburg.
Goedgekeurd door het Bestuurlijk Overleg Regionale Economie Zuid-Limburg van 9 oktober jl.
Datum:13 oktober 2017
                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud
       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding en leeswijzer
Van 21 juli tot en met 8 september 2017 heeft de Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-
Limburg ter inzage gelegen bij de 17 Zuid-Limburgse gemeenten, Parkstad Limburg en de Provincie
Limburg. Bij de gemeente Schinnen heeft die inzagetermijn afwijkend gelopen van 13 september ton
en met 10 oktober 2017. Gedurende deze periodes bestond voor een ieder de gelegenheid daarop
een reactie kenbaar te maken. Op diverse momenten in het proces in de totstandkoming van de
Ontwerp Structuurvisie, zijn er voor alle belangstellenden informatieavonden georganiseerd. Tijdens
deze avonden was er gelegenheid tot het stellen van vragen.
Er zijn in totaal 62 reacties ontvangen. Deze zijn afkomstig van overheden, belangenorganisaties,
adviseurs, ondernemers, eigenaren, bedrijven en particulieren. Al deze reacties zijn samengevat.
Bekeken is wat de kernpunten zijn van elke reactie. Die punten zijn in deze nota zoveel mogelijk
gebundeld (per thema) en voorzien van een gezamenlijke reactie van de achttien Colleges van
Burgemeester en Wethouders van de Zuid-Limburgse gemeenten. Er wordt steeds aangegeven of de
reactie al dan niet leidt tot een aanpassing in de Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-
Limburg (tekstueel of in de verbeelding op kaart).
Het Bestuurlijk Overleg Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg heeft deze nota op 9 oktober 2017
vrijgegeven voor behandeling in Colleges en Raden van alle Zuid-Limburgse gemeenten.
De achttien Zuid-Limburgse gemeenteraden betrekken de ingediende reacties bij hun besluitvorming
over de vaststelling van het Definitief Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg d.d.
9 oktober 2017. De gemeenteraden stemmen in die vergaderingen ook in met de bestuurlijke
standpunten ten aanzien van de ingediende reacties zoals geformuleerd in deze nota.
Ontvankelijkheid
Van de 62 ontvangen reacties zijn er 61 binnen de termijn ontvangen en zijn daarmee ontvankelijk.
Eén reactie is buiten de termijn ontvangen, maar wordt wel als ontvankelijk aangemerkt, omdat deze
zienswijze bij diverse andere gemeenten wel tijdig is ingediend, hetzij via e-mail of op papier. Deze
reactie heeft geen consequenties voor andere indieners of belanghebbenden. Alle reacties zijn
daarmee ontvankelijk en worden in deze nota voorzien van een reactie.
Leeswijzer
Deze nota bevat de kernpunten van de ingediende reacties op de Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke
Economie Zuid-Limburg d.d. 21 juni 2017. In hoofdstuk 2 wordt een beknopt overzicht gegeven van de
aard van de reacties. In hoofdstuk 3 worden de reacties inhoudelijk behandeld. In hoofdstuk 4 gaan
we in op de overige wijzigingen, die als ambtshalve correcties zijn aangegeven.
Binnen deze indeling zijn de kernpunten uit de reacties nader uitgesplitst naar de verschillende
thema’s. We hebben ervoor gekozen alle kernpunten maar op één plaats van een reactie te voorzien.
Waar staat welke reactie?
Aan alle indieners van reacties is een uniek nummer toegekend (zie Bijlage 1). De reacties ontvangen
van overheden hebben een 10-nummer, een reactie van belangenorganisaties en adviesorganen
hebben een 20-nummer, de reacties uit het buitenland een 30-nummer, reacties van politieke partijen
of groeperingen een 40-nummer en de reacties van bedrijven, burgers, belangenbehartigers en
andere personen een 50- of hoger nummer. Sommige indieners hebben een driecijferig nummer.
In hoofdstuk 5 worden alle voorstellen tot aanpassing van de tekst en kaarten van het Ontwerp
nogmaals, gebundeld weergegeven.
                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2. Inspraak
Het gros van de ingediende reacties gaat (inhoudelijk) over de opgave in de bestaande winkel-,
kantoren- en bedrijventerreinenmarkt, de salderingsregeling en over specifieke plekken. Een beperkt
aantal opmerkingen gaan over het proces rondom de Ontwerp Structuurvisie.
Er zijn ook de nodige reacties die betrekking hebben op de beoogde beleidsafspraken, met name met
betrekking tot het salderen en de wijze waarop initiatiefnemers tot bestemmingswijziging kunnen
komen.
In deze nota zijn de ingebrachte zienswijzen verkort weergegeven. Bij de afweging van iedere
zienswijze is echter steeds de volledige tekst van indiener betrokken.
                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>3. Reacties op de Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie
    Zuid-Limburg
3.1 Reacties met betrekking tot het proces
Reactie
Indiener stelt dat doordat de ontwerp SVREZL in de bouwvak ter inzage is gelegd, en           68
dat hij daardoor is gehinderd door beperking van tijd evenals het inwinnen van advies
voor deze zienswijze.
Standpunt Colleges van B&W
Voor de SVREZL gelden uit hoofde van het BRO geen vormvereisten voor het ter inzage leggen van
structuurvisies. In het proces rond de SVREZL is gekozen voor een extra lange periode van het ter
inzage leggen: 21 juli tot en met 8 september in 17 van de 18 gemeenten (in Schinnen van 13
september tot en met 10 oktober), om zo voldoende ruimte te bieden rondom de bouwvakantie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Deze reactie betreft het proces. Het heeft geen gevolgen voor de inhoud c.q. tekst van de Ontwerp
Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg.
Reactie
Indiener stelt dat zij niet vroegtijdig is betrokken bij de uitwerking van de Structuurvisie. 92 / 94
Standpunt Colleges van B&W
Gezien de brede opzet van de SVREZL en de vele betrokken partijen is niet gekozen voor individueel
overleg met stakeholders. Wel zijn alle stakeholders, waaronder indiener, uitgenodigd voor drie
stakeholdersbijeenkomsten.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Deze reactie betreft het proces. Het heeft geen gevolgen voor de inhoud c.q. tekst van de Ontwerp
Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg.
                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>3.2 Reactie met betrekking tot Hoofdstuk 1
Reactie
Indiener acht het wenselijk om ondernemers maximaal te faciliteren en geen                 56
beperkingen op te leggen ter bijdrage aan voorzieningenniveau en leefklimaat.
Standpunt Colleges van B&W
Gemeenten zijn zeer bereid ondernemers te faciliteren, passend binnen de principes in de SVREZL
en de gemeentelijke beleidskaders.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener gaat ervan uit dat bij de verdere uitwerking ook bereikbaarheid van de ruimtelijk 11
economische hotspots en de impact van nieuwe vraagstukken, zoals energietransitie en
klimaatadaptatie aandacht zullen krijgen.
Standpunt Colleges van B&W
Hetgeen indiener stelt, is het geval.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3.3 Reactie met betrekking tot Hoofdstuk 2
Algemene reacties met betrekking tot hoofdstuk 2 (winkelmarkt)
Reactie
Indiener stelt voor marktpartijen te betrekken in een nadere uitwerking van                59
programmering van onder meer winkels.
Indiener stelt voor ook marktpartijen te betrekken bij een nadere programmering.           68
Standpunt Colleges van B&W
Gemeenten zullen marktpartijen betrekken bij onderdelen van de uitvoeringsprogramma's bij de
SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt om specifieke participatie van (retail)organisaties bij de subregionale    52
uitwerking van de Structuurvisie en in het bijzonder bij de prioritering van de locaties
(zoals beschreven op pagina 21 van de Structuurvisie).
Standpunt Colleges van B&W
Suggestie zal worden meegenomen in de uitwerking van uitvoeringsprogramma's op subregionale
schaal.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt te verhelderen wat in de SVREZL wordt bedoeld met kwalitatieve             21
versterking/verbetering en dit op te nemen in de definities.
Indiener vraagt te verhelderen wat in de SVREZL wordt bedoeld met kwalitatieve             24
versterking/verbetering en dit op te nemen in de definities.
Standpunt Colleges van B&W
Tekst in hoofdstuk 2 van SVREZL wordt naar aanleiding van zienswijze aangevuld met enkele
voorbeelden van kwalitatieve versterkingen. Voorbeeld van kwalitatieve versterkingen, is een
samenvoeging van panden waardoor een couranter winkelconcept kan ontstaan. Een ander voorbeeld
van kwalitatieve versterking is de toevoeging van nieuwe onderscheidende winkelconcepten die nog
niet aanwezig zijn. Soms kan het gaan om versterkingen van functionele afbakeningen van winkels
waardoor het winkelgebied aantrekkelijker wordt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen: invoegen op pagina 22’,
kolom 2: 'voorbeelden van kwalitatieve versterkingen, zijn bijvoorbeeld een samenvoeging van panden
waardoor een couranter winkelconcept kan ontstaan. Een ander voorbeeld van kwalitatieve
versterking is de toevoeging van nieuwe onderscheidende winkelconcepten die nog niet aanwezig
zijn. Soms kan het gaan om versterkingen van functionele afbakeningen (zoals een andere entrée)
van winkels waardoor het winkelgebied aantrekkelijker wordt.
Reactie
Indiener onderstreept dat er geen behoefte is aan nieuwe winkelgebieden in Zuid-           21
Limburg.
Indiener sluit zich inhoudelijk aan bij de zienswijze met code 21.                         24
                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Standpunt Colleges van B&W
Dit punt komt tot uiting in de afbakening van de hoofdstructuur zoals deze in de SVREZL staat. Met
vaststelling van de SVREZL kan het toevoegen van winkelgebieden buiten de hoofdstructuur in
principe worden voorkomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat de procesboom ruimte biedt aan het beoordelen van nieuwe              21
initiatieven en het baart haar zorgen.
Indiener geeft aan dat de procesboom ruimte biedt aan het beoordelen van nieuwe              24
initiatieven en het baart haar zorgen.
Standpunt Colleges van B&W
De procesboom toetst initiatieven uitdrukkelijk aan de spelregels van de SVREZL. Het biedt de
mogelijkheid om op maat in te spelen op gewenste initiatieven die mogelijk niet in de lijn van de
SVREZL zijn, maar wel in de geest van de SVREZL passen. We houden er op deze manier rekening
mee, dat er omstandigheden kunnen voorkomen die ten tijde van het vaststellen van de SVREZL nog
niet voorzien waren.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener wil graag in gesprek over de wijze waarop onafhankelijke adviescommissies           21
kunnen worden ingericht op niveau van de regio en de subregio.
Indiener wil graag in gesprek over de wijze waarop onafhankelijke adviescommissies           24
kunnen worden ingericht op niveau van de regio en de subregio.
Standpunt Colleges van B&W
Dit punt wordt nader uitgewerkt in de uitvoering van de SVREZL. De gemeenten zullen de visie van de
indiener hierop graag vernemen en meenemen in de overwegingen rond de uitvoering.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het logisch dat horeca in detailhandel alleen onder dezelfde voorwaarden       22
kan plaatsvinden, als de voorwaarden die gelden voor het voeren van detailhandel in
horeca.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL zijn geen aanvullende aspecten opgenomen ten aanzien van het voeren van
detailhandel in horecabedrijven en het voeren van horeca in detailhandelsbedrijven. De vigerende
wetgeving is op dit punt van toepassing.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Initiatieven voor supermarktvestigingen of uitbreidingen buiten de concentratie- of          68
balansgebieden moeten volgens de beslisboom allemaal bestuurlijk op Zuid-Limburgse
schaal worden afgestemd. Indiener ziet nut en noodzaak van regionale afstemming in
                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>deze gevallen niet.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de SVREZL is dat supermarkten bij uitbreiding in beginsel zich in de hoofdstructuur
vestigen, niet daarbuiten. Bij plannen voor uitbreidingen van supermarkten buiten de hoofdstructuur, is
daarom zorgvuldige afstemming vereist. Derhalve is gekozen voor de getrapte aanpak in de
procesboom.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het van groot belang dat de regio Zuid-Limburg er op toe ziet dat de          68
subregionale uitwerkingen (visies) ook onderling op elkaar afgestemd worden.
Standpunt Colleges van B&W
Dit uitgangspunt wordt op hoofdlijnen onderstreept. Er kunnen in een subregio echter specifieke
aandachtspunten zijn, die in een andere subregio niet spelen. Die kunnen aanleiding geven tot
subregionale specifieke uitwerking en prioritering, telkens passend binnen de uitgangspunten van de
Structuurvisie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat leegstand op A-locaties vooral door het niveau van de huurprijzen        69
komt, en niet doordat er geen ondernemers te vinden zijn. In het verlengde daarvan stelt
de indiener dat door het voorgenomen beleid eigenaren niet geprikkeld worden om
huurprijzen substantieel te laten zakken.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL gaat niet over huurprijzen die eigenaren voor hun panden vragen. Uitgangspunt van de
SVREZL is dat wanneer de leegstand te hoog is, dit ongewenste neveneffecten heeft op de
leefbaarheid en de algehele waardeontwikkeling van winkelvastgoed.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat als gevolg van de indeling als bedrijfslocatie er geen detailhandel mag  72
plaatsvinden.
Standpunt Colleges van B&W
Dat standpunt klopt. Bestaande rechten worden in de SVREZL gerespecteerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of als gevolg van SVREZL de markt nog wel wordt uitgedaagd en       75
constateert dat de SVREZL het Zuid Limburgse winkellandschap definitief op slot gooit.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL is opgesteld om de hoofdstructuur voor winkels, kantoren en bedrijven vast te leggen. Juist
door deze vast te leggen ontstaat duidelijkheid waar investeringen het meest wenselijk zijn. Binnen de
contouren van de SVREZL is het mogelijk om flexibel in te spelen op nieuwe initiatieven.
                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af wat bedoeld wordt met "prioritering van locaties" en "actieve of    76
passieve sturing" van plekken en bestemmingsplanmogelijkheden in transitiegebieden.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL zal zowel regionaal, subregionaal en gemeentelijk vertaald worden in de uitvoering. Daarbij
kan een overheid zowel actief (met een uitvoeringsprogramma) als passief (met het reguliere
ruimtelijke ordeningsinstrumentarium) sturen op de doelen uit de SVREZL. Dat kan onderdeel zijn van
de subregionale specifieke uitwerking en prioritering (keuze voor specifieke cases), telkens passend
binnen de uitgangspunten van de Structuurvisie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener mist de uitwerking van financiële arrangementen die bij een transitiegebied aan    77
de orde zijn.
Indiener mist de uitwerking van financiële arrangementen die bij een transitiegebied aan    81
de orde zijn.
Standpunt Colleges van B&W
De uitwerking van financiële arrangementen hoort niet thuis in een ruimtelijke ordeningsdocument
zoals een Structuurvisie. Wel is dit een onderdeel van de uitvoeringsprogramma's bij de SVREZL en
zal mede aan de hand van casussen steeds duidelijker worden wat de (on)mogelijkheden zijn.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener wijst op het gewijzigde beleid in SVREZL ten opzichte van POL2014 en de            77
gemeentelijke omgevingsvisie (2016) (Zienswijze heeft betrekking op Industriepark
Noord).
Standpunt Colleges van B&W
In POL 2014 is Industriepark Noord in zijn geheel opgenomen als bedrijventerrein en niet gedeeltelijk
als detailhandelszone. In de Omgevingsvisie Sittard-Geleen is de detailhandelszone in Industriepark
Noord nog opgenomen, maar in paragraaf 4.1.6.3. is aangegeven dat in de in voorbereiding zijnde
intergemeentelijke Structuurvisie Zuid-Limburg nadere keuzes worden gemaakt in de kansrijke en
minder kansrijke gebieden. Afgesproken is dat over 3 jaar bij de brede evaluatie van de SVREZL zal
worden bezien of herijking van de detailhandelszone Industriepark Noord aan de orde is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener wijst op het gewijzigde beleid in SVREZL ten opzichte van POL2014                  81
(Zienswijze heeft betrekking op Rothem).
Standpunt Colleges van B&W
In POL 2014 is Rothem aangewezen als ‘overig bebouwd gebied’. Afgesproken is dat nadere
uitwerking van POL 2014 regionaal wordt opgepakt. De intergemeentelijke structuurvisie Zuid-Limburg
maakt nadere keuzes ten aanzien van de kansrijke en minder kansrijke gebieden.
                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat voor wegbestemmen van de detailhandelsfunctie geen enkele             80
rechtsgrond bestaat.
Standpunt Colleges van B&W
Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd en bij structurele
leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om
binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op
planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd. Zie hoofdstuk 5 paragraaf 5.1
afspraak 4.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener beveelt een expliciete bepaling van horecabestemmingen aan. Dit ook om          22
ongewenste overlast van een te hoge horecaconcentratie te voorkomen.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL heeft geen betrekking op horecabestemmingen. Het lokale horecabeleid is van
toepassing.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener signaleert dat er de afgelopen twee jaar een trend is ingezet van het toevoegen 22
van horecabestemmingen in verschillende gemeenten. Indiener stelt dat deze tendens
moet worden gestopt.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL heeft geen betrekking op horecabestemmingen. Het lokale horecabeleid is van
toepassing.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Reacties met betrekking tot hoofdstuk 2 (winkelmarkt) en hoofdstuk 5
(uitvoeringsafspraken)
Reactie
Indiener geeft aan verdere ontwikkeling van detailhandel in het gebied A2 Retailpark als     21
uit den boze te zien.
Standpunt Colleges van B&W
Retailpark A2 is benoemd als balansgebied, waar alleen kwalitatieve versterking aan de orde zal zijn.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat de Ontwerp SVREZL meer oog zou moeten hebben voor de              64
(te) grote diversiteit binnen de gelabelde transitiegebieden en pleit voor meer nuance.
Niet over alle transitiegebieden kan worden opgemerkt dat het toekomstperspectief
matig tot slecht is. Niet iedere kwalitatieve verbetering van transitiegebieden kan dan
worden uitgesloten.
Standpunt Colleges van B&W
Er is een grote diversiteit aan gebieden buiten de hoofdstructuur, waarbij het ene transitiegebied
wellicht kansrijker is dan het andere. Maar de kern is dat het transitiegebied geen onderdeel uitmaakt
van de hoofdstructuur. In termen van consequenties voor de afspraken rond nieuwe initiatieven is er
echter geen onderscheid tussen deze gebieden. De SVREZL streeft naar eenduidigheid en
transparantie over welke spelregels waar van toepassing zijn. Uitgangspunt in transitiegebieden, is dat
huidig gebruik gerespecteerd wordt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat mogelijke uitbreidingsplannen in toekomst onzeker zijn als gevolg van     51
de ligging buiten de hoofdstructuur.
Standpunt Colleges van B&W
Uitbreiding buiten de gewenste hoofdstructuur is ongewenst. Als een uitbreiding – hoewel ongewenst
in de hoofdstructuur van de SVREZL – past binnen het bestemmingsplan is de uitbreiding wel
mogelijk. Indien de uitbreiding niet past binnen het geldende Bestemmingsplan dan dient de
procesboom voor winkels nagelopen te worden. Dit is ook omschreven in Hoofdstuk 5, afspraak 4.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat onduidelijk is hoe hoofdstructuur tot stand gekomen is.                   51
Indiener acht onduidelijk hoe hoofdstructuur tot stand is gekomen. Er is onvoldoende         54
gekeken naar de lokale omstandigheden.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke
winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag
en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past
                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Daarnaast hebben ruimtelijke
overwegingen een rol gespeeld in de afbakening van het winkelgebied.
Voor deze specifieke locatie geldt daarnaast dat deze al in de Parkstad Retailstructuurvisie 2010-2020
was betiteld als 'verspreide bewinkeling' met het perspectief op termijn te verdwijnen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Onduidelijk hoe de hoofdstructuur tot stand is gekomen, hierbij specifiek refererend aan     53
het 'Ei' in centrum Brunssum.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie
Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus.
Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Daarnaast hebben ruimtelijke overwegingen een rol gespeeld in de afbakening van het winkelgebied.
In het geval het 'Ei' in Centrum Brunssum sluit de keuze voor de ruimtelijke afbakening van het
winkelgebied aan bij geplande ontwikkelingen zoals het project 'Doorsteek Centrum'.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat actief onttrekken van winkelbestemming aan voorraad in                    51
transitiegebieden aan de orde zal zijn en dit effect heeft op eigen positie.
Standpunt Colleges van B&W
Van actieve onttrekking zal in principe geen sprake zijn, indien de winkelfunctie in een gebied/pand
actief is. Zoals in hoofdstuk 5 afspraak 4 wordt benadrukt, zal het huidig gebruik van panden in
beginsel niet worden gehinderd. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden
gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen.
Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan
deze geen aanspraak maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat onvoldoende inzicht is in gevolgen van aanwijzing als transitiegebied     51
(indiener legt het verband met de exploitatie van een supermarkt en/of privaatrechtelijke
verplichtingen)
Standpunt Colleges van B&W
De ligging buiten de gewenste hoofdstructuur heeft geen gevolgen voor de exploitatie van de
supermarkt en/of privaatrechtelijke verplichtingen. Zie hoofdstuk 5 afspraak 4. Uitbreiding buiten het
bestemmingsplan is in beginsel niet mogelijk.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat afspraken gemaakt zijn over de verplaatsing van winkelmeters aan de       55
                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Kampweg in Eijsden-Margraten en deze te zijner tijd elders - mogelijk op het Retailpark
A2 - toe te voegen. Deze afspraken leest indiener niet terug in de SVREZL.
Standpunt Colleges van B&W
Er zijn geen afspraken gemaakt over het compenseren van de winkelmeters die aan de locatie
Kampweg in Gronsveld zijn onttrokken. Per brief (14-1-2016) is duidelijk aangegeven dat in het licht
van het POL-2014 de gemeente de kans gering acht dat de realisatie van detailhandel in de omvang
van de onttrokken winkelmeters mogelijk zal zijn. Het vergroten van het balansgebied Retailpark A2 of
het vergroten van een ander concentratie- of balansgebied is derhalve niet aan de orde.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener kan zich niet verenigen met de toewijzing van pand als transitiegebied, gelet op 998
SOK (samenwerkingsovereenkomst) tussen gemeente en indiener, waarbij de
supermarktfunctie wordt vervangen door de bestemming 'detailhandel niet zijnde
supermarkt in levensmiddelen'.
Indiener maakt bezwaar tegen een mogelijke bestemmingswijziging anders dan                998
omschreven in SOK (‘samenwerkingsovereenkomst’) tussen partijen overeengekomen.
Standpunt Colleges van B&W
Een Structuurvisie kan op perceelniveau afwijken van een vigerende bestemming. De Structuurvisie
geeft het (middel)lange termijn beeld voor een bepaalde zone. De Schildstraat in Treebeek is hierbij
aangemerkt als transitiegebied daar waar het balans- en concentratiegebied het daadwerkelijke hart
van Treebeek betreft.
In het nieuwe bestemmingsplan (beheersverordening) worden de afspraken op grond van de SOK
gerespecteerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat SVREZL geen versterking van supermarkten in transitiegebieden          52
mogelijk maakt, waardoor de exploitatie en toekomstbestendigheid wordt belemmerd.
Ook zou er flexibiliteit moeten bestaan in de aanwijzing van gebieden (en de
herkwalificatie hiervan)
Standpunt Colleges van B&W
De ligging buiten de gewenste hoofdstructuur heeft geen gevolgen voor de huidige exploitatie van de
supermarkt. Wel geeft de SVRZEL aan dat uitbreiding op deze locatie in de toekomst ongewenst is,
om ongewenste neveneffecten te voorkomen. Deze neveneffecten kunnen ruimtelijk zijn (parkeren,
ruimtedruk) en/of impact hebben op de winkelstructuur. Voor supermarkten wordt een
verhuisbeweging naar concentratie- en balansgebieden wenselijk geacht.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af hoe herbestemming werkt in een situatie van teveel aan            52
programma/aanbod in alle vastgoedsegmenten.
Standpunt Colleges van B&W
De voorwaarden voor herbestemming staan vermeld in hoofdstuk 5 van SVREZL: paragraaf 5,
afspraak 5. Wanneer herbestemming met een bebouwde functie niet mogelijk is, omdat het initiatief
niet aan de voorwaarden voldoet, kan sprake zijn van herbestemming met een onbebouwde functie.
                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan
deze geen aanspraak maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de gehanteerde 1.200 m² wvo voor het afstemmen van nieuwe                        52
supermarkten en uitbreiding van bestaande supermarkten onvoldoende marktconform
naar toekomst toe. Een en ander ook in relatie tot het beoogde afstemmingsniveau.
Standpunt Colleges van B&W
De grens van 1.200 m² wvo is welbewust gekozen. In de SVREZL is gekozen voor de norm van
1.200 m² vanuit het perspectief, dat afstemming dan nodig is op niveau van Zuid-Limburg. De
SVREZL geeft niet aan dat uitbreidingen van supermarkten die daardoor groter worden dan
1.200 m² niet mogelijk zijn, en stelt alleen randvoorwaarden bij deze uitbreidingen aan locatie (binnen
hoofdstructuur, en wijze van afstemming over het initiatief, afhankelijk van eventuele neveneffecten).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de stelling op pagina 20 en 65 van de ontwerp Structuurvisie niet                52
congruent met elkaar.
Standpunt Colleges van B&W
De tekst op p. 20 van de SVREZL zal worden gehandhaafd, de tekst op p.65 zal worden aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen. Tekst op p. 65
aanpassen aan de tekst op pagina 20. De volgend zin op p.65 wordt verwijderd: ‘Uitbreidingen boven
het totaaloppervlak van 1.200 m², en relocaties en nieuwvestigingen van iedere maat dienen te
worden afgestemd op niveau van Zuid-Limburg.’
Reactie
Indiener stelt dat indien een initiatief op de grens tussen twee subregio's ligt, dit in beide 68
regio's afgestemd moet worden.
Indiener stelt voor dat afstemming van initiatieven op de grens van verschillende              59
subregio's op niveau van Zuid-Limburg worden afgestemd.
Standpunt Colleges van B&W
Zienswijze heeft betrekking op winkels en met name supermarkten. Initiatieven tot in totaal
1.200 m² worden alleen op subregionaal niveau afgestemd. Wel worden andere subregio's
geïnformeerd over het initiatief in het relevante bestuurlijke overleg.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het salderingsprincipe ten aanzien van supermarkten onduidelijk op het           52
aspect of een supermarktmeter ook gesaldeerd kan worden met andere winkelmeters
(dus ook niet supermarktmeters).
Standpunt Colleges van B&W
Saldering is mogelijk met winkelmeters, van supermarkten of niet supermarkten. Het heeft echter de
voorkeur om te salderen met supermarktmeters. Zie pagina 65.
                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of de periodieke monitoring van de afspraken zoals gemaakt in     52
de structuurvisie ook openbaar gemaakt worden.
Standpunt Colleges van B&W
De jaarlijkse rapportages van de monitoring van de provincie over kantoren, winkels en
bedrijventerreinen zijn openbaar. Zie ook hoofdstuk 5.1, afspraak 8.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af wat de gevolgen zijn van het bereiken van de frictieleegstand     52
voor het subregionaal overleg en de actieve her- en ontstemming via
bestemmingsplannen.
Standpunt Colleges van B&W
De monitor heeft een peilmoment per jaar. Wanneer de frictieleegstand in beeld is, en tussentijds
wordt bereikt zal dit meegewogen worden in het beoordelen van nieuwe initiatieven.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat in de begrenzing van concentratie- en balansgebieden wisselend     52
is omgegaan met perceelsgrenzen van supermarktvestigingen, en vraagt zich af
waarom dat zo is.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt is dat de wijze waarop concentratie- en balansgebieden worden vastgesteld overal in
Zuid-Limburg op dezelfde manier gebeurt. Ruimtelijke overwegingen kunnen hierin een rol spelen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt het van groot belang dat de regio Zuid-Limburg er op toeziet dat de        59
subregionale uitwerkingen ook onderling qua regelingen op elkaar afgestemd worden en
er met dezelfde maat gemeten wordt.
Standpunt Colleges van B&W
Dit uitgangspunt wordt op hoofdlijnen onderstreept. Er kunnen wel per subregio specifieke
aandachtspunten zijn. Die kunnen aanleiding geven tot een subregionale specifieke uitwerking en
prioritering, telkens passend binnen de uitgangspunten van de Structuurvisie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Reactie
De indiener benadrukt een meer actieve manier van het schrappen van                            21
winkelbestemmingen die langer dan drie jaar leegstaan, en is benieuwd naar de
uitvoeringsinstrumenten bij de Structuurvisie.
De indiener benadrukt een meer actieve manier van het schrappen van                            24
winkelbestemmingen die langer dan drie jaar leegstaan, en is benieuwd naar de
uitvoeringsinstrumenten bij de Structuurvisie.
Standpunt Colleges van B&W
De Structuurvisie sluit aan bij de regelgeving uit de Crisis en Herstel Wet en de wijze waarop deze
regelgeving in de Omgevingswet opgenomen gaat worden, en kiest daarom voor de periode van drie
jaar. De gemeenten gaan actief aan de slag met de uitvoering, zoals aangegeven in hoofdstuk 2.4. De
Structuurvisie sluit daarnaast aan bij een aantal in individuele gemeenten al lopende
uitvoeringsprojecten om de winkelstructuur in Zuid-Limburg te versterken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit ervoor de bestemmingsplannen zo snel mogelijk aan te passen conform             21
de Structuurvisie.
Indiener pleit ervoor de bestemmingsplannen zo snel mogelijk aan te passen conform             24
de Structuurvisie.
Standpunt Colleges van B&W
Dit uitgangspunt onderschrijven we in de SVREZL. Hierin zal in de uitvoering gewerkt worden met een
fasering.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat SVREZL flexibiliteit mist om gebieden te herkwalificeren in het kader       52
van de leefbaarheid bij een gezonde exploitatie van een supermarkt, in een
transitiegebied (al dan niet in dorpskernen en wijken).
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL heeft een looptijd tot 2030 en geeft een globale ontwikkelrichting aan, waarbinnen het
belangrijk is flexibel in te kunnen spelen op verwachte en onverwachte ontwikkelingen aan de
vraagkant. Om deze reden verankert de SVREZL de transformatieopgave met een jaarlijkse
monitoring van de vraag en het aanbod in kwantitatieve en kwalitatieve zin, inclusief tijdelijk gebruik.
Drie jaar na vaststelling van de SVREZL is een tussentijdse evaluatie van het beleid voorzien.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat er in hoofdstuk 2 beperkt wordt ingegaan op de spelregels van de        59
SVREZL.
Standpunt Colleges van B&W
In de Structuurvisie is gekozen voor een opbouw waarin de uitvoeringsafspraken gebundeld bij elkaar
gezet worden, en in hoofdstuk 2 met name in te gaan op de belangrijkste vraagstukken, de visie, de
verbeelding, de procesboom en het uitvoeringsprogramma. In hoofdstuk 5 staan de
uitvoeringsafspraken.
                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of afstemming over bvo-uitbreidingen, zonder uitbreiding van de      63
wvo's ook afstemmingsplichtig zijn.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL wordt uitdrukkelijk gesproken over de uitbreiding in wvo's. Toevoegen van bvo's , niet
zijnde wvo’s, vormen in beginsel een lokale ruimtelijke afweging.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat de Structuurvisie de mogelijkheid voor het creëren van nieuwe         59
winkelclusters lijkt uit te sluiten.
Standpunt Colleges van B&W
In principe is het in de SVREZL niet wenselijk om winkelclusters aan de hoofdstructuur toe te voegen.
SVREZL biedt aan de hand van de procesboom handvatten voor initiatieven om plannen op basis van
maatwerk in te dienen, die vervolgens door het geëigende bestuurlijke gremium afgewogen kunnen
worden. Uitgangspunt is daarbij dat het moet gaan om een kwalitatieve versterking van het
betreffende cluster en niet mag leiden tot ontwrichting van andere clusters c.q. de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indien salderen aan de orde is, verzoekt indiener een uitzondering te maken voor het         65
toevoegen van een derde discountsupermarkt in Brusselse Poort.
Standpunt Colleges van B&W
Er is geen aanleiding voor aanpassen van tekst in de SVREZL of afwijken van uitvoeringsafspraken.
Uitgangspunt is dat bij het toevoegen van winkelmeters dan wel supermarktmeters, die niet in het
bestemmingsplan staan opgenomen salderen plaatsvindt. Via de procesboom kan een initiatief in het
juiste gremium worden besproken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat SVREZL tot gevolg heeft dat nieuwe winkelontwikkelingen alleen            75
mogelijk zijn in een situatie waarin de leegstand kleiner is dan frictieleegstand en dan
alleen binnen de concentratiegebieden.
Standpunt Colleges van B&W
Nieuwe ontwikkelingen die strijdig zijn met het bestemmingsplan zijn mogelijk onder de voorwaarden
die worden gesteld in SVREZL (Hoofdstuk 5). Waarbij het eenvoudiger wordt voor initiatiefnemers om
m² toe te voegen als de frictieleegstand < dan 6%.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
                                                    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Indiener stelt dat er grote kwaliteitsverschillen zijn tussen winkelvastgoed door omvang,    68
locatie en kwaliteit en spreekt de verwachting uit dat de kans dat zich op sommige
plekken nog winkels zullen vestigen uiterst gering is. Vervolgens geeft indiener aan dat
door de salderingsregels alle winkelvastgoed over een kam geschoren wordt.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL wordt onderscheid gemaakt in winkelvastgoed met toekomstwaarde, en
winkelvastgoed waarin- wanneer het lange tijd leeg staat- niet langer gewenst is dat dit winkels blijven.
Daarnaast onderscheidt de Structuurvisie concentratie- en balansgebieden, en is er een
winkelhiërarchie ontwikkeld op basis waarvan beslissingen over nieuwe initiatieven kunnen worden
genomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reacties met betrekking tot hoofdstuk 2 (winkelmarkt) en bijlage A (winkelhiërarchie)
Reactie
Indiener mist onderbouwing waarom stadsdelen Sittard en Geleen niet op zelfde niveau         57
(in de winkelhiërarchie) zijn geclassificeerd.
Standpunt Colleges van B&W
De basis voor het onderscheid, zoals dat gemaakt wordt in de SVREZL, is het POL 2014. Daarin
maakt het provinciebestuur onderscheid tussen de verschillende winkelgebieden. Sittard is benoemd
als een bovenregionaal verzorgend stedelijk centrum (detailhandel) en Geleen als een (boven)lokaal
verzorgende centrum. De SVREZL is een uitwerking van het POL, waarin de uitgangspunten van het
POL zijn overgenomen. Het onderscheid tussen de centra van Sittard en Geleen is ook opgenomen in
de Omgevingsvisie Sittard-Geleen die in december 2016 door de gemeenteraad van Sittard-Geleen is
vastgesteld. Dit hiërarchisch onderscheid wordt ook nog eens bevestigd door de inventarisatie van de
winkelgebieden zoals die is opgesteld en vertaald in bijlage A van de SVREZL.
Voor het beleid ten aanzien van nieuwe vestigingen – want daar gaat de SVREZL o.a. over – heeft de
genoemde indeling geen invloed. Het centrum van Geleen is een concentratiegebied, waar
kwalitatieve en kwantitatieve versterking mogelijk is (Sittard centrum is grotendeels ook een
concentratiegebied).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener verwijst naar afspraak uit het verleden dat centra van Sittard en Geleen als        997
gelijkwaardige centra worden beschouwd.
Indiener verwijst naar afspraak uit het verleden dat centra van Sittard en Geleen als         58
gelijkwaardige centra worden beschouwd.
Standpunt Colleges van B&W
In het kader van de actualisatie van Zitterd Revisited en het centrumplan Geleen is een onderscheid
gemaakt in de profielen van Sittard en Geleen. Deze profielen zijn ook vertaald in de Omgevingsvisie
Sittard-Geleen 2016, waarin het centrum van Sittard is aangewezen als een van de drie stedelijke
centra in Zuid-Limburg van regionale betekenis. Het centrum van Geleen is aangewezen als een
bovenlokaal verzorgend centrum.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                       19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener verwacht schade te ondervinden als gevolg van de benaming van Geleen als           57
stadsdeelcentrum (en niet als regionaal koopcentrum).
Indiener verwacht schade te ondervinden als gevolg van de benaming van Geleen als           58
stadsdeelcentrum (en niet als regionaal koopcentrum).
Indiener verwacht schade te ondervinden als gevolg van de benaming van Geleen als           997
stadsdeelcentrum (en niet als regionaal koopcentrum).
Standpunt Colleges van B&W
Het centrum van Geleen is net als het centrum van Sittard een concentratiegebied. Dit betekent dat
kwantitatieve en kwalitatieve versterking binnen de afgebakende gebiedsgrenzen voor beide centra
mogelijk is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat de woonboulevard binnen de toegestane branches gericht           21
dient te zijn op grootschalige detailhandel.
Standpunt Colleges van B&W
Aanvullend is bericht ontvangen van indiener. In dat bericht vraagt indiener aandacht voor de balans
tussen kleinschalige en grootschalige winkels op de Woonboulevard (dd. 29-9-2017). SVREZL focust
ten aanzien van de woonboulevard op winkels in de afgebakende segmenten, en doet geen
uitspraken over de grootteklassen. Daarnaast is vigerend beleid van toepassing, zoals
bestemmingsplan en de Retailstructuurvisie Parkstad 2010-2020.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener signaleert brancheverbreding van concentratiegebied Belvédère (perifeer            21
thematische concentratie), en vraagt zich af of de ruime branchering met wonen, Doe-
Het-Zelf, tuin alsook bruin- en witgoed, sport en speelgoed niet te breed is en signaleert
overeenkomsten met een perifere niet thematische concentratie.
Standpunt Colleges van B&W
Het zwaartepunt van het winkelgebied Retailpark Belvédère is het thema wonen (het genoemde 'in en
om het huis' thema met onder meer woninginrichting, doe-het-zelf en tuin). Het gebied ligt op
loopafstand van de binnenstad, waaronder Belvédère Sphinx. Hierdoor ontstaat een
aaneenschakeling van functies (ook wel kralensnoergedachte genoemd) die elkaar onderling
versterken.
De GDV-branches die toegevoegd worden, betreft detailhandel die eerder gepland was op de Sphinx-
locatie, maar daar nu niet terecht kan, omdat er inmiddels andere functies (zoals bioscoop, hotel) zijn
gehuisvest. Aan winkels in branches die bij uitstek in de binnenstad thuishoren zoals kleding,
schoenen e.d. maar ook bijvoorbeeld supermarkten, wordt in het Retailpark geen ruimte geboden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Volgens indiener ontbreekt motivering om Industriepark Noord aan te wijzen als              77
transitiegebied in de hoofdstructuur voor winkels.
Standpunt Colleges van B&W
                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>De hoofdstructuur voor winkels is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle
winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk
winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief met het oog op een evenwichtige detailhandel
structuur. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A
van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is
gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Waar sprake is van menging van functies op bedrijventerreinen wordt niet gedoeld op detailhandel.
Op bedrijventerreinen is geen solitaire detailhandel mogelijk, alleen onder de voorwaarden
ondergeschikte productiegebonden en niet substantiële detailhandel. Daarnaast is ruimte voor ABC-
goederen en grove bouwmaterialen, mits passend binnen lokaal beleid.
Kijkend naar het functioneren van de perifere detailhandelslocaties in de Westelijke Mijnstreek is
geconcludeerd, dat er meer aanbod dan vraag is, waardoor besloten is een van de drie locaties als
transitiegebied aan te wijzen. De detailhandelszone op Industriepark Noord is gelet op het huidig
functioneren als transitiegebied aangewezen. Nu recent het beeld ontstaat dat de markt weer
aantrekt, is afgesproken dat over drie jaar bij de brede evaluatie van de SVREZL zal beoordeeld
worden of herijking van het gebied aan de orde is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener meent dat er in de Structuurvisie een regeling dient te worden opgenomen dat       62
bestaande legaal op perifere locaties gevestigde bedrijven in PDV-branches in nieuwe
bestemmingsplannen positief mogen worden bestemd.
Standpunt Colleges van B&W
Voor de SVREZL is het uitgangspunt dat ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden
gerespecteerd, en dat bij structurele leegstand van minimaal drie jaar herbestemming wordt
overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de
bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade, indien een bestemmingswijziging
wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat hij een koppeling tussen uitgevoerd Distributieplanologisch Onderzoek    77
(DPO, BRO 2015) en de Structuurvisie mist. Hij mist verder een cijfermatige
onderbouwing van de leegstand.
Indiener stelt dat hij een koppeling tussen uitgevoerd Distributieplanologisch Onderzoek    81
(DPO, BRO 2015) en de Structuurvisie mist. Hij mist verder een cijfermatige
onderbouwing van de leegstand.
Standpunt Colleges van B&W
Het DPO is een momentopname, daar waar de Structuurvisie een looptijd heeft tot 2030. Jaarlijks
worden parameters zoals leegstand en plancapaciteit gemonitord. Dit is een stap in het
uitvoeringsprogramma. Op basis van deze cijfers moet per subregio al dan niet gesaldeerd worden
(salderen, indien leegstand hoger is dan frictieleegstand).
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke
winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag
en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past
bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat uitbreidingen van de woonboulevard een bepaalde                      70
volgordelijkheid in criteria moet hebben. Ze ziet uitbreiding op het Eussi terrein als
eerste optie, dan het gebied Limburgs Dagblad en tot slot het terrein bij IKEA/plein 1.
Daarnaast vraagt de indiener dat uitbreidingen goed afgewogen worden en moeten
worden voorzien van een infrastructuuronderzoek.
Standpunt Colleges van B&W
Het hanteren van een volgorde in uitbreidingszoekgebieden van de Woonboulevard wordt als logisch
gezien. Uitbreidingen die niet in het bestemmingsplan passen, zullen hoe dan ook goed en integraal
moeten worden afgewogen én worden afgestemd volgens de in de SVREZL opgenomen procesboom.
De gesuggereerde volgorde van zoekgebieden voor wat betreft de uitbreiding van de woonboulevard:
1. Eussi-locatie, 2. In de Cramer, 3. Trompenburgstraat zal in de uitvoering betracht worden.
Daarnaast zal de Eussi-locatie op de verbeelding gearceerd worden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen.
Reactie
Indiener is van mening dat locatie van cliënt opgenomen dient te worden als                 72
balansgebied in de hoofdstructuur voor winkels, mede gelet op het geldende
bestemmingsplan.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL gaat in op de toekomstige en wenselijk geachte hoofdstructuur voor detailhandel in Zuid-
Limburg en de subregio's. De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van
alle winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk
winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur.
De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de
SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken
welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Bestaande rechten worden gerespecteerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat de segmenten tuin en buiten wonen opgenomen dienen te worden in          72
de opgenomen branches die zich mogen vestigen op Woonboulevard.
Indiener stelt dat de opsomming op p. 65 van wonen in termen van branches te beperkt        71
is. Gemist worden plant & dier, doe het zelf en wit- en bruingoed. De woonboulevard wil
graag een doorontwikkeling naar een themacentrum voor wonen in de breedte, met
naast wooninrichting ook andere woninggebonden zaken.
Indiener kan zich niet verenigen met de beperking van toegestane winkels op de              87
Woonboulevard Heerlen tot het thema Wonen.
Standpunt Colleges van B&W
Het gaat om branches die zich mogen vestigen op de woonboulevard, conform bestemmingsplan,
maar die niet vrijgesteld zijn van saldering. Dit omdat het geen branches zijn die de woonboulevard
uniek maken en waarvoor men specifiek naar Heerlen gaat.
                                                     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen. Uitgangspunt is dat de
branches die volgens Bestemmingsplan op de woonboulevard zijn toegestaan, correct in de SVREZL
worden benoemd.
Reactie
Indiener vraagt zich af of winkelpanden die in de hoofdstructuur als balansgebied           74
bestempeld zijn in de toekomst deze mogelijkheid verliezen.
Standpunt Colleges van B&W
In balansgebieden is in de toekomst een winkelfunctie mogelijk op basis van de typering in de
winkelhiërarchie. Balansgebieden zijn net als concentratiegebieden belangrijke winkelgebieden en zijn
daarom ook onderdeel van de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat aanwijzing Rothem als transitiegebied niet strookt met de                81
uitgangspunten opgesteld door de provincie en gemeente.
Standpunt Colleges van B&W
Meerssen Centrum fungeert als het hoofdwinkelgebied voor inwoners uit de gemeente Meerssen. De
afgelopen jaren hebben investeringen in onder meer inrichting, branchering en verkeersstructuur
geleid tot een aantrekkelijk winkelgebied. De hierbij horende wenselijke detailhandelsstructuur is als
volgt opgebouwd:
(1) Meerssen Centrum als hoofdwinkelgebied voor winkelen en laagfrequente aankopen en een sterke
boodschappenfunctie. Hier is een mix van dagelijks en niet-dagelijks aanbod aanwezig, gericht op het
doen van boodschappen en op (recreatief) winkelen. Het gaat hier met name om een aanvulling op
het boodschappen doen. Voor een 'dagje winkelen' zijn inwoners van Meerssen aangewezen op
stadscentra in de omgeving, zoals Maastricht.
(2) Bunde als sterk boodschappencentrum. Hiervoor is concentratie van voorzieningen noodzakelijk
en is een opschaling van de supermarkten ingezet.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af op basis van welke criteria de hoofdstructuur tot stand is          73
gekomen.
Indiener vraagt zich af hoe bepaald is dat bestaande winkels niet (langer) kansrijk zijn.   76
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke
winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag
en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past
bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener verwacht een uitwerking van het begrip 'grootschalige detailhandel' in de          77
                                                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>context van dynamisch voorraadbeheer. (indiener legt een link met Industriepark Noord)
Standpunt Colleges van B&W
Het POL 2014 is uitgangspunt, maar is op onderdelen in de SVREZL wel aangescherpt. Op
bedrijventerreinen is geen solitaire detailhandel mogelijk, alleen onder de voorwaarden
ondergeschikte productiegebonden en niet substantiële detailhandel aansluitend bij lokaal beleid. Voor
ABC-goederen en grove bouwmaterialen is vestiging op bedrijventerreinen mogelijk, mits passend
binnen lokaal beleid.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt het niet juist dat in de Ontwerp SVREZL geen specifiek beleid staat          62
weergegeven voor PDV-branches en PDV-vestigingen.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL staat niveau 3 van de winkelhiërarchie in het teken van perifere concentraties.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reacties met betrekking tot hoofdstuk 2 (winkelmarkt) en verbeelding (deel 2
winkelgebieden)
Reactie
Indiener is van mening Born centrum te benoemen als een boodschappencentrum in              21
een dorp, en stelt voor het tot concentratiegebied te benoemen. Daarnaast stelt indiener
voor het gebied ruimer af te bakenen en beide zijden van de Kapelweg tussen
Tuinstraat en Kerkstraat in het winkelgebied op te nemen.
Indiener is van mening Born centrum te benoemen als een boodschappencentrum in              24
een dorp, en stelt voor het tot concentratiegebied te benoemen. Daarnaast stelt indiener
voor het gebied ruimer af te bakenen en beide zijden van de Kapelweg tussen
Tuinstraat en Kerkstraat in het winkelgebied op te nemen.
Standpunt Colleges van B&W
In de consistentie van Zuid-Limburg zijn de centra in de zelfstandige dorpen benoemd als
'boodschappencentrum in een dorp (concentratiegebied)’ en de centra in dorpen als onderdeel van
een grotere gemeente als 'boodschappencentrum in een wijk (balansgebied)'. De aanwijzing van Born
als 'boodschappencentrum in een wijk' past ook binnen de Omgevingsvisie Sittard-Geleen, waarin de
stadscentra van Sittard (regionaal) en van Geleen (bovenlokaal) worden onderscheiden van de
overige wijk- en dorpsvoorzieningen. Gelet op de positie en het functioneren van Born ligt het niet in
de rede om dit als concentratiegebied aan te wijzen. In Born zal worden ingezet op kwalitatieve
versterking.
Het voorstel om te komen tot een aanpassing van de kaart wordt overgenomen, omdat de huidige
tekening een verspringing in het straatbeeld oplevert. Binnen een balansgebied is menging van functie
(winkels en wonen) mogelijk.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie aanpassen zoals hierboven beschreven.
Reactie
Indiener vindt de afbakening van het balansgebied Giesen-Bautsch/Bautscherweg te            21
klein en stelt voor dit te verruimen.
                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Indiener stelt voor Giessen Bautsch te benoemen tot concentratiegebied om zo te            21
kunnen komen tot kwalitatieve en kwantitatieve versterking.
Indiener vindt de afbakening van het balansgebied Giesen-Bautsch/Bautscherweg te           24
klein en stelt voor dit te verruimen.
Indiener stelt voor Giessen Bautsch te benoemen tot concentratiegebied om zo te            24
kunnen komen tot kwalitatieve en kwantitatieve versterking.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het gebied en de
SVREZL. Het is hier wel de bedoeling om winkels te concentreren, maar binnen dit gebied, zoals
aangegeven in de gemeentelijke visie op de centrumontwikkeling Heerlerbaan (raadsbesluit oktober
2015).. Gezien de taakstelling in Heerlerbaan ligt het voor de hand om binnen het gebied waar
mogelijk te verruimen. Handhaving als balansgebied is consistent met de afwegingen in de
winkelhiërarchie zoals deze in de SVREZL zijn gemaakt. De hoofdstructuur is tot stand gekomen op
basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake
is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief met het oog op de
evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie.
Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus.
Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie handhaven.
Reactie
Indiener kan zich er niet mee verenigen dat Weller Shopping aan de Heerlerbaan niet is     61
opgenomen als balansgebied en signaleert dat er onvoldoende alternatieven zijn om
twee supermarkten te herbergen. De indiener acht Giesen-Bautsch niet als een
alternatief om twee supermarkten te herbergen. Indiener stelt daarom voor de Weller
Shopping als balansgebied te betitelen.
Standpunt Colleges van B&W
Conform de door de gemeenteraad van Heerlen in oktober 2015 vastgestelde visie
Centrumontwikkeling Heerlerbaan is het gebied rond De Bautsch (ruimer dan Giesen-Bautsch)
aangewezen als de beste locatie voor het wijkwinkelcluster met overige voorzieningen. Volgens de
Retailstructuurvisie Parkstad 2010-2020 is het de bedoeling om beide winkelclusters met elkaar te
integreren. Hier is het de bedoeling om winkels te concentreren, maar wel binnen dit gebied, zoals
aangegeven in de gemeentelijke visie op de centrumontwikkeling Heerlerbaan (raadsbesluit oktober
2015).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat onduidelijk is waarom winkelcentrum Heerlerbaan niet op de kaart is     76
aangeduid als balansgebied.
Indiener stelt dat het onbegrijpelijk is dat - gelet op de Retailstructuurvisie 2010-2020  76
Heerlerbaan niet is opgenomen als balansgebied.
Standpunt Colleges van B&W
De Retailstructuurvisie Parkstad stelt dat Giesen-Bautsch en Wellershopping geïntegreerd moeten
worden. De gemeenteraad van Heerlen heeft in 2015 als zoekgebied voor één sterk
wijkwinkelcentrum de locatie De Bautsch aangewezen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener stelt dat zij niet tegen relocatie is tenzij hier voldoende ruimte voor is in het  76
balansgebied De Bautsch.
Standpunt Colleges van B&W
Het is hier wel de bedoeling om winkels te concentreren, binnen dit gebied, zoals aangegeven in de
gemeentelijke visie op de centrumontwikkeling Heerlerbaan (raadsbesluit oktober 2015).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener kan zich er niet mee verenigen dat de supermarkt aan de Doom 3 niet is             61
aangemerkt als balansgebied, in Welten/Douve Weien.
Standpunt Colleges van B&W
De huidige supermarkt kan worden voorgezet op de betreffende locatie. Volgens de uniform
gehanteerde systematiek en analyse blijken echter solitaire supermarkten en zeer kleine
winkelclusters op lange termijn niet levensvatbaar te zijn en zijn daarom niet speerpunt van beleid.
Zolang deze het echter volhouden, kan dat ook gewoon. Dat geldt ook voor de betreffende supermarkt
in Welten.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener maakt bezwaar tegen mogelijke toekomstige bestemmingswijziging van Douve           61
Weien van de winkelunits van Weerden Poelmanstraat 1,9,17,25,33,41 en
2,10,18,26,34,42 en wil zogenaamde voorzienigheid die men op deze wijze tracht te
bewerkstelligen niet accepteren.
Standpunt Colleges van B&W
Indien er herbouw plaatsvindt, dan komen de betreffende units ook terug. De kaart wordt aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener constateert dat aanduiding van Hoensbroek Centrum op kaart is aangeduid als        21
balansgebied en op pagina 23 als concentratiegebied. Indiener vindt aanduiding als
concentratiegebied logisch.
Standpunt Colleges van B&W
Er is abusievelijk een discrepantie opgetreden tussen de kleur in de tabel op pagina 23 en de kaart
wat betreft de kleur van Hoensbroek-centrum. De verbeelding wordt aangepast (groen).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
                                                        26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Indiener maakt er bezwaar tegen dat 7 panden met een PDV-gebruik buiten de                   62
hoofdstructuur vallen, en dat er binnen aangewezen clusters onvoldoende ruimte
beschikbaar is om aan de PDV-branches ruimte te bieden in geval van verhuizing.
Standpunt Colleges van B&W
Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand
van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen
deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op
planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat ondanks toezeggingen door de gemeente nooit initiatief is genomen tot     86
het opstellen van een aanvullende visie voor ’t Loon.
Standpunt Colleges van B&W
Dit valt buiten de scope van de SVREZL. In de Structuurvisie Heerlen tot 2035 is uitgesproken dat 't
Loon geen deel meer uitmaakt van de binnenstad, maar wel nog een functie kan vervullen als
wijkwinkelcentrum voor de inwoners van stadsdeel Heerlen-Stad.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat onderbouwing ontbreekt voor toedeling van 't Loon in de                   86
hoofdstructuur voor winkels.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke
winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag
en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past
bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Daarnaast is in de Structuurvisie Heerlen
tot 2035 al gesteld dat 't Loon moet verkleinen naar een wijkwinkelcentrum en voor de rest
transformeren naar andere functies.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener kan zich niet verenigen met de toewijzing van het gebied Avenue Ceramique           88 / 95
als transitiegebied en de wens om hier winkelmeters te onttrekken.
Standpunt Colleges van B&W
De winkels aan de Avenue Céramique kunnen beschouwd worden als verspreide bewinkeling en
worden vooral doelgericht bezocht. Bij de vaststelling van de Detailhandelsvisie 2016 zijn ze dan ook
niet opgenomen in de hoofdstructuur detailhandel. Op grond hiervan is het gebied in de SVREZL
opgenomen als transitiegebied. Benadrukt wordt dat huidig gebruik van panden, niet zal worden
gehinderd. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij
structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Zie hoofdstuk 5,
paragraaf 5.1 afspraak 4.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                     27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener acht het wenselijk om het winkelcentrum Limbrichterveld aan te wijzen als          995
concentratiegebied in plaats van als balansgebied. Dit om toekomstige uitbreiding niet
uit te sluiten (en deze uitbreiding leidt tot kwantitatieve en kwalitatieve versterking).
Standpunt Colleges van B&W
De wijk- en buurtvoorzieningen zijn in heel Zuid-Limburg als balansgebied betiteld. Uitbreiding is niet
het uitgangspunt. Kwalitatieve versterking kan gepaard gaan met uitbreiding van bestaande winkels,
maar dit zal per casus beoordeeld moeten worden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het wenselijk om het winkelcentrum Zuidhof aan te wijzen als                  996
concentratiegebied in plaats van als balansgebied. Dit om toekomstige uitbreiding niet
uit te sluiten (en deze uitbreiding leidt tot kwantitatieve en kwalitatieve versterking).
Standpunt Colleges van B&W
De wijk- en buurtvoorzieningen zijn in heel Zuid-Limburg als balansgebied betiteld. Uitbreiding is niet
het uitgangspunt. Kwalitatieve versterking kan gepaard gaan met uitbreiding van bestaande winkels,
maar dit zal per casus beoordeeld moeten worden. Salderen is in ieder geval aan de orde.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat winkelcentrum Noorderbrug goed functioneert en perspectief           64
heeft. Het winkelcentrum is niet gelabeld, zodat het volgens de ontwerpvisie een
transitiegebied zou betreffen. Indiener meent dat het winkelcentrum als balansgebied
gelabeld wou moeten worden en verwijst naar de gemeentelijke detailhandelsvisie dat
aan het winkelcentrum een ontwikkelrichting 'stabilisatie' toekent.
Standpunt Colleges van B&W
Balansgebieden maken onderdeel uit van de hoofdstructuur. Het winkelcentrum Noorderbrug is niet
als balansgebied aangeduid, omdat het niet tot de hoofdstructuur behoort. De hoofdstructuur is tot
stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de hand van een
afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een toekomstgericht
perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna
gelabeld in de winkelhiërarchie. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en
toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit
blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Dit is ook in de lijn met de Detailhandelsvisie 2016 die de gemeenteraad van Maastricht heeft
vastgesteld. Daarbij blijven, geheel in lijn met het gedachtegoed van de SVREZL, bestaande rechten
behouden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat Sportzone Limburg als concentratiegebied en niet als balansgebied        75
opgenomen dient te worden.
Standpunt Colleges van B&W
                                                       28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Met de aanwijzing van Sportzone Limburg worden de bestaande rechten gerespecteerd. Vanuit de
hoofdgedachte van de SVREZL is verdere uitbreiding van de winkelmeters in dit gebied onwenselijk.
Het balansgebied voor de Sportzone Limburg is opgenomen op basis van onder andere recente
besluitvorming door de gemeenteraad van Sittard-Geleen in het kader van de Omgevingsvisie Sittard-
Geleen. Gelet op het functioneren van het gebied is er geen aanleiding om het gebied te wijzigen in
concentratiegebied. Mocht de Sportzone Limburg tot volle wasdom komen dan kan mogelijk bij
evaluatie worden bezien of herijking van het gebied aan de orde is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat het Macintosh-terrein in Stein opgenomen dient te worden in de            75
hoofdstructuur van de SVREZL. Indiener denkt aan invulling met Leisure en wijst er op
dat dit ook het profiel van Rodaboulevard in Kerkrade is.
Standpunt Colleges van B&W
De 18 gemeenten in Zuid-Limburg hebben op eenzelfde wijze de hoofdstructuur voor winkels
vastgelegd. De locatie waar indiener op wijst is hier geen onderdeel van. Wel is dit gebied aangemerkt
als hoofdstructuur voor bedrijventerreinen waarbij sprake kan zijn van functiemenging op stedelijke
bedrijventerreinen. De hoofdstructuur van zowel winkels als bedrijventerreinen voorziet niet in leisure-
elementen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied (indiener spreekt over de       85
Geerstraat Heerlen).
Standpunt Colleges van B&W
Hoewel Heerlen-binnenstad een hoge 'rang' bekleedt in de winkelhiërarchie, is uit marktonderzoek
gebleken dat het huidige winkelgebied te groot is en moet indikken. Daarom is van alle aanloopstraten
bekeken waar er passanten zijn en waar niet. De randen van de binnenstad blijken volgens de
passantentellingen van de laatste jaren steeds een sterk negatief beeld te laten zien; puur als
winkelgebied is dit niet meer toekomstbestendig. Dat neemt niet weg dat zich hier wel andere functies
dan winkels kunnen vestigen. De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling
van alle winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of
kansrijk winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna
gelabeld in de winkelhiërarchie. Alle winkelgebieden zijn op basis hiervan toegedeeld. Zie ook bijlage
A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is
gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Van actieve onttrekking zal geen sprake zijn indien de winkelfunctie in een gebied/pand actief is.
Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand
van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen
deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op
planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied (Oranje Nassaustraat).          78
Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied (Akerstraat Noord).             82
Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied (Akerstraat Noord).             83
Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied (Akerstraat Noord).             84
                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Indiener is het oneens met de toekenning als transitiegebied.                               80
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie.
Alle winkelgebieden zijn op basis hiervan toegedeeld. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en
aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past bij
de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Van actieve onttrekking zal geen sprake zijn
indien de winkelfunctie in een gebied/pand actief is. Ongewenste bestemmingen buiten de
hoofdstructuur worden gerespecteerd, Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt
herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te
vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade, indien een
bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Alle winkelgebieden in Zuid-Limburg zijn ingedeeld in de winkelhiërarchie. Hoewel Heerlen-binnenstad
daarin een hoge 'rang' bekleedt, is uit marktonderzoek gebleken dat het huidige winkelgebied te groot
is en moet indikken. Daarom is van alle aanloopstraten bekeken waar er passanten zijn en waar niet.
De Oranje Nassaustraat heeft blijkens de passantentellingen van de laatste jaren steeds een sterk
negatief beeld laten zien; puur als winkelgebied is dit niet meer toekomstbestendig. Dat neemt niet
weg dat zich hier wel andere functies dan winkels kunnen vestigen, hetgeen in de praktijk ook
gebeurt, bijvoorbeeld horeca. Daarnaast kunnen bestaande winkels gewoon blijven zitten. Pas
wanneer een pand meer dan drie jaar leeg staat, kan de bestemming detailhandel er af worden
gehaald en vervangen door een andere bestemming.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor het concentratiegebied in Simpelveld te verruimen met het               60
Kloosterplein en hier balansgebied om te zetten in concentratiegebied.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de labeling en afbakening van gebieden is dat deze overal in Zuid-Limburg
consequent is afgewogen. Vanuit dat perspectief is verdere uitbreiding van het concentratiegebied in
Simpelveld niet wenselijk. Er is onvoldoende vraag, om te komen tot verdere verruiming, zonder dat
dit negatieve neveneffecten genereert.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt afbakening van concentratiegebied Boschstraat te ruim en begrijpt            21
afbakening van concentratiegebied Spoorweglaan in Wijck niet (Indiener spreekt over
Maastricht).
Standpunt Colleges van B&W
Bij de afbakening van het concentratiegebied Binnenstad is een kleiner gebied gehanteerd dan het
gebied dat voorheen als centrum is aangeduid. Voor de Boschstraat en de Spoorweglaan zijn hiervoor
de begrenzingen van de gebieden “Hartje binnenstad” en “Percée” uit de Visie op de Binnenstad
leidend geweest.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt het concentratiegebied Centrum Vaals erg ruim, en stelt voor dit te          21
                                                    30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>beperken tot gemeentehuis, Maastrichterlaan-centrum en onderste deel Kerkstraat.
Standpunt Colleges van B&W
In de Structuurvisie staat de kern Vaals benoemd als toeristisch centrum. Een dergelijk centrum heeft
een sterk(er) ontwikkeld winkel- en voorzieningenniveau dan het aantal inwoners van de kern en
directe omgeving zou verantwoorden. Naast een functie als boodschappencentrum voor lokale
inwoners heeft het centrum een sterke toeristische aantrekkingskracht en instroom. Een groot deel
van de bestedingen wordt door toeristen en dagrecreanten gedaan. Dit betekent dat er meer
draagvlak is voor winkels en voorzieningen. Naar de toekomst is de verwachting dat het aantal
recreanten en toeristen toeneemt. Dit betekent dat het draagvlak voor detailhandel niet afneemt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor het balansgebied van het centrum van Nuth compacter te maken, en       21
het deel stationsstraat, stationsplein vanaf Deweverstraat te schrappen.
Standpunt Colleges van B&W
Met de huidige gebiedsaanduiding voor het winkelgebied van de dorpskern Nuth wordt onderstreept
dat het kernwinkelgebied van Nuth is gevestigd op en in de omgeving van de Markt. Door dit gebied af
te bakenen als concentratiegebied kenmerkt de gemeente Nuth de omgeving Markt als
kernwinkelgebied binnen de hoofdstructuur waar de sterkste winkelactiviteiten plaatsvinden. De
Stationstraat wordt op basis van de gele markering gezien als een onderdeel van het winkelgebied.
Dit in de functie van aanloopstraat. Op basis van de entree van Nuth, het doorstromend verkeer en de
parkeervoorzieningen is de huidige visie om dit winkelgebied als balansgebied in de huidige
winkelstructuur te behouden. In lijn van de SVREZL streeft de gemeente Nuth naar het ontwikkelen en
behouden van een winkelgebied dat in evenwicht is waardoor ook voor de toekomst het gewenste
leegstandspercentage (= frictieleegstand) wordt behouden. Op basis van het verschil in afbakening
tussen de omgeving Markt en Stationstraat en de daarbij behorende richtlijnen, onderstreept de
gemeente het doel om de voorzieningenstructuur voor de kern Nuth te behouden en waar mogelijk te
versterken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht fase 2 van het centrumplan Brunssum onwenselijk en vraagt om                 53
heroverweging hiervan.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL heeft geen betrekking op de deze vraag.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener mist een specifieke vermelding dat de winkelvoorraad in de Rumpenerstraat         53
(transitiegebied) de leegstand in het concentratiegebied kan invullen. (Indiener spreekt
over gemeente Brunssum)
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL zijn de generieke spelregels voor winkelgebieden opgenomen. Er wordt geen
specifieke winkelvoorraad bij naam aangeduid, anders dan de balans- en concentratiegebieden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener vraagt zich af waarom pand Rumpenerstraat 141 en 141a – in tegenstelling tot      54
Kennedylaan 90 – niet is opgenomen als balansgebied in de SVREZL.
Standpunt Colleges van B&W
Het pand van Albert Heijn aan de Kennedylaan 90 is onderdeel van winkelcentrum Brunssum Noord
(aangewezen winkelcluster). Het pand van Linders aan de Rumpenerstraat is onderdeel van de
Rumpenerstraat (aanloopstraat/transitiegebied).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het voor de winkelstructuur in Brunssum gerechtvaardigd om een driehoek      54
te vormen tussen de locaties centrum, Kennedylaan en Rumpenerstraat.
Standpunt Colleges van B&W
Deze filosofie vindt geen steun in het planologisch beleid van de gemeente Brunssum.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener onderstreept dat buurtcentrum Scharnerweg een balansgebied is.                    21
Standpunt Colleges van B&W
Reactie indiener is ter kennisgeving aangenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener verzoekt kritisch te zijn op de begrenzing van het concentratiegebied Centrum     21
Valkenburg, en het horecaconcentratiegebied ten zuiden van het Geuleiland uit het
concentratiegebied te halen.
Standpunt Colleges van B&W
In de Structuurvisie staat het centrum van Valkenburg benoemd als toeristisch centrum. Een dergelijk
centrum heeft een sterk(er) ontwikkeld winkel- en voorzieningenniveau dan het aantal inwoners van
de kern en directe omgeving zou verantwoorden. Naast een functie als boodschappencentrum voor
lokale inwoners heeft het centrum een sterke toeristische aantrekkingskracht en instroom. Een groot
deel van de bestedingen wordt door toeristen en dagrecreanten gedaan. Dit betekent dat er meer
draagvlak is voor winkels en voorzieningen. Naar de toekomst is de verwachting dat het aantal
recreanten en toeristen toeneemt. Dit betekent dat het draagvlak voor detailhandel niet afneemt. In het
bestemmingsplan voor het centrum van Valkenburg is ten aanzien van het horecaconcentratiegebied
opgenomen dat detailhandel is toegestaan, indien het gaat om bestaande detailhandelsvestigingen
ten tijde van de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan, en het maximale
verkoopvloeroppervlak niet meer mag bedragen dan de bestaande begane grond.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor afbakening van winkelgebied Hoensbroek centrum te vergroten met        21
                                                    32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>toevoeging van het voormalig postkantoor.
Standpunt Colleges van B&W
Er ontbreekt marktruimte om een groter gebied aan te wijzen. In het oude postkantoor is een
tandartspraktijk gevestigd, geen winkel, dus dat is onlogisch.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor afbakening van winkelgebied Hoensbroek centrum te vergroten met        21
toevoeging van het Wijshof terrein, telkens gepaard gaand met het uit de markt nemen
van achter te laten m² winkeloppervlak.
Standpunt Colleges van B&W
Er is voldoende ruimte binnen het balansgebied om verplaatsingen te accommoderen. Daarnaast
ontbreekt de marktruimte om een groter gebied aan te wijzen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de omvang van de voorziene uitbreiding van de woonboulevard zeer fors        21
en stelt voor pand Eussi uit het concentratiegebied te halen.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van de
Woonboulevard. De locatie van Eussi is geen voorziene uitbreiding, maar dit betreft het zoekgebied
voor het geval de Woonboulevard in de huidige vorm vol zit. Het Eussi-pand zal gearceerd worden,
net als de overige zoekgebieden voor uitbreiding.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen. Op de
verbeelding wordt de Locatie Eussi-hal op kaart Woonboulevard gearceerd, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener is van mening dat de afbakening van het Centrum van Heerlen in concentratie       21
en balansgebied anders zou moeten en suggereert de Oranje Nassaustraat tussen
Bongerd en Dautzenbergstraat als balansgebied te benoemen, net als de Geleenstraat
en de Akerstraat.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie.
Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus.
Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener constateert dat de begrenzing van het balansgebied door het midden van de         21
supermarkt loopt, en het parkeerterrein van deze supermarkt mee te nemen in het
                                                    33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>winkelgebied, zoals dat ook bij andere winkelgebieden zoals het Makado-centrum het
geval is.(Reactie van indiener gaat over de afbakening van het centrum van
Munstergeleen)
Indiener constateert dat de begrenzing van het balansgebied door het midden van de             24
supermarkt loopt, en het parkeerterrein van deze supermarkt mee te nemen in het
winkelgebied, zoals dat ook bij andere winkelgebieden zoals het Makado-centrum het
geval is.(Reactie van indiener gaat over de afbakening van het centrum van
Munstergeleen)
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening. De verbeelding
wordt aangepast in die zin dat de eigendommen van Plus Vastgoed aan het balansgebied worden
toegevoegd en aan de kant van de Houbeneindstraat en de Beekstraat de afbakening van het
balansgebied uit de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 wordt overgenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
omschreven.
Reactie
Indiener ondersteunt de inzet van het concentratiegebied Geleen, maar vraagt zich af           21
hoe zich dit verhoudt tot de ambitie om een of twee supermarkten naar het
kernwinkelgebied te verplaatsen.
Indiener ondersteunt de inzet van het concentratiegebied Geleen, maar vraagt zich af           24
hoe zich dit verhoudt tot de ambitie om een of twee supermarkten naar het
kernwinkelgebied te verplaatsen.
Standpunt Colleges van B&W
Indien de plannen van verplaatsing van een of twee supermarkten naar het centrum van Geleen
doorgang vinden, dan zal deze verplaatsing op niveau van Zuid-Limburg worden afgestemd en
moeten passen binnen de uitgangspunten van de SVREZL. Uitbreiding van een concentratiegebied is
in principe mogelijk als dit leidt tot versterking van het gebied. Het concentreren van dagelijkse
voorzieningen in het centrum van Geleen past binnen het profiel van Geleen en leidt tot kwalitatieve
versterking. Salderen van de te realiseren meters is daarbij aan de orde.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener heeft grote problemen met de oprekking van het balansgebied van Sportzone             21
Limburg onder het stadion, omdat hier volgens haar zeggen
detailhandelsontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, zoals een tweede supermarkt.
Dit acht indiener onwenselijk.
Indiener heeft grote problemen met de oprekking van het balansgebied van Sportzone             24
Limburg onder het stadion, omdat hier volgens haar zeggen
detailhandelsontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, zoals een tweede supermarkt.
Dit acht indiener onwenselijk.
Standpunt Colleges van B&W
In de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 is een weloverwogen keuze gemaakt om vergunde meters
van een XL supermarkt in het stadion te heroverwegen. In de plaats van deze XL supermarkt komen
in en bij het stadion nu twee verplaatsende supermarkten die tevens dienen als wijkvoorziening voor
Mijn Zuid. In de SVREZL wordt het balansgebied in en rond het stadion gerespecteerd op basis van
bestaande rechten en recente besluitvorming in de gemeenteraad van Sittard-Geleen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                       34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener is van mening dat op de kaarten van Stein in veel te ruime mate met                  21
balansgebieden is omgegaan en deze te heroverwegen en een adequate onderbouwing
te geven.
Standpunt Colleges van B&W
Van oudsher kent het centrum van Stein twee winkelgebieden (gebied Winkelcentrum en Oud-Stein).
Beide winkelgebieden functioneren goed, gelet op de lage leegstandscijfers in de gebieden (beneden
de frictieleegstand). Er is geen reden om het winkelgebied in Stein te verkleinen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat op de kaarten van Beek in veel te ruime mate met de                21
balansgebieden is omgegaan en deze te heroverwegen en een adequate onderbouwing
te geven.
Standpunt Colleges van B&W
Op de desbetreffende locaties c.q. balansgebieden is op dit moment nog detailhandel gevestigd dan
wel mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan (kern Beek, centrum-2). Dit is conform de
Detailhandelsvisie Beek (2010) waarin deze winkelgebieden zijn aangegeven als “centrumdoeleinden
2” en daarom als balansgebied in de SVREZL zijn opgenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de begrenzing van het concentratiegebied te Simpelveld te beperkt, ter          60
plaatse van de Plus Supermarkt aan het Kloosterplein 27. Indiener wil niet op voorhand
beperkt worden in haar mogelijkheden ook in de toekomst te kunnen voorzien in een
supermarkt van moderne omvang.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL voorziet in de mogelijkheden voor uitbreiding van supermarkten in concentratiegebieden.
Uitbreiding in balansgebieden is mogelijk onder voorbehoud van saldering en afstemming in het juiste
bestuurlijk gremium (afhankelijk van de gewenste uitbreidingsomvang). De gemeente behoudt zich
evenwel te allen tijde het recht voor om, uiteraard onder toepassing van vigerende wet- en
regelgeving en vastgesteld beleid, te beoordelen of zij ruimtelijke uitbreiding noodzakelijk en/of
wenselijk acht.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied te Heerlerheide niet correct. Een deel       61
van de bestaande Plussupermarkt valt buiten het balansgebied.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening. De afbakening
van het balansgebied Heerlerheide is ter hoogte van de bestaande Plussupermarkt niet correct, en
wordt aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                    35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener stelt dat de bovenste driehoek van het winkelcentrum Heerlerheide niet            76
(volledig) is meegenomen als Balansgebied.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening. Dit is inderdaad
per abuis niet goed ingetekend en wordt aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener is van mening dat balansgebied Heerlen-Hoensbroek verruimd dient te worden        61
met de voormalige Antiekhal aan de Amstenraderweg.
Standpunt Colleges van B&W
Het centrumgebied van Hoensbroek is te groot voor de marktruimte. Het op kaart afgebakende deel
van Hoensbroek-Centrum kent veel leegstand en voldoende inbreidingsmogelijkheden. Om deze
reden is het niet zinvol het centrumgebied ruimer af te bakenen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor de locatie Rumpenerstraat in Brunssum (locatie LIDL) op te nemen in    63
het concentratiegebied, om het bedrijf te continueren.
Standpunt Colleges van B&W
De huidige bestemming op de genoemde locatie wordt op basis van de SVREZL gerespecteerd indien
deze in gebruik is. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij
structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar
niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak
maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt dat de LIDL locatie aan de Hoofdstraat in Hoensbroek moet worden            63
opgenomen als balansgebied, om het bedrijf te continueren.
Standpunt Colleges van B&W
De huidige bestemming op de genoemde locatie wordt op basis van de SVREZL gerespecteerd indien
deze in gebruik is. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij
structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar
niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak
maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener vindt dat de LIDL-locatie aan de Zondagstraat (Heerlen) dient te worden         63
opgenomen in het concentratiegebied om zo een toekomstbestendige wijkvoorziening
mogelijk te kunnen maken.
Standpunt Colleges van B&W
De huidige bestemming op de genoemde locatie wordt op basis van de SVREZL gerespecteerd indien
deze in gebruik is. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij
structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar
niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak
maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener verzoekt de afbakening van winkelcentrum De Brusselse Poort te corrigeren,      65
omdat er een deel van het eigendom van de indiener buiten de gebiedslabeling valt.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van winkelcentrum
De Brusselse Poort. Een deel van het eigendom van de indiener is abusievelijk niet meegenomen, en
de afbakening van het winkelcentrum zal worden aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst en verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
De indiener verzoekt een perceel aan de Porseleinstraat 1 en 3 toe te voegen aan het     66
concentratiegebied Brusselse Poort.
Standpunt Colleges van B&W
Toevoeging van het perceel aan het concentratiegebied Brusselse Poort is niet aan de orde. Het
perceel maakt geen deel uit van het winkelcentrum Brusselse Poort en ook de Detailhandelsvisie 2016
van Maastricht voorziet hier niet in.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat het onmogelijk zou zijn om winkelmeters toe te voegen aan de          66
Rodaboulevard.
Standpunt Colleges van B&W
Omdat de Rodaboulevard in de SVREZL gelabeld is als concentratiegebied, is het mogelijk meters toe
te voegen binnen de afbakening van het concentratiegebied, onder voorbehoud van saldering, en de
randvoorwaarden die horen bij de labeling van de Rodaboulevard als perifeer thematische
concentratie gericht op sport en leisure in het bestemmingsplan.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het wenselijk om van de Oranje Nassaustraat ook de rechterzijde op te      73
                                                    37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>nemen in de hoofdstructuur voor winkels.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening. De Oranje
Nassaustraat heeft blijkens de passantentellingen van de laatste jaren steeds een sterk negatief beeld
laten zien. Als winkelgebied is dit niet meer toekomstbestendig en zal er geen actief beleid meer
worden gevoerd om dit als winkelgebied overeind te houden. Wel kan hier natuurlijk transformatie
naar andere functies plaatsvinden. Ook kunnen bestaande winkels gewoon blijven bestaan,
aangezien deze als zodanig in het bestemmingplan zijn opgenomen.
Op de verbeelding vindt echter wel een andere aanpassing van de kaart plaats, die beter past.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen.
Reactie
Indiener stelt dat als gevolg van SVREZL de omvang van het winkelcentrum 't Loon             86
kleiner wordt.
Standpunt Colleges van B&W
Onderdeel van de SVREZL is de afbakening van gebieden, afhankelijk van de marktruimte en functie
van het gebied binnen de hoofdstructuur. Daarbij is het aan de orde dat concentratie- en
balansgebieden soms kleiner zijn geworden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat een groter gebied dan nu bestemd met de bestemming gemengd is             87
aangewezen als concentratiegebied voor detailhandel.
Indiener kan zich niet verenigen met de aanwijzing van nieuwe concentratiegebieden           87
vanuit de gedachte om bestaande winkelgebieden kwantitatief en kwalitatief te
versterken.
Standpunt Colleges van B&W
Het gebied Sphinx staat als concentratiegebied opgenomen, omdat het onderdeel is van het
dynamische deel van de binnenstad in de visie op de Binnenstad. We verwijzen naar de wijze waarop
de hoofdstructuur in de SVREZL tot stand is gekomen en naar de Visie op de Binnenstad waarin dit
deel is aangegeven als een 'dynamische' gebied met een mix van cultuur, leisure en
winkelgelegenheden in combinatie met creatieve en innovatieve ambachten. Bij de begrenzing is
uitgegaan van het gebied dat functioneel een eenheid vormt, dus inclusief de parkeerplaatsen wat niet
betekent dat het aantal m² uitgebreid wordt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener kan zich niet verenigen met de toekenning van het Belvédèreterrein als perifere     87
thematische concentratie zonder dat – op delen van dit gebied – een
detailhandelsbestemming geldt.
Standpunt Colleges van B&W
Het POL gaat ervan uit dat nieuwe ontwikkelingen alleen plaatsvinden in of direct grenzend aan een
aantal grote bestaande winkelgebieden. Een van deze gebieden is Belvédère, dat in het POL
aangeduid staat als regionaal verzorgend themacentrum. Door de aard en omvang zal het
verzorgingsgebied van Belvédère beperkter zijn dan in het POL is aangegeven. Het zal gaan
                                                   38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>functioneren als een bovenlokaal verzorgend centrum, zodat de effecten op de regio beperkt zijn. Het
hiervoor geldende zoekgebied is opgenomen op de verbeelding. Uit onderzoek is gebleken dat
hieraan voldoende behoefte bestaat.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat het beter is de bestaande meters op de Woonboulevard te benutten in        87
plaats van deze uit te breiden met extra meters.
Standpunt Colleges van B&W
Dat is inderdaad het uitgangspunt. Maar wanneer die vol zijn dan wel er geen passende plek is voor
een nieuwe winkel, dan moet worden gekeken naar mogelijke uitbreidingsruimte voor winkels die de
woonboulevard als (Zuid-)Limburgs winkelicoon versterken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied Berg en Terblijt niet correct.               97
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
balansgebied. Deze zal worden aangepast.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied Margraten niet correct.                      98
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
balansgebied Amerikaplein Margraten. Onderkend wordt dat de supermarkt ter plaatse een wezenlijk
onderdeel maakt van het balansgebied Amerikaplein en daarmee belangrijk is voor de kwaliteit en
vitaliteit van Margraten. In dat licht bezien kunnen wij ons vinden in een beperkte uitbreiding van het
balansgebied. Hierdoor kan een kwalitatieve invulling met een supermarkt van moderne omvang in
het balansgebied Amerikaplein Margraten blijven plaatsvinden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied WC Belfort niet correct.                     99
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
balansgebied Belfort. Onderkend wordt dat de supermarkt ter plaatse een wezenlijk onderdeel
uitmaakt van het balansgebied Belfort en daarmee belangrijk is voor de kwaliteit en vitaliteit van de
wijk. In dat licht bezien kunnen wij ons vinden in een beperkte uitbreiding van het balansgebied aan de
                                                     39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>noordwestzijde. Hierdoor kan een kwalitatieve invulling met een supermarkt van moderne omvang in
het balansgebied blijven plaatsvinden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied Amby niet correct.                         99
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
balansgebied Amby. Een deel van het winkelcentrum was abusievelijk niet meegenomen, dit wordt
aangepast in de verbeelding.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het concentratiegebied Beek niet correct.                   991
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze van de indiener is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening
van het concentratiegebied. De desbetreffende kavel is abusievelijk niet opgenomen als
concentratiegebied en zal alsnog toegevoegd worden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied Schinveld niet correct.                    992
Standpunt Colleges van B&W
Afbakening van het balansgebied in Schinveld is passend met de wijze waarop dit overal binnen Zuid-
Limburg is gebeurd. De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle
winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk
winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna
gelabeld in de winkelhiërarchie. Alle winkelgebieden zijn op basis hiervan toegedeeld. Zie ook bijlage
A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is
gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Van actieve
onttrekking zal geen sprake zijn indien de winkelfunctie in een gebied/pand actief is. Ongewenste
bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal
drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode
het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade, indien een
bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het concentratiegebied Gulpen niet correct.                 993
                                                   40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
concentratiegebied. Onderkend wordt dat de supermarkt ter plaatse van wezenlijk belang is voor
zowel Gulpen als de omliggende dorpen. In dat licht bezien kunnen we ons vinden in een beperkte
uitbreiding van het concentratiegebied aan de oostzijde.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van de Plus vestiging in Munstergeleen niet correct              994
weergegeven
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is er nog eens kritisch gekeken naar de afbakening van het
balansgebied van Munstergeleen. De afbakening wordt aangepast zodat de eigendommen van Plus
Vastgoed in het balansgebied worden meegenomen. Verder wordt de afbakening van het
balansgebied aangepast aan de afbakening zoals die in de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 is
opgenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener acht de afbakening van het balansgebied Treebeek (Orionplein) niet correct.         998
Standpunt Colleges van B&W
Doel van de Structuurvisie is nu juist de uitbreidingsmogelijkheden in balans- en transitiegebieden in
de toekomst aan banden te leggen. In balansgebieden staat kwalitatieve versterking van het gebied
voorop zonder dat het aantal meters in dit gebied in beginsel toeneemt. Toekomstige uitbreidingen zijn
daarom in beginsel slechts mogelijk voor zover het bestemmingsplan daarin voorziet. De afbakening
van het balansgebied is in de lijn met de wijze waarop dit overal in Zuid-Limburg heeft
plaatsgevonden. De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle
winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk
winkelgebied vanuit een toekomstgericht perspectief met het oog op de evenwichtige winkelstructuur.
De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie. Alle winkelgebieden zijn op
basis hiervan toegedeeld. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en
toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag. Dit
blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Van actieve onttrekking zal geen sprake zijn indien de winkelfunctie
in een gebied/pand actief is. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden
gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen.
Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan
deze geen aanspraak maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Reacties met betrekking tot hoofdstuk 2 (winkelmarkt) en hoofdstuk 3 (kantorenmarkt)
Reactie
Indiener vraagt zich af of er een vorm van ondergeschiktheid is in de typering               74
balansgebied voor winkels en concentratiegebied voor kantoren.
Standpunt Colleges van B&W
Er is geen sprake van ondergeschiktheid in de typering tussen verschillende vastgoedsegmenten.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
3.4 Reactie met betrekking tot Hoofdstuk 3 (kantorenmarkt)
Reactie
Indiener stelt dat de afbakening van het gebied (Brightlands Chemelot Campus) niet           92
correct is en verzoekt dit nader af te stemmen.
Standpunt Colleges van B&W
Het POL 2014 is het kader voor de uitwerking van de SVREZL. Daarin is de Brightlands Chemelot
Campus als kantoorconcentratiegebied aangewezen. De afbakening van de kantoorlocatie
Brightlands Chemelot Campus wordt aangepast conform het voorstel van indiener.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener stelt dat een nadere uitwerking van de Brightlands Chemelot Campus                  92
ontbreekt in SVREZL als bijzonder kantoorlocatie (i.c.m. bedrijventerrein). Indiener
vraagt voor het opnemen van een definitie.
Standpunt Colleges van B&W
De betekenis van de campussen in Zuid-Limburg staat verwoord in het POL 2014. De SVREZL is in
die zin een uitwerking van het POL, dat deze het ruimtelijk kader biedt voor de hoofdstructuur in type
gebied, afbakening en hiërarchie. Geen enkel gebied is gedefinieerd in die zin dat uit de definitie het
functioneren van een gebied op zich met al zijn merites kan worden afgelezen. De betekenis van de
campussen zoals in het POL verwoord blijft onverkort van kracht. De SVREZL geeft verder aan dat de
gebiedsvisies voor o.a. Chemelot als zelfstandige gebiedsvisies worden benaderd, die tot doel hebben
structuurversterking te realiseren en niet mogen leiden tot verstoring van de hoofdstructuur. Om die
reden is het gewenst om gebiedsvisies via de procesboom te behandelen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat er geen behoefte is aan nieuwe kantoormeters en dat de aanwijzing         86
van het gebied als concentratiegebied voor kantoren niet gemotiveerd is.
Standpunt Colleges van B&W
De Kantorennota Heerlen 2017 heeft de strook langs de N281, waarin ook 't Loon ligt, aangewezen
als kantorenconcentratiegebied.
                                                   42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener acht het niet wenselijk dat bestaande plancapaciteit (voor kantoren) wordt           90
geschrapt (binnen de werkingssfeer van de toekomstige gebiedsvisie van Aviation
Valley).
Indiener acht het wenselijk om de mogelijkheid te behouden het gebruik of de                  90
bestemming van bestaande kantoorpanden te kunnen wijzigen, vanuit het oogpunt van
flexibiliteit.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL erkent en onderschrijft de zienswijze van MAA ten aanzien van de bijzondere positie van
dit gebied als uniek bovenregionaal vestigingsmilieu. Gemeenten hebben dan ook als standpunt dat
de ontwikkeling op het totale gebied Aviation Valley juist tot een versterking van de hoofdstructuur zal
leiden en dat lopende de ontwikkeling van de gebiedsvisie een maximale flexibiliteit behouden moet
blijven voor dit gebied. Voor de gebieden Chemelot, NedcarVDL en Maastricht Aachen Airport zijn
zelfstandige gebiedsontwikkelingen in ontwikkeling. Deze gebiedsvisies hebben tot doel een
kwalitatieve structuurversterking te realiseren. Het zijn zelfstandig te ontwikkelen gebiedsvisies die als
doel hebben een kwalitatieve structuurversterking te realiseren en die niet mogen leiden tot
verstoringen van de hoofdstructuur. Gelet op de bijzondere positie die deze economische clusters
innemen ten opzichte van de overige werklocaties, kantoorgebieden en detailhandelsgebieden, leiden
deze integrale ontwikkelingen juist tot een versterking van de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen op p. 7 en p. 39 van de
Ontwerp SVREZL. Volgende zin toevoegen: ‘Er wordt van uitgegaan dat de gebiedsvisies juist leiden
tot een kwalitatieve versterking van de hoofdstructuur.’
                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Reactie met betrekking tot Hoofdstuk 4 (bedrijventerreinenmarkt)
Reactie
Indiener pleit voor het rekening houden met het op te stellen plan voor Transformatie       89
(ENCI-gebied) van het gebied op een soortgelijke wijze als voor de gebieden Chemelot,
VDL Nedcar en Maastricht Aachen Airport, gelet op de voorbereidingen tot het opstellen
van een bestemmingsplan voor het ENCI-gebied.
Standpunt Colleges van B&W
De gebieden Chemelot, VDL Nedcar en MAA zijn dé drie grootschalige werkgebieden met een groot
bovenregionaal vestigingsmilieu van Zuid-Limburg. Het gebied ENCI maakt daar, samen met nog
andere terreinen, die momenteel bezig zijn met het opstellen van een bestemmingsplan, geen deel
van uit en wordt om die reden hier niet afzonderlijk genoemd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit voor het opnemen van een bepaling over het vestigen van                      90
luchthavengeboden winkel-, kantoor- en bedrijfspanden op MAA, in het terminalgebouw.
Indiener pleit voor een uitzonderingspositie ten aanzien van luchthavengebonden             90
winkels.
Indiener pleit voor een uitzonderingspositie ten aanzien van luchthavengebonden             90
kantoren.
Indiener acht het wenselijk om het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit en             90
onbenutte omgevingsvergunningen te stroomlijnen met de toekomstige gebiedsvisie.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL is een uitwerking van het POL waarin het ruimtelijk kader wordt geboden voor de
hoofdstructuur in type gebied, afbakening en hiërarchie. Geen enkel gebied is gedefinieerd in die zin
dat uit de beschrijving het functioneren van een gebied op zich met al zijn merites kan worden
afgelezen. Er is geen aanleiding om voor MAA een nadere beschrijving op te nemen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener gaat ervan uit dat de gebiedsontwikkelingen rondom Chemelot, VDL Nedcar            11
en Maastricht Aachen Airport juist zullen leiden tot versterking van de hoofdstructuur en
niet verstorend zijn.
Standpunt Colleges van B&W
Standpunt van de indiener wordt erkend en onderschreven ten aanzien van de bijzondere positie van
gebiedsontwikkelingen. Ingestemd wordt met het standpunt van indiener dat de clusters in beginsel
geen bedreiging voor de hoofdstructuur vormen, maar dat deze ontwikkelingen juist zullen leiden tot
een versterking van de hoofdstructuur. Het zijn zelfstandig te ontwikkelen gebiedsvisies die als doel
hebben een kwalitatieve structuurversterking te realiseren en die niet mogen leiden tot verstoringen
van de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen op p. 7 en p. 39 van de
Ontwerp SVREZL. Volgende zin toevoegen: ‘Er wordt van uitgegaan dat de gebiedsvisies juist leiden
tot een kwalitatieve versterking van de hoofdstructuur.’
Reactie
Indiener wijst erop dat ten aanzien van logistiek/ nieuwe ruimte nader onderzoek zal        11
                                                    44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>plaatsvinden naar grootschalige kavels in Zuid-Limburg.
Standpunt Colleges van B&W
Zienswijze wordt ter kennisgeving aangenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat geen rekening wordt gehouden met het plan Transformatie ENCI-             89
gebied waarin functies natuur, recreatie, toerisme en industrie verenigd worden.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL gaat niet over de functies natuur, toerisme en recreatie. Wel wordt in hoofdstuk 4
gesproken over trends binnen de bedrijventerreinen zoals schaalverkleining en specialisatie. Ook
staat er dat de SVREZL is gericht op een optimale benutting van het terrein, zonder toename van
bedrijventerreinen en plancapaciteit. Uitgangspunten zijn bijvoorbeeld inzet op kwaliteitsverbetering
van de bestaande voorraad en functiemenging (op stedelijke bedrijventerreinen). Daarbij zijn juist de
huidige contouren van het ENCI-bedrijventerreinen aangehouden op de kaart in afwachting van het
ontwerp bestemmingsplan en nieuwe indeling van het terrein. Op deze wijze houdt de SVREZL
rekening met het Plan van Transformatie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit voor opname als bedrijventerrein/bedrijfslocatie omdat de locatie een         91
totaal oppervlak van 1 hectare overschrijdt.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van de zienswijze is er nog eens kritisch gekeken naar de verbeelding van rond de
Gulpener brouwerij. De locatie zal worden opgenomen als bedrijfslocatie.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener merkt op dat de Brightlands Chemelot Campus op het terrein van Chemelot             92
niet is aangewezen als bedrijventerrein in de hoofdstructuur, te meer gewenst omdat
kennisintensieve productiebedrijven op de site gevestigd zijn en een groeiende
doelgroep betreffen.
Standpunt Colleges van B&W
De kaart zal worden gewijzigd in die zin dat de Chemelot Campus ook als bedrijventerrein wordt
aangemerkt. Op de Campus is sprake van functiemenging, bedrijven, kantoren en kennis- en
onderwijsinstellingen die binnen het thema van de Chemelot Campus elkaar onderling versterken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener pleit voor het opnemen van een paragraaf in SVREZL over het voorkomen van           23
                                                   45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>de uitvoering van industriële activiteiten van agrarische bedrijven in het Nationaal
Landschap Zuid-Limburg.
Standpunt Colleges van B&W
Met de SVREZL wordt onderstreept dat het niet wenselijk is om buiten de hoofdstructuur nieuwe
economische activiteiten te vestigen. Initiatieven hiertoe worden afgewogen aan de hand van de
procesboom en de principes van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat er weinig standpunten over de sector landbouw en toerisme in de          25
structuurvisie staan.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL heeft betrekking op de winkels, kantoren en bedrijventerreinen en niet op landbouw en
toerisme.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Het categoriseren van gebieden als transitiegebied en daarmee sturen op het                 77
schrappen van bestaande voorraad van bedrijventerreinen komt niet overeen met de
doelstellingen uit het POL2014, stelt indiener.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL is een uitwerking van het POL2014. In Industriepark Noord is geen sprake van schrappen
van bedrijventerrein. Alleen de detailhandelszone, die een dubbelbestemming heeft als
bedrijventerrein, is als transitiegebied aangeduid. Waar wel bedrijvenlocaties zijn aangewezen als
transitiegebied is sprake van kleinere gebieden/locaties die in de toekomst voor herstructurering/
transformatie in aanmerking komen.
Dit is in lijn met de uitgangspunten van het POL. Van onttrekking zal in principe geen sprake zijn
indien de winkelfunctie in een gebied/pand actief is. Zoals in hoofdstuk 5 afspraak 4 wordt benadrukt,
zal het huidig gebruik van panden in beginsel niet worden gehinderd. Ongewenste bestemmingen
buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt
herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te
vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade, indien een
bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener merkt een verschil op in de afbakening van Coriopolis in Heerlen waarbij dit in    92
SVREZL is ingekleurd als balansgebied voor kantoren en in REBIS als industrieel
bedrijventerrein, terwijl het gebied niet is ingekleurd in de hoofdstructuur voor
bedrijventerreinen van de SVREZL.
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van deze zienswijze is nog eens kritisch naar de afbakening gekeken. Dat is
inderdaad per abuis niet gebeurd en moet worden aangepast. Hier ligt een geldig bestemmingsplan
voor het realiseren van bedrijfsbestemmingen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
                                                      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener pleit voor het kunnen ontwikkelen van gebieden op de Oostflank in Brunssum       92
die als gevolg van de Buitenring in Parkstad Limburg mogelijk interessant zijn als
bedrijventerrein. (Indiener doelt op Rode beek en Bouwberg in gemeente Brunssum)
Standpunt Colleges van B&W
Naar aanleiding van deze zienswijze is nog eens kritisch naar de afbakening gekeken. Dit zal worden
aangepast in de verbeelding.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener pleit voor andere benaming van enkele bedrijventerreinen in de SVREZL.           96
(Indiener doelt op enkele bedrijventerreinen in Maastricht)
Standpunt Colleges van B&W
De door indiener voorgestelde benamingen worden overgenomen op de kaarten van de SVREZL.
Deze worden in de praktijk toegepast door zowel de gemeente als door de
bedrijventerreinverenigingen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener pleit voor gewijzigde afbakening van bedrijventerreinen in de SVREZL (Indiener   96
doelt op enkele percelen in Maastricht)
Standpunt Colleges van B&W
Voorstel voor gewijzigde afbakening van het kaartbeeld wordt overgenomen. De kaarten zijn
vergeleken met de bestemmingsplannen en de voorgestelde marginale wijzigingen kunnen
doorgevoerd worden waardoor sprake is van een meer aaneengesloten bedrijventerrein.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
                                                  47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener pleit voor benaming enkele bedrijfslocaties als onderdeel van een groter             96
bedrijventerrein. (Indiener doelt op enkele percelen in Maastricht)
Standpunt Colleges van B&W
Voor twee van de vier genoemde locaties is gezien de ligging, aaneengeslotenheid en samenwerking
binnen het bedrijventerrein sprake van locaties die onderdeel zijn van het daar gelegen
bedrijventerrein. Het gaat om het wijzigen van de solitaire bedrijfslocaties "Ankersmit' naar onderdeel
van bedrijventerrein Beatrixhaven en de solitaire bedrijfslocatie Meerssen Papier onderdeel laten zijn
van het bedrijventerrein Weerterveld. Door deze solitair aangegeven bedrijfslocaties te wijzigen wordt
het één aaneengesloten geheel.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven
Verbeelding Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
beschreven.
                                                   48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>3.5 Reactie met betrekking tot Hoofdstuk 5
Algemene reacties met betrekking tot hoofdstuk 5 (uitvoeringsafspraken)
Reactie
Indiener mist een paragraaf onder welke condities en met welke consequenties voor          56
eigenaren de bestemming eraf gehaald kan worden bij 3 jaar leegstand van een pand.
Standpunt Colleges van B&W
Er kan sprake zijn van een bestemmingswijziging. De voorwaarden voor herbestemming staan
vermeld in hoofdstuk 5 van SVREZL, afspraak 5. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze
periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade,
indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener heeft de mening dat spelregels in de regio en de Euregio dusdanig helder          59
moeten zijn dat iedereen weet wat wel of niet kan. Indiener legt verband met level
playing field.
Standpunt Colleges van B&W
De basisspelregels binnen de SVREZL gelden binnen de hele regio Zuid-Limburg, en zijn gelijk voor
alle drie subregio's. In de uitvoeringsprogramma's kan per subregio, naar gelang de specifieke
situatie, gekozen worden voor een diversiteit aan middelen bij de verdere aanpak van de leegstand.
De SVREZL heeft geen betrekking op de Euregio.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener onderstreept het belang van Euregionale afstemming, zoals dat in de SVREZL        59
staat benoemd en vraagt zich af wanneer hier sprake van zou moeten zijn, en welke
overheidspartijen hiervoor het initiatief nemen.
Standpunt Colleges van B&W
Er wordt op verschillende overheidsniveaus gesproken over Euregionale afstemming over de
winkelmarkt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of buitenlandse buurgemeenten ook betrokken zijn bij de            59
totstandkoming van de SVREZL.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL is het resultaat van 18 gemeenten in Zuid-Limburg, en sluit aan op de Nederlandse
ruimtelijke ordening. Wel wordt met buitenlandse overheden gesproken over de SVREZL en de
doelstellingen voor de winkelmarkt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener geeft aan dat regio Midden- en Noord-Limburg nog in de uitwerkingsfase zitten     59
en signaleert het gevaar voor de concurrentiepositie van Zuid-Limburg.
Standpunt Colleges van B&W
De 18 gemeenten in Zuid-Limburg vragen provincie Limburg er op toe te zien op het voorkomen van
ongewenste concurrentie met gemeenten in Noord- en Midden-Limburg. Dit is geborgd in paragraaf
5.2
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft in overweging te kiezen voor een jaarlijkse evaluatie voor bijsturing van   59
de Structuurvisie.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is gekozen voor een jaarlijkse monitoring en een evaluatiemoment drie jaar na
vaststelling, om de effecten van de SVREZL goed in beeld te kunnen brengen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit voor meer aandacht in de SVREZL voor privaat-publieke samenwerking.         59 / 68
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL laat ruimte voor privaat-publieke samenwerking en legt op dit punt geen beperkingen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat de voorwaarden van een transitiegebied onduidelijk zijn.        63
Standpunt Colleges van B&W
De voorwaarden voor transitiegebieden staan in hoofdstuk 5 beschreven. Huidig gebruik wordt
gerespecteerd. In transitiegebieden kan in geval van structurele leegstand van minimaal drie jaar
herbestemming overwogen worden. Zie ook afspraak 4. Dit onderdeel heeft betrekking op gebieden
buiten de hoofdstructuur, met andere woorden: de transitiegebieden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af op welke wijze gemeenten medewerking kunnen verlenen aan           63
een passende herinvulling van een vrijvallende locatie.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL staan de regels rond herbestemming in afspraak 5 van hoofdstuk 5.1. Er is sprake van
maatwerk, waaraan cumulatieve voorwaarden worden verbonden, die staan benoemd in afspraak 5.
Voorstel aan de Gemeenteraden
                                                  50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is niet voornemens de uitbreidingsruimte uit het bestemmingsplan te               65
overschrijden, maar er is wel een wijzigingsbesluit nodig om een derde
discountsupermarkt te laten landen.
Standpunt Colleges van B&W
Uw plan zal op basis van de uitgangspunten van de SVREZL via de procesboom in de SVREZL
worden besproken bij het relevante bestuurlijke gremium, indien de uitbreiding van m² niet zijn
opgenomen in het bestemmingsplan.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener heeft intentie om na vaststelling van Structuurvisie (en de daarmee               11
samenhangende update van de bestuursafspraken regionale uitwerking POL)
voorstellen voor aanpassing van de verordening in die zin voor te bereiden en ter
vaststelling aan PS voor te leggen.
Standpunt Colleges van B&W
Zienswijze wordt ter kennisgeving aangenomen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan vanuit haar regierol overleg te initiëren tussen de regio's. In de      11
SVREZL wordt gesuggereerd om het oog hierop een regeling in de
Omgevingsverordening op te nemen. Dit acht de indiener niet het aangewezen
instrument, het sluit ook niet aan bij de eerdergenoemde systematiek van samenspel
tussen regionale uitwerkingen, bestuursafspraken en (als vangnet) de
Omgevingsverordening.
Standpunt Colleges van B&W
Voorgesteld wordt de laatste zin van paragraaf 5.2 (p.50) aan te passen naar: ‘De Zuid-Limburgse
gemeenten verwachten van de provincie dat ze dit uitgangspunt borgt’. (het laatste deel van deze zin
die in het ontwerp luidt’ in de provinciale verordening’ vervalt, inclusief voetnoot 9).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen, zoals hierboven
omschreven.
Reactie
Indiener onderstreept de noodzaak voor het hebben van sluitende gebiedsdekkende            11
bestemmingsplannen.
Standpunt Colleges van B&W
De Wro schrijft dit voor. Er wordt in de SVREZL uitgegaan van de situatie dat gemeenten zich houden
aan de Wro.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                     51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener vraagt zich af hoe er met grensregio's afgestemd gaat worden. In welke            68
gevallen is dit aan de orde, en welke partijen nemen initiatief.
Standpunt Colleges van B&W
Er wordt op verschillende overheidsniveaus gesproken over Euregionale afstemming over de
winkelmarkt, aansluitend bij relevante marktregio en geëigende institutionele structuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat doorontwikkelen in transitiegebieden wordt tegengewerkt.                69
Standpunt Colleges van B&W
Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand
van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen
deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op
planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt verantwoordelijk bestuurders wat men eraan doet om betroffen               69
ondernemers bij transformeren te faciliteren, teneinde een acceptabele
waardebehoudende transitie te bereiken.
Standpunt Colleges van B&W
De waardeontwikkeling van panden die structureel leegstaan is over het algemeen fors lager dan
verhuurde panden. Gemeenten zullen bij voorkeur met eigenaar in overleg treden over
bestemmingswijziging, hieraan zijn echter voorwaarden verbonden. Zie afspraak 5 in hoofdstuk 5.
Belangrijk is dat de bestemmingswijziging onder andere geen ongewenste neveneffecten genereert
en ruimtelijk passend is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener wijst erop dat er via een verborgen 'aanhangsel' grootschalige retail mogelijk is 70
en adviseert met klem zo snel mogelijk via een veegbesluit deze mogelijkheid er uit te
halen.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de SVREZL is dat onbenutte plancapaciteit via veegplannen zal worden weggehaald.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener leest in SVREZL niet terug dat activiteiten voortgezet kunnen worden in           76
transitiegebieden.
De betekenis van een vastgestelde SVREZL – voor winkels in een transitiegebied – zijn      76
indiener onduidelijk.
                                                    52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Standpunt Colleges van B&W
Van actieve onttrekking zal in principe geen sprake zijn, indien de winkelfunctie in een gebied/pand
actief is. Zoals in hoofdstuk 5 afspraak 4 wordt benadrukt, zal het huidig gebruik van panden, in
beginsel niet worden gehinderd. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden
gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen.
Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan
deze geen aanspraak maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vindt dat in de SVREZL een passage opgenomen moet worden dat bestaande              62
uitbreidingsmogelijkheden niet in nieuwe bestemmingsplannen mogen worden
ontnomen.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL acht uitbreidingsmogelijkheden op locaties buiten de hoofdstructuur onwenselijk en stelt
voor uitbreidingsmogelijkheden bij bestemmingswijziging in beginsel te blokkeren.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reacties met betrekking tot hoofdstuk 5 (uitvoeringsafspraken) en bijlage C
(saldering)
Reactie
Indiener stelt dat een zekere mate van schaalvergroting nodig is bij supermarkten en dat     68
daarom in sommige gevallen uitgeweken moet worden naar een nieuwe locatie.
Standpunt Colleges van B&W
Dit uitgangspunt is herkenbaar en wordt niet bestreden in de SVREZL. De SVREZL geeft alleen aan
dat het wenselijk is dat supermarkten naar locaties binnen de hoofdstructuur verhuizen en dat
afhankelijk van de gewenste schaalgrootte afgestemd moet worden binnen de subregio of binnen
Zuid-Limburg.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat kwantitatieve benadering van saldering de mogelijkheden voor              59
maatwerkoplossingen beperkt.
Standpunt Colleges van B&W
In SVREZL staat benoemd dat initiatieven aan de hand van de procesboom uit de SVREZL worden
afgewogen. Dit biedt ook de mogelijkheden voor maatwerkoplossingen die passen bij de
uitgangspunten van de SVREZL en die aan het relevante bestuurlijke gremium kunnen worden
voorgelegd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                   53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener stelt dat saldering slechts een van de instrumenten is om te komen tot een           59
toekomstbestendige structuur, en geeft aan dat dit bijna als enige middel gepresenteerd
wordt.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL geeft aan dat saldering een vast onderdeel vormt van de uitvoeringsarrangementen,
indien sprake is van een wijziging in het bestemmingsplan. Dit hangt ermee samen dat de leegstand
hoger is dan frictieleegstand. Wanneer deze situatie voorbij is, is saldering niet nodig. Daarnaast zijn
er andere instrumenten die in het kader van het uitvoeringsprogramma uitgewerkt worden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat het uit de markt halen van onbenutte plancapaciteit in eerste      59
instantie bij lagere overheden ligt, en mist de samenwerkingsgedachte dat marktpartijen
en overheden samen werken aan het realiseren van een duurzame
detailhandelsstructuur.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL onderstreept de samenwerkingsgedachte bij het realiseren van een duurzame
detailhandelsstructuur. Daar waar lokale overheden door middel van een veegplan kunnen komen tot
het weghalen van onbenutte plancapaciteit, wordt dit uitdrukkelijk benoemd in de SVREZL. Zie p. 46
van de SVREZL. Daarnaast legt de Structuurvisie ook kaders vast om initiatiefnemers met
uitbreidingsplannen, die niet passen in het bestemmingsplan, verantwoordelijk te maken voor
eventuele ongewenste neveneffecten van hun handelen. Initiatiefnemers dragen op deze manier bij
aan het verkleinen van de leegstand in de subregio.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan te willen komen tot maatwerkoplossingen waarin ze saldeert tussen          59
verschillende vastgoedsegmenten (winkels en kantoren).
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL staat dat salderen in beginsel binnen hetzelfde vastgoedsegment moet plaatsvinden
(salderen van winkels met andere winkels, salderen van kantoren met andere kantoren). Dit om te
voorkomen dat het salderen leidt tot ongewenste neveneffecten op een ander vastgoedsegment.
Daarnaast biedt de SVREZL onder voorwaarden de ruimte voor maatwerkoplossingen in de geest van
de Structuurvisie. Zie ook bijlage B met daarin opgenomen een bespreekformat.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor het compenseren van onttrekkingen van een meter voor een meter            59
niet keihard te hanteren, en ook te kijken naar de kwaliteit van toe te voegen meters.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL wordt in beginsel het uitgangspunt van een meter tegen een meter gehanteerd, om zo
te komen tot een transparant level playing field in de geest zoals indiener zelf elders in haar zienswijze
aangeeft.
Voorstel aan de Gemeenteraden
                                                    54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat tijdelijke vestigingen een uitweg kunnen bieden om te zoeken           59
naar goede permanente, duurzame oplossingen.
Standpunt Colleges van B&W
Dit uitgangspunt sluit aan bij de kernprincipes van de SVREZL, waarbij het belangrijk is dat de
tijdelijke vestigingen geen ongewenste neveneffecten voor de winkelstructuur mogen hebben. Het
heeft de voorkeur meteen te komen tot een goede permanente duurzame oplossing.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat het lijkt of saldering van meerdere initiatieven nu niet mogelijk is   59
en stelt meer integrale oplossingen voor aangaande winkelvestingen.
Indiener stelt dat koppeling van saldering bij verschillende initiatieven mogelijk moet zijn. 68
Standpunt Colleges van B&W
De spelregels van de SVREZL hebben zowel betrekking op individuele als integrale oplossingen. Dit
zal in de SVREZL worden aangevuld op p. 64 onder ‘basisuitgangspunten bij salderen’. ‘De SVREZL
legt geen beperkingen op aan het aantal initiatieven dat betrokken is in de saldering.’
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg aanpassen zoals hierboven
beschreven.
Reactie
Indiener vindt het onbegrijpelijk dat relocatie of uitbreiding van supermarkten niet mag      59
leiden tot uitbreiding van het huidig aanbod in winkelmeters in supermarkten.
Standpunt Colleges van B&W
Uitbreiding en relocatie van individuele locaties kan binnen de hoofdstructuur en binnen de
Structuurvisie. In de Structuurvisie gaat het met name om het beginsel dat het metrage aan
supermarkten niet uitbreidt. Dit heeft te maken met de situatie dat er over het algemeen in Zuid-
Limburg voldoende meters supermarkt beschikbaar zijn. Het uitgangspunt dat de huidige vestigingen
soms te klein zijn, en groter moeten kunnen worden, wordt ondersteund door de afspraken in de
SVREZL, zie ook: hoofdstuk 5, afspraak 3.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of saldering van supermarkten alleen met supermarkt-meters kan        59
plaatsvinden.
Standpunt Colleges van B&W
Supermarkten dienen in eerste instantie te salderen met andere supermarkten (of andere
winkelmeters) binnen de subregio. Zie pagina 65 van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                      55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Reactie
Indiener stelt voor saldering te laten plaatsvinden op niveau van het verzorgingsgebied        59
van de betreffende winkel.
Standpunt Colleges van B&W
De Structuurvisie hanteert omwille van eenduidigheid en transparantie het uitgangspunt dat saldering
plaats vindt op niveau van de subregio. Dit sluit aan bij het verzorgingsgebied van het grootste deel
van het relevante verzorgingsgebied en biedt een level playing field.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener suggereert dat supermarkten tot 1.750 meter in eerste instantie een buurt-,           59 / 68
wijk- of kernverzorgende functie hebben en geen impact op Zuid-Limburg als geheel
hebben.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is gekozen voor een eenduidige norm van supermarkten tot 1.200 meter WVO. Alles
wat daar boven ligt heeft zodanig veel impact dat wij afstemming op schaal van Zuid-Limburg nodig
vinden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit ervoor in de Structuurvisie maatwerkoplossingen buiten de winkelclusters        59
mogelijk te maken en deze niet op voorhand uit te sluiten.
Standpunt Colleges van B&W
SVREZL biedt aan de hand van de procesboom handvatten voor initiatieven om plannen op basis van
maatwerk in te dienen, die vervolgens door het geëigende bestuurlijke gremium afgewogen kunnen
worden. Uitgangspunt is daarbij dat het moet gaan om een kwalitatieve versterking van het
betreffende cluster en niet mag leiden tot ontwrichting van andere clusters c.q. de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit op een of andere wijze voor meer flexibiliteit in het salderingsprincipe van    21
een meter voor een meter en stelt voor dat sprake kan zijn van een gedeelde
verantwoordelijkheid van marktpartijen en overheid.
Indiener pleit op een of andere wijze voor meer flexibiliteit in het salderingsprincipe van    24
een meter voor een meter en stelt voor dat sprake kan zijn van een gedeelde
verantwoordelijkheid van marktpartijen en overheid.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL signaleert dat te hoge leegstand ongewenste neveneffecten heeft en ziet erop toe dat
leegstand niet verder oploopt als gevolg van individuele initiatieven. De Structuurvisie legt de
verantwoordelijkheid voor de neveneffecten van een nieuwe ontwikkeling in beginsel neer bij de
initiatiefnemer. Dit om te voorkomen dat andere partijen in de winkelmarkt geconfronteerd worden met
de consequenties van een dergelijke nieuwe ontwikkeling. Daarmee ondersteunt de Structuurvisie
alle andere ondernemers en faciliteert ze tegelijkertijd de initiatiefnemer van een nieuwe ontwikkeling.
Indiener geeft niet aan hoe ze de flexibiliteit vormgegeven wil zien worden, passend binnen de
principes van een level playing field.
                                                     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit ervoor in balansgebieden in dorpskernen en in aanloopstraten en                21
randgebieden ook gesaldeerd moet kunnen worden met meters uit transitiegebieden.
Indiener pleit ervoor in balansgebieden in dorpskernen en in aanloopstraten en                24
randgebieden ook gesaldeerd moet kunnen worden met meters uit transitiegebieden.
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL onderscheidt concentratie- en balansgebieden. Met de suggestie van indiener zou het
onderscheid tussen beide komen te vervallen. Dit is vanuit het oogpunt van de vraag aanbod
verhouding niet wenselijk. Het is belangrijk dat de balansgebieden vooral kwalitatief versterkt worden.
Dit principe wordt ook door de indiener onderschreven in de volgende paragraaf. De SVREZL biedt
aan de hand van de procesboom handvatten voor initiatieven om plannen op basis van maatwerk, in
goed overleg tussen marktpartijen en overheid, in te dienen. Deze kunnen vervolgens door het
geëigende gremium afgewogen worden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
De indiener signaleert dat met gemengde bestemmingen in balansgebieden de                     21
winkelmeters in balansgebieden kunnen toenemen zonder saldering.
De indiener signaleert dat met gemengde bestemmingen in balansgebieden de                     24
winkelmeters in balansgebieden kunnen toenemen zonder saldering.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is het schrappen van onbenutte plancapaciteit in transitiegebieden een belangrijk
uitgangspunt en eerste stap in de uitvoering. Dit kan het risico, dat de indiener schetst, ondervangen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener is van mening dat het een modern formaat supermarkt minimaal 1.200 meter             63
wvo is, en vraagt zich af waarom een expliciet metrage is opgenomen.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is deze maat gekozen om een onderscheid te maken over het niveau van afstemming
(binnen de subregio of binnen de regio als geheel). Dit hangt samen met de reikwijdte en het
draagvlak van een supermarkt voor consumenten. De SVREZL doet geen uitspraak over de
wenselijkheid.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener ziet graag bevestigd dat voor het toestaan van een derde discount supermarkt         65
in Brusselse Poort saldering niet aan de orde is.
Standpunt Colleges van B&W
Er is geen aanleiding voor aanpassen van tekst in de SVREZL of afwijken van uitvoeringsafspraken.
Uitgangspunt is dat bij het toevoegen van winkelmeters dan wel supermarktmeters, die niet in het
                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan staan opgenomen salderen plaats vindt. Via de procesboom kan een initiatief in het
juiste gremium worden besproken.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat de salderingsregels soms door gemeenten ingezet worden om                  68
vernieuwingen tegen te houden. Daarnaast is ze van mening dat het vasthouden aan
verouderd aanbod een heilloze weg is, die per saldo resulteert in minder goede
consumentenverzorging.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is veel aandacht voor het faciliteren van nieuwe, complementaire en kwalitatieve
initiatieven. Juist om vernieuwing van het winkelaanbod te faciliteren, en meer van hetzelfde te
voorkomen. Zie ook afspraak 2 uit paragraaf 5.1.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit ervoor in algemene zin in de SVREZL ten aanzien van saldering meer             68
ruimte te bieden voor maatwerkoplossingen en meer oog te hebben voor de kwalitatieve
aspecten van winkelontwikkelingen en de publiek private samenwerking.
Standpunt Colleges van B&W
In de uitwerking van de salderingsregels in de bijlage wordt uitgegaan van eenduidigheid en
transparantie. Meer maatwerk, kan ook leiden tot willekeur. Tegelijkertijd is het salderingsprincipe in
de praktijk iets waarmee nog maar beperkt ervaring is opgedaan. Dit betekent dat de werking van
saldering ook na drie jaar geëvalueerd gaat worden en dat de ontwikkelingen in de winkelmarkt
jaarlijks gemonitord worden. Waar het gaat om publiek-private samenwerking legt de Structuurvisie an
sich geen beperkingen op.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt om de garantie dat winkelmeters in panden op de Rodaboulevard, na             67
vertrek van de huidige huurder, niet aan de voorraad worden onttrokken in het
concentratiegebied Roda-boulevard.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL is de Rodaboulevard opgenomen als concentratiegebied met specifiek label gericht op
sport en leisure. Wanneer deze labeling in het bestemmingsplan conform de SVREZL is aangepast,
en er komen meters vrij op de Rodaboulevard, ligt invulling met winkels binnen het thema van sport en
leisure voor de hand. Voor herinvulling van leegkomende panden is het vigerende bestemmingsplan
leidend en de SVREZL treedt niet in de plaats van dit bestemmingsplan.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                    58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>3.6 Reactie met betrekking tot Bijlagen bij deel 1
Reacties met betrekking tot bijlage A (winkelhiërarchie)
Reactie
Indiener vraagt zich af wat op p. 64 in bijlage A bedoeld wordt met segment.                  68
Standpunt Colleges van B&W
Het gaat om vastgoedsegmenten. We onderscheiden in de SVREZL winkels, kantoren en
bedrijventerreinen. Gedoeld wordt op delen van het vastgoedsegment waar nog marktruimte voor
bestaat, bijvoorbeeld kwalitatief vernieuwende delen van de winkelmarkt.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reacties met betrekking tot bijlage C (saldering)
Reactie
Indiener pleit ervoor de salderingsregels in de definitieve structuurvisie zo aan te passen   64
dat kleinschalige uitbreidingen in transitiegebieden mogelijk zijn.
Standpunt Colleges van B&W
In de SVREZL wordt hier niet voor gekozen, vanuit het perspectief dat er sprake is van een
overaanbod aan winkelmeters. Wel is het zo dat kleinschalige uitbreidingen tot 100 m2 wvo worden
vrijgesteld van salderen in kernen zonder concentratie- en balansgebieden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vreest dat er nog te veel onduidelijkheden zijn rondom salderen, signaleert het      68
risico dat afzonderlijke gemeenten en subregio's toch hun eigen draai gaan geven aan
de toepassing van het ingezette instrument.
Standpunt Colleges van B&W
De combinatie van de uitvoeringsafspraken uit de SVREZL, de procesboom die in alle subregio's
gelijk zijn, en de structuur van relevante bestuurlijke gremia is ingericht om te komen tot consequente
afwegingen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener geeft aan dat door de sterk kwantitatieve insteek van de saldering de                68
mogelijkheid om maatwerk per situatie te realiseren is, veel te sterk ingeperkt is.
Standpunt Colleges van B&W
De combinatie van de uitvoeringsafspraken uit de SVREZL, de procesboom die in alle subregio's
gelijk zijn, en de structuur van relevante bestuurlijke gremia is ingericht om te komen tot consequente
                                                      59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>afwegingen. De SVREZL geeft aan dat maatwerkoplossingen mogelijk zijn, passend bij de
uitgangspunten van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt voor het salderingsprincipe van 1 meter netto oppervlak tegen 1 meter          68
netto oppervlak als globale richtlijn aan te geven met een zekere mate van flexibiliteit
naar kwaliteit.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de SVREZL is duidelijkheid en transparantie en rechtszekerheid voor alle
betrokkenen. Dat betekent dat het belangrijk is eenduidig te zijn in uitvoeringsafspraken, daarnaast is
er in beginsel enige ruimte voor maatwerkoplossingen onder de voorwaarde dat deze in de geest van
de spelregels is.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat realisatie van tijdelijke vestigingen zonder toepassing van saldering      68
mogelijk moet zijn.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de SVREZL is dat het toevoegen van meters leiden tot het onttrekken van meters. Bij
tijdelijkheid wordt ervan uitgegaan dat de meters weer verdwijnen dus is salderen op voorhand niet
aan de orde. Wel dienen de effecten op de hoofdstructuur in beeld te worden gebracht. Belangrijk
uitgangspunt is dat tijdelijke vestigingen in het algemeen niet wenselijk zijn en er een voorkeur is voor
een goede passende permanente oplossing.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt zich af of supermarkten moeten salderen met andere supermarkten of            68
met andere winkelmeters.
Standpunt Colleges van B&W
Het heeft de voorkeur dat bij supermarktuitbreidingen gesaldeerd wordt met in eerste instantie andere
supermarktmeters, binnen de subregio. Het uitgangspunt is dat het aantal meters voor supermarkten
niet toeneemt. Supermarkten dienen dus in eerste instantie te salderen met andere supermarkten (of
andere winkelmeters) binnen de subregio.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Gemeenten dienen bij de bekostiging van salderen een eigen verantwoordelijkheid te            75
nemen.
Standpunt Colleges van B&W
Initiatiefnemers dragen zorg voor de neveneffecten die hun initiatief met zich mee brengen, waar het
gaat om het creëren van nieuwe winkelmeters. Daarnaast nemen de gemeenten hun eigen
verantwoordelijkheid door het opstellen en uitvoeren van de SVREZL (denk aan het 'wegvegen’ van
                                                       60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>onbenutte capaciteit en het verankeren van de afbakening van concentratie- en balansgebieden in
bestemmingsplannen).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit ervoor in de eerste instantie voor de beoogde saldering te kijken naar het       68
verzorgingsgebied.
Standpunt Colleges van B&W
In de Structuurvisie is gekozen voor saldering binnen de subregio's. Dit sluit niet altijd aan bij het
gehele verzorgingsgebied van een individuele winkel, maar is voor een groot deel van de
bewinkelingspatronen wel een relevante schaalgrootte. Daarnaast ontstaat zo een transparante en
eenduidige afbakening van de subregio's en een level playing field voor belanghebbenden binnen de
zelfde regio.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat de salderingsprincipes voor bedrijven en detailhandel onvoldoende zijn       77
uitgewerkt.
Indiener stelt dat de salderingsprincipes voor bedrijven en detailhandel onvoldoende zijn       81
uitgewerkt.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdlijn van de salderingsprincipes staat uitgewerkt in bijlage C. Aan de hand van cases kan een
nadere uitwerking mogelijk nodig zijn. Dit zal aan de orde komen bij de evaluatie van de SVREZL drie
jaar na vaststelling.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reacties met betrekking tot bijlage D (definities)
Reactie
Indiener stelt dat het begrip 'voorraad' onduidelijk is SVREZL.                                 77
Indiener stelt dat het begrip 'voorraad' onduidelijk is SVREZL.                                 81
Standpunt Colleges van B&W
Voorraad is gedefinieerd als aanbod dat in vastgestelde bestemmingsplannen is opgenomen, ook als
het feitelijk nog niet gerealiseerd is. Dus zowel harde als zachte plancapaciteit, waarvan definities zijn
opgenomen in de betreffende bijlage D.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit voor het opnemen van aparte definities voor luchthavengebonden                   90
detailhandel, luchthavengebonden kantoorruimte en luchthavengebonden
bedrijfspanden in SVREZL.
                                                      61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL erkent en onderschrijft de zienswijze van MAA ten aanzien van de bijzondere positie van
dit gebied als uniek bovenregionaal vestigingsmilieu. Wij hebben dan ook als standpunt dat de
ontwikkeling op het totale gebied Aviation Valley in beginsel tot een versterking van de hoofdstructuur
zal leiden en dat lopende de ontwikkeling van de gebiedsvisie een maximale flexibiliteit behouden
moet blijven voor dit gebied. Voor de gebieden Chemelot, NedcarVDL en Maastricht Aachen Airport
zijn zelfstandige gebiedsontwikkelingen in ontwikkeling. Deze gebiedsvisies hebben tot doel een
kwalitatieve structuurversterking te realiseren, die niet mogen leiden tot verstoringen van de
hoofdstructuur. Gelet op de bijzondere positie die deze economische clusters innemen ten opzichte
van de overige werklocaties, kantoorgebieden en detailhandelsgebieden, leiden deze integrale
ontwikkelingen in beginsel tot een versterking van de hoofdstructuur.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
3.7 Reactie met betrekking tot gehele document (overig)
Reactie
Indiener stelt dat er geen zicht is op de gevolgen voor planschade als gevolg van een         77
SVREZL
Indiener stelt dat er geen zicht is op de gevolgen voor planschade als gevolg van een         81
SVREZL
Standpunt Colleges van B&W
Zoals in hoofdstuk 5 afspraak 4 wordt benadrukt, zal het huidig gebruik van panden, in beginsel niet
worden gehinderd. Ongewenste bestemmingen buiten de hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij
structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar
niet lukt om binnen deze periode het pand te vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak
maken op planschade, indien een bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener stelt dat op geen enkele wijze rekening is gehouden met de belangen van de           86
eigenaar van het vastgoed.
Standpunt Colleges van B&W
De hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle winkelgebieden, aan de
hand van een afwegingskader, of sprake is van een kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een
toekomstgericht perspectief. De kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie.
Alle winkelgebieden zijn op basis hiervan toegedeeld. Zie ook bijlage A van de SVREZL. Vraag en
aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past bij
de beoogde vraag. Dit blijkt uit tabel 1 van de SVREZL. Van actieve onttrekking zal geen sprake zijn
indien de winkelfunctie in een gebied/pand actief is. Ongewenste bestemmingen buiten de
hoofdstructuur worden gerespecteerd. Bij structurele leegstand van minimaal drie jaar wordt
herbestemming overwogen. Indien het de eigenaar niet lukt om binnen deze periode het pand te
vullen met de bestemming, kan deze geen aanspraak maken op planschade, indien een
bestemmingswijziging wordt geëffectueerd.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
                                                     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Indiener acht een aanpassing van SVREZL wenselijk om gevolgen voor leefbaarheid in          77
transitiegebieden als gevolg van dynamisch voorraadbeheer en saldering te beperken.
Indiener acht een aanpassing van SVREZL wenselijk om gevolgen voor leefbaarheid in          81
transitiegebieden als gevolg van dynamisch voorraadbeheer en saldering te beperken.
Standpunt Colleges van B&W
Uitgangspunt in de SVREZL is dat de negatieve effecten van de huidige situatie (zoals hoge
leegstand) zoveel mogelijk beperkt moeten worden in die gebieden waar de negatieve impact op de
leefbaarheid het grootst zijn. Dit is een belangrijke keuze geweest voor versterking van de
hoofdstructuur, onderscheidend van de transitiegebieden.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener pleit voor het uitsluiten van nieuwe economische activiteiten buiten de rode       23
contouren van het Nationaal Landschap Zuid-Limburg.
Indiener pleit voor het duidelijker en eenduidiger maken van keuzes om aantasting aan       23
het landschap te voorkomen
Standpunt Colleges van B&W
Met de SVREZL wordt onderstreept dat het niet wenselijk is om buiten de hoofdstructuur nieuwe
economische activiteiten te vestigen. Initiatieven hiertoe worden afgewogen aan de hand van de
procesboom en de principes van de SVREZL.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener vraagt de toezegging te doen dat parkeerplekken die bij bestaand gebruik op        69
de openbare weg zijn, te verdisconteren met de norm die zou horen bij de nieuwe
functie.
Standpunt Colleges van B&W
Beleidsregels voor parkeerplaatsen vallen buiten de SVREZL. Beleidsregels worden per gemeente
vastgesteld en per initiatief wordt hieraan getoetst.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Er is niet onderzocht welke negatieve gevolgen het nieuwe beleid heeft.                     75
Standpunt Colleges van B&W
De SVREZL beoogt de bestaande (vastgoed)markt kwantitatief en kwalitatief te versterken. Gelet op
economische en demografische ontwikkelingen dreigt in grote delen van de regio een toenemende
leegstand. SVREZL voorkomt dat de gewenste hoofdstructuur uitholt en kwalitatief minder
aantrekkelijk wordt. Daarnaast is er een effectenstudie geweest die de effecten van niets doen,
vergelijkt met een situatie van beleidsmatig ingrijpen.
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
Reactie
Indiener ziet graag een standpunt in SVREZL over de Dienstenrichtlijn.                      77
Indiener ziet graag een standpunt in SVREZL over de Dienstenrichtlijn.                      81
                                                     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Standpunt Colleges van B&W
Bekend is dat er prejudiciële vragen door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State aan
het Hof van Justitie zijn gesteld. Bekend is ook de conclusie van Advocaat-Generaal Spunzar van het
Hof van Justitie van de EU. De conclusie is onder meer dat de dienstenrichtlijn niet enkel toeziet op
internationale verhoudingen, maar ook op de interne markt van individuele lidstaten van toepassing is.
Tevens concludeert de AG dat het bestemmingsplan in casu (Appingedam) geen vergunningstelsel is
in de zin van art. 4 punt 6 dienstenrichtlijn. Een bestemmingsplan dat een territoriale beperking bevat
en bepaalde soorten detailhandel uitsluit, kan, volgens de AG, gerechtvaardigd worden indien kan
worden aangetoond dat daarmee op evenredige wijze de bescherming van het stedelijke milieu wordt
nagestreefd (art. 15 lid 2 sub a).
Voorstel aan de Gemeenteraden
Tekst Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg handhaven.
                                                     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>4. Aanvullende wijzigingsvoorstellen, ambtshalve
Van deze gemeentelijke voorstellen is hieronder alleen de beknopte inhoud weergegeven.
Gemeente       Wijzigingsvoorstel                                    Hoofdstuk   Wijzigingsvoorstel
                                                                     SVREZL
Brunssum       Wijziging in kaartmateriaal Rode Beek en              deel 2      Al bij beantwoording
               Bouwberg om afronding en relatie met Buitenring                   zienswijze aan bod
               te optimaliseren. Conform zienswijze                              gekomen
Gulpen-Wittem  Wijziging in kaartmateriaal Gulpener                  deel 2      Al bij beantwoording
               bierbrouwerij als bedrijfslocatie, conform                        zienswijze aan bod
               zienswijze                                                        gekomen
Heerlen        Procesboom kantoren staat wvo vermeld. Dit            H3          Wijzigen
               wijzigen in vvo (verhuurbaar vloeroppervlak)
Heerlen        Procesboom bedrijventerreinen staat wvo               H4          Wijzigen
               vermeld. Dit wijzigen in m2 kavel
Heerlen        Voor zowel kantoren als bedrijventerreinen het        H3 en H4    Wijzigen
               opnemen van een omrekenfactor van vvo naar
               bvo (bruto vloeroppervlak)
Heerlen        Opnemen Coriopolis als bedrijventerrein, gelet op     H4          Al bij beantwoording
               geldende bestemmingsplan                                          zienswijze aan bod
                                                                                 gekomen
Heerlen        Kleiner maken van Balansgebied voor Kantoren          H3          Wijzigen
               Coriopolis, conform geldende bestemmingsplan
Heerlen        Wijzigingen in benaming van kaartmateriaal en         geheel      Wijzigen
               laten vervallen 'lege' kaarten
Kerkrade       In de thematisering van de Rodaboulevard is           Bijlage A   Wijzigen Tabel A3
               sprake van een onderverdeling van reikwijdte van
               de functies. Deze onderverdeling is reeds in de
               Retailstructuurvisie Parkstad Limburg 2010-2020
               onderkend. Derhalve dient deze onderverdeling
               in de SVREZL te worden opgenomen. Het betreft
               de volgende onderverdeling:
                Thema sport en leisure --> (boven)regionaal -
                     -> concentratiegebied -> groen
                Ondergeschikt thema doe-het-zelf en tuin, en
                     megasupermarkt -> (boven)lokaal ->
                     balansgebied
               De gebiedsafbakening blijft gelijk (groene kleur)
               aangezien de thematische versterking ‘sport en
               leisure’ er voorop staat. Aan de toelichting in
               Bijlage A – Tabel A3: Perifere thematische
               concentratie (boven)regionaal Rodaboulevard
               dient een voetnoot te worden toegevoegd met de
               volgende tekst: “Voor het thema sport en leisure
               geldt het label concentratiegebied, voor de
               ondergeschikte thema’s doe-het-zelf en tuin, en
               megasupermarkt geldt het label balansgebied.”
Kerkrade       Het college heeft op 11 juli 2017 besloten                        Al bij beantwoording
               conform voorstel over de structuurvisie ruimtelijke               van zienswijze aan
               economie Zuid-Limburg, hierbij is wel opgemerkt                   bod gekomen.
               dat met name het bijbehorende kaartmateriaal –
               bijv. in Chevremont – niet altijd recht doet aan
               ontwikkelingen die nog plaats moeten vinden c.q.
               nog gedefinieerd moeten worden. Ofwel in het
               kaartmateriaal worden locaties gespecificeerd
               aangegeven waarvan het eigenlijk nog maar de
                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>               vraag is of toekomstige gewenste ontwikkelingen
               precies binnen die omlijning zullen plaatsvinden.
               De gebiedsafbakeningen zijn de verbeeldingen
               van de hoofdstructuur. Op ontwikkelingen t.b.v.
               versterking van deze hoofdstructuur die niet
               volledig passen binnen de verbeeldingen is de
               procesboom van toepassing. Dit is ook
               onderwerp van diverse zienswijzen.
Maastricht     Wijzigen benaming Maastricht centrum in           H2 en deel   Wijzigen
               Maastricht-binnenstad                             2
Maastricht     Wijzigen benaming Maastricht zuid in Maastricht-  deel 2       Wijzigen
               zuid-west
Maastricht     Wijzigen benaming Maastricht Randwijck in         deel 2       Wijzigen
               Maastricht-zuid-oost
Maastricht     Kaart De Heeg aanpassen, gelet op bestaande       H2 en deel   Wijzigen
               winkels                                           2
Maastricht     Wijzigen procesboom als gevolg van schrijffout,   H2           Wijzigen
               verwijderen 'zonger' en invoegen ‘zonder’
Meerssen       Wijziging gebiedsafbakening bedrijventerrein      deel 2       Wijzigen
               Bamford in Ulestraten
Nuth           Wijziging gebiedsafbakening bedrijventerrein De   deel 2       Wijzigen
               Steeg in Schimmert
Sittard-Geleen Wijziging in kaartmateriaal Chemelot, Campus      deel 2       Al bij beantwoording
               ook op bedrijventerreinkaart, conform zienswijze               zienswijze aan bod
                                                                              gekomen
Sittard-Geleen Wijziging in gebiedsafbakening Chemelot           H3 en H4     Al bij beantwoording
               campus, conform zienswijze                                     zienswijze aan bod
                                                                              gekomen
Sittard-Geleen Laten vervallen van de witte pagina Industriepark H2           Wijzigen
               Noord
Sittard-Geleen Term 'Sportzone Limburg' consequent hanteren      geheel       Wijzigen
               in SVREZL
Valkenburg a/d De St. Pieterstraat (onderdeel van                H2           Wijzigen
Geul           voetgangerszone in centrum) is het oostelijke
               deel van de straat niet in de groene arcering
               opgenomen en het westelijke deel wel.
               Aangezien in het oostelijke deel ook reeds
               winkelruimte aanwezig opnemen in het
               kaartmateriaal
Heerlen        Overal regio Parkstad vervangen door Parkstad     geheel       Wijzigen
               Limburg
Heerlen        Consistentie in benaming winkelcategorie. Op      p. 54, 22 en Wijzigen
               pagina 54 wordt in de tabel gesproken van         23
               'stadcentrum', wat op pagina 22 en 23 'regionaal
               centrum' heet. Evenzo staat op pagina 56 in de
               tabel 'stadcentrum, wat in de tabel op pagina 22
               en 23 'stadsdeelcentrum' heet.
BKO            Toevoegen: ‘Voor sommige winkelpanden ligt        p.65         Wijzigen
               herbestemming naar wonen voor de hand. Meest
               logisch is dit wanneer het gaat om het uitbreiden
               van een woning op de verdieping naar de begane
               grond, zonder dat het aantal woningen uitbreidt.
               Een dergelijke uitbreiding van de woning is
               zonder nadere afstemming mogelijk binnen de
               SVWZL. Uitbreiding van het aantal woningen is
               alleen aan de orde wanneer deze uitbreiding
               wordt uitgevoerd geheel conform de SVWZL, met
               inbegrip van de daarin opgenomen saldering,
               afstemming en opname in de programmering.'
                                                66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Heerlen Verwijderen zin: Voor de woonboulevard geldt      p.53 Wijzigen
        daarnaast dat alleen winkels toegestaan worden
        op het vlak van wonen. En toevoegen: ‘Daarom
        zijn deze vrijgesteld van salderen’. Verplaatsen
        van voetnoot 10 naar: ‘Toevoegen van
        woonwinkels’….. Daarnaast verwijderen van zin:
        ‘Het gaat uitdrukkelijk niet om winkels in andere
        branches in en om huis zoals bijvoorbeeld
        winkels in de hoofdbraches plant&dier, bruin&
        witgoed, auto&fiets, doe-het-zelf, speelgoed.
        Deze winkels zijn ook niet toegestaan op de
        woonboulevard.
                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>5. Wijzigingsvoorstellen op de Ontwerp Structuurvisie Ruimtelijke
     Economie Zuid-Limburg
Voorstel aan de Gemeenteraden 1
Inhoudelijke wijzigingen in de tekst van de SVREZL naar aanleiding van de Zienswijzen
p. 7 en      Toevoeging van een tekst over gebiedsontwikkelingen zoals MAA. ‘Er wordt van
p. 39        uitgegaan dat de gebiedsvisies juist leiden tot een kwalitatieve versterking van de
             hoofdstructuur.’
p. 22        zin: 'Voorbeelden van kwalitatieve versterkingen, zijn bijvoorbeeld een
             samenvoeging van panden waardoor een couranter winkelconcept kan ontstaan.
             Een ander voorbeeld van kwalitatieve versterking is de toevoeging van nieuwe
             onderscheidende winkelconcepten die nog niet aanwezig zijn. Soms kan het
             gaan om versterkingen van functionele afbakeningen (zoals een andere entrée)
             van winkels waardoor het winkelgebied aantrekkelijker wordt’.
p. 22        Voetnoot 3: uitbreiding van de voetnoot met de volgende passage ‘De
             hoofdstructuur is tot stand gekomen op basis van een beoordeling van alle
             winkelgebieden, aan de hand van een afwegingskader, of sprake is van een
             kansarm of kansrijk winkelgebied vanuit een toekomst gericht perspectief. De
             kansrijke winkelgebieden zijn daarna gelabeld in de winkelhiërarchie Zie ook
             bijlage A van de SVREZL. Vraag en aanbod zijn bekeken en toebedeeld op deze
             niveaus. Vervolgens is gekeken welke omvang past bij de beoogde vraag binnen
             de hoofdstructuur’.
p. 49        Aanpassing afspraak 4 iii Voor het behalen van dat doel is ‘er bij voorkeur’ een
             afspraak met de eigenaar c.q. een andere investeerder’ voorafgaande aan de
             herbestemming, waarin de marktpartij de bereidheid uitspreekt de nieuwe
             bestemming te zullen realiseren. (toevoeging ‘er bij voorkeur’, en aanpassing
             zinsvolgorde)
p. 50        Aanpassen laatste zin naar: De Zuid-Limburgse gemeenten verwachten van de
             provincie dat ze dit uitgangspunt borgt. (passage’ in de provinciale verordening’
             vervalt, inclusief voetnoot 9.)
p. 64        Toevoegen extra bullet onder ‘basisuitgangspunten bij salderen’. ‘De SVREZL
             legt geen beperkingen op aan het aantal initiatieven dat betrokken is in de
             saldering.’
p. 65        Weglaten de volgende passage ‘ uitbreidingen boven het totaal oppervlak en van
             1.200 m2 wvo en relocaties en nieuwvestigingen van ieder maat dienen te
             worden afgestemd op niveau van Zuid-Limburg’
p. 69        Toevoeging aan de definitie Bedrijventerreinen: ‘Voor ABC-goederen en grove
             bouwmaterialen is dit wel mogelijk, mits passend binnen lokaal beleid’
Wijzigingen in de verbeelding van de SVREZL
Gemeente                        Aanpassing                                                       W, BT, K
Beek                            Aanpassing afbakening concentratiegebied, conform                W
                                zienswijze
Brunssum                        Wijziging in kaartmateriaal Rode Beek en Bouwberg om             BT
                                afronding en relatie met Buitenring te optimaliseren. Conform
                                zienswijze
Heerlen                         Douve Weien van de winkelunits van Weerden Poelmanstraat
                                1,9,17,25,33,41 en 2,10,18,26,34, 42
Heerlen                         toevoegen aan hoofdstructuur Douve Weien van de                  W
                                winkelunits van Weerden Poelmanstraat 1,9,17,25,33,41, en
                                2,10,18,26,34, 42,
Heerlen                         Oranje Nassaustraat kaart hoofdstructuur voor winkels            W
                                aanpassen
Heerlen                         Opnemen Coriopolis als bedrijventerrein, gelet op geldende       BT
                                bestemmingsplan
Heerlen                         Kleiner maken van balansgebied voor kantoren Coriopolis,         K
                                conform geldende bestemmingsplan
                                                       68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Heerlen             Balansgebied Heerlerheide is ter hoogte van de bestaande        W
                    Plussupermarkt niet correct, en wordt aangepast
                    Bovenste driehoek van het winkelcentrum Heerlerheide niet
                    (volledig) is meegenomen
Heerlen             Op de verbeelding wordt de Locatie Eussi-hal op kaart           W
                    Woonboulevard gearceerd (daarmee aanduiden dat het een
                    zoekgebied is)
Gulpen-Wittem       Wijziging in kaartmateriaal Gulpener bierbrouwerij als          BT
                    bedrijfslocatie, conform zienswijze
Gulpen-Wittem       Aanpassen afbakening concentratiegebied oostzijde, conform      W
                    zienswijze
Maastricht          Kaart De Heeg aanpassen, gelet op bestaande winkels             W
Maastricht          Aanpassen afbakening balansgebied Belfort, conform              W
                    zienswijze
Maastricht          Aanpassen afbakening balansgebied Amby, conform                 W
                    zienswijze
Maastricht          Aanpassing bedrijfslocaties, conform zienswijze                 BT
Maastricht          Brusselse Poort: een deel van het eigendom van de indiener is   W
                    abusievelijk niet meegenomen, en de afbakening van het
                    winkelcentrum zal worden aangepast.
Margraten           Aanpassen afbakening balansgebied Amerikaplein, conform         W
                    zienswijze
Meerssen            Wijziging gebiedsafbakening bedrijventerrein Bamford in         BT
                    Ulestraten
Nuth                Wijziging gebiedsafbakening bedrijventerrein De Steeg in        BT
                    Schimmert
Sittard-Geleen      Wijziging in kaartmateriaal Chemelot Campus ook op              BT/K
                    bedrijventerreinkaart, conform zienswijze
Sittard-Geleen      Aanpassen van de afbakening van het winkelcentrum Born          W
Sittard-Geleen      Wijziging in gebiedsafbakening Chemelot Campus, conform         BT/K
                    zienswijze
Sittard-Geleen      De verbeelding wordt aangepast in die zin dat de
                    eigendommen van Plus Vastgoed aan het balansgebied
                    Munstergeleen worden toegevoegd en aan de kant van de
                    Houbeneindstraat en de Beekstraat de afbakening van het
                    balansgebied uit de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016
                    wordt overgenomen.
Valkenburg a/d Geul De St. Pieterstraat (onderdeel van voetgangerszone in           W
                    centrum) is het oostelijke deel van de straat niet in de groene
                    arcering opgenomen en het westelijke deel wel. Aangezien in
                    het oostelijke deel ook reeds winkelruimte aanwezig, opnemen
                    in het kaartmateriaal
Valkenburg a/d Geul Aanpassing afbakening balansgebied Berg en Terblijt conform     W
                    zienswijze
                                            69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Bijlage 1
Lijst van indieners Zienswijzen op Ontwerp-SVREZL d.d. 21 juni 2017
 Naam indiener                                                                    Code
 Provincie Limburg                                                                11
 MKB Limburg                                                                      21
 KNH Maastricht en Heuvelland                                                     22
 Stichting Natuurlijk Geuldal                                                     23
 Retailadviescommissie Sittard Geleen                                             24
 Familie Dortants                                                                 25
 Wijnenstael namens Albert Heijn Akerstraat Noord                                 51
 Jumbo                                                                            52
 Siblings BV                                                                      53
 Linders Beleggingen                                                              54
 Wijckerveste (Retailpark A2)                                                     55
 Vereniging van Eigenaren Commerciële ruimten in Geleen                           56
 Eigenaar en ondernemer Salmstraat 25-27 Geleen                                   57
 Van de Bergh Holding                                                             58
 Aldi Roermond BV                                                                 59
 Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / eenmanszaak Simpelveld                       60
 Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / diverse exploitanten Heerlen                 61
 Kerckhoffs advocaten namens Budé Holding/Bouwmarkt/Onroerend Goed                62
 Lidl Nederland                                                                   63
 AIM Advocaten namens Beheer- en Handelsmaatschappij Blokker BV                   64
 AIM Advocaten namens Blokvast XXX BV                                             65
 Wijckerveste (Porseleinstraat 1 en 3)                                            66
 Wijckerveste (Rodaboulevard)                                                     67
 J. Rompelberg namens Perpetual Holding BV                                        68
 E. Smeets namens FA Flamingo                                                     69
 Woonboulevard Heerlen (1)                                                        70
 Woonboulevard Heerlen (2)                                                        71
 Projectum Advies namens Eurohandelsonderneming                                   72
 Caro Design                                                                      73
 Festina Lente BV (Promenade 299 en Geleenstraat 51 Heerlen)                      74
 Jongen                                                                           75
 Sijben & Partners namens Weller Wonen en Weller Vastgoed Beheer BV               76
 Planopoint namens 51 belanghebbenden op Industriepark Noord Sittard              77
 Ondernemers en pandeigenaren Oranje Nassaustraat Heerlen                         78
 Stockhouse Dumpshop                                                              79
 Kerckhoffs advocaten namens eigenaar Caumerboord 27-29 Heerlen                   80
 Planopoint namens Exploitatie Mij. Strabeek BV                                   81
 Roy Wanders Photography                                                          82
 John Backers Hengelsport                                                         83
 Ondernemersvereniging Akerstraat Noord e.o.                                      84
 Dhr Peters (Geerstraat 22 en Geerstraat 32 Heerlen)                              85
 Lexence namens NSI Winkels en NSI Kantoren                                       86
 Lexence namens CBRI DRET CUSTODIAN I BV                                          87
 J.L.H van Delft BV                                                               88
 Aelmans namens Stichting Ontwikkelingsmaatschappij ENCI-gebied                   89
 Maastricht Aachen Airport                                                        90
 Gulpener Bierbrouwerij                                                           91
 DSM Nederland BV, DSM Industriegrond BV, Sitegrond BV en Chemelot Site Permit BV 92
 BTM Parkstad Limburg                                                             93
 Chemelot Campus BV                                                               94
 Pecu Beleggingsmaatschappij                                                      95
                                                     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Samenwerkende Industrieterreinen Maastricht (SIM)                   96
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Kaumanns                   97
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Kleijnen                   98
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Savelkoul en Plus Franssen 99
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus van Wijnbergen             991
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Hensgens                   992
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Van Velzen                 994
Hertogsland BV                                                      995
Doti I BV                                                           996
Joop Roukens Beheer BV                                              997
Plus Vastgoed BV / Plus Retail BV / Plus Quadvlieg                  998
                                                   71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>