<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                               Gemeente
                                                                            Sittard-Geleen
Voorstel ter bespreking in de Ronde
Registratienummer:
Onderwerp
Raadsronde inzake de invulling van het toekomstig muziekonderwijs n.a.v. de behandeling van
de motie 22 Muziek- en dansonderwijs op 25 april jl.
Voorstel / openbare besluitenlijst
Via de Raadsronde het gevoelen van de Raad te peilen over de voorgestelde kaderstelling met
betrekking tot de toekomstige invulling van het muziekonderwijs.
Samenvatting
Tijdens de informerende raadsronde op 25 april jl. zijn de vragen uit motie 22 Muziek- en
dansonderwijs beantwoord. In reactie hierop zijn toezeggingen gedaan om te komen tot een
nadere invulling van het muziekonderwijs. De beantwoording is opgenomen in het
rondevoorstel.
Toelichting voorstel
In de raadsronde op 25 april jl. zijn de vragen uit motie 22 Muziek- en dansonderwijs
beantwoord. Hierbij is geconcludeerd dat de motie voldoende is besproken en dat de uitwerking
nog een verdiepingsslag nodig heeft. Deze uitwerking ligt nu voor.
Tijdens de raadsronde van 25 april jl. is gevraagd om
     a. een visie op het muziek- en dansonderwijs te formuleren;
     b. criteria te formuleren waaraan het muziekonderwijs in de toekomst dient te voldoen;
     c. op basis van deze criteria en de eerdere analyse van Berenschot een aanbod uit te
         werken;
     d. waarbij gekeken wordt naar voorbeelden uit buurgemeenten en aandacht is voor
         muziekinstrumenten die niet in groepsverband worden bespeeld.
Deze punten worden hieronder ingevuld.
Daarnaast is gevraagd om inzicht te geven in de personele frictiekosten. De gemeente heeft
Artamuse aangeboden ondersteuning te leveren bij het berekenen van de frictiekosten voor het
personeel. Het ter inzage leggen van het juridische advies inzake de aansprakelijkheid voor
personele frictiekosten vindt plaats nadat uw raad de opgelegde geheimhouding heeft
bekrachtigd in de eerstvolgende raadsvergadering.
Voorstel                                                                                pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                     Gemeente
                                                                                Sittard-Geleen
Tot slot is in de ronde toegezegd de analyse van de podia van de Domijnen na het zomerreces
van 2019 met de raad te delen. De brede evaluatie van de Domijnen volgt in 2020.
Ad. a. Visie op het muziek- en dansonderwijs.
In de programmabegroting 2019 zijn de volgende uitgangspunten vastgesteld: de gemeente
Sittard-Geleen zet zich in om een cultureel aanbod te realiseren dat aansluit bij de vraag van
inwoners, en dat zich op onderdelen onderscheidt in de regio. Hierbij moet aandacht zijn voor
en ruimte worden geboden aan lokale initiatieven en innovatie. Cultuurbedrijf de Domijnen is in
Sittard-Geleen de grootste aanbieder, zij hebben o.a. de opdracht tot het uitvoeren van
cultuureducatie op de scholen in het primair onderwijs. Vanuit de één-stadgedachte wordt het
gesubsidieerde aanbod beperkt tot één culturele voorziening voor de stad of wordt het aanbod
zelfvoorzienend gemaakt. Functies die particulier kunnen worden ingevuld worden niet langer
ondersteund. Voor het muziekonderwijs betekent dit dat de huidige subsidiering wordt
afgebouwd. Na beëindiging van het gesubsidieerde muziek- en dansonderwijs ontstaat ruimte
voor docenten om als zelfstandige hun diensten in de markt te zetten.
Ook bij afbouw van de gemeentelijke subsidie van muziek- en dansonderwijs blijft het belang
van muziekonderwijs overeind. Muziekonderwijs stimuleert de creativiteit en de ontwikkeling van
kinderen en kent een verbindende kracht. De overheid is echter ten principale niet aan zet om
dit onderwijs te subsidiëren. Het initiatief ligt hierbij bij de samenleving waarbij onze gemeente
de rol oppakt om vraag en aanbod op elkaar af te stemmen.
Op basis van deze uitgangspunten faciliteert de gemeente de matching tussen vraag en aanbod
(makelaarsfunctie) onder de voorwaarde dat sprake dient te zijn van een kwalitatief goed
aanbod. In de vormgeving van het muziekonderwijs sluit de gemeente aan bij initiatieven vanuit
de samenleving, bijvoorbeeld vanuit hafabra of stichtingen. Dit initiatief moet voor ondersteuning
van de gemeente voldoen aan de onder punt b genoemde criteria. Er is momenteel sprake van
een regionaal aanbod van het muziekonderwijs. Indien gewenst stelt de gemeente
regiogemeenten in de gelegenheid om te participeren in de toekomstige invulling.
Ten aanzien van dansonderwijs ligt de aansluiting met de particuliere dansscholen in de
gemeente voor de hand.
Ad b. Criteria.
Op basis van de eerdere geformuleerde taakstelling wordt vanaf 2022 een structurele besparing
van € 1,0 miljoen gerealiseerd. De subsidierelatie wordt beëindigd middels een zorgvuldige
meerjarige afbouw.
Het streven is om het muziekonderwijs van onder op te organiseren. Criteria waaraan het
muziekonderwijs vanaf 2022, dan wel eerder wanneer Artamuse na afbouw van de bestaande
subsidie niet meer zorgdraagt voor het muziekonderwijs, moet voldoen zijn:
     • Er wordt invulling gegeven aan de makelaarsfunctie waarmee de verbinding tussen
         muziekdocenten (zzp’ers) en verenigingen en/of individuele leerlingen wordt gemaakt;
     • Er is een kwalitatief goed aanbod muziekonderwijs voor individuele- en verenigings-
         muziekinstrumenten (w.o. hafabra). Dit criterium wordt vertaald naar de eis dat de
         kwaliteit van de muziekdocenten is gewaarborgd (middels certificering) en sprake is van
         een doorlopende leerlijn via een leerlingvolgsysteem.
Na de eerste twee jaar vindt een evaluatie plaats en wordt waar nodig bijgestuurd.
Voorstel                                                                                      pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                               Gemeente
                                                                           Sittard-Geleen
Ad c. Opties
In diverse andere gemeenten zijn vormen van muziekonderwijs die passen bij bovenstaande
criteria. Dat zijn:
      1. Segnocollectief en BeMO (gemeente Berkelland).
In het eerder gedeelde memo van Berenschot zijn voorbeelden in het land genoemd. Eén van
de voorbeelden is de gemeente Berkelland waar de muziekdocenten (zzp’ers) zich hebben
georganiseerd in de Stichting Segnocollectief Berkelland (Segnocollectief) en de Berkellandse
muziekverenigingen zich hebben verenigd in het Berkellands Muziek Overleg (BeMO).
De makelaarsfunctie wordt vervuld door het Segnocollectief en deze ontvangt geen
gemeentelijke subsidie. De gemeente Berkelland (44.000 inwoners) verstrekt wel jaarlijks een
lesgeld-subsidie van ca. € 85.000 aan het BeMO voor de muzieklessen.
     2. Stichting Cultuur in Uitvoering (gemeenten Beekdaelen en Vaals).
Een tweede voorbeeld is de Stichting Cultuur in Uitvoering. Deze verzorgt momenteel het
muziekonderwijs in de buurgemeente Beekdaelen en Vaals. Zij vervult een makelaarsfunctie
tussen de muziekverenigingen en de gediplomeerde muziekdocenten (zzp’ers). De opleidingen
zijn gecertificeerd en er wordt gewerkt met een leerling(volg)systeem. Stichting Cultuur in
Uitvoering heeft hiervoor eigen technische ondersteuning ontwikkeld. Deze biedt momenteel
(nog) geen ruimte voor het bemiddelen van docenten en leerlingen die instrumenten bespelen
die niet in groepslessen worden aangeboden. Naast de makelaarsfunctie biedt de Stichting
verenigingsondersteuning zoals ondersteuning bij het werven van leerlingen.
     3. Stichting Myouthic (gemeenten Echt-Susteren, Maasgouw, Leudal en Peel en Maas).
Een derde voorbeeld is het regionaal muziekopleidingsinstituut Stichting Myouthic (spreek uit
Music), uit Thorn, dat sinds 1-1-2013 de muzieklessen verzorgt voor leerlingen uit Midden-
Limburg. Deze stichting vervult de makelaarsfunctie tussen muziekdocenten en leerlingen en
wordt hiervoor door de gemeenten gesubsidieerd. Deze subsidies hebben betrekking op het
muziekonderwijs aan leerlingen tot en met 21 jaar.
Leerlingen kunnen kiezen tussen individueel muziekonderwijs (niet zijnde hafabra) en of
muziekonderwijs via een muziekvereniging in de gemeenten Leudal en Peel & Maas. In Echt-
Susteren en Maasgouw biedt de Stichting geen individueel muziekonderwijs aan (niet zijnde
hafabra), maar wel muziekonderwijs via een muziekvereniging.
Myouthic bemiddelt tussen muziekverenigingen en muziekdocenten door dienstverlenings-
overeenkomsten af te sluiten, waardoor de muziekverenigingen worden ontlast.
Ad d. Muziekonderwijs voor leerlingen individuele muziekinstrumenten.
De mogelijkheid om muziekonderwijs voor instrumenten die niet in groepsverband worden
gespeeld aan te bieden is meegenomen in de uitwerking van het aanbod.
Uitwerking.
Op basis van de genoemde criteria en de voorbeelden ligt onderstaande uitwerking voor. De
uitwerking vindt plaats binnen het door de raad gestelde financiële kader. Voorgesteld wordt om
het aanbod in gesprek met het veld nader uit te werken en te implementeren. Na twee jaar vindt
Voorstel                                                                                pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                Sittard-Geleen
een evaluatie plaats waarbij met de raad getoetst wordt of het aanbod voldoet aan de gestelde
criteria en de visie op muziekonderwijs.
Ten behoeve van de makelaarsfunctie worden muziekverenigingen en/of docenten (als zzp’ers)
gevraagd zich te verenigen in een stichting om op diverse manieren het muziekonderwijs te
promoten en vraag en aanbod met elkaar te verbinden (middels bijvoorbeeld een website met
muziekdocenten, locaties en tarieven). De gemeente zal in het najaar van 2019 met
vertegenwoordigers van de hafabra en met bestaande muziekdocenten in overleg treden om te
onderzoeken of zij kunnen komen tot een stichting of coöperatie om de makelaarsfunctie in te
vullen (voorts te noemen de coöperatie). Mocht dit niet leiden tot initiatief uit de samenleving
dan wordt onderzocht of genoemde stichtingen uit de buurgemeenten deze rol kunnen
vervullen. Zowel Stichting Cultuur in Uitvoering als Stichting Myouthic hebben aangegeven hier
over in gesprek te willen gaan.
Momenteel is het nog niet mogelijk inzichtelijk te maken welke onderdelen het aanbod kent
(bijvoorbeeld website, coördinatie, marketing) en welke kosten hiermee gemoeid zijn. Voor deze
uitwerking is overleg met het veld noodzakelijk. Wij zullen uw raad in het najaar over de
voortgang informeren.
Met deze uitwerking wordt tevens invulling gegeven aan de borging van de kwaliteit van de
muziekdocenten middels certificering en een doorlopende leerlijn via een leerlingvolgsysteem.
De coöperatie kan de ouders/verzorgers van leerlingen wijzen op de mogelijkheden die het
Cultuur Jeugdfonds Limburg of de gemeentelijke “Kansen voor kinderen”-regeling in de
vergoeding van het lesgeld voor ouders met een smalle beurs kan bieden.
Financiën
Conform toezegging aan de ronde vindt deze uitwerking plaats binnen het door de raad
gestelde budgettaire kader.
Bijlagen
1. Memo Berenschot over de wijze van organiseren/subsidiëren van het muziekonderwijs.
2. Motie 22 Muziek- en dansonderwijs.
3. Rondevoorstel 25 april 2019.
4. Brief met aanvullende informatie t.b.v. raadsronde 25 april jl.
Steller     Jan Miltenburg                           Reg. nummer
Telefoon : (046) 477 7602
E-mail      ian.miltenburq(a)sittard-aeleen.nl
                                                     Reg. datum               :
                                                     Reg.nummer(s) bijlagen :
Cluster     Beleid
Burgemeester                                        Gemeentesecretaris
drs. G.J.M. Cox                                     mr. G.J.C. Kusters
Voorstel                                                                                   pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Aanbiedingsblad Ronde
Onderwerp                 Invulling toekomstig muziekonderwijs.
Datum collegebesluit      11 juni 2019.
Eerdere relevante        Ja, begrotingsbehandeling 2019 d.d. 13 en 14 november
besluitvorming           2018.
Portefeuillehouder       J.M.H. Bessems
Steller                  J. Miltenburg
                         046-4777602
                         jan.miltenburg@sittard-geleen.nl
Doel                     Opiniërend
Collegeadvies over de    Het college vraagt aan de ronde haar gevoelen kenbaar te
behandelwijze Ronde,     maken over de voorgestelde kaderstelling met betrekking tot
inclusief tijdsindicatie de toekomstige invulling van het muziekonderwijs.
Rondevoorzitter
Raadsadviseur
Datum eerste             20 juni 2019
behandeling in de Ronde
Advies Ronde             In te stemmen met de voorgestelde kaderstelling met
                         betrekking tot de toekomstige invulling van het
                         muziekonderwijs.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>