<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                    Gemeente
                                                                                 Sittard-Geleen


Voorstel aan Gemeenteraad
Registratienummer:          2479642

Onderwerp
De taken op het gebied van geo-informatiebeheer en de uitvoering van de wetten BAG, BGT, en
Wkpb overdragen aan GR Het Gegevenshuis te Landgraaf.

Voorstel
De Gemeenteraad wordt gevraagd:
   1. In te stemmen met toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Het Gegevenshuis
      (HGH) per 1 januari 2020;
   2. De wethouder middelen, de heer P.M. Meekels, als lid aan te wijzen van het algemeen
      bestuur conform artikel 13 van de Wet gemeenschappelijk regeling (Wgr) en artikel 6 van de
      Gemeenschappelijke Regeling Het Gegevenshuis.
   3. De wethouder gezondheid, leefomgeving, inwonerparticipatie en communicatie, de heer
      L.G.A.J. Geilen, als vervanger van de wethouder middelen aan te wijzen in het algemeen
      bestuur conform artikel 13 van de Wet gemeenschappelijk regeling (Wgr) en artikel 6 van de
      Gemeenschappelijke Regeling Het Gegevenshuis.

Samenvatting / openbare besluitenlijst
De taken op het gebied van geo-informatiebeheer en de uitvoering van de wetten BAG, BGT, en
Wkpb overdragen aan GR Het Gegevenshuis te Landgraaf, middels toetreding tot de
Gemeenschappelijke Regeling (GR) Het Gegevenshuis per 1 januari 2020.




Voorstel aan Gemeenteraad                 2479642                                  pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                           Gemeente
                                                                                        Sittard-Geleen


Toelichting voorstel
Op basis van de oorspronkelijke "businesscase inzake toetreding tot Het Gegevenshuis door de
gemeente Sittard-Geleen" is in mei 2017 door het College van B&W een voorgenomen besluit
genomen tot overdracht van taken van de unit Geo-informatie van het team Automatisering en
Dataservices naar de GR Het Gegevenshuis. Het betreft de taken op het gebied van geo-
informatiebeheer (zoals landmeten, vervaardigen thematische kaarten, ontsluiten van
basisgegevens) en de uitvoering van de wetten BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen),
BGT(Basisregistratie Grootschalige Topografie), en Wkpb (Wet kenbaarheid publiekrechtelijke
beperkingen).

Aanleiding
Het verdere verloop van het proces om tot afronding van besluitvorming en effectuering te komen, is
na begin 2017 sterk vertraagd door afstemming met medezeggenschap. Sinds november 2018 is dit
proces opnieuw opgepakt. De motivering van de oorspronkelijke businesscase staat na 2 jaar nog
altijd overeind, maar de financiële gegevens en een weergave van recente ontwikkelingen zijn
geactualiseerd.

Inleiding
Het Gegevenshuis is een openbaar lichaam op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Het Algemeen Bestuur bestaat uit de portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten. De
stemverhouding is gebaseerd op de bijdrage aan Het Gegevenshuis. De bijdrage is gebaseerd op
de feitelijke afname van producten en diensten. Reeds aangesloten zijn de gemeenten Beekdaelen,
Brunssum, Eijsden-Margraten, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld, Vaals, Voerendaal en het
Waterschap Limburg.
Het Dagelijks Bestuur is gekozen uit het Algemeen Bestuur en bestaat uit: R. Vlecken, voorzitter, R.
de Boer, vicevoorzitter en C. de Rijck, bestuurslid.
De ambtelijke organisatie werd initieel gevormd door de overname van het personeel van de GBRD
Stadsregio Parkstad Limburg en is daarna aangevuld met ambtenaren van de later aangesloten
gemeenten. Ook de ambtenaren van de gemeente Sittard-Geleen, in concrete de medewerkers van
de unit Geo-informatie van het team A&D, zullen hun werk volgen bij het Gegevenshuis. Hierover
heeft het college van B&W een voornemensbesluit genomen, dat ter advisering voorgelegd is aan
de OR. De OR heeft inmiddels positief geadviseerd ten aanzien van het overbrengen van de Geo-
taken en personeelsformatie naar het Gegevenshuis. Daarnaast is er met het GO overeenstemming
over het afsprakenkader.

Beoogd resultaat
Het Gegevenshuis is gebouwd op twee pijlers: groei en innovatie. Groei om te komen tot een
organisatieomvang waarbij maximaal profijt kan worden behaald uit schaalgrootte. Innovatie omdat
de ontwikkelingen op het gebied van geo-informatie in hoog tempo gaan en dat de toepasbaarheid
ervan bij (gemeentelijk) beleid, uitvoering van taken en dienstverlening tot wezenlijke effectiviteits-
en efficiencywinst kan leiden.

Argumenten
De volgende aspecten kunnen worden benoemd:
   • Bijdrage aan het bestuurlijke uitgangspunt van samenwerking op de Zuid-Limburgse schaal;
   • De efficiencywinst in de samenwerking met andere samenwerkingsonderdelen als
       brandweer, RUD, veiligheidsregio, etc.;




Voorstel aan Gemeenteraad                     2479642                                     pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                            Gemeente
                                                                                         Sittard-Geleen


     •    De integrale benadering van de object- en ruimte gerelateerde basisregistraties onderling,
          alsmede de aansluiting naar andere registraties (zowel intern alsook landelijk) met als
          belangrijk voordeel dat de registraties in overeenstemming, actueel en volledig zijn;
     •    De voordelen van schaalvergroting: professionalisering van het vakgebied, het
          opdrachtgever- en opdrachtnemerschap, kostenbesparing (dit geldt hoe dan ook voor
          applicaties en het beheer daarvan), opheffing kwetsbaarheid en garantie continuïteit,
          ontwikkelingsmogelijkheden voor personeel;
     •    Verdere verlaging van de kosten bij uitbreiding door nieuwe toetreders; dit zal in ieder geval
          op de onderdelen overhead en kosten voor licenties en onderhoud van applicaties aan de
          orde zijn;
     •    Synergie bij nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld voor de 3D-inwinning boven- en
          ondergronds;
     •    De verbrede toepassing van geo-data in andere domeinen (één keer ontwikkelen,
          toepasbaar voor alle deelnemers);
     •    De beschikbaarheid van regionale geo-data voor beleidsondersteuning en publieke
          dienstverlening;
     •    Meer kans op de krappe arbeidsmarkt m.b.t. Geo- en ICT-personeel om jonge mensen aan
          te trekken door het innovatiegehalte van Het Gegevenshuis.

Financiën
Voor de berekening van het voordeel per jaar wordt uitgegaan van het uitfaseren van de huidige
eigen softwarepakketten in de loop van 2020. De berekening levert dan in 2021 e.v. een
gemiddelde besparing van € 100.000 op, uitgaand van de verstrekte meerjaren-gegevens (o.b.v. de
huidige taken) en het schaalvoordeel van Het Gegevenshuis. Als bijlage treft u de oorspronkelijke
en herziene businesscase aan onder de titel "20190318-Addendum actualisatie businesscase SG-
HGH". Het netto-voordeel wordt na besluitvorming ingeboekt op de Algemene Middelen.

Communicatieaanpak
Voorafgaand aan het opstellen van het collegevoorstel is intensief afgestemd met de OR/GO en
met de betreffende medewerkers in het team A&D. Na definitieve besluitvorming worden in een
transitieplan de stappen in dit traject verder uitgewerkt. In dit plan is ook aandacht voor
communicatie naar de gehele organisatie.
In de dienstverlening naar buiten verandert er in feite niets. Het Gegevenshuis gaat voor ons
‘achter de schermen’ werken en de gemeente blijft, net zoals nu, het eerste aanspreekpunt voor
onze gegevens op het gebied van geo-informatie en uitvoering van de wetten BAG, BGT en Wkpb.
In de communicatie is aandacht voor de meerwaarde die het Gegevenshuis voor de gemeente kan
bieden op het gebied van kennis en innovatie.

Duurzaamheid
Het Gegevenshuis sluit aan bij de duurzaamheidseisen van haar afnemers. Voor het wagenpark is
gekozen voor hybride en elektrische auto’s.


Kanttekeningen
Het belangrijkste risico ligt bij een goede aansluiting op de gemeentelijke processen. Het
informatiemodel (o.a. applicatielandschap) is per (latende) gemeente verschillend. Het
Gegevenshuis heeft bij alle deelnemers bewezen dat ze in staat is om op dit onderdeel maatwerk te
leveren per gemeente en veel belang hechten aan een goede aansluiting bij het gemeentelijk
informatiemodel.


Voorstel aan Gemeenteraad                       2479642                                    pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                              Gemeente
                                                                                          Sittard-Geleen




Planning
    1. Na het raadsbesluit (dec. 2019) over toetreding tot de GR HGH, neemt het college een
       besluit over de overdracht van taken en medewerkers naar de GR.
    2. Per 1 januari 2020 toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Het Gegevenshuis
       (HGH);
    3. Per 1 januari 2020 de wethouder middelen, de heer P.M. Meekels, als lid aan te wijzen van
       het algemeen bestuur conform artikel 13 van de Wet gemeenschappelijk regeling (Wgr) en
       artikel 6 van de Gemeenschappelijke Regeling Het Gegevenshuis.


Bijlagen
Bijlage 1: 20170513-businesscase SG def. versie
Bijlage 2: 20190318-Addendum actualisatie businesscase SG-HGH


Voorstel aan Gemeenteraad


Steller  : Patrick Meens                               Reg. nummer                2479642
Telefoon : 046-4777775
E-mail   : Patrick.Meens@sittard-geleen.nl             Reg. datum             : | registratiedatum
                                                       Reg.nummer(s) bijlagen :
Portefeuillehouder: P.M. Meekels

Cluster: Concern Overig

Burgemeester                                       Gemeentesecretaris
drs. G.J.M. Cox                                    mr. G.J.C. Kusters




Voorstel aan Gemeenteraad                    2479642                                         pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>