<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel aan Gemeenteraad
Registratienummer:

Onderwerp
Rekenkamerrapport armoedebeleid

Voorstel
Aan de hand van de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie afspraken te maken het college
over de op te leveren informatieproducten en prestatie-indicatoren.

Samenvatting / openbare besluitenlijst
Het aandeel huishoudens dat moet rondkomen van een inkomen rond de bijstandsnorm is redelijk
constant. Via het sociaal werk wordt meer gedaan dan het aanvullen van inkomens. Het beleid ten
aanzien van kinderen in armoedesituaties is vooruitstrevend. De maatregelen zijn echter niet
gekoppeld aan een programma armoede, waardoor de inspanningen niet goed zichtbaar zijn. De
rekenkamercommissie adviseert een dergelijk programma op te zetten en aanvullende gegevens te
verzamelen om de effectiviteit van het beleid te monitoren. Het college hanteert een bredere
definitie van armoede en wil graag met de raad afspraken maken over de op te leveren
informatieproducten. In die overlegfase kan tevens worden bezien of nadere definitie van
armoedebeleid wenselijk is.




Voorzitter Commissie begroting en verantwoording   Griffier
I. Tillie                                          drs. J. Vis




Voorstel aan Gemeenteraad                                                         pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting voorstel
De rekenkamercommissie heeft naar aanleiding van de inventarisatie van onderzoeksonderwerpen
onder raadsfracties het gemeentelijk armoedebeleid onderzocht. De commissie signaleert dat een
relatief grote groep rond moet komen van een inkomen rond de bijstandsnorm. De omvang van die
groep is redelijk constant. De gemeente heeft na 2019 geen specifiek armoedebeleid vastgesteld.
Toch blijft de gemeentelijk inspanning niet beperkt tot de wettelijke taak op het gebied van
inkomensondersteuning. Via de partners in het sociaal werk wordt meer gedaan dan het aanvullen
van inkomens. Aan schuldhulpverlening worden substantiële bedragen besteed en het beleid ten
aanzien van kinderen in armoedesituaties is vooruitstrevend.

De maatregelen zijn echter niet gekoppeld aan een programma armoede, waardoor de
inspanningen niet goed zichtbaar zijn en de feiten de beeldvorming logenstraffen. De huidige
rapportages geven weliswaar veel informatie over de geleverde inspanningen en input, maar de
effectiviteit van het beleid blijft onderbelicht. De commissie geeft daarom in overweging het
armoedebeleid nader te omschrijven.

Het college heeft in zijn weerwoord aangegeven dat op basis van de definitie die de
Rekenkamercommissie aanhoudt, het beleid vooral gericht zou zijn op de financiële aspecten van
armoede. De financiële problemen zijn zowel oorzaak als gevolg van andere problemen en vragen
om een aanvalsplan op meerdere fronten gericht op zowel het voorkomen van armoede door
preventieve en vroegtijdige maatregelen, het doorbreken van armoede door inwoners te
ondersteunen in het verkrijgen van hoger inkomen en lagere lasten, als het verzachten van de
effecten van een laag inkomen door inkomensondersteunende maatregelen. De aanpak bestrijkt
meerdere beleidsterreinen. De gemeente is niet in staat het lage inkomen van een deel van de
inwoners te verhogen. Uitstroom uit de armoede kan daarom geen gemeentelijk doel zijn. Inwoners
met een bijstandsuitkering ondersteunen op weg naar betaald werk om hen daarmee een beter
financieel en sociaal perspectief te bieden wel. Op grond van deze overwegingen neemt het college
een aantal aanbevelingen niet danwel aangepast over.

Twee aanbevelingen zijn gericht aan de gemeenteraad, namelijk om afspraken te maken over het
aanleveren van informatieproducten en te toetsen op de mate waarin doelstellingen zijn vertaald
naar prestatie-indicatoren en welke waardes aan de indicatoren wordt toegekend. Het college gaat
graag in gesprek met de gemeenteraad over deze aanbevelingen.

Deze twee aanbevelingen zijn de sleutel voor vervolgacties. Het rapport geeft geen echte
knelpunten aan in de strijd tegen armoede. De geïnterviewde raadsleden hebben wel een voorkeur
voor meer integrale voorstellen en beleidsstukken. Aan de hand van de twee aanbevelingen aan de
raad, kan de vraag verder geoperationaliseerd worden en de uitkomsten daarvan kunnen leiden tot
aanpassing van de indicatoren.

Sociale partners
Meerdere beroeps- en vrijwilligersorganisaties zijn actief op het gebied van armoedebestrijding. Uit
de enquête onder deze ketenpartners blijkt dat de samenwerking met de gemeente in het algemeen
als voldoende wordt ervaren. Men mist de regiefunctie van de gemeente. Het college zal dit
oppakken met daarbij de kanttekening dat eerst duidelijkheid nodig is wat men onder de regiefunctie
verstaat en in hoeverre daar betekenis aan kan worden gegeven. Met name de niet gesubsidieerde
organisaties hebben daarin een eigen verantwoordelijkheid.

Proces om te komen tot nadere afspraken
Het college zal worden gevraagd een Rondevoorstel te maken voor het in beeld brengen wat de
raad onder armoede verstaat en welke doelen daarbij behoren. Vervolgens zal het college aan de

Voorstel aan Gemeenteraad                                                             pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gemeenteraad voorleggen welke informatieproducten en prestatie-indicatoren per fase van de
beleids- en P&C-cyclus daarbij horen.

Financiën
Niet van toepassing




Voorstel aan Gemeenteraad


Steller : Jouke Vis                                 Reg. nummer            :
Telefoon : (046) 477699                             Reg. datum             : 03 februari 2021
E-mail : Jouke.Vis@sittard-geleen.nl                Reg.nummer(s) bijlagen :

Portefeuillehouder:
Commissie begroting en verantwoording

Griffie

Voorzitter Commissie begroting en verantwoording   Griffier

I. Tillie                                          drs. J. Vis




Voorstel aan Gemeenteraad                                                                pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>