<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Heistraat Einighausen
Gemeente Sittard-Geleen
Bijlagenboek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan Heistraat Einighausen
       Gemeente Sittard-Geleen
       Bijlagenboek




Rapportnummer:              P02243_bijlagen


IMRO-identificatienummer:   NL.IMRO.1883.BPHeistraat-VA01


Datum:                      3 augustus 2021


Opdrachtgever:              Gemeente Sittard-Geleen


Projectteam BRO:            SSh, BRa


Bron foto kaft:             BRO


Beknopte inhoud:            --




                                                            BRO
                                                            Hoofdvestiging
                                                            Bosscheweg 107
                                                            5282 WV Boxtel
                                                            T +31 (0)411 850 400
                                                            E info@bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Heistraat Einighausen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Bijlagen toelichting                                                     3

Bijlage 1    Ladder voor duurzame verstedelijking                        4


Bijlage 2    Quickscan flora en fauna 'Heistraat' te Einighausen         13


Bijlage 3    AERIUS berekening aanleg en gebruik Einighausen             28


Bijlage 4    Toets naar noodzaak archeologisch onderzoekt bv nieuw
bestemmingsplan, advies nr. GH19a43                                      39


Bijlage 5    Nota van zienswijzen                                        46




2                    Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlagen toelichting




                Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Ladder voor duurzame verstedelijking




4             Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                             Advies
                                                                              Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen

advies   project
         Sittard-Geleen, Ladder
         voor duurzame
                                   1. Aanleiding                                                        Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtege-
                                                                                                        bruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ont-
                                   In Einighausen, gemeente Sittard-Geleen speelt het initiatief        wikkelingen in de omgeving. De Ladder geeft daarmee invul-
         verstedelijking,
                                   om een voormalig schoolgebouw te transformeren naar                  ling aan het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorg-
         woningbouw, Einighausen
                                   maximaal 15 grondgebonden en levensloopbestendige wo-                vuldige afweging en transparante besluitvorming bij ruimte-
         datum                     ningen. Bestemd voor senioren. Het betreffen appartementen           lijke besluiten.
         16 juli 2020              en patiowoningen. Het betreft een mix aan:
                                       Sociale huur boven de aftoppingsgrens (> € 607,46,-
         opdrachtgever                  voor 1- en 2 persoonshuishoudens /> € 651,03 voor 3-            2. Onderzoek en vraagstel
         Gemeente Sittard-Geleen
                                        en meerpersoonshuishoudens.
         Projectnummer                 Middeldure huur (> € 720,42 /boven liberalisatiegrens tot       In het navolgende wordt onderzocht of de planontwikkeling te
         P02243_1                       maximaal € 950,-).                                              verantwoorden is vanuit de methodiek van de Ladder voor
                                       Middeldure en dure koop (> € 180.000,-).                        Duurzame Verstedelijking. De hoofdvraag luidt:
         opgesteld door
         DG en RV                  Binnen het huidige bestemmingsplan is de ontwikkeling niet           Voldoet het initiatief aan een (kwantitatieve en kwalitatieve)
                                   toegestaan. Om de ontwikkeling formeel mogelijk te maken is          behoefte en is er sprake van duurzaam ruimtegebruik binnen
         i.a.a.                    een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. In het           het verzorgingsgebied?
                                   Bro (art 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening) (hierna: ‘ladder’) is
                                   vastgelegd dat de toelichting bij een bestemmingsplan of pro-        Het antwoord op de hoofdvraag uit dit onderzoek wordt ver-
                                   jectafwijking moet voldoen aan de systematiek van de Lad-            kregen door middel van ruimtelijk-functioneel onderzoek,
                                   der voor Duurzame Verstedelijking. De ladder is een wettelijk        waarbij zowel de kwantitatieve als kwalitatieve behoefte aan
                                   verplicht motiveringsinstrument waaraan iedere ‘nieuwe ste-          de ontwikkeling wordt onderzocht binnen het verzorgingsge-
                                   delijke ontwikkeling’ moet worden getoetst. Het planinitiatief       bied. De ontwikkeling is hierna getoetst aan de ladder. Voor
                                   betreft een nieuwe stedelijke ontwikkeling, gezien de omvang         een verdere uitwerking van het onderzoek is verwezen naar
                                   van het programma (15 woningen) en de benodigde wijziging            de bijlage.
                                   van de bestemming van “maatschappelijk naar wonen”.
                                                                                                        Voor het bepalen van de behoefte en het duurzaam ruimte-
                                                                                                        gebruik zijn in dit onderzoek vooral de relevante beleidska-
                                    Per 1 juli 2017 luidt het tweede lid van art. 3.1.6. als volgt:
                                                                                                        ders geanalyseerd. Zuid-Limburg is een krimpgebied en om
                                    “De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stede-
                                                                                                        deze reden kent het een strak woonbeleid, met gedetail-
                                    lijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de
                                                                                                        leerde voorwaarden voor woningbouw. Daarnaast is ook ge-
         BRO                        behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan
                                                                                                        keken naar de actuele prognoses van de huishoudens en
         Bosscheweg 107             die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk ge-
                                                                                                        woningvoorraadbehoefte in de gemeente Sittard-Geleen.
                                    bied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk
         5282 WV Boxtel
                                    gebied in die behoefte kan worden voorzien.”
         T +31 (0)411 850 400
         E info@bro.nl
         www.bro.nl

                                                                                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                       Advies
                                                                                                    Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


3. Conclusie ladder voor duurzame verstede-                    actuele prognoses. Dit betekent echter niet dat een planont-     gemeente het op zich neemt. Kortom er zal worden voldaan
     lijking                                                   wikkeling geen doorgang kan vinden. Ondanks dat er over de       aan het beleid. Ook past het initiatief binnen de voorwaarden
                                                               hele linie bezien geen behoefte is aan nieuwe woningen in        van het regionale afwegingskader (zie ook Regionale Struc-
Sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling                  de Westelijke Mijnstreek, is er wel tekort/behoefte aan di-      tuurvisie wonen, Westelijke Mijnstreek, 2011). Waarin wordt
De ontwikkeling betreft een nieuwe stedelijke ontwikkeling,    verse typen woningen binnen de woningmarkt. Dat betekent         ingezet op het toevoegen van levensloopbestendige nultre-
gelet op de omvang van het programma (15 woningen) en          vooral dat zorgvuldig moet worden omgesprongen met               denwoningen, die geschikt zijn (of te maken zijn) voor senio-
het feit dat wonen in het huidige bestemmingsplan op de lo-    nieuwe plannen i.r.t. bestaande voorraad en harde plancapa-      ren met een (toekomstige) zorgvraag. Verder wordt voorzien
catie niet is toegestaan, waardoor een bestemmingsplanwij-     citeit. In voorliggend planinitiatief zal hiermee rekening ge-   in transformatie en inbreiding.
ziging noodzakelijk is. In het vigerende bestemmingsplan       houden moeten worden via de compensatieregeling (zie ver-
(Guttecoven en Einighausen, vastgesteld 2009) heeft de lo-     derop).                                                          Bij het toevoegen van nieuwe woningen moet gelet worden
catie de enkelbestemming ‘Maatschappelijk’. Deze wordt ge-                                                                      op eventuele effecten op de woningmarkt en in het verlengde
wijzigd naar “Wonen”.                                          Kwalitatieve behoefte                                            daarvan het woon-, leef- en ondernemersklimaat. De effecten
                                                               Er is sprake van een kwalitatieve behoefte aan het planinitia-   van het initiatief zijn beperkt een aanvaardbaar. Het betreft
Passend binnen behoefte van het ruimtelijk verzorgings-        tief. In de Westelijke Mijnstreek waartoe gemeente Sittard-      een kleinschalige woningbouwontwikkeling, waarbij het be-
gebied en sprake van duurzaam ruimtegebruik                    Geleen behoort, is er vooral behoefte (tekort) aan levens-       perkte effect bovendien zal worden gecompenseerd.
Het ruimtelijk verzorgingsgebied is afgebakend om zo de be-    loopbestendige nultredenwoningen en binnen de woontypes;
hoefte in beeld te brengen. Hiervoor is de regionale woning-   sociale huur (boven de aftoppingsgrens, vrije sector huur en     Tot slot sluit het initiatief aan bij het algemene uitgangspunt
markt geanalyseerd, gedefinieerd op basis van verhuisbewe-     koopwoningen duurder dan 180.000 euro1). Daarnaast wordt         van de ladder te weten duurzaam ruimtegebruik. Het betreft
gingen. Aan de hand hiervan is de gemeente Sittard-Geleen      ingezet transformatielocaties en versterking binnen de ker-      een transformatielocatie binnen bestaand stedelijk gebied
als verzorgingsgebied bepaald. Binnen deze gemeente vin-       nen en nabij de voorzieningen.                                   (kern Einighausen).
den ca. 2/3 van de totale verhuisbewegingen plaats. Tevens
wordt (in het kader van regionale afstemming op beleidsni-     Het planinitiatief voorziet hierin. Een voormalig schoolge-
veau en woningbouwafspraken) een doorkijk gegeven naar         bouw wordt getransformeerd naar maximaal 15 levensloop-
de regio Westelijke Mijnstreek.                                bestendige, kleinere woningen voor een- en tweepersoons-
                                                               huishoudens en levensloopbestendige koopwoningen, bin-
Het initiatief voldoet aan de behoefte binnen het ruimtelijk   nen de genoemde prijs-segmenten. Verder zijn er versoe-
verzorgingsgebied en er is sprake van duurzaam ruimtege-       pelde compensatieregelingen voor het initiatief van toepas-
bruik conform de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. In      sing. Het initiatief valt namelijk binnen de kaders van de re-
het navolgende wordt dit beknopt uitgewerkt.                   geling voor ‘Kwalitatief Goede Plannen’. Er moet harde plan-
                                                               capaciteit worden geschrapt of een compensatiebijdrage
Kwantitatieve behoefte                                         worden gedaan, maar dit is niet langer in een verhouding 1:4
Er is geen sprake van een kwantitatieve behoefte (in aantal-   maar 1:1 (zie ook de Regionale Structuurvisie Wonen, Zuid-
len) aan nieuwe woningen in de gemeente Sittard-Geleen.        Limburg, 2016). Gemeente geeft aan dat de keuze voor in-
Deze conclusie komt voort uit de beleidskaders en de meest     brengen plancapaciteit of een compensatiebijdrage, in begin-
                                                               sel de keuze van de ontwikkelaar is. Een derde variant is dat
1
     Woonmonitor 2019.



donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                           Advies
                                                                                                      Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


Bijlage: Onderbouwing woningbouwbehoefte
                                                                Tabel 1:   Verhuizingen binnen en naar gemeente Sittard-Geleen (CBS
                                                                           2017), verhuizingen binnen en naar gemeente

Verzorgingsgebied                                               Verhuisbewegingen                          Absoluut    Relatief (%)
Het verzorgingsgebied is het gebied waarbinnen vraag en
aanbod van woonruimte plaatsvindt, ook wel de woning-           Binnen gemeente verhuisd                      6.141           65%
markt. De woningmarktafbakening verschilt per initiatief en     Tussen gemeente verhuisd                      3.261           45%
valt niet per definitie samen met een bestuurlijke regio. Een
belangrijke indicator voor het functioneren van de regionale    Verhuisbewegingen totaal                      9.402          100%

woningmarkt is het aantal verhuisbewegingen/ migratiestro-      Vanuit gemeente naar Sittard-Geleen
men binnen en naar de betreffende gemeente/woonplaats.
Uit de volgende tabel blijkt dat het merendeel van de verhui-   Echt-Susteren                                   353            4%

zingen (65%) binnen de eigen gemeente (Sittard-Geleen)          Maastricht                                      276            4%
plaatsvindt. Om deze reden en gelet op de relatief beperkte
                                                                Stein                                           275            3%
omvang van de woningbouwontwikkeling, is gemeente Sit-
tard-Geleen als relevant verzorgingsgebied aangehouden.         Heerlen                                         251            3%

                                                                Beek                                            227            2%

                                                                Schinnen                                        177            2%

                                                                Eindhoven                                       117            1%

                                                                Roermond                                         98            1%

                                                                Brunssum                                         78            1%

                                                                Kerkrade                                         77            1%

                                                                Totaal top 10                                 1.929           22%




donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        Advies
                                                                                                      Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


Beleidskaders                                                     bouw-of sloopopgave. Uitgangspunt is hierbij, dat toevoeging          waarvan er al voldoende in de bestaande woningvoor-
                                                                  van woningen moet leiden tot vernieuwing en niet tot ‘meer            raad te vinden is of voegt het woonproduct nieuwe kwali-
                                                                  van hetzelfde’, waardoor een balans ontstaat tussen vraag             teiten toe en versterkt het woongebieden? Er is geen
Provincie Limburg; POL 2014 (consolidatie 2018)
                                                                  en aanbod. Om in te kunnen spelen op toekomstige (econo-              aanleiding om plannen toe te voegen, die al (kwantitatief
Dit beleidsstuk beschrijft dat nieuwe woningbouwontwikkelin-
                                                                  mische) ontwikkelingen is er flexibiliteit ingebouwd door ont-        en kwalitatief) voldoende te vinden zijn in de bestaande
gen in de kaders van de Regionale Structuurvisie Wonen
                                                                  wikkelingen tweejaarlijks te monitoren en door strategische           planvoorraad: gaat het om een woonproduct dat ook al
Zuid-Limburg (RSWZL) moet passen. De toelichting bij de
                                                                  projecten in de Zuid-Limburgse woningmarkt.                           te vinden is in een plan dat al verder is gevorderd in de
ontwikkeling bevat een verantwoording van de wijze waarop
                                                                                                                                        planning of uitvoering en nog steeds als passend wordt
hieraan invulling is gegeven. Als een ruimtelijk plan niet vol-
                                                                  Eén van de grootste opgaven de komende jaren is een ge-               beoordeeld?
doet aan de kaders van de RSWZL, kunnen Gedeputeerde
                                                                  volg van de ontwikkelingen in het (scheiden van) wonen en        2.   De veranderende bevolkingssamenstelling en het veran-
Staten, rekening houdend met het standpunt van het Regio-
                                                                  zorg. De vergrijzing in Zuid-Limburg heeft het effect, dat er         derende voorzieningenlandschap leiden ertoe dat ook de
naal Bestuurlijk Overleg, gelegenheid bieden voor maatwerk.
                                                                  steeds meer ouderen afhankelijk worden van zorg. Volgens              Zuid-Limburgse gemeenten hun ruimtelijke ontwikke-
De toelichting bij het plan bevat tevens een verantwoording
                                                                  de prognoses stijgt het aantal ouderen (ouder dan 75 jaar)            lingsstrategie gaan richten op het versterken van de be-
van de bijdrage die met de vaststelling van dat ruimtelijk plan
                                                                  van 58.000 in 2015 naar ruim 86.000 in 2030. In de praktijk           staande stads- en dorpscentra, om zo voldoende draag-
wordt geleverd aan de regionale opgave gericht op het terug-
                                                                  betekent dit, dat mensen genoodzaakt worden thuis te blijven          kracht te organiseren en de voorzieningenstructuur in
dringen van de planvoorraad van nog onbenutte bouwmoge-
                                                                  wonen. Hierdoor verschuift ook de vraag naar meer levens-             kernen te behouden. Dit betekent: geen nieuwe uitleglo-
lijkheden voor woningen.
                                                                  loopbestendige (zorg)woningen.                                        caties meer, maar juist focus op herstructurering, inbrei-
                                                                                                                                        ding, herbestemming van (waardevol) leegstaand vast-
Regionale Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (2016)
                                                                  Naast de leegstand en het overschot aan woningen kampt                goed, de invulling van rotte plekken en functiemenging.
De Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (SVWZL) is een ge-
                                                                  Zuid-Limburg met het probleem dat de plancapaciteit in Zuid-          De programmering wordt ook vanuit deze ruimtelijke bril
zamenlijke, Zuid-Limburgse ruimtelijke visie op de woning-
                                                                  Limburg vele malen groter is dan de kwantitatieve behoefte            bekeken en afgewogen. Als instrument wordt hiervoor
markt, opgesteld. Doel is het creëren van een excellent
                                                                  aan woningen. Er is planologisch te veel ruimte. Er zijn in           de woonmilieukaart van Atrivé gebruikt. Dit heeft een
woon- en leefklimaat in Zuid-Limburg door een goed functio-
                                                                  Zuid-Limburg grofweg 8.000 harde plannen, dat wil zeggen              aantal consequenties:
nerende woningmarkt met aantrekkelijke, elkaar aanvullende
                                                                  nieuwbouwplannen vastgelegd in bestemmingsplannen.                    a. De bestaande planvoorraad ‘in de wei’ concurreert
woonmilieus. Zuid-Limburg is verdeeld in een aantal woonmi-
                                                                  Daar staat een behoefte tegenover die vaak beperkt of zelfs                met (het versterken van) bestaande centra en de
lieus en subregio’s. Kern Einighausen behoort tot het lande-
                                                                  negatief is. Om deze reden zijn er 3 stappen, om te komen                  herbestemming van waardevol vastgoed. Daarom
lijke woonmilieu en de subregio Westelijke Mijnstreek.
                                                                  tot een goede woningmarktprogrammering:                                    zullen in de subregionale woningmarktprogramme-
De transformatieopgave per gemeente staat centraal in de
                                                                  1. Elke woonregio stelt een kwalitatief afwegingskader vast                ringen deze nieuwbouwplannen geen plaats meer
ontwikkeling van de woningvoorraad. Om de gewenste kwan-
                                                                       (of heeft dit al gedaan), dat aangeeft aan welke kwalita-             krijgen. Het uitgangspunt is dat deze plannen zoveel
titatieve omvang van de woningvoorraad te bepalen wordt de
                                                                       tieve voorwaarden bestaande en nieuwe woningbouw-                     mogelijk in de loop der tijd afgevoerd worden van de
transformatieopgave per gemeente uit de Woonmonitor ge-
                                                                       plannen moeten voldoen om op de regionale program-                    programmering. Dit geldt ook als er sprake is van
bruikt als de kwantitatieve koersbepalende opgave om te ko-
                                                                       mering te belanden (zie verderop). In het proces om de                planologisch-juridisch harde plannen. Juist daarvoor
men tot een gezonde woningmarkt met voldoende markt-
                                                                       planvoorraad te reguleren wordt als eerste gekeken naar               wordt met deze structuurvisie een stap gezet onder-
spanning. De transformatieopgave is een koersbepalende
                                                                       de kwaliteit van bestaande nieuwbouwplannen ten op-                   weg naar het wegbestemmen van deze plannen
opgave voor de ontwikkeling van de woningvoorraad. De
                                                                       zichte van de kwaliteit van de bestaande woningvoor-                  door de gemeenteraad, conform de daarvoor gel-
transformatieopgave wordt vastgesteld per gemeente en is
                                                                       raad: betreft het woonproduct een segment/woonmilieu                  dende wettelijke procedures.
beleidsneutraal. Het betreft daarmee geen afdwingbare


donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                   Advies
                                                                                                                   Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


     b.     Binnen de programmering verdient herinvulling van                      afbouw van bestaande woningbouwlocaties heeft priori-        zeer landelijk in de kleine dorpskernen. Om deze ambities
            waardevol bestaand vastgoed expliciet aandacht te                      teit boven woningbouwplannen met dezelfde marktseg-          voor de Westelijke Mijnstreek te bereiken, benoemen de ge-
            krijgen. Dat betekent niet dat ‘wonen’ altijd de juiste                menten die nog niet in aanbouw zijn.                         meenten drie hoofduitgangspunten.
            functie is om leegstaand vastgoed in te vullen. Dit                                                                                 1. De regio wil ruimte bieden aan ontwikkelingen die bijdra-
            ligt aan de courantheid van vastgoed, de locatie en               Tot slot geldt In Zuid-Limburg geldt een compensatieregeling          gen aan een goed woon- en leefklimaat in de Westelijke
            de behoefte. Ook betekent deze focus geen onbe-                   voor nieuwe woningbouwinitiatieven, deze regeling is recent           Mijnstreek.
            perkte kwantitatieve toevoeging voor de locaties.                 versoepeld2. Deze compensatieregeling houdt in dat woning-        2. De regio draagt zorg voor een evenwichtige regionale
            Het toevoegen van woningen op de ene plek heeft                   bouwinitiatieven gecompenseerd moeten worden met ont-                 woningmarkt, kwantitatief en kwalitatief.
            gevolgen voor een andere plek en moet dan ook be-                 trekkingen of sloop van de huidige woningvoorraad. Voor het       3. De regio werkt hieraan via een gebiedsgerichte benade-
            keken worden vanuit de kwantitatieve opgave en                    planinitiatief is regel 2 ‘Kwalitatief Goede Plannen’ relevant.       ring; door samenwerking en een integrale aanpak.
            moet ook gecompenseerd worden (o.a. door sloop,                   Dit betreffen woningbouwplannen ter grootte van maximaal
            samenvoeging of onttrekken planvoorraad). In de                   25 woningen gericht op betaalbare levensloopbestendige so-        Afwegingskader voor woonontwikkelingen in de regio
            regionale woningmarktprogrammering worden kwali-                  ciale huurwoningen (max. €720,42 huur per maand, voor met         Woonontwikkelingen moeten bijdragen aan de gewenste
            tatieve afspraken gemaakt over de condities waar-                 name starters) en middeldure huurwoningen (tot max. € 950         kwalitatieve ruimtelijke en volkshuisvestelijke ontwikkeling
            onder woningen (herbestemming, inbreiding, rotte                  huur per maand) en vergelijkbare betaalbare levensloopbe-         van de regio. De volgende vier criteria benoemd waaraan
            plekken en functiemenging) aan de planvoorraad                    stendige koopwoningen voor starters. Voorwaarde is wel, dat       plannen getoetst worden:
            kunnen worden toegevoegd. Uiteraard blijft ook hier               deze woningen gebouwd worden in de dorpskernen en de              1. Gewenst woningbouwprogramma: toevoegingen van
            de kwantitatieve balans in de woningmarkt in zijn al-             stedelijke centra. Bijvoorbeeld: transformaties van commerci-         nultredenhuur- en koopwoningen zijn gewenst, evenals
            gemeenheid voorop staan en moeten deze proces-                    eel vastgoed naar wonen in centra of kernen, bedoeld voor             ruimere eengezinskoopwoningen. Dit zijn de kansrijke
            sen jaarlijks goed gemonitord worden.                             sociale doelgroepen, senioren en starters.                            marktsegmenten waar vraag naar is.
3.    Woningbouwprojecten hebben vaak een lange doorloop-                     De compensatieregeling bestaat uit het volgende:                  2. Daarbij hoort een transformatie (onttrekking door sloop,
      tijd. In de loop van die tijd kan de mate waarin het pro-                   Compensatie door het schrappen van reeds bestaande               samenvoegen of anderszins) van kwetsbare marktseg-
      ject aansluit bij de behoefte (lees: bij actuele kwantita-                   harde plancapaciteit uit de regionale woningmarktpro-            menten: eengezins- huurwoningen, huurappartementen
      tieve en kwalitatieve eisen) afnemen. In zo’n geval is het                   grammering in een verhouding 1:1.                                zonder lift en eenvoudige koopwoningen.
      project niet afgerond. Afronding op de oorspronkelijk be-                   Financiële compensatie door een percentage van de            3. Inbreiding voor uitbreiding: gericht op een zorgvuldig
      oogde manier is niet gewenst. Er wordt dan uitgegaan                         WOZ-waarde (7%) conform de regeling kleine woning-               ruimtegebruik en versterken van de kwaliteit in be-
      van maatwerk. Er moet in deze gevallen gezocht worden                        bouwinitiatieven, maar dan voor maximaal 25 woningen.            staande woongebieden.
      naar een aanpassing van het plan om tot afronding te                        Een combinatie van compensatiemaatregelen bijvoor-           4. Wonen met zorg en levensloopgeschikt wonen in woon-
      komen, waarbij de locatie alsnog stedenbouwkundige                           beeld een combinatie van bestaande en versoepelde                servicezones: zodat mensen in de regio in staat zijn om,
      kwaliteit biedt. Uitgangspunt hierbij is een aanpassing                      compensatiemaatregelen.                                          ook met een zorgvraag, zo lang mogelijk zelfstandig te
      van het plan die aansluit bij de marktbehoeften. Als dit                                                                                      wonen in de nabijheid van woonzorgvoorzieningen.
      betekent dat hogere aantallen benodigd zijn, dient elders               Structuurvisie Wonen, Westelijke Mijnstreek, 2011
      in de regionale woningmarktprogrammering méér plan-                     De regio wil blijven werken aan een aantrekkelijke woon- en
      capaciteit geschrapt te worden of in de bestaande voor-                 leefomgeving. Hier is het prettig wonen in gevarieerde, hoog-
      raad ter compensatie te worden ges\loopt. Verantwoorde                  waardige woonmilieus, van stedelijk in de kern van Sittard tot
2
     Richtinggevend vastgesteld in het BO Wonen Zuid-Limburg d.d. 21 maart 2019.



donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                      Advies
                                                                                                        Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


Regionale woningmarktprogrammering                                   staande centra – in lijn met de Ladder voor Duurzame Ver-    Wat opvalt is dat als alle plannen gerealiseerd zouden wor-
Elke woonregio (Maastricht-Heuvelland, Parkstad Limburg en           stedelijking en de POL-principes ‘meer stad, meer land’ en   den, er een overschot aan woningen zou zijn, gegeven de
Westelijke Mijnstreek) stelt een kwalitatieve regionale wo-          het ‘verweven van functies’ op de bestaande planvoorraad.    geprognosticeerde huishoudensontwikkeling. Er zal dus te-
ningmarktprogrammering van nieuwbouw en sloop vast, op                                                                            rughoudend moeten worden omgesprongen met de planca-
basis van de kwantitatieve transformatieopgave. Hierbij wordt        Woonmonitor 2019                                             paciteiten. Waarbij, doelgroepen, behoeften en type wonin-
de bestaande planvoorraad eerst gereduceerd door vanuit de           De Zuid-Limburgse kwantitatieve woonopgave kan gevisuali-    gen centraal staan. Hierin is van belang dat het woningaan-
bestaande woningvoorraad te kijken naar markttechnisch               seerd worden door de indicatoren woningvoorraad, huishou-    bod niet volledig aansluit op de actuele behoefte. In alge-
aantrekkelijke woningbouwplannen. Daarna zullen ook be-              dens en plancapaciteiten met elkaar te combineren (zie fi-   mene zin zijn er tekorten voor de volgende doelgroepen:
staande uitbreidingslocaties in de planvoorraad worden ge-           guur 1).                                                     eenpersoonshuishoudens, starters, zorgbehoevenden en se-
schrapt – die concurreren met (het versterken van) de be-                                                                         nioren, sociale en middenhuur, woonurgenten en arbeidsmi-
                                                                                                                                  granten. Dit vertaalt zich in tekorten aan appartementen (met
                                                                                                                                  lift) en levensloopbestendige woningen (bijvoorbeeld nultre-
                                                                                                                                  denwoningen). Verder uitgespecialiseerd naar de Westelijke
                                                                                                                                  Mijnstreek waartoe gemeente Sittard-Geleen behoort, blijkt
                                                                                                                                  dat er vooral behoefte (tekort) is aan levensloopbestendige
                                                                                                                                  nultredenwoningen en binnen de woontypes; sociale huur
                                                                                                                                  (boven de aftopgrens, vrij sector huur en koopwoningen
                                                                                                                                  duurder dan 180.000 euro). Er wordt in de woonmonitor geen
                                                                                                                                  melding gemaakt van de woonmilieus, beschreven in de
                                                                                                                                  RSVWZL.

                                                                                                                                  Gemeente Sittard-Geleen; Woonvisie 2016
                                                                                                                                  De woonvisie loopt af. Deze zal waarschijnlijk worden ver-
                                                                                                                                  vangen door de Transformatievisie Wonen op niveau Weste-
                                                                                                                                  lijke Mijnstreek. Deze visie wordt momenteel uitgewerkt en in
                                                                                                                                  college en Raad gebracht.

                                                                                                                                  De transformatievisie (Westelijke Mijnstreek) is een uitwer-
                                                                                                                                  king van de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg. De visie
                                                                                                                                  geeft een actueel beeld van de gezamenlijke opgave en mo-
                                                                                                                                  gelijke oplossingen voor een toekomstbestendige woning-
                                                                                                                                  voorraad in de Westelijke Mijnstreek. Het is echter nog geen
                                                                                                                                  vigerend beleidsstuk.



Figuur 1: Kwantitatieve woonopgave Zuid-Limburg (Woonmonitor 2019)



donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                            Advies
                                                                                                            Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


De Woonvisie Sittard-Geleen 2016-2020 legt uitdrukkelijk de             woningen gesloopt of onttrokken worden aan de woningvoor-       De gemeente wenst voldoende aanbod van zorgwoningen en
relatie met de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg. Er is                 raad. Dit komt overeen met de provinciale compensatierege-      zorggeschikte woonomgevingen. Zorgwoningen die bedoeld
sprake van een transformatieopgave voor de bestaande wo-                ling (zie voorgaand).                                           zijn voor extramurale zorgvragers worden ingedeeld in de ca-
ningvoorraad en deze is zowel kwalitatief als kwantitatief van                                                                          tegorie ‘geschikt wonen’ en ‘verzorgd wonen’. Hiertoe beho-
aard en zal waarschijnlijk voornamelijk landen in de particu-           Kwalitatieve transformatie-opgave                               ren ook de senioren/nultredenwoningen. Er ligt een beperkte
liere koopsector. Samen met partners dient gezocht te wor-              Er is er sprake van een kwalitatieve mismatch. De huidige       nieuwbouwopgave waarbij het concept van zorgwoningen
den naar oplossingen voor het onttrekken van woningen aan               kwaliteit van de woningen sluit onvoldoende aan bij de hui-     aangepast wordt naar clusters van kleinere betaalbare woon-
de particuliere woningvoorraad. Om te zorgen voor vol-                  dige en toekomstige behoeften en woonwensen van de inwo-        eenheden, met meer algemene voorzieningen. Nieuwbouw
doende woningen passend bij de (toekomstige) omvang van                 ners. Er ligt dus een opgave om de woningvoorraad beter         van zowel zorggeschikte woningen als woningen voor ver-
de bevolking dient de gemeente de komende jaren in te zet-              aan te sluiten bij de huidige en toekomstige behoeften van de   zorgd wonen is aanvullend op de bestaande woningvoor-
ten op vermindering van de harde planvoorraad, het stimule-             inwoners (een goede product-markt combinatie). Deze op-         raad. Er liggen beperkte ontwikkelkansen voor zowel de
ren van kwalitatieve verbetering/aanpassing van de be-                  gave dwingt de gemeente te sturen op kwaliteit waardoor         koop- als huursector, voornamelijk in het bestaand vastgoed
staande woningvoorraad en de versterking van de diversiteit             nieuwe woonkwaliteiten gerealiseerd kunnen worden.              (zoals monumenten) en bij voorkeur in de grotere kernen na-
van met name de suburbane woonmilieus. Kansen liggen er                 Daarom worden alle woningbouwplannen beoordeeld aan de          bij (zorg)voorzieningen.
voor transformatie van koop naar (tijdelijke) huur, transforma-         hand van een regionaal kwalitatief afwegingskader. Door
tie naar zorggeschikte en/of zorgwoningen.                              doelgericht ‘slechte’ woningen uit de markt te halen ontstaat   Bevolkings- en huishoudensprognose
                                                                        er beperkt ruimte voor toevoeging van onderscheidende           In de volgende tabel is de prognose gegeven voor het inwo-
Kwantitatieve transformatie-opgave                                      woonmilieus en woningen met een goede product-markt             nertal, het aantal huishoudens en de woningvoorraad.
De kwantitatieve transformatieopgave uit de Woonmonitor                 combinatie. De ruimte die ontstaat als gevolg van verdunning
(2015) geeft de absolute afname van de woningvoorraad                   van de bestaande woningvoorraad kan in beperkte mate wor-       Conclusie; kwantitatieve behoefte
weer welke nodig is om de woningmarkt kwantitatief in ba-               den ingezet voor transformatielocaties voor verzorgd wonen      Op basis van het voorgaande is de conclusie dat er geen
lans te brengen. Voor Sittard-Geleen is deze afname geprog-             in de kernen nabij voorzieningen en de ontwikkeling van         sprake is van een kwantitatieve behoefte aan nieuwe wonin-
notiseerd op -1.208 woningen voor de periode tot 2020.                  kleinschalige bijzondere/onderscheidende woonmilieus of ini-    gen in de gemeente Sittard-Geleen. Deze conclusie komt
Om een ongewenste toename van de woningvoorraad en                      tiatieven voor specifieke doelgroepen.                          voort uit de beleidskaders en de meest actuele prognoses.
daarmee leegstand tegen te gaan geldt in Sittard-Geleen de                                                                              Dit betekent echter niet dat een planontwikkeling geen door-
regel ‘1 erbij is 1 eraf’: nieuwbouw is alleen mogelijk als er                                                                          gang kan vinden. Ondanks dat er over de hele linie bezien
                                                                                                                                        geen behoefte is aan nieuwe woningen, is er wel tekort/be-
                                                                                                                                        hoefte aan diverse typen woningen. Dit is de kwalitatieve be-
    Tabel 2:     Prognose inwoners, huishoudens en woningvoorraad gemeente Sittard-Geleen3
                                                                                                                                        hoefte.
    Gemeente Sittard-Geleen                        2020                2025                  2030            2035              2040

    Inwonertal                                    92.640             92.400              90.970            89.000             86.020
                                                                                                                                        Conclusie; kwalitatieve behoefte
    Huishoudens                                   44.990             45.060              45.270            44.820             43.780    De kwalitatieve behoefte aan nieuwe woningen en de voor-
                                                                                                                                        waarden voor het toevoegen van nieuwe woningen is be-
    Woningvoorraad                                46.430             46.470              47.190            47.250             46.870
                                                                                                                                        schreven in de voorgaand beschreven beleidskaders.
3
       Bron: Primos Online, 2020, ABF Research



donderdag 16 juli 2020                                                                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                              Advies
                                                                         Sittard-Geleen, Ladder voor duurzame verstedelijking, woningbouw, Einighausen


In de Westelijke Mijnstreek waartoe gemeente Sittard-Geleen
behoort, is er vooral behoefte (tekort) aan levensloopbesten-
dige nultredenwoningen en binnen de woontypes; sociale
huur (boven de aftopgrens, vrij sector huur en koopwoningen
duurder dan 180.000 euro). Daarnaast wordt ingezet trans-
formatielocaties en versterking binnen de kernen en nabij de
voorzieningen.

Het planinitiatief voorziet hierin. Een voormalig schoolge-
bouw wordt getransformeerd naar maximaal 15 levensloop-
bestendige, kleinere woningen voor een- en tweepersoons-
huishoudens en levensloopbestendige koopwoningen, bin-
nen de genoemde prijssegmenten. Verder zijn er versoe-
pelde compensatieregelingen voor het initiatief van toepas-
sing. Het initiatief valt namelijk binnen de kaders van de re-
geling voor ‘Kwalitatief Goede Plannen’. Weliswaar moet er
nog steeds harde plancapaciteit worden geschrapt, maar dit
is niet langer in een verhouding 1:4 maar 1:1 (zie ook de Re-
gionale Structuurvisie Wonen, Zuid-Limburg, 2016). Ook past
het initiatief binnen de voorwaarden van het regionale afwe-
gingskader (zie ook Regionale Structuurvisie wonen, Weste-
lijke Mijnstreek, 2011). Tot slot sluit het initiatief aan bij het al-
gemene uitgangspunt van de ladder te weten duurzaam
ruimtegebruik. Het betreft een transformatielocatie binnen
bestaand stedelijk gebied (kern Einighausen).




donderdag 16 juli 2020                                                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Quickscan flora en fauna 'Heistraat' te Einighausen




               Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    Notitie                : Quickscan flora en fauna ‘Heistraat’ te
                             Einighausen

    Datum                  :   5 december 2019
    Opdrachtgever          :   Gemeente Sittard-Geleen
    Projectnummer          :   P02243
    Opgesteld door         :   NL
    Interne controle:      :   MvdS

Voor alle ruimtelijke ontwikkelingen geldt dat deze in overeenstemming met de nationale
natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid moeten worden uitgevoerd. In het kader van een
bestemmingsplanwijziging ten behoeve van de realisatie van 15 woningen op een grasveld, is door
middel van een verkennend flora- en faunaonderzoek (quickscan) een beoordeling gemaakt van de
mogelijke effecten die het plan kan hebben op beschermde natuurwaarden. Hierdoor wordt duidelijk of
het plan in overeenstemming is met de natuurwetgeving.

De bescherming van de natuur is per 1 januari 2017 in Nederland vastgelegd in de Wet natuurbescher-
ming (Wnb). Deze wet vormt voor wat betreft soortenbescherming en gebiedsbescherming een uitwer-
king van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. Omtrent houtopstanden is de voormalige natio-
nale Boswet eveneens in de Wet natuurbescherming opgenomen. Daarnaast vindt beleidsmatige ge-
biedsbescherming plaats door middel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN), de voormalige Ecolo-
gische Hoofdstructuur (EHS).

Werkwijze quickscan flora en fauna
In de quickscan zijn de gevolgen van de ruimtelijke ingreep afgezet tegen potentieel aanwezige
natuurwaarden die vanuit de Wet natuurbescherming en provinciaal beleid zijn beschermd. Deze
werkwijze vloeit voort uit de brochure ‘Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen’ van het Ministerie
van Economische Zaken van december 2016.

Om een beeld te krijgen van de natuurwaarden is op 20 november 2019 tussen 13:30 tot 14:30 uur door
een ecoloog van BRO1 een verkennend veldbezoek gebracht aan het plangebied en de directe
omgeving hiervan. Het was circa 6°C, licht bewolkt, zonder neerslag, met een noordoostenwind van 2
Bft. Tijdens het veldbezoek is gelet op de potentiele aanwezigheid van beschermde soorten op basis
van het aanwezige habitat en nest-/verblijfsmogelijkheden. Daarnaast is aan de hand van verspreidings-
atlassen, soortgerichte literatuur, NDFF-gegevens en op basis van ‘expert judgement’ nagegaan welke

1
      BRO is lid van het Netwerk Groene Bureaus (NGB). Het NGB is de brancheorganisatie voor groene adviesbureaus en heeft
      als doel kwaliteitsbevordering en belangenbehartiging. Onze werkzaamheden voeren wij dan ook uit volgens de door het
      NGB vastgestelde gedragscode (versie juni 2008, aangevuld in februari 2010). De medewerkers binnen de discipline ecologie
      voldoen aan de door het Ministerie van EZ genoemde voorwaarden voor ter zake deskundigen op het gebied van ecologisch
      onderzoek.




                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>beschermde planten- en diersoorten er voor kunnen komen binnen en nabij het plangebied en zijn
omtrent gebiedsbescherming gegevens van de provincie Limburg geraadpleegd. Aan de hand van het
verkennende onderzoek is vervolgens beoordeeld welke beschermde soorten daadwerkelijk voor
(kunnen) komen binnen het plangebied en is er vervolgens een inschatting gemaakt van de effecten
van de ruimtelijke ontwikkeling op beschermde natuurwaarden.

Planbeschrijving
Het plangebied is gelegen in het centrum van Einighausen, ten zuiden van het kerkgebouw ‘Onze-Lieve-
Vrouw Tenhemelopneming’. Daarnaast wordt het omsloten door de Heistraat, Kerkhofweg en Pastoor
Bastinstraat. In figuur 1 is de topografische ligging van het plangebied weergegeven.




Figuur 1. Topografische kaart ligging van het plangebied (1:25.000)


Huidige situatie
Het plangebied bestaat momenteel uit een grasveld met enkele bomen langs de kant van de weg. In
figuur 2 is een luchtfoto van het plangebied en de directe omgeving weergegeven. De figuren 4 t/m 9
geven een impressie van het plangebied, middels foto’s die zijn genomen tijdens het verkennende veld-
bezoek.

Toekomstige situatie
De initiatiefnemer is voornemens om het plangebied bouwrijp te maken en hierbinnen 15 woningen te
realiseren. Figuur 3 geeft een beeld van de toekomstige situatie.




                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Figuur 2. Luchtfoto van het plangebied en de directe omgeving




Figuur 3. Toekomstige situatie plangebied




                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Figuur 4. Plangebied gezien vanaf de Kerkhofweg              Figuur 5. Plangebied gezien vanaf de Kerkhofweg




Figuur 6. Plangebied gezien vanaf Pastoor Bastinstraat met   Figuur 7. Plangebied gezien vanaf hoek Heistraat en Pastoor
kerkgebouw op achtergrond                                    Bastinstraat




 Figuur 8. Ondergrondse waterretentie noordelijk gedeelte     Figuur 9. Plangebied gezien vanaf midden Pastoor Bastin-
plangebied                                                   straat




                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Toetsing gebiedsbescherming

Wettelijke gebiedsbescherming
De Wet natuurbescherming, heeft voor wat betreft gebiedsbescherming, betrekking op de Europees
beschermde Natura 2000-gebieden. De Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden worden in Nederland
gecombineerd als Natura 2000-gebieden aangewezen. Als er naar aanleiding van projecten, plannen
en activiteiten mogelijkerwijs significante effecten optreden, dienen deze vooraf in kaart gebracht en
beoordeeld te worden. Projecten, plannen en activiteiten die mogelijk een negatief effect hebben op de
beschermde natuur in een Natura 2000-gebied zijn vergunningsplichtig.

Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000-
gebied. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, “Grensmaas”, bevindt zich op circa 4,3 kilometer
afstand ten noorden van het projectgebied. Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een
extern effect als gevolg van storingsfactoren als toename van geluid, licht of depositie van stikstof. Mede
gezien de afstand tot het plangebied zijn externe effecten als gevolg van aspecten als licht, geluid en
trillingen uitgesloten. Daar de voorgenomen ontwikkeling de realisatie van 15 woningen betreft, is een
toename aan stikstofuitstoot te verwachten. Een toename van stikstofdepositie op een Natura 2000-
gebied is niet uit te sluiten. Vervolgonderzoek in de vorm van een AERIUS-berekening dient uit te wijzen
of er een toename van stikstofdepositie plaatsvindt.

Gebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid
Conform artikel 1.12 van de Wet natuurbescherming dragen Gedeputeerde Staten in hun provincie zorg
voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk, ge-
naamd ‘Natuurnetwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die tot dit netwerk
behoren. Het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS)) is een sa-
menhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. De planologische begrenzing
en beschermingsregimes van het Natuurnetwerk loopt via het traject van de provinciale ruimtelijke struc-
tuurvisies en verordeningen. Binnen de provincie Limburg bestaat het NNN uit de goudgroene natuur-
zone. Daarnaast worden ook de zilvergroene natuurzone en bronsgroene landschapszone beleidsmatig
beschermd. Het netwerk wordt gevormd door kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecolo-
gische verbindingszones met als doel natuurgebieden beter met elkaar en met het omringende agra-
risch gebied te verbinden. Activiteiten in deze gebieden zijn alleen toegestaan als ze geen negatieve
effecten hebben op de wezenlijke kenmerken of waarden of als deze kunnen worden tegengegaan met
mitigerende maatregelen.

Het plangebied is niet gelegen binnen het goudgroene natuurzone (zie figuur 10). Het dichtstbijzijnde
onderdeel van het goudgroene natuurzone ligt ongeveer 2 kilometer ten westen van het plangebied.
Gezien de aard van de voorgenomen plannen zullen de omgevingscondities redelijkerwijs gelijk blijven,
waardoor de wezenlijke kenmerken en waarden van het goudgroene natuurzone niet worden aangetast.
Vervolgonderzoek in het kader van het goudgroene natuurzone wordt dan ook niet noodzakelijk geacht.




                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Figuur 10. Ligging goudgroene natuurzone (groen), zilvergroene natuurzone (geel), bronsgroene landschapszone (blauw) ten
opzichte van perceel plangebied (rood omlijnd)


Toetsing beschermde houtopstanden
De bescherming van houtopstanden, conform de Wet natuurbescherming, heeft betrekking op alle
zelfstandige eenheden van bomen, boomvormers of struiken van een oppervlakte van minimaal tien are
of een rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat, gelegen buiten de bebouwde kom. Wanneer
houtopstanden worden geveld, niet vallende onder artikel 4.1 van de Wet natuurbescherming, geldt een
meldingsplicht bij Gedeputeerde Staten van desbetreffende provincie (artikel 4.2 Wnb). Indien er geen
bezwaar is om de houtopstanden te kappen, verplicht artikel 4.2 van de Wet natuurbescherming om
binnen 3 jaar na het vellen of tenietgaan van de houtopstand op dezelfde grond houtopstanden opnieuw
aan te planten. Er geldt een algehele vrijstelling van de herplantplicht voor houtopstanden die gekapt
worden in het kader van natuurbeheer en natuurbehoud.

Aangezien het plangebied zich binnen de bebouwde kom bevindt is toetsing aan het onderdeel houtop-
standen conform de Wet natuurbescherming bij dit plan niet aan de orde.




                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Toetsing soortenbescherming
De Wet natuurbescherming heeft, voor wat betreft soortenbescherming, betrekking op alle in Nederland
in het wild voorkomende zoogdieren, (trek)vogels, reptielen en amfibieën, een aantal vissen, libellen en
vlinders, enkele bijzondere en min of meer zeldzame ongewervelde dierensoorten en een aantal vaat-
planten. De beschermde soorten zijn ingedeeld in drie categorieën:

         Vogels (artikel 3.1 Wet natuurbescherming)
         Europees beschermde soorten (artikel 3.5 Wet natuurbescherming)
         Nationaal beschermde soorten (artikel 3.10 Wet natuurbescherming)

Beschermde soorten vanuit nationaal oogpunt betreffen soorten uit ‘bijlage A en B’ van de Wet natuur-
bescherming. Beschermde soorten vanuit Europees oogpunt betreffen soorten uit Bijlage IV van de
Habitatrichtlijn, de soorten uit Bijlage 1 en 2 Verdrag van Bern, en Bijlage 1 verdrag van Bonn, en alle
in Europa inheemse vogels (Vogelrichtlijn). De drie beschermingsregimes kennen elk hun eigen ver-
bodsbepalingen. De verbodsbepalingen voor vogels en overige Europese soorten (categorie 1 en 2)
zijn letterlijk overgenomen uit respectievelijk de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Voor de andere,
‘nationaal’ beschermde soorten (categorie 3) gelden verbodsbepalingen die geïnspireerd zijn op de Ha-
bitatrichtlijn, maar in sommige opzichten minder streng zijn. In tabel 1 zijn de verbodsbepalingen per
regime weergegeven.

Tabel 1. Verbodsbepalingen per categorie beschermde soorten

 Vogels (artikel 3.1 Wnb)                    Europees beschermde soorten                  Nationaal beschermde soorten
                                             (artikel 3.5 Wnb)                            (artikel 3.10 Wnb)
 Art 3.1 lid 1                               Art 3.5 lid 1                                Art 3.10 lid 1a
 Het is verboden in het wild levende vo-     Het is verboden soorten in hun natuur-       Het is verboden soorten opzettelijk te
 gels opzettelijk te doden of te vangen      lijke verspreidingsgebied opzettelijk te     doden of te vangen
                                             doden of te vangen
 Art 3.1 lid 2                               Art 3.5 lid 4                                Art 3.10 lid 1b
 Het is verboden opzettelijk nesten, rust-   Het is verboden de voortplantingsplaat-      Het is verboden de vaste voortplan-
 plaatsen en eieren van vogels te vernie-    sen of rustplaatsen van dieren te be-        tingsplaatsen of rustplaatsen van dieren
 len of te beschadigen, of nesten van vo-    schadigen of te vernielen                    opzettelijk te beschadigen of te vernie-
 gels weg te nemen                                                                        len
 Art 3.1 lid 3                               Art. 3.5 lid 3                               -
 Het is verboden eieren te rapen en deze     Het is verboden eieren van dieren in de
 onder zich te hebben                        natuur opzettelijk te vernielen of te ra-
                                             pen
 Art 3.1 lid 4 en lid 5                      Art 3.5 lid 2                                -
 Het is verboden vogels opzettelijk te       Het is verboden dieren opzettelijk te ver-
 storen, tenzij de storing niet van wezen-   storen
 lijke invloed is op de staat van instand-
 houding van de desbetreffende vogel-
 soort
 -                                           Art 3.5 lid 5                                Art 3.10 lid 1c
                                             Het is verboden plantensoorten in hun        Het is verboden plantensoorten in hun
                                             natuurlijke verspreidingsgebied opzet-       natuurlijke verspreidingsgebied opzet-
                                             telijk te plukken en te verzamelen, af te    telijk te plukken en te verzamelen, af te
                                             snijden, te ontwortelen of te vernielen      snijden, te ontwortelen of te vernielen




                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>De Wet natuurbescherming regelt dat de provincie bevoegd gezag is en de lijst met te beschermen
soorten kan afstemmen op de situatie in de provincie. De soortbescherming kan hierdoor per provincie
verschillen. In het algemeen gelden voor alle drie de categorieën de zogenoemde verbodsregels. Een
ontheffing hierop wordt voor de Nationaal beschermde soorten (art. 3.10 Wnb) met een lichte toets
verleend. Voor de vogels en Europees beschermde soorten geldt een zware toetsing. Het verschil bin-
nen provincies zit vooral in het aantal nationaal beschermde soorten met een vrijstelling bij onder meer
ruimtelijke ontwikkelingen. Zo zijn, in tegenstelling tot de meeste provincies, eekhoorn, steenmarter,
hazelworm en levendbarende hagedis vrijgesteld in bepaalde periodes in het jaar in Limburg.

Voor alle soorten, dus ook voor de soorten die niet onder de aangewezen bescherming vallen, of die
zijn vrijgesteld van de ontheffingsplicht, geldt de zogenaamde ‘algemene zorgplicht’ (art. 1.11 Wnb).
Deze zorgplicht houdt in dat de initiatiefnemer passende maatregelen neemt om schade aan aanwezige
soorten te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het niet veront-
rusten of verstoren in de kwetsbare perioden zoals de winterslaap, de voortplantingstijd en de periode
van afhankelijkheid van de jongen. De zorgplicht geldt altijd en voor alle planten en dieren, of ze be-
schermd zijn of niet, en in het geval dat ze beschermd zijn ook als er een ontheffing of vrijstelling is
verleend.

Komen soorten van de hierboven genoemde beschermingsregimes voor, dan is de eerste vraag of de
voorgenomen activiteit effecten heeft op de beschermde soorten. Treden er effecten op, dan dient er
gekeken te worden of er (provinciale) vrijstelling verleend kan worden (al dan niet door te werken vol-
gens een goedgekeurde gedragscode), of dat er een alternatieve oplossing mogelijk is waardoor er
geen negatief effect kan plaatsvinden. Indien dit niet mogelijk is, zal ontheffing aangevraagd moeten
worden op basis van een geldig wettelijk belang, waarbij de gunstige staat van instandhouding van
beschermde soorten niet in het geding komt. De ontheffing kan dan onder voorwaarden worden ver-
leend.

Vogels
In de ‘Beleidsregels ten behoeve van de passieve soortbescherming onder de Wet natuurbescherming
in Limburg’ van de provincie Limburg (6 december 2017) is een aangepaste lijst met jaarrond be-
schermde nesten gepubliceerd. Hier wordt onderscheid gemaakt in verschillende categorieën vogel-
nesten die beschermd zijn binnen de provincie Limburg. Van de meeste vogelsoorten zijn de nesten
uitsluitend beschermd wanneer deze tijdens de broed- en nestperiode in gebruik zijn. Het gaat om soor-
ten die jaarlijks nieuwe nesten maken. Van een aantal soorten roofvogels en uilen, koloniebroeders en
gebouw bewonende vogelsoorten (‘categorie 1-3 soorten’) zijn de nesten en de functionele leefomge-
ving jaarrond beschermend. Ten slotte is er een categorie nesten van vogelsoorten die weliswaar vaak
terugkeren naar de plaats waar zij het jaar daarvoor hebben gebroed, maar die over voldoende flexibi-
liteit beschikken om, als die broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen (‘categorie 4-soor-
ten’).

Op het terrein is geen bebouwing aanwezig. Hierdoor kunnen broedlocaties van soorten als boeren-
zwaluw, huismus en gierzwaluw worden uitgesloten. In de opgaande beplanting binnen en rond het




                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>plangebied bevinden zich tevens geen jaarrond beschermde nesten van vogels als havik en ransuil.
Wel kunnen hier mogelijk “algemene” soorten als merel, roodborst, heggenmus, zwartkop, winterkoning
en houtduif tot broeden komen.

Toetsing
Bij uitvoering van de plannen gaan geen nestlocaties van soorten met een jaarrond beschermde status
verloren. Bij de werkzaamheden kunnen wel nesten verloren gaan die niet jaarrond zijn beschermd.
Voor de betreffende vogelsoorten geldt dat, indien het verwijderen van het opgaand groen buiten het
broedseizoen wordt uitgevoerd, er redelijkerwijs geen overtredingen plaats zullen vinden met betrekking
tot broedvogels. In de Wet natuurbescherming wordt geen vaste periode gehanteerd voor het
broedseizoen. Globaal kan voor het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden
aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen.
Bij twijfel over de aan/afwezigheid van een vervroegd of verlaat broedgeval (bijvoorbeeld van een
houtduif) dient een controle hieromtrent zekerheid te bieden. De voorgenomen plannen zullen geen
afname van essentieel broedhabitat veroorzaken van een vogelsoort, inbreuk op de gunstige staat van
instandhouding van lokale populaties is dan ook uitgesloten.

Vleermuizen
Volgens verspreidingsgegevens van de Zoogdiervereniging is het plangebied gelegen in een deel van
Nederland waar de volgende vleermuissoorten kunnen voorkomen: gewone dwergvleermuis, ruige
dwergvleermuis, rosse vleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis, meervleermuis en watervleer-
muis.

Er is geen bebouwing aanwezig binnen het plangebied. Daarnaast zijn er geen geschikte verblijfplaat-
sen in de bomen aangetroffen zoals holtes of loshangend schors. Er is geen sprake van potentieel
(essentieel) foerageergebied en/of vliegroutes, gezien het ontbreken van aspecten als grote hoeveel-
heden opgaand groen, oppervlaktewater en lijnvormige landschapselementen.

Toetsing
Binnen het plangebied zijn geen potentiele verblijfplaatsen aanwezig. Bij uitvoering van de voorgeno-
men ontwikkeling zal er geen sprake zijn van (potentiële) overtreding met betrekking tot vaste rust- of
verblijfplaatsen, vliegroutes of foerageerhabitat voor vleermuizen.

Grondgebonden zoogdieren
Het plangebied vormt matig geschikt habitat voor grondgebonden zoogdieren. Soorten als egel, dwerg-
spitsmuis en huisspitsmuis kunnen in het plangebied worden waargenomen. Doordat het plangebied
enkel uit gazon en enkele bomen bestaat betreft de ontwikkeling geen afname van essentieel foera-
geergebied voor deze soorten. Daarbij geldt voor al deze soorten een provinciale vrijstelling bij ruimte-
lijke ontwikkeling. In het kader van de zorgplicht is het echter wel noodzakelijk om tijdens de werkzaam-
heden voldoende zorg te dragen voor (incidenteel) aanwezige individuen, met name een relatief trage
soort als de egel die onder dichte beplanting verscholen kan zitten. Dit houdt in dat al het redelijkerwijs




                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>mogelijke gedaan dient te worden om het doden van individuen te voorkomen. Dieren moeten de gele-
genheid krijgen om het werkgebied zelfstandig en veilig te kunnen verlaten. Indien noodzakelijk dienen
soorten zorgvuldig te worden verplaatst naar buiten het werkgebied.

Volgens de verspreidingsgegevens komen in de omgeving van het plangebied ook de niet (volledig)
vrijgestelde soorten steenmarter, eekhoorn en das voor. Er zijn geen holen of nesten in de grond of in
de bomen aangetroffen die zouden kunnen dienen als schuil- of nestplaats voor een steenmarter. Bin-
nen het plangebied zijn tevens geen nesten of sporen van de eekhoorn aangetroffen. Gezien de ligging
in het dorp is aanwezigheid van das eveneens uitgesloten. De aanwezigheid van andere strenger be-
schermde grondgebonden zoogdiersoorten zijn op basis van de verspreidingsgegevens en/of het ont-
breken van geschikt habitat eveneens redelijkerwijs uitgesloten

Toetsing
Met de ontwikkeling binnen het plangebied gaan geen verblijfplaatsen van niet-vrijgestelde soorten
verloren. Ook gaat er geen (essentieel) leefgebied van een grondgebonden zoogdiersoort verloren.
Inbreuk op de gunstige staat van instandhouding van lokale populaties van soorten en overtreding van
de Wnb is niet aan de orde. In het kader van de zorgplicht is het echter wel noodzakelijk om voldoende
zorg te dragen voor (incidenteel) aanwezige individuen.

Reptielen
Volgens verspreidingsgegevens van RAVON zijn in de omgeving van het plangebied waarnemingen
bekend van de hazelworm en levendbarende hagedis. De waarnemingen hebben betrekking op de na-
tuurgebieden in de omgeving. Het plangebied zelf en de directe omgeving biedt geen geschikt habitat
voor deze soorten. Het voorkomen ervan binnen het plangebied is daarmee dan ook uitgesloten.

Toetsing
Negatieve effecten en overtredingen ten aanzien van reptielen zijn op voorhand uitgesloten.

Amfibieën
In de omgeving van het plangebied zijn algemene soorten bekend als bruine kikker, gewone pad, bas-
taardkikker en kleine watersalamander. Volgens de verspreidingsgegevens zijn in de omgeving van het
plangebied ook de niet vrijgestelde rugstreeppad, boomkikker, heikikker, vuursalamander, Alpenwater-
salamander en kamsalamander bekend. Het plangebied bevat echter geen oppervlaktewater of schuil-
gelegenheid, waardoor de aanwezigheid van de meeste van deze soorten binnen het plangebied rede-
lijkerwijs is uitgesloten. Met betrekking tot een incidenteel passerend individu van een algemene (vrij-
gestelde) soort is enkel de zorgplicht van toepassing.

Toetsing
De voorgenomen plannen zullen geen afname van geschikt essentieel habitat van een amfibieënsoort
veroorzaken, inbreuk op de gunstige staat van instandhouding van populaties en overtreding van de
Wnb is dan ook uitgesloten. In het kader van de algemene zorgplicht is het wel noodzakelijk om vol-
doende zorg te dragen voor eventueel passerende individuen.




                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Vissen
Vanwege het ontbreken van oppervlaktewater binnen het plangebied kan deze soortgroep buiten be-
schouwing worden gelaten.

Toetsing
Negatieve effecten en overtredingen ten aanzien van beschermde vissen zijn op voorhand uitgesloten.

Ongewervelde diersoorten
In de ruime omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van grote vos, iepenpage, kleine
ijsvogelvlinder, veldparelmoervlinder, bosbeekjuffer en teunisbloempijlstaart. Al deze soorten stellen
echter zeer specifieke eisen aan hun habitat, die in het plangebied niet aanwezig zijn. Aanwezigheid
van de overige beschermde libellen en vlinders is vanwege de verspreiding en/of aanwezig habitat uit-
gesloten. Aantasting van (deel)populaties van een beschermde libellen- of vlindersoort is met zekerheid
niet aan de orde. De aanwezigheid van de overige beschermde ongewervelde soorten, zoals vliegend
hert, Europese rivierkreeft en platte schijfhoren, is eveneens uitgesloten. Binnen het plangebied en in
de omgeving is hiervoor geen geschikt habitat aanwezig.

Toetsing
Negatieve effecten en overtredingen ten aanzien van beschermde ongewervelde soorten zijn op
voorhand uitgesloten.

Vaatplanten
In de directe omgeving van het plangebied zijn beschermde soorten bekend als groot spiegelklokje,
grote leeuwenklauw, ruw parelzaad en wolfskers. Deze soorten stellen echter zeer specifieke eisen aan
hun standplaatsen. Gezien het aanwezige biotoop en binnenstedelijke ligging van het plangebied is de
aanwezigheid van dergelijk beschermde vaatplanten redelijkerwijs uitgesloten

Toetsing
Negatieve effecten en overtredingen ten aanzien van beschermde vaatplanten zijn op voorhand uitge-
sloten.




                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Conclusie
Gelet op de potentiele ecologische waarden kan het voorgenomen plan alleen in overeenstemming met
de nationale natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid worden uitgevoerd, mits voorafgaand en
tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden het bepaalde in de Wet natuurbescherming, onderdeel
soorten, in acht te worden genomen:

       Ten aanzien van broedvogels dient, om overtreding op voorhand redelijkerwijs te voorkomen,
        het verwijderen van nestgelegenheid buiten het broedseizoen te worden uitgevoerd, of een con-
        trole moet de aanwezigheid van een broedgeval kunnen uitsluiten;
       In het kader van de algemene zorgplicht is het noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor
        aanwezige individuen. Dit houdt in dat al het redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden
        om het doden van individuen te voorkomen.

Daarnaast zal met betrekking tot het onderdeel Natura 2000, middels een enkelvoudige AERIUS-bere-
kening, inzichtelijk moeten worden gemaakt of er sprake is van een significantie toename van de stik-
stofdepositie ter plaatse van Natura 2000-gebieden. Vervolgonderzoek ten behoeve van het goud-
groene natuurzone en/of toetsing aan het onderdeel houtopstanden (voormalige Boswet) is bij dit plan
verder niet aan de orde.

Aanbevelingen
Het plangebied biedt in de huidige situatie geen vaste nest- en verblijfsmogelijkheden voor huismus,
gierzwaluw en vleermuizen, terwijl de ligging en omgeving van het plangebied zich hier wel voor lenen.
Met een geringe inspanning, bijvoorbeeld door het inbouwen van neststenen of vleermuiskasten en/of
de dakranden/spouwmuren toegankelijk te maken, kan de nieuwbouw wel gaan fungeren als vaste rust-
en verblijfplaats voor huismussen, gierzwaluwen en/of vleermuizen. Gelet op het steeds verder verdwij-
nen van broed- en verblijfsgelegenheid kunnen relatief eenvoudige maatregelen een positief effect heb-
ben op de lokale populatie van een soort.

Vogelbescherming Nederland heeft samen met BAM Utiliteitsbouw een checklist ontwikkeld, waarmee
een bouwonderneming zijn projecten en de directe omgeving natuurvriendelijker kan maken. Door mid-
del van het beantwoorden van enkele ja/nee vragen, kunnen eenvoudige maatregelen worden toege-
past die goed zijn voor de stadsnatuur en speciaal voor vogels. Deze checklist is voor iedereen gratis
te downloaden van de website van Vogelbescherming (www.vogelbescherming.nl/checklist/). Daar-
naast is er tevens een brochure beschikbaar omtrent het vleermuisvriendelijk bouwen. Deze brochure
is onder andere te vinden op de website van de Zoogdiervereniging (www.zoogdiervereniging.nl/bro-
chure-verschenen-over-vleermuisvriendelijk-bouwen/).




                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Samenvatting
In onderstaande tabel is samengevat of de voorgenomen ontwikkeling negatieve effecten kan hebben
op beschermde soorten en/of gebieden, en wat de eventuele vervolgstappen zijn, zoals soortgericht
nader onderzoek of vergunningstrajecten. In de tabel is tevens weergegeven of maatregelen noodza-
kelijk zijn om overtreding van de Wet natuurbescherming voor bepaalde soortgroepen te voorkomen.

Tabel 2. Overzicht (potentiele) aanwezigheid beschermde soorten/gebieden en te nemen vervolgstappen

                                       Potentieel   Sprake van     Vervolgtraject / maatre-   Bijzonderheden / opmerkin-
  Soortgroep
                                       aanwezig     overtreding    gelen                      gen

                                                                   Plangebied buiten broed-
                                                                                              Globale broedseizoen loopt van
                Algemeen               Ja           Te voorkomen   seizoen bouwrijp maken
                                                                                              maart tot half augustus
  Broedvogels                                                      of controle vooraf

                Jaarrond
                                       Nee          Nee            -                          -
                beschermd

                Verblijfplaatsen       Nee          Nee            -                          -

                Foerageerhabi-
  Vleermuizen                          Nee          Nee            -                          -
                tat

                Vliegroutes            Nee          Nee            -                          -

                                                                                              Heeft betrekking op een soort
  Grondgebonden zoogdieren             Ja           Te voorkomen   Zorgplicht afdoende
                                                                                              als de egel

  Reptielen                            Nee          Nee            -                          -

                                                                                              Heeft betrekking op een soort
  Amfibieën                            Ja           Te voorkomen   Zorgplicht afdoende
                                                                                              als de gewone pad

  Vissen                               Nee          Nee            -                          -

  Ongewervelden                        Nee          Nee            -                          -

  Vaatplanten                          Nee          Nee            -                          -



                                   Afstand tot      Sprake van                                Bijzonderheden / opmerkin-
  Gebiedsbescherming                                               Vervolgtraject
                                   gebied           aantasting                                gen

                                                                                              Uitvoering mogelijk indien uit-
  Natura 2000                      ca. 4,3 km       Mogelijk       AERIUS-berekening
                                                                                              komst onder 0,00 mol/ha/j

                                                                                              Wezenlijke ecologische waarde
  Natuurnetwerk Nederland          ca. 2 km         Nee            -
                                                                                              en kenmerken blijven gelijk

  Houtopstanden                    -                Nee            -                          Niet van toepassing




                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Geraadpleegde bronnen

Algemene Literatuur
        Creemers, R.C.M. & J.J.C.W. van Delft (RAVON) (red.) 2009. De amfibieën en reptielen van Nederland. Nederlandse
         Fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, Leiden / European Invertebrate Survey - Nederland, Leiden.
        Dietz C., O. von Helversen & D. Nill 2011. Vleermuizen. Alle soorten van Europa en Noordwest-Afrika. De Fontein/Tirion
         Uitgevers, Utrecht.
        Limpens, H., J. Regelink & R. Koelman 2010. Vleermuizen en planologie. Zoogdiervereniging, Nijmegen.
        Ministerie van Economische Zaken 2016. Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen. Lees hier wat de Wet natuurbe-
         scherming daarover regelt. Versie 1.3, december 2016. Ministerie van Economische Zaken, Den Haag.
        SOVON Vogelonderzoek Nederland 2002. Atlas van de Nederlandse broedvogels 1998-2000. Nederlandse fauna 5.
         Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij & European Invertebrate Survey-Nederland, Leiden.


Algemene websites
        Bij12.nl (kennisdocumenten van o.a. huismus, gierzwaluw en diverse vleermuissoorten)
        Eis-nederland.nl (soortgegevens ongewervelden)
        Floron.nl (soortgegevens planten)
        Ravon.nl (soortgegevens amfibieën, reptielen en vissen)
        Sovon.nl (soortgegevens vogels)
        Synbiosys.alterra.nl/natura2000 (Natura 2000-gebieden)
        Verspreidingsatlas.nl/planten (verspreidingsgegevens planten)
        Vlinderstichting.nl (soortgegevens vlinders en libellen)
        Wetten.overheid.nl/BWBR0037552/2019-01-01 (wettekst Wet natuurbescherming)
        Zoogdiervereniging.nl (soortgegevens zoogdieren)


Bronnen Limburg
        van Buggenum, H.J.M., R.P.G. Geraerds & A.J.W. Lenders (red.) 2009. Herpetofauna van Limburg. Verspreiding en
         ecologie van amfibieën en reptielen in de periode 1980-2008. Stichting Natuurpublicaties Limburg, Maastricht.
        Beleidsregels ten behoeve van de passieve soortenbescherming onder de Wet natuurbescherming in Limburg, Gede-
         puteerde Staten van Limburg, 6 december 2017
        Hermans, J.T., R.W. Akkermans, F. Mertens, J. van der Weele & H.W.G. Heijligers 2004. Werkatlas libellen in Limburg.
         Inventarisatiegegevens periode 1977-2003. Stichting Natuurpublicaties Limburg, Roermond.
        Huizinga, C.E., L.S.G.M. Verheggen & R.W. Akkermans 2005. Werkatlas zoogdieren in Limburg. Stichting Natuurpubli-
         caties Limburg, Roermond.
        Huizinga, C.E., R.W. Akkermans, J.C. Buys, J. van der Coelen, H. Morelissen & L.S.G.M. Verheggen 2010. Zoogdieren
         van Limburg. Verspreiding en ecologie in de periode 1980-2007. Stichting Natuurpublicaties Limburg, Maastricht.
        Kurstjens, G., B. Peters & K. van Looy 2010. De flora van het Maasdal. Ontwikkelingen van bijzondere soorten sinds
         de start van natuurontwikkeling vanaf 1994. Deelrapport 7. Kurstjens ecologisch adviesbureau, Beek-Ubbergen / Bu-
         reau Drift, Berg en Dal / INBO, Brussel.
        Natuurgegevensprovincielimburg.nl (natuurgegevens provincie Limburg)
        Polviewer.nl (NNN en beschermde gebieden in Limburg)




                                                                                                       14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 AERIUS berekening aanleg en gebruik Einighausen




28            Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                   Dit document bevat rekenresultaten van
                                   AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst
                                   berekende stikstofbijdragen per
                                   stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op
                                   basis van rekenpunten die overlappen met
                                   habitattypen en/of leefgebieden die
                                   aangewezen zijn in het kader van de Wet
                                   natuurbescherming, gekoppeld aan een
                                   aangewezen soort, of nog onbekend maar
                                   mogelijk wel relevant.

                                   De berekening op basis van stikstofemissies
                                   gaat uit van de componenten ammoniak
                                   (NH3) en/of stikstofoxide (NOx).

                                   Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?
                                   Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer
                                   toelichting verwijzen wij u naar de website
                                   www.aerius.nl.




Berekening Situatie 1
  Kenmerken
  Samenvatting emissies
  Depositieresultaten
  Gedetailleerde emissiegegevens




                                   Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een
                                   bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige
                                   documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl.

                                                               RgMMxm6ttBD6 (27 november 2019)
                                                                                     pagina 1/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      Resultaten




       Contact         Rechtspersoon                              Inrichtingslocatie


                       BRO                                        Heistraat ong., 6142 AJ Einighausen


     Activiteit        Omschrijving                               AERIUS kenmerk


                       Realisatie woningen Heistraat              RgMMxm6ttBD6
                       Einighausen


                       Datum berekening                           Rekenjaar                                   Rekenconfiguratie


                       27 november 2019, 08:57                    2020                                        Berekend voor natuurgebieden


Totale emissie                            Situatie 1


                       NOx                145,72 kg/j


                       NH3                < 1 kg/j



   Resultaten          Natuurgebied

    Hectare met
 hoogste bijdrage      Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
       (mol/ha/j)


   Toelichting        Bouwfase realisatie woningen aan de Heistraat in Einighausen.

                      Voor de mobiele werktuigen is gerekend met:
                      1) Graafmachine: 200 kW, bouwjaar vanaf 2005, belasting 60%, 64 draaiuren.
                      2) Trilplaten: 10 kW, bouwjaar vanaf 2002, belasting 40%, 40 draaiuren.
                      3) Betonstorter: 200 kW, bouwjaar vanaf 2005, belasting 50%, 35 draaiuren.
                      4) Hijskraan: 200 kW, bouwjaar vanaf 2005, belasting 50%, 144 draaiuren.
                      5) Kiepwagen: 450 kW, bouwjaar vanaf 2005, belasting 60%, 70 draaiuren.
                      Deze gegevens zijn vertaald naar in Aerius voorziene mobiele werktuigen.

                      Verkeer van en naar de locatie ingevoerd conform paragraaf 2.6.2 van Instructie gegevensinvoer Aerius Calculator 2018. Voor het
                      wegverkeer is gerekend met:
                      1) Licht verkeer: 320 auto’s, zijnde 640 bewegingen p/j.
                      2) Zwaar verkeer: 159 vrachtwagens, zijnde 318 bewegingen p/j.

                      De ingevoerde gegevens zijn worstcase.




         Resultaten   Situatie 1                                                                                    RgMMxm6ttBD6 (27 november 2019)
                                                                                                                                         pagina 2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                   Resultaten



Locatie
Situatie 1




Emissie       Bron
              Sector
                                                                    Emissie NH3         Emissie NOx

Situatie 1
                           Bouwmachines                                      -         145,51 kg/j
                           Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie


                           Wegverkeer                                 < 1 kg/j            < 1 kg/j
                           Wegverkeer | Binnen bebouwde kom




 Resultaten   Situatie 1                                            RgMMxm6ttBD6 (27 november 2019)
                                                                                         pagina 3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                                               Resultaten



  Emissie                                         Naam                   Bouwmachines
(per bron)                                        Locatie (X,Y)          185899, 334728
   Situatie 1
                                                  NOx                    145,51 kg/j




                 Voertuig     Omschrijving              Brandstof        Uitstoot   Spreiding    Warmte Stof            Emissie
                                                         verbruik         hoogte          (m)    inhoud
                                                              (l/j)           (m)                  (MW)


                 AFW          Graafmachine                                  3,0          1,5         0,0 NOx        22,27 kg/j


                 AFW          Trilplaten                                    2,0          1,0         0,0 NOx          < 1 kg/j


                 AFW          Betonstorter                                  3,0          1,5         0,0 NOx        12,60 kg/j


                 AFW          Hijskraan                                     3,0          1,5         0,0 NOx        51,84 kg/j


                 AFW          Kiepwagen                                     3,0          1,5         0,0 NOx       58,59 kg/j




                                                  Naam                   Wegverkeer
                                                  Locatie (X,Y)          185846, 334676
                                                  NOx                    < 1 kg/j
                                                  NH3                    < 1 kg/j



                 Soort           Voertuig                             Aantal voertuigen Stof                            Emissie


                 Standaard       Licht verkeer                          640,0 / jaar NOx                              < 1 kg/j
                                                                                     NH3                              < 1 kg/j


                 Standaard       Zwaar vrachtverkeer                     318,0 / jaar NOx                             < 1 kg/j
                                                                                      NH3                             < 1 kg/j




    Resultaten   Situatie 1                                                                     RgMMxm6ttBD6 (27 november 2019)
                                                                                                                     pagina 4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          Resultaten



Disclaimer       Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden
                 ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden
                 informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een
                 geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.



Rekenbasis       Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:
                 AERIUS         versie 2019_20191018_c53b8fdaa8
                 Database       versie b429880a81
                 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie:
                 https://www.aerius.nl/nl/factsheets/uitleg




    Resultaten   Situatie 1                                                                               RgMMxm6ttBD6 (27 november 2019)
                                                                                                                               pagina 5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                   Dit document bevat rekenresultaten van
                                   AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst
                                   berekende stikstofbijdragen per
                                   stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op
                                   basis van rekenpunten die overlappen met
                                   habitattypen en/of leefgebieden die
                                   aangewezen zijn in het kader van de Wet
                                   natuurbescherming, gekoppeld aan een
                                   aangewezen soort, of nog onbekend maar
                                   mogelijk wel relevant.

                                   De berekening op basis van stikstofemissies
                                   gaat uit van de componenten ammoniak
                                   (NH3) en/of stikstofoxide (NOx).

                                   Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?
                                   Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer
                                   toelichting verwijzen wij u naar de website
                                   www.aerius.nl.




Berekening Situatie 1
  Kenmerken
  Samenvatting emissies
  Depositieresultaten
  Gedetailleerde emissiegegevens




                                   Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een
                                   bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige
                                   documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl.

                                                                 RyfaGtJQBe4s (27 november 2019)
                                                                                       pagina 1/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       Resultaten




       Contact         Rechtspersoon                               Inrichtingslocatie


                       BRO                                         Heistraat ong., 6142 AJ Einighausen


     Activiteit        Omschrijving                                AERIUS kenmerk


                       Gebruiksfase woningen                       RyfaGtJQBe4s
                       Heistraat Einighausen


                       Datum berekening                            Rekenjaar                                   Rekenconfiguratie


                       27 november 2019, 09:25                     2020                                        Berekend voor natuurgebieden


Totale emissie                            Situatie 1


                       NOx                2,90 kg/j


                       NH3                < 1 kg/j



   Resultaten          Natuurgebied

    Hectare met
 hoogste bijdrage      Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
       (mol/ha/j)


   Toelichting        Gebruik van 15 woningen aan de Heistraat in Einighausen conform opgave opdrachtgever en vertaling naar in Aerius voorziene
                      mobiele bronnen.

                      Verkeer van en naar de locatie ingevoerd conform paragraaf 2.6.2 van Instructie gegevensinvoer Aerius Calculator 2018.

                      De verkeersgeneratie is bepaald conform CROW 2018. De stedelijkheidsgraad in Sittard-Geleen is matig stedelijk. Het project is in
                      het centrum van Einighausen gelegen. Op de locatie worden koopwoningen gerealiseerd, derhalve is uitgegaan van de categorie
                      'koop, huis, tussen/hoek'.

                      Wanneer voor de verkeersgeneratie wordt uitgegaan van 'Matig stedelijk + centrum' en 'koop, huis, tussen/hoek' bedraagt de
                      verkeersgeneratie per woning maximaal 7,2 mvt per etmaal.

                      Het project betreft de realisatie van 15 woningen wat resulteert in een verkeersgeneratie van 108 mvt (en 216 bewegingen) per
                      etmaal.

                      De woningen zijn gasloos.

                      De ingevoerde gegevens zijn worstcase.




         Resultaten   Situatie 1                                                                                        RyfaGtJQBe4s (27 november 2019)
                                                                                                                                             pagina 2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                              Resultaten



Locatie
Situatie 1




Emissie       Bron
              Sector
                                                              Emissie NH3           Emissie NOx

Situatie 1
                           Wegverkeer                           < 1 kg/j             2,90 kg/j
                           Wegverkeer | Binnen bebouwde kom




 Resultaten   Situatie 1                                         RyfaGtJQBe4s (27 november 2019)
                                                                                      pagina 3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Resultaten



  Emissie                                     Naam               Wegverkeer
(per bron)                                    Locatie (X,Y)      185931, 334742
   Situatie 1
                                              NOx                2,90 kg/j
                                              NH3                < 1 kg/j



                 Soort        Voertuig                        Aantal voertuigen Stof                          Emissie


                 Standaard    Licht verkeer                   216,0 / etmaal NOx                           2,90 kg/j
                                                                             NH3                             < 1 kg/j




    Resultaten   Situatie 1                                                            RyfaGtJQBe4s (27 november 2019)
                                                                                                            pagina 4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          Resultaten



Disclaimer       Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden
                 ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden
                 informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een
                 geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.



Rekenbasis       Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:
                 AERIUS         versie 2019_20191018_c53b8fdaa8
                 Database       versie b429880a81
                 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie:
                 https://www.aerius.nl/nl/factsheets/uitleg




    Resultaten   Situatie 1                                                                                  RyfaGtJQBe4s (27 november 2019)
                                                                                                                                  pagina 5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 T oets naar noodzaak archeologisch onderzoekt bv
nieuw bestemmingsplan, advies nr. GH19a43




              Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Archeologisch advies nr.                GH19a43
Plangebied                              Einighausen Pastoor Bastinstraat_15 woningen
Kadasternr                              Sittard, sectie R, perceel 126
Intern nummer gemeente
Op verzoek van                          Dhr. Stiekema, Econsultancy

Betreft                                 Toets naar noodzaak archeologisch onderzoek tbv nieuw
                                        bestemmingsplan
Huidig gebruik                          braak (bron: topografische kaart 1:25.000)
Geplande bodemingreep                   Bouw 15 woningen (max. diepte xxx meter –Mv)
Omvang plangebied                       Circa 4000 m²
Advies                                  vrijgeven


N.B. DIT IS EEN VOORLOPIG PRE-ADVIES. AAN DIT ADVIES KUNNEN GEEN RECHTEN
WORDEN ONTLEEND.

Inleiding/Project
De gemeente Sittard-Geleen heeft het voornemen om in het plangebied aan de Heistraat-Pastoor
Bastinstraat in Einighausen vijftien woningen te laten bouwen. Op het terrein heeft eerder een
schoolgebouw en sportcomplex gestaan die inmiddels gesloopt zijn (figuur 1).




Figuur 1. Situering plangebied met rechts de toekomstige inrichting.

De bouw van de woningen is in strijd met het vigerende bestemmingsplan
(www.ruimtelijkeplannen.nl). Vandaar dat in een later stadium van het project een ruimtelijke
onderbouwing, waarin alle ruimtelijke aspecten worden afgewogen, zal worden opgesteld. Hierbij zal
niet het huidige bestemmingsplan richtinggevend zijn, maar het gemeentelijk beleid.
In het verleden is in het plangebied echter al archeologisch onderzoek uitgevoerd en is in 2011 reeds
een (concept) nieuw bestemmingsplan opgesteld (zie onder), waardoor de vraag rijst of het door de
gemeente gevraagde archeologische onderzoek in het kader voor het opstellen van een nieuw,
recenter bestemmingsplan, nog noodzakelijk is.

Vraagstelling
    -     Is in het plangebied archeologisch onderzoek noodzakelijk?

Bestemmingsplan en eerder onderzoek
Voor het plangebied geldt momenteel het oud bestemmingsplan Guttecoven en Einighausen,
vastgesteld op 1-10-2009 (www.ruimtelijkeplannen.nl). Voor het plangebied geldt de bestemming
Maatschappelijke voorzieningen (figuur 2, bruin vlak), waaraan een dubbelbestemming ‘Bescherming
archeologische waarden’ aan is gekoppeld (figuur 2, gearceerde zone).
De voor ‘Bescherming archeologische waarden’ aangegeven gronden zijn, behalve voor de andere
daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van de aan de gronden
eigen zijnde archeologische waarden (bijlage 1). In de regels van het bestemmingsplan staat
opgenomen dat in de volgende gevallen in principe een archeologische onderzoeksplicht geldt:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>    -    indien de bodemverstoring dieper gaat dan 30 cm –Mv.




Figuur 2. Uitsnede bestemmingsplan Guttecoven en Einighausen (vastgesteld op 1-10-2009) met in
het rode kader het plangebied.

Omdat Vitaal Wonen in het plangebied zeven koopwoningen met bijhorende parkeerplaats wilde
realiseren en dit in strijd was met het bestemmingsplan, is in 2011 een nieuw (concept)
bestemmingsplan opgesteld1 waarvan de archeologische paragraaf door de toenmalige adviseur van
de gemeente is beoordeeld.2 In het kader van dit nieuw concept bestemmingsplan zijn allerlei
onderzoeken uitgevoerd, waaronder ook archeologie. Synthegra heeft eind 2009 een bureau- en
verkennend booronderzoek uitgevoerd, waarbij het booronderzoek heeft uitgewezen dat het
plangebied grotendeels verstoord is (bijlage 2).3 Slechts in één boring is een deels intacte
radebrikgrond aangetroffen. Daardoor is geadviseerd om het plangebied vrij te geven. Het is niet
duidelijk of het rapport ook door de toenmalige adviseur is beoordeeld en goedgekeurd. Er bevinden
zich in het dossier twee conceptversies en één definitief rapport, maar geen aantoonbare beoordeling
en geen officieel selectiebesluit. In het concept bestemmingsplan wordt door de dhr. Moonen wel
aangegeven dat het plangebied verstoord is en er voor de geplande ontwikkeling vanuit het oogpunt
van de archeologische monumentenzorg geen restricties meer gelden.4 Het concept bestemmingsplan
heeft echter nooit een definitieve status gekregen en is bijgevolg niet geïmplementeerd.

Archeologische verwachting
Volgens de archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart van de gemeente Sittard-Geleen ligt
het plangebied in een archeologisch interessant gebied (Verhoeven en Ellenkamp, 2010 5).

Het gehele plangebied ligt binnen de historische kern van Einighausen. De historische kernen hebben
een monumentstatus vanwege hun hoge archeologische waarde. Dit omdat binnen deze kernen de
wortels van de huidige dorpen wordt verwacht. De begrenzing van deze kernen is gebaseerd op 19 e
eeuwse en vroeg 20e eeuwse kaarten. Binnen deze contouren kunnen in de bodem resten van
vroegmoderne en waarschijnlijk ook van laatmiddeleeuwse (vanaf circa 1300 AD) bewoning worden
aangetroffen. Ook sporen van oudere bewoning kunnen aanwezig zijn.



1
  Boer, D.R. & C.W. Buurman, 2011. Toelichting bestemmingsplan Pastoor Bastinstraat, gemeente Sittard-Geleen,
rapportnummer 11A120.R001.DB.GL, versie 30 september 2011 (concept).
2
  Dhr. Bart Moonen, zie adviesnr. BM11a1.
3
  Berkmortel, B.J.H.M., van den & E.A. Schorn, 2010. Bureauonderzoek en verkennend veldonderzoek d.m.v. boringen, Pastoor
Bastinstraat 1 te Einighausen, Synthegra Rapport S090411, Valkenswaard.
4
 zie adviesnr. BM11a1, datum 31-10-2011.
5
  Verhoeven, M.P.F. & G.R. Ellenkamp, 2010. Een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart voor de gemeente
Sittard-Geleen. RAAP-rapport 2144. RAAP Archeologisch Adviesbureau, Weesp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Daarnaast ligt het plangebied in het Provinciaal archeologisch aandachtsgebied Graetheide. Dit
gebied is archeologisch interessant vanwege de hoge verwachting die daarbinnen geldt voor
nederzettingen en grafvelden van de Lineair Bandkeramische cultuur (Vroeg neolithicum), maar ook
voor andere perioden.

Op basis van landschappelijke en historische gegevens, in combinatie met de bekende
archeologische vindplaatsen in de directe omgeving, geldt voor het plangebied een hoge
archeologische verwachting. In het plangebied moet vooral rekening worden gehouden met de
aanwezigheid van nederzettingsterreinen met bijbehorende grafvelden (‘droge archeologie’).

Beleid van de gemeente Sittard-Geleen
De archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart is vertaald in een gemeentelijke
archeologische beleidskaart (vastgesteld in 2012). Op de beleidskaart ligt het plangebied in
beleidscategorie 3 (figuur 3, rode ovaal). Het betreft een AMK-terrein van hoge archeologische waarde
(historische kern). Omdat de realisatie van de vijftien woningen in strijd is met het vigerende
bestemmingsplan uit 2009 en er dus een nieuw bestemmingsplan dient opgesteld te worden, is het
beleid van de gemeente geldend. Dat wil zeggen dat toekomstige bodemingrepen niet groter mogen
zijn dan 100 m2 en niet dieper mogen gaan dan 30 cm – mv.




Figuur 3. Uitsnede uit de archeologische beleidskaart uit 2012 met binnen het rode ovaal het
plangebied.

Op de beleidskaart staat het plangebied verder afgebeeld als een zone dat reeds onderzocht is maar
waarvan het plangebied niet is vrijgegeven of waarvan het selectiebesluit niet bekend is (figuur 3,
gearceerde zone).

Recent archeologisch onderzoek binnen het plangebied
Recentelijk heeft RAAP een archeologische opgraving-variant archeologische begeleiding uitgevoerd
in het noordelijke deel van het plangebied.6 Dit onderzoek heeft geen archeologische resten
opgeleverd. Er zijn enkel verstoringen waargenomen die veroorzaakt zijn door de sloop van het
voormalige schoolgebouw met sporthal. De verstoringen reiken gemiddeld tot grote diepte (tot circa 3
m –mv), waardoor eventueel aanwezige archeologische resten zijn verdwenen. Wel is in het oostelijke
deel van het plangebied van RAAP, nog een deel van een Bt-horizont aangetroffen (figuur 4, restant
radebrikgrond) en vanaf 2,5 m – Mv zijn mogelijk nog de restanten van een middenpaleolithisch

6
  Vaessen, R., in prep. Aanleg Infiltratiebuffer Bij De Oude School Aan De Heistraat in Einighausen, gemeente Sittard-Geleen,
archeologisch onderzoek: opgraving - variant archeologische begeleiding, RAAP-Rapport xxx, Weesp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>niveau gevonden (mogelijk begraven Ab-horizont). Verdere analyse van de profielen dient echter nog
te gebeuren in samenspraak met de fysisch geograaf.




Figuur 4. Onderzoeksresultaten en de locatie van de gedocumenteerde profielen (Vaessen, in prep.
figuur 2).

Conclusies en advies
Het plangebied is ingedeeld in beleidscategorie 3. Concreet betekent dit dat bodemingrepen die groter
zijn dan 100 m² en dieper gaan dan 30 cm –Mv onderzoeksplichtig zijn.

In het plangebied is reeds een bureau- en verkennend booronderzoek uitgevoerd in 2010, waarbij de
boringen hebben uitgewezen dat het plangebied verstoord is. Slechts in één boring is een deel van
een Bt-horizont aangetroffen. In de overige boringen is geen Bt-horizont meer aanwezig en vertonen
de boringen een verstoord profiel tot circa 75 cm – mv (aanwezigheid piepschuim en
baksteenresten).7 Recent onderzoek door RAAP in het noorden van het plangebied heeft eveneens
aangetoond dat grote delen tot circa 3 m – mv verstoord zijn door de sloop van het voormalige
schoolgebouw en sporthal.


7
    Boorstaten zijn door G. Hensen opnieuw beoordeeld in het kader van het opstellen van dit adviesdocument.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Wel is er op circa 2,5 m – mv mogelijk nog een middenpaleolithisch niveau aanwezig, maar dit is nog
niet met zekerheid aangetoond. Mogelijk dat de toekomstige rioolwerkzaamheden in de Heistraat hier
meer duidelijkheid over kunnen geven. De kans op aantreffen van een middenpaleolithische
vindplaats in het plangebied, wordt echter zeer klein geacht.

Op basis van de reeds uitgevoerde onderzoeken en de te verwachten verstoringen, wordt
geadviseerd om het plangebied vrij te geven. In het nieuwe bestemmingsplan hoeft de
dubbelbestemming waarde-archeologie niet opgenomen te worden.

Meldingsplicht
Bij een verstoringsdiepte groter dan 30 cm geldt een meldingsplicht voor de aanvang van de
werkzaamheden. Dit betekent dat in de omgevingsvergunning moet worden opgenomen dat de
aanvang van het bouwrijp maken van het perceel moet worden gemeld bij de gemeentelijk
archeoloog.

De volgende teksten zullen worden opgenomen in de omgevingsvergunning:
   1. De aanvang van het bouwrijp maken van het perceel dient twee weken voor de werkstart aan
       de gemeentelijk archeoloog te worden gemeld per email (marion.aarts@sittard-geleen.nl.
   2. De mogelijkheid dat er in het plangebied archeologische vondsten worden gedaan, wordt –
       gezien de hoge archeologische verwachting– niet uitgesloten. Wij wijzen u nadrukkelijk op uw
       wettelijke verplichting (Erfgoedwet; paragraaf 5.4) om archeologische vondsten te melden. Bij
       het doen van vondsten waarvan u vermoedt dat het om archeologische vondsten of sporen
       gaat, bent u verplicht deze onmiddellijk te melden bij de bevoegde instantie, in dit geval de
       gemeente. U kunt uw vondsten melden bij de gemeentelijk archeoloog Mw. M. Aarts (046-
       4777456) en aan de gemeentelijk projectleider of de gemeentelijk contactpersoon van uw
       project.

N.B. Dit advies geldt voor het plan dat nu is ingediend (d.d. november 2019). Indien het plan in de
toekomst wordt aangepast, dient dit plan opnieuw archeologisch getoetst te worden.

28-11-2019
Gudrun Hensen, RAAP Zuid-Nederland

Akkoord gemeentelijk archeoloog, gemeente Sittard-Geleen (Marion Aarts)

17-01-2020
Marion Aarts
Gemeentelijk Archeoloog
Gemeente Sittard-Geleen
Marion.Aarts@sittard-geleen.nl
046-4777456
Aanwezig ma-di
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Bestemmingsplan Guttecoven en Einighausen, 1-10-2009.



Artikel 19 Bescherming archeologische waarden
19.1 Doeleindenomschrijving

De op de verbeelding voor "bescherming archeologische waarden" aangegeven gronden zijn mede bestemd voor
de bescherming van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.

19.2 Aanlegvergunning

A. Het is verboden zonder of in afwijking van een aanlegvergunning van burgemeester en wethouder op de in lid
1. bedoelde gronden de volgende andere-werken uit te voeren:

       a. het vergraven en afgraven van gronden tot een diepte van meer dan 0,30 m beneden het peil;
       b. het egaliseren van gronden;
       c. het aanbrengen of verwijderen van diepwortelende beplantingen;
       d. het aanleggen van ondergrondse leidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties
        en apparatuur;
       e. het aanleggen en verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden en andere
        oppervlakteverhardingen;
       f. het aanleggen van waterlopen en het vergraven, verruimen en dempen van bestaande waterlopen en
        vijvers.

B. Een aanlegvergunning als bedoeld onder A. wordt geweigerd, tenzij:

       a. de gemeentelijk archeoloog anders beslist;
       b. uit archeologisch onderzoek blijkt dat er zich geen archeologische resten in het plangebied bevinden;
       c. uit archeologisch onderzoek blijkt dat de aanwezige archeologische resten niet bedreigd worden door
        de geplande ingreep;
       d. de archeologische resten opgegraven worden.

C. Een aanlegvergunning als bedoeld onder A. is niet vereist voor:

       a. andere-werken, behorende bij het normale onderhoud, gebruik en beheer;
       b. andere-werken, welke op het tijdstip van het van kracht worden van het plan in uitvoering waren of
        konden worden uitgevoerd krachtens een vóór dat tijdstip geldende dan wel aangevraagde vergunning;
       c. andere-werken, waarvoor een vergunning ingevolgde de Monumentenwet 1988 is vereist.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 Nota van zienswijzen




46             Bestemmingsplan "Heistraat Einighausen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan Heistraat
Einighausen
Zienswijze d.d. 19 juli 2021 tegen het bestemmingsplan Heistraat Einighausen,
ingediend door de heer J.L. Thissen, Heistraat 22 te Einighausen, namens de
bewoners van de adressen:
Heistraat 9, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 24, 24a
Pastoor Bastinstraat 2, 3
Doctor Schweitzerstraat 1, 2 te Einighausen.

De heer Thissen geeft aan dat de maximale goothoogte van 8 meter en de maximale
bouwhoogte van 11 meter van de zeven woningen op de hoek Heistraat/Pastoor
Bastinstraat niet ter sprake zijn geweest in de info-bijeenkomsten met de bewoners. Hij stelt
dat het totale bouwvolume van de 7 carréwoningen op de hoek Heistraat/Pastoor
Bastinstraat niet in het totale straatbeeld past. Vooral ook omdat het bouwterrein langs de
Heistraat al ruim hoger ligt dan het straatniveau.
Tijdens de informatiebijeenkomsten hebben de bewoners aangegeven geen hoogbouw
naast de kerk te wensen.

Reactie gemeente.
In deze zienswijze wordt mogelijk gerefereerd aan fysieke info-bijeenkomsten met de
bewoners in 2018 en 2019.
In deze bijeenkomsten hebben de bewoners hun wensen kenbaar gemaakt.
De bewoners hebben onder andere aangegeven dat meer dan twee bouwlagen niet
wenselijk is. Met de wensen heeft de gemeente zoveel mogelijk rekening gehouden in een
ontwikkelprincipe dat in 2019 aan de bewoners is gepresenteerd. Het ontwikkelprincipe is
verwerkt in de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting en voorschriften van het
bestemmingsplan sluiten aan bij de woonwensen en presentaties.
Zoals in de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven wordt in de woonblokken
zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de bebouwing van de bestaande omgeving. Daarbij
wordt uitgegaan van woningen van één, anderhalve tot maximaal twee bouwlagen met kap.
Het gebouw tegenover de kerk vormt een “accent” en heeft daarom het grootste volume,
namelijk twee bouwlagen en een kap.

Het ontwerp van het bestemmingsplan is aan de bewoners gepresenteerd in een digitale
bijeenkomst die gehouden is op 30 maart jongstleden. In deze bijeenkomst hebben de
betrokken wethouder, de projectontwikkelaar, de architect en de steller van het
bestemmingsplan een toelichting gegeven op de planopzet. Daarin is een presentatie
gegeven van zowel de uitwerking van het schetsontwerp als het bestemmingsplan. De
architect heeft aangegeven dat met het verloop in straatniveau rekening is gehouden. Ook
de verschillende bouwvolumes met hun hoogtes zijn aan bod gekomen. Dat laatste met
name in de presentatie door de steller van het bestemmingsplan, waarbij de verbeelding met
de daarin aangegeven maximale bouw- en goothoogte werd getoond. Tijdens en na afloop
van de bijeenkomst werd gelegenheid geboden om vragen te stellen. Over de bouwhoogtes
zijn geen reacties ontvangen.
Omdat naar ons oordeel wordt tegemoet gekomen aan de wensen van omwonenden
(maximaal twee bouwlagen) zien wij geen aanleiding om wijzigingen aan te brengen in het
bestemmingsplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Venlo
                    www.bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>